突發(fā)環(huán)境應急預案范文
在平平淡淡的日常中,有時(shí)會(huì )突發(fā)一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,時(shí)常要預先開(kāi)展應急預案準備工作。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?下面是小編幫大家整理的突發(fā)環(huán)境應急預案范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
突發(fā)環(huán)境應急預案1
第一章總則
第一條為規范突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“環(huán)境應急預案”)管理,完善環(huán)境應急預案體系,增強環(huán)境應急預案的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關(guān)環(huán)境保護法律、法規,制定本辦法。
第二條本辦法適用于環(huán)境保護主管部門(mén)、單位事業(yè)單位環(huán)境應急預案的編制、評估、發(fā)布、備案、實(shí)施、修訂、宣教、培訓和演練等活動(dòng)。
第三條環(huán)境保護部對全國環(huán)境應急預案管理工作實(shí)施統一監督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)負責本行政區域內環(huán)境應急預案的監督管理工作。
第二章環(huán)境應急預案的編制
第四條環(huán)境應急預案的編制應當符合以下要求:
。ㄒ唬┓蠂蚁嚓P(guān)法律、法規、規章、標準和編制指南等規定;
。ǘ┓媳镜貐^、本部門(mén)、本單位突發(fā)環(huán)境事件應急工作實(shí)際;
。ㄈ┙⒃诃h(huán)境敏感點(diǎn)分析基礎上,與環(huán)境風(fēng)險分析和突發(fā)環(huán)境事件應急能力相適應;
。ㄋ模⿷比藛T職責分工明確、責任落實(shí)到位;
。ㄎ澹╊A防措施和應急程序明確具體、操作性強;
。⿷北U洗胧┟鞔_,并能滿(mǎn)足本地區、本單位應急工作要求;
。ㄆ撸╊A案基本要素完整,附件信息正確;
。ò耍┡c相關(guān)應急預案相銜接。
第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當根據有關(guān)法律、法規、規章和相關(guān)應急預案,按照相應的環(huán)境應急預案編制指南,結合本地區的實(shí)際情況,編制環(huán)境應急預案,由本部門(mén)主要負責人批準后發(fā)布實(shí)施。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當結合本地區實(shí)際情況,編制國家法定節假日、國家重大活動(dòng)期間的環(huán)境應急預案。
第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)編制的環(huán)境應急預案應當包括以下內容:
。ㄒ唬┛倓t,包括編制目的、編制依據、適用范圍和工作原則等;
。ǘ⿷苯M織指揮體系與職責,包括領(lǐng)導機構、工作機構、地方機構或者現場(chǎng)指揮機構、環(huán)境應急專(zhuān)家組等;
。ㄈ╊A防與預警機制,包括應急準備措施、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和整治措施、預警分級指標、預警發(fā)布或者解除程序、預警相應措施等;
。ㄋ模⿷碧幹,包括應急預案啟動(dòng)條件、信息報告、先期處置、分級響應、指揮與協(xié)調、信息發(fā)布、應急終止等程序和措施;
。ㄎ澹┖笃谔幹,包括善后處置、調查與評估、恢復重建等;
。⿷北U,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫療衛生保障、交通運輸保障、治安維護、通信保障、科技支撐等;
。ㄆ撸┍O督管理,包括應急預案演練、宣教培訓、責任與獎懲等;
。ò耍└絼t,包括名詞術(shù)語(yǔ)、預案解釋、修訂情況和實(shí)施日期等;
。ň牛└郊,包括相關(guān)單位和人員通訊錄、標準化格式文本、工作流程圖、應急物資儲備清單等。
第七條向環(huán)境排放污染物的單位事業(yè)單位,生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運輸危險物品的單位事業(yè)單位,產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位事業(yè)單位,以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的單位事業(yè)單位,應當編制環(huán)境應急預案。
第八條事業(yè)單位的環(huán)境應急預案包括綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案。
對環(huán)境風(fēng)險種類(lèi)較多、可能發(fā)生多種類(lèi)型突發(fā)事件的,單位事業(yè)單位應當編制綜合環(huán)境應急預案。綜合環(huán)境應急預案應當包括本單位的應急組織機構及其職責、預案體系及響應程序、事件預防及應急保障、應急培訓及預案演練等內容。
對某一種類(lèi)的環(huán)境風(fēng)險,單位事業(yè)單位應當根據存在的重大危險源和可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型,編制相應的專(zhuān)項環(huán)境應急預案。專(zhuān)項環(huán)境應急預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、主要污染物種類(lèi)、應急組織機構與職責、預防措施、應急處置程序和應急保障等內容。
對危險性較大的重點(diǎn)崗位,單位事業(yè)單位應當編制重點(diǎn)工作崗位的現場(chǎng)處置預案,F場(chǎng)處置預案應當包括危險性分析、可能發(fā)生的事件特征、應急處置程序、應急處置要點(diǎn)和注意事項等內容。
單位事業(yè)單位編制的綜合環(huán)境應急預案、專(zhuān)項環(huán)境應急預案和現場(chǎng)處置預案之間應當相互協(xié)調,并與所涉及的其他應急預案相互銜接。
第九條工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)有可能造成突發(fā)環(huán)境事件的,主辦單位應當在活動(dòng)開(kāi)始前編制臨時(shí)環(huán)境應急預案。
第十條事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案中除了本辦法第六條規定的內容外,還應當包括以下內容:
。ㄒ唬┍締挝坏母艣r、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等;
。ǘ┍締挝坏沫h(huán)境危險源情況分析,主要包括環(huán)境危險源的基本情況以及可能產(chǎn)生的危害后果及嚴重程度;
。ㄈ⿷蔽镔Y儲備情況,針對單位危險源數量和性質(zhì)應儲備的應急物資品名和基本儲量等。
第十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和企事業(yè)單位,應當組織專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展環(huán)境應急預案編制工作,并充分征求預案涉及的有關(guān)單位和人員的意見(jiàn)。有關(guān)單位和人員應當以書(shū)面形式提出意見(jiàn)和建議。
環(huán)境應急預案涉及重大公共利益的,編制單位應當向社會(huì )公告,并舉行聽(tīng)證。
單位事業(yè)單位可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。
第三章環(huán)境應急預案的評估
第十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本部門(mén)編制的環(huán)境應急預案草案進(jìn)行評估。
環(huán)境保護主管部門(mén)環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的政府部門(mén)工作人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )和重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表以及應急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家。
第十三條事業(yè)單位應當在環(huán)境應急預案草案編制完成后,組織評估小組對本單位編制的環(huán)境應急預案進(jìn)行評估。
單位事業(yè)單位環(huán)境應急預案評估小組的組成人員應當包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)部門(mén)應急管理人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、相鄰重點(diǎn)風(fēng)險源單位代表、周邊社區(鄉、鎮)代表以及應急管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的專(zhuān)家。
第十四條環(huán)境應急預案評估小組應當重點(diǎn)評估環(huán)境應急預案的實(shí)用性、基本要素的完整性、內容格式的規范性、應急保障措施的'可行性以及與其他相關(guān)預案的銜接性等內容。
環(huán)境應急預案的編制單位應當根據評估結果,對應急預案草案進(jìn)行修改。
第四章環(huán)境應急預案的備案
第十五條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)編制的環(huán)境應急預案應當報本級人民政府和上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
單位事業(yè)單位編制的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實(shí)施之日起30日內報所在地環(huán)境保護主管部門(mén)備案。國家重點(diǎn)監控單位的環(huán)境應急預案,應當在本單位主要負責人簽署實(shí)施之日起45日內報所在地省級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
工程建設、影視拍攝和文化體育等群體性活動(dòng)的臨時(shí)環(huán)境應急預案,主辦單位應當在活動(dòng)開(kāi)始三個(gè)工作日前報當地人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)備案。
第十六條報送備案應當提交下列材料(一式二份):
。ㄒ唬锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》;
。ǘ┉h(huán)境應急預案評估意見(jiàn);
。ㄈ┉h(huán)境應急預案的紙質(zhì)文件和電子文件。
第十七條受理備案登記的環(huán)境保護主管部門(mén)應當在收到報備材料之日起60日內,對報送備案的環(huán)境應急預案進(jìn)行審查,對符合本辦法第六條、第十條規定并通過(guò)評估小組評估的,予以備案并出具《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》;對不符合本辦法第六條、第十條規定的,不予備案并復函說(shuō)明理由,由申請備案的環(huán)境保護主管部門(mén)或者單位事業(yè)單位自行糾正后重新報送備案。
第十八條《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案申請表》和《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案登記表》的格式由環(huán)境保護部統一制定。
第五章環(huán)境應急預案的實(shí)施與監督管理
第十九條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當將環(huán)境應急預案的監督管理作為日常環(huán)境監督管理的一項重要內容。
第二十條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和單位事業(yè)單位,應當采取有效形式,開(kāi)展環(huán)境應急預案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。
第二十一條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者單位事業(yè)單位,應當每年至少組織一次預案培訓工作,通過(guò)各種形式,使有關(guān)人員了解環(huán)境應急預案的內容,熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置預案。
第二十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)應當建立健全環(huán)境應急預案演練制度,每年至少組織一次應急演練。單位事業(yè)單位應當定期進(jìn)行應急演練,并積極配合和參與有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的應急演練。
環(huán)境應急預案演練結束后,有關(guān)人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)和單位事業(yè)單位應當對環(huán)境應急預案演練結果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)演練評估報告,分析存在問(wèn)題,對環(huán)境應急預案提出修改意見(jiàn)。
第二十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)或者單位事業(yè)單位,應當按照有關(guān)法律法規和本辦法的規定,根據實(shí)際需要和情勢變化,依據有關(guān)預案編制指南或者編制修訂框架指南修訂環(huán)境應急預案。
環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,企事業(yè)單位應當及時(shí)進(jìn)行修訂:
。ㄒ唬┍締挝簧a(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
。ǘ┫嚓P(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;
。ㄈ┲?chē)h(huán)境或者環(huán)境敏感點(diǎn)發(fā)生變化的;
。ㄋ模┉h(huán)境應急預案依據的法律、法規、規章等發(fā)生變化的;
。ㄎ澹┉h(huán)境保護主管部門(mén)或者單位事業(yè)單位認為應當適時(shí)修訂的其他情形。
環(huán)境保護主管部門(mén)或者單位事業(yè)單位,應當于環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門(mén)重新備案;預案備案部門(mén)可以根據預案修訂的具體情況要求修訂預案的環(huán)境保護主管部門(mén)或者單位事業(yè)單位對修訂后的預案進(jìn)行評估。
第六章法律責任
第二十四條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的環(huán)境保護主管部門(mén)不編制環(huán)境應急預案、不及時(shí)修訂環(huán)境應急預案或者不按規定進(jìn)行預案備案的,由上級人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正。
第二十五條應當編制或者修訂環(huán)境應急預案的單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案、不及時(shí)修訂應急預案或者不按規定進(jìn)行應急預案評估和備案的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,依據有關(guān)法律、法規給予處罰。
第二十六條環(huán)境保護主管部門(mén)或者單位事業(yè)單位不編制環(huán)境應急預案或者不執行環(huán)境應急預案,導致突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生或者危害擴大的,依據國家有關(guān)規定對負有責任的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第二十七條本辦法中下列用語(yǔ)的含義:
突發(fā)環(huán)境事件,是指因事故或意外性事件等因素,致使環(huán)境受到污染或破壞,公眾的生命健康和財產(chǎn)受到危害或威脅的緊急情況。
突發(fā)環(huán)境事件應急預案,是指針對可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件,為確保迅速、有序、高效地開(kāi)展應急處置,減少人員傷亡和經(jīng)濟損失而預先制定的計劃或方案。
環(huán)境風(fēng)險,是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境(或健康)的危險程度。
危險源,是指可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
環(huán)境敏感點(diǎn),參照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》中“環(huán)境敏感區”的定義。
應急演練,是指為檢驗應急預案的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應急響應的實(shí)踐活動(dòng)。
第二十八條本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。
各省、自治區、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門(mén)可依據本辦法,結合本地區實(shí)際制定實(shí)施細則。
第二十九條本辦法自印發(fā)之日起施行。
突發(fā)環(huán)境應急預案2
第一章總則
第一條為加強對企業(yè)單位事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)單位)突發(fā)環(huán)境事件應急預案(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)境應急預案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門(mén)環(huán)境應急預案編制基礎,根據《環(huán)境保護法》《突發(fā)事件應對法》等法律法規以及國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應急預案管理辦法》等文件,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)環(huán)境應急預案,是指企業(yè)單位為了在應對各類(lèi)事故、自然災害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠(chǎng)界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預先制定的工作方案。
第三條環(huán)境保護主管部門(mén)對以下企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案的指導和管理,適用本辦法:
。ㄒ唬┛赡馨l(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)單位,包括污水、生活垃圾集中處理設施的運營(yíng)企業(yè)單位;
。ǘ┥a(chǎn)、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品的企業(yè)單位;
。ㄈ┊a(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的企業(yè)單位;
。ㄋ模┪驳V庫企業(yè)單位,包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫、電廠(chǎng)灰渣庫企業(yè)單位;
。ㄎ澹┢渌麘敿{入適用范圍的企業(yè)單位。
核與輻射環(huán)境應急預案的備案不適用本辦法。
省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況,發(fā)布應當依法進(jìn)行環(huán)境應急預案備案的企業(yè)單位名錄。
第四條鼓勵其他企業(yè)單位制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專(zhuān)章,并備案。
鼓勵可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì )活動(dòng)主辦企業(yè)單位,制定單獨的環(huán)境應急預案,或在突發(fā)事件應急預案中制定環(huán)境應急預案專(zhuān)章,并備案。
第五條環(huán)境應急預案備案管理,應當遵循規范準備、屬地為主、統一備案、分級管理的原則。
第六條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估標準或指導性技術(shù)文件,結合實(shí)際指導企業(yè)單位確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級。
第七條受理備案的環(huán)境保護主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受理部門(mén))應當及時(shí)將備案的企業(yè)單位名單向社會(huì )公布。
企業(yè)單位應當主動(dòng)公開(kāi)與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應急預案信息。
國家規定需要保密的情形除外。
第二章備案的準備
第八條企業(yè)單位是制定環(huán)境應急預案的責任主體,根據應對突發(fā)環(huán)境事件的需要,開(kāi)展環(huán)境應急預案制定工作,對環(huán)境應急預案內容的真實(shí)性和可操作性負責。
企業(yè)單位可以自行編制環(huán)境應急預案,也可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制環(huán)境應急預案。委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構編制的,企業(yè)單位指定有關(guān)人員全程參與。
第九條環(huán)境應急預案體現自救互救、信息報告和先期處置特點(diǎn),側重明確現場(chǎng)組織指揮機制、應急隊伍分工、信息報告、監測預警、不同情景下的應對流程和措施、應急資源保障等內容。
經(jīng)過(guò)評估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險的企業(yè)單位,可以結合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險狀況、應急資源狀況,按照環(huán)境應急綜合預案、專(zhuān)項預案和現場(chǎng)處置預案的模式建立環(huán)境應急預案體系。環(huán)境應急綜合預案體現戰略性,環(huán)境應急專(zhuān)項預案體現戰術(shù)性,環(huán)境應急現場(chǎng)處置預案體現操作性。
跨縣級以上行政區域的企業(yè)單位,編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應急預案。
第十條企業(yè)單位按照以下步驟制定環(huán)境應急預案:
。ㄒ唬┏闪h(huán)境應急預案編制組,明確編制組組長(cháng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計劃和經(jīng)費預算。
。ǘ╅_(kāi)展環(huán)境風(fēng)險評估和應急資源調查。環(huán)境風(fēng)險評估包括但不限于:分析各類(lèi)事故衍化規律、自然災害影響程度,識別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區域環(huán)境的關(guān)系,構建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險等級。應急資源調查包括但不限于:調查企業(yè)單位第一時(shí)間可調用的環(huán)境應急隊伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應急資源狀況和可請求援助或協(xié)議援助的應急資源狀況。
。ㄈ┚幹骗h(huán)境應急預案。按照本辦法第九條要求,合理選擇類(lèi)別,確定內容,重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報的內容與方式、向環(huán)境保護主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報告的內容與方式,以及與政府預案的銜接方式,形成環(huán)境應急預案。編制過(guò)程中,應征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。
。ㄋ模┰u審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)單位組織專(zhuān)家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進(jìn)行評審,開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗。
評審專(zhuān)家一般應包括環(huán)境應急預案涉及的相關(guān)政府管理部門(mén)人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗的人員等。
。ㄎ澹┖炇鸢l(fā)布環(huán)境應急預案。環(huán)境應急預案經(jīng)企業(yè)單位有關(guān)會(huì )議審議,由企業(yè)單位主要負責人簽署發(fā)布。
第十一條企業(yè)單位根據有關(guān)要求,結合實(shí)際情況,開(kāi)展環(huán)境應急預案的培訓、宣傳和必要的應急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應急預案。
第十二條企業(yè)單位結合環(huán)境應急預案實(shí)施情況,至少每三年對環(huán)境應急預案進(jìn)行一次回顧性評估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
。ㄒ唬┟媾R的環(huán)境風(fēng)險發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估的;
。ǘ⿷惫芾斫M織指揮體系與職責發(fā)生重大變化的;
。ㄈ┉h(huán)境應急監測預警及報告機制、應對流程和措施、應急保障措施發(fā)生重大變化的;
。ㄋ模┲匾獞辟Y源發(fā)生重大變化的;
。ㄎ澹┰谕话l(fā)事件實(shí)際應對和應急演練中發(fā)現問(wèn)題,需要對環(huán)境應急預案作出重大調整的;
。┢渌枰抻喌那闆r。
對環(huán)境應急預案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應急預案制定步驟進(jìn)行。對環(huán)境應急預案個(gè)別內容進(jìn)行調整的,修訂工作可適當簡(jiǎn)化。
第三章備案的實(shí)施
第十三條受理部門(mén)應當將環(huán)境應急預案備案的依據、程序、期限以及需要提供的文件目錄、備案文件范例等在其辦公場(chǎng)所或網(wǎng)站公示。
第十四條企業(yè)單位環(huán)境應急預案應當在環(huán)境應急預案簽署發(fā)布之日起20個(gè)工作日內,向企業(yè)單位所在地縣級環(huán)境保護主管部門(mén)備案?h級環(huán)境保護主管部門(mén)應當在備案之日起5個(gè)工作日內將較大和重大環(huán)境風(fēng)險企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門(mén),重大的同時(shí)報送省級環(huán)境保護主管部門(mén)。
跨縣級以上行政區域的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當向沿線(xiàn)或跨域涉及的縣級環(huán)境保護主管部門(mén)備案?h級環(huán)境保護主管部門(mén)應當將備案的跨縣級以上行政區域企業(yè)單位的環(huán)境應急預案備案文件,報送市級環(huán)境保護主管部門(mén),跨市級以上行政區域的同時(shí)報送省級環(huán)境保護主管部門(mén)。
省級環(huán)境保護主管部門(mén)可以根據實(shí)際情況,將受理部門(mén)統一調整到市級環(huán)境保護主管部門(mén)。受理部門(mén)應及時(shí)將企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)。
第十五條企業(yè)單位環(huán)境應急預案首次備案,現場(chǎng)辦理時(shí)應當提交下列文件:
。ㄒ唬┩话l(fā)環(huán)境事件應急預案備案表;
。ǘ┉h(huán)境應急預案及編制說(shuō)明的紙質(zhì)文件和電子文件,環(huán)境應急預案包括:環(huán)境應急預案的簽署發(fā)布文件、環(huán)境應急預案文本;編制說(shuō)明包括:編制過(guò)程概述、重點(diǎn)內容說(shuō)明、征求意見(jiàn)及采納情況說(shuō)明、評審情況說(shuō)明;
。ㄈ┉h(huán)境風(fēng)險評估報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄋ模┉h(huán)境應急資源調查報告的紙質(zhì)文件和電子文件;
。ㄎ澹┉h(huán)境應急預案評審意見(jiàn)的紙質(zhì)文件和電子文件。
提交備案文件也可以通過(guò)信函、電子數據交換等方式進(jìn)行。通過(guò)電子數據交換方式提交的,可以只提交電子文件。
第十六條受理部門(mén)收到企業(yè)單位提交的環(huán)境應急預案備案文件后,應當在5個(gè)工作日內進(jìn)行核對。文件齊全的,出具加蓋行政機關(guān)印章的突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案表。
提交的環(huán)境應急預案備案文件不齊全的,受理部門(mén)應當責令企業(yè)單位補齊相關(guān)文件,并按期再次備案。再次備案的期限,由受理部門(mén)根據實(shí)際情況確定。
受理部門(mén)應當一次性告知需要補齊的文件。
第十七條建設單位制定的環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案,應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,按照本辦法第十五條的要求,向建設項目所在地受理部門(mén)備案。
受理部門(mén)應當在建設項目投入生產(chǎn)或者使用前,將建設項目環(huán)境應急預案或者修訂的企業(yè)單位環(huán)境應急預案備案文件,報送有關(guān)環(huán)境保護主管部門(mén)。
建設單位試生產(chǎn)期間的環(huán)境應急預案,應當參照本辦法第二章的規定制定和備案。
第十八條企業(yè)單位環(huán)境應急預案有重大修訂的,應當在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內向原受理部門(mén)變更備案。變更備案按照本辦法第十五條要求辦理。
環(huán)境應急預案個(gè)別內容進(jìn)行調整、需要告知環(huán)境保護主管部門(mén)的,應當在發(fā)布之日起20個(gè)工作日內以文件形式告知原受理部門(mén)。
第十九條環(huán)境保護主管部門(mén)受理環(huán)境應急預案備案,不得收取任何費用,不得加重或者變相加重企業(yè)單位負擔。
第四章備案的監督
第二十條縣級以上地方環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)將備案的環(huán)境應急預案匯總、整理、歸檔,建立環(huán)境應急預案數據庫,并將其作為制定政府和部門(mén)環(huán)境應急預案的重要基礎。
第二十一條縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當對備案的環(huán)境應急預案進(jìn)行抽查,指導企業(yè)單位持續改進(jìn)環(huán)境應急預案。
縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)抽查企業(yè)單位環(huán)境應急預案,可以采取檔案檢查、實(shí)地核查等方式。抽查可以委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展相關(guān)工作。
縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)應當及時(shí)匯總分析抽查結果,提出環(huán)境應急預案問(wèn)題清單,推薦環(huán)境應急預案范例,制定環(huán)境應急預案指導性要求,加強備案指導。
第二十二條企業(yè)單位未按照有關(guān)規定制定、備案環(huán)境應急預案,或者提供虛假文件備案的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)責令限期改正,并依據國家有關(guān)法律法規給予處罰。
第二十三條縣級以上環(huán)境保護主管部門(mén)在對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調查處理時(shí),應當把企業(yè)單位環(huán)境應急預案的制定、備案、日常管理及實(shí)施情況納入調查處理范圍。
第二十四條受理部門(mén)及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,由環(huán)境保護主管部門(mén)或其上級環(huán)境保護主管部門(mén)責令改正;情節嚴重的,依法給予行政處分:
。ㄒ唬⿲浒肝募R全的不予備案或者拖延處理的;
。ǘ⿲浒肝募积R全的予以接受的;
。ㄈ┎话匆幎ㄒ淮涡愿嬷髽I(yè)單位須補齊的全部備案文件的。
第五章附則
第二十五條環(huán)境應急預案需要報其他有關(guān)部門(mén)備案的,按有關(guān)部門(mén)規定執行。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行!锻话l(fā)環(huán)境事件應急預案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號)關(guān)于企業(yè)單位預案管理的相關(guān)內容同時(shí)廢止。
突發(fā)環(huán)境應急預案3
為有效預防、及時(shí)控制和妥善突發(fā)事件,提高快速反應和應急處理能力,確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序,根據我校實(shí)際情況特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)盛州、縣的總體部署,堅持“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針,深化校園安全監管,加強學(xué)校的強應急疏散演練,切實(shí)提高突發(fā)事件應急反應能力,確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。
二、適用范圍
本方案適用我校突發(fā)事件應急工作:對學(xué)?赡馨l(fā)生的入校襲擾、校園內發(fā)現不明物體(裝置)以及突發(fā)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病暴發(fā)流行、自然災害、校園傷害案件等突發(fā)事件。
三、應急救援指揮機構及工作職責
1、應急救援指揮機構及工作職責
為做好我校安全保衛工作和突發(fā)事件應急工作,特成立學(xué)校安全保衛和突發(fā)事件應急工作領(lǐng)導組。負責組織制定學(xué)校安全保衛和突發(fā)事件應急方案、對全校保衛和突發(fā)事件應急工作進(jìn)行統一領(lǐng)導,統一部署,統一指揮,統一行動(dòng)。
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:黃秀春、龍春生、姚建華、賈宗友、向世忠、向成杰、孫延操王興忠、龍海、各年級組、各功能室。
。1)組長(cháng)負責全校安全保衛和反恐工作的組織領(lǐng)導、信息報送以及協(xié)助上級有關(guān)部門(mén)對突發(fā)事件的處理。
。2)副組長(cháng)負責事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預案,組織相關(guān)人員對事故現場(chǎng)控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。
。3)成員負責各系統的安全、法制教育,對多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節進(jìn)行有針對性的安全管理。
四、相關(guān)責任人任務(wù)分工
。ㄒ唬┮韵掳踩笥升埓荷、龍海、王興忠老師具體落實(shí),分管領(lǐng)導向大文
1、校外周邊30米內無(wú)亂設攤點(diǎn),嚴禁學(xué)生在校外購買(mǎi)零食。
2、禁止學(xué)生乘坐摩托車(chē)、農用車(chē)上學(xué),無(wú)證車(chē)。
3、嚴禁不良青年到學(xué)校周邊騷擾學(xué)生。
4、門(mén)衛管理:上課期間實(shí)行封閉式管理,外來(lái)人員必須憑有效證件登記,異常情況及時(shí)處置并報學(xué)校和派出所,學(xué)校財物出校門(mén)時(shí),必須有一定手續,無(wú)手續,值日教師和門(mén)衛有權扣。
5、學(xué)生每期的安全、法制、教育。
6、各班有暴力傾向和心理偏差學(xué)生的控制和教育,分解到教師、班主任人頭。
7、有安全隱患區域設置警示牌。
8、學(xué)校出入口設置交通警示牌、減速帶。
9、學(xué)生下自習的監管由值周教師負責,組織實(shí)施。
10、加強學(xué)生應對火災、地震等突發(fā)性事件的應急訓練。
11、消除校內亂停放車(chē)輛現象,嚴防校園及周邊機動(dòng)車(chē)傷害學(xué)生事故的發(fā)生,教師機動(dòng)車(chē)指定地點(diǎn)停放。
12、對校園周邊社區精神病人、有嚴重心理疾并反社會(huì )人群的排查。
13、校園及周邊治安秩序治理情況報安全保衛和反恐工作的組織領(lǐng)導。
。ǘ┮韵掳踩笥蓪O延老師具體落實(shí),分管領(lǐng)導向大文
1、定期檢修保養教室及教師辦公室電路。開(kāi)關(guān)、插座、電扇等出現破損,必須立即更換。
2、定期排查校園危房,對教室及公共設施的窗玻璃、釘子進(jìn)行專(zhuān)門(mén)排查。
3、小賣(mài)部食品安全檢查與記錄。
4、食堂食品安全(健康證、衛生、餐具消毒、食品采購索證、留樣、各種記錄等)。
5、防傳染病流行,校園消毒工作。
6、消防器材設置,防火教育。
7、檢查夜間校內照明設施。
8、校園、操場(chǎng)及周邊道路平整、完好,排水通暢。
9、化學(xué)實(shí)驗室中的易燃易爆及危險物品的存放與保管。
10、加強教師宿舍收費的管理。
。ㄈ┮韵掳踩笥墒补庑iL(cháng)具體落實(shí)
1、教職工中有嚴重心理疾病教師的排查及管理。
2、購置警用設備、保衛人員著(zhù)裝。
3、小賣(mài)部食品安全檢查與記錄。
4、教師體罰學(xué)生、語(yǔ)言暴力。
5、整個(gè)安全工作的組織實(shí)施
。ㄋ模┮韵掳踩笥砂嘀魅尉唧w落實(shí)
對學(xué)生的安全教育做到天天講,周周小結,并做好記錄。班主任要建立每個(gè)學(xué)生家長(cháng)的聯(lián)系檔案。各班的班干部增加一名安全委員,協(xié)助老師進(jìn)行安全檢查監督,制止不安全行為。
1、班內設施(電線(xiàn)、電燈、電器、其他設施等)出現安全隱患上報并及時(shí)處置。
2、學(xué)生行為安全:嚴禁學(xué)生打架、玩火、玩煙花爆竹、銳刃鈍器、私自下池塘游泳、到池塘邊玩耍玩水、與校外不良青年交往、課間追逐瘋跑,做好自習課安全管理。
3、參與住校生安全教育與管理。
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