社區建設與管理專(zhuān)題研修班學(xué)習心得

　　本人于月中旬參加了市委黨校舉辦的“社區建設和管理專(zhuān)題研修班”。經(jīng)過(guò)幾天的課堂聽(tīng)講、案例分析、考察實(shí)踐，以及閱讀自修等，使我對當前階段社區建設的意義有了更加深入的了解，特別是對社區建設和管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題有了更加準確的把握。根據教學(xué)計劃的要求，我對社區建設管理中的難題和對策等做了認真的思索，現試將心得總結如下：

　　一、社區建設和管理中面臨的突出問(wèn)題

　　1、社區管理界限不清。在強調管理重心、管理權力下移時(shí)，不是強化社區的社會(huì )職能，而是片面地擴大街道編制，擴展社區組織的政府職能，使政府在社區管理中仍然擔當“包辦代替”的角色，造成社區的社會(huì )職能不是強化，而是萎縮、弱化，使社區居民委員會(huì )工作難于開(kāi)展，不能適應形勢發(fā)展的要求，無(wú)法實(shí)現真正的社區自治。

　　2、社區法規制度滯后。我國當前的民主法制進(jìn)程雖然發(fā)展很快，就總體情況來(lái)說(shuō)，還是落后于發(fā)達國家。需要立法來(lái)規范和管理的領(lǐng)域還有很多，要針對城市社區制定一套完善的法律制度，是一項復雜的系統工程，需要進(jìn)行循序漸進(jìn)的工作，所以，社區立法就會(huì )表現出相對滯后的情況。要建立先進(jìn)的社區管理模式，就必須盡快加強與社區管理相關(guān)的規范、決策、組織、管理等方面的法制建設，使區域內各組織團體和個(gè)人呈現一種協(xié)調發(fā)展的良性態(tài)勢。有了完善的法律法規作保證，社區管理才能在有序、法制的軌道上正常運行。

　　3、社區組織尚待發(fā)展。我國目前城市社區服務(wù)組織的建設還不完善,存在諸多不盡如人意的地方,諸如社區服務(wù)組織運行過(guò)程中的行政化趨向;社區服務(wù)組織營(yíng)利性取向過(guò)強,過(guò)度市場(chǎng)化又缺乏嚴格的監管,改變了社區服務(wù)組織非政府、非營(yíng)利的性質(zhì);社區服務(wù)組織隊伍的整體素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者、管理人員的匱乏等使社區服務(wù)項目的拓展和服務(wù)質(zhì)量難以進(jìn)一步提高;對社區服務(wù)認識滯后,使得在實(shí)際工作中對發(fā)展社區服務(wù)組織重視不夠、投入不多、力度不大,組織機構、資金、場(chǎng)地和政策措施得不到良好的落實(shí)等等。

　　4、居民社區觀(guān)念淡薄。許多社區居民仍把社區管理工作完全看作是政府、街道辦事處和居委會(huì )的事，依賴(lài)心理和領(lǐng)受意識強，對社區的管理工作不關(guān)心甚至不配合，在大多數情況下只是參與社區具體事務(wù)的運作。

　　5、社區資金人才缺乏�，F實(shí)情況是社區工作者普遍學(xué)歷較低，綜合素質(zhì)不高，使得社區管理與高速發(fā)展的社會(huì )經(jīng)濟文化不相適應。雖然現在許多社區也吸納大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)社區工作，往往好景不長(cháng)，人才很快流失。

　　二、推進(jìn)社區管理和建設的對策

　　1、加強社區內組織的培育。建立社區服務(wù)組織應本著(zhù)從社區廣大居民的客觀(guān)需求出發(fā)，在規劃的基礎上,政府需要出臺優(yōu)惠政策,加大扶持力度,重點(diǎn)支持為社區老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特殊群體服務(wù)的公益性社區組織。應加強對社區自助組織的培育與管理,使其規范有序,引導社區自助組織為建設環(huán)境優(yōu)美、普遍信任、有效規范、人際關(guān)系和諧的和諧社區做出積極貢獻。

　　2、提高社區居民的參與意識。在居民自覺(jué)參與的意識和能力都還有待提高的情況下，政府應該引導社區居民參與公共事務(wù)的管理，培育居民的認同感和歸屬感，在社區居民廣泛參與的基礎上尋求共識。應當建立培育社區組織,為居民參與提供載體條件，完善社區建設的評價(jià)機制，加強社區建設在居民之間的宣傳。社區居委會(huì )和其他社區組織應當采取多種形式,多方面、全方位地在居民之間宣傳社區建設的內容、意義,推動(dòng)居民參與,引導居民參與,讓居民明白自己也需要做些什么，同時(shí)多向激活社區主體間的利益需求。

　　3、加強組織網(wǎng)絡(luò )建設。建立健全社區黨建組織領(lǐng)導體系,形成完善的社區黨建網(wǎng)絡(luò )結構。完善載體,明確職責,激發(fā)共建載體的內在動(dòng)力。同時(shí)建立多渠道的投入機制,改善社區工作條件,不斷優(yōu)化社區黨組織工作環(huán)境。在社區建設階段,應該以政府主導,建立起社區的組織管理體系,擬定相對完善合理的運作法律規范,之后不斷擴展社區居民的“四民”權利,最終實(shí)現“三自”,從而完成社會(huì )組織管理模式的平穩轉型。從中國的國情出發(fā),以人民的根本利益為落腳點(diǎn),由黨和政府強有力領(lǐng)導,分步、穩妥地實(shí)現社區的'民主,最終實(shí)現城市社區建設的組織、管理、服務(wù)和保障功能。

　　4、完善法律法規。建立一個(gè)穩定的、共同認可的法律法規，不僅可以解決政府和社區在合作過(guò)程中發(fā)生的矛盾，還可以實(shí)現政府依法行政和社區依法自治。應當在法律的保障下，實(shí)現社區民主管理、民主監督，保證社區與政府關(guān)系的良性互動(dòng)。

　　5、培育社區人才隊伍。全面加強社區建設,客觀(guān)上要求作為工作在第一線(xiàn)的街居組織的社區工作者素質(zhì)有一個(gè)大的提高,這需要進(jìn)一步強化對街道辦事處、社區領(lǐng)導干部的配備,拓寬社區干部來(lái)源渠道,選聘優(yōu)秀人才,充實(shí)社區干部隊伍;要實(shí)行社區主要干部專(zhuān)職化,切實(shí)加強對社區干部的培訓,使他們可以不斷解放思想、更新觀(guān)念,在面對新問(wèn)題時(shí)有新辦法；另一方面也要通過(guò)妥善解決社區工作者的待遇問(wèn)題,吸引更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社區而不會(huì )隨意流出。

　　作為一名機關(guān)工作人員，社區建設和管理與日常工作休戚相關(guān)，因此了解和學(xué)習相關(guān)的知識對我本職工作的開(kāi)展大有裨益。本次培訓是一個(gè)起點(diǎn)，在今后的實(shí)踐中我將會(huì )繼續關(guān)注、不斷加深對這一領(lǐng)域的認識和理解。