房屋安全突發(fā)事件應急預案
應急預案幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協(xié)調、應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。以下是小編為大家整理的房屋安全突發(fā)事件應急預案（精選12篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
房屋安全突發(fā)事件應急預案1
一、總則
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加強全縣房屋安全管理，增強對房屋安全突發(fā)事件的綜合指揮及處置能力，提高應急救援反應速度和協(xié)調水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
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依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等文件制定本預案。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于寶興縣規劃區域內國有土地上已建成交付使用的各類(lèi)房屋發(fā)生倒塌、坍塌或承重結構嚴重損壞，威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全，需要緊急處置的事件。
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1、堅持安全第一，預防為主的原則。把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度減少房屋安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。加強日常房屋安全隱患排查和治理力度，提高防范意識。堅持預防與應急相結合，以預防為主，努力做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置。
2、堅持屬地負責，協(xié)同應對的原則。房屋安全應急工作實(shí)行房屋所在地鄉鎮負責制�？h房屋安全應急指揮部負責對全縣各鄉鎮房屋安全應急救援工作進(jìn)行指導、監督和協(xié)調。各鄉鎮和有關(guān)單位按照各自職責負責房屋安全應急處置工作。房屋產(chǎn)權人負責對自有房屋進(jìn)行監護、治理，發(fā)生險情時(shí)，房屋產(chǎn)權人、使用人應積極開(kāi)展自救、互救。
3、堅持依法規范，科學(xué)應對的原則。房屋安全應急工作必須依據有關(guān)法律、法規開(kāi)展，維護公眾的合法權益。充分發(fā)揮專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應對房屋安全突發(fā)事件的水平和能力。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬┓课莅踩珣敝笓]部組織機構及職責
1、組織機構
總 指 揮：寶興縣分管建設的副縣長(cháng)
副總指揮：縣建設局局長(cháng)、各鄉鎮負責人
成 員：縣城建局、縣安全辦、縣財政局、縣衛生局、縣民政局、縣教育局、縣公安分局、縣交警大隊、供排水集團、縣供電局等相關(guān)部門(mén)主要負責人及各鄉鎮主管建設副職。
縣房屋安全應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣規建局，辦公室主任由主管領(lǐng)導擔任，負責指揮部日常工作。
2、指揮部職責
負責全縣房屋安全應急工作的統籌、協(xié)調和組織工作，按照全縣房屋安全應急工作方案要求，指導、監督各鄉鎮落實(shí)房屋安全應急工作。
3、成員單位職責
�。�1）縣城建局（縣房屋安全應急指揮部辦公室）：負責指導全縣房屋安全應急工作，代表縣房屋安全應急指揮部指導和監督各鄉鎮房屋安全應急工作落實(shí)�？h房屋安全應急指揮部辦公室為縣房屋安全應急指揮部的現場(chǎng)協(xié)調機構，負責傳達監督和落實(shí)指揮部決定和指令，收集、匯總房屋災情信息和應急工作進(jìn)展情況；協(xié)調各有關(guān)部門(mén)工作；起草有關(guān)文件和綜合報告。
�。�2）縣財政局：負責應急資金的調撥。
�。�3）縣衛生局：負責組織醫療救助。
�。�4）縣民政局：負責妥善安置受災群眾，保障受災群眾臨時(shí)居住和飲食供應等救助工作。
�。�5）縣公安分局、縣交警大隊：負責保衛搶險現場(chǎng)安全，維持現場(chǎng)秩序，疏導交通，保障搶險工作順利進(jìn)行。
6）供排水集團、縣供電局：負責切斷搶險現場(chǎng)電、水、熱、燃氣供應，并保障搶險現場(chǎng)臨時(shí)用電、用水。
�。�7）各鄉鎮：按照縣房屋安全應急指揮部的部署執行具體應急工作。
�。�8）其他成員單位按照各自職責做好相關(guān)應急救援工作。
�。ǘ└鬣l鎮房屋安全應急指揮部組織機構及職責
1、組織機構
總 指 揮：各鄉鎮負責人
副總指揮：各鄉鎮副職
成 員：各鄉鎮相關(guān)科室負責人，當地房屋產(chǎn)權單位主要負責人，具體組成成員由各鄉鎮確定，并報縣房屋安全應急指揮部辦公室備案。
各鄉鎮房屋安全應急指揮部辦公室設在本辦事處房屋安全管理科室。
2、指揮部職責
全面負責本轄區房屋安全應急工作，接受縣房屋安全應急指揮部指導和監督，并向其報告工作。
辦公室負責組織日常房屋安全隱患排查，督促房屋產(chǎn)權人（使用人）及時(shí)排險解危；負責編制本轄區房屋安全應急預案，并報區房屋安全應急指揮部辦公室備案；負責應急物資的落實(shí)和保管；當出現險情后按照街道辦事處房屋安全應急指揮部的部署，全面組織開(kāi)展搶險救援工作，組織受災居民疏散、撤離；落實(shí)應急各項保障措施，確保應急工作順利實(shí)施。
3、成員單位職責
成員單位職責由各街道辦事處房屋安全應急指揮部參照縣房屋安全應急成員單位職責制定，并報縣房屋安全應急指揮部辦公室備案。
三、房屋安全的預防與治理
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各鄉鎮房屋安全管理部門(mén)應當定期對轄區內房屋安全進(jìn)行排查，發(fā)現安全隱患要及時(shí)通知房屋產(chǎn)權人（使用人），對不能判定危險性等級的可委托房屋安全鑒定機構鑒定，對鑒定為危險房屋的要報區城市建設局備案。
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各鄉鎮房屋安全管理科室對發(fā)現的房屋安全隱患應及時(shí)組織房屋產(chǎn)權人（使用人）進(jìn)行維修治理。對房屋產(chǎn)權人（使用人）確無(wú)能力治理解危的危險房屋，應及時(shí)上報縣房屋安全應急指揮部申請解危資金進(jìn)行治理。對依靠本縣財力難以進(jìn)行治理的危險房屋，縣政府應及時(shí)上報市政府申請危房搶險解危資金進(jìn)行治理。
四、應急響應
發(fā)生房屋安全突發(fā)事件時(shí)，房屋所有人或其他人應立即向各鄉鎮報告，鄉鎮房屋安全應急指揮部辦公室接報后應立即赴現場(chǎng)了解情況，并及時(shí)向縣政府和縣房屋安全應急指揮部辦公室（縣規建局）報告。
街道辦事處接報后，應按照本轄區房屋安全應急預案啟動(dòng)應急響應，本轄區房屋安全應急指揮部及各成員單位按照職責分工開(kāi)展應急工作，并隨時(shí)向區房屋安全應急指揮部辦公室報告搶險工作進(jìn)展情況。
縣房屋安全應急指揮部辦公室接到報告后應立即派人赴現場(chǎng)了解情況，指導、監督街道辦事處房屋安全應急指揮部開(kāi)展應急工作。
縣房屋安全應急響應啟動(dòng)后，區房屋安全應急指揮部應隨時(shí)向市房屋安全應急指揮部報告搶險工作進(jìn)展情況。
五、緊急處置
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1、事故發(fā)生后，房屋居住和使用人應當積極開(kāi)展自救、互救，迅速報告當地街道辦事處，并按照當地街道辦事處的指揮迅速疏散。
2、各級房屋安全應急指揮部要根據現場(chǎng)情況迅速制定應急救援方案組織實(shí)施。
3、參加應急救援的隊伍和人員應在房屋安全應急指揮部的統一指揮下開(kāi)展救援、處置工作，不得擅自行動(dòng)或拒絕推諉，延誤搶險救援。
4、全縣各有關(guān)部門(mén)和單位要全力配合搶險救援工作。涉及搶險救援的所有審批手續，要一律從速從簡(jiǎn)辦理。急救中心和各醫院要及時(shí)提供救護車(chē)輛、人員和設備，全力救治傷員。
5、全縣各有關(guān)部門(mén)和單位要全力配合和支持房屋安全應急工作，緊急情況下，區房屋安全應急指揮部可臨時(shí)征用社會(huì )物資，并按相關(guān)規定給予補償。
6、對已無(wú)保留價(jià)值的危險房屋，可在保障人身安全和人民群眾合法利益的前提下依法實(shí)施緊急拆除，各相關(guān)部門(mén)應積極予以配合。
7、各相關(guān)部門(mén)要做好受災群眾安撫工作。公安、交通管理部門(mén)要組織力量維持現場(chǎng)治安秩序，加強現場(chǎng)交通管制，保障搶險道路暢通。宣傳部門(mén)要對搶險救援工作予以客觀(guān)報道。
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現場(chǎng)救援人員應根據房屋安全突發(fā)事件的特點(diǎn)，對搶險現場(chǎng)和搶險過(guò)程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估，根據需要攜帶相應的專(zhuān)業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，確保救援人員安全。
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相關(guān)部門(mén)要及時(shí)疏散、轉移群眾，做好治安管理工作。要對事發(fā)地及周邊群眾安全采取有效防護措施。要確定應急避難場(chǎng)所，提供必要的生活用品，實(shí)施醫療救治、疾病預防和控制。
六、善后處置
�。ㄒ唬┥坪筇幹镁唧w工作由縣房屋安全應急指揮部負責。需要向市政府申請危險房屋搶險拆除資金的，按照相關(guān)文件執行。
�。ǘ┯嘘P(guān)部門(mén)要配合各鄉鎮妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟、補償和房屋拆遷、維修等善后工作。
�。ㄈ﹨⒓泳仍牟块T(mén)和單位應認真核對參加應急救援的人數，清點(diǎn)救援裝備、器材，整理救援資料，核算救援發(fā)生的費用。
�。ㄋ模┯嘘P(guān)部門(mén)應根據各自職責盡快恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序，消除事故后果和影響，確保社會(huì )穩定。
七、總結與評估
各鄉鎮房屋安全應急指揮部辦公室負責現場(chǎng)收集、整理應急救援工作的記錄、方案、文件等資料，對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮、處置和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析總結應急救援經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，并在應急處置結束后一個(gè)月內將總結評估報告報縣房屋安全應急指揮部辦公室。
八、保障措施
�。ㄒ唬┙㈩A警預報和搶險信息聯(lián)絡(luò )體系
全縣要建立房屋安全預警預報和信息聯(lián)絡(luò )體系，向社會(huì )公布縣房屋安全報警電話(huà)。各鄉鎮房屋安全應急指揮部辦公室負責收集整理本轄區房屋安全應急成員單位及轄區內主要房屋產(chǎn)權單位、房管單位、物業(yè)企業(yè)聯(lián)系電話(huà)，編制信息聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，報縣房屋安全應急指揮部辦公室備案�？h房屋安全應急指揮部辦公室負責編制區級信息聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，確保應急信息網(wǎng)絡(luò )通暢。
�。ǘ┚幹凄l鎮搶險應急工作預案
各鄉鎮）房屋安全應急指揮部應根據本預案編制本轄區房屋安全應急預案。預案應包括本轄區房屋安全應急組織機構、工作職責、工作范圍、搶險方案、保障措施等內容。預案應根據具體情況編制，對各種不同的險情處理措施要細化分解，具有針對性和可操作性，報區房屋安全應急指揮部辦公室備案。
�。ㄈ┘訌娢ｋU房屋治理
各鄉鎮房屋安全應急指揮部辦公室應組織本轄區內的房屋產(chǎn)權人和房管、物業(yè)、學(xué)校等單位對自有、自管危險房屋進(jìn)行綜合治理，采取必要的維修加固措施及時(shí)排除險情。
�。ㄋ模┙M建應急救援隊伍
縣規建局組建一支不少于10人的房屋安全專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍。各鄉鎮組建一支不少于5人的房屋安全專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，組建單位要為應急隊伍配備必要的裝備、設備、器材和物資。
�。ㄎ澹┍Ｕ蠎辟Y金和應急物資供應
縣財政應保障搶險資金儲備充分和撥付及時(shí)，保證房屋應急工作順利開(kāi)展。
縣、鄉鎮兩級房屋安全應急指揮部要組織落實(shí)應急物資儲備，協(xié)調搶險人員、工具、車(chē)輛，確保隨時(shí)投入搶險工作中。
�。┩晟萍夹g(shù)支持
聘請房屋安全鑒定辦專(zhuān)家，為危險房屋鑒定、維修、治理和應急處置、救援等提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。加強對各級房屋安全管理部門(mén)工作人員的培訓，提高相關(guān)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與應急處置能力。
�。ㄆ撸┴熑闻c獎懲
房屋安全應急工作實(shí)行行政領(lǐng)導負責制和責任追究制。對在房屋安全應急工作中做出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰和獎勵；對在房屋安全應急工作中存在失職、瀆職行為的，應對有關(guān)責任人給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
九、附則
�。ㄒ唬╊A案的更新
本預案所依據的法律、法規和規章或所涉及的機構和職責發(fā)生重大改變，或發(fā)現已不適應實(shí)際工作時(shí)，由縣規建局組織修訂后，報縣政府審核后發(fā)布。
�。ǘ╊A案的解釋
本預案由縣規建局負責解釋。
�。ㄈ╊A案實(shí)施
本預案自印發(fā)之日起施行。
房屋安全突發(fā)事件應急預案2
1.總則
1.1工作目的
為建立健全房屋使用應急管理工作體系，提高應急處置能力，確�？茖W(xué)、及時(shí)、有效地組織應對事故，最大限度的減少人員傷亡、財產(chǎn)損失以及不良社會(huì )影響，特制定本預案。
1.2工作原則
1.2.1以人為本，以防為主，以避為先。加強房屋使用安全日常管理，落實(shí)常態(tài)化網(wǎng)格化監管機制，發(fā)現重大安全隱患時(shí)及時(shí)組織撤離避險，確保居民生命安全。
1.2.2屬地負責，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)揮村兩委的組織優(yōu)勢，發(fā)揮各部門(mén)和專(zhuān)業(yè)單位的技術(shù)力量，綜合派出所、民政等部門(mén)的動(dòng)員能力，提高住戶(hù)與相關(guān)管理人員的應急避險應對技能
1.2.3及時(shí)預警，果斷決策，快速處置。加強房屋突發(fā)事件應急處置管理，建立完善住宅房屋險情及時(shí)發(fā)現預警機制、會(huì )商決策機制、應急處置機制，全面提高應急處置能力和水平。
1.3編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《城縣危險房屋管理規定》、《山東省房屋使用安全管理條例》。
1.4適用范圍
適用于孟姑集鎮域范圍內鑒定為C級、D級危房及房屋結構安全危險性較大的房屋。
2.應急指揮機構與體系
2.1組織體系
2.1.1成立由鎮鎮政府為總牽頭指揮，以鎮黨政辦、建委、應急辦、水利站、財政所、司法所、民政辦、派出所、國土所、綜合執法大隊、信訪(fǎng)辦等部門(mén)組成的房屋安全應急指揮部(簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)，辦公室設在鎮建委辦公室。
2.1.2根據實(shí)際需要，指揮部組建部門(mén)為應急處置和指揮決策提供咨詢(xún)、參謀。
2.2工作職責
黨政辦：負責相關(guān)房屋使用安全管理工作的后勤保障以及相關(guān)文字材料、所需物資的籌措準備。
建委：負責建立健全全鎮房屋使用安全應急管理工作體系；貫徹執行黨委政府關(guān)于房屋使用安全應急管理工作的重大決策：指導村兩委制定完善和實(shí)施“一房一案”的緊急撤離執行方案；組織指揮各成員單位開(kāi)展宣傳、演練、應急準備及各項應急處置工作。負責做好房屋安全應急管理工作的技術(shù)保障，參加應急管理工作的會(huì )商，提供專(zhuān)業(yè)建議、技術(shù)咨詢(xún)。做好房屋使用安全應急管理工作，負責建立房屋安全的預防預警機制和工作會(huì )商決策機制，對重點(diǎn)防治的住宅房屋以“幢”為單位編制“一房一案”應急撤離執行方案，在指揮部指導下，開(kāi)展應急處置培訓和演練，實(shí)施監測預警、應急響應、應急處置、應急保障等具體工作。
鎮應急辦：負責將房屋使用安全預案應急管理工作納入全鎮應急聯(lián)動(dòng)工作體系，完善全鎮相關(guān)應急預案：根據指揮部要求，開(kāi)展各類(lèi)演練，做好應急響應啟動(dòng)期間各部門(mén)的協(xié)調工作。
鎮民政辦：負責做好房屋使用安全突發(fā)事件中困難群眾的基本用房保障。
鎮財政所：負責保障房屋使用安全突發(fā)事件應急處置行動(dòng)必要經(jīng)費。
派出所：負責房屋使用安全管理現場(chǎng)的治安；在發(fā)生房屋安全突發(fā)事件后；組織人員疏散，控制易燃、易爆物品，維護現場(chǎng)和交通秩序。
國土所：牽頭指導地質(zhì)災害區域房屋使用安全管理工作，做好危舊住宅房屋應急處置、治理改造相關(guān)用地政策。
綜合執法大隊：重點(diǎn)針對“破墻開(kāi)門(mén)”等違法違規裝修行為實(shí)施聯(lián)合整治，對住戶(hù)擅自更改底層房屋用途，拆除承重墻、擴大門(mén)洞等行為一并納入整治。做好并指導督促村兩委做好違章建筑拆除工作。
水利站：負責做好雨雪、大風(fēng)等極端惡劣天氣相關(guān)氣象預報預測預警等應急工作。
3.預防預警機制
3.1落實(shí)主體責任
房屋所有權人是房屋使用安全的第一責任人，必須切實(shí)負起日常維護、委托鑒定、安全治理的主體責任，積極配合政府相關(guān)部門(mén)做好房屋使用安全監管工作。
3.2建立樓、房檔案
3.2.1一樓一檔。鎮建委負責建立轄區內經(jīng)篩查的房屋檔案，內容包括房屋基本信息，篩查和鑒定報告，房屋安全管理員和片區監管員，日常巡查檢查頻次和記錄，緊急撤離疏散點(diǎn)和方案，做到對全區房屋使用安全狀況全掌握、細管理。在開(kāi)展裝修管理、危舊房屋巡查、危房解危排險等工作時(shí)，及時(shí)記錄并建立臺賬，定期匯總。
3.2.2一房一案。鎮建委根據轄區內住宅房屋的安全狀況確定應急管理需重點(diǎn)防治房屋，以“幢”為單位編制“一房案”的應急撤離執行方案，作為全鎮房屋安全突發(fā)事件應急預案的組成部分。明確緊急撤離決策和執行的組織體系，程序及要求，指揮和決定，相關(guān)組成人員的責任分工。
3.3加強監管監測
3.3.1聯(lián)動(dòng)監管。按照“預防為主、防治結合、確保安全”的監管原則，會(huì )同各部門(mén)加強協(xié)調配合，建立相應的房屋使用安全監管聯(lián)動(dòng)機制，明確各方責任，加大對“破墻開(kāi)門(mén)”“違規裝修”的整治和處罰力度。
3.3.2日常監管。鎮政府負責落實(shí)確定房屋使用安全管理員和片區監管員，全面建立專(zhuān)人檢查、專(zhuān)人監管、專(zhuān)人負責的常態(tài)化、網(wǎng)格化管理體系，形成社區(村)片區的二級監管網(wǎng)絡(luò )和屬地為主的日常監管體系。建立使用安全應急處置、安全信息建檔等相應制度。
3.3.3監測預警。采取購買(mǎi)服務(wù)的方式，由第三方專(zhuān)業(yè)機構，對全鎮存在安全隱患的房屋實(shí)施動(dòng)態(tài)監測預警，根據房屋使用安全隱患情況按照不同監測頻率，采用相應措施實(shí)施監測。各村及相關(guān)職能部門(mén)在日常巡查過(guò)程中發(fā)現房屋疑似存在安全隱患的，及時(shí)納入動(dòng)態(tài)監測體系，更新相關(guān)資料，做到及時(shí)響應、快速應急。建委等相關(guān)部門(mén)時(shí)刻掌握重點(diǎn)住宅房屋使用安全狀況，對房屋危險跡象明顯加劇的，及時(shí)組織專(zhuān)家會(huì )商，分析評估安全風(fēng)險類(lèi)別，做好分類(lèi)應急處置。
4.應急響應
4.1先期處置
4.1.1現場(chǎng)查勘。在接到安全隱患信息后，第一時(shí)間指派片區監管員、房屋安全管理員赴現場(chǎng)了解房屋基本信息、隱患程度等，同時(shí)配合相關(guān)職能部門(mén)做好各項工作。
4.1.2應急聯(lián)動(dòng)。其他各成員部門(mén)按照職責要求做好各項預防、前期準備、配合及善后工作，合理采取維穩措施，切實(shí)保障社會(huì )群眾生命財產(chǎn)安全。
4.2分級響應
4.2.1事件分級。根據房屋使用安全隱患嚴重程度，將房屋使用安全突發(fā)事件分為危急、緊急和一般三級。
(1)危急房屋使用安全事件：房屋本身質(zhì)量差以及居民在使用過(guò)程中拆除、破壞承重構件等，造成局部墻體(構件)已經(jīng)出現明顯的承載力不足引起裂縫，且裂縫不斷開(kāi)裂，房屋隨時(shí)有倒塌可能的；經(jīng)有相應資質(zhì)的第三方檢測機構鑒定為D級危房的；經(jīng)專(zhuān)家組論證，需立即撤離的。
(2)緊急房屋使用安全事件：房屋本身質(zhì)量差以及居民在使用過(guò)程中拆除、破壞承重構件等，造成局部墻體(構件)已經(jīng)出現明顯的承載力不足引起的裂縫，且裂縫較為明顯或局部墻體己破壞的；經(jīng)有相應資質(zhì)的第三方檢測機構鑒定為C級危房的。
(3)一般房屋使用安全事件：局部墻體(構件)承載力嚴重不足，但在圈梁等構件作用下，墻體尚未出現明顯承載力不足引起的裂縫；局部墻體(構件)已出現明顯承載力不足引起的裂縫，但裂縫變化發(fā)展較緩慢；局部墻體(構件)破壞，應力重分布后，附近墻體(構件)尚未達到立即破壞的程度的
4.2.2響應程序。根據房屋使用安全隱患等級不同，對危急、緊急和一般房屋使用安全事件，分別啟動(dòng)一級、二級和三級應急響應。
(1)一級響應程序：鎮政府組織落實(shí)群眾撤離轉移工作，第一時(shí)間保障群眾生命財產(chǎn)安全；專(zhuān)家組(專(zhuān)業(yè)單位)對突發(fā)情況進(jìn)行先期分析，指揮部根據房屋實(shí)際情況，組織商討并確定實(shí)施方案，成員單位按照職責要求做好各項工作，及時(shí)采取合理維穩措施：對危及公共安全的危舊住宅房屋或經(jīng)有相應資質(zhì)的第三方檢測機構鑒定為D級危房的，縣住建局應及時(shí)下發(fā)《督促解危通知書(shū)》，通知房屋使用安全責任人停止使用并立即撤離，房屋使用安全責任人拒不執行且房屋有發(fā)生安全事故現實(shí)危險的，報請縣政府決定采取強制措施�？h政府作出采取強制措施決定的，由指揮部根據房屋情況制定具體實(shí)施方案予以執行。強制措施包括：對水、電供應和可燃性氣體、液體輸送進(jìn)行控制；劃定警示區，實(shí)行臨時(shí)交通管制征用周邊建筑物、構筑物和有關(guān)設施；拆除或者破損相鄰建筑物、構筑物和有關(guān)設施；對危險房屋采取消除現實(shí)危險的必要措施；組織人員撤離；法律、法規規定可以采取的其他措施。
(2)二級響應程序。第一時(shí)間做好居民溝通工作，落實(shí)片區監管員、房屋安全管理員，對房屋增加巡查頻率，確保全面掌握房屋在實(shí)施緊急加固前的基本情況：同時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構實(shí)施動(dòng)態(tài)監測工作，由第方動(dòng)態(tài)監測服務(wù)機構對該房屋增加巡查頻率；委托有相應資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施緊急加固維修工作。
(3)三級響應程序。鎮片區監管員、房屋安全管理員加大房屋巡查力度，增加房屋巡查頻率；同時(shí)委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構實(shí)施動(dòng)態(tài)監測工作，由第三方動(dòng)態(tài)監測服務(wù)機構對該房屋增加巡查頻率；落實(shí)日常巡查工作。
4.2.3指揮協(xié)調
鎮應急聯(lián)動(dòng)指揮中心在啟動(dòng)應急響應前，指令相關(guān)聯(lián)動(dòng)成員單位實(shí)施先期處置。當啟動(dòng)三級響應后，由指揮部辦公室負責組織協(xié)調。進(jìn)入二級響應及以上時(shí)，指揮部辦公室應組織召開(kāi)房屋使用安全應急處置緊急會(huì )議，部署防范、應急處置工作，落實(shí)各項應急防范措施，加強對隱患房屋巡查，做好房屋周邊安全維護工作，及時(shí)更新上報最新消息，必要時(shí)對存在較大安全隱患房屋內的各類(lèi)人員實(shí)施轉移。進(jìn)入一級響應后，由指揮部全面實(shí)施房屋使用安全突發(fā)事件的應急指揮和協(xié)調工作。
4.3信息報送
社區和居民發(fā)現房屋使用安全隱患時(shí)，要及時(shí)上報社區。鎮應急聯(lián)動(dòng)指揮中心在接到房屋安全警情后，要迅速指令鎮建委等相關(guān)部門(mén)行現場(chǎng)查勘，了解隱患基本情況，確認隱患等級，對危急房屋使用安全事件或安全隱患需要采取應急處置措施的，要第一時(shí)間報告指揮部。
5.應急結束
房屋安全險情得到有效控制，相關(guān)安全隱患消除后，經(jīng)指揮部批準，應急響應結束。相關(guān)部門(mén)(單位)應在事件處置完畢后4小時(shí)內反饋事件詳細情況。
6.應急保障
各成員單位根據職能要求給予技術(shù)、人員、物資、經(jīng)費等保障。鎮政府負責組建專(zhuān)家組，提供專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支持。負責房屋使用安全應急處置協(xié)調工作，委托第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構對存在較大安全隱患的房屋實(shí)施臨時(shí)加固等，及時(shí)消除房屋安全隱患。
7.獎勵追究
對在房屋使用安全突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人按照有關(guān)規定給予獎勵。對應急處置中因失職瀆職造成損失的，依據有關(guān)法律法規追究當事人的責任，構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
房屋安全突發(fā)事件應急預案3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了加強對全區既有房屋突發(fā)公共安全事件（簡(jiǎn)稱(chēng)房屋安全事件，下同）應急搶險救援工作的組織領(lǐng)導，明確有關(guān)單位、部門(mén)和街道辦事處的職責和任務(wù)，確保房屋安全事件應急處置工作快速高效，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減輕和消除房屋安全事件造成的社會(huì )影響，保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全，維護社會(huì )正常秩序穩定，制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《城市危險房屋管理規定》（建設部令第129號）、《武漢市房屋安全管理條例》、《武漢市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《武漢市房屋安全應急預案》、《武漢市江岸區突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法律、法規和規定，結合本區房屋管理實(shí)際情況，編制本預案。
�。ㄈ┓旨壏诸�(lèi)
既有房屋安全事件是指：房屋地基基礎、墻體或者其他承重構件出現明顯下沉、裂縫、變形等情形，已經(jīng)（或者可能）造成既有房屋發(fā)生倒塌、坍塌，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )管理秩序，需要立即進(jìn)行應急處置的事件。根據其危險程度和影響，房屋安全事件劃分為三個(gè)等級：
1.Ⅲ級險情突發(fā)事件：房屋出現安全隱患，有危險點(diǎn)，須及時(shí)采取排險解危措施。
2.Ⅱ級險情突發(fā)事件：房屋隨時(shí)有倒塌、坍塌的危險，須立即組織人員撤離。
3.Ⅰ級險情突發(fā)事件：房屋發(fā)生局部或整體倒塌、坍塌，須立即組織實(shí)施搶修救援。
�。ㄋ模┻m用范圍
1.本預案適用于江岸區區域內國有土地上合法建造并投入使用的各類(lèi)房屋的應急處置工作，發(fā)生一般房屋安全事件（Ⅲ級）時(shí)，啟動(dòng)本預案。
2.發(fā)生（Ⅲ級）以上房屋安全事件，在及時(shí)報告上級指揮處置機構的同時(shí)，迅速組織開(kāi)展先期應急處置工作。
�。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
1.快速反應、先行處置原則。房屋安全事件發(fā)生后，各街道辦事處、相關(guān)單位人員應迅速趕赴事故現場(chǎng)立即開(kāi)展搶險救援應急處置工作。
2.統一領(lǐng)導、分級負責原則。發(fā)生（Ⅲ級）以上房屋事件，由市級以上機構領(lǐng)導應急處置，區房屋安全應急處置機構執行各項救援、救災和防護措施。
3.屬地為主、協(xié)同應對原則。應急處置工作實(shí)行屬地管理責任制，區既有房屋的應急處置機構協(xié)調公安、消防、醫療、急救、城管、建設、水務(wù)、國資公司等部門(mén)的應急隊伍開(kāi)展前期處置行動(dòng)。
4.整合資源、協(xié)調高效原則。構建與應急處置相適應的功能完善、系統聯(lián)動(dòng)、決策科學(xué)的應急處置機制，確保房屋災害應急信息及時(shí)準確傳遞，應急處置工作反應靈敏、運轉高效。
5.安全第一，預防為主原則。房屋安全管理部門(mén)和街道辦事處加強房屋安全檢查和隱患排查，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早處置。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
1.在江岸區突發(fā)事件應急委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)區應急委，下同）的領(lǐng)導下，成立江岸區房屋安全專(zhuān)項應急委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)區房屋專(zhuān)項應急委，下同），成員單位由區房管局、區委宣傳部、區公安分局、區應急辦、區城管執法局、區建設局、區自然資源和規劃分局、區衛生健康局、區市場(chǎng)監督管理局、區民政局、區財政局、區教育局、區水務(wù)和湖泊局、區國資公司、漢口供電公司、市燃氣公司、區電信局和街道辦事處組成。
2.區房屋專(zhuān)項應急委主任由區政府分管副區長(cháng)擔任，副主任由區政府辦分管副主任、區房管局局長(cháng)擔任。
3.區房屋專(zhuān)項應急委下設辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)區房屋專(zhuān)項應急辦，下同），是區房屋專(zhuān)項應急委的日常辦事機構，在區房管局辦公，區房屋專(zhuān)項應急辦主任由區房管局局長(cháng)兼任。
4.現場(chǎng)指揮部。根據應急處置需要，區房屋專(zhuān)項應急委（辦）可設立現場(chǎng)指揮部，負責應急處置措施的落實(shí)。
�。ǘ┞氊熑蝿�(wù)
1.區房屋專(zhuān)項應急委的職責：
�。�1）貫徹落實(shí)區應急委決定事項；
�。�2）研究判斷房屋險情趨勢，確定應急處置工作方案；
�。�3）負責組織指揮損壞房屋的緊急援救行動(dòng)；
�。�4）調動(dòng)相關(guān)單位和部門(mén)的應急處置力量和資源；
�。�5）承擔其他有關(guān)房屋事故應急搶險救援工作；
�。�6）組織有關(guān)部門(mén)對事件進(jìn)行調查處理。
2.區房屋專(zhuān)項應急辦的職責任務(wù)：
�。�1）負責本區域既有房屋安全管理工作；
�。�2）組織落實(shí)區房屋專(zhuān)項應急委決定事項；
�。�3）編制和執行區房屋專(zhuān)項應急預案；
�。�4）承辦必要的房屋搶險設備及物資的儲備工作；
�。�5）收集匯總、核實(shí)上報房屋損壞程度和搶險進(jìn)展情況；
�。�6）落實(shí)現場(chǎng)指揮部的信息報送和資料信息整理歸檔；
�。�7）協(xié)助宣傳部門(mén)做好對外宣傳工作；
�。�8）承擔房屋專(zhuān)項應急委交辦的其他工作。
3.區房屋專(zhuān)項應急委（辦）開(kāi)展應急處置工作時(shí)，可以依法依規采取下列一項或者多項措施，任何單位和個(gè)人不得阻撓:
�。�1）切斷電力、可燃氣體和液體的輸送；
�。�2）劃定警示區、實(shí)行臨時(shí)交通管制措施；
�。�3）利用鄰近建筑物和有關(guān)設施；
�。�4）拆除或損壞毗鄰的建筑物、構筑物；
�。�5）其他需要便于應急搶險的措施。
4.因應急搶險拆除或損壞毗鄰建筑物、構筑物的，由區房屋專(zhuān)項應急委（辦）負責組織修復或補償。
�。ㄈ┏蓡T單位職責任務(wù)
1.區房管局：組織實(shí)施應急救援，負責組織檢測、鑒定機構對受損房屋進(jìn)行監測、鑒定，負責與區各部門(mén)、街道辦事處保持聯(lián)系，完成區房屋安全應急委和現場(chǎng)指揮部交辦的其他事項。
2.區委宣傳部：負責與區政府辦制定信息發(fā)布方式和途徑，組織、協(xié)調房屋安全事件的信息發(fā)布工作。
3.區公安分局：對現場(chǎng)實(shí)施警戒和臨時(shí)交通管制，維護治安秩序，組織公安消防隊伍搜救被困人員。
4.區應急辦：負責組織落實(shí)事故原因的調查、事故責任認定和責任追究工作。
5.區城管執法局：負責組織落實(shí)城市管理設施和管理秩序的恢復，協(xié)助做好事故現場(chǎng)清理和應急搶險救援工作。協(xié)助組織落實(shí)現場(chǎng)搶險救援的人員和物資運輸。
6.區建設局：負責城市基礎設施的新建道路建設及老舊社區道路維修工作，組織協(xié)調有關(guān)單位和人員參與搶險救援工作。負責人防工程損壞情況查勘，組織協(xié)調相關(guān)單位對受損人防工程進(jìn)行應急處置工作。
7.區自然資源和規劃分局：負責事故現場(chǎng)地質(zhì)情況的勘驗調查工作。
8.區衛生健康局：負責組織落實(shí)醫療機構和人員參與應急搶險救援，及時(shí)救治和處理受傷人員。
9.區市場(chǎng)監督管理局：協(xié)助應急管理局調查因壓力容器設備爆炸導致房屋損壞的事故工作。
10.區民政局：做好既有房屋突發(fā)公共安全事件發(fā)生后轄區符合救助條件群眾的臨時(shí)救助工作，配合事發(fā)地街道辦事處做好事故人員臨時(shí)安置。
11.區財政局：負責籌集應急搶險救援資金。
12.區教育局：負責校園內師生人員的安全和疏導工作。
13.區水務(wù)和湖泊局：負責組織落實(shí)協(xié)調搶險救援現場(chǎng)排水管道設施搶修和恢復工作。
14.區國資公司：負責組織應急搶險人員、設備和物資，按要求開(kāi)展現場(chǎng)救援和應急處置等工作。
15.漢口供電公司和市燃氣公司：負責切斷事故現場(chǎng)電力和可燃氣體的輸送，確保周邊用戶(hù)電力和燃氣供應安全。
16.區電信局：負責應急處置期間的通信保障工作。
17.街道辦事處：及時(shí)了解和準確報告事件現場(chǎng)情況，摸清房屋居住人員基本情況，疏散屋內人員，安置臨時(shí)住宿，提供必要的生活用品。
遇到行政職能或地域變更，由繼任單位履行責任。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)指揮部
在區房屋專(zhuān)項應急委（辦）的領(lǐng)導下，開(kāi)展搶險救援的應急處置工作，現場(chǎng)指揮部可以設立險情監測組、醫療急救組、交通運輸組、疏導防護組、治安保衛組、宣傳報道組、搶險救援組，完成應急處置的各項任務(wù)；
1.險情監測組。以區房管局為主，組織檢測、鑒定機構對受損房屋進(jìn)行監測、鑒定以及周邊房屋安全狀況勘查與評估等工作。
2.醫療急救組。以區衛生健康局為主，負責組織協(xié)調醫療急救等工作。
3.交通運輸組。由區公安分局和區城管執法局組成，負責搶險救援時(shí)的交通運輸指揮調度、搶險救援物資運輸線(xiàn)路上的故障排除和道路交通安全保障。
4.疏導防護組。由街道辦事處、區公安分局和區民政局組成，負責對受損房屋內的居民及受到威脅的周邊居住人員進(jìn)行疏散，安排臨時(shí)住宿，提供必要的生活用品。
5.治安保衛組。以區公安分局為主，負責設置現場(chǎng)警戒、治安秩序維護等相關(guān)工作。
6.宣傳報道組。由區委宣傳部、區房管局組成，負責制定應急處置信息發(fā)布方案。
7.搶險救援組。由區房管局、區建設局、區城管執法局、區水務(wù)局、區公安分局、區國資公司、漢口供電公司、市燃氣公司、區電信局組成，各司其職相互配合做好房屋安全搶險救援相關(guān)工作，防止次生災害發(fā)生。
�。ㄎ澹⿲�(zhuān)家組
1.建立并完善應急處置專(zhuān)家庫，聘請房屋管理、公共安全、城市建設、城市管理、安全生產(chǎn)監督管理、防震減災、水務(wù)管理等方面的專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，組成專(zhuān)家組。
2.專(zhuān)家組必須堅持科學(xué)專(zhuān)業(yè)處置原則，指揮處置房屋安全事件。制定處置方案、處置辦法、恢復方案，形成科學(xué)有效的決策方案，必要時(shí)可請專(zhuān)家參與現場(chǎng)的指揮處置工作。
3.專(zhuān)家組參加房屋安全事件的損失評估。
三、預防與準備
�。ㄒ唬┬畔笏团c值班備勤
1.區房屋專(zhuān)項應急委成員單位要高度重視房屋安全信息的報送工作，實(shí)行24小時(shí)值班備勤和及時(shí)報告制度，確保通訊信息暢通，認真履行值班備勤工作職責，做好值班記錄，遇節假日、惡劣天氣應加強值班備勤。
2.街道辦事處協(xié)助區房管局做好轄區房屋安全管理工作，做好各類(lèi)危險等級的房屋安全監控，落實(shí)危險房屋的巡查和監控工作，發(fā)現險情和安全事故及時(shí)上報。
3.區房管局負責做好全區房屋安全管理工作，對破壞房屋結構的違規行為依法查處，防范房屋安全事故的發(fā)生。
�。ǘ⿷獙蕚�
區房屋專(zhuān)項應急辦及其成員單位，應該加強應急處置工作的人員隊伍、物資裝備的準備，建立健全應急處置的聯(lián)動(dòng)機制。
�。ㄈ╊A案演練
區房屋專(zhuān)項應急辦應適時(shí)組織成員單位開(kāi)展房屋安全事件應急演練，以檢驗、完善和強化應急處置應對措施。
�。ㄋ模┬麄髋嘤�
區房屋專(zhuān)項應急辦要統一部署，有計劃、有針對性地開(kāi)展形式多樣的房屋安全事件應急處置知識宣傳活動(dòng)，提高公眾安全防范意識和應急能力，以及房屋所有人（使用人）和房屋管理部門(mén)的安全管理責任意識。
四、應急響應和搶險救援
�。ㄒ唬⿷表憫�
發(fā)生（Ⅲ級）以上房屋安全事件，區房屋專(zhuān)項應急委（辦）在向上級報告的同時(shí)，及時(shí)采取應急處置措施，了解房屋受損、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，確定應急處置規模和范圍，將應急響應情況迅速報告區應急辦和市房管局。
�。ǘ⿹岆U救援
1.現場(chǎng)處置
發(fā)生房屋安全事件后，迅速判明事件性質(zhì)及危害程度，區房屋專(zhuān)項應急委（辦）決定設立應急處置現場(chǎng)指揮部，及時(shí)通知成員單位迅速趕到事故現場(chǎng)，參與應急處置工作。
2.警戒與隔離
�。�1）現場(chǎng)警戒由公安民警及相關(guān)人員負責執行。
�。�2）區公安分局和事發(fā)地街道辦事處負責群眾疏散，落實(shí)事故現場(chǎng)周邊的交通管制措施。
3.現場(chǎng)搶險
�。�1）現場(chǎng)搶險救援由區公安、消防、房管、建設、城管、水務(wù)、衛生、國資公司、供電、燃氣等單位、部門(mén)的相關(guān)人員負責；
�。�2）負責搶險救援的單位、部門(mén)，迅速組織搶險救援隊伍，帶好搶險救援設備、器材、物資到達現場(chǎng)，在現場(chǎng)指揮部統一指揮下，迅速查明險情部位，制定處置方案；
�。�3）現場(chǎng)搶救救援順序為先救被困人員、次為搶救財產(chǎn)，防止次生災害發(fā)生。
4.現場(chǎng)救護
�。�1）現場(chǎng)受傷人員的救護由醫療衛生機構負責。
�。�2）區衛生健康局負責組織落實(shí)醫療衛生救援工作，迅速開(kāi)展受傷人員的現場(chǎng)急救、傷情診斷和初步治療，傷情允許移動(dòng)的，迅速送到就近的醫療機構救治。
5.現場(chǎng)勘查
�。�1）現場(chǎng)勘查由區房管局、區應急管理局、區公安分局、專(zhuān)家組等相關(guān)人員負責。
�。�2）勘查人員攜帶攝錄設備、監測儀器、工具進(jìn)入事故現場(chǎng)勘查，全面攝錄事故現場(chǎng)，監測主要受力結構裂縫及遇險房屋整體變形情況，分析事故原因，提供搶險救援方案所需的資料信息。
6.信息發(fā)布
在區委宣傳部的指導下，區房屋專(zhuān)項應急辦迅速制定信息發(fā)布方案，統一由區政府新聞發(fā)言人對外公布有關(guān)信息。
�。ㄈ⿷苯Y束
房屋安全的各項危害全部排除，次生災害和衍生事件得到控制和消除，人員安置保障措施落實(shí)，處置突發(fā)事件的職責任務(wù)履行完畢，區房屋專(zhuān)項應急委決定應急工作結束，現場(chǎng)指揮部予以撤銷(xiāo)。
五、恢復與重建
�。ㄒ唬┱{查處理
1.應急搶險救援結束后，由區房屋專(zhuān)項應急辦組織區應急管理局、區公安分局等單位開(kāi)展事故調查處理工作；
2.調查的重點(diǎn)是查明房屋安全事件發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，人員傷亡情況和事故直接經(jīng)濟損失，認定事故性質(zhì)和事故責任，提出對事故責任者的處理意見(jiàn)，形成書(shū)面調查報告；
3.事件調查人員應當依法、客觀(guān)、公正地開(kāi)展房屋安全事件調查工作，任何單位和個(gè)人不得干預、阻撓、報復調查工作，有關(guān)單位責任和個(gè)人責任的認定與處理，按照有關(guān)規定執行。
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1.房屋安全事件造成人員傷亡或財產(chǎn)損失，由事故所在地街道辦事處會(huì )同區房管局、區公安分局、區應急管理局、區民政局等督促事故責任單位，及時(shí)做好各項善后處理工作，盡快恢復生產(chǎn)、生活秩序；
2.區房管局負責組織落實(shí)鑒定單位開(kāi)展事故毗鄰危險房屋的安全鑒定工作；
3.遭受房屋安全事件的危險房屋需要修復或重建的，相關(guān)職能部門(mén)依法依規給予辦理。
六、應急保障
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建立全區房屋安全事件預警預報信息體系，區房屋專(zhuān)項應急辦建立完善的聯(lián)系渠道和方式，街道辦事處負責收集、整理轄區內房屋產(chǎn)權單位負責人的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式，保證通訊信息暢通。
�。ǘ⿹岆U隊伍及設施保障
1.區房屋專(zhuān)項應急委成員單位應當加強應急處置所需設施、設備、信息通訊的建設和管理。
2.區國資公司應當建立較為穩定且能滿(mǎn)足處置房屋安全突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險隊伍，做好應急搶險救援隊伍的日常管理工作，落實(shí)搶險救援專(zhuān)業(yè)人員，開(kāi)展應急處置培訓和演練，儲備搶險救援物資、設備、器材，負責應急搶險中心倉庫的定期維護、保管，應急搶險車(chē)輛規范使用。
3.區財政局將房屋安全使用監督管理專(zhuān)項經(jīng)費納入財政年度預算，保障房屋安全監督管理工作需要，用于困難家庭危房治理，突發(fā)險情房屋應急處置，搶險救援物資、設備、器材日常保管維護，應急預案演練等工作費用的落實(shí)。
七、附則
�。ㄒ唬┍绢A案自區政府批準公布之日起生效，原《江岸區既有房屋突發(fā)事故應急處置預案》同時(shí)廢止。
�。ǘ┍绢A案由區房屋專(zhuān)項應急辦負責解釋。
�。ㄈ┍绢A案根據實(shí)際情況適時(shí)調整。
�。ㄋ模┍绢A案中的以上含本數，以下不含本數。
房屋安全突發(fā)事件應急預案3
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為迅速有效地開(kāi)展城鎮危舊住宅房屋使用安全應急處置管理工作，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減輕房屋安全事故損失，維護社會(huì )和諧穩定，特制定本預案。
�。ǘ┚幹埔罁�
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《浙江省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《浙江省房屋使用安全管理條例》、《杭州市城市房屋使用安全管理條例》、《杭州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等相關(guān)法律、法規、規章和規范性文件。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用拱墅區范圍內城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持統一領(lǐng)導、分級負責原則;
堅持屬地負責、街道為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群防群控原則；
堅持以人為本、預防為主，安全為先原則；
堅持及時(shí)預警、果斷決策、快速處置原則。
�。ㄎ澹┕ぷ髦攸c(diǎn)
1.組織危險房屋內人員實(shí)施安全轉移，臨時(shí)安置和管理。
2.開(kāi)展危房周邊的安全巡查，疏散人員，拉設警戒線(xiàn)，確保危房周邊安全。
3.落實(shí)危房應急處置工作的物資設備采購、儲備、調撥、配發(fā)等各項準備工作。
4.組織開(kāi)展危險房屋安全應急解危的其它相關(guān)措施。
二、組織機構及職責
�。ㄒ唬┙M織機構
區政府成立區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部。由區政府主要領(lǐng)導任總指揮，分管區領(lǐng)導任副總指揮，區應急管理局、區委宣傳部、區公安分局、區財政局、區民政局、區住建局、區城管局、區衛健局、規劃資源拱墅分局、消防拱墅大隊、交警拱墅大隊、各街道等單位為指揮部成員單位。指揮部下設辦公室及搶險救援工作組（綜合協(xié)調組、事故調查組、后勤保障組、治安防范組、現場(chǎng)救援組、專(zhuān)家工作組、醫療救護組、交通管制組、信息宣傳組、善后處理組），區住建局作為指揮部辦公室辦事機構，承擔辦公室的日常工作。辦公室主任由區住建局局長(cháng)兼任，辦公室副主任由分管領(lǐng)導兼任,相關(guān)職能科室負責人為辦公室成員。
在區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部的領(lǐng)導下，各街道成立城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮分部，由街道辦事處主任任總指揮,分管副主任任副總指揮，街道下屬科室、社區為應急指揮分部成員。
�。ǘ┏蓡T單位工作職責
區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部：在區政府的領(lǐng)導下組織指揮較大、重大和特別重大城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應對處置工作；指導、協(xié)調、督促各街道開(kāi)展一般城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應對處置工作；負責指導、督促各街道開(kāi)展應急管理工作。
城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮分部：負責組織協(xié)調、實(shí)施本轄區內一般城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件的應對處置工作；配合應急指揮部開(kāi)展較大以上房屋安全突發(fā)事件的處置工作，做好先期救援和后勤保障工作；對重點(diǎn)防治的危險住宅房屋以“幢”為單位編制“一房一案”應急撤離執行方案；動(dòng)態(tài)收集房屋安全突發(fā)事件預警和處置信息，及時(shí)上報指揮部辦公室相關(guān)信息；負責指揮部交辦的其它工作。
區住建局（指揮部辦公室）：負責傳達并督促有關(guān)單位落實(shí)指揮部決定；協(xié)調、督促指揮部各成員單位相關(guān)工作；負責區級房屋安全應急搶險隊伍和設備物資的管理；負責組織、指導各街道開(kāi)展城鎮危舊住宅房屋安全隱患的排查和消除工作；負責收集、整理分析有關(guān)單位上報的城鎮房屋安全相關(guān)信息；負責組建危舊房屋應急搶險工作專(zhuān)家組；負責指導物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區域內的房屋安全巡查工作,配合屬地街道開(kāi)展應急搶險工作。
區應急管理局：監督檢查事故處置應急預案啟動(dòng)執行情況；負責對受害住戶(hù)的基本生活開(kāi)展救助，妥善做好受房屋安全事故影響住戶(hù)的基本生活保障工作，臨時(shí)轉移安置工作;受區政府委托組織對房屋安全事故進(jìn)行調查和處理，并及時(shí)提出處理意見(jiàn)；負責指揮部交辦的其它工作。
區委宣傳部：負責危舊住宅房屋突發(fā)事件媒體應對工作，撰寫(xiě)新聞通稿，組織媒體接待，組織制定新聞發(fā)布方案，適時(shí)新聞發(fā)布等工作。
區公安分局：負責處置危舊房屋現場(chǎng)治安警戒和秩序管理，負責周邊的治安防控和保護，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處理因房屋安全事故引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織危險區域住戶(hù)安全撤離或轉移，確保房屋安全險應急處置工作有序推進(jìn)。
區發(fā)改經(jīng)信局：負責組建指揮部各成員單位的通訊網(wǎng)絡(luò )。
區財政局：負責落實(shí)房屋安全應急搶險的資金籌集及安排，對應急搶險的經(jīng)費使用情況進(jìn)行監督管理。
區民政局：負責做好房屋安全事故救助捐贈款物的接收、管理、分配及使用監督工作。
區城管局：加強與氣象部門(mén)的信息溝通，及時(shí)收集氣象部門(mén)的天氣預報情況，做好因不利天氣影響房屋安全的各項應對準備工作；督促落實(shí)廣告公司、業(yè)主對戶(hù)外廣告進(jìn)行全面檢查，落實(shí)加固、鏤空等安全防范處理措施，確保安全。
區衛健局：負責組織有關(guān)醫療單位對傷病人員實(shí)施醫療救護工作。
規劃資源拱墅分局：負責土地權屬的確認，組織開(kāi)展地質(zhì)災害應急治理。
消防拱墅大隊：參與危房的應急搶險救援、人員搜救、滅火等工作。
交警拱墅大隊：負責區域周邊道路的臨時(shí)交通管制和事件影響區域的外圍交通組織工作；引導現場(chǎng)滯留車(chē)輛疏散，保障救援通道暢通。
各街道：負責提供危舊房屋影響相關(guān)住戶(hù)的情況，落實(shí)危房住戶(hù)臨時(shí)安置點(diǎn)，組織力量及時(shí)撤離危房所有住戶(hù)，疏散周邊群眾，并上報有關(guān)搶險工作情況，并且做好后勤保障和社會(huì )穩定工作。
�。ㄈ┓课莅踩鹿蕮岆U救援工作組職責
綜合協(xié)調組：由區應急管理局牽頭，公安、住建等部門(mén)參加。負責傳達搶險救援指揮部領(lǐng)導指示，報告災害處置情況，協(xié)調有關(guān)搶險救援工作，完成領(lǐng)導交辦的各項任務(wù)。
事故調查組：由區應急管理局牽頭，公安、民政、住建等部門(mén)配合，負責對發(fā)生房屋安全事故的`原因進(jìn)行分析，事故責任進(jìn)行調查和評估，核實(shí)財產(chǎn)損失和人員傷亡情況，并通過(guò)指揮部向區政府報告發(fā)生房屋安全事故的初步原因。
后勤保障組：由區應急管理局牽頭，相關(guān)成員單位配合，負責組織、協(xié)調事故處置所需的經(jīng)費、車(chē)輛、場(chǎng)所、通信等保障。
治安防范組：由區公安分局負責，組織公安干警及當地有關(guān)工作人員維護現場(chǎng)治安秩序，疏散現場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員。
現場(chǎng)搶救組：由指揮部指揮各成員單位,迅速開(kāi)展搶險救援工作，安全轉移受傷人員和財物。
專(zhuān)家工作組：由區住建局負責，抽調行業(yè)專(zhuān)家組成現場(chǎng)搶險救援專(zhuān)家組，主要負責分析現場(chǎng)房屋安全事故原因，研究提出搶險方案，為搶險救援決策提出建議。
醫療救護組：由區衛健局負責，組織有關(guān)醫療單位對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)急救，提供醫療保障。
交通管制組：由交警拱墅大隊負責，負責事故現場(chǎng)交通管制，疏導道路交通，確保應急搶險工作的順利進(jìn)行。
信息宣傳組：由區委宣傳部負責，負責媒體應對工作，撰寫(xiě)新聞通稿，組織媒體接待，組織制定新聞發(fā)布方案，適時(shí)新聞發(fā)布等工作。
善后處理組：由區應急管理局牽頭，民政、各街道等單位配合，負責做好遇難、受傷人員及家屬的安撫工作。
三、分級響應機制
根據房屋安全隱患及可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性，由低到高劃分為四個(gè)響應級別。
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1.出現下列情況之一的，為Ⅳ級應急響應：
�。�1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災害藍色預警時(shí)；
�。�2）本區進(jìn)入主汛期時(shí)；
�。�3）重大節假日、國家或省市重要會(huì )議和活動(dòng)期間；
�。�4）當獲取可能造成一般級別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險隱患信息時(shí)；
�。�5）轄區里發(fā)生一般級別房屋安全突發(fā)事故，未造成生命財產(chǎn)損失的；
�。�6）經(jīng)研究認為可發(fā)布Ⅳ級預警信息的其他情況。
2.Ⅳ級應急響應行動(dòng)
各有關(guān)單位根據預警信息，在分指揮部的指揮下及時(shí)啟動(dòng)預案，開(kāi)展工作，保持信息暢通，隨時(shí)了解掌握重點(diǎn)區域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患情況，并將情況及時(shí)報告區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室（區住建局），由指揮部辦公室（區住建局）上報指揮部和區政府。
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1.出現下列情況之一的，為Ⅲ級應急響應：
�。�1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災害黃色預警時(shí)；
�。�2）當獲取可能造成較大級別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險隱患信息時(shí)；
�。�3）轄區里連續發(fā)生2起及以上房屋安全突發(fā)事故，未造成人員傷亡的；
�。�4）經(jīng)研究認為可發(fā)布Ⅲ級預警信息的其他情況。
2.Ⅲ級應急響應行動(dòng)
接到Ⅲ級應急響應報告后，在指揮部的指揮下迅速啟動(dòng)預案，各有關(guān)單位根據各自職責分工和指揮部交辦的工作，迅速開(kāi)展應急搶險工作，落實(shí)值班人員，確保通訊暢通，第一時(shí)間掌握重點(diǎn)區域、重點(diǎn)房屋和重點(diǎn)隱患情況，各有關(guān)單位根據要求開(kāi)展應急搶險工作，并將情況和措施隨時(shí)報告區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室（區住建局），由指揮部辦公室（區住建局）上報指揮部和區政府。
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1.出現下列情況之一的，為Ⅱ級應急響應：
�。�1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災害橙色預警時(shí)；
�。�2）當獲取可能造成重大級別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險隱患信息時(shí)；
�。�3）轄區里發(fā)生重大房屋安全突發(fā)事故，并造成人員傷亡事故，媒體高度關(guān)注的；
�。�4）經(jīng)研究認為可發(fā)布Ⅱ級預警信息的其他情況。
2.Ⅱ級應急響應行動(dòng)
指揮部在Ⅲ級應急響應的基礎上，啟動(dòng)Ⅱ級預案。由副總指揮帶隊第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，指導有關(guān)單位迅速開(kāi)展搶險工作，加強與市政府及市有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系。各有關(guān)單位領(lǐng)導現場(chǎng)聽(tīng)從指揮，落實(shí)24小時(shí)值班制度，并將搶險信息和有關(guān)情況迅速匯總上報區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室（區住建局），由辦公室統一報告指揮部和區政府。區委宣傳部加強輿情監測，做好對外宣傳報道工作。
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1.出現下列情況之一的，為Ⅰ級應急響應：
�。�1）有關(guān)部門(mén)發(fā)布風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣或地質(zhì)災害紅色預警時(shí)；
�。�2）當獲取可能造成特別重大級別房屋安全突發(fā)事故的房屋安全風(fēng)險隱患信息時(shí)；
�。�3）轄區里發(fā)生特別重大房屋安全突發(fā)事故，或突發(fā)事故造成多人員傷亡事故，媒體極度關(guān)注的；
�。�4）經(jīng)研究認為可發(fā)布Ⅰ級預警信息的其他情況。
2.Ⅰ級應急響應行動(dòng)
啟動(dòng)Ⅰ級預案，由總指揮帶隊第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，指導各有關(guān)單位迅速開(kāi)展搶險工作，加強與市政府及市有關(guān)部門(mén)的工作聯(lián)系。各有關(guān)單位領(lǐng)導現場(chǎng)聽(tīng)從指揮，加強24小時(shí)值班制度。區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室（區住建局）統籌信息，將搶險工作和采取的措施迅速報告指揮部和區政府。區委宣傳部進(jìn)一步加強輿情監測，積極做好對外宣傳報道工作。
四、應急準備
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各街道結合轄區內“一樓一檔”的實(shí)際情況，編制房屋安全應急處置預案，做好房屋安全突發(fā)事件的報警預警及處置工作。
�。ǘ┞鋵�(shí)排查制度
各有關(guān)單位要根據職責分工，指導、督促各街道落實(shí)本轄區內的危舊房屋、危險區域房屋、拆遷工地的排查制度，尤其是汛期和冬季雨雪來(lái)臨前的排查和巡查制度，及時(shí)發(fā)現房屋安全隱患，不留死角，并做好危舊房排查情況的統計上報工作。
�。ㄈ┙⑽Ｅf房檔案
各街道建立健全轄區內危舊房檔案并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，注重存在安全隱患和風(fēng)險的危舊房信息數據的收集、研究和分析，為有效開(kāi)展治理工作提供決策依據。
�。ㄋ模┳龊妙A警響應工作
建立專(zhuān)家會(huì )商制度，及時(shí)分析不良的巡查和監測數據；收集氣象部門(mén)發(fā)布的天氣變化情況等，做好房屋安全應急的各項應對準備工作。
五、應急處置
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根據以下情況啟動(dòng)預案：
1.分級響應機制提示；
2.有關(guān)單位緊急報告；
3.社會(huì )組織和市民群眾報警，已初步核實(shí)；
4.其他渠道獲知房屋安全險情或災害發(fā)生時(shí)。
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應急預案啟動(dòng)后，各有關(guān)單位必須迅速作出反應，根據預案實(shí)施搶險救援工作，并采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。堅持以緊急疏散人員、確保人員安全、減少傷亡為原則。加強事故現場(chǎng)監控，迅速報告搶險情況。
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各有關(guān)單位應根據預案要求和工作職能，立即進(jìn)入應急狀態(tài)，開(kāi)展應急搶險工作。
1.參與應急搶險工作的單位，應根據現場(chǎng)指揮人員指令，迅速確定搶險方案，緊急實(shí)施搶救、疏散人員；
2.指導搶險隊伍開(kāi)展搶險工作；
3.采取有效措施對發(fā)生事故的房屋進(jìn)行臨時(shí)加固，防止房屋倒塌或二次坍塌；
4.做好現場(chǎng)證據保全工作；
5.險情排除后盡快搜救現場(chǎng)遇難人員；
6.（配合）相關(guān)單位組織事故調查工作。
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1.各有關(guān)單位在開(kāi)展應急搶險工作時(shí)，應及時(shí)做好房屋安全事故及搶險信息和情況的收集、上報工作，重要信息應立即上報。
2.事故發(fā)生、調查、處理的有關(guān)情況，由區委宣傳部統一向社會(huì )發(fā)布。未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得擅自向外界提供。
六、后續處置
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房屋安全事故發(fā)生后，有關(guān)單位要指導、督促事故所在街道做好事故及事故毗鄰房屋的安全鑒定工作。必要時(shí)，可提供技術(shù)支持和指導。
�。ǘ┲笇ч_(kāi)展房屋加固維修及拆除工作
對于發(fā)生事故的房屋及事故毗鄰房屋經(jīng)鑒定存在安全隱患的，有關(guān)單位、部門(mén)要指導、督促相關(guān)街道做好解危方案制定，以及房屋修繕、加固、拆除等實(shí)施工作。
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搶險工作結束后，各有關(guān)單位對應急預案的啟動(dòng)、決策、指揮、處置和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評估，分析總結應急搶險經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議報送區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部。
七、應急保障
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1.區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部組建10個(gè)搶險救援工作組，明確牽頭單位，落實(shí)具體人員。
2.區住建局組建區城鎮危舊住宅房屋應急搶險專(zhuān)家隊伍，為應急搶險提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)保障。
3.各街道組建疏散、撤離人員工作隊伍，確保危房所有住戶(hù)安全轉移。
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各有關(guān)單位儲備應急搶險救援相關(guān)器材、裝備等物資。
�。ㄈ┵Y金保障
區財政局應落實(shí)好房屋安全搶險資金，并做好管理和監督工作。各街道、有關(guān)單位也應根據工作實(shí)際做好資金保障，確保搶險工作順利開(kāi)展。
�。ㄋ模┘夹g(shù)保障
1.建立、健全房屋安全應急預警預報系統，實(shí)現信息資源共享，提高預警預報準確率。
2.區住建局建立、完善房屋安全管理工作專(zhuān)家庫，為危險房屋鑒定、維修、治理和應急處置、救援等提供技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)。
3.開(kāi)展房屋安全管理人員培訓，不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平與應急處置能力。
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區城鎮危舊住宅房屋安全突發(fā)事件應急指揮部辦公室（區住建局）建立區政府有關(guān)單位的內部信息聯(lián)絡(luò )體系，確保應急信息網(wǎng)絡(luò )通暢。
�。┽t療保障
區衛健局主要負責組織醫療衛生隊赴現場(chǎng)搶救傷員等工作。
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區公安分局及有關(guān)派出所主要負責做好危險房屋附近的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞應急搶險行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證危險房屋應急搶險工作順利進(jìn)行，維護社會(huì )秩序。
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交警拱墅大隊負責做好危房周邊應急搶險道路暢通。
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各街道在日常工作中要重視應急避險場(chǎng)所的建設。要根據實(shí)際需要聯(lián)系確定一批便捷旅館，在緊急狀況時(shí)作為應急避險場(chǎng)所。
八、宣傳、演練
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1.在相關(guān)平臺上發(fā)布房屋安全管理信息，宣傳房屋安全有關(guān)知識，介紹房屋應急避險方法。
2.利用廣播、電視等媒體，及時(shí)發(fā)布本區的房屋安全應急搶險電話(huà)，便于社會(huì )各界和市民群眾的聯(lián)系。
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1、根據房屋安全搶險應急處置預案和需要，定期組織開(kāi)展應急演練，不斷提高應急響應能力。
2、各有關(guān)單位要根據實(shí)際情況開(kāi)展必要的演練。
九、城鎮危舊非住宅房屋應急處置
城鎮危舊非住宅房屋突發(fā)事件應急處置預案參照本區城鎮危舊住宅房屋突發(fā)事件應急處置預案執行。
房屋安全突發(fā)事件應急預案4
為做好房屋安全應急工作，明確突發(fā)事件應急救援處理責任，在必要時(shí)對受災房屋及人員進(jìn)行緊急支援，最大限度地控制突發(fā)事件危害,減少人民生命和財產(chǎn)損失，根據《石家莊市房屋安全管理辦法》、《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)＜石家莊市房屋安全管理辦法＞的意見(jiàn)》的要求，按照房安部門(mén)的職責，制定本預案。
一、工作原則
1、以人為本，安全第一。把最大程度地預防和減少房屋倒塌或嚴重損壞突發(fā)事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強應急救援人員的安全防護。
2、統一領(lǐng)導，認真負責。在局機關(guān)的統一領(lǐng)導下，各科室按照各自職責，負責房屋倒塌或嚴重損壞突發(fā)事故的應急工作。
3、充分準備，科學(xué)救援。充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作用，科學(xué)決策，增強應急救援能力。
4、預防為主，加強檢查。堅持預防為主的方針，做好預防，日常檢查工作。
二、應急響應
1、建立應急事故處置領(lǐng)導小組。組長(cháng)由主任、副主任擔任，成員由技術(shù)、稽查、綜合科等科室負責人組成。房屋突發(fā)事故一旦發(fā)生，立即趕到現場(chǎng)并向市局安全處報告，啟動(dòng)房屋安全應急預案，做到相互間通訊暢通。
2、做好保障工作。 即物質(zhì)、器材準備，平時(shí)固定一勘查包，備足充分的工具和儀器，并處于良好狀態(tài)，一旦有事保證用得上。
3、交通準備，采用乘車(chē)、租車(chē)等形式，以迅速到達為目的，事后進(jìn)行經(jīng)濟處理。
4、防護器材的準備。例如救生衣、防電擊防腐手套等。
三、深入現場(chǎng)，精心處置
1、深入現場(chǎng)必須兩人以上，并持有行政執法證件。
2、房屋倒塌事故現場(chǎng)處置，服從現場(chǎng)指揮領(lǐng)導。
3、因房屋安全引起群眾圍觀(guān)、歐斗事件的處置。主要是協(xié)助公安部門(mén)工作。
4、防汛期被水淹造成房屋倒塌事故的處置。主要是協(xié)助防汛部門(mén)做好工作。
5、涉及其它房屋安全應急事件的處理。此事多是政府指令性工作。處置辦法，參照上述處置程序進(jìn)行。調查清楚后，立即寫(xiě)出專(zhuān)題報告，不準推托滯后。
6、熟知有關(guān)協(xié)同單位聯(lián)絡(luò )信號，便于攜手協(xié)作處置。主要是“110”、轄區房安管理部門(mén)、上級主管部門(mén)電話(huà)等，要求背會(huì )記住，不查便能呼叫出。
7、做好上級部門(mén)交辦的其他應急相關(guān)工作。
四、響應結束
當事故處置工作已基本完成，事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。
房屋安全突發(fā)事件應急預案5
為了切實(shí)貫徹執行《教育部關(guān)于切實(shí)加強學(xué)校安全的緊急通知》和市、區、辦事處關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作管理的通知精神，保護全體師生的生命安全，在積極預防的基礎上，特制定如下預案：
一、 領(lǐng)導指揮小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
二、 等級劃分：
一般事故：房屋發(fā)生局部開(kāi)裂、傾斜現象，有倒塌危險。
重大事故：房屋已經(jīng)開(kāi)始壓塌或者局部已經(jīng)倒塌，將會(huì )引起大面積倒塌的危險。
三、 應急流程：
一般事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)廣播通知全校處于應急狀態(tài)，終止上課，啟動(dòng)應急預案。班主任和副班主任立即趕赴教室組織學(xué)生進(jìn)行疏散，立即報告上級主管部門(mén)，并隨時(shí)關(guān)注事故的變化，避免擴大，程度加深。
流程：警報——疏散——報告——總結
重大事故發(fā)生時(shí)，應立即疏散學(xué)生（在堂教師為第一責任人），班主任立即趕赴本班教室進(jìn)行組織。在第一時(shí)間內電話(huà)報警（廣播室教師或者電話(huà)旁的`教師），廣播或者長(cháng)時(shí)間的電鈴為警報信號，認真做好事故后期處理。
流程：報警——疏散——報告——搶救
四、 其他事宜：
1、倒塌事故發(fā)生時(shí)間如果是下班時(shí)間，在校教師和門(mén)衛應及時(shí)報告校領(lǐng)導，及時(shí)組織搶救和事故處理，流程不變；
2、學(xué)生在校期間發(fā)生房屋倒塌事故，應把疏散學(xué)生放在首位；
3、事故發(fā)生后，組長(cháng)負責向上級和相關(guān)部門(mén)報告，副組長(cháng)和組員負責組織人員疏散及救助；
4、人員疏散：
學(xué)生疏散時(shí)要以有序迅速為原則（不帶書(shū)包、不拖時(shí)間）；
教師應在最后離開(kāi)危險區域；
教學(xué)樓通道為東西樓梯，由班主任組織有序進(jìn)行，疏散順序為：一樓四個(gè)班——二樓（東為三乙，西為三甲、四甲）——三樓（東為六乙、六甲，西為四甲、五甲、五乙），臨時(shí)聚集地點(diǎn)為校外公路旁，指揮小組指定教師進(jìn)行人員清查和紀律監督；
家屬樓通道為中間樓梯間，女人、老人、小孩優(yōu)先疏散；
5、協(xié)助疏散：確保樓梯口的暢通，門(mén)衛應及時(shí)打開(kāi)校門(mén)；操場(chǎng)學(xué)生應臨時(shí)組班，不回本班教室；各班負責人疏散學(xué)生后應及時(shí)清點(diǎn)人數，報告領(lǐng)導小組，排查遺漏學(xué)生；
6、傷病救助：發(fā)生事故后，傷病人員及時(shí)送往醫院進(jìn)行搶救（一 般傷病為三醫院，重大傷病為一醫院，萬(wàn)樂(lè )老師負責組織人員）；
不提倡在警報解除前進(jìn)入倒塌現場(chǎng)進(jìn)行搶救，而應在專(zhuān)業(yè)搶救人員的指揮下進(jìn)行；
傷病人員臨時(shí)聚集點(diǎn)為漁光居委會(huì )，臨時(shí)救助人員由校醫生負責；
事故發(fā)生后，指揮小組及時(shí)通知學(xué)生家長(cháng)到校，特別是受困或者受傷學(xué)生家長(cháng)，妥善處理后期事項；
7、聯(lián)系電話(huà)：醫警：120 火警：119
房屋安全突發(fā)事件應急預案6
主要是指地震、臺風(fēng)、工程材料質(zhì)量問(wèn)題造成的房屋倒塌，在發(fā)生這類(lèi)事故時(shí)，為了使生命、財產(chǎn)損失降到最低，特制定本方案。
一、應急領(lǐng)導小組
組長(cháng)：校長(cháng)副組長(cháng)：副校長(cháng)組員：各科科長(cháng)校醫。
二、現場(chǎng)處置機構
信息聯(lián)絡(luò )組：辦公室
醫療救護組：教務(wù)科、學(xué)生科、校醫
警戒維護組：校園管理組成員
后勤器材組：教務(wù)科、辦公室
現場(chǎng)搶救組：其它科室及在校教職工
三、各部門(mén)職能
(一)領(lǐng)導小組：發(fā)布應急救援命令、信號、組織指揮現場(chǎng)救援、保衛、警戒行動(dòng)；及時(shí)向上級匯報突發(fā)事故情況，做好現場(chǎng)安全疏導和人員緊急疏散工作，配合上級和其它職能機關(guān)開(kāi)展救援行動(dòng)。
(二)現場(chǎng)處置機構
1、信息聯(lián)絡(luò )組：及時(shí)把事故發(fā)展情況向領(lǐng)導小組匯報，保持信息暢通，做好與有關(guān)部門(mén)單位的聯(lián)絡(luò )工作。
2、醫療救護組：承擔現場(chǎng)人員的搶救和向臨近醫院疏散救治工作。
3、警戒維護組：主動(dòng)配合做好現場(chǎng)保護、危險區人員撤離，維護現場(chǎng)秩序、勸說(shuō)圍觀(guān)群眾離開(kāi)現場(chǎng)，保障救護通道暢通；
4、后勤器材組：提供搶救用具、車(chē)輛等。
5、現場(chǎng)搶救組：其它科室及在校教職工按照應急領(lǐng)導小組的指揮進(jìn)行現場(chǎng)搶救。
四、房屋倒塌后應急措施
1、事發(fā)現場(chǎng)的'教師、學(xué)生第一時(shí)間內報領(lǐng)導小組。在場(chǎng)教職工為現場(chǎng)指揮員，現場(chǎng)指揮疏散、搶救工作。
2、迅速撥打“110”“119”“120”等報警電話(huà)求助。
3、領(lǐng)導小組及相關(guān)處置機構第一時(shí)間內趕往事故現場(chǎng)，組織救援工作，切斷危險源，預防和制止破壞擴大。
4、以救人為第一任務(wù)，迅速現場(chǎng)基本施救，先將重傷人員送往臨近醫院。
5、保護現場(chǎng)，組織學(xué)生疏散，維護秩序，保障救護通道。
6、阻止學(xué)生參加有危險的事故救援活動(dòng)。
7、各班主任、老師要做好學(xué)生安撫教育工作，確保學(xué)生安全撤離。
8、用高音喇叭進(jìn)行現場(chǎng)指揮疏散。學(xué)生按一樓、二樓、三樓、四樓、五樓的順序進(jìn)行疏散，疏散地點(diǎn)一般以學(xué)�；@球嘗操場(chǎng)為集結點(diǎn)，若遇緊急情況，直接疏散出校門(mén)。
9、通知傷亡人員家屬；做好善后工作。
10、及時(shí)向有關(guān)部門(mén)匯報。匯報內容：①事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)；②簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數；③發(fā)生原因的初步判斷；④已采取措施和控制情況；⑤匯報人姓名。
房屋安全突發(fā)事件應急預案7
一、防范措施：
1、加強校舍安全檢查，發(fā)現隱患及時(shí)整改。
2、加強應急逃生演練，提高師生逃生能力，降低傷亡率。
二、處置措施
1、發(fā)現校舍倒塌，第一知情人立即報告學(xué)校校長(cháng)，預案組織機構人員立即趕赴現場(chǎng)搶救受傷人員。
2、疏散圍觀(guān)學(xué)生，各班主任立即集合各班學(xué)生點(diǎn)名清人，發(fā)現有缺席學(xué)生要逐一將缺席學(xué)生的去向了解核實(shí)清楚。
3、學(xué)校立即報告當地政府、教育行政主管部門(mén)。
4、有傷亡人員，要立即撥打“120”請求救助。將受傷人員送到區醫院進(jìn)行救治、并隨即通知受傷人員的.父母。
5、學(xué)校后勤人員要保證搶救傷者的費用到位、死者善后處理的費用到位。
6、保護好現場(chǎng)，為堪測現場(chǎng)、確定事故原因提供依據。
7、安撫學(xué)生情緒，解除學(xué)生的恐怖心理，維護好學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
8、做好傷亡學(xué)生父母及親友的接待工作和解釋工作。
房屋安全突發(fā)事件應急預案8
�、孱A防措施
1、要求學(xué)校全體師生牢固樹(shù)立安全第一的意識，始終保持高度的警惕性，精心組織、周密部署學(xué)校的各項教育教學(xué)活動(dòng)及后勤服務(wù)工作，堅持以法辦事，規范操作，及時(shí)排查和消除學(xué)校的突發(fā)校舍倒塌隱患。
2、落實(shí)責任，嚴格執行學(xué)校的各項檢查制度，及時(shí)采取相應措施。
�、娆F場(chǎng)處置及救援措施
1、一旦學(xué)校出現突發(fā)校舍倒塌事故，易發(fā)安全事故領(lǐng)導小組迅速到達現場(chǎng)，了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。
2、若學(xué)生在校園突發(fā)校舍倒塌事故中受傷，對受傷學(xué)生學(xué)校立即采取救護措施并立即送就近醫院搶救，同時(shí)立刻向教育局報告發(fā)生情況，爭取在教育局的指導下，妥善處置有關(guān)問(wèn)題，做好善后工作，并在48小時(shí)內將事件詳細經(jīng)過(guò)及處理結果作書(shū)面報告教育局。
3、學(xué)校本著(zhù)先救人后救物的原則，并立刻向教育局報告財產(chǎn)損失程度，同時(shí)做好其他師生思想工作，穩定他們的情緒，及時(shí)做好安頓工作，進(jìn)一步做好下一步工作。
�、缡鹿蕡蟾婕艾F場(chǎng)保護
1、事件發(fā)生后，當地教職工在迅速組織搶險救護工作的同時(shí)，要對事故現場(chǎng)實(shí)行嚴格的保護，防止與重特大突發(fā)校舍倒塌事故有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動(dòng)或丟失。需要移動(dòng)現場(chǎng)物件的`，應拍照并作出標志，繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現場(chǎng)重要的痕跡、物證。
2、事故報告內容：突發(fā)校舍倒塌事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數，事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)，事故發(fā)生原因的`初步判斷，事故發(fā)生區已采取的措施和事故控制情況以及報告人、報告單位。事故現場(chǎng)情況、傷亡人數發(fā)生變化后，學(xué)校應及時(shí)進(jìn)行補報。
�、枋鹿收{查及處理
1、了解和掌握事故情況，控制局面，阻止事態(tài)發(fā)展，并研究事故處理的具體策略。并在第一時(shí)間向教育局辦公室報告情況。
2、組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。并密切配合消防、醫療等機構對突發(fā)校舍倒塌事故進(jìn)行處理。
3、認真執行上級教育行政部門(mén)和政府部門(mén)的有關(guān)指示。
4、進(jìn)行突發(fā)校舍倒塌事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。
房屋安全突發(fā)事件應急預案9
為加強我校校舍倒塌安全事故應急救援工作，認真落實(shí)學(xué)校安全事故防范措施，遏制學(xué)校事故尤其是重大安全事故的發(fā)生，最大限度地減少損失，保障師生生命和學(xué)校財產(chǎn)安全，維護學(xué)校穩定，結合我校實(shí)際，制定本預案。
一、成立校舍倒塌安全事故應急工作救援領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
二、應急救援工作小組設置：
(1)通訊聯(lián)絡(luò )小組負責人：xx
(2)疏散引導小組負責人：xx
(3)醫療救護小組負責人：xx
(4)保衛小組負責人：xx
(5)排險搶修小組負責人：xx
(6)后勤保障小組負責人：xx
(7)善后處理小組負責人：xx
(8)搶險突擊隊成員：xx
三、校應急人員聯(lián)系電話(huà)：
報警電話(huà)：報警110；火警119；緊急救護120；辦公室電話(huà)：xx；總務(wù)處：xx
四、工作職責
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導小組的主要職責
1、遇到突發(fā)事件，及時(shí)組織、指揮各方面力量，開(kāi)展校舍倒塌安全事故現場(chǎng)的應急處理工作，控制事故的損失和擴大；
2、組織召開(kāi)處理突發(fā)事故工作會(huì )議，確定救援方案；
3、檢查督促有關(guān)部門(mén)做好搶險救災、事故調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活、教學(xué)秩序的工作；
4、檢查督促各部門(mén)責任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應急準備工作。
�。ǘ⿷惫ぷ餍〗M的主要職責
1、及時(shí)了解事故情況，向領(lǐng)導小組報告，并將領(lǐng)導小組的決策及時(shí)傳達；
2、及時(shí)與上級主管部門(mén)取得聯(lián)系，爭取上級領(lǐng)導部門(mén)的指導和支援；
3、協(xié)調各應急部門(mén)之間的關(guān)系；
4、向上級部門(mén)報告突發(fā)事故及應急處理的信息。
�。ㄈ┡烹U搶修組的主要職責
1、救援行動(dòng)組接到校舍倒塌事故報警后，應立即趕到現場(chǎng)開(kāi)展實(shí)施救援行動(dòng)；
2、組織指揮有關(guān)責任小組開(kāi)展人員救護、疏散和學(xué)校財產(chǎn)的保護，把損失減小到最低程度；
3、指揮電工、水工等有關(guān)人員提供必要的供電、供水，確保應急燈、消防設施等正常使用
�。ㄋ模┦枭⒁龑ЫM的主要職責
1、疏散引導組接到學(xué)校安全事故報警后，應立即趕到現場(chǎng)，并安排人員及時(shí)引導疏散教職工、學(xué)生前往安全地帶；
2、維護好救援秩序，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現場(chǎng)。
�。ㄎ澹┌踩雷o保衛組的主要職責
1、安全防護組接到學(xué)校安全事故報警后，應立即趕到現場(chǎng)協(xié)助醫護人員搶救、運送傷員；
2、認真清點(diǎn)、看護疏散物資，并做好記錄。
�。┥坪笫鹿收{查組的主要職責
對事故的直接責任人和部門(mén)責任人，根據事故的性質(zhì)，依據國家有關(guān)安全事故行政責任追究的規定，進(jìn)行處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
五、應急救援程序
1、發(fā)生校舍倒塌事故要及時(shí)將事發(fā)情況準確報告領(lǐng)導小組及工作小組主要負責人。
2、立即啟動(dòng)安全事故應急救援預案，領(lǐng)導小組在最短時(shí)間內趕到現場(chǎng)，指揮事故的處理工作。各行動(dòng)組接到通知后，立即趕到事故現場(chǎng)開(kāi)展救援工作。
3、領(lǐng)導小組根據事故現場(chǎng)具體情況，提出事故救援行動(dòng)方案，工作小組根據領(lǐng)導小組指令協(xié)調好各組的`行動(dòng)，按照職責分工要求做好安全事故的救援、疏散和現場(chǎng)保護等工作。
4、當險情突然發(fā)生時(shí)，白天由值班領(lǐng)導、夜間由值班人員在第一時(shí)間通知領(lǐng)導小組組長(cháng)，然后由組長(cháng)通知副組長(cháng)，再由副組長(cháng)分頭通知工作小組成員。疏散引導、安全救護、事故調查小組成員必須在接到通知后最短的時(shí)間內趕到現場(chǎng)，進(jìn)行搶險工作。
5、當學(xué)生在校上課發(fā)生險情時(shí)，由三個(gè)年級組長(cháng)通知各小組成員和各級班主任有秩序的組織學(xué)生撤離學(xué)校。在撤離中班主任要合理安排好學(xué)生，避免學(xué)生混亂，出現踩踏事故。另一方面由全體男教職工，組成的搶險隊迅速將學(xué)校的重要物資進(jìn)行轉移，其他非班主任教師也要投入到搶運物資的工作中。
6、險情過(guò)后，全體教師要及時(shí)到校，對校舍進(jìn)行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延；堅持24小時(shí)值班和報告制度，一旦發(fā)現險情和意外情況，要采取果斷措施予以處置，防止重特大安全事故發(fā)生。
7、對工作準備不周、責任落實(shí)不到位、組織指揮不利、未按履行職責而造成財產(chǎn)損失、人員傷亡的個(gè)人，事故調查小組要嚴肅追究相關(guān)人員和負責人的責任，并上報領(lǐng)導小組，追究其相關(guān)的瀆職責任。
本預案是我校發(fā)生重大校舍倒塌安全事故時(shí)，本預案立即啟動(dòng)。
各辦公室每一位教師都有參加重大安全事故搶險救災的責任和義務(wù)。制定相應的應急實(shí)施預案，做到各司其職，各負其責，密切協(xié)作，處理到位。
房屋安全突發(fā)事件應急預案10
為做好我鎮危舊房綜合治理工作，妥善防范和處置因危舊房屋倒塌危及生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件，確保嚴橋鎮范圍內應急救援處置工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，最大限度減輕事故災害，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。
一、應急范圍和基本原則
一本預案適用于嚴橋鎮所轄范圍內所發(fā)生的危舊房屋倒塌事故。
二本預案為嚴橋鎮區域內危舊房屋倒塌事故應急救援工作的基本程序和組織原則。
三本預案在實(shí)施應急救援工作中遵循“以人為本，減少危害；居安思危，預防為主；統一領(lǐng)導，分層負責；屬地為主，嚴密組織；依法規范，加強管理；快速反應，協(xié)同應對” 的原則。
二、組織機構和部門(mén)職責
一成立嚴橋鎮危舊房屋倒塌事故應急救援領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記和鎮長(cháng)擔任組長(cháng)，在鎮黨委、政府的領(lǐng)導下負責對突發(fā)事件的應急指導，統籌協(xié)調，具體成員如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
鎮危舊房屋倒塌事故應急救援領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮危改辦，由鎮黨委副書(shū)記孫俊鴻同志擔任辦公室主任。辦公室負責收集、掌握房屋安全的相關(guān)信息，并及時(shí)上報領(lǐng)導小組，定期組織對轄區的房屋進(jìn)行排查，信息收集和報送工作。負責和市住建局進(jìn)行協(xié)調對接。
二任何部門(mén)、單位接到房屋倒塌事故或發(fā)現危急情況報警后，必須立即報告。
三各村（社區）書(shū)記主要負責轄區范圍內的危險房屋應急處置領(lǐng)導工作，做好排查、預判、信息收集及上報、一線(xiàn)險情處置、輿情控制等領(lǐng)導工作。
四各村社區在辦公室的統一指導下，建立村（社區）危房倒塌事故處置小組，組成人員由各村社區書(shū)記任組長(cháng)，副組長(cháng)由主任或副主任擔任，成員由村社區兩委、工作人員、村醫、片區段警等組成。具體名單由各社區報送辦公室備案
三、應急避險場(chǎng)所的設置
各村社區應設室外安置點(diǎn)及室內臨時(shí)安置點(diǎn)，把群眾集中安置在安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都要設立食宿、醫療、安保小隊，確保群眾在吃、住、醫、安全等方面得到保障。
四、預防和預警機制
一建立預警機制。辦公室要對轄區的危舊房屋建立檔案，特別是每幢樓的居住戶(hù)數和具體人數，登記造冊，做到不漏一人，排查結果上報領(lǐng)導小組，把各村（社區）上報的房屋信息進(jìn)行歸檔整理分類(lèi)，對收集的信息進(jìn)行綜合、分析、判斷，對可能會(huì )發(fā)生突發(fā)事件的信息進(jìn)行風(fēng)險評估，做到早發(fā)現、早介入、早預警；及時(shí)向市住建局上報情況，根據鎮或上級相關(guān)部門(mén)通知，及時(shí)組織危房住用人員進(jìn)行轉移。
二建立巡查制度。各村社區設房屋巡查員，建立聯(lián)系制度。定期要排查危房情況，特別是汛期、雨季時(shí)要對轄區的房屋進(jìn)行排查，聘請房屋安全鑒定專(zhuān)家定期對轄區重點(diǎn)關(guān)注的房屋進(jìn)行勘察，一旦發(fā)現房屋危險趨勢加劇，立即組織疏散居住人員。
三培訓宣傳制度。辦公室定期組織開(kāi)展工作人員培訓管理職責、預警、救護等知識，重點(diǎn)掌握基本的鑒別危險房屋的知識。積極印發(fā)有關(guān)房屋安全的宣傳資料，村社區定期對居住在存在安全隱患房屋的居民發(fā)放安全通告，辦公室配合各村社區對居民做好說(shuō)服工作。
五、險情處置等級
鎮范圍內發(fā)生因房屋發(fā)生危及生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件，為確保撤離工作高效有序進(jìn)行，險情處置等級分成一般險情、重大險情二級。
一一般險情處置。當發(fā)生地面沉降、塌陷、裂縫從而影響安全時(shí)，村社區發(fā)現或接到群眾舉報后應立即對塌陷和沉降點(diǎn)進(jìn)行標志和隔離，做好相關(guān)的監測工作，及時(shí)掌握災情發(fā)展情況，居民的安撫工作，同時(shí)上報辦公室，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)確認后才能解除險情。
二重大險情處置。當房屋發(fā)生倒塌或沉降嚴重危及房屋安全時(shí)，村社區應急分隊應馬上到達現場(chǎng)，同時(shí)第一時(shí)間上報辦公室，村社區書(shū)記及時(shí)做出組織人員撤離的決定并組織居民自救。由領(lǐng)導小組統一上報市政府，辦公室聯(lián)系公安、消防、電力、醫院等部門(mén)組成搶險分隊，組織力量疏導車(chē)輛和人員，立即開(kāi)展人員搜救。必要時(shí)請專(zhuān)業(yè)搜救單位、部隊的支援。
六、應急處置
危房安全險情或事故發(fā)生后，危房所在村社區應遵循“迅速、及時(shí)、準確”的原則，在第一時(shí)間把危房安全險情和事故情況，上報至危舊房屋倒塌事故應急救援領(lǐng)導小組。報告內容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況同時(shí)組織居民自救，根據實(shí)際情況由領(lǐng)導小組統一上報市政府及相關(guān)單位。
1、黨政辦:負責搶險排險的組織協(xié)調工作。組織并監督各成員部門(mén)預案展開(kāi)工作;制定搶險排險物資調劑、配給方案。
2、鎮衛生院:負責聯(lián)系衛生醫療救護隊伍，及時(shí)趕赴事故現場(chǎng)對受傷人員進(jìn)行醫療救護。
3、鎮供電所:負責切斷搶險現場(chǎng)電供應，并保障搶險現場(chǎng)臨時(shí)用電。
4、所在地村社區:負責提供倒塌房屋的基本情況資料，參與搶險救災，協(xié)助保障受災人員臨時(shí)的基本生活和保障搶險現場(chǎng)臨時(shí)用水、用電，負責轉移安置受災房屋人員，疏導周邊受影響群眾，并負責每季度和惡劣氣候條件下轄區房屋安全檢查巡查、危房日常監控工作，及時(shí)報告隱患;配合鎮相關(guān)部門(mén)督促危房責任人采取排危治理措施，防止塌房傷人責任事故的發(fā)生。
5、各成員單位之間要相互配合、相互協(xié)作、及時(shí)掌握危房地區的動(dòng)態(tài)信息，主動(dòng)承擔相關(guān)的工作責任。
七、保障要求
危舊房屋倒塌事故應急救援領(lǐng)導小組必須自覺(jué)遵守應急搶險紀律，一旦發(fā)生重大緊急災害，必須按照應急預案規定立即投入防災救災工作，服從統一指揮，積極有效地開(kāi)展各項應急工作，盡最大努力將人民的生命財產(chǎn)損失降到最低限度。
如違反規定造成后果的，將依據有關(guān)法律、法規、內部制度等規定嚴肅處理，突發(fā)事件期間到位不及時(shí)、通訊不暢造成嚴重后果的將視情節輕重作扣款、待崗、辭退等處理。
房屋安全突發(fā)事件應急預案11
為了提高我校預防和控制房屋倒塌突發(fā)事件的能力和水平，指導和規范房屋倒塌突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或消除房屋倒塌突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩定，結合我校實(shí)際，制訂《房屋倒塌的應急處理預案》。
一、突發(fā)事件領(lǐng)導小組組成
學(xué)校設立突發(fā)事件領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
突發(fā)事件領(lǐng)導小組的主要職責是：居安思危，及時(shí)準確地掌握學(xué)校的安全狀況及動(dòng)態(tài)，提出預防控制突發(fā)事件的對策和措施。在校的統一領(lǐng)導下，積極做好學(xué)校突發(fā)事件的應急處置工作。與有關(guān)部門(mén)密切配合，保證各項應急工作高效、有序進(jìn)行。承擔和履行學(xué)校突發(fā)事件預防、應急準備、應急處置和善后處理等職責，統一領(lǐng)導和協(xié)調應急處置工作。
二、應急救援的一般程序
�。ㄒ唬┈F場(chǎng)應急處理
現場(chǎng)應急處理執行下列一般程序。
1、房屋倒塌突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保持鎮靜，沉著(zhù)應對，立即向有關(guān)部門(mén)報警，并組織師生員工施救或自救，努力將人員傷亡減少到最低程度。
2、立即向學(xué)校突發(fā)事件領(lǐng)導小組報告，并根據突發(fā)事件性質(zhì)向公安、消防、衛生防疫、交通管理等部門(mén)緊急求援，使災情盡快得以控制，受傷人員及時(shí)得到救治。
3、房屋倒塌突發(fā)事件發(fā)生后學(xué)校有關(guān)負責人立即趕赴事發(fā)現場(chǎng)，聽(tīng)取突發(fā)事件情況匯報，召集領(lǐng)導小組應急處理會(huì )議，采取應急措施全力組織搶救，維持秩序，班主任引導本班學(xué)生撤離現場(chǎng)，疏散至安全區域。
4、協(xié)同有關(guān)部門(mén)搶險救災，配合調查取證，做好傷患人員的慰問(wèn)工作，并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系，做好對家屬的安撫解釋工作。努力維護學(xué)校和社會(huì )的穩定。
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1、報送內容：事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)。突發(fā)事件的經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接損失。突發(fā)事件原因、性質(zhì)的初步判斷。已采取的措施、需有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決的問(wèn)題。突發(fā)事件報告單位和報告人等。
2、報送程序：分兩級報送。
�。�1）事發(fā)個(gè)人報送。事發(fā)后立即打電話(huà)通知學(xué)校領(lǐng)導，并隨時(shí)匯報事件的處理情況。
�。�2）學(xué)校報送。學(xué)校接到突發(fā)事件報告后立即向辦學(xué)單位、上級有關(guān)部門(mén)報告，并隨時(shí)匯報事件的處理情況。（由校長(cháng)負責）
�。ㄈ┩话l(fā)事件調查監控
1、突發(fā)事件調查。突發(fā)事件發(fā)生后，積極協(xié)助學(xué)校進(jìn)行突發(fā)事件調查。當事單位和個(gè)人要做好相關(guān)現場(chǎng)保護工作。任何人不得隱瞞真—相。
2、防范監控。為了預防突發(fā)事件的發(fā)生，要加強隱患的排查、整改，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導應對學(xué)校安全工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查、指導、督促限期整改。對一時(shí)難以整改的隱患，要建立檔案，逐級上報，并制定防范監控方案，確保隱患得到及時(shí)消除和有效監控，杜絕突發(fā)事件的發(fā)生。
房屋安全突發(fā)事件應急預案12
為確保萬(wàn)春街道轄區內危險房屋重大安全隱患及倒塌事故應急救援處置工作及時(shí)、高效、有序進(jìn)行，最大限度避免和減輕事故災害，切實(shí)維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定，結合我街道實(shí)際，制定本預案。
一、應急范圍和基本原則
�。ㄒ唬┍绢A案適用于萬(wàn)春街道已鑒定為危房的樓棟，出現樓棟發(fā)生危險房屋倒塌事故和發(fā)現危急情況下啟動(dòng)該方案。
�。ǘ┍绢A案在實(shí)施應急救援工作中實(shí)行統一指揮、各負其責、密切配合、救人第一、快速反應、科學(xué)決斷、有效處置、確保安全的原則。
二、組織機構和部門(mén)職責
�。ㄒ唬┏闪⑷f(wàn)春街道危險房屋緊急處置領(lǐng)導小組（指揮部）。萬(wàn)春街道危險房屋緊急處置指揮部在萬(wàn)春街道黨工委的領(lǐng)導下，負責對因房屋發(fā)生嚴重沉降開(kāi)裂、倒塌，臺風(fēng)，惡劣天氣及地震等嚴重危及房屋使用安全突發(fā)事件的應急指拝和統籌協(xié)調。街道黨工委書(shū)記任政委，街道辦事處主任任總指揮，黨工委副書(shū)記及委員任副總指揮，街道辦事處有關(guān)職能部門(mén)主要負責人具體負責，相關(guān)部門(mén)主要負責人和各社區書(shū)記為專(zhuān)項指揮機構成員。
�。ǘ┤f(wàn)春街道危險房屋緊急處置領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在萬(wàn)春街道平安建設辦公室。辦公室負責收集、掌握房屋使用安全的相關(guān)信息，并及時(shí)上報領(lǐng)導小組，定期組織對轄區的房屋使用安全進(jìn)行排查，負責和區房屋安全監管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調對接。
�。ㄈ└魃鐓^和網(wǎng)格服務(wù)中心在辦公室統一指導下，建立危險房屋人員緊急撤離應急分隊，組成人員應由社區書(shū)記任隊長(cháng)，副隊長(cháng)應由社區主任或副主任擔任，成員由社區工作人員、片區民警、樓道小組長(cháng)等人組成，轄區開(kāi)發(fā)主體單位和各物業(yè)公司也應成立相應組織。（具體名單由各社區報送危房辦公室備案）
三、應急避險場(chǎng)所的設置
社區或小區網(wǎng)格服務(wù)中心應設室外安置點(diǎn)及室內臨時(shí)安置點(diǎn)，把群眾集中安置在安置點(diǎn)，每個(gè)安置點(diǎn)都要設立食宿、醫療、安保小組，確保群眾在吃、住、醫、安全等方面得到保障。必要時(shí)統籌轄區內的旅館、酒店進(jìn)行臨時(shí)安置。
四、預防和預警
�。ㄒ唬┙㈩A警機制。各社區和小區網(wǎng)格服務(wù)中心對轄區的危險房屋建立檔案，特別是每幢樓的居住戶(hù)數和具體人數，登記造冊，做到不漏一人，排查結果上報辦公室匯總，辦公室把社區上報的房屋信息進(jìn)行歸檔整理分類(lèi)，對收集的信息進(jìn)行綜合、分析、判斷，對可能會(huì )發(fā)生突發(fā)事件的信息進(jìn)行風(fēng)險評估，做到早發(fā)現、早介入、早預警；及時(shí)向區房屋安全監管部門(mén)上報情況，根據指揮部或上級相關(guān)部門(mén)指令及時(shí)通知組織危險房屋住用人進(jìn)行轉移。
�。ǘ┙⑽７堪踩膊槌B(tài)化機制。各社區和小區網(wǎng)格服務(wù)中心每月需開(kāi)展危房安全巡查工作，由包片社工兼任日常巡查員。同時(shí)要發(fā)揮黨員、樓道小組長(cháng)作用，定期收集房屋使用安全信息，特別是汛期、雨季時(shí)要加大對轄區房屋排查力度，在巡查過(guò)程中，一旦發(fā)現房屋危險趨勢加劇，辦公室上報指揮部立即組織疏散居住人員。
�。ㄈ┡嘤栃麄髦贫�。辦公室不定期組織人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓，掌握基本的鑒別危險房屋的安全知識，印發(fā)房屋安全的宣傳資料，組織人員參加管理職責、預警、救護等知識的學(xué)習。社區對居住在存在安全隱患房屋的居民發(fā)放安全通告，辦公室配合社區對居民做好說(shuō)服工作。
五、險情處置等級
社區范圍內發(fā)生因房屋安全隱患危及生命財產(chǎn)安全的突發(fā)事件時(shí)，為確保撤離工作高效有序進(jìn)行，險情處置等級分成一般險情、重大險情。
�。ㄒ唬┮话汶U情處置。當發(fā)生地面沉降、塌陷、裂縫從而影響安全時(shí)，社區發(fā)現或接到群眾舉報后，應立即對塌陷和沉降點(diǎn)設立標志和隔離，并及時(shí)上報街道應急辦公室和指揮部，經(jīng)相關(guān)部門(mén)確認后才能解除險情。
�。ǘ┲卮箅U情處置。當房屋發(fā)生倒塌或沉降嚴重危及房屋使用安全時(shí)，社區應急分隊應馬上到達現場(chǎng)，同時(shí)第一時(shí)間上報辦公室和指揮部，社區書(shū)記和主任有權及時(shí)作出組織人員撤離的決定并組織居民自救。由指揮部統一上報管委會(huì )，街道應急辦公室聯(lián)系公安、消防、電力、燃氣供水、醫療等部門(mén)組成搶險分隊，緊急疏散倒塌房屋相鄰或周邊住戶(hù)，查清人員居住情況，通知房屋所有人（代管人）到事發(fā)現場(chǎng)。在救援隊伍到來(lái)之前，派出人員接應救援隊伍和清除交通障礙，疏散圍觀(guān)群眾，圍護事故現場(chǎng)，做好警戒工作。
六、應急處置
�。ㄒ唬┪７堪踩U情或事故發(fā)生后，危房所在社區應遵循“迅速、及時(shí)、準確”的原則，在第一時(shí)間把危房安全險情和事故情況，上報至危房撤離辦公室和指揮部。報告內容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況同時(shí)組織居民自救，根據實(shí)際情況由指揮部統一上報管委會(huì )及相關(guān)單位。
�。ǘ┙�(jīng)費保障實(shí)施街道和社區兩級負責制，街道主要負責較大事故災害時(shí)人員疏散安置的物資保障。其中，綜保辦負責購置、儲備居民必須的食品及生活用品。保障應急搶險人員的食品、飲用水供應；負責采購手電筒、蠟燭、搶險、排澇等工具。各社區負責聯(lián)系溝通本社區居民，收集匯總上報區域內實(shí)有人數和物資保障需求等信息，配合協(xié)助應急物資采購、儲備、分發(fā)等工作。
�。ㄈ┥鐣�(huì )事務(wù)辦負責聯(lián)系醫療衛生保障工作。安排衛生服務(wù)中心、健民醫院等負責災害發(fā)生地區輕傷病員的搶救、治療等，重傷病員由120就近送醫院，當災情嚴重時(shí)請求區衛生部門(mén)支援。各社區要充分發(fā)揮依靠社區衛生院和相關(guān)志愿者的作用，做好突發(fā)事件第一時(shí)間的現場(chǎng)搶救工作，最大限度的減少人員傷亡。
�。ㄋ模┻\輸保障由交警中隊和城管執法三中隊負責，交警中隊和城管執法中隊全體隊員組成突發(fā)事件人員應急疏散預備隊，負責疏散撤離時(shí)的人員運輸和有關(guān)物資保障，必要時(shí)由綜保辦聯(lián)系轄區單位和社會(huì )運輸公司支援。
�。ㄎ澹┤f(wàn)春派出所負責轄區內突發(fā)事件現場(chǎng)的社會(huì )秩序、治安秩序的維護工作。各社區要充分發(fā)揮志愿者的作用，重點(diǎn)做好居民疏散撤離后區域內防偷防盜工作，協(xié)助做好突發(fā)事件現場(chǎng)的安全秩序的維護等相關(guān)工作。
�。┢桨步ㄔO辦負責危房區域住用人員的穩定、信訪(fǎng)工作。各成員單位之間要相互配合、相互協(xié)作、及時(shí)掌握危房區域的動(dòng)態(tài)信息，主動(dòng)承擔相關(guān)的工作責任。任何部門(mén)、單位接到房屋倒塌事故或發(fā)現危急情況報警后，必須立即報告。
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