煤礦安全工作計劃
時(shí)間真是轉瞬即逝,又將迎來(lái)新的工作,新的挑戰,是時(shí)候開(kāi)始制定工作計劃了。那么如何做出一份高質(zhì)量的工作計劃呢?以下是小編整理的煤礦安全工作計劃(精選5篇),僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
煤礦安全工作計劃1
切實(shí)增強政治責任感和緊迫感,牢固樹(shù)立“零容忍、零控制”、“隱患可控、事故可防”的安全理念,切實(shí)做到關(guān)口前移、重心下移,確保煤礦安全生產(chǎn)“從零開(kāi)始,向零奮斗”的目標,結合我公司實(shí)際情況,現對20xx年安全生產(chǎn)工作作出計劃安排:
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,樹(shù)立“以人為本,生命至上,構建和諧”的安全科學(xué)發(fā)展觀(guān),以瓦斯治理和防治水為重點(diǎn),完善制度,強化責任,狠抓落實(shí),從源頭上消除安全隱患,加強煤礦安全基礎管理,構建本質(zhì)安全礦井,筑起安全生產(chǎn)的堅固防線(xiàn),構建平安和諧嵩基。
二、工作目標
1、圓滿(mǎn)完成20xx年各項工作任務(wù);
2、消滅二級以上非傷亡事故;
三、主要工作
(一)、強化管理,促進(jìn)安全生產(chǎn)目標。
1、堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線(xiàn),始終把礦工生命安全放在首位,大力推進(jìn)煤礦安全治本攻堅,切實(shí)搞好各煤業(yè)公司隱患排查工作,加大安全監督檢查力度,嚴把安全關(guān),認真組織各系統對各煤業(yè)公司全井上、下進(jìn)行拉網(wǎng)式安全大檢查工作,對查出的隱患要及時(shí)填寫(xiě)“安全隱患通知書(shū)”,落實(shí)整改時(shí)間和責任人,對查出的各類(lèi)隱患要按照“五定”原則制定整改方案和措施,落實(shí)隱患的整改情況,并執行閉環(huán)管理和掛牌督辦管理。對上級部門(mén)查出的各類(lèi)隱患,各煤業(yè)公司要及時(shí)反饋到公司安全監察部和有關(guān)部門(mén),安全監察部負責監督整改和復查上報。對各類(lèi)隱患的整改嚴格按“誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”。
2、按時(shí)組織召開(kāi)每月的安全例會(huì );
3、認真貫徹上級下發(fā)的安全活動(dòng)精神,并及時(shí)組織實(shí)施活動(dòng)方案;
4、每季度組織各專(zhuān)業(yè)組人員認真落實(shí)“三評價(jià),三評定”工作,對各煤業(yè)公司瓦斯、水害、頂板管理評價(jià)和機電、運輸、應急救援的評定工作,對各礦井主要地點(diǎn)和礦井主要災害,逐頭逐面地進(jìn)行分析、評價(jià),并對礦井有危害的項目制訂防范措施;組織各煤業(yè)每半年開(kāi)展一次風(fēng)險預控評估工作。
5、嚴格標準、狠抓落實(shí),圍繞“煤礦安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化”和“安全生產(chǎn)綜合評價(jià)體系”兩條主線(xiàn),認真做好煤礦的安全生產(chǎn)管理工作。公司安全監察部組織各部室專(zhuān)業(yè)人員對各煤業(yè)公司每季度開(kāi)展一次煤礦安全質(zhì)量標準化考核和安全生產(chǎn)綜合評價(jià)體系考評工作,督促各煤業(yè)在鄭州市考評中達到一類(lèi)礦井和二級質(zhì)量標準化礦井,為安全生產(chǎn)打下良好基礎。
(二)、突出重點(diǎn)、超前防范、牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權。
1、仟祥礦以瓦斯治理為重點(diǎn),嚴格按照瓦斯治理的十二字方針“先抽后采,監測監控,以風(fēng)定采”,堅持兩個(gè)“四位一體”區域治理先行、局部治理補充的措施執行。
2、天基礦水害防治為重點(diǎn),加大礦井水害防治力度,堅決杜絕水害事故,嚴格制定和落實(shí)防治水專(zhuān)項安全技術(shù)措施,認真落實(shí)《河南省煤礦防治水若干規定》。各采掘工作面必須堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則,做好礦井防治水工作。重點(diǎn)落實(shí)各掘進(jìn)工作面的探放水專(zhuān)項措施,加強井下排水設備的檢修、維護、保養,完善排水設施。
3、加強監督對各煤業(yè)公司的頂板管理工作,要求各采掘工作面必須按照作業(yè)規程規定施工,嚴格執行“敲幫問(wèn)頂”及“一炮三檢”管理制度。
4、加強監督對各煤業(yè)的機電運輸管理和斜坡管理,消滅電氣設備失爆。落實(shí)機電設備安全性能評定工作,對各煤業(yè)公司機電運輸實(shí)施精細化管理,大到每一臺設備的擺放,小到每個(gè)電纜勾的吊掛,都要要求專(zhuān)人負責;對每臺開(kāi)關(guān)、電纜、設備進(jìn)行編號管理。做到臺臺設備專(zhuān)人管理,保證設備正常運轉。加強主提升系統的檢查、維護、保養,并且建立臺賬;加強斜坡運輸設施、設備、鋼絲繩的檢查、更換,保證運輸安全,加強斜坡運輸管理制度,堅決做到“行車(chē)不行人,行人不行車(chē)”管理。
5、加強在雨季和冬季期間安全監管,重點(diǎn)監管各煤業(yè)公司雨季“三防”和冬季“四防”的防范措施,成立領(lǐng)導小組、明確目標、落實(shí)責任、完善措施、杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。
20xx年我們要以國家有關(guān)法律法規和上級文件精神為指導,以《煤礦安全規程》為根本,以礦井質(zhì)量標準化工作為基礎,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全管理、規范職工行為、狠抓隱患整改,為實(shí)現我公司20xx計劃目標而努力奮斗。
煤礦安全工作計劃2
為了確保煤礦安全生產(chǎn),提高礦工的安全意識和技能,制定以下煤礦安全工作計劃:
1. 加強安全教育培訓
組織定期的安全教育培訓,包括礦工安全操作規程、應急逃生演練、安全事故案例分析等內容,提高礦工的安全意識和技能。
2. 定期檢查設備設施
定期對煤礦設備設施進(jìn)行安全檢查,確保設備設施的正常運轉和安全性能,及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患。
3. 加強安全管理
建立健全煤礦安全管理制度,加強對安全生產(chǎn)的監督和管理,提高礦工的責任意識和安全意識,嚴格執行安全操作規程。
4. 強化安全監測
加強對煤礦生產(chǎn)環(huán)境的監測,及時(shí)發(fā)現和處理有害氣體、地質(zhì)災害等安全隱患,確保礦工的生產(chǎn)環(huán)境安全。
5. 安全應急預案
制定完善的安全應急預案,建立健全的應急救援隊伍,提高礦工的應急逃生和自救能力,確保安全事故的及時(shí)處理和救援。
以上是煤礦安全工作計劃的主要內容,通過(guò)嚴格執行以上措施,可以有效提高煤礦的安全生產(chǎn)水平,保障礦工的生命安全和身體健康。
煤礦安全工作計劃3
20xx年度,我公司將繼續以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持安全發(fā)展理念,加強煤礦安全日常監管,以預防煤礦安全事故為工作重點(diǎn),促進(jìn)煤炭事業(yè)又好又快發(fā)展,F將20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作規劃如下。
貫徹落實(shí)上級政府和上級主管部門(mén)的有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,圍繞安全工作中心,有針對性地提出一系列工作措施,特別突出煤礦的安全生產(chǎn)主體責任,抓好基層和基礎工作。結合煤礦安全生產(chǎn)的實(shí)際,制定具體措施方案,抓好貫徹落實(shí),推動(dòng)安全生產(chǎn)工作再上新臺階。
一、完善安全監管組織、機制和保障體系
1、我礦將成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組,負責煤礦安全生產(chǎn)工作的決策、部署和領(lǐng)導,研究制定安全監管計劃、方案和措施,組織安全監管和檢查,并實(shí)施安全考核。
2、進(jìn)一步完善煤礦各級領(lǐng)導、職能部門(mén)和各崗位安全生產(chǎn)責任制,完善考核獎懲保障措施,煤礦技術(shù)人員掛鉤負責煤礦日常安全監管和安全質(zhì)量標準化建設工作,并進(jìn)一步建立完善周查月檢、安全隱患分級管理制度和重大隱患排查治理機制,對日常檢查中發(fā)現的問(wèn)題、隱患進(jìn)行登記建檔,嚴格按照定人、定措施、定時(shí)間的“三定”原則逐條督促限期整改,實(shí)行隱患整改追蹤、反饋和銷(xiāo)號制度,確保每個(gè)查及的問(wèn)題和隱患落實(shí)整改到位。
二、積極推進(jìn)安全機制、管理創(chuàng )新和科技進(jìn)步
我礦將根據礦井技術(shù)改造情況以及安全生產(chǎn)條件、管理水平的變化情況,開(kāi)展煤礦測評分類(lèi)并采取相應監管辦法和措施。實(shí)行重點(diǎn)頭面重點(diǎn)監控,對我礦所有的井下各系統進(jìn)行重新模底、排查,明確災害區域,追蹤督促落實(shí)整改。全面安裝使用煤礦安全監控系統,建立完善礦級網(wǎng)絡(luò )監控平臺,并引進(jìn)應用“煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險管理系統(msrms)”,努力提高煤礦風(fēng)險管理和安全監控科技水平。
三、強化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任
1、按要求配足專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,完善井下現場(chǎng)安全生產(chǎn)8小時(shí)跟班管理制度,并堅持做好周檢工作,每周由礦長(cháng)組織一次安全生產(chǎn)檢查,檢查覆蓋率達100%,對查出的隱患進(jìn)行分類(lèi)定級管理,及時(shí)抓好整改,發(fā)現重大隱患立即停產(chǎn)停工整改。
2、加強技術(shù)基礎工作,每個(gè)礦井每年及時(shí)由技術(shù)負責人組織編制《礦井災害預防和處理計劃》和《煤礦應急救援預案》,每季度根據實(shí)際情況的變化及時(shí)修改和補充,并嚴格按照有關(guān)規定繪制完善12種與現場(chǎng)實(shí)際相符的圖紙,用以指導礦井安全生產(chǎn)。
3、強化法人代表和管理人員下井帶班制度,煤礦法定代表人每月下井不少于5天,煤礦主要負責人每月下井不少于9天,礦井安全生產(chǎn)管理人員每月下井不少于25天。落實(shí)夜班帶班和現場(chǎng)指揮制度,各煤礦每班至少有一名礦級管理人員帶班下井,深入重點(diǎn)區域和關(guān)鍵環(huán)節,并與工人同上班同下班,確保安全生產(chǎn)各項措施落實(shí)到區隊和班組。
四、繼續推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標準化建設
認真總結近年來(lái)煤礦安全質(zhì)量標準化建設的經(jīng)驗與做法,查找差距和不足,按照煤礦安全質(zhì)量標準化建設三年規劃和建設方案,進(jìn)一步完善激勵和獎懲約束機制,形成一切利好政策向達標礦井傾斜的良好氛圍。繼續實(shí)行安全質(zhì)量標準化工作監管責任制考核制度,安排煤礦所有工程技術(shù)人員分別掛鉤列入安全質(zhì)量標準化建設礦井,實(shí)行分類(lèi)指導,加強技術(shù)管理和服務(wù),嚴格兌現獎罰,確保20xx年實(shí)現我礦80%的工作面達到安全質(zhì)量標準化,有效提升煤礦安全基礎水平。
五、加強煤礦建設項目監管
強化對我礦資源整合、基建、聯(lián)合改造和改建礦井的監管,嚴格進(jìn)度和責任考核,促進(jìn)安全有序施工建設,確保礦井按期完成施工任務(wù)并通過(guò)竣工驗收。加強并規范資源整合項目監管指導,明確期限,全面推進(jìn)施工建設進(jìn)度,保證按規定期限提交竣工驗收。
六、加強和改進(jìn)安全技術(shù)管理
嚴格各礦井專(zhuān)職技術(shù)負責人配備制度,建立健全以技術(shù)負責人為核心的技術(shù)管理體系。加強技術(shù)基礎工作,完善技術(shù)基礎資料、《礦井水文地質(zhì)基礎資料檔案》和12種反映生產(chǎn)實(shí)際的圖紙,采掘工程平面圖做到每半個(gè)月實(shí)測填圖一次,并實(shí)行季度交換制度。加強礦井“一通三防”技術(shù)管理,完善優(yōu)化通風(fēng)系統,積極推進(jìn)煤礦瓦斯治理示范區和示范礦工程建設,提高煤礦抗災減災能力。嚴抓巷道封閉管理,強化密閉拆封審批制度,從源頭上消除安全隱患。高度重視抓好礦井水害防治工作,扎實(shí)開(kāi)展每月一次由技術(shù)負責人組織的水害調查核實(shí)和論證工作,摸清礦區水文地質(zhì)和周邊老窯采空區、地表水的水情水患,實(shí)行水患調查核實(shí)報告和水文地質(zhì)基礎資料檔案月交換制度。對改建和新建的礦井,一律推廣使用螺桿式空壓機,提高安全保障水平。推動(dòng)采煤方法和支護改革,淘汰落后采煤方法、 生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,積極推廣先進(jìn)適用安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備,提高采掘機械化程度,提升煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平和保障能力。
七、強化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓
我礦將緊密結合“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),充分利用各種載體和宣傳方式,深入宣傳貫徹黨的.安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規和安全知識,強化煤礦安全生產(chǎn)主體責任,增強廣大職工安全生產(chǎn)的法制觀(guān)念和安全意識。扎實(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓,努力提高職工整體素質(zhì)。加大煤礦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養力度,提升煤礦技術(shù)管理水平。
煤礦安全工作計劃4
為認真履行煤礦安全監管職責,規范執法行為,提高執法效能,促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全,根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家煤礦安監局關(guān)于印發(fā)煤礦安全監管執法計劃編制辦法(試行)的通知》(煤安監監察〔20xx〕24號)和《大理白族自治州人民政府關(guān)于印發(fā)大理州安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃工作方案的通知》(大政發(fā)〔20xx〕19號)要求,結合全州煤礦安全監管工作實(shí)際,編制本計劃。
一、煤礦安全監管基本情況
。ㄒ唬┟旱V基本情況。截止20xx年初全州共有煤礦3處(井工開(kāi)采1處,露天開(kāi)采2處),均屬鄉鎮煤礦,設計生產(chǎn)能力90萬(wàn)噸/年,主要分布在3個(gè)產(chǎn)煤縣。其中:生產(chǎn)煤礦0處,建設煤礦0處,長(cháng)期停產(chǎn)停建煤礦3處。
。ǘ┟旱V災害情況。全州煤礦以瓦斯、水害、火災、頂板、機電運輸、邊坡等災害為主。
。ㄈ┟旱V分類(lèi)情況。綜合煤礦安全管理、災害程度、生產(chǎn)布局、標準化建設、事故及其現狀等因素,按照省級煤礦安全監管監察部門(mén)劃分,將全州煤礦安全風(fēng)險分為B、D兩類(lèi)等級,其中:B類(lèi)等級煤礦2處。主要特點(diǎn)是水文地質(zhì)類(lèi)型中等、安全隱患較多、安全保障程度一般的原生產(chǎn)煤礦;D類(lèi)等級煤礦1處,主要特點(diǎn)是長(cháng)期停產(chǎn)停建的露天煤礦。
。ㄋ模┟旱V安全生產(chǎn)形勢。近三年來(lái),全州煤礦安全生產(chǎn)形勢總體穩定,20xx年度祥云縣煤礦共發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起、死亡7人。其中:按事故等級劃分,一般事故2起、死亡3人;較大事故1起、死亡4人。按事故類(lèi)別劃分,頂板事故2起、死亡3人;水害事故1起、死亡4人。20xx年度和20xx年度均未發(fā)生煤礦安全生產(chǎn)事故。近三年未發(fā)生重大及以上事故。
通過(guò)對不同類(lèi)型煤礦的災害特點(diǎn)、近三年事故情況以及安全生產(chǎn)特點(diǎn)等情況分析,全州煤礦安全生產(chǎn)的主要災害是瓦斯、水害、頂板及運輸等。煤礦安全監管的重點(diǎn)企業(yè)是下步建設煤礦,以及歷史上事故多發(fā)易發(fā)的煤礦。監管的重點(diǎn)地區是劍川縣、永平縣、鶴慶縣等產(chǎn)煤縣。
。ㄎ澹┟旱V安全監管基本情況。大理州能源局是全州煤礦安全生產(chǎn)行業(yè)管理部門(mén),內設能源安全督導科和煤炭科負責煤礦安全監管工作,共有煤礦安全監管行政編制4人。因工作原因,納入監管執法計劃計算的監管人員3人,占在冊人數的75%,符合州級煤礦安全監管部門(mén)不得低于在冊人數70%的要求。
二、執法計劃編制原則
。ㄒ唬﹫猿忠婪ūO管。堅持“法定職責必須為、法無(wú)授權不可為”,“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則,按照《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕20號)和《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監管執法的實(shí)施意見(jiàn)》(云政辦發(fā)〔20xx〕92號)等法律法規要求,強化監管執法監督檢查,通過(guò)創(chuàng )新監管執法方式,提高執法工作效能,確!皣冶O察、地方監管、企業(yè)負責”的煤礦安全工作機制落實(shí)到位,促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)。
。ǘ┞鋵(shí)分級監管。嚴格落實(shí)煤礦分級屬地監管責任,州、縣煤礦安全監管部門(mén)是本行政區域內所屬煤礦的安全監管主體?h級煤礦安全監管部門(mén)負責本行政區域內所屬煤礦的日常安全監管工作;州級煤礦安全監管部門(mén)主要通過(guò)安全督導、隨機抽查、重點(diǎn)區域執法監督檢查等措施,對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)和縣級煤礦安全監管工作進(jìn)行督導檢查。
。ㄈ⿲(shí)行分類(lèi)監管。根據全州的執法力量及煤礦分類(lèi),對全州煤礦實(shí)行分類(lèi)監管。對安全保障程度一般的B類(lèi)煤礦,保持一定的檢查頻次,監管周期為2個(gè)月;對長(cháng)期停產(chǎn)停建的D類(lèi)煤礦,在縣級負責駐礦盯守基礎上定期巡查,監管周期為3個(gè)月。
。ㄋ模┩怀霰O管重點(diǎn)。突出煤礦瓦斯治理、水害防治、頂板管理、機電運輸、邊坡管理等監管重點(diǎn),突出煤礦隱患排查治理和重大災害防治等重點(diǎn)工作。強化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區、重點(diǎn)災害治理、重點(diǎn)煤礦的監管執法。強化煤礦企業(yè)依法辦礦、依法管礦能力以及安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)、安全生產(chǎn)標準化建設、人員素質(zhì)提升、礦井開(kāi)拓部署、采掘布置、生產(chǎn)計劃安排、安全投入、安全監控系統運行等監管執法。嚴厲查處煤礦企業(yè)各類(lèi)違法違規生產(chǎn)建設行為。
。ㄎ澹┳⒅亟y籌銜接。處理好計劃監管與日常檢查、“雙隨機”抽查的關(guān)系,將監管執法計劃與平時(shí)的督導檢查有機結合,統籌兼顧,做到計劃監管和督導檢查、隨機抽查等相互補充完善,州、縣兩級煤礦安全監管計劃互相銜接,避免監管重復或缺位。
。┩七M(jìn)執法創(chuàng )新。堅持問(wèn)題導向,創(chuàng )新監管方式,采取“安全體檢”、“專(zhuān)家會(huì )診”、告知式執法、“雙隨機”抽查、明查暗訪(fǎng)、執法信息公開(kāi)等方式方法,加強事前事中煤礦安全風(fēng)險管控,注重對隱患整改“回頭看”,積極與應急管理、自然資源、公安、環(huán)保、水務(wù)、煤監等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法,嚴格移交、移送等執法程序;用好事故通報、警示、約談、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理等手段,發(fā)揮事故警示教育作用。
三、工作日的確定
。ㄒ唬┠甓瓤偡ǘüぷ魅沾_定。
1.年度法定工作日。20xx年日歷天數365天,扣除雙休日、國家法定節假日、州民族節和州慶假日115天,每人共計250個(gè)法定工作日。
2.帶薪年休假日。納入20xx年執法計劃的3名監管人員中享受年休假15天的2人、10天的1人,監管人員帶薪年休假共計40天。
全局年度總法定工作日共計710個(gè)工作日(250X3-40=710)。
。ǘ┍O管執法工作日確定。
根據國家煤礦安監局《煤礦安全監管執法計劃編制辦法(試行)》規定,監管執法工作包括10項,總計需要462個(gè)工作日,占總法定工作日的65%,符合監督檢查工作日數占總法定工作日數的比例應不低于65%的要求。
1.對煤礦的監管執法工作日。預計120個(gè)工作日。
2.完成本級人民政府或者上級安全監管部門(mén)安排的監管執法工作任務(wù)(含對煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查的工作日)。預計54個(gè)工作日。
3.對發(fā)現的煤礦違法違規問(wèn)題整改情況進(jìn)行監督檢查和重大隱患整改消除結果進(jìn)行現場(chǎng)核查工作日。預計28個(gè)工作日。
4.參與煤礦傷亡事故調查和處理。預計30個(gè)工作日。
5.煤礦生產(chǎn)安全案件舉報核查工作日。預計15個(gè)工作日。
6.參與、配合上級政府及其相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)督查、檢查、聯(lián)合執法等活動(dòng)工作日。預計42個(gè)工作日。
7.執法案件聽(tīng)證、復議工作日。預計30個(gè)工作日。
8.煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級和動(dòng)態(tài)檢查工作日。預計46個(gè)工作日。
9.辦理有關(guān)法律法規、規章規定的行政許可、行政檢查、備案、教育培訓等工作日。預計64個(gè)工作日。
10.其他需要安排的監管執法工作日。預計33個(gè)工作日。
。ㄈ┓潜O管執法工作日確定。
根據《煤礦安全監管執法計劃編制辦法(試行)》規定,非監管執法工作主要包括3項,全州總計需要248個(gè)工作日,占總法定工作日的35%。
1.機關(guān)值班。預計36個(gè)工作日。
2.學(xué)習、培訓、考核、會(huì )議。預計120個(gè)工作日。
3.資料整理歸檔、統計分析、檔案管理等工作和事項。預計個(gè)92工作日。
四、監管執法內容
。ㄒ唬┟旱V企業(yè)執法檢查。
1.檢查礦次
對煤礦的監管執法檢查共計安排120個(gè)工作日,平均每礦次參加3人、每次2天(含路途時(shí)間)計算,全年需要檢查20礦次。其中:對B類(lèi)煤礦檢查14礦次,需要84工作日;對D類(lèi)煤礦檢查6礦次,需要36個(gè)工作日。
2.檢查內容
。1)正常生產(chǎn)建設煤礦。重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)責任制不完善、不落實(shí),未按《煤礦安全規程》對標整改;超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn),上級公司向下屬煤礦超額下達生產(chǎn)指標;煤礦超層越界開(kāi)采或違法違規開(kāi)采保安煤柱,以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)生產(chǎn);采用國家明令禁止使用的采煤方法、設備、工藝;井下違規放炮、動(dòng)火,瓦斯超限作業(yè),安全監控系統功能不完善、運行不正常;火區、高冒區、采空區等隱患排查治理和密閉管理不到位;改擴建煤礦未批先建、超區域范圍建設、邊建設邊生產(chǎn),不按批準工期施工,采掘工程違規承包、以包代管,安全管理人員配備不符合規定;強化煤礦企業(yè)主體責任落實(shí)、煤礦開(kāi)拓部署、采掘布置、安全投入以及煤礦瓦斯、水、火、頂板、提升運輸等重大災害治理情況的監管執法。加大元旦、春節、“兩會(huì )”、五一、國慶等重要節日以及國家、省、州開(kāi)展重大活動(dòng)期間安全監管工作力度,重點(diǎn)檢查煤礦是否制定保障安全生產(chǎn)的措施、領(lǐng)導是否帶班下井、是否貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件精神等內容。
。2)停產(chǎn)停建煤礦。對長(cháng)期停產(chǎn)停建的煤礦,重點(diǎn)整治拒不執行監管監察指令繼續生產(chǎn),停而不整、明停暗開(kāi)、借整改之名違規生產(chǎn);盯守或巡查責任不落實(shí),未經(jīng)批準擅自組織檢修、生產(chǎn)、建設;對列入當年關(guān)閉退出計劃的煤礦,重點(diǎn)整治不落實(shí)安全保障措施,以回撤設備等名義私挖盜采等問(wèn)題。
主要采取三種方式開(kāi)展檢查:一是每次對生產(chǎn)建設煤礦監管時(shí),就近對區域內已關(guān)閉煤礦進(jìn)行巡查、抽查、暗查;二是督促屬地煤礦安全監管部門(mén)嚴格落實(shí)監管責任和盯守責任,實(shí)行24小時(shí)駐礦盯守;三是督促縣級涉煤管理部門(mén)按職責分工,重點(diǎn)控制煤炭調運、供電、火工品供應等,嚴防煤礦非法生產(chǎn)建設。
3.檢查方法
按照月度煤礦安全監管執法工作計劃安排,采取“告知式執法”、“雙隨機”抽查等方式,州能源局每月派出檢查組,每組安排2名以上監管人員參加,由分管領(lǐng)導、安全監管總監或相關(guān)科室負責人帶隊,對煤礦企業(yè)實(shí)施安全檢查。
。ǘ┢渌麍谭z查。
完成本級人民政府或者上級安全監管部門(mén)安排的監管執法工作任務(wù)(含對煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項監督檢查的工作日);對發(fā)現的煤礦違法違規問(wèn)題整改情況進(jìn)行監督檢查和重大隱患整改消除結果進(jìn)行現場(chǎng)核查;參與煤礦傷亡事故調查和處理;煤礦生產(chǎn)安全案件舉報核查;參與、配合上級政府及其相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展的安全生產(chǎn)督查、檢查、聯(lián)合執法等活動(dòng);執法案件聽(tīng)證、復議工作;煤礦安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級和動(dòng)態(tài)檢查工作;辦理有關(guān)法律法規、規章規定的行政許可、行政檢查、備案、教育培訓等工作;其他需要安排的監法工作。
五、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)決策部署,認真執行監管計劃。提高煤礦監管執法政治意識,堅持用安全發(fā)展理念指導工作,嚴格按照上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署,狠抓落實(shí),全面開(kāi)展好年度煤礦安全監管執法工作。確保監管執法計劃執行的嚴肅性,年度監管執法計劃經(jīng)批準或備案后,必須嚴格執行,不得擅自調整或變更。
。ǘ┘毣ぷ魅蝿(wù),嚴格落實(shí)監管責任。州能源局是監管執法計劃編制、分析、實(shí)施、總結等工作的責任部門(mén),根據工作需要和上級要求及時(shí)對監管執法計劃進(jìn)行補充完善,將平時(shí)的各類(lèi)督查檢查、明查暗訪(fǎng)以及陪同上級部門(mén)調研等工作納入月度計劃統籌安排。將“煤礦安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)”作為20xx年煤礦安全監管工作的主線(xiàn),持續強化對各產(chǎn)煤縣三年行動(dòng)推進(jìn)工作開(kāi)展監督檢查。聚焦解決“就隱患查隱患、就問(wèn)題查問(wèn)題”等突出問(wèn)題,明確牽頭部門(mén)、檢查區域、檢查礦次、檢查內容及重點(diǎn),并按要求統計上報執法計劃執行情況。按照誰(shuí)執法、誰(shuí)負責的原則,相關(guān)科室結合自身工作職責抓好月度計劃落實(shí),保障監管執法工作順利開(kāi)展。
。ㄈ┘訌妶谭ūO督,切實(shí)規范執法行為。認真制定檢查方案,結合被檢查煤礦的基本情況,編制具有針對性和可操作性的檢查方案,經(jīng)監管執法帶隊負責人審定后按檢查方案實(shí)施。嚴格執法過(guò)程管控,帶隊負責人要對執法文書(shū)嚴格把關(guān),對違法事實(shí)認定、適用法律法規引用、執法文書(shū)格式、行政處罰標準等進(jìn)行認真審核,確保嚴格執法、精準執法、規范執法。依法查處違法違規行為,合理行使自由裁量權,統一行政處罰標準尺度,對較大數額經(jīng)濟處罰、停產(chǎn)整頓等重大行政處罰,做到事實(shí)清楚、證據充分、依據可循、程序合法、集體決定。注重證據收集管理,規范書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、原始載體等證據收集,形成完整證據鏈,實(shí)現全過(guò)程留痕和可回溯管理。嚴格執法信息公示,定期對重大處罰決定和重大執法活動(dòng)等信息進(jìn)行公示,接受社會(huì )監督。跟蹤問(wèn)題隱患整改,督促煤礦企業(yè)做到隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五落實(shí)”,實(shí)現閉環(huán)銷(xiāo)號管理。
。ㄋ模┘訌妳f(xié)調配合,切實(shí)提高執法效能。全面落實(shí)信息通報、溝通協(xié)調等工作機制,對監管執法發(fā)現的重大隱患、超層越界開(kāi)采、私挖盜采等違法行為,要依法嚴厲查處,并將有關(guān)情況及時(shí)通報、移送縣級政府和相關(guān)主管部門(mén),促進(jìn)監管工作形成合力。用好“聯(lián)合懲戒”手段,對存在重大隱患仍冒險作業(yè)、隱瞞作業(yè)地點(diǎn)和超層越界開(kāi)采等違法行為的,要將煤礦企業(yè)及有關(guān)人員納入聯(lián)合懲戒對象和“黑名單”管理,讓違法者和失信者付出沉痛代價(jià)。落實(shí)事故通報、警示、約談、督辦制度,發(fā)揮事故的警示教育作用。加強與司法部門(mén)協(xié)調配合,完善安全生產(chǎn)違法線(xiàn)索通報、案件移送與協(xié)查機制,對違法違規行為形成強力震懾。
。ㄎ澹┘訌妶谭ǚ治,嚴格落實(shí)績(jì)效考核。定期分析執法計劃執行、執法文書(shū)下達、行政處罰、問(wèn)題隱患整改等情況,評估執法效果,研究解決執法工作中存在的問(wèn)題,改進(jìn)監管執法辦法和措施,提高執法效能。州煤礦安全監管部門(mén)每半年對下一級煤礦安全監管部門(mén)執法監督檢查計劃執行情況進(jìn)行1次檢查。
煤礦安全工作計劃5
為認真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)的一系列決策部署,全面實(shí)現20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作目標,有效防范和遏制煤礦安全生產(chǎn)事故,確保煤礦安全生產(chǎn)。根據我縣煤礦實(shí)際,制定20xx年度煤礦安全監管工作計劃:
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān),牢固樹(shù)立“瓦斯零超限、過(guò)程零隱患、現場(chǎng)零風(fēng)險、安全零事故”理念,以嚴格安全監管執法為手段,以“打非治違”、隱患排查治理、煤礦瓦斯專(zhuān)項整治、防治水、防滅火工作為重點(diǎn),全面治理重大隱患,按照政府《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)三基工作的意見(jiàn)》(陜政發(fā)[20xx]10號)精神,切實(shí)加強煤礦安全生產(chǎn)“三基”工作,落實(shí)《煤礦礦長(cháng)保護礦工生命安全七條規定》,扎實(shí)開(kāi)展“標準化建設年”活動(dòng),強力推進(jìn)安全質(zhì)量達標,全面完成全年煤礦安全生產(chǎn)目標任務(wù),促進(jìn)全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢健康平穩發(fā)展。
二、重點(diǎn)內容
(一)認真落實(shí)《煤礦礦長(cháng)保護礦工生命安全七條規定》。對煤礦礦長(cháng)嚴格進(jìn)行《七條規定》的培訓和考核,確!镀邨l規定》內容入腦入心,并把七條規定納入煤礦主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員日常培訓、復訓和必考內容之一,深入開(kāi)展“保護礦工生命,礦長(cháng)守規盡責”主題實(shí)踐活動(dòng),確!镀邨l規定》落到實(shí)處。
(二)認真開(kāi)展“打非治違”活動(dòng)。把“打非治違”活動(dòng)與隱患排查緊密結合、切實(shí)加強“打非治違”工作的組織領(lǐng)導。針對重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區域,開(kāi)展經(jīng)常性“打非治違”和隱患排查活動(dòng),始終保持高壓態(tài)勢,依法建礦,從嚴管礦。
(三)深化煤礦瓦斯專(zhuān)項整治。認真貫徹落實(shí)國家、省、市瓦斯治理與綜合利用決策部署,夯實(shí)瓦斯防治工作基礎,推進(jìn)煤礦瓦斯治理與利用;以強化監管執法為手段,深入開(kāi)展瓦斯專(zhuān)項整治。嚴格落實(shí)“先抽后采、以風(fēng)定產(chǎn)、監測監控”的瓦斯治理方針,確保抽采達標。
(四)提高水災、火災等重大災害防治水平。立足治大隱患、防大事故,組織《煤礦防治水規定》專(zhuān)題學(xué)習,加強水文地質(zhì)基礎工作,深入開(kāi)展煤礦水害專(zhuān)項整治工作;淘汰明令淘汰設備和非阻燃電纜、皮帶、風(fēng)筒,完善機電設備的“三大保護”,杜絕失爆現象,加強防滅火基礎工作。
(五)推進(jìn)“六大系統”健全完善。加強對煤礦安全避險“六大系統”的管理和維護,全面提升煤礦安全保障能力。
(六)嚴格安全監管檢查執法。堅持關(guān)口前移、重心下移,依法實(shí)施日常監管;組織安監、公安、國土、水利等部門(mén)開(kāi)展季度安全大檢查和特殊時(shí)期的安全專(zhuān)項大檢查。
(七)加強煤礦基礎管理工作。通過(guò)狠抓煤礦安全質(zhì)量標準化工作,積極開(kāi)展“標準化建設年”活動(dòng),夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基礎,使安全質(zhì)量標準化動(dòng)態(tài)達標。督促煤礦建立健全安全管理機制,加強安全生產(chǎn)技術(shù)管理,配備專(zhuān)職技術(shù)負責人,加強安全生產(chǎn)現場(chǎng)管理、隱患排查治理,建設項目安全管理、勞動(dòng)用工安全培訓管理。
(八)加強煤礦隱患排查管理。煤礦日常安全管理及隱患排查治理情況要定期向縣局報告備案,促進(jìn)隱患排查治理工作扎實(shí)開(kāi)展。
(九)嚴格證照管理,確保證照合法有效。
(十)煤礦要按時(shí)每月和縣局進(jìn)行圖紙交換(井上下對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統圖)。
三、計劃安排
每季度一次全面檢查,每月兩次以上專(zhuān)項安全檢查。
(一)春節后復產(chǎn)驗收。根據煤礦申請,按煤礦復產(chǎn)程序逐一檢查驗收。
(二)安全大檢查。全年安排4次季度安全大檢查及特殊時(shí)段安全檢查。
(三)專(zhuān)項檢查。計劃開(kāi)展瓦斯防治、防治水、防滅火、雨季“三防”、“六大系統”、《七條規定》貫徹落實(shí)、“打非治違”、“標準化建設年”等8個(gè)類(lèi)別的專(zhuān)項執法檢查。
(四)進(jìn)一步推進(jìn)煤礦企業(yè)規范化、標準化、精細化建設,扎實(shí)開(kāi)展煤礦“標準化建設年”活動(dòng)。4月底、7月底、9月底安排3次檢查。
(五)5月底、8月底、11月底開(kāi)展三次安全生產(chǎn)“三基”工作檢查。
(五)安全質(zhì)量標準化達標驗收4次。對照《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及達標評級辦法》,每季度末對亭南煤礦進(jìn)行安全質(zhì)量標準化動(dòng)態(tài)達標考核驗收。
(六)六月底開(kāi)展一次以“強化安全基礎,推動(dòng)安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),并對活動(dòng)情況進(jìn)行檢查和總結。
(七)加強駐礦監督員管理,開(kāi)展駐礦工作專(zhuān)項檢查4次。駐礦監督員實(shí)行24小時(shí)駐礦,每月入井檢查不得少于15次,并認真如實(shí)填寫(xiě)駐礦監管日志及各種執法文書(shū)。對所查出的隱患,在規定時(shí)限內督促煤礦落實(shí)整改。
(八)6月、10月分開(kāi)展兩次安全培訓工作檢查,加強煤礦從業(yè)人員培訓工作。
(九)其它檢查。配合省、市有關(guān)部門(mén)對煤礦安全進(jìn)行監督檢查。
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