突發(fā)禽流感防治應急預案
在日常生活或是工作學(xué)習中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編整理的突發(fā)禽流感防治應急預案（精選15篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
突發(fā)禽流感防治應急預案1
為有效發(fā)揮工商行政管理機關(guān)市場(chǎng)應急管理能力，做好H7N9禽流感（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禽流感）疫情期間禽類(lèi)市場(chǎng)監管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，保障禽類(lèi)市場(chǎng)交易安全有序，根據市政府的統一部署和有關(guān)法律法規規定，制定本預案，h7n9應急預案。
一、指導思想
充分發(fā)揮市場(chǎng)監管職能，進(jìn)一步提高工商行政管理機關(guān)的快速反應能力和市場(chǎng)監管效能，本著(zhù)“加強領(lǐng)導、密切配合、預防為主、屬地監管、加強協(xié)作、果斷處置”的防控原則，強化禽類(lèi)市場(chǎng)監督管理，妥善處理突發(fā)性市場(chǎng)波動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾消費安全，確保全市市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和社會(huì )穩定。
二、組織體系及職責任務(wù)
�。ㄒ唬┓揽貞敝笓]部
1.由市局成立防控H7N9禽流感應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由主要領(lǐng)導任總指揮，各分管領(lǐng)導任副總指揮，有關(guān)處室和直屬單位負責人為成員（名單附后）。
指揮部宣布啟動(dòng)應急預案，制定市場(chǎng)防控應急管理措施，對全市市場(chǎng)監管系統防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導和指揮，穩妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作。
2.防控應急指揮部辦公室
應急指揮部下設H7N9禽流感防控應急辦公室，由應急指揮部指定直屬單位負責人組建。辦公地點(diǎn)設在市場(chǎng)規范管理局，各有關(guān)單位指定專(zhuān)門(mén)人員作為聯(lián)絡(luò )員。
防控應急指揮部辦公室主要職責：應急預案啟動(dòng)期間，負責落實(shí)應急指揮部指示和部署的具體工作；負責應急響應期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報應急指揮部；針對預案規定的情形，做好市場(chǎng)防控禽流感預警工作；承辦應急指揮部交辦的其他事宜。
�。ǘ└鞑块T(mén)職責分工
1.市場(chǎng)規范管理局：負責研究制定市場(chǎng)防控禽流感疫情應急管理措施，指導全系統開(kāi)展市場(chǎng)防控禽流感工作，調度、匯總有關(guān)市場(chǎng)防控禽流感工作情況，配合有關(guān)部門(mén)做好禽流感疫情防控工作，指導各單位對禽類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體執行禽類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)準入制度情況進(jìn)行監督檢查。
2.辦公室：承擔重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作，負責全系統市場(chǎng)防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。
3.經(jīng)濟檢查執法局：負責組織、指導查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)染疫禽類(lèi)產(chǎn)品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區域的大要案件。
4.企業(yè)監督管理局：督促基層市場(chǎng)監管部門(mén)按照屬地監管原則，積極向個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控禽流感知識和辦法，對個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控禽流感責任制度情況進(jìn)行監督檢查。
5.消費者權益保護局：負責為消費者提供有關(guān)防控禽流感的咨詢(xún)服務(wù)，引導消費者正確消費，避免引起消費恐慌。
6.政策法規處：負責做好禽流感防控期間重大案件或社會(huì )廣泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復議工作。
7.財務(wù)裝備處：負責局系統防控禽流感物品的采購、儲備、發(fā)放工作，落實(shí)應急防疫經(jīng)費和應急防疫儲備所需資金。
8.網(wǎng)絡(luò )商品交易監督管理局：負責做好疫情期間網(wǎng)絡(luò )輿情的監控。
9.監察室、人教處：負責監督各單位、各部門(mén)在防控禽流感工作中貫徹落實(shí)市政府、市局通知精神情況，調查處理在防控工作中出現的玩忽職守、不作為等違法違紀行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通，規劃方案《h7n9應急預案》。
10.信息中心：負責工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò )的技術(shù)維護，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。
三、信息監測與預警
1、突發(fā)疫情發(fā)生報告
對轄區內出現的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級市場(chǎng)監管部門(mén)要按照預案規定，及時(shí)上報市局應急辦公室。
2、應急處理情況報告
事發(fā)地市場(chǎng)監管部門(mén)的應急處理情況，須及時(shí)上報指揮部應急辦公室。
3、應急預警
各級市場(chǎng)監管部門(mén)要根據當地相關(guān)部門(mén)有關(guān)禽流感疫情信息通報和本地區實(shí)際情況，對市場(chǎng)監管需要做好的預防工作及時(shí)發(fā)布預警，完善應急預案，提前做好應對準備工作。
四、應急響應
有關(guān)部門(mén)一旦宣布發(fā)現疫情，相關(guān)工商行政管理機關(guān)（市場(chǎng)監管部門(mén)）要根據本地情況，迅速啟動(dòng)應急預案，采取相應的應急措施。
1、市局應急響應
由應急指揮部宣布啟動(dòng)應急預案，應急指揮部應在12小時(shí)內，召開(kāi)有關(guān)成員單位參加的指揮部會(huì )議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各單位，指導全系統做好緊急應對工作。對疫情嚴重，可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區，市局要分批派出督查組，會(huì )同當地政府和市場(chǎng)監管部門(mén)積極做好市場(chǎng)監管和社會(huì )穩定工作。
2、屬地監管部門(mén)應急響應
�。�1）快速啟動(dòng)應急預案，落實(shí)防控措施，開(kāi)展防控應急監管。
�。�2）根據衛生部門(mén)通報和要求，迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其周?chē)那蓊?lèi)交易市場(chǎng)（集貿市場(chǎng)禽類(lèi)交易區）。
�。�3）對禽類(lèi)產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，清除可能導致市場(chǎng)傳播禽流感的隱患。
�。�4）加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場(chǎng)、邊境禽類(lèi)貿易市場(chǎng)、城鄉結合部集貿市場(chǎng)的巡查，對禽類(lèi)市場(chǎng)交易活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施嚴密監管，嚴防疫區禽類(lèi)及其產(chǎn)品和病死禽類(lèi)流入市場(chǎng)；對不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的，一律責令停業(yè)整頓。
�。�5）嚴厲打擊非法交易染疫禽類(lèi)產(chǎn)品、病死禽類(lèi)和未檢疫禽類(lèi)產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
�。�6）嚴格市場(chǎng)準入制度，強化對經(jīng)營(yíng)者執行進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷(xiāo)臺帳等制度的監督檢查，堅決杜絕無(wú)合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)；實(shí)施禽類(lèi)產(chǎn)品“掛牌經(jīng)營(yíng)”管理制度，要求市場(chǎng)內禽類(lèi)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者掛牌經(jīng)營(yíng)，標明禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)地、動(dòng)物檢驗檢疫證明及銷(xiāo)售承諾等內容。
�。�7）落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位和場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者防控禽流感傳播的責任。各市場(chǎng)監管部門(mén)要通過(guò)責任書(shū)形式詳細落實(shí)市場(chǎng)開(kāi)辦單位防控禽流感責任和責任追究辦法，并指導市場(chǎng)開(kāi)辦單位與場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者逐一簽訂責任書(shū)，明確場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者具體責任和責任追究辦法。
�。�8）加強對鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品市場(chǎng)的監管力度。與有關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系配合，落實(shí)措施，把好市場(chǎng)準入關(guān)，防止鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)傳播禽流感。嚴厲查處和打擊非法經(jīng)營(yíng)鳥(niǎo)類(lèi)及其產(chǎn)品行為，對交易染疫鳥(niǎo)類(lèi)造成禽流感疫情擴散的，依法追究法律責任。
五、應急保障
1、確保通訊聯(lián)絡(luò )暢通。
應急預案啟動(dòng)期間，市局應急指揮部所有人員、相關(guān)成員單位的有關(guān)人員，手機保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴禁關(guān)機或不應答。
2、做好值班和備勤工作。
市局機關(guān)保證有專(zhuān)人值班，各單位隨時(shí)向上級機關(guān)報告疫情發(fā)展情況和市場(chǎng)監管狀況，市局開(kāi)通的值班電話(huà)保證24小時(shí)有專(zhuān)人接聽(tīng)。相關(guān)成員單位工作人員工作日要全部在崗，休息日安排專(zhuān)人進(jìn)行值班備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內完成集結。
各縣（市）、區、開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監管局要設立專(zhuān)門(mén)的值班電話(huà)，確定專(zhuān)人值班，及時(shí)上報最新情況，接收上級的相關(guān)指示。工作人員工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日安排專(zhuān)人進(jìn)行值班備勤，出現緊急情況，須在2小時(shí)內能夠集結30人以上，并迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)，做出應急處理。
3、物資保障。
應急響應期間，防控設施、裝備、應急物資要確保正常，包括執法車(chē)輛、通訊設備、檢測設備在內的相關(guān)物資、設備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應急，隨時(shí)使用。
六、附則
�。ㄒ唬╊A案管理與更新
各縣（市）、區、開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)監管局要根據本預案的框架和內容，緊密結合本地區實(shí)際，建立防控H7N9禽流感應急預案，報合肥市工商局備案。
合肥市工商局將根據形勢發(fā)展和工作需要，及時(shí)修改和完善應急預案，提高應急預案的科學(xué)性與合理性，全面提高合肥市工商行政管理系統的應急管理能力。
�。ǘ⿲�(shí)施日期
本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
突發(fā)禽流感防治應急預案2
為有效預防H7N9禽流感的發(fā)生，切斷傳播途徑，確保人民群眾的身體健康和生命安全，使全鎮畜牧業(yè)健康持續發(fā)展，根據上級防治禽流感的有關(guān)規定，特制訂本預案。
一、工作原則
�。ㄒ唬┙y一指揮原則
鎮政府成立防治重大疫情領(lǐng)導機構，建立指揮部，開(kāi)展防控及緊急疫情處置工作。
�。ǘ╊A防為主原則
嚴格執行國家的有關(guān)規定，對禽流感實(shí)行強制免疫，宣傳普及禽流感防控知識，提高公眾防護意識和鎮村公共衛生水平，加強日常巡查和監測，嚴格控制疫情傳播和蔓延。
�。ㄈ┮婪ü芾碓瓌t
嚴格執行國家有關(guān)法律法規，對禽流感的預防，疫情報告、控制和救治工作，實(shí)行依法管理，對于違法行為依法追究責任。
�。ㄋ模⿲俚毓芾碓瓌t
禽流感的預防和控制工作實(shí)行條塊結合，以塊為主，屬地管理，各單位對本轄區的禽流感工作負總責，鎮政府對轄區內的疫情防疫醫療衛生資源統一指揮調度。
二、組織機構，部門(mén)職責
�。ㄒ唬┏闪⒉窈赕偡揽厍萘鞲兄笓]部，政委由鎮黨委書(shū)記黃傳軍擔任，指揮長(cháng)由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)王寧擔任，下設由分管書(shū)記、分管副鎮長(cháng)為常務(wù)副指揮長(cháng)的禽流感防控指揮部。
�。ǘ┎块T(mén)職責；各部門(mén)按照《滕州市高致病性禽流感應急預案》的部門(mén)職責執行.
三、日常防控
�。ㄒ唬└鞔�、各單位要嚴格按照市有關(guān)要求，落實(shí)各項日常防控措施。鎮畜牧獸醫站要認真落實(shí)市有關(guān)要求，健全管理組織，規范操作規程，明確每個(gè)程序的責任人及具體職責，加強防疫和監督檢查，控制鎮內感染，采取有效措施，做好各村禽類(lèi)的免疫接種工作。
建立鎮、村、片、戶(hù)四級防控網(wǎng)絡(luò )。鎮機關(guān)包村干部為鎮村聯(lián)絡(luò )員，各村、各養禽場(chǎng)也要建立防控機構，明確職責，專(zhuān)人負責。各村要以戶(hù)為單位，每10至15戶(hù)為一片，確定1名負責人，形成鎮、村、片、戶(hù)防控網(wǎng)絡(luò )，確保各項防控措施的有效落實(shí)。
�。ǘ⿲ν獠罕l(fā)禽流感的防控措施
各單位要加強日常監測、信息溝通，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，鎮畜牧獸醫站要隨時(shí)與上級主管部門(mén)聯(lián)系，掌握有關(guān)信息，做好各項應急準備。對外來(lái)運輸活禽的車(chē)輛要進(jìn)行嚴格封鎖，禁止進(jìn)入轄區，對運輸的禽類(lèi)產(chǎn)品，要嚴格檢查其相關(guān)手續，對其車(chē)輛進(jìn)行嚴格消毒，并做好登記。
�。ㄈ╊A防接種
按照市里有關(guān)規定，做好有關(guān)計劃免疫接種工作。全部完成全鎮禽類(lèi)的預防免疫接種工作，確保接種率達到100%。
�。ㄋ模┬麄鹘逃�
各村、各單位要加強公眾法律知識和預防知識的普及教育，深入宣傳有關(guān)預防高致病性禽流感的相關(guān)知識，配合鎮防疫部門(mén)做好禽類(lèi)的免疫接種，督促村民搞好環(huán)境衛生，衛生部門(mén)與環(huán)境部門(mén)要密切配合，共同搞好有關(guān)宣傳教育活動(dòng)。
�。ㄎ澹┙蟾嬷贫�
四級防控網(wǎng)絡(luò )要嚴格執行信息日報告制度，各村、各單位信息員要做到準確、定時(shí)、定人、定向，將防控情況及時(shí)上報。同時(shí)要發(fā)動(dòng)群眾人人當信息員，及時(shí)向村指揮部報告，減少信息傳遞時(shí)間，如發(fā)現疫情半小時(shí)內必須報到鎮防控指揮部辦公室，確保不出現漏報、誤報、遲報的現象，以便迅速采取有效措施。
�。┐_立鎮級禽類(lèi)填埋場(chǎng)
柴胡店鎮確立2處禽類(lèi)填埋場(chǎng)，以便染疫禽類(lèi)及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理，焚燒深埋。避免疫情蔓延。
四、預防措施
在鎮重大疫情防控指揮部的領(lǐng)導下，設立辦公室、防疫工作隊、捕殺工作隊、消毒工作隊、信息統計隊、緊急疫情處置領(lǐng)導小組，由鎮政府有關(guān)單位組成。
�。ㄒ唬┲笓]部辦公室：是指揮部的日常辦事機構，承擔溝通聯(lián)絡(luò )、組織協(xié)調、信息報送等工作。要堅持24小時(shí)值班，值班電話(huà)：xxx。值班人員要明確專(zhuān)人，明確責任。
�。ǘ┓酪吖ぷ麝牐贺撠熑偧仪莸拿庖呓臃N工作，免疫率達到100%，不留死角，同時(shí)宣傳家禽防疫基本知識和常識。
�。ㄈ┫竟ぷ麝牐贺撠熑偹牬�、養殖場(chǎng)、養殖戶(hù)及村街道的全面消毒工作。
�。ㄋ模┎稓⒐ぷ麝牐涸谌偹牱秶鷥�，如發(fā)現疫情要在2小時(shí)內采取非常手段，對所轄范圍內的所有禽類(lèi)進(jìn)行捕殺，并做好防止疫情擴散的善后處置工作。
�。ㄎ澹┬畔⒔y計隊：負責全鎮范圍內，禽類(lèi)養殖調查摸底的統計工作，保證數字準確不出現遺漏。同時(shí)上報本鎮禽流感防控動(dòng)態(tài)的各種信息，保證信息準確及時(shí)。
�。┩诳犹盥耜牐罕炬傄坏┌l(fā)現禽流感疫情時(shí)，該隊負責在本鎮制定的兩個(gè)填埋場(chǎng)，負責挖坑填埋，并且對該場(chǎng)地進(jìn)行嚴格消毒。
�。ㄆ撸┚o急免疫、衛生、宣傳隊：本鎮一旦發(fā)現禽流感疫情時(shí)，緊急免疫、衛生隊要及時(shí)到場(chǎng)對疫區所接觸禽類(lèi)人員進(jìn)行及時(shí)免疫采取隔離觀(guān)察并對所住居室進(jìn)行徹底消毒。宣傳隊負責對所發(fā)生疫情村的村民做好宣傳工作。
�。ò耍┪镔Y供應隊：保證以上各隊所用物資及時(shí)到位。
�。ň牛┲伟步煌牐贺撠熕l(fā)生疫情村的治安交通管制工作。
�。ㄊ┚o急疫情處置領(lǐng)導小組：如發(fā)現疫情，該小組有權做出對全鎮禽類(lèi)進(jìn)行捕殺的決定，并在2小時(shí)內對發(fā)生疫情的村、養殖場(chǎng)，養殖戶(hù)進(jìn)行隔離，對直接接觸感病禽類(lèi)的人員實(shí)施強制性醫療保護隔離，為防止疫情范圍擴散，有權調動(dòng)所轄范圍內的人力、物力、財力對所轄范圍進(jìn)行封鎖，并做好善后處置工作。
五、關(guān)注社會(huì )動(dòng)向，維護社會(huì )穩定
各村、各單位要做好社會(huì )排查防控工作，認真宣傳講解禽流感的病理知識和防控常識，消除人們的恐慌心理，嚴厲打擊疫情防控非常時(shí)期的違法犯罪行為，做好管理工作，全力以赴，確保社會(huì )的穩定。
六、如發(fā)現疫情：按下列程序工作：
�。ㄒ唬﹫蟾嬉咔�
當鎮指揮部辦公室接到各村分指揮部、養殖場(chǎng)戶(hù)報告或其他人員舉報發(fā)生禽只突然大量死亡等重要疫情時(shí)，辦公室工作人員應立即向指揮部辦公室主任報告，辦公室主任立即向指揮長(cháng)報告，同時(shí)向市重大動(dòng)物疫情防控指揮部辦公室上報。
�。ǘ┝髡{隊趕赴現場(chǎng)
由辦公室主任授權，辦公室通知流調隊人員趕赴疫點(diǎn)。
�。ㄈ⿲κ掳l(fā)現場(chǎng)采取控制措施
辦公室通知各村和鎮畜牧獸醫站對疫情現場(chǎng)采取控制性措施，對現場(chǎng)采取初步封鎖、隔離控制措施，并等待進(jìn)一步指示。
�。ㄋ模┏醪皆\斷
經(jīng)過(guò)流行病學(xué)調查、臨床診斷、病理剖檢等，對疫情的臨床診斷指示做出初步確定，再由專(zhuān)家組做最后評估后，采集病樣送上級實(shí)驗室做進(jìn)一步的血清學(xué)診斷。由市指揮部辦公室給予指示。
�。ㄎ澹┚o急啟動(dòng)預案程序
鎮防控辦公室主任向常務(wù)副指揮長(cháng)報告流調隊、專(zhuān)家組的診斷評估結果。由常務(wù)副指揮長(cháng)向指揮長(cháng)報告后，由指揮長(cháng)發(fā)布封鎖令，決定緊急啟動(dòng)預案程序；高治病性禽流感疫情發(fā)生時(shí)，直接啟動(dòng)二級預警機制，疫情重大時(shí)啟動(dòng)一級預警機制。
�。┲伟�、消毒、向導分隊到位
辦公室通知村和鎮獸醫站緊急啟動(dòng)預案程序，通知鎮治安隊、各村消毒分隊、向導分隊，在20分鐘內到達指定位置，執行預案，各村同時(shí)應做好群眾工作和各分隊的配合工作。
�。ㄆ撸┳龊眠M(jìn)入疫區的各項準備
鎮辦公室按信息統計分隊匯總的相關(guān)情況通知物資儲備分隊，做好物資裝運的前期準備工作，同時(shí)通知各村和各分隊，做好進(jìn)入疫區的各項準備
�。ò耍┙M成前沿指揮所
由鎮長(cháng)指揮牽頭，在鎮畜牧獸醫站組成指揮所，疫點(diǎn)發(fā)生地的各村書(shū)記任指揮、村長(cháng)任副指揮組成前沿指揮所，對疫情的處置實(shí)施統一指揮。
�。ň牛└鞣株牭轿�
封鎖治安分隊、各消毒分隊、向導分隊立即進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)物資供應分隊、宣傳分隊、緊急免疫接種分隊、醫務(wù)分隊、民政救濟分隊、信息統計分隊、捕禽分隊在30分鐘內到達指定位置，集結待命.
�。ㄊ┙骨蓊�(lèi)加工、交易和運輸
由鎮防控辦公室立即通知工商及相關(guān)部門(mén).關(guān)閉疫點(diǎn)周?chē)?0公里的所有禽類(lèi)屠宰廠(chǎng)、集貿市場(chǎng)，禁止一切禽類(lèi)交易。
�。ㄊ唬⿹錅缫咔�
鎮消毒分隊負責對疫區進(jìn)行消毒。捕殺隊隊員負責捕禽、登記造冊、裝尸。重型機械分隊負責挖坑、焚燒、填埋等無(wú)害化處理。鎮分指揮部負責配合捕禽、消毒、免疫接種、封鎖有關(guān)路口等工作。
�。ㄊ┏冯x現場(chǎng)
由區、鎮指揮部發(fā)布命令，各分隊分期分批撤離現場(chǎng)，消毒分隊對廢舊物資、防護服、鞋帽、口罩等統一回收進(jìn)行無(wú)害化處理。
�。ㄊ┟芮斜O視疫情
由鎮防控辦公室和流調隊密切監視疫情21天。
�。ㄊ模┙獬怄i
由專(zhuān)家組提出評估意見(jiàn)報鎮防控辦公室，經(jīng)上級驗收后由滕州市政府發(fā)布解除封鎖令。
突發(fā)禽流感防治應急預案3
為有效預防、及時(shí)控制H7N9人禽流感的危害，確保人民生命健康安全，根據上級精神及要求，依照《 突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《 中華人民共和國傳染病防治實(shí)施辦法》 以及依據省衛生廳相關(guān)文件和指示的精神，結合本院實(shí)際，特制定本應急方案。
一、工作原則
遵循預防為主，常備不懈；統一領(lǐng)導，分級負責；依法防治，措施果斷；快速反應，協(xié)同應對；依靠科學(xué)，加強合作的原則。
二、組織領(lǐng)導及工作職責
醫院設立H7N9人禽流感防控應急處理領(lǐng)導小組，由醫院相關(guān)科室負責人組成，負責H7N9人禽流感防控應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，保證各項應急措施順利實(shí)施。
1. H7N9人禽流感防控應急領(lǐng)導小組
組 長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
2.后勤保障組
組 長(cháng)：
成 員：
三、應急準備
1.在門(mén)診配備專(zhuān)職人員及相關(guān)醫療設備對入院病人進(jìn)行發(fā)熱預檢，門(mén)診部做好發(fā)熱門(mén)診日常管理工作。
2. 由醫務(wù)科、護理部、院感科等科室組織，對全院醫護人員進(jìn)行H7N9人禽流感相關(guān)防控知識培訓，健康教育宣傳，提高衛生意識和防病能力。
3.由藥劑科、設備科做好相應的設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備工作。
4.一旦發(fā)現H7N9人禽流感疑似病例（不明原因肺炎），當事人在做好防護和隔離的同時(shí)，嚴格按照疫情信息報告制度，向醫務(wù)科或總值班上報。
四、啟動(dòng)條件和程序
發(fā)現首例可疑病例時(shí)，要迅速報至縣上級防治H7N9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現場(chǎng)診斷，擬定確認報告，從而啟動(dòng)本方案。 醫院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執行。
五、人員保障
啟動(dòng)預案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是H7N9人禽流感防控應急領(lǐng)導小組，保持24小時(shí)手機正常開(kāi)機并根據調查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，通報疫情，啟動(dòng)預案，明確責任，各工作小組迅速到位。
突發(fā)禽流感防治應急預案4
一、總體目標
為做好我辦預防、控制禽流感防控工作，提高“禽流感”防控水平和應對能力，做到早發(fā)現、早報告、早隔離，控制疫情的傳播，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量，保障人體健康，維護社會(huì )穩定，結合我辦實(shí)際，制定本方案。
二、工作原則
政府領(lǐng)導，密切配合，依法防控，科學(xué)應對，預防為主，防治結合，群防群控，分工負責。
三、預案依據
《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《安徽省人感染禽流感應急預案、《安徽省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》、《重大動(dòng)物疫情應急條例》
四、建立“禽流感”防控工作領(lǐng)導小組
街道辦事處黨政負責人陳守坤任組長(cháng)，主任吳小兵、人大辦主任張偉任副組長(cháng)，包點(diǎn)干部，村、社區書(shū)記，民主派出所所長(cháng)、新華派出所所長(cháng)，檢疫站、防疫辦負責人為成員，下設辦公室，地點(diǎn)是動(dòng)物防疫辦。
五、職責分工
1、動(dòng)物防疫辦公室：
�、俳M織防疫員做好禽類(lèi)生產(chǎn)統計、畜禽防疫；
�、谧龊铆h(huán)境及污染物的消毒、監督養禽戶(hù)做好對病死畜禽的無(wú)害化處理；
�、郯l(fā)放各項宣傳資料，做好“禽流感病例的隔離”等；
�、茌爡^活禽市場(chǎng)的關(guān)閉，活禽養殖防控；
�、菖浜蠘I(yè)務(wù)主管部門(mén)做好“禽流感”防控消毒檢測。
2、各村、社區組織配合防疫辦做好“禽流感”防控宣傳，雞鴨鵝活禽市場(chǎng)的環(huán)境消毒、關(guān)閉。若發(fā)生人感染病例，各村、社區配合辦事處及上級衛生部門(mén)及時(shí)采取有效處置措施。
3、關(guān)閉活禽市場(chǎng)至20XX年4月底。
六、疫情報告
每位防治“禽流感”防控成員，要保證通訊暢通，對所包轄區的禽類(lèi)養殖、疫情狀況，控制情況，每日要及時(shí)掌握形勢和信息，根據疫情新形勢及其特點(diǎn)，采取不同的措施。每村及社區指定專(zhuān)人，實(shí)行每日零報告制度，發(fā)現疑似病例，集中人力在趕赴現場(chǎng)進(jìn)行處置的同時(shí)，及時(shí)向街道防控辦公室報告，一遍統籌安排，采取相應防控措施，防止疫情擴散，多措并舉，共同撲滅疫情，確保一方平安、穩定。
突發(fā)禽流感防治應急預案5
春季是各型流感高發(fā)期，由于目前H7N9高致病禽流感在多個(gè)省市爆發(fā)，且已造成相當高比例患者不治身亡，加上H7N9病毒的傳播途徑主要為流動(dòng)性較大的飛禽，防控不確定性較大。
我地目前尚未發(fā)現H7N9病例。為認真做好我校傳染病的防治工作，及時(shí)有效預防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，協(xié)助衛生部門(mén)做好人際間禽流感防控工作，最大程度地減少疫情對公眾健康和社會(huì )造成的危害，確保我縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會(huì )穩定，保障廣大師生的身體健康，做到依法防控，科學(xué)應對；預防為主，防治結合；快速反應，協(xié)同應對，特制定本預案。
一、成立H7N9禽流感防控工作領(lǐng)導小組
領(lǐng)導小組辦公室成員
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
報告聯(lián)絡(luò )員：各班主任
二、禽流感防控工作應急預案
�。ㄒ唬┮浞终J識做好禽流感疫情防控工作的重要性、緊迫性和艱巨性，始終把廣大師生的身體健康和生命安全放在第一位，切實(shí)加強領(lǐng)導，堅持依靠科學(xué)，依法防治，群防群控。要堅定信心，迎難而上，及時(shí)處理和解決防治工作中出現的問(wèn)題，發(fā)揚抗擊“非典”精神，沉著(zhù)應對，有力、有序、有效地做好禽流感疫情防控工作，堅決阻止疫情向人群傳播和擴散，維護學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
�。ǘ┳龊幂浾撔麄�，加大健康教育工作的力度。增強廣大師生的防病意識和自我防護能力。學(xué)校要利用健康教育課、專(zhuān)題講座、黑板報、廣播、校園網(wǎng)絡(luò )等多種形式開(kāi)展預防禽流感的健康教育工作，引導師生員工養成良好的衛生習慣，加強戶(hù)外鍛煉，提高防疫意識和自身抵抗力，消除不必要的緊張和恐懼心理。
�。ㄈ┓e極采取預防措施，保障師生健康。
1、堅持師生健康狀況晨檢報告制度。要按照防“非典”期間所要求的晨檢制度，堅持每天晨檢，及時(shí)全面掌握來(lái)校師生健康狀況，一旦發(fā)現教職工、學(xué)生有發(fā)熱、干咳、少痰、乏力、頭痛、關(guān)節和肌肉酸痛、腹瀉等癥狀與體征，要及時(shí)送到醫院就診。學(xué)校對缺勤的學(xué)生、教職工要進(jìn)行家訪(fǎng)和調查，及時(shí)了解和掌握學(xué)生情況。對于出現以上癥狀的師生，如果醫院診斷為可疑或確診禽流感的，要及時(shí)層層上報。
2、建立學(xué)校禽流感預防與控制報告制度。醫務(wù)室24小時(shí)值班室電話(huà)：24小時(shí)留言郵箱：xx學(xué)生處工作日電話(huà)：xxxxx。
3、建立和完善工作機制，有效預防和控制疫情。學(xué)校一旦發(fā)現疫情，要按照屬地管理的原則，在第一時(shí)間報告灤鎮街道、長(cháng)安區動(dòng)物防疫或衛生監督部門(mén)，同時(shí)報告指定醫院和上級教育行政部門(mén)，并采取果斷措施，對病人實(shí)施嚴格隔離，到指定醫院進(jìn)行治療。對于與禽流感患者密切接觸者，要就地隔離，進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察不少于10天。隔離場(chǎng)所要選定在相對獨立、通風(fēng)良好的房間或區域。
4、家庭成員有禽流感病人的學(xué)生、教職員工，如果有密切接觸史，必須隔離進(jìn)行醫學(xué)觀(guān)察10天以上。待未發(fā)現發(fā)熱、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、頭痛、全身不適等感冒癥狀并經(jīng)定點(diǎn)醫院防治專(zhuān)家檢查認定后，方可回校上課或上班。
5、養成良好個(gè)人衛生習慣，做到勤洗手、室內勤通風(fēng)換氣、注意營(yíng)養、保持良好體質(zhì)有利于預防流感等呼吸道傳染病。
6、各辦公室、各班級要積極開(kāi)展校園愛(ài)國衛生運動(dòng)，搞好環(huán)境衛生和除“四害”工作。要徹底消除校園內的“臟亂差”衛生死角。尤其是做好教室、圖書(shū)館、實(shí)驗室、計算機室等人群聚集場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒工作。以上場(chǎng)所每天要開(kāi)窗換氣兩次，進(jìn)行一次全面消毒，防止病源的滋生和傳播。
7、愛(ài)鳥(niǎo)護鳥(niǎo)，不到野外捉鳥(niǎo)、搗鳥(niǎo)窩，密切接觸感染的禽類(lèi)分泌物或排泄物可能會(huì )感染，如發(fā)現禽類(lèi)非正常死亡現象，要及時(shí)上報學(xué)�；蛘块T(mén)。
8、了解權威部門(mén)發(fā)布的禽流感診療方案，一旦疑似感染，可依據診療方案送定點(diǎn)醫院急診治療。
�。ㄋ模┙①Y金保障制度。學(xué)校將根據需要，安排專(zhuān)項經(jīng)費專(zhuān)門(mén)用于各項防控措施的落實(shí)。
�。ㄎ澹╆兾魇∪嘶记萘鞲卸c(diǎn)醫療單位，陜西省傳染病院為省級定點(diǎn)醫院；西安交通大學(xué)第一附屬醫院、西安交通大學(xué)第二附屬醫院、第四軍醫大學(xué)唐都醫院傳染科為省級定點(diǎn)病區，
�。┥蠄蟪绦颍喊嘀魅伟l(fā)現異常情況及時(shí)上報學(xué)生處處或副校長(cháng)辦公室，然后及時(shí)報校長(cháng)室；家長(cháng)也可撥打學(xué)校值班電話(huà)。
�。ㄆ撸┌l(fā)布程序：為免道聽(tīng)途說(shuō)沖擊社會(huì )秩序，引起混亂，我校任何個(gè)人無(wú)權發(fā)布相關(guān)消息，發(fā)布消息為長(cháng)安區相關(guān)政府職能部門(mén)。
突發(fā)禽流感防治應急預案6
最近本市發(fā)生“H7N9禽流感”疫情，為預防禽流感擴大流行，本工地特制定預防“H7N9禽流感”預案。
一、預防“H7N9禽流感”應急小組責任及組織機構圖
1.1項目經(jīng)理是“H7N9禽流感”預防應急小組第一負責人，負責協(xié)調指揮工作。
1.2安全科負責人是“H7N9禽流感”應急救援第一執行人，具體負責救援組織工作和調查工作。
1.3現場(chǎng)技術(shù)負責人是“H7N9禽流感”應急小組第二負責人，負責事故救援組織工作的配合工作和事件調查的配合工作。
1.4項目部副經(jīng)理負責“H7N9禽流感”事件處理聯(lián)系與后勤保障工作
二、應急機制小組
本工程應急機制小組分二級，第一級由項目部成員組成，也是事件的控制中心。第二級間接對接現場(chǎng)，由項目分包單位組成，支持、服務(wù)于第一級應急小組工作，為第一級應急小組提供資金支持，社會(huì )關(guān)系求助，對第一應急小組工作提供建議和決策參考。
事故發(fā)生后在1小時(shí)內，啟動(dòng)應急機制，同時(shí)上報長(cháng)寧區建管署。全天24小時(shí)進(jìn)入應急狀態(tài)。事后處理報告提交舜元建設（集團）有限公司公司、業(yè)主、政府部門(mén)（長(cháng)寧區建管署）48小時(shí)后，應急狀態(tài)解除。
三、應急救援隊伍
根據事件發(fā)生對象，組成事件相應救援隊伍。一級救援隊伍來(lái)源于項目部各主要部門(mén)，有項目的安全科、施工科、資料室、材料室、倉庫等；二級救援隊伍來(lái)源于項目各分包單位，兩級之間相互配合、相互支持，由一級救援隊伍處理事件的發(fā)生初始階段；由一級救援隊伍解決事件的調節、安撫、后期調查、上報政府部門(mén)、補償等工作。
四、傳染性疾病事故應急流程及措施
4.1傳染性疾�。℉7N9禽流感事件應急工作流程）
4.H7N9禽流感措施
4.2.1施工隊伍進(jìn)場(chǎng)時(shí)“H7N9禽流感”防控措施
�。�1）進(jìn)駐施工現場(chǎng)的工人能出具身體健康證明的健康工人。
�。�2）各班組發(fā)放體溫計以每天測量工人體溫，并采取相應的消毒預防措施。
4.2.2必須做好加強施工隊伍的管理工作，切斷疫情交叉感染和傳播途徑。
�。�1）在通告期間，不進(jìn)行工地之間人員的流動(dòng)調配。
�。�2）在通告期間，外地施工人員不準擅自離開(kāi)上海。每日對工地人員進(jìn)行體溫測試。發(fā)現人員有感冒發(fā)燒情況，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告，并第一時(shí)間送至有關(guān)醫院治療。因特殊原因要求回家人員，離開(kāi)工地前，必須經(jīng)市或區醫療部門(mén)檢查，出具身體健康證明，方可離開(kāi)上海。
�。�3）工地建立獨立的隔離房間，以隔離接觸員工。醫務(wù)室存放消毒水及醫用口罩等消毒設施。
4.2.3對工地實(shí)行封閉管理，減少交叉感染
�。�1）工地圍墻嚴密牢固，切斷工地與外界的直接接觸，對出入口配備相應的保安人員。為了嚴格執行人員進(jìn)出入，項目部特加裝門(mén)禁系統和攝監控系統。
�。�2）加強施工現場(chǎng)出入人員的管理。施工現場(chǎng)以外人員確需進(jìn)入施工工地，必須由建設單位、總承包單位、監理單位指定專(zhuān)人進(jìn)行接待。加強工地保衛工作，并對出入工地人員實(shí)行嚴格的登記管理。
4.2.4施工人員居住條件嚴格管理
�。�1）施工人員必須居住在通風(fēng)良好的環(huán)境里。
�。�2）每間房屋居住人員不超過(guò)5人，保持屋內通風(fēng)良好，每天對房間清行消毒處理，同時(shí)做好消防、保衛工作。
�。�3）定期對職工進(jìn)行體溫測量，防止H7N9禽流感傳播，加強對職工衛生常識的教育，培養職工勤洗手、勤洗衣被、定期打掃除等良好衛生習慣，不斷提高建筑職工的衛生素質(zhì)。
4.2.5加強工地防疫措施
�。�1）配備專(zhuān)職衛生監督員，負責對工地防疫工作進(jìn)行監督檢查。
�。�2）每天對居住和飲食環(huán)境進(jìn)行兩次以上的消毒措施，對餐具進(jìn)行消毒。
�。�3）完善施工人員盥洗設施，并配置相應的衛生用品。飯前便后必須洗。
�。�4）加強食品衛生安全管理，對生活區食堂的日常檢查工作嚴格按衛生條例執行。對施工現場(chǎng)人員用餐實(shí)施統一管理，嚴禁食用無(wú)證、無(wú)照商販的食品。食堂在此期間嚴禁采購家禽和各類(lèi)活禽鳥(niǎo)類(lèi)為烹食食材。
�。�5）組織好職工的文化生活，生活區為施工人員提供書(shū)籍書(shū)報閱覽及其他娛樂(lè )設施。
4.2.6加大宣傳力度，加強施工人員自我保護意識
�。�1）廣泛開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。施工人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行防控“H7N9禽流感”知識教育，普及防控“H7N9禽流感”知識，確保每個(gè)施工人員都了解“H7N9禽流感”防控措施及救治辦法，排除恐慌心理。發(fā)現疫情采取果斷措施，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
�。�2）如果“疫情”發(fā)生，堅持按當地政府、防疫部門(mén)的要求做好隔離控制工作，嚴格執行《防治突發(fā)人禽流感疫情衛生應急處理預案》。
五、防H7N9禽流感措施
5.1管理傳染源
�。�1）對受感染動(dòng)物應立即銷(xiāo)毀，對疫源地進(jìn)行封鎖，徹底消毒；
�。�2）患者隔離治療，轉運時(shí)應戴口罩。
5.2消除傳染源
�。�1）早發(fā)現；早發(fā)現禽流感病禽和病人；
�。�2）早報告：早向衛生防疫部門(mén)報告禽流感病禽和病人；
�。�3）早隔離：接觸者要至少隔離一周，病禽要封閉或封鎖；
�。�4）早治療：要早治療病人，早殺滅病禽。
5.3切斷傳播途徑
�。�1）接觸患者或患者分泌物后應洗手；
�。�2）處理患者血液或分泌物時(shí)應戴手套；
�。�3）被患者血液或分泌物污染的醫療器械應消毒；
�。�4）發(fā)生疫情時(shí)，應盡量減少與禽類(lèi)或病人接觸，接觸時(shí)應戴上手套和口罩穿上防護衣。
�。�5）戴口罩：、接觸禽流感病人必須戴口罩；
�。�6）換氣：辦公室加強通風(fēng)換氣：保持室內空氣流通，應每天開(kāi)窗換氣兩次，每次至少10分鐘，或使用抽氣扇保持空氣流通。
�。�7）遠離易感場(chǎng)所：少去或不去人群密集的場(chǎng)所，去時(shí)戴口罩；
�。�8）消毒：被病毒污染的物體表面消毒（按消毒規定進(jìn)行）；禽流感病毒對高溫、消毒劑都敏感。
�。�9）保持辦公室、工人休息室地面、墻面清潔；確保排水等暢通。
�。�10）吃禽肉要煮熟、煮透，避免食用未經(jīng)煮熟的雞、鴨。
�。�11）勤洗手，避免用手直接接觸自己的眼睛、鼻、口。
突發(fā)禽流感防治應急預案7
一、指導方針與工作原則
全縣工商系統要在當地政府的統一領(lǐng)導和縣局市場(chǎng)人感染H7N9禽流感防控應急指揮部的指導下，認真貫徹“加強領(lǐng)導、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，按照“統一領(lǐng)導、分級負責、屬地管理”的原則，立足職能，周密部署，嚴密防范，監管到位，與有關(guān)部門(mén)密切配合，快速反應，采取果斷措施，及時(shí)、有效防控市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情。
二、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬⿷苯M織機構與職責
1.市場(chǎng)防控應急指揮部
縣局成立以張步勇局長(cháng)為指揮長(cháng)，其他局領(lǐng)導為副指揮長(cháng)，市場(chǎng)合同股、經(jīng)檢大隊、消保股、辦公室為成員單位的市場(chǎng)防控應急指揮部，統一協(xié)調和指導全縣工商系統的人感染H7N9禽流感防控應急處置工作。
應急指揮部應及時(shí)研究人感染H7N9禽流感疫情有關(guān)情況，制定全縣市場(chǎng)防控應急管理措施，指導各分局及時(shí)、穩妥地開(kāi)展市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感工作，在疫情發(fā)生后，啟動(dòng)應急預案。
2.市場(chǎng)防控應急辦公室
應急指揮部下設市場(chǎng)防控人感染H7N9禽流感應急辦公室，辦公室設在市場(chǎng)合同股。其職責：在應急指揮部的領(lǐng)導下，具體負責人感染H7N9禽流感防控工作的組織指揮、協(xié)調指導、應急情況處置、情況通報、工作督辦、信息搜集和情況匯總等工作；負責落實(shí)應急指揮部的指示和部署的具體工作。
�。ǘ┎块T(mén)職責分工
1.市場(chǎng)合同股
調查掌握人感染H7N9禽流感疫情情況，研究人感染H7N9禽流感疫情應急管理措施，指導各分局人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控工作，檢查市場(chǎng)防控工作情況；負責向政府和有關(guān)部門(mén)通報市場(chǎng)防控工作情況；在疫情發(fā)生后，指導疫區工商分局在當地政府領(lǐng)導下，協(xié)調配合有關(guān)部門(mén)關(guān)閉交易場(chǎng)所，并做好停止畜禽制品交易活動(dòng)的善后工作。
2.辦公室
在縣人感染H7N9禽流感防控指揮部的統一協(xié)調下，歸口負責全縣人感染H7N9禽流感市場(chǎng)防控疫情情況、工商部門(mén)重大案件查處情況的新聞宣傳工作，承擔重要文字材料的綜合工作，按有關(guān)要求和途徑上報縣局系統防控工作情況；負責統一調度防控物資、車(chē)輛等。
3.經(jīng)檢大隊
負責打擊制售假冒偽劣防疫產(chǎn)品的不法行為。
4.消保股
做好行政執法網(wǎng)絡(luò )有關(guān)舉報違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品信息的分流、督查工作。
5.基層分局
監督市場(chǎng)主體執行休市、消毒、廢棄物無(wú)害化處理，加大對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)和違法經(jīng)營(yíng)畜禽類(lèi)制品等行為的打擊力度。
三、應急反應的措施
�。ㄒ唬╊A警信息的發(fā)布
1.縣內發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部在縣政府的統一領(lǐng)導下，根據縣人感染H7N9禽流感防控指揮部發(fā)布的疫情通報，及時(shí)將情況通報疫區周邊有關(guān)各分局應急指揮部。
2.疫區周邊有關(guān)分局應急指揮部要在當地政府的統一領(lǐng)導下，根據疫區所在地政府和防控人感染H7N9禽流感指揮部劃定的疫情預警范圍，向相關(guān)工商部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)發(fā)出預警通知。一旦發(fā)現新的疫情或其他異常情況，應迅速上報當地政府和上級工商行政管理機關(guān)。
�。ǘ┛h局應急反應的措施
1.縣內發(fā)生疫情后，縣局應急指揮部迅速啟動(dòng)應急預案，人感染H7N9禽流感防控應急辦公室進(jìn)入應急工作狀態(tài)。
2.應急指揮部迅速召開(kāi)會(huì )議，制定具體措施下發(fā)各分局，指導全縣工商系統作好應對工作。
3.對疫情嚴重、可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區以及對疫情跨鄉級行政區范圍的，縣局要及時(shí)派出督查組，指導當地工商部門(mén)做好市場(chǎng)內的疫情防控和監管工作。
�。ㄈ┮邊^所在地工商部門(mén)應急反應的措施
1.快速啟動(dòng)應急預案，落實(shí)關(guān)鍵防控措施，迅速開(kāi)展市場(chǎng)防控應急監管。
2.對發(fā)生疫情的市場(chǎng)，要維護好現場(chǎng)秩序。迅速調查了解疫情發(fā)生的現狀、發(fā)展趨勢等基本情況，按要求做好相關(guān)處置工作。
3.在當地政府統一領(lǐng)導下，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)迅速關(guān)閉疫點(diǎn)市場(chǎng)畜禽制品銷(xiāo)售區或整個(gè)市場(chǎng)，并按當地政府要求，做好相關(guān)善后工作。
4.加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強對疫區與非疫區結合部市場(chǎng)、城鄉結合部集貿市場(chǎng)的巡查，及時(shí)上報市場(chǎng)巡查監管情況。嚴防疫區畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)。
5.嚴厲打擊非法交易病死畜禽類(lèi)和未檢疫畜禽類(lèi)產(chǎn)品的行為；從重打擊制售假冒偽劣防疫物品、物資及借機哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。
6.落實(shí)市場(chǎng)主辦單位和場(chǎng)內經(jīng)營(yíng)者防控畜禽傳播的責任。
�。ㄋ模┮邊^市場(chǎng)主辦單位應急反應的措施
1.迅速控制疫情發(fā)生的現場(chǎng)，防止疫情傳播、擴散，責令經(jīng)營(yíng)戶(hù)立即停止銷(xiāo)售畜禽類(lèi)制品。
2.立即向當地動(dòng)物防疫監督機構、衛生部門(mén)和工商部門(mén)通報。
3.疏散圍觀(guān)人員，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入疫點(diǎn)、疫區。
4.配合政府有關(guān)部門(mén)做好現場(chǎng)的處置工作。
�。ㄎ澹┮邊^周邊工商部門(mén)的應急措施
1.疫區周邊工商部門(mén)要抓好市場(chǎng)防控的各項準備工作，完善應急預案，嚴密監視畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易動(dòng)向，及時(shí)做出預警。
2.全面清理檢查市場(chǎng)，尤其要加強對疫區周邊區域、疫區與非疫區結合部和重點(diǎn)產(chǎn)區交易市場(chǎng)等重點(diǎn)部位的巡查監管，每個(gè)市場(chǎng)每日巡查密度不得少于兩次，防止疫區畜禽類(lèi)及其產(chǎn)品流入本地市場(chǎng)。
四、應急報告機制
�。ㄒ唬┩话l(fā)疫情報告
市場(chǎng)內一旦發(fā)生疫情或重大案件，要采取零報告制，事發(fā)地工商部門(mén)必須及時(shí)將有關(guān)情況報告當地黨委、政府、上級工商局。
�。ǘ⿷碧幚砬闆r報告
疫情發(fā)生地工商部門(mén)對市場(chǎng)人感染H7N9禽流感疫情處理情況須一日一報，有特殊緊急情況要隨時(shí)上報；應急狀態(tài)解除后5日內要形成完整報告報縣局市場(chǎng)防控應急辦公室。
五、應急反應的保障
�。ㄒ唬┐_保通信聯(lián)絡(luò )暢通
縣局、各分局要加強值班。應急預案啟動(dòng)期間，縣局應急指揮部及其辦公室所有人員、各分局應急指揮部及其辦公室人員、疫區所在地工商部門(mén)主要領(lǐng)導和相關(guān)工作人員手機保證24小時(shí)開(kāi)通，嚴禁關(guān)機或不應答。
�。ǘ┲蛋鄠淝诠ぷ�
縣局防控指揮部及其辦公室人員工作日要全部在崗，休息日50%以上的干部備勤，遇到緊急情況，相關(guān)人員保證2小時(shí)內完成集結。
各分局工作日需全員在崗，不得擅自離崗；休息日70%以上的干部備勤，出現緊急情況，須在2小時(shí)內能夠集結5人以上，并迅速趕赴事發(fā)現場(chǎng)，做出應急處理。
�。ㄈ┪镔Y保障
對進(jìn)入疫區參與指揮與防控疫情的工商干部必須配置必要的防護用品，包括手套、口罩、防護服、一次性帽子或頭套、膠靴、防護鏡、人用消毒藥等。
縣局辦公室負責統一調度防控物資。防控設施、裝備、應急物資要確保正常，執法車(chē)輛、通訊設備、檢測設備在內的相關(guān)物資設備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應急，隨時(shí)使用。
六、宣傳引導
局、分局兩級工商部門(mén)要通過(guò)市場(chǎng)渠道積極做好人感染H7N9禽流感防控科普知識宣傳工作，使經(jīng)營(yíng)者、消費者了解人感染H7N9禽流感傳播的特點(diǎn)和預防知識，增強科學(xué)防范意識，提高防范保護能力，積極配合工商行政管理部門(mén)共同做好市場(chǎng)防控工作。
局、分局兩級工商機關(guān)要嚴格遵守人感染H7N9禽流感疫情信息發(fā)布的工作紀律。未經(jīng)縣局和當地防控人感染H7N9禽流感指揮部同意，不得對外發(fā)布有關(guān)人感染H7N9禽流感疫情信息。
七、應急反應的善后處理
�。ㄒ唬┲笇袌�(chǎng)主辦單位在政府的統一部署下，進(jìn)一步清理現場(chǎng)，確保疫病不傳播、擴散。
�。ǘ┲笇袌�(chǎng)主辦單位積極組織貨源，嚴把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，保障市場(chǎng)的繁榮和穩定。
�。ㄈ┚S護好市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴厲查處趁機欺行霸市、哄抬物價(jià)、囤積居奇、摻雜、摻假等違法行為。
�。ㄋ模┛偨Y上報處理的情況，分析原因，總結經(jīng)驗教訓。
八、責任追究和獎勵
�。ㄒ唬﹪栏褡肪啃畔⒉m報、遲報、漏報責任
各分局未依照規定履行報告職責，對市場(chǎng)發(fā)生疫情信息瞞報、緩報、謊報的，要依法給予主要負責人行政處分。
�。ǘ﹪栏褡肪肯嚓P(guān)人員“不作為”責任
對未按照縣局及其當地政府應急預案要求履行職責，推諉扯皮，嚴重損害工商行政管理機關(guān)形象，影響惡劣、后果嚴重的，依法給予行政處分。
�。ㄈ﹪栏褡肪抗ぷ鞑涣Ω刹康呢熑�
對因監管不力、玩忽職守、失職瀆職，造成H7N9禽流感通過(guò)市場(chǎng)渠道傳播的，依法給予降級、撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
突發(fā)禽流感防治應急預案8
為切實(shí)加強我鎮人感染H7N9禽流感防治工作的領(lǐng)導，有效應對我鎮可能出現的人感染H7N9禽流感疫情，強化對疫情防控和病例救治工作的技術(shù)指導，提高科學(xué)防治水平，保障公眾健康，維護社會(huì )穩定，積極預防、有效控制人感染H7N9禽流感在我鎮的發(fā)生和流行，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據省、市文件精神，結合我鎮實(shí)際情況制定以下人感染H7N9禽流感防控應急預案。
一、工作目標
開(kāi)展人感染H7N9禽流感疫情監測，密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現、報告和控制疫情；強化衛生院與農林等有關(guān)部門(mén)的溝通與協(xié)作，協(xié)助做好人感染H7N9禽流感疫情控制工作，防范可能發(fā)生的人感染H7N9禽流感疫情；認真做好應對人感染H7N9禽流感疫情的各項準備，有序高效地落實(shí)疫情發(fā)生時(shí)的應急處理工作，努力降低對公眾健康的危害和對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響。
二、工作原則
預防為主，綜合防治。堅持“預防為主”的衛生工作方針，積極采取各項綜合性防治措施。
指揮有力，協(xié)調有序。堅持政府的統一領(lǐng)導和指揮，積極協(xié)調各地、各部門(mén)落實(shí)流感防治的各項工作。
提高能力，強化協(xié)作。加強人員、技術(shù)和物資準備，強化與其它部門(mén)的信息交流和防控協(xié)作。
加強監測，科學(xué)應對。提高流感流行的監測預警能力，依靠科學(xué)技術(shù)，及時(shí)做好應對流感大流行的各項工作。
三、職責分工：
1、劉國海委員：負責人感染禽流感的防控、宣傳工作，牽頭相關(guān)部門(mén)、各村的防控工作，易感人群的摸底、造冊、監控等工作。
2、黃天官副鎮長(cháng)：負責禽類(lèi)的監控工作，牽頭相關(guān)部門(mén)、各村的養殖戶(hù)的摸底、造冊、消毒、監控等工作。
3、鄭軍部長(cháng)：負責檢查貿市場(chǎng)、飯店等公共場(chǎng)所的違規銷(xiāo)售禽類(lèi)交易行為。
4、衛生院：牽頭做好人感染H7N9禽流感防控有關(guān)工作。負責組織開(kāi)展人感染H7N9禽流感疫情的疾病預防控制、醫療救治工作，開(kāi)展抗病毒藥物等醫藥用品需求評估，提出需求品種、數量。組織疫情風(fēng)險評估工作，組織應急知識普及工作。
5、畜牧站：負責制定動(dòng)物疫情監測與防控技術(shù)方案，及時(shí)溝通相關(guān)信息；組織動(dòng)物防控應急物資儲備，指導穩定養殖業(yè)生產(chǎn)等工作，組織做好活禽抽檢防控監測工作。
6、各學(xué)校：負責落實(shí)學(xué)生晨檢、因病缺勤病因追查與登記制度等工作。發(fā)現可疑病例應立即報告衛生部門(mén)；加強食堂食品安全管理，確保學(xué)生飲食安全。
7、邊防所：協(xié)助有關(guān)部門(mén)依法落實(shí)相關(guān)隔離措施等工作。
8、社會(huì )事務(wù)辦：在衛生部門(mén)的指導下，組織做好H7N9死亡病例遺體處理過(guò)程中的消毒防護，按就地就近原則，及時(shí)火化遺體。
9、經(jīng)濟發(fā)展辦：負責落實(shí)開(kāi)展抗病毒藥物儲備及禽流感防治所需經(jīng)費。
10、林業(yè)站：負責組織、指導陸地野生動(dòng)物疫源疫病監測等工作。
11、金峰食品藥品監督管理所：負責活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監管、維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序等工作。加強防控執法工作，對轄區內違規從事活禽經(jīng)營(yíng)（含宰殺）行為進(jìn)行查處。負責相關(guān)藥械質(zhì)量安全監管，組織開(kāi)展抗病毒藥物不良反應監測等工作。負責做好餐飲環(huán)節監測工作，加強餐飲服務(wù)安全工作，落實(shí)食品進(jìn)貨索證索票制度。
12、金峰工商所：負責活禽及禽類(lèi)產(chǎn)品集中交易的市場(chǎng)監管、維護市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強防控執法，對鎮區農貿市場(chǎng)及店內違規從事活禽經(jīng)營(yíng)（含宰殺）行為進(jìn)行查處。
13、各村：負責配合鎮及相關(guān)部門(mén)做好人感染H7N9禽流感防控工作。
四、控制措施
�。ㄒ唬┙㈩A防控制合作機制
在鎮政府的統一領(lǐng)導下，建立與市農林部門(mén)的防治合作機制，建立疫情互通電話(huà)；主動(dòng)加強與檢驗檢疫、質(zhì)量監督、工商行政管理等部門(mén)的協(xié)作，溝通疫情信息，形成及時(shí)會(huì )商、協(xié)同行動(dòng)的長(cháng)效合作機制。
�。ǘ⿵V泛開(kāi)展健康教育
通過(guò)各種宣傳媒介，進(jìn)一步加強人感染H7N9禽流感預防知識的宣傳，教育群眾及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告病死家禽疫情，做到不宰殺、不銷(xiāo)售、不販運、不食用病、死家禽，尤其要避免少年兒童接觸病死禽類(lèi)。
�。ㄈ┘皶r(shí)應對人禽流感疫情
接到發(fā)生動(dòng)物禽流感疫情的通報后，應在第一時(shí)間派出專(zhuān)業(yè)人員到達疫點(diǎn)現場(chǎng)，同時(shí)開(kāi)展調查，進(jìn)行疫情處理，與市農林部門(mén)根據職能分工，共同開(kāi)展疫情防控工作。指導進(jìn)入動(dòng)物疫區的工作人員或其他相關(guān)人員，采取嚴格的個(gè)人防護措施，嚴禁在無(wú)防護條件下接觸病死家禽，以及從事解剖、病料采集和運輸等工作。
�。ㄋ模┘皶r(shí)報告疫情
對診斷為疑似人感染H7N9禽流感病例或確診病例，經(jīng)診斷小組和市疾病控制中心同意，在接到報告2小時(shí)內由網(wǎng)絡(luò )直報人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。同時(shí)對病例進(jìn)行轉診。
突發(fā)禽流感防治應急預案9
為了及時(shí)、有效預防控制h7n9流感，確保人民生命健康安全，根據上級精神及要求，結合本院實(shí)際，特制定本應急方案。
一、職責
�。ㄒ唬榍袑�(shí)做好防治h7n9流感工作，決定成立防治h7n9流感領(lǐng)導小組，小組下設4個(gè)工作組
�。ǘ﹉7n9流感防治工作由院長(cháng)王元盛任組長(cháng)，公共衛生科科長(cháng)徐江任副組長(cháng)，其他各科室人員為成員，負責本院轄區內h7n9流感的預防控制工作，疫情的預防診斷，收集疫情報告，分析疫情發(fā)展態(tài)勢，物資準備，確定疫情等級，提出后勤和停止方案的建議等工作。
各村衛生所負責人要負責村區域內h7n9流感的預防控制工作。
根據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》及市局等部門(mén)的有關(guān)規定，各小組要切實(shí)履行各自的職責。
1、疫情診斷處理組：
組長(cháng)：
成員：
具體負責處置突發(fā)疫情，督辦防治工作，疑似病例的診斷，統一組織h7n9流感疫情檢測、免疫。
2、強制消毒免疫組：
組長(cháng)：
成員：
具體負責組織防疫物資落實(shí)，依法強制處理疫情，監督無(wú)害化處理及免疫等相關(guān)技術(shù)指導。
3、衛生防疫組：
組長(cháng)：
成員：
負責衛生安全及感染病人的相關(guān)救治方案。負責政策法規宣傳，甲型h1n1流感防治科普知識的宣傳。負責上下疫情報告及上下聯(lián)系，資料整理，實(shí)施疫情監測與疫情報告。
4、后勤組：
組長(cháng)：
成員：
負責防疫車(chē)輛、物資等后勤保障。
二、應急措施
�。ㄒ唬┮咔榘l(fā)生后，根據本方案的要求，召開(kāi)緊急會(huì )議，對防控工作安排和部署，明確責任人，實(shí)行負責制，制訂防控方案，迅速組織人員、物質(zhì)到位，并督促工作小組落實(shí)各自的職責。
�。ǘ┚o急疫情防控程序
1.報告疫情
發(fā)現異常情況，應及時(shí)報告，領(lǐng)導小組在接到報告或了解上述情況后，立即派員到現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)，懷疑是h7n9流感的，應在1個(gè)小時(shí)內將情況上報到上級防治h7n9流感部門(mén)。
2、預案啟動(dòng)
發(fā)現首例可疑病例時(shí)，要迅速報至市上級防治h7n9流感部門(mén)，進(jìn)行進(jìn)一步現場(chǎng)診斷，擬定確認報告，從而啟動(dòng)本方案。
3、安排和部署
根據調查及診斷的情況，應急小組及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，通報疫情，啟動(dòng)預案，明確責任，各工作小組迅速到位。
4、消毒
由強制消毒免疫組，按照消毒規范，指導疫區及受威脅區實(shí)行全面消毒。
5、總結
疫情控制后，要對防控措施、責任落實(shí)，物質(zhì)、資金的投入等進(jìn)行認真的總結，形成書(shū)面報告，上報市級防治h7n9流感管理部門(mén)。
三、保障系統
�。ㄒ唬┪镔|(zhì)保障
準備充足的防治h7n9流感所需物資，后勤組負責物資儲備的管理。
�。ǘ┘夹g(shù)保障
由疫情診斷處理組負責h7n9流感的診斷、技術(shù)指導和培訓，同時(shí)接受上級業(yè)務(wù)部門(mén)的培訓，同時(shí)加強相關(guān)人員技術(shù)培訓、指導，確保及時(shí)報告疫情，防疫到位。
�。ㄈ┤藛T保障
啟動(dòng)預案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是疫情處置組，提出防治和控制甲型h1n1流感的技術(shù)決策、建議及現場(chǎng)診斷。
四、本方案自發(fā)布之日去實(shí)施。
突發(fā)禽流感防治應急預案10
我國部分省份發(fā)現人感染H7N9禽流感病例，為有效防范禽流感(以下簡(jiǎn)稱(chēng)禽流感)救治及疫情傳播工作，保障人民群眾健康和生命安全，科學(xué)、規范、有序地開(kāi)展人禽流感的預防控制工作，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《全國不明原因肺炎病例監測、排查和管理方案》和《人感染H7N9禽流感診療方案(第1版)》等國家相關(guān)法律、法規要求，結合我院工作實(shí)際，特制訂本預案。
一、組織與領(lǐng)導
1、領(lǐng)導小組及有關(guān)人員職責
為切實(shí)做好人禽流感防治工作，成立醫院人禽流感防治領(lǐng)導小組，全權負責人禽流感防治工作和疫情突發(fā)后應急處理工作，辦公室設在醫務(wù)科。
2、領(lǐng)導小組所屬機構職責及組成人員
為確保各項工作的順利實(shí)施，成立人禽流感防治領(lǐng)導小組下設工作組，各個(gè)工作組根據職能確定人數，并結合實(shí)際進(jìn)行增減。
(1)人禽流感防治辦公室：具體負責人禽流感防治的日常工作，上報情況，落實(shí)上級精神。
(2)醫療組：負責全院人禽流感防治工作的診斷、治療指導工作，參與和組織疫情處理和技術(shù)服務(wù)工作。
(3)護理組：負責人禽流感防治工作中的整個(gè)護理工作。
(4)專(zhuān)家組：負責全院人禽流感防治的技術(shù)指導和會(huì )診、排查。
(5)院前急救小組：負責發(fā)熱病人或疑似病人的院前急救工作，隨時(shí)聽(tīng)從主管部門(mén)及衛生局的調遺。
(6)物品供應小組：負責人禽流感防治所需設備、防護物品和藥品、衛生材料的供應。
(7)醫護人員防護小組：負責全體醫護人員和社會(huì )群眾的防護工作，對職工和社會(huì )群眾開(kāi)展健康教育工作。
(8)后勤服務(wù)小組：負責醫護人員的生活、飲食等后勤服務(wù)
(9)健康宣傳組：積極穩妥的.做好人感染H7N9禽流感預防宣傳工作，采用多種形式開(kāi)展健康教育，倡導健康文明生活方式。
3、對領(lǐng)導小組和所屬工作機構的要求
(1)對領(lǐng)導小組全體人員的要求是頭腦清晰，決策果斷，指揮有力，措施得當，安排周密，行動(dòng)迅速，緊張有序，確保工作高效率，令行禁止。
(2)對辦公室和各個(gè)小組的要求是必須按照本預案的規定和領(lǐng)導小組組長(cháng)的命令，做好本職權范圍內的各項工作。
(3)遇有突發(fā)疫情，應立即進(jìn)入戰備狀態(tài)，各組組長(cháng)、副組長(cháng)要保證24h通訊暢通，確保防治工作的順利進(jìn)行。
(4)領(lǐng)導小組及辦公室及時(shí)掌握國內外人禽流感防治信息和國家對人禽流感防治的各種要求，嚴格落實(shí)各項防治措施。
二、加強醫院人禽流感的預防
1、醫院成立人禽流感防治知識培訓領(lǐng)導小組和專(zhuān)家組，制定培訓計劃，并組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識培訓，使廣大醫護人員掌握最新人禽流感診斷知識和防護標準。
2、加強對人禽流感防治健康教育宣傳工作。要求制定宣傳計劃，明確宣傳內容，固定專(zhuān)職宣傳人員。
3、深入開(kāi)展人禽流感預防知識宣傳教育。通過(guò)深入社區、下鄉開(kāi)設健康教育課堂、利用新聞媒體開(kāi)辟專(zhuān)題欄目等形式擴大宣傳。
4、加強醫院人禽流感防治知識宣傳教育的管理。將人禽流感防治知識宣傳教育作為各科室健康教育的主要內容。要求廣大醫護人員利用自身行業(yè)的特殊性，向患者和社會(huì )群眾宣傳預防人禽流感疾病的知識。醫務(wù)科、護理部、預防保健科定期考核該項活動(dòng)的落實(shí)。
5、在政府及主管部門(mén)的領(lǐng)導下，積極參加全民健身活動(dòng)、愛(ài)國衛生運動(dòng)和科普知識宣傳等活動(dòng)。
三、人禽流感疫情的監測、報告
1、疫情監測的分工
由預防保健科組織人員具體負責疫情的檢測與報告工作，實(shí)行“零報告”制度，由專(zhuān)人24h值班，嚴格報告程序。
2、疫情的監測與報告
(1)各科室對接診的急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，開(kāi)展監測工作，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
(2)一旦發(fā)生人禽流感疫情，應根據流行病學(xué)調查和日常監測資料，適當擴大檢測范圍和采集標本的數量。
(3)所有醫務(wù)工作人員，發(fā)現人禽流感疑似或確診病例，應立即報告預防保健科和醫教科，預防保健和醫教科及時(shí)匯報分管院長(cháng)和院長(cháng)，由預防保健科向衛生局匯報，不得緩報和瞞報。
四、人禽流感的綜合防治措施
人禽流感的防治，要堅持統一領(lǐng)導，統一指揮，各科配合，積極救治，降低病死率，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數的原則。
1、醫療救治
(1)醫院成立人感染H7N9禽流感院前急救小組和人禽流感專(zhuān)家防治救治隊對疑似患者進(jìn)行篩查，發(fā)揮我院中醫藥特色優(yōu)勢對人感染H7N9禽流感做到未病先防，既病防變，并做好醫護人員的防護工作。
(2)我院由發(fā)熱門(mén)診專(zhuān)門(mén)接診發(fā)熱及呼吸道感染患者，配備專(zhuān)職人員，根據患者病情，嚴格按照流程預檢分診，進(jìn)行留觀(guān)，篩查。
(3)人禽流感門(mén)診和專(zhuān)病病房醫護人員要嚴格按照衛生部統一制定的《人禽流感診療方案(試行)人感染H7N9禽流感診療方案(20第1版)》和《禽流感消毒技術(shù)方案》的要求對患者進(jìn)行技術(shù)治療和消毒，同時(shí)要按照《禽流感職業(yè)暴露人員防護指導原則》的要求，加強院內感染控制工作和醫護人員的防護，防止發(fā)生醫院內感染。
2、流調工作和污物的處理
(1)結合衛生局及主管部門(mén)的要求，建立院內完善的疫情監測和流調網(wǎng)絡(luò )。
(2)發(fā)現人禽流感疫情，感染科要立即組織人員進(jìn)行流行病學(xué)調查，并進(jìn)行消毒噴殺，同時(shí)做好流調人員和消殺隊員的個(gè)人防護。
(3)對人禽流感患者要及時(shí)報告，及早隔離，積極治療。對密切接觸者進(jìn)行預防性服藥、留檢，醫學(xué)觀(guān)察10d,必要時(shí)予以隔離。
(4)對感染患者排泄物、分泌物、醫療垃圾和生活垃圾要及時(shí)消毒處理，消毒可參考《禽流感消毒技術(shù)方案》執行。
3、開(kāi)展以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施
加強醫院內部，尤其是食堂的衛生監督管理，廣泛開(kāi)展群眾性的愛(ài)國衛生運動(dòng)，搞好門(mén)診、病區、工作區、家屬區的環(huán)境衛生，開(kāi)展消毒、滅蠅工作。同時(shí)，教育職工注意個(gè)人衛生，養成良好的飲食、生活習慣、科學(xué)飲食、合理飲食。
五、保障措施
1、藥品保障
藥學(xué)要保障應急預防性藥物、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等藥物，對藥品采取專(zhuān)門(mén)貯備、專(zhuān)人管理、專(zhuān)病供應。
2、防護用品保障
根據臨床需求，購置防護服、防護口罩、防護眼鏡、一次性乳膠手套或橡膠手套、鞋套、長(cháng)筒膠鞋、醫用工作服、工作帽、消毒墊、污物桶、消毒桶等防護材料。對防護材料建立專(zhuān)門(mén)倉庫，實(shí)施專(zhuān)項供應，落實(shí)專(zhuān)人管理。
3、病人所需物品供應
對病人所需物品集中供應與管理。由所在門(mén)診和病房護士長(cháng)具體負責患者所有物品的專(zhuān)門(mén)管理、專(zhuān)門(mén)清潔和消毒。
4、經(jīng)費保障
醫院撥出專(zhuān)項經(jīng)費，用于人禽流感的防治工作。
突發(fā)禽流感防治應急預案11
為有效預防、及時(shí)控制人感染H7N9禽流感的危害，確保人民群眾身體健康和生命安全，維護正常的社會(huì )秩序；根據省市<<做好人感染h7n9禽流感防控工作的緊急通知>>(XX食藥監電【20XX】2號文件精神及要求，依照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實(shí)施辦法》；為做好防范工作，及早準備，早期預防，有效應對可能出現的疫情，結合我鄉的實(shí)際情況；我院特制定本應急方案。
一、工作原則
遵循預防為主，常備不懈；統一領(lǐng)導，分級負責；依法防治，措施果斷；快速反應，協(xié)同應對；依靠科學(xué)，加強合作的原則。
二、組織領(lǐng)導
醫院設立H7N9人禽流感防控應急處理領(lǐng)導小組，由醫院有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導組成，負責H7N9人禽流感防控應急處理的統一領(lǐng)導、統一指揮，保證各項應急措施順利實(shí)施。
1.H7N9人禽流感防控應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
2.后勤保障組
組長(cháng)：
成員：
三、應急準備
1.在門(mén)診配置專(zhuān)職人員及相關(guān)醫療設備對入院病人進(jìn)行發(fā)熱預檢，加強對發(fā)熱和可疑病人的預檢、分診工作，首次接診醫師除對可疑病人除詢(xún)問(wèn)病史、癥狀和進(jìn)行相應的檢查外，還要仔細詢(xún)問(wèn)病人的流行病學(xué)史，重點(diǎn)是對禽類(lèi)接觸史的詢(xún)問(wèn)，以及接觸者的個(gè)人情況，聯(lián)絡(luò )方式等，并記入病歷，做到早發(fā)現、早診斷、早隔離、早治療。
2.由防保組組織，對全院醫護人員及村醫生進(jìn)行“人感染H7N9禽流感”預防防控知識培訓，健康教育宣傳，提高衛生意識和防病能力。
3.由藥房和門(mén)診做好相應的設施、設備、救治藥品和醫療器械等物資儲備工作。
4.一旦發(fā)現人感染H7N9流感疑似病例（不明原因肺炎），當事人在做好防護和隔離的同時(shí)，嚴格按照疫情信息報告制度，向衛生院防保組上報。
四、啟動(dòng)條件和程序
發(fā)現首例可疑病例時(shí)，要迅速報至XX縣疾病預防控制中心及醫政監督科，進(jìn)行進(jìn)一步現場(chǎng)診斷，擬定確認報告，從而啟動(dòng)本方案。
衛生院對在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫學(xué)觀(guān)察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者拒絕配合的，需報公安機關(guān)依法協(xié)助強制執行。
五、人員保障
啟動(dòng)預案后各個(gè)工作小組人員及時(shí)到位，特別是人感染H7N9禽流感防控應急領(lǐng)導小組，保持24小時(shí)手機正常開(kāi)機并根據調查及診斷的情況，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議，通報疫情，啟動(dòng)預案，明確責任，各工作小組迅速到位。
突發(fā)禽流感防治應急預案12
1 總則
1.1 編制目的
通過(guò)本預案的編制與實(shí)施，切實(shí)加強高致病性禽流感應急處置的基礎工作，構建預防與撲滅疫情相結合的長(cháng)效管理和應急處置機制，實(shí)現防范系統化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統籌化，確保在發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，能夠及時(shí)調動(dòng)行政和技術(shù)資源，采取嚴格措施有效控制和撲滅疫情，最大程度地降低疫情造成的損失。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》《病原微生物實(shí)驗室生物安全管理條例》《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《北京市動(dòng)物防疫條例》《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》《全國高致病性禽流感應急預案》《進(jìn)出境重大動(dòng)物疫情應急處置預案》《北京市突發(fā)事件信息管理辦法》《北京市突發(fā)事件總體應急預案》《北京市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》及相關(guān)規定，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于造成或者可能造成養禽業(yè)生產(chǎn)嚴重損失和社會(huì )公眾健康嚴重損害的高致病性禽流感疫情的應急處置工作。
本預案的管理對象是在本市范圍內生產(chǎn)、屠宰、運輸、儲存、進(jìn)口、經(jīng)營(yíng)的禽類(lèi)及其產(chǎn)品，用于觀(guān)賞、演藝、比賽、科研教學(xué)、診療等活動(dòng)的禽類(lèi)，以及候鳥(niǎo)等野生禽類(lèi)。
1.4 工作原則
(1)屬地管理
各級政府統一領(lǐng)導和指揮高致病性禽流感疫情應急處置工作；疫情應急處置工作實(shí)行屬地管理；各級政府負責撲滅本行政區域內的高致病性禽流感疫情，各有關(guān)部門(mén)按照預案規定，在各自的職責范圍內做好疫情應急處置的有關(guān)工作。根據高致病性禽流感疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，對疫情實(shí)行分級管理。
(2)快速反應
各級政府要依照有關(guān)法律、法規，建立和完善高致病性禽流感疫情應急體系、應急響應機制和應急處置程序，提高對高致病性禽流感疫情的應急處置能力；發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，各級政府要迅速做出反應，采取果斷措施，及時(shí)控制和撲滅疫情。
(3)預防為主
貫徹預防為主的方針，落實(shí)各項防控措施，做好人員、技術(shù)、物資和設備的應急儲備工作，并根據需要定期開(kāi)展技術(shù)培訓和應急演練；開(kāi)展疫情監測和預警預報，對各類(lèi)可能引發(fā)高致病性禽流感疫情的情況要及時(shí)分析、預警，做到早發(fā)現、快行動(dòng)、嚴處理。
(4)科學(xué)防治
實(shí)施科學(xué)防治，進(jìn)一步建立和推廣科學(xué)的免疫、消毒程序，加強流行病學(xué)研究，規范防疫、檢疫等各項工作的操作程序，實(shí)現防治工作的科學(xué)化、規范化。
(5)群防群控
加強防疫知識的宣傳，普及高致病性禽流感防疫知識，推廣免疫、診斷、消毒技術(shù)，提高動(dòng)物養殖業(yè)從業(yè)者和廣大群眾的防疫意識和自身防護意識，增強全社會(huì )防范高致病性禽流感的意識；高致病性禽流感疫情應急處置工作要依靠群眾，全民防疫，動(dòng)員多方資源，做到群防群控。
1.5 疫情確認
1.5.1 區獸醫主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或者動(dòng)物疫病預防控制機構接到疫情報告后，立即派出2名以上具備相關(guān)資格的防疫人員到現場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，提出初步診斷意見(jiàn)。
1.5.2 對懷疑為高致病性禽流感疫情的，及時(shí)采集病料送市動(dòng)物疫病預防控制中心進(jìn)行檢測，診斷為陽(yáng)性的，可確認為高致病性禽流感疑似病例。
1.5.3 對疑似病例必須派專(zhuān)人將病料送國務(wù)院畜牧獸醫行政管理部門(mén)指定的實(shí)驗室進(jìn)行最終確診。
1.6 疫情分級
根據高致病性禽流感疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，將高致病性禽流感疫情劃分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.6.1 特別重大高致病性禽流感疫情
在21日內，包括本市行政區域內及相鄰省份有10個(gè)以上縣(區、縣級市)發(fā)生疫情；或在本市行政區域有20個(gè)以上鄉鎮發(fā)生或者10個(gè)以上鄉鎮連片發(fā)生疫情，或在數個(gè)區內呈多發(fā)態(tài)勢，并有人感染，繼續呈大面積擴散蔓延趨勢。
1.6.2 重大高致病性禽流感疫情
在21日內，在本市行政區域有2個(gè)以上區發(fā)生疫情，或在本市行政區域內有20個(gè)以上疫點(diǎn)或者有5個(gè)以上、10個(gè)以下鄉鎮連片發(fā)生疫情。
1.6.3 較大高致病性禽流感疫情
在21日內，在本市1個(gè)區內2個(gè)以上鄉鎮發(fā)生疫情，或疫點(diǎn)數達到3個(gè)以上、20個(gè)以下。
1.6.4 一般高致病性禽流感疫情
在本市1個(gè)鄉鎮的行政區域內發(fā)生。
2 組織機構與職責
2.1 應急指揮機構
2.1.1 市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部統一領(lǐng)導、協(xié)調全組織、市高致病性禽流感疫情應急處置工作。市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部職責：
(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重大動(dòng)物疫情應急條例》《北京市動(dòng)物防疫條例》等相關(guān)法律法規；
(2)研究制定本市應對動(dòng)物高致病性禽流感疫情的防控政策措施和指導意見(jiàn)；
(3)負責指揮本市特別重大、重大動(dòng)物疫情應急處置工作，依法指揮協(xié)調或協(xié)助各區做好較大、一般動(dòng)物疫情應急處置工作；
(4)分析總結動(dòng)物高致病性禽流感疫情應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；
(5)組織開(kāi)展北京市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部所屬應急救援隊伍的建設管理和應急物資的儲備保障等工作；
(6)承辦市應急委交辦的其他事項。
2.1.2 市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部總指揮由主管副市長(cháng)擔任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(cháng)、市農委主任和市農業(yè)局局長(cháng)擔任，負責對高致病性禽流感疫情應急處置的統一領(lǐng)導、統一指揮，做出處置高致病性禽流感疫情的重大決策。
2.1.3 市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部成員單位及職責
(1)市委宣傳部：負責組織協(xié)調全市較大以上突發(fā)重大動(dòng)物疫情事件的信息發(fā)布和輿論調控工作，組織市屬媒體積極開(kāi)展相關(guān)科學(xué)防治知識宣傳。
(2)市發(fā)展改革委：負責按照相關(guān)規劃和現行的有關(guān)投資政策，支持完善疫情防控相關(guān)基礎設施。
(3)市科委：負責組織對突發(fā)重大動(dòng)物疫情預警預報和防治技術(shù)、無(wú)害化處理技術(shù)的研究與示范應用。
(4)市經(jīng)濟信息化委：負責組織協(xié)調有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)應急通信保障工作。
(5)市公安局：負責協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會(huì )治安管理。
(6)市民政局：負責對受災的養殖場(chǎng)工作人員及養殖戶(hù)實(shí)施基本生活救助，發(fā)放生活救助款物，妥善安排受災群眾的基本生活，處理遇難人員善后事宜。負責動(dòng)物防疫相關(guān)捐贈救災物資及資金的接收、分配和使用等管理工作。
(7)市財政局：對涉及的免疫、監測、消毒、強制撲殺、無(wú)害化處理等所需市級經(jīng)費保障，在每年的部門(mén)預算中給予安排。
(8)市環(huán)保局：參與編制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理公共設施建設實(shí)施方案及其運行維護、財政支持辦法。
(9)市城市管理委：參與編制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理公共設施建設實(shí)施方案及其運行維護、財政支持辦法。
(10)市交通委：配合做好疫情防控工作，負責優(yōu)先安排緊急防疫物資的調運，落實(shí)“禁止攜帶活畜禽乘坐公共電氣車(chē)、軌道交通車(chē)輛、道路客運車(chē)輛等公共交通工具”規定。
(11)市農委：負責指導本市重大動(dòng)物疫情防控工作。
(12)市水務(wù)局：負責做好市管河流、湖泊、水庫及飲水區等水域及周邊地區水生野生禽類(lèi)的觀(guān)測，發(fā)現異常依法報告，并協(xié)助獸醫行政主管部門(mén)做好有關(guān)疫病監測工作；參與編制動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理公共設施運行維護、財政支持辦法。
(13)市商務(wù)委：負責組織協(xié)調生活必需品以及商務(wù)委負責的應急物資的儲備、供應和調撥工作。
(14)市旅游委：負責配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對賓館、飯店、農家樂(lè )等鄉村旅游餐飲單位的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的防疫監督、管理工作。
(15)市衛生計生委：負責對接觸人群人畜共患病的監測、病原學(xué)檢測、診斷、治療、報告，突發(fā)人間疫情判定、預警和預防控制，與農業(yè)部門(mén)及時(shí)互相通報動(dòng)物間和人間發(fā)生的人畜共患傳染病疫情以及處理相關(guān)信息。
(16)市政府外辦：配合做好本市重大動(dòng)物疫情防控中的涉外協(xié)調工作，統籌協(xié)調涉及媒體管理有關(guān)工作，配合有關(guān)部門(mén)做好領(lǐng)事通報及領(lǐng)事探視相關(guān)事宜。
(17)市工商局：參與相關(guān)部門(mén)對違規經(jīng)營(yíng)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)主體的管理。
(18)市食品藥品監管局：負責對動(dòng)物源性相關(guān)食品生產(chǎn)環(huán)節和流通環(huán)節的監管。
(19)市體育局：負責協(xié)調與信鴿、賽馬等比賽動(dòng)物相關(guān)體育活動(dòng)的參與者，配合做好比賽申報、動(dòng)物防疫監管、信鴿臨時(shí)性禁飛等工作。
(20)市園林綠化局：負責打擊非法獵捕、經(jīng)營(yíng)陸生野生動(dòng)物的行為；負責開(kāi)展全市陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測工作，發(fā)生異常依法報告；協(xié)調陸生野生動(dòng)物馴養繁殖單位，依法做好飼養動(dòng)物的疫病防治與監測、疫情報告等工作；參與編制動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理公共設施建設實(shí)施方案及其運行維護、財政支持辦法。
(21)市農業(yè)局：負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好重大動(dòng)物疫情防控工作；承擔市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室的工作職能，統一組織開(kāi)展疫情的監測、免疫、撲殺、消毒、疫病診斷和報告、流行病學(xué)調查和疫源追蹤等工作。
(22)市城管執法局：負責督促、指導、開(kāi)展對街頭流動(dòng)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處，對發(fā)現涉及重大動(dòng)物疫情的線(xiàn)索及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)處置。
(23)北京出入境檢驗檢疫局：加強對進(jìn)出境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品和其他檢疫物的檢疫工作，防止疫情傳進(jìn)傳出；參與建立健全統一的動(dòng)物疫情監測網(wǎng)絡(luò )，加強疫情監測，及時(shí)與農業(yè)部門(mén)互相通報信息。
(24)北京鐵路局：保證安全、快速運送突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)樣本；配合動(dòng)物衛生監督機構做好鐵路運輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監督工作。
(25)北京市稅務(wù)局：負責貫徹落實(shí)救助受災養殖方面的相關(guān)稅收政策，加強對受災的養殖場(chǎng)(戶(hù))稅收政策宣傳，幫助企業(yè)用準、用足、用好現行稅收優(yōu)惠政策。配合相關(guān)部門(mén)及時(shí)深入受災的養殖場(chǎng)(戶(hù))了解情況，促進(jìn)受災養殖場(chǎng)(戶(hù))恢復生產(chǎn)。
(26)市公安局公安交通管理局：負責協(xié)助相關(guān)部門(mén)對違法違規運輸機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)行攔截卡控。
(27)市公園管理中心：在動(dòng)物衛生監督機構和衛生防疫部門(mén)的指導下，協(xié)調市屬公園做好飼養動(dòng)物的防疫工作，密切監視公園內動(dòng)物的健康情況，發(fā)現異常時(shí)立即通報當地動(dòng)物衛生監督機構，并配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)動(dòng)物疫情監測工作。
(28)民航華北地區管理局：組織協(xié)調相關(guān)單位，做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急處置人員以及防治藥品、器械等應急物資和有關(guān)樣本的航空運輸保障工作；督促相關(guān)單位配合動(dòng)物衛生監督機構做好航空運輸動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫監督工作，配合檢驗檢疫部門(mén)做好進(jìn)出境動(dòng)物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作。
(29)北京衛戍區后勤部：負責做好所屬部隊動(dòng)物疫病防控工作，積極配合駐地的動(dòng)物疫病防控工作，及時(shí)通報疫情信息。
(30)北京二商集團有限責任公司：負責做好所承擔的國家及市級動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品的貯備工作，保證貯備動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量衛生，做好相關(guān)動(dòng)物防疫工作。
(31)北京首農集團有限責任公司：負責做好本企業(yè)動(dòng)物防疫工作。
(32)各區人民政府：負責本行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作。制定本行政區域內突發(fā)重大動(dòng)物疫情防控工作的規劃、監測計劃和應急預案；建立區級突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急指揮體系及日常辦事機構，統一領(lǐng)導、指揮本行政區域內應急處置工作，做出相應決策。
2.2 日常管理機構
市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部下設辦公室，作為日常辦事機構。辦公室設在市農業(yè)局，辦公室主任由市農業(yè)局局長(cháng)擔任，常務(wù)副主任由市農業(yè)局主管副局長(cháng)擔任，另設一名專(zhuān)職副主任主持日常工作。
辦公室承擔動(dòng)物疫情應對工作的規劃、組織、協(xié)調、指導、檢查職責，具體如下：
(1)負責組織落實(shí)市應急委和市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部的決定，調動(dòng)高致病性禽流感疫情應急處置預備隊，協(xié)調市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部各成員單位，聯(lián)系市級專(zhuān)家顧問(wèn)組。
(2)負責組織起草、修訂《北京市高致病性禽流感應急預案》，組織高致病性禽流感事件應急演練，組織防治高致病性禽流感宣傳教育和培訓工作。
(3)負責本市及國內外高致病性禽流感信息的收集、分析、上報工作。
(4)負責組織全市高致病性禽流感隱患排查工作。
(5)負責發(fā)布藍色、黃色預警信息，向市應急委辦公室提出發(fā)布橙色、紅色預警信息的建議。
(6)負責全市高致病性禽流感應急指揮系統的建設及應急資源的管理工作。
(7)協(xié)調處置防治高致病性禽流感工作中遇到的問(wèn)題。
2.3 專(zhuān)家顧問(wèn)組
市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部聘請專(zhuān)家顧問(wèn)組成市高致病性禽流感專(zhuān)家顧問(wèn)組。
主要職責：
(1)就應對相應級別高致病性禽流感疫情采取的技術(shù)措施提出建議；
(2)對高致病性禽流感疫情應急準備提出建議；
(3)參與制訂或修訂高致病性禽流感應急預案和處置技術(shù)方案；
(4)對高致病性禽流感疫情應急處置進(jìn)行技術(shù)指導、培訓；
(5)對高致病性禽流感疫情應急響應的終止、后期評估提出建議；
(6)承擔市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部及辦公室交辦的其他工作。
2.4 應急處置機構
2.4.1 現場(chǎng)指揮部
現場(chǎng)指揮部負責組織落實(shí)市應急委和市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部的決定，協(xié)調和調動(dòng)市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部成員單位共同開(kāi)展高致病性禽流感疫情的應急處置工作。
2.4.2 高致病性禽流感疫情應急處置預備隊
從市和各區有關(guān)部門(mén)、單位抽調畜牧獸醫行政管理、動(dòng)物衛生監督、動(dòng)物疫病預防控制、衛生防疫、公安等方面骨干人員組成應急處置預備隊，分設疫情處置、封鎖治安、緊急免疫、衛生防疫分隊，各分隊由相應的專(zhuān)業(yè)人員組成。其主要職責是根據各級重大動(dòng)物疫病應急指揮機構的要求，按照劃定的疫區和受威脅區的具體范圍，對疫區實(shí)施封鎖，對疫區內易感禽類(lèi)實(shí)施撲殺，對疫區實(shí)施嚴格消毒，并做好人員防護等各項工作。
2.5 區政府的職責
各區政府對轄區內高致病性禽流感防控工作負總責。根據本預案內容制定轄區內防控高致病性禽流感的規劃、監測計劃和應急預案；建立區重大動(dòng)物疫病應急指揮體系及日常辦事機構，統一領(lǐng)導、指揮本行政區域內高致病性禽流感疫情應急處置工作，作出處置本行政區域內高致病性禽流感疫情的決策，決定要采取的措施。
3 預警與報告
3.1 預警級別
依據高致病性禽流感疫情可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預警級別。
藍色預警：與我國相鄰國家或其他省市區發(fā)生一般或較大級別的高致病性禽流感疫情。
黃色預警：山西省、內蒙古自治區、遼寧省、山東省、河南省發(fā)生較大級別的，或其他省份發(fā)生重大及以上級別的高致病性禽流感疫情，且有向本市蔓延的趨勢。
橙色預警：天津市或河北省發(fā)生重大級別的，或其他省份發(fā)生特別重大的高致病性禽流感疫情時(shí)；或者本市發(fā)生高致病性禽流感毒種丟失時(shí)。
紅色預警：天津市、河北省發(fā)生特別重大級別的高致病性禽流感疫情，且有向本市蔓延的趨勢；或者本市發(fā)生一起家禽高致病性禽流感疑似疫情，或出現人感染高致病性禽流感的病例。
3.2 預警發(fā)布
3.2.1 市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室根據動(dòng)物疫病預防控制機構提供的監測信息和國內外高致病性禽流感疫情動(dòng)態(tài)，按照高致病性禽流感疫情的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢，提出相應的預警建議，報市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部和市應急委批準后發(fā)布。
3.2.2 市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部在確認可能引發(fā)高致病性禽流感疫情的預警信息后，應根據預案及時(shí)部署，迅速通知各相關(guān)部門(mén)和單位采取行動(dòng)，防止高致病性禽流感疫情在本市的發(fā)生和蔓延。
3.2.3 要依照疫情發(fā)布有關(guān)規定，發(fā)布和取消不同等級的高致病性禽流感疫情預警。藍色和黃色預警，由市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部組織發(fā)布和宣布取消。橙色和紅色預警信息，需報請市政府主要領(lǐng)導批準，由市應急辦發(fā)布或授權市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室發(fā)布。
3.3 預警響應
3.3.1 藍色預警響應
密切關(guān)注相鄰國家或有關(guān)省區市疫情發(fā)生發(fā)展趨勢。加強疫苗和消毒藥品等防疫物資的儲備。加強免疫效果監測。加強對過(guò)境候鳥(niǎo)的觀(guān)測和監測。禁止從農業(yè)部、國家質(zhì)檢總局公告的疫區國家和地區進(jìn)口禽類(lèi)及其產(chǎn)品。加強對非疫區進(jìn)口禽類(lèi)及其產(chǎn)品的檢疫力度。相鄰國家或有關(guān)省區市疫情得到控制后，取消藍色預警。
3.3.2 黃色預警響應
在執行藍色預警響應措施的基礎上，各養禽場(chǎng)(戶(hù))應采取封閉飼養方式，嚴格控制人流物流。擴大禽類(lèi)免疫效果監測范圍，對免疫效價(jià)低的養禽場(chǎng)(戶(hù))及時(shí)補免。對養禽場(chǎng)(戶(hù))內外環(huán)境進(jìn)行全面消毒。除本市指定的京外養殖基地活禽按有關(guān)規定程序進(jìn)京外，暫停其他外埠活禽進(jìn)京。暫停鴿子放飛，暫時(shí)關(guān)閉鳥(niǎo)類(lèi)交易市場(chǎng)。依法嚴格對通過(guò)公路、鐵路、民航等渠道進(jìn)京的禽類(lèi)及產(chǎn)品進(jìn)行檢驗檢疫。聯(lián)合周邊省市對距離本市行政區域邊界兩側各5公里范圍內的家禽開(kāi)展強制免疫，建立本市防控高致病性禽流感“防火墻”；開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，加強對距離本市行政區域邊界兩側各5公里范圍內禽類(lèi)免疫效果的監測，及時(shí)補免。重大動(dòng)物疫病應急指揮機構各成員單位加強信息溝通，共同加強各項防控措施。有關(guān)省市疫情得到有效控制后，取消黃色預警。
3.3.3 橙色預警響應
在執行黃色預警響應措施的'基礎上，停止外埠禽類(lèi)及其產(chǎn)品進(jìn)京。必要時(shí)對本市與疫區接壤的邊界3公里范圍內的家禽實(shí)施收購。加強與天津市、河北省的聯(lián)防聯(lián)控，建立信息通報機制，確保信息及時(shí)、有效溝通。在天津市、河北省疫情得到有效控制后，取消橙色預警。
3.3.4 紅色預警響應
在執行橙色預警響應措施的基礎上，由相關(guān)部門(mén)對發(fā)生疑似病例的地區進(jìn)行封閉控制，對該地區及周邊地區禽類(lèi)實(shí)施撲殺、強制免疫等措施。對疑似感染高致病性禽流感的人及其密切接觸者進(jìn)行隔離。市農業(yè)局與市衛生計生委加強信息溝通，共同加強各項防控措施。如疑似病例排除，按程序取消紅色預警；如疫情得到確認，立即進(jìn)入應急響應程序。
3.4 疫情報告
任何單位和個(gè)人有權向各級政府及其有關(guān)部門(mén)報告高致病性禽流感疫情及其隱患，有權向上級政府部門(mén)舉報不履行或者不按照規定履行高致病性禽流感疫情應急處理職責的部門(mén)、單位及個(gè)人。
3.4.1 責任報告單位和責任報告人
(1)責任報告單位
a.禽類(lèi)飼養、經(jīng)營(yíng)和禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的有關(guān)單位，各類(lèi)動(dòng)物診療機構等相關(guān)單位；
b.相關(guān)科研單位和院校；
c.縣級以上地方政府所屬動(dòng)物衛生監督機構、動(dòng)物疫病預防控制機構；
d.其他有關(guān)部門(mén)和單位。
(2)責任報告人
飼養、經(jīng)營(yíng)禽類(lèi)和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禽類(lèi)產(chǎn)品的人員；各類(lèi)動(dòng)物診療機構的工作人員；科研單位和院校的相關(guān)工作人員；執行任務(wù)的各級動(dòng)物衛生監督機構和動(dòng)物疫病預防控制機構的人員；其他有關(guān)人員。
3.4.2 報告形式
各級動(dòng)物衛生監督機構、動(dòng)物疫病預防控制機構應按國家有關(guān)規定報告高致病性禽流感疫情；其他責任報告單位和個(gè)人以電話(huà)、書(shū)面等形式進(jìn)行報告。
3.4.3 報告時(shí)限和程序
發(fā)現可疑高致病性禽流感疫情時(shí)，必須立即向區獸醫主管部門(mén)、動(dòng)物衛生監督機構或者動(dòng)物疫病預防控制機構報告。各單位接到報告后，應當立即趕赴現場(chǎng)進(jìn)行臨床診斷，必要時(shí)可請市動(dòng)物疫病預防控制中心派人協(xié)助進(jìn)行診斷。認定為可疑疫情后，應當在2小時(shí)內將疫情逐級報至市動(dòng)物疫病預防控制中心，同時(shí)報區重大動(dòng)物疫病應急指揮機構。市動(dòng)物疫病預防控制中心應當在接到報告后1小時(shí)內，向市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室和市獸醫行政管理部門(mén)報告。市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室和市獸醫行政管理部門(mén)應當在接到報告后1小時(shí)內分別報市政府(市應急辦)和農業(yè)部。
認定為可疑疫情的，應立即按要求采集病料送市動(dòng)物疫病預防控制中心實(shí)驗室進(jìn)行初步診斷；確認為高致病性禽流感疑似病例的，送國家禽流感參考實(shí)驗室進(jìn)行確診。
對于仍在處置過(guò)程中的突發(fā)重大動(dòng)物疫情，區重大動(dòng)物疫情應急指揮機構應每日向市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室和區應急委續報事件處置進(jìn)展和發(fā)展趨勢等情況，直到處置結束。市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室應按要求向市應急委報告。處置結束后10日內匯總綜合情況，市、區兩級重大動(dòng)物疫情應急指揮機構分別向市應急辦、區應急辦報送工作總結。
3.4.4 報告內容
(1)疫情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
(2)染疫、疑似染疫動(dòng)物種類(lèi)和品種、動(dòng)物來(lái)源、免疫情況、發(fā)病數量、死亡數量、同群動(dòng)物數量、臨床癥狀、診斷情況；
(3)是否有人員感染；
(4)流行病學(xué)和疫源追蹤情況；
(5)已采取的控制措施；
(6)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
4 突發(fā)高致病性禽流感疫情應急響應
4.1 應急響應的原則
發(fā)生高致病性禽流感疫情時(shí)，市、區、鄉鎮政府及其有關(guān)部門(mén)按照分級響應的原則做出應急響應。同時(shí)，要遵循高致病性禽流感疫情發(fā)生發(fā)展的客觀(guān)規律，結合實(shí)際情況和預防控制工作的需要，及時(shí)調整響應級別。要研判高致病性禽流感疫情的發(fā)展趨勢，對勢態(tài)和影響不斷擴大的疫情，應及時(shí)升級響應級別；對范圍局限、不會(huì )進(jìn)一步擴散的疫情，應相應降低響應級別。高致病性禽流感疫情應急處置要采取邊調查、邊處理、邊核實(shí)的方式，有效控制疫情發(fā)展。
未發(fā)生高致病性禽流感疫情的區，要組織做好人員、物資等應急準備工作，采取必要的預防控制措施，防止高致病性禽流感疫情在本行政區域內發(fā)生，并服從市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部的統一指揮，支援高致病性禽流感疫情發(fā)生地的應急處置工作。
4.2 分級響應
4.2.1�、窦墤表憫�
市應急委主要領(lǐng)導負責指揮決策，市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部總指揮負責具體指揮和處置工作，必要時(shí)趕赴現場(chǎng)指揮處置。
發(fā)生特別重大高致病性禽流感疫情時(shí)，由市政府或區政府依法發(fā)布封鎖決定。公安部門(mén)和武警部隊對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行封鎖，設立臨時(shí)檢查站。本市停止所有禽類(lèi)及其產(chǎn)品進(jìn)出，關(guān)閉所有鳥(niǎo)類(lèi)交易市場(chǎng)。如有人感染高致病性禽流感病例，衛生計生部門(mén)要對感染者進(jìn)行隔離治療，對與其接觸的人員進(jìn)行隔離觀(guān)察。疫情應急處置預備隊對以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內的禽類(lèi)予以撲殺，對禽類(lèi)產(chǎn)品予以無(wú)害化處理；疫區外5公里范圍內的禽類(lèi)由動(dòng)物疫病預防控制機構組織實(shí)施強制免疫；對所有養禽場(chǎng)(戶(hù))內外環(huán)境進(jìn)行嚴格消毒，嚴格控制人流物流。
4.2.2�、蚣墤表憫�
主管副市長(cháng)負責應急指揮工作，分管副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助開(kāi)展工作。市農委主任、市農業(yè)局局長(cháng)、主管副局長(cháng)應趕赴現場(chǎng)，并成立由市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部和區政府組成的現場(chǎng)指揮部。主管副市長(cháng)任總指揮，負責參與制定方案，協(xié)調有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作；市農業(yè)局局長(cháng)、主管副局長(cháng)和區政府相關(guān)負責同志任執行總指揮，負責事件的具體指揮和處置工作。發(fā)生重大高致病性禽流感疫情時(shí)，由市政府或區政府依法發(fā)布封鎖決定。公安部門(mén)和武警部隊對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行封鎖，設立臨時(shí)檢查站。由疫情應急處置預備隊對以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內的禽類(lèi)予以撲殺；疫區外5公里范圍內的禽類(lèi)由動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)施強制免疫；對所有養禽場(chǎng)(戶(hù))內外環(huán)境進(jìn)行嚴格消毒，嚴格控制人流物流。
4.2.3�、蠹墤表憫�
區應急委主要負責同志負責應急指揮工作，區重大動(dòng)植物疫情應急指揮部總指揮應趕赴現場(chǎng)。必要時(shí)，市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室主任或常務(wù)副主任協(xié)助指揮。
發(fā)生較大高致病性禽流感疫情時(shí)，由當地區政府依法發(fā)布封鎖決定。區公安部門(mén)和武警部隊對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行封鎖，設立臨時(shí)檢查站。由區疫情應急處置預備隊對以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內的禽類(lèi)予以撲殺；疫區外5公里范圍內的禽類(lèi)由動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)施強制免疫。對所有養禽場(chǎng)(戶(hù))內外環(huán)境進(jìn)行嚴格消毒，嚴格控制人流物流。
4.2.4�、艏墤表憫�
區重大動(dòng)物疫病應急指揮部全權開(kāi)展應急處置工作。區重大動(dòng)物疫病應急指揮部總指揮負責應急指揮工作，區重大動(dòng)植物疫情應急指揮部副總指揮應趕赴現場(chǎng)。必要時(shí)，市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室派技術(shù)人員、專(zhuān)家到現場(chǎng)予以指導支持。
發(fā)生一般高致病性禽流感疫情時(shí)，由所在地的區政府依法發(fā)布封鎖決定。區公安部門(mén)和武警部隊對疫點(diǎn)、疫區進(jìn)行封鎖，設立臨時(shí)檢查站。由疫情應急處置預備隊對以疫點(diǎn)為圓心，半徑3公里內的禽類(lèi)予以撲殺；疫區外5公里范圍內的禽類(lèi)由動(dòng)物疫病預防控制機構實(shí)施強制免疫；對所有養禽場(chǎng)(戶(hù))內外環(huán)境進(jìn)行嚴格消毒，嚴格控制人流物流。
4.3 基本應急
在各級政府統一領(lǐng)導、指揮和有關(guān)部門(mén)密切配合下，開(kāi)展高致病性禽流感疫情的應急處置工作。
(1)根據高致病性禽流感疫情處置需要，調集各類(lèi)人員、物資、交通工具和相關(guān)設施、設備開(kāi)展應急處置工作。
(2)發(fā)布封鎖令，對疫區實(shí)施封鎖。封鎖疫區超越所管轄區域的，以及封鎖疫區導致中斷干線(xiàn)交通的，按規定報上一級政府批準并發(fā)布封鎖決定。
(3)組織動(dòng)物疫病預防控制機構、動(dòng)物衛生監督機構開(kāi)展高致病性禽流感疫情的流行病學(xué)調查與應急處置；劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區，提出并實(shí)施有針對性的防控措施；按規定采集病料，送市動(dòng)物疫病預防控制中心檢測，如確認為疑似病例，送國家禽流感參考實(shí)驗室確診。
(4)組織疫情應急處置預備隊臨時(shí)征用房屋、場(chǎng)所、交通工具，采取撲殺染疫及相關(guān)動(dòng)物、封閉被高致病性禽流感病原體污染的公共飲用水源等緊急措施，并根據需要組織開(kāi)展緊急免疫。
(5)根據疫情級別，采取措施限制或者停止禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易。
(6)組織公安、交通等部門(mén)依法在交通站點(diǎn)設置臨時(shí)動(dòng)物衛生監督檢查站，對交通工具進(jìn)行檢查和消毒。
(7)組織鄉鎮政府、街道辦事處以及居委會(huì )、村委會(huì )，開(kāi)展群防群控。
(8)組織有關(guān)部門(mén)保障商品供應，平抑物價(jià)，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì )治安的行為，維護社會(huì )穩定。
(9)開(kāi)展應急處置工作的督導和檢查。
(10)按照國家規定，開(kāi)展有關(guān)技術(shù)標準和規范的培訓工作。
(11)有針對性地開(kāi)展高致病性禽流感防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護能力。
(12)組織專(zhuān)家對高致病性禽流感疫情的處置情況進(jìn)行綜合評估，包括疫情、現場(chǎng)調查情況、疫源追蹤情況以及撲殺禽類(lèi)、無(wú)害化處理、消毒、緊急免疫等措施。
(13)做好高致病性禽流感疫情的信息收集、報告與分析工作。
(14)市、區重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室根據動(dòng)物疫情處置需要，可組織專(zhuān)家對疫情應急處置進(jìn)行技術(shù)指導，協(xié)助開(kāi)展動(dòng)物流行病學(xué)調查、技術(shù)方案制定、疫情形勢分析等工作。
(15)必要時(shí)，市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室向周邊區、省發(fā)出通報，及時(shí)采取預防控制措施，防止疫情擴散蔓延。
4.4 擴大應急
(1)發(fā)生涉外高致病性禽流感疫情時(shí)，市政府外辦、市外宣辦等相關(guān)部門(mén)應根據應急處置工作的需要和職責分工，派人參與現場(chǎng)指揮部工作，并負責承辦相關(guān)事項。
(2)憑本市現有應急資源和人力難以實(shí)施有效處置、需要國家或其他省市提供援助和支持時(shí)，市應急委應將情況上報黨中央、國務(wù)院，請求黨中央、國務(wù)院直接指揮或授權北京市指揮，統一協(xié)調、調動(dòng)中央國家在京單位、駐京部隊等方面應急資源共同參與疫情的處置工作。
(3)當《國家突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案》啟動(dòng)時(shí)，市相關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要在國家相關(guān)應急指揮機構的統一指揮下配合做好各項應急處置工作。
4.5 未發(fā)生疫情地區的應急響應
根據發(fā)生高致病性禽流感疫情地區的疫情性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區域和發(fā)展趨勢，分析本地區受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：
(1)密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。
(2)組織做好本行政區域應急處置所需的人員與物資準備。
(3)開(kāi)展對養殖、運輸、屠宰和流通環(huán)節的高致病性禽流感疫情監測和防控工作，防止高致病性禽流感的傳入、發(fā)生和擴散。
(4)開(kāi)展高致病性禽流感防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。
(5)按規定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監督工作。
4.6 應急處置人員的安全防護
要確保參與疫情應急處置人員的安全。應急處置人員應采取特殊的防護措施，如穿戴防護服，接種相應疫苗，定期進(jìn)行血清學(xué)檢測等。
4.7 應急響應的終止
高致病性禽流感疫情應急響應的終止需符合以下條件：疫區內所有的禽類(lèi)及其產(chǎn)品按規定處置后，在21天內無(wú)新的病例出現。
特別重大和重大高致病性禽流感疫情由市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應急響應的建議，報請市政府批準，并向農業(yè)部報備。
較大和一般高致病性禽流感疫情由區畜牧獸醫行政管理部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對疫情控制情況進(jìn)行評估，必要時(shí)，請市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室組織專(zhuān)家對疫情控制情況進(jìn)行評估，提出終止應急響應的建議，報請區政府批準，并向市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部和區應急辦報告。
4.8 疫情認定和公布
高致病性禽流感疫情按照國家《重大動(dòng)物疫情應急條例》有關(guān)規定認定和公布。
5 善后處置
5.1 后期評估
高致病性禽流感疫情撲滅后，市、區重大動(dòng)植物疫情應急指揮機構應組織有關(guān)人員對疫情的處理情況進(jìn)行評估。評估的內容應包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查及實(shí)驗室檢測的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結論；疫情處置經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；應急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防控工作中存在的問(wèn)題與困難等，提出改進(jìn)建議和應對措施。
5.2 獎勵
市或區政府對參加高致病性禽流感疫情應急處置作出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對在高致病性禽流感疫情應急處置工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規定追認為烈士。
5.3 責任追究
對在高致病性禽流感疫情的預防、報告、調查、控制和處置過(guò)程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，依據有關(guān)法律法規追究當事人的責任。
5.4 災害補償
按照本市強制撲殺動(dòng)物補償專(zhuān)項資金管理有關(guān)規定，確定數額等級標準，按程序進(jìn)行補償。補償的對象是為撲滅疫情或防止疫情傳播，其家禽或財產(chǎn)受到損失的單位和個(gè)人。
5.5撫恤和補助
各級政府要組織有關(guān)部門(mén)對因參與應急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。
5.6 恢復生產(chǎn)
高致病性禽流感疫情撲滅后，取消封鎖及流通控制等限制性措施。根據高致病性禽流感疫情的特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區進(jìn)行持續監測，符合要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物，恢復養禽業(yè)生產(chǎn)。
5.7 社會(huì )救助
發(fā)生高致病性禽流感疫情后，各級民政主管部門(mén)應按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災捐贈管理暫行辦法》及國家有關(guān)政策規定，做好社會(huì )各界向疫區提供的救援物資及資金的接收、分配、使用工作。
6 疫情應急處置的保障
高致病性禽流感疫情發(fā)生后，各級政府應積極協(xié)調農業(yè)、衛生計生、財政、交通、公安、工商、城管、食藥監、林業(yè)等部門(mén)，做好疫情處置的應急保障工作。
6.1 指揮系統技術(shù)保障
6.6.1 市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室完善應急指揮技術(shù)支撐體系，以滿(mǎn)足處置高致病性禽流感疫情的指揮要求。主要包含：有線(xiàn)通信系統、無(wú)線(xiàn)指揮調度系統、信息報送系統、基礎地理信息系統和分析決策支持系統、視頻會(huì )議系統、移動(dòng)指揮系統等。
6.6.2 市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室和各區逐步建立和完善應急指揮基礎信息數據庫。應急指揮基礎信息數據庫包括疫情監測和預警數據庫、基于空間位置的應急預案庫、應急決策咨詢(xún)專(zhuān)家庫、輔助決策知識庫等，要做到及時(shí)維護更新，確保數據的質(zhì)量，為高致病性禽流感應急指揮及分析決策提供支持。
6.2 通信保障
在市應急辦的領(lǐng)導和市信息辦、市通信管理局的配合下，通過(guò)本市各電信運營(yíng)公司、北京市有線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)和無(wú)線(xiàn)政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)等，形成覆蓋市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)的四級網(wǎng)絡(luò )傳輸體系，建立跨部門(mén)、多路由、有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合的穩定可靠的應急通信系統。在通信干線(xiàn)中斷或現有網(wǎng)絡(luò )盲區時(shí)，利用衛星、微波等通信手段，保障市應急辦及市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部與現場(chǎng)指揮部之間的聯(lián)系。
6.3 應急資源與裝備保障
6.3.1 應急隊伍保障
市和區政府要建立高致病性禽流感疫情應急處置預備隊，具體實(shí)施撲殺、消毒、無(wú)害化處理等工作。預備隊由農業(yè)、衛生計生、公安、武警、軍隊等部門(mén)人員組成，且相對固定。
6.3.2 交通運輸保障
交通部門(mén)要優(yōu)先安排緊急防疫物資的調運。
6.3.3 醫療衛生保障
衛生計生部門(mén)負責開(kāi)展高致病性禽流感的人間監測，做好有關(guān)預防保障工作。各級獸醫行政管理部門(mén)和衛生計生部門(mén)應及時(shí)互相通報疫情，共同開(kāi)展工作。
6.3.4 治安保障
公安部門(mén)、武警部隊要協(xié)助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會(huì )治安管理。
6.3.5 物資保障
各級政府應按照分級儲備的原則，建立緊急防疫物資儲備庫，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。
儲備物資應根據家禽養殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計劃。主要包括：
(1)高致病性禽流感滅活疫苗；
(2)診斷試劑；
(3)采樣設備，包括采樣箱、采樣器械、保溫用品、樣品儲放容器、相關(guān)試液等；
(4)消毒藥品，醫用酒精、氯制劑、過(guò)氧乙酸、火堿、高錳酸鉀等；
(5)消毒設備，包括高壓消毒機、便攜消毒機具、消毒容器等；
(6)防護用品，包括透氣連體衣褲、乳膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風(fēng)鏡等；
(7)運輸工具，包括封閉運輸車(chē)、卡車(chē)、現場(chǎng)診斷和消毒專(zhuān)用車(chē)等；
(8)密封用具，高強度環(huán)保密封塑料袋、塑料布等；
(9)通訊工具，包括車(chē)載電話(huà)、對講機等；
(10)其他用品，包括毛巾、手電筒等。
6.3.6 經(jīng)費保障
市和區政府的財政部門(mén)要在一般支出預算中安排突發(fā)重大動(dòng)物疫病應急資金，必要時(shí)動(dòng)用政府預備費，并根據城市公共安全管理的需求，逐步提高資金提取比例。
將突發(fā)動(dòng)物疫情應急處置經(jīng)費納入市和區級應急資金保障范圍。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，首先調整部門(mén)預算(含機動(dòng)經(jīng)費)優(yōu)先安排保障突發(fā)應急工作的支出；其次，調整部門(mén)預算資金不足時(shí)，經(jīng)市、區政府批準，動(dòng)用市、區級政府應急儲備資金統籌安排。
每年用于免疫、緊急防疫物資儲備、疫情監測等所需經(jīng)費，各級財政要予以保障，具體經(jīng)費補助標準和管理辦法由農業(yè)部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)共同制定。如發(fā)生高致病性禽流感疫情，實(shí)際資金需求與預算安排有差距，各級財政部門(mén)要予以追加，以保證支出需要。
各級財政部門(mén)在保證防疫經(jīng)費及時(shí)、足額到位的同時(shí)，要加強對防疫經(jīng)費使用的管理和監督。
6.4 技術(shù)儲備與保障
建立高致病性禽流感防控專(zhuān)家委員會(huì )。專(zhuān)家委員會(huì )由技術(shù)官員、動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家、流行病學(xué)專(zhuān)家、衛生防疫專(zhuān)家、野生動(dòng)物專(zhuān)家、動(dòng)物福利專(zhuān)家、經(jīng)濟專(zhuān)家、風(fēng)險評估專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢(xún)，參與防控技術(shù)方案的策劃、制定和執行。
7 培訓、演練和宣傳教育
7.1 培訓
各級政府要組織開(kāi)展高致病性禽流感疫情應急處置培訓。內容包括：
(1)高致病性禽流感的預防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學(xué)調查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無(wú)害化處理等知識和技能；
(2)動(dòng)物防疫法律、法規；
(3)個(gè)人防護常識；
(4)治安與環(huán)境保護常識；
(5)工作協(xié)調、配合有關(guān)要求。
7.2 演練
市、區兩級要定期組織開(kāi)展應急演練活動(dòng)，確保疫情應急處置預備隊的應急能力。
7.3 宣傳教育
各級政府應組織有關(guān)部門(mén)利用廣播、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信、手冊等多種形式對社會(huì )公眾廣泛開(kāi)展高致病性禽流感疫情應急知識的普及教育，指導群眾以科學(xué)的行為和方式對待高致病性禽流感疫情。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì )團體在普及動(dòng)物防疫知識、科普知識方面的作用。
8 附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)和縮寫(xiě)語(yǔ)的定義與說(shuō)明
疫點(diǎn)：患病家禽所在的地點(diǎn)。一般指患病家禽所在的養禽場(chǎng)(戶(hù))或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營(yíng)單位。
疫區：指以疫點(diǎn)為中心，半徑3公里范圍內的區域。疫區劃分時(shí)注意考慮當地的飼養環(huán)境、天然屏障(如河流、山脈)和交通等因素。
受威脅區：指疫區外5公里范圍內的區域。
本預案有關(guān)數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
8.2 預案管理與更新
8.2.1 預案制定與解釋
本預案由北京市人民政府負責制定，由市應急辦會(huì )同市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室負責解釋。
8.2.2 預案修訂與備案
根據高致病性禽流感疫情的防控形勢變化和實(shí)施中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂，原則上每三至五年修訂一次。各區及有關(guān)部門(mén)制定的高致病性禽流感疫情應急預案或實(shí)施方案需報市重大動(dòng)植物疫情應急指揮部辦公室備案。
8.3 預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)行，《北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)北京市高致病性禽流感應急預案的通知》(京政辦發(fā)〔20XX〕59號)同時(shí)廢止。
突發(fā)禽流感防治應急預案13
禽流行性感冒（以下簡(jiǎn)稱(chēng)禽流感）是由禽流感病毒引起的一種急性傳染病，對人類(lèi)具有很大的潛在威脅。為了做好我市的人間禽流感預防控制工作，保護人民健康，維護社會(huì )穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》等有關(guān)法律法規和《全國衛生系統突發(fā)人間禽流感疫情應急處理預案（試行）》、《宿遷市突發(fā)公共衛生事件應急預案》的規定，特制定本預案。
一、人間禽流感疫情應急處理的組織、協(xié)調與管理
�。ㄒ唬┌l(fā)生人間禽流感疫情時(shí)，市及疫情發(fā)生地衛生行政部門(mén)要在政府的統一領(lǐng)導下，與農業(yè)、藥品監督、工商、財政、宣傳、公安、教育等各有關(guān)部門(mén)加強信息溝通，密切配合，依法開(kāi)展各項預防控制工作。
�。ǘ┦屑耙咔榘l(fā)生地衛生行政部門(mén)要加強領(lǐng)導，分工協(xié)作，把各項防治措施落到實(shí)處。要立即成立由疾病控制、衛生監督、醫療救治等專(zhuān)家組成的緊急疫情應急處理技術(shù)指導組，迅速組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)衛生人員等趕赴現場(chǎng)進(jìn)行調查，盡快確定疫情，查明病因和疫情可能波及的范圍，提出控制措施和建議；組織醫療機構救治病人；依法加強食品衛生、飲水衛生及環(huán)境衛生的監督管理，督促檢查各項防治措施的落實(shí)。
�。ㄈ┦屑耙咔榘l(fā)生地衛生行政部門(mén)要根據疫情控制工作的需要，按照本預案疫情處理措施的要求，及時(shí)向政府報告疫情動(dòng)態(tài)，適時(shí)調整控制對策；按照疫情解除判定標準，及時(shí)向政府提出解除疫情的建議。
二、人間禽流感疫情的監測、報告和確認
�。ㄒ唬┮咔楸O測工作的組織與分工。
1．各級衛生行政部門(mén)負責人間禽流感疫情監測工作的監督和管理，組織檢查和督導，發(fā)現監測工作存在問(wèn)題要及時(shí)予以解決。
2．各級疾病預防控制機構負責人間禽流感疫情監測的具體組織實(shí)施、技術(shù)指導、質(zhì)量控制等工作。
�。ǘ┮咔楸O測和報告。
1．市級醫院、各縣（區）人民醫院作為監測哨點(diǎn)醫院，開(kāi)展日常的人間禽流感疫情監測工作，動(dòng)態(tài)監測急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。當發(fā)生動(dòng)物禽流感疫情時(shí)，可在重點(diǎn)地區增設監測醫院，開(kāi)展高暴露人群的監測。
2．發(fā)生人間禽流感疫情的地區，應根據流行病學(xué)調查和日常監測資料，適當擴大監測地區范圍和采集標本的數量。
3．各級各類(lèi)醫療衛生機構和衛生人員，發(fā)現人間禽流感疑似或確診病例時(shí)，須按照《突發(fā)公共衛生事件應急條例》和《突發(fā)公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》的有關(guān)規定進(jìn)行報告。各級各類(lèi)醫療機構應立即向當地縣級疾病預防控制機構報告，縣級疾病預防控制機構接到報告后，立即趕赴現場(chǎng)，進(jìn)行初步調查核實(shí)，同時(shí)分別向市疾病預防控制中心和同級衛生行政部門(mén)報告。宿遷市疾病預防控制中心接到報告后立即上報市衛生局和省疾病預防控制中心。
�。ㄈ┮咔榇_認。
根據《全國衛生系統突發(fā)人間禽流感疫情應急處理預案（試行）》的規定，人間禽流感病例的確認權在國家衛生部。
1．我市人間禽流感病例的實(shí)驗室檢測工作，統一由省疾病預防控制中心承擔；檢測結果須由中國疾病預防控制中心病毒病預防控制所流感實(shí)驗室（國家流感中心）進(jìn)行復核。
2．我市人間禽流感病例的診斷，由市衛生局組織的專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )診，經(jīng)省衛生廳組織的專(zhuān)家組進(jìn)行復核。
三、人間禽流感疫情的綜合防治措施
人間禽流感疫情的處理，要堅持政府領(lǐng)導，部門(mén)配合，嚴格控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴散，減少發(fā)病人數，積極救治病人，降低病死率的原則。
�。ㄒ唬┽t療救治。
1．各縣（區）衛生行政部門(mén)應指定轄區內1所承擔傳染病救治任務(wù)的醫院為本地疑似人間禽流感病例的指定集中收治醫院，做好收治禽流感病人的各項準備工作。確診病人由市集中收治醫院集中收治。各集中收治醫院要成立醫療救治專(zhuān)家小組，負責醫療救治工作，一旦發(fā)生疫情，要服從當地衛生行政部門(mén)的指揮和緊急疫情應急處理技術(shù)指導組的指導，作出快速反應，攜帶必須的醫療器械、藥品及防毒用具等及時(shí)趕赴現場(chǎng)，有效開(kāi)展醫療救治和病人轉運，并做好醫護人員的防護工作。
2．收治疑似或確診禽流感病人的醫院，每日應及時(shí)向縣（區）、市衛生行政部門(mén)報告病人病情和治療情況。同時(shí)，要加強醫院內感染控制工作和醫護人員的個(gè)人防護，防止發(fā)生醫院內感染。
�。ǘ┝餍胁W(xué)調查與處理。
1．發(fā)現人間禽流感疫情，疫情發(fā)生地所在的縣級以上疾病預防控制機構要立即組織開(kāi)展流行病學(xué)調查。同時(shí)做好流調人員和消殺人員的個(gè)人防護。
2．對現癥病人實(shí)行就地觀(guān)察、就地隔離、集中治療。對密切接觸者進(jìn)行預防性服藥、留檢，實(shí)行醫學(xué)觀(guān)察10天，必要時(shí)予以隔離。
3．及時(shí)做好疫點(diǎn)的消毒處理。
4．在疫情可能波及的范圍內，開(kāi)展疑似病例的搜索，追溯傳染源，確定疫點(diǎn)范圍；開(kāi)展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調查。
5．根據疫情實(shí)際情況，劃定疫點(diǎn)、疫區范圍，必要時(shí)報請市政府對疫區實(shí)施管制。疫區范圍內禁止活禽在市場(chǎng)銷(xiāo)售、運輸、交易。
�。ㄈ⿵V泛開(kāi)展健康教育，提高群眾的防病意識和能力。
人間禽流感疫情發(fā)生地區要迅速采取多種形式，廣泛開(kāi)展禽流感防治知識的宣傳和健康教育，提高群眾的自我防病意識和能力，引導群眾養成良好的衛生習慣，要搞好廚房衛生，不生食禽肉及其內臟，解剖活（死）家禽、家畜及其制品后要徹底洗手。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)以切斷傳播途徑為主的綜合性防治措施。
衛生行政部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)密切配合，加強食品衛生監督管理；廣泛開(kāi)展群眾性的愛(ài)國衛生運動(dòng)，清理環(huán)境衛生，開(kāi)展消毒、滅蠅工作；在農村深入開(kāi)展改水、改廁工作，推廣人、畜糞便無(wú)害化處理。尤其要在疫區內廣泛開(kāi)展防蠅滅蠅，做好對疫區內廁所、糞坑等外環(huán)境的隨時(shí)消毒，以及農村改廁和糞便的無(wú)害化處理。
�。ㄎ澹┮咔榈慕獬�。
經(jīng)緊急疫情應急處理技術(shù)指導組對疫情控制效果進(jìn)行綜合評價(jià)，確定經(jīng)過(guò)疫情檢索，疫區內最后一例確診病人恢復后10天內無(wú)新發(fā)病例出現，由市衛生局報請市政府批準，可解除疫情，轉入常規防治。
疫情解除后，縣（區）衛生行政部門(mén)負責及時(shí)總結疫情及調查處理情況，報告市衛生局。
四、疫情的公布與通報
根據《全國衛生系統突發(fā)人間禽流感疫情應急處理預案（試行）》的規定，衛生部有權向有關(guān)方面通報和向社會(huì )發(fā)布人間禽流感疫情信息，省衛生廳可以根據衛生部的授權，通報和發(fā)布疫情信息。其他任何單位和個(gè)人不得擅自通報和發(fā)布疫情信息。
五、保障措施
為防患于未然，做好預防控制人間禽流感疫情的各項準備，各縣（區）衛生行政部門(mén)應落實(shí)以下保障措施。
�。ㄒ唬┘夹g(shù)保障。
各縣（區）衛生行政部門(mén)要組織對各級各類(lèi)專(zhuān)業(yè)衛生人員進(jìn)行禽流感防治知識的全員培訓，使其掌握禽流感防治的基本知識和技能，能夠及時(shí)發(fā)現并報告疫情，迅速采取初步救治和隔離、防護措施。要組織有關(guān)醫療機構、疾病預防控制機構成立應急隊伍，并進(jìn)行業(yè)務(wù)強化培訓，隨時(shí)準備參加醫療救護、疫情調查處理、實(shí)驗室檢測等工作。
�。ǘ┽t藥物資保障。
各縣（區）衛生行政部門(mén)負責協(xié)調有關(guān)部門(mén)保障應急預防性藥物（金剛烷胺、金剛乙胺、達非等）、抗病毒治療和對癥治療藥品、消殺藥械、檢測試劑等醫藥物資的儲備和供應。
突發(fā)禽流感防治應急預案14
為及時(shí)有效預防、控制和撲滅高致病性禽流感疫情，保障我區畜牧業(yè)持續穩定發(fā)展和人民群眾身體健康安全，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《江蘇省動(dòng)物防疫條例》等法律法規，根據《南京市高致病性禽流感應急預案》結合我區實(shí)際，特制定本預案。
1、指揮系統
1.1區指揮部的組成及職責
1.1區防治重大動(dòng)物疫病指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部）在區政府統一領(lǐng)導下，指揮、協(xié)調全區高致病性禽流感疫情應急處理工作。其總指揮長(cháng)由分管副區長(cháng)擔任，副總指揮長(cháng)由區政府分管主任和區農業(yè)局局長(cháng)、分管副局長(cháng)擔任，成員單位由區農業(yè)局、區委宣傳部、區發(fā)改局、區財政局、區衛生局、區公安局、區工商局、區交通運輸局、區科委、區商務(wù)局、區環(huán)保局、區城管局、區旅游局、區民政局、區監察局、高淳監獄組成。
區指揮部的主要職責是：提出防治工作的方針政策，審定各項工作預案，分析、研判疫情，提出緊急應對措施，研究并進(jìn)行重大工作部署；組織、協(xié)調成員單位解決防治工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題；對各地防治工作進(jìn)行指導、檢查和督促；研究、處理其他有關(guān)防治高致病性禽流感的重大事項。
1.2區指揮部成員單位職責
�。�1）區農業(yè)局：負責對疫情作出全面分析，并制定疫情控制和撲滅的技術(shù)方案；劃定疫點(diǎn)、疫區和受威脅區，提出封鎖建議，并參與組織實(shí)施；監督、指導對疫點(diǎn)、疫區內所有禽類(lèi)的撲殺、禽類(lèi)尸體和禽類(lèi)產(chǎn)品的無(wú)害化處理、飼養場(chǎng)所及周?chē)h(huán)境的消毒工作；向衛生行政部門(mén)通報疫情；具體實(shí)施對受威脅區禽類(lèi)進(jìn)行緊急免疫接種；對受威脅區禽類(lèi)的飼養、經(jīng)營(yíng)以及禽類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷(xiāo)售等活動(dòng)進(jìn)行追蹤、檢疫和監督管理；提出疫苗、消毒藥品、檢測試劑、消毒器械、防護用品、交通及通訊工具等緊急防疫物資儲備方案；對封鎖、撲殺病禽和同群禽，無(wú)害化處理�。ㄋ溃┣莺屯呵荩òㄎ廴疚铮�，以及消毒和緊急免疫接種等工作所需經(jīng)費及補貼資金作出評估，并提出資金使用計劃；對獸醫專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)培訓；參與組織對疫點(diǎn)、疫區及其周?chē)罕姷男麄鞴ぷ�；根據本區實(shí)際，制定高致病性禽流感防治工作程序。
�。�2）區委宣傳部：負責協(xié)調組織高致病性禽流感防控的新聞宣傳工作，普及相關(guān)科學(xué)防治知識。
�。�3）區發(fā)改局：負責做好防控疫情相關(guān)基礎設施建設的計劃和安排。
�。�4）區財政局：負責保障免疫、監測、消毒、撲殺、無(wú)害化處理等疫情應急處理所需經(jīng)費，并加強對經(jīng)費使用的監管。
�。�5）區衛生局：負責做好高危人群的預防和醫學(xué)觀(guān)察、人間疫情監測工作，加強與區農業(yè)局的聯(lián)系和信息溝通。
�。�6）區公安局：負責協(xié)助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會(huì )治安管理。
�。�7）區工商局：負責關(guān)閉疫區內禽類(lèi)及其產(chǎn)品交易市場(chǎng)，協(xié)助相關(guān)監管部門(mén)打擊市場(chǎng)內違法經(jīng)營(yíng)禽類(lèi)及其產(chǎn)品的行為。做好疫點(diǎn)內禽類(lèi)或禽產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)情況追蹤調查和監督管理。
�。�8）區交通局：負責配合做好疫病防治工作，優(yōu)先安排緊急防疫物資的調運，與公安交管部門(mén)聯(lián)合擬定外來(lái)畜禽及其產(chǎn)品設卡查堵方案。
�。�9）區科技局：負責加強對疫情預警預報、防范防治有關(guān)技術(shù)的研究。
�。�10）區商務(wù)局：負責加強市場(chǎng)畜禽產(chǎn)品的供應和儲備管理，適時(shí)組織市場(chǎng)調控，維護市場(chǎng)穩定。
�。�11）區環(huán)保局：負責監督、指導染疫禽類(lèi)及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理，配合區農業(yè)局做好疫情的控制和撲滅工作。
�。�12）區城管局：負責依法對農貿市場(chǎng)外的禽類(lèi)及其產(chǎn)品的非法經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行打擊。協(xié)助有關(guān)單位做好餐廚垃圾的收集和無(wú)害化處理工作，配合做好染疫禽類(lèi)及其產(chǎn)品的無(wú)害化處理，協(xié)助做好疫情的控制和撲滅工作。
�。�13）區旅游局：負責會(huì )同區農業(yè)局督促公園等有關(guān)旅游景點(diǎn)做好飼養禽鳥(niǎo)的免疫工作，并配合做好疫情監測工作，密切監視其健康情況，發(fā)現異常時(shí)立即通報區農業(yè)局。
�。�14）區民政局：負責對因災導致生活困難的符合最低生活保障條件的養禽場(chǎng)人員及養禽戶(hù)實(shí)施生活救助，妥善安排好受災群眾的基本生活。
�。�15）區監察局：負責對各職能部門(mén)履行職責情況進(jìn)行監察檢查，對高致病性禽流感防控工作中的失職、瀆職行為進(jìn)行查處。
�。�16）高淳監獄：負責協(xié)調做好高淳監獄內的動(dòng)物疫情防控工作，積極配合做好動(dòng)物疫情防控的應急處理工作。
1.3辦事機構
區指揮部下設辦公室，作為日常辦事機構和發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)的指揮平臺。區指揮部辦公室設在區農業(yè)局，具體職責是；組織落實(shí)區指揮部的決定，調動(dòng)突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應急預備隊，協(xié)調區指揮部各成員單位，聯(lián)系區級專(zhuān)家顧問(wèn)組；組織起草、修訂《高淳區高致病性禽流感應急預案》；組織高致病性禽流感事件應急演練，以及宣傳、培訓工作；收集、分析、上報本區及國內外相關(guān)疫情信息；組織全區疫情隱患排查工作。發(fā)布藍色預警信息，向區指揮部提出發(fā)布黃色、橙色、紅色預警信息的建議；實(shí)施應急資源管理工作；協(xié)調處理防治高致病性禽流感工作中遇到的問(wèn)題。
各鎮人民政府對轄區內防控高致病性禽流感工作負總責。根據本預案內容，制定所轄區內防控規劃、監測計劃、和應急預案；建立鎮重大動(dòng)物疫病應急指揮體系及日常辦事機構，成立鎮防治重大動(dòng)物疫病領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、指揮本轄區內疫情應急處理工作，做出處理疫情的有關(guān)決策，落實(shí)相關(guān)措施。
1.4應急預案的啟動(dòng)
發(fā)生一般四級疫情時(shí)，由區指揮部啟動(dòng)本級應急預案；發(fā)生三級疫情時(shí)，由市指揮部和區指揮部啟動(dòng)本級應急預案；發(fā)生二級、一級疫情時(shí)的應急預案啟動(dòng)工作由省市上級主管機構決定，本區按照上級規定啟本級相關(guān)應急預案。
2、疫情預警
依據高致病性禽流疫情可能造成的危害程度程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高劃分為一般（Ⅳ級）、較重、嚴重、特別嚴重四個(gè)預警級別，并依次采用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
區指揮部辦公廳室根據動(dòng)物防疫機構提供的監測信息和國內外高致病性禽流感疫情動(dòng)態(tài)，按照疫情的發(fā)生、發(fā)展規律和特點(diǎn)，分析其危害程度、發(fā)展趨勢，發(fā)布預警信息，或提出相應的預警建議，報區指揮部批準后發(fā)布。區指揮部在確認可能引發(fā)疫情的預警信息后，應根據預案及時(shí)部署上，迅速通知相關(guān)部門(mén)和單位采取行動(dòng)，防止疫情的發(fā)生、發(fā)展和蔓延。
3、疫情的確認
高致病性禽流感疫情按規定程序認定。
�。�1）任何單位和個(gè)人發(fā)現禽類(lèi)“發(fā)病急、病情傳播快、死亡率高”等異常情況，應及時(shí)向當地物防疫部門(mén)報告。區動(dòng)物防疫部門(mén)發(fā)現可疑疫情或者接到可疑疫情報告后，應當立即派員到現場(chǎng)進(jìn)行調查核實(shí)。
�。�2）對初步懷疑為高致病性禽流感的，應在1.5小時(shí)內將情況報告本級指揮部和區動(dòng)物防疫部門(mén)。區動(dòng)物防疫部門(mén)接到報告后，立即報區指揮部，并在2小時(shí)內報請市指揮部委派禽流感現場(chǎng)診斷專(zhuān)家到現場(chǎng)，進(jìn)行流行病學(xué)調查和臨床診斷。
�。�3）對繼續懷疑為高致病性禽流感疫情的，應立即按照要求采集病料樣品送省級實(shí)驗室診斷。診斷結果為陽(yáng)性的，可確定為高致病性禽流感疑似病例。
�。�4）對疑似病例，依據規定程序上報，確認后，由國務(wù)院獸醫行政部門(mén)認定疫情，并予以公布。
4、疫情的分級
根據疫點(diǎn)數和發(fā)病范圍，將高致病性禽流感疫情分為一、二、三、四級：
4.1一級疫情
有下列情況之一的，為一級疫情；
�。�1）在本市與相鄰省市的區域有10個(gè)區縣以上發(fā)生疫情的；
�。�2）市內有3個(gè)以上區發(fā)生疫情或市內疫點(diǎn)數在10個(gè)以上的；
�。�3）在本市和其他2個(gè)省市呈多發(fā)態(tài)勢疫情的；
�。�4）在1個(gè)以上區呈多發(fā)態(tài)勢，并有人感染，繼續呈大面積擴散蔓延趨勢的；
�。�5）特殊情況需要劃為一級疫情的。
4.2二級疫情
有下列情況之一的，為二級疫情；
�。�1）在本市和1個(gè)鄰近市發(fā)生疫情的；
�。�2）在本市和江蘇省行政區域內有20個(gè)疫點(diǎn)或5個(gè)以上10個(gè)以下區縣連片發(fā)生疫情的；
�。�3）在本市與相鄰省市的相鄰區域有10個(gè)以下區縣發(fā)生疫情的；
�。�4）特殊情況需要劃為一級疫情的。
4.3三級疫情
在本市行政區域內發(fā)生疫情，但未達到一、二級疫情級別的，均為三級疫情。
4.4四級疫情
在本區行政區域內發(fā)生疫情，但未達到一、二、三級疫情級別的，均為四級疫情。
5、控制措施
一旦發(fā)現疫情，要在各級政府的統一領(lǐng)導、指揮和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，按照“早、快、嚴”的原則，開(kāi)展應急處置工作，堅決撲殺，徹底消毒，嚴格隔離，強制免疫，堅決防止疫情擴散。
5.1疫源分析
根據流行病學(xué)調查結果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類(lèi)及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應立即開(kāi)展追蹤調查，進(jìn)行封存、消毒、銷(xiāo)毀。
5.2劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區
疑似病例確認后，區畜牧獸醫行政主管部門(mén)立即派員到現場(chǎng)，劃定疫點(diǎn)、疫區、受威脅區。
�。�1）疫點(diǎn)：將病禽所在禽場(chǎng)或其他有關(guān)禽類(lèi)屠宰場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)單位劃為疫點(diǎn)；對禽類(lèi)散養的，將病禽所在自然村劃為疫點(diǎn)。
�。�2）疫區：以疫點(diǎn)為中心，將半徑3公里內的區域劃為疫區。
�。�3）受威脅區：將距疫區周邊5公里的區域劃為受威脅區。
5.3封鎖、撲殺
疫情確認后，立即由區政府發(fā)布封鎖令，對疫區進(jìn)行封鎖。區指揮部立即組織有關(guān)部門(mén)和單位，調動(dòng)應急預備隊，對疫點(diǎn)、疫區、受威脅區采取消毒等各項應急處理措施，迅速控制和撲滅疫情。在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的禽類(lèi)、禽類(lèi)產(chǎn)品流出疫區，禁止非疫區的禽類(lèi)進(jìn)入疫區，并根據撲滅疫情的需要，對出入封鎖區的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施。
�。�1）疫點(diǎn)內措施：撲殺所有的禽只，并對所有的病死禽、被撲殺禽、禽產(chǎn)品，以及禽類(lèi)排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規定標準進(jìn)行無(wú)害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴格徹底消毒，并消滅病源。
�。�2）疫區內措施：在疫區周?chē)O置警示標志，在出入疫區的交通口設置動(dòng)物檢疫消毒站，對出入的車(chē)輛和有關(guān)物品進(jìn)行消毒。必要時(shí)，報請省級人民政府批準，設立臨時(shí)監督檢查站，執行對禽類(lèi)的監督檢查任務(wù)；撲殺疫區內所有禽類(lèi)；關(guān)閉禽類(lèi)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，禁止活禽進(jìn)出和禽類(lèi)產(chǎn)品運出；對禽類(lèi)排泄物、被污染飼料、墊料、污水等按國家規定標準進(jìn)行無(wú)害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、禽舍、場(chǎng)地進(jìn)行嚴格徹底消毒，并消滅病源；根據需要，由市和區人民政府決定對疫區實(shí)行封鎖。
�。�3）受威脅區措施：對所有禽類(lèi)采用國家批準使用的疫苗進(jìn)行緊急強制免疫接種，建立完整的免疫檔案；對禽類(lèi)實(shí)行疫情監測，掌握疫情動(dòng)態(tài)；按有關(guān)規定做好交通運輸檢查、消毒工作；
5.4解除封鎖
疫區內所有禽類(lèi)及其產(chǎn)品按規定處理后，經(jīng)過(guò)21天以上的監測，未出現新的傳染源，在審驗合格的基礎上，由區畜牧獸醫行政管理部門(mén)向發(fā)布封鎖令的同級政府申請解除封鎖。
5.5處理記錄
市及區政府畜牧獸醫行政管理部門(mén)必須完整詳細地記錄疫情應急處理過(guò)程。
5.6非疫區采取的措施
要做好防疫各項工作，完善疫情應急預案，加強疫情監測，防止疫情發(fā)生。
5.7善后處理
高致病禽流感疫情撲滅后，各級重大動(dòng)物疫病應急指揮機構組織人員對疫情的處理情況進(jìn)行后期評估。評估內容包括：疫情基本情況、發(fā)生經(jīng)過(guò)、現場(chǎng)調查及實(shí)驗室檢測結果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結論；疫情處理經(jīng)過(guò)、采取的防治措施及效果；應急過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難，以及針對本次疫情暴發(fā)流行原因、防控工作存在的問(wèn)題與困難提出改進(jìn)建議和應對措施。評估報告在20日內上報本級人民政府。同時(shí)要報上一級重大動(dòng)物疫病應急指揮機構。
高致病性禽流感撲滅后，取消封鎖限制及流通控制等限制性措施。根據疫情特點(diǎn)，對疫點(diǎn)和疫區進(jìn)行持續監測，符合相關(guān)規定要求的，方可重新引進(jìn)動(dòng)物。同時(shí)，加大扶持力度，恢復養禽業(yè)生產(chǎn)。
5.8動(dòng)物H7N9禽流感的應急處置
經(jīng)農業(yè)部確認為H7N9禽流感病毒感染陽(yáng)性，對感染群的所有動(dòng)物進(jìn)行撲殺，對撲殺動(dòng)物及其產(chǎn)品、污染物或可疑污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，對感染群所在場(chǎng)（村）的內外環(huán)境、有關(guān)設施進(jìn)行徹底消毒。感染群在在交易市場(chǎng)或屠宰場(chǎng)的，應立即予以關(guān)閉。疫情解除后，經(jīng)省級獸醫行政主管部門(mén)與有關(guān)部門(mén)共同分析評估合格后，方可開(kāi)放。同場(chǎng)（村）中感染群以外的其他動(dòng)物，在感染處置后，應再次進(jìn)行監測，直至監測無(wú)感染陽(yáng)性后方可移動(dòng)。
6、保障措施
6.1物資保障
建立區、鎮緊急防疫物資儲備制度，加強應急物資的儲備，儲備庫應設在交通方便，具備貯運條件，安全保險的區域，儲備物資應根據家禽養殖量和疫病控制情況，進(jìn)行合理計算，主要包括：疫苗、診斷試劑、消毒藥品（設備）、防護用品、運輸工具、密封用具、通訊工具及其他用品。
6.2資金保障
區、鎮人民政府應按照各自職責，將動(dòng)物疫病預防、控制、撲滅、檢疫和監督管理所需經(jīng)費納入本級財政預算。
6.3技術(shù)保障
區級建立高致病禽流感專(zhuān)家組，成員由技術(shù)官員、動(dòng)物疫病防治專(zhuān)家、流行病學(xué)專(zhuān)家、衛生防疫專(zhuān)家、野生動(dòng)物專(zhuān)家、動(dòng)物福利專(zhuān)家、經(jīng)濟專(zhuān)家、風(fēng)險評估專(zhuān)家、法律專(zhuān)家等組成，負責提出應對技術(shù)措施建議、參與草擬或修訂高致病性禽流感應急預案和處置技術(shù)方案；對疫情應急處理進(jìn)行技術(shù)指導和培訓，并對疫情應急響應的終止、后期評估提出建議。區畜牧獸醫站實(shí)驗室在省、市動(dòng)物疫病預防控制中心的指導下，開(kāi)展本區范圍內禽流感疫情的檢測監控。
6.4人員保障
區、鎮人民政府應組建突發(fā)高致病性禽流感疫情防疫應急預備隊，分設疫情處置、封鎖治安、緊急免疫、衛生防疫相關(guān)分隊。各分隊由相應專(zhuān)業(yè)人員組成，其主要職責是：根據各級重大動(dòng)物疫病應急指揮機構的要求，按照劃定的疫區和受威脅區的具體范圍，對疫區實(shí)施封鎖、對疫區內易感禽類(lèi)實(shí)施撲殺并嚴格消毒，同時(shí)做好人員防護等各項工作。應急預備隊由農業(yè)、公安、交通、工商、商務(wù)、衛生、監察、城管等部門(mén)，以及動(dòng)物防疫監督人員、有關(guān)專(zhuān)家和衛生防疫人員組成。必要時(shí)，請武警中隊協(xié)助執行疫情處置任務(wù)。
6.5疫情通報和信息交流
區指揮部辦公室定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò )員會(huì )議，建立信息通報會(huì )制度，并定期或不定期地向有關(guān)部門(mén)通報疫情信息，各有關(guān)部門(mén)將掌握的疫情信息及時(shí)通報給區指揮部。
6.6培訓和現場(chǎng)模擬演練
區指揮部每年應組織對應急預備隊成員進(jìn)行系統培訓，主要內容是：高致病性禽流感的預防、控制知識，包括免疫和流行病學(xué)調查、診斷、病料采集與送檢，以及消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺和無(wú)害化處理等知識和技能；動(dòng)物防疫法律、法規；個(gè)人防護常識；治安與環(huán)境保護常識等。
區指揮部每年應有計劃地組織疫情防控演練，各級財政給予必要支持，確保預備隊應急能力不斷提升。
7、其他事項
�。�1）區各有關(guān)部門(mén)和各鎮人民政府要加強禽流感科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對高致病性禽流感實(shí)行群防群控，把各項防疫措施落到實(shí)處。
�。�2）本區行政區域內從事禽類(lèi)飼養、經(jīng)營(yíng)，以及禽類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應當履行本預案的規定，并執行各級人民政府及有關(guān)部門(mén)為落實(shí)本預案所做出的各項規定。
�。�3）實(shí)施本預案過(guò)程中所采取的各項措施均為強制性措施，涉及到的任何單位和個(gè)人均應當執行。
�。�4）違反本預案規定，造成重大動(dòng)物疫情擴散和蔓延，致使養殖業(yè)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的，依法追究有關(guān)責任人的責任。
�。�5）本預案由區政府辦公室負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。區政府20XX年發(fā)布的《高淳縣防控高致病性禽流感防治應急預案》（高政發(fā)（20XX）63號）同時(shí)廢止。各鎮人民政府應按照本預案的要求，建立健全應急管理體系和應急預備隊。
突發(fā)禽流感防治應急預案15
為做好我縣人禽流感的預防控制工作，早期發(fā)現疫情，及時(shí)采取有效控制措施，防止疫情蔓延，保護廣大人民群眾的生命健康，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》、《重大動(dòng)物疫情應急條例》的有關(guān)規定，制定我縣人禽流感疫情應急預案
一、指導思想
在縣委、縣政府和市衛計委的領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛生事件應急條例》的法律、法規和工作規范，堅持預防為主、防治結合，按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的工作要求，確保人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會(huì )穩定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。
二、工作原則
�。ㄒ唬╊A防為主的原則。普及人感染禽流感防治知識，提高公眾防護意識和公共衛生水平。建立和完善靈敏的監測系統，盡早發(fā)現病例，及時(shí)采取有效的預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情蔓延。
�。ǘ┮婪ü芾淼脑瓌t。嚴格執行國家有關(guān)法律、法規，采取得力措施，依法加強疫情管理、控制傳染源、切斷傳播途徑，實(shí)施有效衛生監督。
�。ㄈ⿲俚毓芾淼脑瓌t。人禽流感防治工作實(shí)行條塊結合、以塊為主、屬地管理的原則。
�。ㄋ模┛焖俜磻瓌t。加強人禽流感預警和醫療救治快速反應機制建設；儲備足夠的人力、財力、物力，提高應急處理能力。一旦出現疫情，反應迅速、處置及時(shí)、工作規范。
�。ㄎ澹┛茖W(xué)防治的原則。加強人禽流感的流行病學(xué)、預防控制措施、實(shí)驗檢測方法和醫療救治方案的研究，及時(shí)制定科學(xué)、規范的防治對策，指導防治工作，提高防治水平。實(shí)現防治工作的科學(xué)化、規范化。
三、組織、協(xié)調與管理
�。ㄒ唬┘訌娢铱h人禽流感預防控制工作的領(lǐng)導和技術(shù)指導，采取積極有效的控制措施，防止和控制人間疫情的發(fā)生和蔓延�？h衛計局成立人禽流感防治工作領(lǐng)導小組，負責全縣禽流感防治工作的組織、協(xié)調與管理。
�。ǘ└麽t療衛生單位要成立應急救援醫療隊和防疫隊，隨時(shí)聽(tīng)候指令，完成應急救援任務(wù)。
�。ㄈ┛h疾病預防控制中心要建立流行病學(xué)調查專(zhuān)業(yè)隊伍，承擔人禽流感流調、疫點(diǎn)消毒、高暴露人群和密切接觸者的隔離指導。
四、監測、報告和確認
�。ㄒ唬┮咔楸O測工作的組織與分工
1.縣衛計局負責人禽流感監測工作的監督和管理，發(fā)現監測工作中存在的問(wèn)題及時(shí)解決。
2.縣疾病預防控制中心負責監測的具體組織實(shí)施、技術(shù)指導、質(zhì)量控制等工作。
3.各流感監測點(diǎn)做好流感樣病例的登記、統計和上報工作
�。ǘ┮咔楸O測
1.我縣人禽流感監測，以縣人民醫院為龍頭，以全縣公共衛生綜合監測點(diǎn)為線(xiàn)索，對高暴露人群，急性呼吸道感染病例，特別是住院的呼吸道感染病例，全面開(kāi)面開(kāi)展監測工作。
2.其他各級醫療機構也要密切注視流感疫情動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現流感樣病例明顯增多或可能感染禽流感的病例應立即逐級上報，并采集樣品逐級送檢。做到早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療。
3.一旦發(fā)現人禽流感病例發(fā)生，縣衛計局將根據上級衛生部門(mén)要求，及時(shí)擴大監測范圍和監測工作內容。
�。ㄈ┮咔閳蟾�
1.責任報告單位和報告人。各級各類(lèi)醫療衛生機構和疾病預防控制機構均為責任報告單位。執行職務(wù)的醫務(wù)人員和檢疫人員、疾病預防控制人員、鄉村醫生、個(gè)體開(kāi)業(yè)醫生均為人禽流感病例的責任報告人。發(fā)現病人或疑似病人，必須通過(guò)電話(huà)、傳真或計算機網(wǎng)絡(luò )報告當地疾病預防控制機構。
除責任報告單位和報告人外的任何單位和個(gè)人均可向當地疾病預防控制機構報告人禽流感疫情。
2.報告時(shí)限。責任報告單位和責任報告人發(fā)現人感染禽流感疑似病例、確診病例后，應當于2小時(shí)內進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。尚不具備網(wǎng)絡(luò )直報條件的醫療機構，應于2小時(shí)內以最快的通訊方式（電話(huà)、傳真）向縣疾病預防控制中心報告，縣疾病預防控制中心應立即進(jìn)行網(wǎng)絡(luò )直報。
縣衛計局接到疫情報告后應當在2小時(shí)內向縣政府和上級衛計部門(mén)報告，并應立即組織進(jìn)行現場(chǎng)調查確認，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報告事態(tài)進(jìn)展情況。
3.疫情確認�？h衛計局接到監測病例報告后，應于24小時(shí)內，組織本級專(zhuān)家組進(jìn)行會(huì )診，均不能排除人感染禽流感病例的，立即報告市級衛計部門(mén)，由市衛計部門(mén)組織相關(guān)專(zhuān)家按照相關(guān)規范進(jìn)行診斷。
�。ㄋ模┽t療救治
1.縣人民醫院為我縣人禽流感病例定點(diǎn)收治醫院，要切實(shí)做好收治人禽流感病人的應急準備工作。
2.縣人民醫院要成立醫療救治專(zhuān)家指導小組，負責醫療救治和全縣人禽流感醫療救治技術(shù)指導工作。一旦發(fā)生疫情，要做出快速反應，攜帶必須的醫療器械、藥品及防護用具等及時(shí)趕赴現場(chǎng)，有效開(kāi)展醫療救治，并做好醫護人員的防護工作。
3.收治人禽流感醫療機構要加強院內感染控制工作和醫護人員的個(gè)人防護，防止發(fā)生醫院內感染。
五、流行病學(xué)調查與處理
�。ㄒ唬┙拥饺饲萘鞲幸咔閳蟾婧�，縣疾病預防控制中心要立即組織開(kāi)展流行病學(xué)調查，同時(shí)做好流調人員和消殺隊員的個(gè)人防護。
�。ǘ⿲σ伤撇∪�、確診病人要轉入定點(diǎn)醫院進(jìn)行隔離和治療。對密切接觸者的處理按照原衛生部《禽流感密切接觸者判定標準和處理原則》進(jìn)行，實(shí)行醫學(xué)觀(guān)察7天，必要時(shí)予以隔離。
�。ㄈ┰谝邊^范圍內，開(kāi)展疑似病例搜索，追溯傳染源，確定疫點(diǎn)范圍；開(kāi)展傳染源、傳播途徑及暴露因素的調查。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娂夹g(shù)培訓，提高應對能力�？h衛計局要做好人感染禽流感防控知識的培訓工作。加強對疾病預防控制人員的技術(shù)培訓，提高流行病學(xué)調查、監測、消毒處理和實(shí)驗室檢驗的能力；加強對醫務(wù)人員禽流感防治知識的培訓，提高基層醫務(wù)人員早期發(fā)現病人的意識、能力和診療水平。
�。ǘ┘訌姳O督檢查，確保措施落實(shí)�？h衛計局要認真開(kāi)展對防控措施落實(shí)情況的督導檢查和指導，重點(diǎn)督查應急預案制定、隊伍建設、技術(shù)培訓、預案演練、疾病監測、疫情報告、傳染病預檢分診及疫情現場(chǎng)控制等措施落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題，對玩忽職守的人員進(jìn)行嚴肅處理。
�。ㄈ┳龊梦镔Y儲備，保障經(jīng)費支持�？h衛計局要堅持預防為主、平戰結合的原則，合理安排人感染禽流感防控及應急準備經(jīng)費；建立健全衛生應急隊伍，根據實(shí)際工作需要配備必需的通信設備、交通工具和急救藥械等；加強對儲備物資的動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補充和更新。
七、疫情的解除
經(jīng)市疫情處理技術(shù)指導小組對疫情控制效果綜合評價(jià)，確定經(jīng)過(guò)疫情檢索，疫區內最后一例確診病人恢復10天內無(wú)新發(fā)病例出現，由市衛計委報請市政府及上級有關(guān)部門(mén)批準，解除疫情，轉入常規防治。
八、預案的制定與管理
本預案由縣衛計局制定、印發(fā)，報縣政府備案。預案自發(fā)布之日起實(shí)施。
【突發(fā)禽流感防治應急預案】相關(guān)文章：
禽流感應急預案06-10
環(huán)境突發(fā)應急預案06-11
突發(fā)停電的應急預案04-13
超市突發(fā)應急預案12-08
突發(fā)環(huán)境應急預案04-11
突發(fā)停電應急預案04-11
突發(fā)事故應急預案07-11
突發(fā)暴雨的應急預案06-02