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一、調查村基本情況
中陽(yáng)村是一個(gè)典型的城郊農村，1026人、316戶(hù)、水田820畝，其他耕地150畝，以農業(yè)和勞務(wù)輸出為主，2011年人均純收入超過(guò)8000元，每三戶(hù)擁有一輛汽車(chē)，已是一個(gè)富裕村，不但公路戶(hù)戶(hù)通，村里建起了綜合樓，有圖書(shū)館、電教室、衛生室，還建了汽車(chē)站，是全省小康示范村。
石峰村地處新化西部山區，全村548人、142戶(hù)、452畝水田、42畝旱土、1600山地，亦是一典型的山區農業(yè)村，2011年人均純收入不足千元。是有名的貧困村，村里雖通了公路，因住戶(hù)十分分散，到各家交通亦不方便。
兩村相比，人均耕地均在1畝以上，在湘中地區算多的。均無(wú)別的資源，同屬單一農業(yè)村。但中陽(yáng)村地處城郊交通條件好，石峰村處在偏遠的山區，雖有路，但距城遠。兩村按常理不應相差如此之大，究其因，除了交通這客觀(guān)原因外，有三大根本性的差距：
一是文化基礎差別大。中陽(yáng)村20歲以上人口中，初中以上學(xué)歷有190人，而石峰村不到50%，且中陽(yáng)村擁有農民技師職稱(chēng)15人，石峰村無(wú)1人。
二是村支兩委的核心作用相差甚遠。中陽(yáng)村以支書(shū)為核心的班子，一心為民，長(cháng)時(shí)間有良好的凝聚力和戰斗力，且有良好的組織意識。引導農民成立聯(lián)合體，以強帶弱，以富帶貧，共同發(fā)展。石峰村則是一個(gè)僅能被動(dòng)應對上級要求的`村支兩委。
三是對勞動(dòng)和富裕的認識不一樣。石峰村外出打工比例為壯勞力的50%，而中陽(yáng)村為85%，石峰村55歲以上勞力基本不出村。而中陽(yáng)村最大打工人員高達69歲，石峰村有幾位賺了幾萬(wàn)元，回村里建了房子后再不外出，而中陽(yáng)村在城里和農村均有住房的大有人在，仍在打工。
二、幾點(diǎn)啟示
啟示一：農村教育尤其是農村的職業(yè)教育應是政府解決農村教育的長(cháng)期必然堅持的行之有效的戰略，科技興農是上策。加快農村教育尤其是農村職業(yè)教育的發(fā)展，同農業(yè)現代化、農村繁榮穩定、農民全面小康緊密相連。加快農村職業(yè)教育。一方面要靠政府的主導和支持，其重要措施就是要建立健全國家助學(xué)政策體系，為最終實(shí)現農村免費中等職業(yè)教育創(chuàng )造條件；另一方面要加快農村職業(yè)教育培訓制度創(chuàng )新，更好地為培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，培養農村實(shí)用人才和促進(jìn)勞動(dòng)力轉移服務(wù)。
啟示二：黨的農村基層組織建設仍是農村工作重中之重。一方面黨的各項政策要靠基層組織貫徹，抓落實(shí)，另一方面農村各種社會(huì )關(guān)系要由黨的基層組織來(lái)協(xié)調，還有激勵和調動(dòng)一切積極因素要靠有效的基層組織去作為。
啟示三：建設新農村必須規劃先行，合理有序，不能搞盲目建設。在調查中發(fā)現，湖南農村人均耕少，而人均住房占地寬，尤其是富裕起來(lái)的農民將住房建設看得比什么都重，將此視為富裕的象征，勞動(dòng)的積累，一切發(fā)展成果展示。由此帶來(lái)三個(gè)問(wèn)題：一是大量占有耕地；二是閑置大量資金；三是資源大浪費（農村人均住房面積達到100-150平方）。占了耕地后，嚴重影響發(fā)展后勁，閑置資金，使得農村擴大再生產(chǎn)能力低下，浪費資源，造成大量的住房閑置。由此得到三點(diǎn)啟示：一是科學(xué)引導農村村鎮規劃已刻不容緩；二是征收土地占用稅政策可探討并試點(diǎn)；三是引導農村消費，如引導農民進(jìn)城應引起各級政府的高度重視，湖南已到了迅速推進(jìn)城鎮化的成熟和關(guān)鍵時(shí)期。
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