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新安全生產(chǎn)法培訓心得體會(huì )
當我們備受啟迪時(shí)，可以尋思將其寫(xiě)進(jìn)心得體會(huì )中，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。相信許多人會(huì )覺(jué)得心得體會(huì )很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家整理的新安全生產(chǎn)法培訓心得體會(huì )，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
新安全生產(chǎn)法培訓心得體會(huì )1
新法首次提出了“以人為本，安全發(fā)展”的理念。安全是一條不可逾越的紅線(xiàn)，這條紅線(xiàn)就是要堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線(xiàn)，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念，正確處理重大險情和事故應急救援中“保財產(chǎn)”還是“保人命”的問(wèn)題，所以就要求生產(chǎn)必須安全，安全才能生產(chǎn)。新法為促進(jìn)和實(shí)現這個(gè)理念，從兩個(gè)方面進(jìn)行了加強：一是明確了安全生產(chǎn)管理工作各個(gè)方面及各類(lèi)人員的職責，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人和安全管理機構與安全管理人員的職責，各級政府及負有安全管理職責的部門(mén)的職責，工會(huì )的職責，中介機構的職責等二是加大了對違法單位及人員的懲罰力度。
對新法的.學(xué)習，我發(fā)現責任的明確，責任的落實(shí)，責任的追究是新法的主要關(guān)注點(diǎn)。新法的責任體系是“強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制”。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責任就要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。安全第一，是指"安全"是生產(chǎn)的前提條件，不安全不生產(chǎn)；為此需要預防為主，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個(gè)方面；要實(shí)現上述要求就需要綜合治理，包括政府綜合有關(guān)力量和社會(huì )綜合有關(guān)方面對企業(yè)加以管理與監督，和企業(yè)內部各職能及各層次的安全管理與監督，并從技術(shù)上對人、機、環(huán)境生產(chǎn)三要素進(jìn)行系統的治理。企業(yè)主體責任體現為從制度、規范、措施、實(shí)施程序、檢驗、責任等都得到落實(shí)。
對于安全管理人員來(lái)說(shuō)，我最關(guān)注的一條是新法確立了注冊安全工程師制度。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
這體現了國家對安全生產(chǎn)越來(lái)越重視，安全生產(chǎn)需要更專(zhuān)業(yè)化，職業(yè)化的隊伍來(lái)管理。這就要求我們現在安全管理人員改變觀(guān)念，從以前安全管理無(wú)計劃，無(wú)目的，粗放型向有計劃，有目的，精細型轉變，認真學(xué)習安全生產(chǎn)技術(shù)，安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規，先進(jìn)的安全管理技術(shù)，做一個(gè)合格的安全人。
新安全生產(chǎn)法培訓心得體會(huì )2
作為一名有多年基層工作經(jīng)驗的安監人員，我要為《安全生產(chǎn)法》的這次大修大聲叫好！修正后的《安全生產(chǎn)法》有著(zhù)許多鮮明的亮點(diǎn)。但其中最值得稱(chēng)道的地方，我認為還是體現在兩大方面一一一是全面加大了事故預防的措施；二是全面提高了對安全生產(chǎn)違法行為的處罰和責任追究力度。
這兩大著(zhù)力點(diǎn)明顯是國家上層針對安全生產(chǎn)基礎基層十分薄弱、安全生產(chǎn)違法行為層出不窮的亂象祭出的新的強大“殺器”�？梢灶A見(jiàn)，這兩大“武器”及隨后各項配套法規、規章的完善，必將使全國各類(lèi)安全生產(chǎn)亂象快速實(shí)現由“亂”到“治”，進(jìn)而推動(dòng)全國安全生產(chǎn)形勢的持續穩好轉。
一、強化源頭預防，引導企業(yè)主動(dòng)防“患”
新《安全生產(chǎn)法》在強化源頭預防方面做了許多規定，這些規定有很多是在原法律規定里既有的。
比如新法第18-48條始終在明確一件事，那就是一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人，必須依法履行的法定職責至少包括以下幾項重要內容一一設置管理機構或配備安全管理人員；保證負責人和管理人員考核合格并不得隨意更換；保證從業(yè)人員教育培訓合格上崗；定期開(kāi)展隱患排查治理；制定應急預案并定期演練；依法履行“三同時(shí)”職責；為員工投保工傷保險等等。
這些規定無(wú)一不是為了落實(shí)新法第17條的規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件”。惟其“安全生產(chǎn)條件”合格了，一個(gè)單位才可以正常存在，才會(huì )有發(fā)展和壯大的機會(huì )。筆者以為，這是本法自始至終都在強調的最重要的“源頭預防”思想的切實(shí)體現。
再比如新法第20條也沿襲了—版《安全生產(chǎn)法》原有的規定一一“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或個(gè)體經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證”。這就從法律上明確了作為一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，只有具備安全生產(chǎn)條件，才能正常生存和發(fā)展，而保證安全生產(chǎn)條件合格的唯一手段，就是需要大量投資去建造或購買(mǎi)大量安全設施，投資去培訓合格的員工，投資去確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規、規章和國家或行業(yè)標準的各項要求。
這是確�！霸搭^預防”思想得到貫徹執行的基本保障。因為只有投入大量資金，才能確保企業(yè)主體責任落實(shí)到位，才能使職工處于安全的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，才能將各級政府的要求和行業(yè)協(xié)會(huì )，以及社會(huì )群眾的監督意見(jiàn)和建議落到實(shí)處。
與此同時(shí)，新法在源頭預防方面做出了許多創(chuàng )新。其中較為明顯的是增加了注冊安全工程師制度、隱患排查治理制度和重大違法信息公告制度。如新法第24條第三款明確規定了應該配備注冊安全工程師的企業(yè)范疇。這類(lèi)企業(yè)一旦配備了注冊安全師，就能充分發(fā)揮注安師的管理知識和智力優(yōu)勢，幫助這些企業(yè)克服安全管理能力過(guò)于薄弱的不足，迅速顯著(zhù)提升重點(diǎn)企業(yè)的安全管理水平，從而為保障企業(yè)安全生產(chǎn)條件提供可靠的智力和技術(shù)支持。新法38條則對事故隱患排查治理制度有了規定，這條規定是將行政規定上升為法律的明顯體現，該規定源于國家安監總局制定的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》，上升為法律意志后的新法38條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時(shí)發(fā)現并消除事故隱患，事故隱患排查治理情況應該如實(shí)記錄，并向從業(yè)人員通報”。這項規定旨在通過(guò)引導和督促企業(yè)建立健全隱患排查治理制度，最終讓企業(yè)都能學(xué)會(huì )加強自身安全管理，定期發(fā)現和清除隱患。只要企業(yè)學(xué)會(huì )并做到了自我管理，其在防范事故方面的作用遠比監管管理部門(mén)一年定期幾次的監督執法有效得多。這才是源頭預防的思想的題中應有之義。
當然，新法的創(chuàng )新遠不止這些。比如為了防止中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校學(xué)生在實(shí)習時(shí)由于缺乏安全技術(shù)而引發(fā)事故，修正后的《安全生產(chǎn)法》就在第25條中明確要求“應當對學(xué)生進(jìn)行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動(dòng)防護用品。學(xué)校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對實(shí)習學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓”，這項規定只要能真正應用于實(shí)踐中，就能有效避免實(shí)習學(xué)生由于技術(shù)水平和防范技能過(guò)差而引發(fā)安全事故，從而起到保護實(shí)習學(xué)生和其他職工的目的。
新《安全生產(chǎn)法》的源頭預防作用充分體現了“預防為主”的安全生產(chǎn)方針。只有將這些規定切實(shí)落到實(shí)處，才能真正建立起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、職工、政府、行業(yè)協(xié)會(huì )和社會(huì )群眾五位一體的安全生產(chǎn)新機制，才能起到引導企業(yè)主動(dòng)防范先天事故隱患的目的。
二、提高違法成本，重拳推動(dòng)企業(yè)除“患”
面對《安全生產(chǎn)法》實(shí)施12年來(lái)安全生產(chǎn)基礎基層仍然薄弱的現狀，新版《安全生產(chǎn)法》全面體現了亂象須用重典的立法思路。根據對新《安全生產(chǎn)法》的粗略統計，新版《安全生產(chǎn)法》用了19條的篇幅（占全部法條總篇幅的16.7%）闡述了對生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)單位及其負責人違法應受的處罰，比舊版法律增加達7條之多。而非新增部分除多數規定可以在執法過(guò)程中發(fā)現隱患時(shí)即“可以”直接處以大額罰款（一般為5萬(wàn)元或10萬(wàn)元以下）外，還全部提高了針對逾期未改正隱患的違法行為的罰款幅度一一普遍提高1倍以上，有的條款提高的幅度甚至更高。不僅如此，為防止企業(yè)及其相關(guān)人員以各種理由拒不執行安全監察部門(mén)的整改指令，新版法律擴大了處罰對象的范圍。這一變化明確體現在新法的第94、95、96、98、100、101、102和105條，這些條款體現了“雙罰制”的思想，即如因為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按要求整改各類(lèi)隱患或問(wèn)題，不僅要對單位處以罰款甚至停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰外，還要對“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員”進(jìn)行罰款的行政處罰（分別處以1萬(wàn)元以下、1-2萬(wàn)元或者2-5萬(wàn)元的罰款），這種“雙罰制”的規定對各類(lèi)企業(yè)及其直接責任人員絕對是一把利劍，將有效推動(dòng)企業(yè)及其有關(guān)人員主動(dòng)除“患”。
當然，罰款只是行政處罰中的經(jīng)濟手段，針對那些以各種理由拒不整改重大安全隱患的“老賴(lài)”行為，新版《安全生產(chǎn)法》還有更絕的手段一一建立了嚴重違法行為公告和通報制度。
新法75條明確要求“負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對違法行為情節嚴重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應當向社會(huì )公告，并通報行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國土資源主管部門(mén)、證券監督管理部門(mén)和有關(guān)金融機構” 。這是針對實(shí)踐中一些企業(yè)特別是上市公司不怕罰款怕曝光而出臺的針對性法律規定。
如果這些企業(yè)仍象以前一樣拒不整改重大違法行為，一旦登上了安監部門(mén)的“黑名單”，國土、投資、證券監管等單位就可以采取聯(lián)合制裁措施，逼著(zhù)企業(yè)正視自己的違法行為。這條規定有助于建立安全生產(chǎn)的失信懲戒機制，增加企業(yè)的違法成本，促進(jìn)企業(yè)嚴格遵守法律法規。
面對如此嚴厲的法律規定，只要安監部門(mén)和其他負有安全監管職責的部門(mén)硬起來(lái)、嚴起來(lái)，將這些法律規定落到實(shí)處，可以想見(jiàn)，過(guò)去那種各類(lèi)單位將監管部門(mén)的整改指令束之高閣置之不理，或將整改要求極盡拖拉之能事消極對待的現象必將消于無(wú)形。這種嚴懲企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規違法行為的做法，必將有效推動(dòng)“安全第一、預防為主”方針的'落實(shí)，進(jìn)而逼迫企業(yè)主動(dòng)消除各類(lèi)安全隱患，創(chuàng )造無(wú)“患”安全企業(yè)。
三、強化責任追究，逼迫企業(yè)不敢“出事”新版《安全生產(chǎn)法》顯著(zhù)加重了對生產(chǎn)安全事故責任單位和責任人的處罰和追究力度。
�。ㄒ唬⿲ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人面對事故采取何種措施進(jìn)行了有效約束新法第106條明確規定，一旦發(fā)生事故，單位主要負責人必須在向上級部門(mén)或政府報告的同時(shí)，立即組織搶救，且不得擅離職守或者逃匿，否則就將面臨降級或撤職處分，并將接受安監部門(mén)“處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款”；逃匿的將處以拘留，構成犯罪的還將依法追究刑事責任。這個(gè)處罰就到位了。如果再發(fā)生事故時(shí)，主要負責人隱瞞不報或者逃跑的，只要貽誤事故搶救，拘留甚至判刑不說(shuō)，還要從經(jīng)濟上制裁你！這就是處以主要負責人上一年度收入的60—100%勺罰款。
�。ǘ╋@著(zhù)提高了對事故責任單位和主要負責人的罰款和責任追究力度。
新法第109條明確規定，發(fā)生一般事故，罰款20萬(wàn)元至50萬(wàn)元，較大事故罰50萬(wàn)元至100萬(wàn)元，重大事故處100萬(wàn)元至500萬(wàn)元罰款，特別重大事故則處罰500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元;而特別重大事故的情節特別嚴重的，罰款1000萬(wàn)元至—萬(wàn)元。這個(gè)處罰額度在現行的社會(huì )法系里，絕對是罰款額度相當大的法律規定之一。
更為值得一提的是，新《安全生產(chǎn)法》對事故單位和個(gè)人執行的是“雙罰制”。即不僅要對事故單位進(jìn)行罰款，還要對單位負責人進(jìn)行責任追究和經(jīng)濟處罰。新法91條就有明確規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行法定安全生產(chǎn)管理職責的，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的”，不僅“給予撤職處分”，犯罪的將“依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任”。并且“自刑罰執行完畢或受處分之日起，五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人”；對發(fā)生的“重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人”！這種針對主要負責人的嚴厲處罰一一限制其終身任職的規定可以說(shuō)以前是絕無(wú)僅有，其嚴厲程度不可謂不重。當然，因為不履職而導致發(fā)生事故的，經(jīng)濟處罰也是必然選項，本法第92條就按照事故級別明確了事故單位的主要負責人應當接受的經(jīng)濟處罰的幅度一一分別處以上一年度年收入30-80%的罰款。這種對事故負有責任的“雙罰制”在我國其他法律中并不多見(jiàn)，可以稱(chēng)得上是嚴之又嚴。
上述關(guān)于生產(chǎn)安全事故的懲處性法律規定只要落實(shí)到位，單單是罰款就足以使一個(gè)中、小企業(yè)因為資金周轉困難而自行滅亡（對大型國企也會(huì )起到相當大的震懾作用），更遑論還有針對單位主要負責人的經(jīng)濟處罰、行政處分甚至刑事處罰了。這些規定從法律保障上逼迫企業(yè)和其主要負責人應想千方設百計地去發(fā)現和消除安全隱患，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，以保證企業(yè)生命的正常延續和發(fā)展，并保證單位主要負責人的職業(yè)歷程甚至是人身自由不因生產(chǎn)安全事故而受到影響。
總之，此次《安全生產(chǎn)法》的修改，完全不同于—年那次細枝末節的縫縫補補，而是在從安全生產(chǎn)方針到機制、從源頭防范、事故應急處理和責任追究等方面進(jìn)行的一次徹底的大修，這種大修是12年來(lái)安全生產(chǎn)實(shí)踐的重要體現，也是期待未來(lái)安全生產(chǎn)
工作取得重大突破的美好愿景。相信隨著(zhù)“安全發(fā)展”戰略的深入人心，隨著(zhù)大修后《安全生產(chǎn)法》的深入實(shí)踐，多年來(lái)持續緊張的安全生產(chǎn)形勢必然得到有效緩解，并將最終根本好轉，從而為保障群眾生命和國家財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展做出新的更大貢獻。
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