2022鄉鎮法治建設工作計劃
一、法治建設的新時(shí)期發(fā)展
由中國法學(xué)會(huì )組織撰寫(xiě)的《中國法治建設年度報告(2017)》于2018年6月正式發(fā)布,報告包括依法行政、司法體制改革、知識產(chǎn)權保護等12個(gè)部分。
報告指出,2017年我國堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,著(zhù)力加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法,中國特色社會(huì )主義法律體系更加完善;深入推進(jìn)依法行政,加強對權力的制約和監督,執法更加嚴格規范公正文明;扎實(shí)推進(jìn)司法為民、公正司法,全面深化司法體制改革,司法質(zhì)量、效率和公信力明顯提升;深入開(kāi)展法治宣傳教育,注重加強新媒體新技術(shù)的運用,全民法治觀(guān)念明顯增強;完善法學(xué)教育體制機制,繁榮和創(chuàng )新發(fā)展法學(xué)研究,中國特色社會(huì )主義法治文化建設和法治人才培養成效顯著(zhù);不斷加強和改進(jìn)黨對全面依法治國的領(lǐng)導,著(zhù)力加強黨內法規制度建設,依法治國與依規治黨統籌推進(jìn)。
報告說(shuō),2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年。我國將進(jìn)一步加強和保障憲法實(shí)施和監督工作,提高立法質(zhì)量,大力推進(jìn)行政執法規范化、信息化建設,加快建設公正高效權威的社會(huì )主義司法制度,推動(dòng)形成全社會(huì )尊法學(xué)法守法用法的濃厚氛圍,提高全民族法治素養。
2021年3月,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》提出,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一,推進(jìn)中國特色社會(huì )主義政治制度自我完善和發(fā)展。
二、2022鄉鎮法治建設工作計劃(通用5篇)
光陰如水,我們又將迎來(lái)新的挑戰,先做一份工作計劃,開(kāi)個(gè)好頭吧。相信許多人會(huì )覺(jué)得工作計劃很難寫(xiě)吧,下面是小編收集整理的2022鄉鎮法治建設工作計劃(通用5篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
鄉鎮法治建設工作計劃1
一:鄉鎮法制建設工作規劃
20xx年,法治建設工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,認真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì )議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項重點(diǎn)工作”為著(zhù)力點(diǎn),進(jìn)一步完善工作機制,創(chuàng )新工作方法,扎實(shí)推進(jìn)法治建設深入開(kāi)展。
一、以規范權力運行為抓手,推動(dòng)依法執政有新突破
健全黨委議事規則,把調查研究、征求意見(jiàn)、法律咨詢(xún)和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實(shí)施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運行制度。認真執行《省黨委規范性文件備案規定》,加強規范性文件備案工作,維護黨內規范性文件的統一性和權威性。建立健全黨內情況通報、黨內事務(wù)聽(tīng)證咨詢(xún)等制度,深入開(kāi)展防腐敗工作,健全問(wèn)責機制,強化責任追究,建立黨務(wù)公開(kāi)工作長(cháng)效機制。健全和落實(shí)黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導班子和干部績(jì)效考核內容。
二、以陽(yáng)光政府建設為重點(diǎn),推動(dòng)依法行政有新進(jìn)展
加強行政程序規范化建設,明確重大決策必須經(jīng)調查研究、專(zhuān)家認證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開(kāi)監督和保障機制,增強政府工作透明度和群眾滿(mǎn)意度,定期對政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。貫徹實(shí)施《省政府服務(wù)規定》,加強政務(wù)服務(wù)中心建設和管理,強化電子政務(wù)系統應用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統化、規范化和標準化。認真落實(shí)規范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執法公示、評議和執法過(guò)錯追究制度。認真落實(shí)行政執法責任,堅決糾正和嚴肅查處行政違法行為,開(kāi)展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng )建活動(dòng),推動(dòng)公正文明執法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調聯(lián)動(dòng)”工作,創(chuàng )新特殊人群管理服務(wù),著(zhù)力維護社會(huì )和諧穩定。
三、以加強隊伍建設為關(guān)鍵,推動(dòng)公正司法有新成效
創(chuàng )新法律服務(wù)體系,健全法律顧問(wèn)制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執法。認真開(kāi)展“法律援助基礎建設年”活動(dòng),抓好法律援助熱線(xiàn)運行管理。加強廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀律作風(fēng)教育,將公正廉潔內化成個(gè)人自覺(jué)行為。認真開(kāi)展“隊伍素質(zhì)提升年”活動(dòng),抓好隊伍執法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項廉政監督制度,突出檢查涉法涉訴信訪(fǎng)案件和群眾反映強烈、社會(huì )熱點(diǎn)案件,嚴格錯案追究。
四、以規范市場(chǎng)秩序為主導,推動(dòng)經(jīng)濟法治有新創(chuàng )新
加大市場(chǎng)監管執法辦度,開(kāi)展規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序法制宣傳教育活動(dòng),嚴厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為。嚴肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場(chǎng)準入規則,為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供平等競爭環(huán)境。開(kāi)展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)”,努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。開(kāi)展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng )建活動(dòng),支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續推動(dòng)企業(yè)民主管理,加強法制宣傳教育力度,引導用人單位依法經(jīng)營(yíng)、規范用工和勞動(dòng)者理性維權。
五、以改善民生為基礎,推動(dòng)基礎民主法治有新提高
健全和完善在村黨支部領(lǐng)導下的村民議事會(huì )、村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )“四位一體”村級組織管理模式,切實(shí)發(fā)揮其在村級經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)建設中的作用。加強基層民主建設,推進(jìn)村務(wù)公開(kāi),保證人民群眾真正當家作主。深入開(kāi)展“法治先進(jìn)鄉鎮”、“民主法治示范村(社區)”創(chuàng )建活動(dòng),提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(鎮)、村(社區)三級聯(lián)創(chuàng )的基層民主法治創(chuàng )建工作格局。開(kāi)展以城鄉社區為平臺的基層社會(huì )管理服務(wù)體制機制創(chuàng )新,勢力打造好社區服務(wù)平臺。
鄉鎮法治建設工作計劃2
為認真貫徹精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面提高我鎮各項事業(yè)法治化管理水平,加快推進(jìn)“法治山川”建設進(jìn)程,結合我鎮實(shí)際,現制定我鎮20xx年度“法制山川”工作計劃如下:
一、依法行政工作
(一)深化行政管理體制改革,以建設服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標,著(zhù)力轉變政府職能。
(二)健全公眾參與、專(zhuān)家論證和重大事項集體決定相結合的行政決策機制,重大決策通過(guò)政府法制機構組織合法性論證。
(三)規范行政執法主體,適時(shí)清理、確認并向社會(huì )公告行政執法主體,實(shí)行行政執法人員資格制度。
(四)建立與人民群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域的綜合執法考評體系。繼續深化行政審批制度改革,促進(jìn)行政審批便民、公開(kāi)和高效運行,行政許可規范、合法。
(五)全面實(shí)施政府信息公開(kāi)條例,以快捷和便于公眾獲取的方式,依法向社會(huì )公開(kāi)政府信息。
(六)建立健全安全預警和應急機制,增強政府應對突發(fā)事件的能力。
(七)全面落實(shí)行政執法責任制,建立執法評議考核和過(guò)錯責任追究制度,依法界定執法職責,科學(xué)設立執法崗位,規范執法程序,實(shí)行嚴格執法、公正執法、文明執法;
(八)嚴格非稅收入管理,認真執行“收支兩條線(xiàn)”制度,杜絕亂罰款、亂收費、亂攤派。
(九)加強領(lǐng)導干部依法行政培訓,切實(shí)提高領(lǐng)導干部依法管理經(jīng)濟、文化和社會(huì )事務(wù)的意識和能力;
(十)加強對公務(wù)員法律知識培訓及年度考試考核,把學(xué)習和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內容。
二、依法治企工作
(一)整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序,市場(chǎng)秩序公平開(kāi)放、誠信規范。
(二)依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為,按標準組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),無(wú)重大產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量問(wèn)題。
(三)加強知識產(chǎn)權保護,提高物權保護水平,完善投資保護措施。
(四)加強市場(chǎng)監管,健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節能降耗、勞動(dòng)用工、稅費收繳等監管體制,促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)。
(五)加強市場(chǎng)誠信體系建設,促進(jìn)公平競爭、誠實(shí)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基本法律原則和制度的落實(shí)。
(六)進(jìn)一步完善勞動(dòng)用工制度,規范用人單位用工行為,維護勞動(dòng)者合法權益。
三、依法治校工作
(一)完善社會(huì )青少年法制教育的結構和體系,完善在校學(xué)生知識結構,使法律知識成為青少年必修的學(xué)習內容,形成科學(xué)、合理的法制教育體系;構建學(xué)校、家庭、社會(huì )“三結合”的青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò ),形成全社會(huì )齊抓共管的教育格局,切實(shí)維護在校學(xué)生的合法權益,預防和減少青少年違法犯罪;努力使青少年法制教育在工作理念上與時(shí)俱進(jìn),在工作方式手段上實(shí)現創(chuàng )新,在規范化、制度化方面有新進(jìn)展。
(二)建章建制,依法規范辦學(xué)行為。學(xué)校在進(jìn)一步完善《章程》的基礎上,健全各項制度:《校務(wù)委員會(huì )工作制度》、《教職工大會(huì )制度》、《教職工工作制度》、《教職工考核方案及標準》、《校內管理體制改革方案》、《學(xué)校領(lǐng)導廉潔自律公約》、《校務(wù)公開(kāi)制度》、《教學(xué)管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《師德公約》、《控輟方案及制度》、《教職工及學(xué)生申訴制度》等。
(三)完善學(xué)校保護機制,依法保護師生權益。建立安全管理及防范體系,完善各項安全管理制度和責任追究制度。確立責任,嚴格防范措施,定期加強師生的法制及安全教育,定期組織有關(guān)人員對學(xué)校教學(xué)、生活、活動(dòng)設施的安全進(jìn)行檢查,預防和減少學(xué)生傷害事故;完善教師考核評聘方案,依法聘任教師,尊重教師權利,落實(shí)和保障教師待遇。
(四)各單位、各部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,互相支持、密切配合,加強對青少年法制教育工作的組織協(xié)調。學(xué)校要采取措施,確保學(xué)校法制教育做到計劃、課時(shí)、教材、師資“四落實(shí)”。法律副校長(cháng)要結合學(xué)校實(shí)際,加強工作研究,針對性地開(kāi)展學(xué)校學(xué)生法制教育,推動(dòng)學(xué)校法制教育工作開(kāi)展。鎮綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、派出所要加強協(xié)調、指導、檢查和監督,確保學(xué)校法制教育及校園周邊治安綜合治理工作落實(shí)。
四、基層民主法治建設
(一)加強基層政權建設,完善村(社區)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作。
(二)健全黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的村(社區)基層群眾自治機制,完善村(社區)基層民主管理制度,村(社區)“四民主、兩公開(kāi)”得到落實(shí),逐步完善“民主法治示范村”及“民主法治示范社區”建設。
(三)企事業(yè)單位內部制度健全,完善以職工代表大會(huì )為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),工會(huì )職能作用發(fā)揮正常,支持職工參與管理,維護職工合法權益。
(四)社會(huì )中介組織及非營(yíng)利性組織的服務(wù)和管理合法有序,行業(yè)行為自律規范,社會(huì )服務(wù)功能配套,作用發(fā)揮明顯。
五、創(chuàng )建標準
(一)執法環(huán)境良好。國家憲法、法律、法規和地方性法規得到貫徹執行,執法機關(guān)法行使權力的各項保障措施得到有效落實(shí)。
(二)社會(huì )秩序安定。各類(lèi)矛盾糾紛得到有效落實(shí),治安混亂地區、治安突出問(wèn)題得到有效整治,人民群眾安全感不斷增強。
(三)執法公正規范。嚴格按照法定權限、法定程序執法,適用法律正確,妥善調解經(jīng)濟和社會(huì )關(guān)系,企業(yè)的合法利益和正常的經(jīng)營(yíng)秩序得到健全,執法監督制約機制完善,執法中的突出問(wèn)題得到及時(shí)有效解決,切實(shí)做到嚴格、公正、文明、規范執法。
(四)服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。審批程序簡(jiǎn)便,審批行為規范,辦案辦事公開(kāi)實(shí)現制度化、規范化,便民、利民措施落到實(shí)處。法律服務(wù)體系完備,法律服務(wù)市場(chǎng)秩序良好,各類(lèi)主體得到平等法律保護。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )建工作在鎮“法治山川”創(chuàng )建工作領(lǐng)導組的領(lǐng)導下組織開(kāi)展,日常工作由“法治山川”創(chuàng )建工作領(lǐng)導組辦公室負責。
(二)創(chuàng )新工作載體。依托基層民主建設年活動(dòng)的開(kāi)展,完善一批固定的法制宣傳設施,以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展法制宣傳教育。
(三)積極穩妥推進(jìn)。找準創(chuàng )建活動(dòng)的切入點(diǎn),提出階段性工作目標與要求,統籌規劃、分段實(shí)施、穩妥推進(jìn)。注重培育先進(jìn)典型,總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗。
(四)加強輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加大對創(chuàng )建活動(dòng)的宣傳力度,為創(chuàng )建活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì )和輿論氛圍。
七、保障措施,落實(shí)責任,確!胺ㄖ紊酱ā眲(chuàng )建工作取得成效
(一)建立健全責任例行機制,法治鎮創(chuàng )建工作由黨委和政府統一組織實(shí)施。黨委和政府要提高認識,加強領(lǐng)導,把創(chuàng )建工作納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃。黨政主要領(lǐng)導是創(chuàng )建工作第一責任人,分管領(lǐng)導是直接責任人,其他領(lǐng)導承擔分管工作范圍內法治創(chuàng )建的責任。依法治理機構要在黨委和政府的領(lǐng)導下,充分發(fā)揮組織協(xié)調作用,加強調查研究和督察檢查,不斷總結推廣典型經(jīng)驗,查找薄弱環(huán)節,狠抓工作措施的落實(shí),有計劃、有步驟地組織推動(dòng)創(chuàng )建工作深入開(kāi)展,按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)負責”的原則,層層建立領(lǐng)導責任制、部門(mén)責任制和單位責任制,把創(chuàng )建工作各項任務(wù)落實(shí)到基層,落實(shí)到部門(mén)(單位),落實(shí)到責任人。
(二)建立健全齊抓共建工作機制。各部門(mén)、各單位要緊緊圍繞法治鎮創(chuàng )建工作的目標要求,制定參與法治鎮創(chuàng )建工作的具體工作計劃,在創(chuàng )建工作中充分發(fā)揮各自的職能作用,政法部門(mén)在法治鎮創(chuàng )建中負有重要職責,要把提高執法能力和執法水平與開(kāi)展法治鎮創(chuàng )建工作有機結合起來(lái),規范執法行為,促進(jìn)執法公正,發(fā)揮好主力軍作用。有關(guān)國家機關(guān)要在法治鎮創(chuàng )建工作中做好評議監督和檢查、監督。各部門(mén)要加強協(xié)作配合,共同推動(dòng)創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
(三)建立健全經(jīng)費保障機制。政府及其財政部門(mén)要加大對法治鎮創(chuàng )建工作經(jīng)費的保障力度,將應由政府承擔的經(jīng)費納入同級財政預算,保證法治鎮創(chuàng )建工作順利開(kāi)展,并隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。
(四)建立健全考核獎懲機制。組織部門(mén)要把法治鎮創(chuàng )建成效作為檢驗黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部執政能力和執政水平的重要標準,列入干部考核評價(jià)的重要內容,并將考核結果作為對干部晉職晉級和實(shí)施獎懲的重要依據。各有關(guān)部門(mén)要加強對法治鎮創(chuàng )建各項工作落實(shí)情況的督促檢查,對工作扎實(shí),成效顯著(zhù)的村(社區)和單位予以表彰獎勵;對因工作失職,讀職引發(fā)影響創(chuàng )建工作的重大問(wèn)題的`,實(shí)行責任倒查和一票否決,嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
鄉鎮法治建設工作計劃3
為進(jìn)一步規范依法行政,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設進(jìn)程,按照黨的十九大及省、市、縣等相關(guān)會(huì )議精神,結合我鎮實(shí)際,制定20xx年法治政府建設工作計劃。
一、指導思想
以黨的十九大精神和習近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國戰略目標為指導,以推進(jìn)治理體系和治理能力現代化為主題,緊緊圍繞鎮、鎮黨委政府中心工作,圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標,堅持依法治鎮、團結穩鎮、長(cháng)期建鎮,堅持“講法治、講秩序”,為建設團結和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè )業(yè)的元潭提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
構建符合元潭實(shí)際的法治實(shí)施體系、法治監督體系、法治保障體系,堅持依法治鎮、依法執政、依法行政共同推進(jìn),堅持法治元潭、法治政府、法治社會(huì )一體建設,實(shí)現全社會(huì )法治意識和法律素質(zhì)普遍提高,決策辦事依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成,全力實(shí)現元潭社會(huì )穩定和長(cháng)治久安。
三、主要工作內容
。ㄒ唬┩晟仆七M(jìn)依法行政工作機制
1.加強組織領(lǐng)導。建立健全領(lǐng)導干部問(wèn)責制度,各部門(mén)要建立和完善由主要負責人牽頭的依法行政領(lǐng)導協(xié)調機制,加強對推進(jìn)依法行政工作的組織領(lǐng)導。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,各部門(mén)主要負責人作為推進(jìn)依法行政第一責任人,要對依法行政工作負總責,切實(shí)承擔起領(lǐng)導責任,將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩定任務(wù)一起部署、一起落實(shí)、一起考核。
2.加強宣傳培訓。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳各地、各部門(mén)在推進(jìn)依法行政工作中的創(chuàng )新做法,營(yíng)造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓力度,多層次、多渠道開(kāi)展培訓,增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部依法行政的意識,提高運用法治思維和法律手段解決問(wèn)題的能力。
。ǘ┻M(jìn)一步提高制度建設質(zhì)量
1.加強規范性文件監督管理。嚴格執行規范性文件合法性審查制度。各村(社區)各部門(mén)要嚴格遵守法定權限和程序,所有規范性文件都要由法制機構進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交辦公會(huì )議討論。鎮人民政府依法治理辦要加強對規范性文件的備案審查,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,對內容違法或不適當的要切實(shí)督促整改,并及時(shí)對照國務(wù)院行政法規和省、市、縣人民政府規章、規范性文件的清理結果,對我鎮政府規章和規范性文件進(jìn)行清理。
2.落實(shí)重大行政決策合法性審查和風(fēng)險評估制度。建立行政機關(guān)內部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交政府常務(wù)會(huì )議或部門(mén)辦公會(huì )議討論。對有關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項,要進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估和組織聽(tīng)證。風(fēng)險評估和聽(tīng)證結果應作為決策的重要依據,未經(jīng)風(fēng)險評估和聽(tīng)證的,一律不得作出決策。
。ㄈ┻M(jìn)一步規范行政執法行為
1.深入推進(jìn)行政執法責任制。建立健全領(lǐng)導干部問(wèn)責制度,明確問(wèn)責主體和權限、對象和事由、程序和方式,嚴格執法責任和責任追究機制,堅決排除對執法活動(dòng)的干預,堅決懲治執法腐敗現象,堅持有錯必糾、有責必問(wèn)。鎮人民政府要依法懲處各類(lèi)違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益和重點(diǎn)領(lǐng)域執法力度。進(jìn)一步完善執法程序,建立執法全過(guò)程記錄制度。明確執法操作流程,重點(diǎn)規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。
2.加強行政執法人員培訓。多層次、多渠道開(kāi)展行政執法人員培訓。鎮人民政府法制辦和各行政執法部門(mén)要抓好行政執法人員依法行政知識學(xué)習培訓工作,鎮人民政府法制辦擬舉辦1期培訓班。各行政執法部門(mén)要抓好專(zhuān)門(mén)法律知識和新出臺法律知識專(zhuān)題培訓考試。
3.強化行政執法監督檢查。認真貫徹實(shí)施《南江縣行政執法監督條例》,完善重大行政處罰備案制度,健全舉報、控告和投訴制度,及時(shí)發(fā)現和糾正違法或者不適當行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會(huì )保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項整治和執法檢查。對不履行依法行政領(lǐng)導責任,導致本區域內發(fā)生多起嚴重違法行政案件,造成嚴重社會(huì )影響的,要嚴肅追究負有責任的主管領(lǐng)導直至行政首長(cháng)的責任。嚴格執行罰繳分離和收支分離管理制度,嚴禁收費罰沒(méi)收入同部門(mén)利益直接或者變相掛鉤。
。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行
1.統一規范行政權力。進(jìn)一步規范行政權力事項的名稱(chēng)、設立依據、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執法行為的運行流程。
2.完善行政權力公開(kāi)透明運行保障制度。加強行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行相關(guān)配套制度建設,建立行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行考核、投訴和過(guò)錯責任追究制度,構建行政權力網(wǎng)上公開(kāi)透明運行的長(cháng)效機制。
。ㄎ澹┓e極主動(dòng)化解社會(huì )矛盾
1.加強行政調解工作。完善行政調解制度,規范行政調解程序。進(jìn)一步健全政府負總責、法制機構牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調解工作機制。積極探索以公正為核心的專(zhuān)業(yè)化糾紛調解機制,著(zhù)力推進(jìn)醫療、食品安全、社會(huì )保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調解工作。健全行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯(lián)動(dòng)機制,實(shí)現各類(lèi)調解主體的有效互動(dòng),形成調解工作合力。加強行政調解人員的培訓,提升行政調解工作能力和水平。
2.推行政府法律顧問(wèn)制度。建立政府法制機構人員為主體、吸收專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊伍,對行政決策進(jìn)行合法性評價(jià),對具體行政行為進(jìn)行法律把關(guān),依法解決各類(lèi)涉法事務(wù)及社會(huì )矛盾。
四、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,明確責任。鎮政府依法治理領(lǐng)導小組辦公室負責依法行政各項工作的領(lǐng)導和落實(shí),各村(社區)和行政執法部門(mén)要高度重視這項工作,嚴格按照標準要求,積極準備,狠抓落實(shí)。
。ǘ┨岣哒J識,統一實(shí)施。各部門(mén)要進(jìn)一步認識依法行政工作的重要性,執法人員要增強依法行政工作的責任感和緊迫感,充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
。ㄈ┛茖W(xué)規劃,合理安排。鎮政府依法治理領(lǐng)導小組辦公室要搞好組織、協(xié)調工作,將計劃落到實(shí)處。各村(社區)和行政執法部門(mén)要主動(dòng)配合,協(xié)同運作,充分發(fā)揮各自的職能作用。
鄉鎮法治建設工作計劃4
2020年是深入貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年,是全面落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要(2015—2020年)》各項重要改革舉措的深化之年,也是如期實(shí)現“法治政府基本建成”奮斗目標的關(guān)鍵之年。為全面貫徹黨的十九大精神,認真落實(shí)法治政府建設總體部署,進(jìn)一步規范依法行政工作,全力助推“六爭攻堅、三年攀高”行動(dòng),為深化鄉鎮建設提供有力的法治保障,根據上級文件精神,結合我鎮實(shí)際,特制訂2020年度法治政府建設工作計劃。
一、深化簡(jiǎn)政放權理念,倒逼政府職能轉變
加大統籌協(xié)調力度,切實(shí)解決部門(mén)職責分工、強化協(xié)同配合、重構辦事流程等改革重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。按照“減事項、減次數、減材料、減時(shí)間”和“八統一”的要求,全面推進(jìn)辦事事項標準化建設,建立統一規范、動(dòng)態(tài)調整的標準化辦事事項及其辦事指南體系,簡(jiǎn)化優(yōu)化“一件事情”辦事流程。深化“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì )治理”,健全線(xiàn)上線(xiàn)下融合治理體系,依托基層社會(huì )治理信息化平臺,加強部門(mén)與基層管理服務(wù)的協(xié)調聯(lián)接,建立社會(huì )治理與服務(wù)群眾的同步聯(lián)動(dòng),構建一站式的網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)服務(wù)體系。充分發(fā)揮社會(huì )治理綜合指揮中心作用,加強基層社會(huì )治理“一張網(wǎng)”以及“四個(gè)平臺”統籌協(xié)調,有效激發(fā)網(wǎng)格員隊伍活力,整合基層社會(huì )治理各類(lèi)網(wǎng)格資源,促進(jìn)力量下沉到網(wǎng)格,深化全科網(wǎng)格建設。配套出臺優(yōu)化公共服務(wù)體系三年行動(dòng)計劃,推進(jìn)教育、醫療、養老等領(lǐng)域設施建設,完善和提升文化、體育、娛樂(lè )健康等公共服務(wù)。完善政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報機制,健全企業(yè)需求服務(wù)對接機制,持續提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、提高制度建設質(zhì)量,強化源頭預防把關(guān)
嚴格執行公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、民主征求意見(jiàn)、集體討論決定的重大行政決策法定程序,落實(shí)重大行政決策聽(tīng)證制度。嚴格落實(shí)重大行政決策合法性審查機制,未經(jīng)合法性審查的,重大行政決策事項不得提交會(huì )議審議、重大行政機關(guān)合同不得簽訂、行政規范性文件不得制發(fā)。完善行政規范性文件制定程序,嚴格落實(shí)行政規范性文件合法性審查和“三統一”規定。加快構建法律專(zhuān)家、相關(guān)部門(mén)參與的合法性審查機制平臺,建立擬發(fā)規范性文件未采納合法性審查意見(jiàn)的溝通機制,進(jìn)一步提高審查效能。探索建立合法性審查標準化制度,明確審查要點(diǎn)、優(yōu)化審查流程、統一判定標準、規范審查文書(shū),切實(shí)提高規范性文件合法性審查質(zhì)量。強化行政機關(guān)合同規范管理。探索開(kāi)展行政機關(guān)合同信息化平臺建設,加強行政機關(guān)合同統一管理,促進(jìn)合同管理工作規范有序。加大合同動(dòng)態(tài)監管力度,堅持專(zhuān)項檢查和日常監管并重,實(shí)現對重大行政機關(guān)合同的有效監管。
三、落實(shí)法制審核監督,嚴格規范執法行為
按照上級行政執法體制改革要求,完善基層行政執法體制機制,提升“基層治理四平臺”執法效率。認真貫徹《山東省行政程序辦法》,落實(shí)綜合行政執法配套措施。建立健全“部門(mén)聯(lián)合、隨機抽查、按標監管”的工作機制,有序實(shí)施公共信用評價(jià)、信用綜合監管和信用聯(lián)合獎懲。對照行政執法事項清單,全面梳理鎮法定執法事項和受委托執法事項,明確行政執法崗位,嚴格按照法定職責和權限開(kāi)展執法,并落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程紀錄、重大行政執法決定法制審核等制度,推進(jìn)行政執法規范化、信息化和公開(kāi)化。大力推進(jìn)行政執法人員持證上崗和資格管理制度,加強行政執法證件申領(lǐng)工作。暢通行政執法與刑事司法銜接渠道,實(shí)現依法行政、公正執法。認真貫徹落實(shí)《山東省行政執法監督實(shí)施辦法》,配合上級法制部門(mén)落實(shí)行政執法監督工作。嚴格落實(shí)執法過(guò)錯責任追究規定,切實(shí)做到失責必究、問(wèn)責必嚴。
四、提高爭議化解能力,維護社會(huì )和諧穩定
充分發(fā)揮行政復議作用,提升行政復議能力。強化行政應訴工作,嚴格執行行政機關(guān)負責人出庭應訴制度,確保行政機關(guān)負責人應訴責任落實(shí)到位。加強與人民法院的溝通協(xié)調,提高行政機關(guān)負責人應訴能力。加強對行政應訴工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和普遍性問(wèn)題的研究和規范。繼續深化調解制度體系建設,切實(shí)發(fā)揮社會(huì )矛盾糾紛大調解工作的綜合優(yōu)勢和整體效能。健全行政調解與人民調解、司法調解相互銜接的大調解工作格局,完善信息溝通和日常聯(lián)絡(luò )機制,推動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度長(cháng)效化,共同推進(jìn)矛盾糾紛的化解。鼓勵引導社會(huì )各方力量參與調解工作,促進(jìn)更多糾紛通過(guò)調解方式解決,努力實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的有機統一。
五、強化權力監督制約,提升依法行政水平
自覺(jué)接受外部監督。自覺(jué)接受鎮人大法律監督和工作監督,主動(dòng)接受鎮政協(xié)民主監督,高質(zhì)量辦理建議提案。注重發(fā)揮社會(huì )監督效用,暢通企業(yè)和群眾辦事投訴舉報渠道,大力整治不作為和慢作為,堅決打通“中梗阻”,不斷提升執行力。全面加強內部監督。強化落實(shí)全面從嚴治黨主體責任,深入貫徹中央八項規定及實(shí)施細則,堅持不懈糾“四風(fēng)”、正作風(fēng),營(yíng)造政府系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。完善政府內部層級監督,堅持用制度管權管事管人,強化權力運行制約監督;支持深化監察體制改革,嚴肅查處各類(lèi)違紀違法行為,牢牢守住廉政底線(xiàn)。加強審計監督及審計結果運用,落實(shí)重大政策措施跟蹤審計,深化財政資金審計,推動(dòng)民生資金規范管理和使用。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。落實(shí)“五公開(kāi)”納入辦文辦會(huì )程序,建立健全公開(kāi)內容動(dòng)態(tài)擴展機制。認真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,加大政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度,進(jìn)一步規范依申請公開(kāi)答復工作,嚴格法定時(shí)限,增強答復內容針對性、規范性。
六、健全組織保障機制,營(yíng)造良好法治環(huán)境
大力加強隊伍建設。充實(shí)鎮法制機構工作力量,推動(dòng)鎮法治機構建設或專(zhuān)職法制干部配備,打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化法制隊伍。認真落實(shí)政府法律顧問(wèn)工作規則,強化日常管理、日常評價(jià)和任期考核,實(shí)現法律顧問(wèn)管理規范化、制度化,推進(jìn)政府法律顧問(wèn)從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。加強法治宣傳教育。堅持正確的政治方向和輿論導向,繼續加強與報社、電視臺等主流媒體的溝通聯(lián)系,靈活運用鎮政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博、微信等公眾平臺廣泛開(kāi)展法治宣傳。促進(jìn)法治宣傳與法治實(shí)踐相結合,提高以案釋法比重,增強法治宣傳教育的針對性和實(shí)效性。堅持不懈抓好法制業(yè)務(wù)培訓工作,優(yōu)化培訓方式,突出工作實(shí)效,全面提升法制工作人員的綜合素質(zhì)能力。
鄉鎮法治建設工作計劃5
依據縣依法治縣辦公室的法治建設工作要求,為明確我鄉法治建設工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉法治建設的順利開(kāi)展,特制訂高塘鄉20xx年法治建設工作計劃如下:
一、指導思想
全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì )精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設為載體,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執法,提升廣大群眾法制觀(guān)念為中心,解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng )新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉法治建設,為構建社會(huì )主義和諧社會(huì )創(chuàng )造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標和任務(wù)
1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強,法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
2、基層基礎法治建設工作明顯加強,建立健全各項工作機制。
3、政法隊伍文明執法,公正司法的水平明顯提高。
4、經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺(jué)性和思想道德水平明顯增強。
6、嚴格貫徹執行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預防和減少各類(lèi)糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
7、全力化解社會(huì )矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調解率達100%,調解成功率達98%以上。
8、深入開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理工作,繼續推進(jìn)社會(huì )治安防控體系建設。
三、具體措施
(一)推進(jìn)民主政治建設
1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導方式和執政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調各方的原則,進(jìn)一步加強對工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等人民團體的領(lǐng)導,使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導的充滿(mǎn)活力的自治機制。堅持和完善村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度,繼續開(kāi)展創(chuàng )建“民主法治示范村”活動(dòng),規范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督工作;充分發(fā)揮人民調解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會(huì )矛盾防范化解機制,依法妥善處理農村各種社會(huì )矛盾,不斷增強村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
3、進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會(huì )和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會(huì )組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系、保障和維護職工合法權益等方面的作用;重視用制度保障農民工參與企業(yè)民主管理的權利。
4、加強對民間糾紛的排查和及時(shí)調處,發(fā)揮調解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規范行為等方面的積極作用。
(二)推進(jìn)依法行政
1、建設廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一”以及“執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎性工作。
2、深化行政管理體制改革。依法界定和規范政府在經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規范行政機關(guān)的職能和權限;認真貫徹執行行政許可法;進(jìn)一步強化黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)工作,使行政行為更加規范、透明。
3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機制。健全公眾參與和政府決定相結合的行政決策機制,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專(zhuān)業(yè)性較強的決策事項,事先組織座談會(huì )、論證會(huì )等形式廣泛聽(tīng)取社會(huì )各界的意見(jiàn),保障人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權;健全完善決策跟蹤反饋和責任追究制度,實(shí)行對違法決策造成嚴重后果者追究責任的制度。
4、加強行政效能建設。把行政效能作為政府工作目標考核和機關(guān)工作人員年度考核的重要內容;實(shí)行首問(wèn)負責制,健全公開(kāi)辦事制、崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、績(jì)效考核制,逐步形成操作性強、內容完善的行政效能制度體系,通過(guò)規范化的內部審核,進(jìn)一步強化過(guò)程管理,提高考核的實(shí)效性。
5、依法防范和化解社會(huì )矛盾。完善信訪(fǎng)制度,實(shí)行領(lǐng)導干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉干部下訪(fǎng)制度,切實(shí)維護人民群眾的合法權益;保障信訪(fǎng)人、舉報人的權利和依法享有人身安全,對可以通過(guò)復議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應積極引導信訪(fǎng)人、舉報人通過(guò)相應的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調處機制,及時(shí)反映矛盾,及時(shí)解決矛盾;積極支持基層組織的人民調解工作,增強基層預防化解矛盾的能力,建立維護穩定工作的新體制。
(三)深化普法教育
1、進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導、人大監督、政府實(shí)施、全社會(huì )參與的法制宣傳教育工作領(lǐng)導體制。今年是“六五”普法的第二年,要切實(shí)加強對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導檢查和督促,確保法制宣傳教育規劃落到實(shí)處;
2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內容。深入學(xué)習宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習宣傳有關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、維護社會(huì )和諧穩定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規。
3、以“六五”普法教育為契機,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)。重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農民、外來(lái)務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強領(lǐng)導干部法制宣傳教育,著(zhù)力培養法制觀(guān)念;加強企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育,著(zhù)力提高依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力;讓廣大農民通過(guò)新農村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺(jué)性和維護自身權益的合法性;加強農民法制宣傳教育,提高農民依法行使權利和履行義務(wù)的自覺(jué)性,培養和增強農民參與村民自治活動(dòng)和其它社會(huì )管理的能力;創(chuàng )新農村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
(四)加強組織領(lǐng)導
充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導小組的職能作用,根據人事變動(dòng)情況及時(shí)調整充實(shí)工作班子,嚴格制定工作計劃,進(jìn)一步加強組織、協(xié)調、指導工作,推進(jìn)依法治鄉戰略的實(shí)施。認真開(kāi)展調查研究,加強督促檢查,強化分類(lèi)指導,推動(dòng)工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統一領(lǐng)導、全社會(huì )齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費,保證依法治理工作的順利開(kāi)展。堅持條塊結合、以塊為主和誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則,加強依法治鄉工作研究,以適應“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設的需要。
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