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王安石輸給了誰(shuí)
引導語(yǔ)：北宋王安石是改革家，于宋神宗熙寧年間進(jìn)行的改革，那么他到底輸給了誰(shuí)?他的變法失敗的原因是什么?我們閱讀下文了解。
縱觀(guān)中國數千年歷史，改革的失敗，一般都是因為既得利益集團的反抗。但也不盡然，比如北宋熙寧年間王安石的變法，它的阻力一方面來(lái)自既得利益集團，另一方面又來(lái)自王安石想竭力保護的農民這個(gè)弱勢群體。
當時(shí)農民最恨的莫過(guò)于“青苗法”。農耕時(shí)代，農民的日子過(guò)得相當艱苦，糧食吃到青黃不接的時(shí)候，他們不得不向地主借高利貸。這種民間借貸導致窮的越來(lái)越窮，富的越來(lái)越富，財富向少數人集中，弊端顯而易見(jiàn)。王安石決定通過(guò)實(shí)施“青苗法”解決這個(gè)問(wèn)題。易中天《帝國的惆悵》中介紹了“青苗法”的內容：官府向農民放貸，年息二分，即貸款一萬(wàn)，借期一年，年息兩千。這個(gè)利率明顯低于民間的高利貸。然而，一些地方官員為了牟取個(gè)人和小集團利益，卻耍小動(dòng)作。他們春季和秋季各發(fā)放一次貸款，半年后收回，取利兩分，這樣年利就達到了四分。有些地方利率之高，竟達到原來(lái)設定的35倍。加上農民向官府借款，要申請、審批，手續繁瑣，個(gè)個(gè)關(guān)節都必須求人、支付好處費，農民的負擔反而比“變法”前更重。“變法”期間，就曾發(fā)生過(guò)東明縣一千多農民集體進(jìn)京上訪(fǎng)，在王安石住宅前鬧事的事件。
公道地說(shuō)，如果執行不走樣，“青苗法”確實(shí)不失為一項好政策，它既有利于充實(shí)國庫，更可以調節貧富差距。當年，王安石在鄞縣(今寧波市鄞州)做縣令時(shí)，就按“青苗法”的內容操練過(guò)。史書(shū)記載，他“貸谷與民，出息以?xún)�，俾新陳相易，邑人便�?rdquo;。正是因為有了這種區域“試驗”做基礎，王安石對“青苗法”的實(shí)施才底氣十足。然而，王安石忘記了一點(diǎn)：在一個(gè)縣推行“青苗法”，只要做縣長(cháng)的王安石品質(zhì)高尚，具有足夠的威信就行了，因為他本人就是執行者;而在一個(gè)國家推行“青苗法”，則需要整個(gè)官僚集團的廉潔作為保證，畢竟此時(shí)的王安石是決策者，而不是具體的執行者，當時(shí)的政治體制恰恰不能讓官員做到最基本的清廉。于是，歷史也就開(kāi)了這樣一個(gè)玩笑：王安石做縣長(cháng)推行“青苗法”，能夠得到農民的衷心擁護;王安石做參知政事(宰相)，想在一個(gè)更大的平臺上推行“青苗法”，反而惹得天怒人怨。
在專(zhuān)制社會(huì )，官員的權力來(lái)源于上級，只要通過(guò)拍馬溜須、跑跑送送之類(lèi)的方式就可以確保自己官位的穩定，于是官員對老百姓的利益漠不關(guān)心，甚至敢用權力大肆牟取私利，好經(jīng)被和尚念歪的事也就屢見(jiàn)不鮮了。
王安石變法內容
北宋王安石于宋神宗熙寧年間進(jìn)行的改革。治平四年(1067年)正月，宋神宗趙頊即位。神宗立志革新，熙寧元年(1068年)四月，召王安石入京，變法立制，富國強兵，改變積貧積弱的現狀。 王安石建立一個(gè)指導變法的新機構--制置三司條例司，條例司撤銷(xiāo)后，由司農寺主持變法的大部分事務(wù)。曾布、呂惠卿等人參與草擬新法。這些新法按照內容和作用大致可以分為理財、軍事、教育等措施，其具體內容如下：
1.理財措施
最重要的是“民不加賦而國用饒”。
2.限制大商人
供應國家需要和限制大商人的政策，主要是均輸法、市易法和免行法。
3.均輸法
熙寧二年七月，頒行淮、浙、江、湖六路均輸法。由發(fā)運使掌握六路的財賦情況，斟酌每年應該上供和京城每年所需物資的情況，然后按照“徙貴就賤，用近易遠”的原則，“從便變易蓄買(mǎi)”，貯存備用，借以節省價(jià)款和轉運的勞費。均輸法奪取了富商大賈的部分利益，同時(shí)也減輕了納稅戶(hù)的許多額外負擔。
4.市易法
熙寧五年三月，頒行市易法。在開(kāi)封設置市易務(wù)。市易務(wù)根據市場(chǎng)情況，決定價(jià)格，收購滯銷(xiāo)貨物，待至市場(chǎng)上需要時(shí)出售，商販可以向市易務(wù)貸款，或賒購貨物。后又將開(kāi)封市易務(wù)升為都提舉市易司，作為市易務(wù)的總機構。市易法在限制大商人壟斷市場(chǎng)方面發(fā)揮了作用，也增加了朝廷的財政收入。
5.免行法
熙寧六年七月，正式頒行免行法。免行法規定，各行商鋪依據贏(yíng)利的多寡，每月向市易務(wù)交納免行錢(qián)，不再輪流以實(shí)物或人力供應官府。
6.發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)
調整國家、地主和農民關(guān)系的政策以及發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)的措施，有青苗法、募役法、方田均稅法和農田水利法。
7.青苗法
熙寧二年九月，頒布青苗法。規定以各路常平、廣惠倉所積存的錢(qián)谷為本，其存糧遇糧價(jià)貴，即較市價(jià)降低出售，遇價(jià)賤，即較市價(jià)增貴收購。其所積現錢(qián)，每年分兩期，即在需要播種和夏、秋未熟的正月和五月，按自愿原則，由農民向政府借貸錢(qián)物。收成后，隨夏、秋兩稅，加息十分之二或十分之三歸還谷物或現錢(qián)。青苗法使農民在新陳不接之際，不至受“兼并之家”高利貸的盤(pán)剝，使農民能夠“赴時(shí)趨事”，但具體實(shí)施中一些官吏強制借貸，借機敲詐盤(pán)剝。
8.募役法
熙寧四年頒布實(shí)施。募役法(免役法)規定由州、縣官府出錢(qián)雇人應役。各州、縣預計每年雇役所需經(jīng)費，由民戶(hù)按戶(hù)等高下分攤。募役法使原來(lái)輪流充役的農村居民回鄉務(wù)農，原來(lái)享有免役特權的人戶(hù)不得不交納役錢(qián)，官府也因此增加了一宗收入。
9.方田均稅法
熙寧四年(1071年)八月由司農寺制定《方田均稅條約》，分“方田”與“均稅”兩個(gè)部分。“方田”是每年九月由縣長(cháng)舉辦土地丈量，按土塙肥瘠定為五等，“均稅”是以“方田”丈量的結果為依據，制定稅數。方田均稅法清出豪強地主隱瞞的土地，增加了國家財政收入，也減輕了農民負擔，同時(shí)卻嚴重損害了大官僚大地主的利益，遭到他們強烈反對。
10.農田水利法
熙寧二年頒布。條約獎勵各地開(kāi)墾荒田，興修水利，修筑堤防圩岸，由受益人戶(hù)按戶(hù)等高下出資興修。在王安石的倡導下，一時(shí)形成“四方爭言農田水利”的熱潮。北方在治理黃、漳等河的同時(shí)，還在幾道河渠的沿岸淤灌成大批“淤田”，使貧瘠的土壤變成了良田。
穩定國家秩序，這一方面屬于軍事措施。鞏固國家秩序和整頓、加強軍隊的措施，有將兵法、保甲法、保馬法以及建立軍器監等。
11.將兵法
作為“強兵”的措施，王安石一方面精簡(jiǎn)軍隊，裁汰老弱，合并軍營(yíng)，另一方面實(shí)行將兵法。自熙寧七年始，在北方挑選武藝較高、作戰經(jīng)驗較多的武官專(zhuān)掌訓練。將兵法的實(shí)行，使兵知其將，將練其兵，提高了軍隊的戰斗力。
12.保甲法
熙寧三年頒行。各地農村住戶(hù)，不論主戶(hù)或客戶(hù)，每十家(后改為五家)組成一保，五保為一大保，十大保為一都保。凡家有兩丁以上的，出一人為保丁。農閑時(shí)集合保丁，進(jìn)行軍訓;夜間輪差巡查，維持治安。保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓，與正規軍相參為用，以節省國家的大量軍費，又可以建立嚴密的治安網(wǎng)，把各地人民按照保甲編制起來(lái)，以便穩定國家秩序。
13.改革教育制度
王安石等變法派還改革了科舉制，整頓了各級學(xué)校，為社會(huì )培養需要的人才。王安石在變法在教育上的措施主要有改革科舉制度、整頓太學(xué)和在州郡廣設學(xué)校。
熙寧四年(1071年)，頒布改革科舉制度，廢除以空洞的華而不實(shí)的
賦詞章取士的舊制，恢復以《春秋》，三傳明經(jīng)取士。即要求考生聯(lián)系當前實(shí)際采取參加經(jīng)義策論的考試。這就把科舉的立足點(diǎn)放在選拔具有經(jīng)綸濟世之志和真才實(shí)學(xué)的天平上，從而擴大了考選名額，使一大批新進(jìn)之士取代反對改革的舊官。同年秋，實(shí)行分上、中、下三班不同程度進(jìn)行教學(xué)的太學(xué)三舍法制度。
王安石變法時(shí)改革科舉制度。廢除明經(jīng)諸科，進(jìn)士科不再考詩(shī)賦，專(zhuān)考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策。設明法科，專(zhuān)考律令、斷案等。舊有的科舉取士之不能滿(mǎn)足國家治理的需要，與社會(huì )實(shí)際脫節。王安石的這一改革，主要目的是糾正過(guò)去的缺陷，選拔一些通經(jīng)術(shù)、明時(shí)務(wù)的人才為國家治理服務(wù)，以便由此選拔的人才能夠更好的為變法服務(wù)。
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