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執法實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì )
當我們對人生或者事物有了新的思考時(shí)，不妨將其寫(xiě)成一篇心得體會(huì )，讓自己銘記于心，這樣能夠給人努力向前的動(dòng)力。那么問(wèn)題來(lái)了，應該如何寫(xiě)心得體會(huì )呢？下面是小編收集整理的執法實(shí)踐活動(dòng)心得體會(huì )，僅供參考，歡迎大家閱讀。
根據市局黨組關(guān)于開(kāi)展市局機關(guān)干部下基層參加執法實(shí)踐活動(dòng)方案的要求，我于6月15日至8月15日期間進(jìn)駐臨翔區工商局協(xié)助鳳翔分局開(kāi)展了一系列的市場(chǎng)監管和行政執法工作。在參與基層監管執法過(guò)程中，通過(guò)結合機關(guān)工作實(shí)際與其層日常監管執法中存在的困難及問(wèn)題進(jìn)行了全方位的比照、分析，感受頗多，感觸頗深，所思所獲如下：
一、基本工作情況
在為期兩個(gè)月的基層執法實(shí)踐活動(dòng)中，我先后參加了臨翔區工商局以集中整頓和規范集貿市場(chǎng)交易秩序為主的無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締、集貿市場(chǎng)交易秩序及周邊環(huán)境整治、“兩煙”打私打假、賓館飯店清理整治、娛樂(lè )行業(yè)清理、核桃苗木經(jīng)營(yíng)戶(hù)調查摸底、燒烤夜市清理、鮮肉市場(chǎng)綜合整治和大要案件查處等一系列的專(zhuān)項執法行動(dòng)。整個(gè)執法實(shí)踐活動(dòng)期間，本人所在小組共清理各類(lèi)市場(chǎng)主體204戶(hù)，查出無(wú)照經(jīng)營(yíng)122戶(hù)，補辦營(yíng)業(yè)執照121戶(hù)，涉及前置審批經(jīng)營(yíng)戶(hù)31戶(hù)，補辦證照30戶(hù)，納入備案登記63戶(hù)，清理整治亂搭建和占道經(jīng)營(yíng)戶(hù)56戶(hù)，查辦一般程序案件22件，結案21件，收繳罰沒(méi)款21500元，現場(chǎng)追繳欠費8000余元。
二、參加基層執法實(shí)踐活動(dòng)的感受
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在執法實(shí)踐活動(dòng)中，市局機關(guān)干部認真按照市局黨組的要求，本著(zhù)謙虛謹慎、戒驕戒躁的工作態(tài)度和參與不越權、幫忙不添亂的工作原則，服從組織安排，找準個(gè)人位置，既當“指導員”，又當“戰斗員”，盡職盡責，不遺余力，積極為基層出謀劃策，虛心向基層同志學(xué)習。同時(shí)，采取以案代訓的方法對基層一線(xiàn)執法人員做好“傳、幫、帶”培訓，為基層培養了一批辦案骨干，實(shí)現了雙向學(xué)習，共同提高的目的。通過(guò)參加此次市、區工商局四級聯(lián)動(dòng)執法實(shí)踐活動(dòng)，使市局機關(guān)下派參加基層執法實(shí)踐活動(dòng)的干部得以對工商行政管理基層監管執法工作有了更加全面、更加系統和更加深入的了解，對工商行政管理工作的改革發(fā)展有了更新、更高的認識，對機關(guān)與基層之間存在的距離和反差認識更加深刻，領(lǐng)會(huì )、理解和把握上級決策意圖的能力和發(fā)現問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力得到進(jìn)一步增強，工作思路更加清晰，工作視野更加開(kāi)闊，科學(xué)決策能力、綜合協(xié)調指導水平和立足基層實(shí)際，創(chuàng )造性開(kāi)展工作的水平有了明顯提升。
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由于此次執法實(shí)踐活動(dòng)組織有力，預案完備，重點(diǎn)突出，措施可行，加上有針對性對組織開(kāi)展了以集貿市場(chǎng)交易秩序為主的一系列整治和規范行動(dòng)，使長(cháng)期以來(lái)困擾基層執法，影響工商形象、關(guān)乎群眾利益的市場(chǎng)交易秩序混亂、無(wú)照經(jīng)營(yíng)現象突出、假冒偽劣猖獗、虛假違法廣告泛濫、食品衛生存在隱患和違法違章行為普遍的現象得到了有效遏制，并突破性地將監管執法領(lǐng)域逐步推進(jìn)到長(cháng)期處于基層監管執法“盲區”的地方大型企業(yè)、招商引資項目、市場(chǎng)開(kāi)辦單位、高檔賓館、燒烤夜市、鮮肉市場(chǎng)和食品安全監管等行業(yè)和領(lǐng)導，使基層監管執法職能進(jìn)一步得到鞏固、加強，并逐步向新的領(lǐng)域延伸。
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通過(guò)采取市、區、所、片四級聯(lián)動(dòng)執法，有針對性地對基層監管執法工作中長(cháng)期存在的薄弱環(huán)節進(jìn)行了重點(diǎn)突破，解決了一系列基層干部該管不愿管、想管不會(huì )管、會(huì )管不敢管等視而不見(jiàn)，放任不管的“頑癥”和“痼疾”，增強了基層干部的自信心，激發(fā)了工作的自覺(jué)性，監管水平進(jìn)一步提高，執法力度進(jìn)一步加大，監管領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規范，從而使基層工商部門(mén)的形象有所好轉，威信得到樹(shù)立�；緦�(shí)現了市局黨組“整治一批市場(chǎng)、規范一批行業(yè)，查處一批案件，鍛煉一批干部”的目標和“拋磚引玉”的初衷。
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此次市區聯(lián)合執法行動(dòng)，其意義不僅體現在預定任務(wù)的完成和預期目標的實(shí)現，更為難能可貴的是創(chuàng )造性地突破了工商部門(mén)“萬(wàn)金油”式和給其他執法部門(mén)“打短工”的傳統執法理念，在推動(dòng)政府、借助外力，聯(lián)合執法、綜合整治方面探索、總結出了一系列科學(xué)合理、行之有效的寶貴經(jīng)驗，有效地推進(jìn)了職能到位。如改變過(guò)去集貿市場(chǎng)整治由工商部門(mén)單打獨斗的模式，上升為政府主導、工商牽頭、部門(mén)配合的聯(lián)合執法，綜合整治模式；改變過(guò)去對市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行單一管理模式為對市場(chǎng)開(kāi)辦單位和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施綜合管理的模式，明確市場(chǎng)開(kāi)辦單位責任，強化源頭防治；依托法律資源和物管公司，將集貿市場(chǎng)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)和臟亂差納入物業(yè)管理范疇，做到有進(jìn)有退，有所為有所不為；改變對涉及健康證、衛生許可證的飲食業(yè)主由工商主動(dòng)上門(mén)，衛生坐等上門(mén)的模式為防疫上門(mén)體檢、衛生現場(chǎng)查驗、工商當場(chǎng)受理、統一發(fā)放證照的“一條龍”現場(chǎng)辦公模式，有效提高了工作效率，徹底杜絕了部門(mén)之間的推諉、扯皮現象，受到了廣大經(jīng)營(yíng)者的歡迎和好評。
三、基層存在的問(wèn)題及原因分析
盡管基層部門(mén)在此次執法實(shí)踐活動(dòng)中業(yè)務(wù)有所推進(jìn)，職能更加到位，干部隊伍監管執法水平有所提升，但依然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是基層領(lǐng)導班子謀劃全局、統籌兼顧的組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調能力有待于進(jìn)一步提高，工作的主動(dòng)性、超前性和創(chuàng )造性需進(jìn)一步加強；二是解讀、領(lǐng)會(huì )上級領(lǐng)導決策意圖的能力及貫徹執行上級指示的執行能力和工作效率有待進(jìn)一步提高；三是干部隊伍的思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓需進(jìn)一步加強，大力營(yíng)造愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻和“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍，增強工作責任心和危機意識；四是三級聯(lián)動(dòng)執法機制還存在聯(lián)而不動(dòng)甚至不聯(lián)不動(dòng)現象，執法資源有待全面整合，執法力度需全面加強；五是基層工商所、分局、片區一定程度上存在工作不夠主動(dòng)、職能不夠到位、效能不夠明顯的現象，需在日常監管和行政執法的深度和廣度上下大力氣、花大功夫；六是工商所“四制”的落實(shí)流于形式，缺乏強有力的支撐和保障，工作績(jì)效考核機制有待進(jìn)一步改進(jìn)和完善。上述問(wèn)題的存在既有歷史的原因，也有現實(shí)的因素，雖有客觀(guān)上的困難，但更多的是人為的因素。因而，應著(zhù)重從主觀(guān)方面入手，找準存在的問(wèn)題及根源，循序漸進(jìn)，有針對性地加以引導和規范，避免類(lèi)似的問(wèn)題長(cháng)期存在甚至滋生蔓延。
四、推進(jìn)基層職能到位的相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌娊逃嘤�，提高基層決策水平。采取有效措施，有針對性地加強對基層領(lǐng)導班子開(kāi)展思想政治教育和業(yè)務(wù)知識培訓，增強班子成員的宗旨意識、大局意識和創(chuàng )新意識，牢固樹(shù)立“有為才有威、有威才有位”的思想觀(guān)念，增強領(lǐng)導班子履職的責任感和危機感，努力營(yíng)造領(lǐng)導帶頭，群眾支持、人心思進(jìn)、和諧發(fā)展的良好氛圍，不斷提高基層領(lǐng)導班子的議事決策水平和組織領(lǐng)導能力，提升駕馭復雜局面、處置突發(fā)事件、善抓主要矛盾的應變及協(xié)調能力，為基層工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展提供原動(dòng)力。
�。ǘ┥罨w制改革，完善行政執法機制。一方面，要進(jìn)一步深化行政執法體制改革，理順機構設置，避免因機構過(guò)度重疊，職能過(guò)度復合、精力過(guò)于分散而導致出現業(yè)務(wù)推進(jìn)蜻蜓點(diǎn)水，改革創(chuàng )新浮光掠影的不良傾向。另一方面，要進(jìn)一步建立和完善上下聯(lián)動(dòng)、內外結合的執法聯(lián)動(dòng)機制，大力推進(jìn)局、所、片三級執法聯(lián)動(dòng)機制，認真落實(shí)片區責任制，全面推行綜合執法，努力營(yíng)造大辦案、辦大案的執法氛圍，實(shí)施全員辦案，量質(zhì)并舉，大小兼顧，積小勝為大勝。同時(shí)，加強與相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)在案件線(xiàn)索和聯(lián)合執法方面的溝通和協(xié)調，實(shí)現信息互通、資源共享和聯(lián)動(dòng)執法。
�。ㄈ⿵娀穆毧己�，推進(jìn)基層職能到位。針對當前基層工商所、分局“四制”落實(shí)過(guò)程中普遍存在的寬領(lǐng)域、粗線(xiàn)條、形式化及作風(fēng)漂浮、紀律渙散、考核不力、隱患突出等問(wèn)題，以強化“四制”為基礎，大力推行和完善經(jīng)濟利益與工作績(jì)效掛鉤、履職考核與崗位調整相結合的基層監管執法綜合考核機制，從根本上改變基層長(cháng)期存在的獎懲失衡、苦樂(lè )不均、效率低下、氛圍沉悶以及工作不主動(dòng)、監管有不力、績(jì)效不明顯的消極、被動(dòng)局面。
�。ㄋ模⿵娀陨斫ㄔO，打造高素質(zhì)干部隊伍。一方面，要以提高隊伍自身素質(zhì)為目標，嚴把基層公務(wù)員隊伍進(jìn)人關(guān)，從源頭上解決基層隊伍素質(zhì)不適應工商事業(yè)改革發(fā)展要求的現狀。另一方面，要圍繞打造“執法型”工商的要求，立足當前，著(zhù)眼未來(lái)，按計劃、分專(zhuān)題、有步驟地加大對基層執法隊伍的執法業(yè)務(wù)的培訓及知識更新力度，提高基層監管執法水平。加強職業(yè)道教育，建立和完善基層公務(wù)員隊伍預防職務(wù)犯罪和不廉潔行為的教育、監督和懲防體系，規范執法行為，提高執法效能，努力推進(jìn)基層監管執法職能全面倒位。
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