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《從番例看藏族千百戶(hù)制度》節選閱讀附答案
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千百戶(hù)制度，是一種以千戶(hù)、百戶(hù)等官吏為主體的藏族基層管理制度。清雍正十年（1732年）夏，應西寧辦事大臣達鼐奏請，西寧、四川、西藏派員勘定界址，三方交界之地的藏民七十九族之中近西寧者歸西寧管轄，近西藏者暫隸西藏。在歸西寧管轄的四十族之內，依據族人多寡，從本族豪酋之中委任土官，令其治理地方，管轄屬民。其族內人戶(hù)，千戶(hù)以上，設千戶(hù)一員。百戶(hù)以上，設百戶(hù)一員。不及百戶(hù)者，設百長(cháng)一員千百戶(hù)之下，設散百長(cháng)數名�？梢�(jiàn)，千戶(hù)、百戶(hù)的稱(chēng)謂與他們當初所管轄的屬民戶(hù)數直接相關(guān)。這里提到的百長(cháng)有兩種：一是管轄屬民不足百戶(hù)的土官，《番例》稱(chēng)之為管束部落之百長(cháng)；一是散百長(cháng)，即并不具體管轄人戶(hù)，而是置于千戶(hù)或百戶(hù)之下，協(xié)助其工作，《番例》稱(chēng)他們?yōu)樾“匍L(cháng)�！斗愤�常常提到小頭目、十家長(cháng)等職稱(chēng)，并規定：每十戶(hù)設立頭目一名，若不遵行，千百戶(hù)要受到處罰。顧名思義，十家長(cháng)只是在十戶(hù)左右的屬民中產(chǎn)生影響。在《番例》各條款中，十家長(cháng)和小頭目從未被同時(shí)提及，二者所指很可能是同一職級，只不過(guò)稱(chēng)謂不同而已�！斗吩诹啃虝r(shí)，常常把十家長(cháng)或小頭目與平人相提并論，說(shuō)明他們的地位與平人相差無(wú)幾�！斗吩谡摷坝嘘P(guān)職權時(shí)，往往沒(méi)有提到散百長(cháng)或小百長(cháng)，表明他們在諸多方面沒(méi)有權威。這樣，千戶(hù)、百戶(hù)和管束部落的百長(cháng)是千百戶(hù)中的主要人物。中央王朝通過(guò)千百戶(hù)對藏族地區實(shí)施有效的統治。
千百戶(hù)的職位由中央政府分封，并依據其是否管束部落分級管理，千戶(hù)、百戶(hù)和管束部落的百長(cháng)俱由兵部頒給號紙，準其世襲。其世襲傳承，無(wú)疑由西寧辦事大臣呈報有關(guān)材料經(jīng)朝廷審批，換取相應執據，完成權力交替。散百長(cháng)由西寧夷情衙門(mén)發(fā)給委牌。由于他們不管束部落，其管理權限在西寧辦事大臣衙門(mén)。散百長(cháng)職務(wù)不能世襲，因此西寧辦事大臣衙門(mén)對其職務(wù)任命、人選變動(dòng)有較大的自主權。其次，朝廷以會(huì )盟形式與千百戶(hù)保持政治聯(lián)系。史書(shū)記載，歷史上清廷曾與藏族千百戶(hù)實(shí)行會(huì )盟制，即一年會(huì )盟一次，三年后間年會(huì )盟一次。會(huì )盟是千百戶(hù)責無(wú)旁貸的義務(wù)。清王朝通過(guò)會(huì )盟顯示出對千百戶(hù)的絕對領(lǐng)導和對藏區的嚴格管轄權。千百戶(hù)的一般性違法行為與民同罪，當事人職級越高，罰服越重。根據管理權限，處分權應屬清中央政府及其派出機構西寧辦事大臣衙門(mén)。根據《番例》規定，千戶(hù)、百戶(hù)和管束部落的百長(cháng)均有權處理本部落內的訴訟。但司法管轄權卻屬于清王朝。千百戶(hù)調處訴訟所依據的《番例》本身由代表清王朝的西寧辦事大臣衙門(mén)所頒行，作為司法和執法人員的千百戶(hù)受清王朝的嚴格約束，其違規違法行為無(wú)一例外地受到處罰。所以，他們也僅僅是代表清王朝行使司法權。
�。ü澾x自何峰《從<番例>看藏族千百戶(hù)制度》）
1.下列關(guān)于千百戶(hù)制度的表述，不符合原文意思的一項是 （）
A．千百戶(hù)制度是從清朝雍正年間開(kāi)始，應西寧辦事大臣奏請，由中央設置的針對藏民的管理制度。
B．千百戶(hù)制度以千戶(hù)、百戶(hù)等管理為主體，包括百長(cháng)和散百長(cháng)等官吏在內的藏族基層管理制度。
C．千戶(hù)、百戶(hù)的稱(chēng)謂與官吏當初所管轄的屬民戶(hù)數直接相關(guān)，而散百長(cháng)則與管轄人戶(hù)無(wú)關(guān)。
D．千百戶(hù)中的主要官吏是千戶(hù)、百戶(hù)和管束部落的百長(cháng)，他們由中央政府分封官職并能世襲傳承。
2.下列對文章內容的理解，不正確的一項是 （）
A．清朝雍正年間，在西寧、四川和西藏交界處，有七十九族藏民，其中一半以上歸屬西寧，西寧率先采用了千百戶(hù)制度。
B．千百戶(hù)制度中，所有官吏職級的大小基本上是按照官吏人戶(hù)的多少決定的，但無(wú)論官職大小，都必須由中央政府分封。
C．千百戶(hù)制度在管理上采用的是金字塔式的管理模式，最高的土官是千戶(hù)，最低的是小頭目或十家長(cháng)，下級要服從上級。
D．小頭目或十家長(cháng)雖然屬于管理者，但在許多方面沒(méi)有權威，幾乎等同于平人，尤其在量刑時(shí)，常常與平人相提并論。
3.下列理解和分析，不符合原文意思的一項是 （）
A．清王朝對千百戶(hù)的分封與管理采用中央與地方結合的方式，高職級的千戶(hù)、百戶(hù)和管束部落的百長(cháng)由兵部頒給號紙，而低職級的散百長(cháng)可以由西寧夷情衙門(mén)任命。
B．一年一次或間年一次的會(huì )盟是朝廷與千百戶(hù)保持政治聯(lián)系的形式，也是千百戶(hù)責無(wú)旁貸的義務(wù)；這種制度顯示了清王朝對千百戶(hù)絕對領(lǐng)導和對藏區的嚴格管轄。
C．清王朝在給予千百戶(hù)權利與地位的同時(shí)，也對他們進(jìn)行著(zhù)嚴格的管理，在管理上，清中央政府及其派出機構西寧辦事大臣衙門(mén)具有處分權，千百戶(hù)對于屬戶(hù)有處分權。
D．千百戶(hù)在轄區內既是司法人員，也是執法人員，既是立法者，也是被監督者。他們立法的依據《番例》由代表清王朝的西寧辦事大臣衙門(mén)所頒行。
答案：
1.A
2.B
3.D 答案解析： 1.
試題分析：A西寧辦事大臣奏請的內容是勘定界址，劃分歸屬，而不是千百戶(hù)制度。
2.
試題分析：B不是所有的官吏都必須由中央政府分封，底層的官吏，如散百長(cháng)不按照管理人戶(hù)的多少，其管理權限在西寧辦事大臣衙門(mén)。
3.
試題分析：D項千百戶(hù)不是立法者，只是執法者�！斗凡皇橇⒎ǖ囊罁�，是調處訴訟的依據。
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