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農田水利基本建設(常用15篇)
農田水利基本建設1
去冬以來(lái)，我區認真貫徹落實(shí)全市農田水利基本建設工作會(huì )議和中央、省委“1號文件”精神，按照社會(huì )主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持以“改土、治水、興林、建園、修路”的十字方針，以縣、鄉、村道路建設為突破口，以實(shí)施各類(lèi)農業(yè)工程項目為載體，實(shí)行山、水、林、田、路、氣綜合配套建設，不斷增強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的后勁和潛力。全年共實(shí)施各類(lèi)工程5020處，預計可完工4710處，占94%。
一、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任
在市上召開(kāi)會(huì )議后，我區及時(shí)組織召開(kāi)了農田水利基本建設工作會(huì )議，認真傳達、貫徹、落實(shí)會(huì )議精神，下達了任務(wù)，明確了目標，制定了階段性工作計劃，并按照社會(huì )主義新農村建設的二十字方針，積極尋求農建工作的`新思路、新舉措，把新農村建設、生態(tài)小康新村建設、生態(tài)旅游集鎮建設與農田水利基本建設有機結合，堅持主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的原則，把農建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。對重點(diǎn)工程項目簽訂責任書(shū)，實(shí)行“定領(lǐng)導、定任務(wù)、定質(zhì)量、定時(shí)間、定安全、定獎懲”的“六定”制度，做到每個(gè)工程項目有主要領(lǐng)導掛帥、有專(zhuān)人負責、有行業(yè)部門(mén)配合、有技術(shù)人員指導，每個(gè)階段工作有布置、有檢查、有驗收、有評比、有總結。區委、區政府主要領(lǐng)導經(jīng)常深入施工現場(chǎng)檢查、調研，指導解決工程中的具體問(wèn)題，區級各部門(mén)投入資金入戶(hù)幫扶包建設、包驗收，從而保證了各項工程項目的順利實(shí)施。
二、科學(xué)規劃，狠抓實(shí)施
我區堅持以加速新農村建設進(jìn)程為主線(xiàn)，突出抓好以新農村建設、生態(tài)小康新村建設、生態(tài)旅游集鎮建設為主的在建工程和項目實(shí)施。大興水利，以農村安全飲水、場(chǎng)鎮人飲、水毀工程修復、旱山村集雨節灌、節水工程為重點(diǎn)，實(shí)施了各類(lèi)水利項目620處，總投資635萬(wàn)元。完成技改山坪塘3口，新建供水工程3處、解決安全人飲8500人，新建微水工程250處、新增蓄水53萬(wàn)方，治理水土流失面積16.42平方公里。加大改土力度，以建設高產(chǎn)、穩定基本農田為重點(diǎn)，改造中低產(chǎn)田土4200畝，完成計劃的105%，土地整理1.62萬(wàn)畝，沃土工程建設12萬(wàn)畝，新建沼氣池1360口。依托退耕還林，加快林業(yè)生態(tài)建設，全年造林6萬(wàn)畝，其中退耕還林2萬(wàn)畝，抓建了以核桃、板粟、銀杏為主的經(jīng)濟林、干果示范基地建設，共栽植經(jīng)濟苗木10萬(wàn)株。狠抓農村公路建設，新建縣鄉標美路25.5公里、完成計劃的130%，新建通村公路126公里、完成計劃的117%，硬化鄉村公路26公里、完成計劃的104%。
三、整合資金，多方投入
搞好農田水利基本建設，投入是關(guān)鍵。我區積極完善資金籌措形式，嚴格按照“村民自治”、“一事一議”的原則，充分尊重群眾意愿，由村社自行組織、政府負責協(xié)調服務(wù)，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔，誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”和“誰(shuí)建設、誰(shuí)管理”的原則，廣泛集聚社會(huì )資金，鼓勵民投、民建、民營(yíng)，逐步形成了國家、集體、個(gè)體、社會(huì )力量等多元化的投入機制。全年投入農建資金5172萬(wàn)元，其中農民投入（含以勞折資）2219萬(wàn)元，占43%。
農田水利基本建設2
一、基礎與現狀
蔣場(chǎng)鎮地處天門(mén)西南部，是一個(gè)以農業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的鄉鎮。全鎮共轄22個(gè)村和一個(gè)居委會(huì )，215年村民小組。共有耕地面積47626畝，總人口48534人，共有大小主溝渠161條，大小型泵站8座，大小涵閘17座。全鎮雖然有天南長(cháng)渠橫貫，配套的灌渠有革命渠、北支渠、幸福渠、西湖渠四大分渠，但仍有30%以上的村40%以上的小組干旱難引水抗旱；雖然有楊家河，孟潭溝、堤習溝、揭灣溝等四大排水河溝，但每逢大雨仍有一半以上的村組受澇災嚴重。特別是堤灣，西燕、張廟、西湖、官祭口等村3000畝以上面積被水淹，5至7天都難排凈，致使大片農作物受損嚴重，有的田塊一年淹幾次，使得部分農戶(hù)基本無(wú)收。
二、作法與成效
為了認真落實(shí)市委、市政府關(guān)于農田水利基本建設的會(huì )議精神，緩解群眾排灌難題，鎮委、鎮政府把農田水利基本建設和“三萬(wàn)”活動(dòng)及國土整理項目緊密結合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做了以下工作：
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導重視，中心突出
去年是一個(gè)旱災、澇災、風(fēng)災三大災害均襲擊我們蔣場(chǎng)鎮的特殊之年，對此，鎮委政府高度重視，開(kāi)展了積極穩妥，聲勢浩大的農田水利基本建設行動(dòng)。
一是分析現狀，提高認識。去年9月底，鎮委，政府召開(kāi)農田水利基本建設專(zhuān)題會(huì )議，分析我鎮無(wú)雨怕旱，漬雨怕澇的現狀。作為蔣場(chǎng)鎮的當家人急不可待。我們要為人民辦實(shí)事，急群眾所急，憂(yōu)群眾所憂(yōu)，解群眾所難，想方設法，下大力氣開(kāi)展農田水利基本建設，解決我鎮干旱有水抗旱、洪澇不見(jiàn)災的農田水利基本建設問(wèn)題，去年四季度至今，全鎮把農田水利基本建設作為中心工作和重點(diǎn)工作來(lái)抓，為民造福作出我們應有的貢獻。
二是成立專(zhuān)班，制定方案。為了確保我鎮農田水利基本建設工作落到實(shí)處。鎮委研究決定成立蔣場(chǎng)鎮農田基本建設指揮部，鎮委書(shū)記歐陽(yáng)宏衛同志任政委，鎮長(cháng)鄢池斌同志任指揮長(cháng)，分管農業(yè)的副書(shū)記李凡軍同志任副指揮長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展辦公室、三個(gè)常務(wù)副片長(cháng)和水利服務(wù)中心的人員為成員，指揮部下設辦公室，燕洪貴同志任辦公室主任。制定農田水利基本建設實(shí)施方案，為全鎮農田水利基本建設完成市布任務(wù)，為蔣場(chǎng)鎮農田旱澇保豐收增加可靠保證。
三是大員上陣，身先士卒。鎮委書(shū)記歐陽(yáng)紅衛同志把農田水利基本建設工作作為今年工作的重中之重，親自調研全鎮農田的排、灌水系，逐村摸底，聽(tīng)取村委會(huì )領(lǐng)導的意見(jiàn)和建議，親自參與制定可行性實(shí)施方案，親自到小農水改造的現場(chǎng)檢查指導工作，深受廣大干群的好評。鎮長(cháng)鄢池斌同志得知大型挖機緊缺的信息，親自出馬到XX市區幫助彭劉、沙湖村請挖機，夜已繼日，不辭勞苦，使彭劉村中心溝、沙湖村中心溝高標準按時(shí)間完成了任務(wù)。
�。ǘ⿲�(zhuān)班負責，創(chuàng )先爭優(yōu)
我鎮農田水利基本建設指揮部認真履行職責，落實(shí)鎮委、鎮政府制定的《蔣場(chǎng)鎮農田水利基本建設實(shí)施方案》，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展了“三統一”，即統一督導，統一協(xié)調，統一驗收。
1、統一督導。全鎮組成了三個(gè)督導組，分別由三個(gè)分管片的黨委成員，常務(wù)副片長(cháng)、水利服務(wù)中心人員組成，負責各片督促農田水利基本建設的時(shí)間保證，質(zhì)量達標，任務(wù)完成，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理。如黑流片黑流村在實(shí)施公路施工中，就出現一起因原路基工程承包主欠工程款而阻止施工的疑難問(wèn)題。管黑流片的黨委副書(shū)記李凡軍同志就及時(shí)帶管片干部一起到施工現場(chǎng)，做反復細致的思想工作，并給予承包主滿(mǎn)意的承諾，使該工程順利竣工。這樣一來(lái)，全鎮的農田水利基本建設按期完成就有了組織保證。
2、統一協(xié)調。在農田水利基本建設的實(shí)施過(guò)程中，難免有很多預想不到的困難與問(wèn)題發(fā)生，都需要專(zhuān)班及時(shí)的加以解決和處理。一是在大型機械設備運行上，予以協(xié)調調配，保證有機械施工而不至相爭搶?zhuān)欢强绱骞こ痰膮f(xié)調整合，如開(kāi)挖孟潭溝，涉及到三陽(yáng)寺、中和、饒場(chǎng)3個(gè)村，要除障；要占壓田地莊稼，自然就有少數干部、群眾出來(lái)阻攔、干擾。對此，農田水利基本建設指揮及時(shí)召開(kāi)3個(gè)村的主要負責人會(huì )議，從水利建設的全局到舍小利大、從干部應盡的責任到群眾的期盼等諸方面進(jìn)行疏導開(kāi)通，最后形成共識，使這條3000余米長(cháng)、解決黑流片近萬(wàn)畝農田排水的跨村工程勝利竣工完成，廣大群眾看在眼里，喜在心頭，發(fā)自肺俯地感謝蔣場(chǎng)鎮委、政府為群眾辦實(shí)事。三是給予村干部的協(xié)調配合，幫助村干部排憂(yōu)解難，特別是在清除障礙上做了大量協(xié)調工作，做了村干部做不了的難點(diǎn)工作，讓村干部刮目相看。
3、統一驗收。為了對全鎮農田水利基本建設工程任務(wù)、工程質(zhì)量、有實(shí)底，對上有交待，“財政獎補”有依據，鎮政府專(zhuān)門(mén)組建了驗收專(zhuān)班，由鎮長(cháng)鄢池斌同志任組長(cháng)，分管農業(yè)副書(shū)記李凡軍同志任副組長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展辦公室人員、水利服務(wù)中心人員、財管所負責人為成員的'專(zhuān)班。先由村委會(huì )向鎮政府進(jìn)行書(shū)面竣工申請，再由驗收專(zhuān)班進(jìn)行驗收，采取一套班子、一個(gè)標準、一個(gè)政策，保證了驗收工作的公平、公正、公開(kāi)。
�。ㄈ┐胧┑昧� 全面開(kāi)花
一項工作的順利完成，沒(méi)有強硬的措施是無(wú)法實(shí)行的，為了讓我鎮農田水利基本建設工作卓有成效，我們主要采取了以下措施：
1、現場(chǎng)推進(jìn)。去年10月初，為了掀起我鎮秋冬農業(yè)基本建設高潮，農田基本建設指揮部在蔣場(chǎng)、沙湖、彭劉3個(gè)村辦了標準較高的施工現場(chǎng)，彭劉是把農田水利基本建設和環(huán)境整治有機的結合起來(lái)，又開(kāi)挖村級中心溝渠，又美化了村莊道路環(huán)境，沙湖村、蔣場(chǎng)村是施工進(jìn)工聲勢大、工作力度大、工程任務(wù)大，共完成8千米以上長(cháng)度的排灌溝渠，土方16萬(wàn)余方，投資10萬(wàn)余元。完成了近3公里水泥路建設，投資近90萬(wàn)元。10月中旬，鎮委、政府召開(kāi)了聲勢浩大的秋冬農田水利基本建設的現場(chǎng)會(huì )，各村書(shū)記、農口負責人、各單位負責人、全體機關(guān)干部參加了本次大會(huì )，通過(guò)直觀(guān)現場(chǎng)，傾聽(tīng)介紹，聆聽(tīng)動(dòng)員，與會(huì )干部注意力集中前所未有，精神振奮前所未有，完成任務(wù)的信心、決心前所未有�？梢哉f(shuō)，觀(guān)看現場(chǎng)強有說(shuō)服力，經(jīng)驗介紹頗有感染力，領(lǐng)導動(dòng)員深有感召力，現場(chǎng)會(huì )為全鎮農田水利基本建設起到了推波助瀾的具大作用。
2、進(jìn)度通報。為加快秋冬農田水利基本進(jìn)度，各村分管農業(yè)的同志每天向指揮部上報當天的施工情況，挖機臺套、開(kāi)挖長(cháng)度，土方量，其它建設情況，鎮指揮部每周向各村通報施工進(jìn)度，并排出名次，通報全鎮。每半月進(jìn)行一次促進(jìn)會(huì )，使落后村知曉自己在全鎮農田水利基礎建設中的位置，從而追趕先進(jìn)，如柳口村就是在進(jìn)度通報的作用下投資4萬(wàn)余元進(jìn)行的通組橋梁的建設和排灌溝渠開(kāi)挖的。
3、獎懲結帳。獎勤罰懶是推動(dòng)工作的一種行之有效的辦法，在農田水利基本建設上，我們制定了嚴格的獎懲辦法，一是對任務(wù)完成好的村主要負責人和分管責任人以及駐村機關(guān)干部給予精神獎勵和一定的物質(zhì)獎勵，并在年終工資結算時(shí)加計5-10分。二是對完成工程投資金額全部納入“財政獎補”資金結算，多投資多獎補。三是對農田水利基本建設沒(méi)完成規劃任務(wù)且居倒數一、二、三名的村給予通報批評，對村主要負責人和駐點(diǎn)村機關(guān)干部給予一定的資金處罰，特別差的村進(jìn)行誡勉談話(huà)。
由于措施得力，不到一周時(shí)間，全鎮22個(gè)村有聲有色的開(kāi)始了農田水利基本建設的大動(dòng)作，可謂全面開(kāi)花。
�。ㄋ模┏尚黠@ 得益于民
去年10月中旬，全鎮秋冬農田水利基本建設現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議和12月上旬“三萬(wàn)”活動(dòng)再次動(dòng)員推進(jìn)，全鎮農田水利基本建設收到了顯著(zhù)效果。主要表現在以下方面：
1、行動(dòng)快。全鎮共投入開(kāi)挖機械14臺套，整修溝渠56條，總長(cháng)度85千米，完成土方近65萬(wàn)方，投入資金325萬(wàn)元。整治塘堰30口，整治面積近170畝，投入資金40萬(wàn)元，效益面積2萬(wàn)余畝，維修函閘、泵站14處，投入資金近60萬(wàn)元；林水結合溝渠14千米，投入資金30余萬(wàn)元。
2、標準高。全鎮每條溝渠的開(kāi)挖都由鎮水利服務(wù)中心按標設計，國土整理項目工程按照規劃設計，各村都嚴格按照設計標準進(jìn)行施工，保證了深度一致，寬度一致，坡度合理，溝渠疏通基本達到了溝通、坡美、靚麗的標準。
3、效果好。通過(guò)全鎮廣大干部的極大努力和辛勤勞動(dòng)，工作得到了認可，付出得到了回報。一是大大改善了村莊環(huán)境，農戶(hù)的門(mén)前敞亮了，道路通暢了。如有國地整理項目的孫嶺、官祭口、黑流、代巷、孫潭、三陽(yáng)寺、中和等7個(gè)村溝溝相通，溝路（水泥路）配套、函閘配置，林木成行，打造了我鎮一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。二是農民田間收獲難度降低了，大大提高了農民旱澇保收的條件，原來(lái)不能引進(jìn)的水現在通水了，如地勢較高的孫潭村、黑流村、三陽(yáng)寺等村明年抗旱引水就有保障了。原來(lái)無(wú)水抗旱的農田現有塘堰蓄水抗旱了。三是大大提升了群眾的滿(mǎn)意度、親近感。黨委、政府、村干部為民眾辦了好事、實(shí)事，群眾從心底里非常感謝，他們會(huì )積極配合政府的有關(guān)工作。四是大大調動(dòng)了干部的積極性。農田水利基本建設的大規模展開(kāi)，增強了干部搞好各項工作的信心和決心，進(jìn)一步嘗到了辦好民生工程的甜頭。
三、問(wèn)題與建議
去年四季度至今，在農田水利基本建設工作中，我們做了大量行之有效的工作，取得了一定的成績(jì)，但離市委、市政府的要求還有一定的距離，離群眾的希望還有一定的差距。
要進(jìn)一步搞好我鎮農田水利基本建設須解決的主要問(wèn)題：
一是開(kāi)展農田水利基本建設是一個(gè)龐大的系統工程，資金短缺是需上下努力解決的難點(diǎn)問(wèn)題；二是水利設施年久失修而效益低下，是急待解決的重點(diǎn)問(wèn)題；三是在實(shí)施農田水利基本建設中有極少數群眾不理解、不配合、不支持是需各級干部細心解決的思想問(wèn)題；四是在水利排灌設施的管理上需研究制訂解決完善管理機制的問(wèn)題；五是由于行政區域的變化，使原水利排灌系統遭到較重破壞，是需要市水利部門(mén)統籌配合解決的問(wèn)題。
幾點(diǎn)建議：
1、完善“一事一議”獎補機制。根據農田水利基本建設情況，每年確定專(zhuān)項“一事一議”項目，分年度實(shí)施，逐步改善排灌條件。
2、建立長(cháng)效管護機制。通過(guò)設立公益性崗位，明晰產(chǎn)權等形式，確定專(zhuān)人對水利設施，排灌溝渠進(jìn)行管護。
3、實(shí)行跨區域協(xié)作機制。對跨鄉鎮水利項目，由市政府牽頭，統一組織實(shí)施，完善新的排灌體系。
我們將加大力度，有計劃、分年度，高標準、高質(zhì)量完成我鎮農田水利基本建設的各項任務(wù)，力爭步入全市先進(jìn)行列，向上級、群眾交一份滿(mǎn)意答卷。
農田水利基本建設3
中共XX縣委：
為了進(jìn)一步了解和推動(dòng)全縣農田水利基本建設，縣政協(xié)組織部分委員對此項工作進(jìn)行了專(zhuān)題視察，現將視察情況報告如下：
一、農田水利建設基本情況
近年來(lái)，縣人民政府抓住全國第一批中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣的有力時(shí)機，因地制宜，科學(xué)規劃，整合發(fā)改、水利、國土、農發(fā)等涉水項目，充分發(fā)揮各類(lèi)項目資金相互支持、相互配合的積聚效應，大興農田水利建設，強化防洪體系建設，農田水利基本建設工作取得了顯著(zhù)成效。一是農田水利重點(diǎn)縣項目建設成績(jì)明顯。中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣項目連續實(shí)施三年來(lái)，累計投資5280萬(wàn)元，改善農田灌溉面積8.97萬(wàn)畝，發(fā)展井渠結合灌溉面積2.2萬(wàn)畝，新增高效節水灌溉面積3300畝。二是農業(yè)基礎不斷夯實(shí)。以高標準農田建設、灌區渠系配套與溝道清淤、節水改造和造林綠化為重點(diǎn)，以項目建設為抓手，通過(guò)工程帶動(dòng)、效益驅動(dòng)，強力推進(jìn)集農、林、水一體化的大規模農田水利建設。20xx年年底以來(lái)，新建田間配套建筑物43600座，新打灌溉機井12眼，改造中低產(chǎn)田19.1萬(wàn)畝，新增灌溉面積2萬(wàn)畝，改善灌溉面積38.9萬(wàn)畝，新增節水灌溉面積22.3萬(wàn)畝，發(fā)展設施農業(yè)高新節水灌溉面積3.2萬(wàn)畝。三是防洪減災體系建設不斷完善。在賀蘭山防洪體系建設中，爭取項目資金4683.5萬(wàn)元，實(shí)施了大水溝整治工程；20xx年爭取黃河治理項目資金1300萬(wàn)元，實(shí)施了黃河四排口險工治理工程；投資621萬(wàn)元，組織實(shí)施了三棵柳小流域水土保持示范項目；通過(guò)一系列項目的實(shí)施，大力提升了防洪保安能力。四是推進(jìn)民生水利建設。投資3775萬(wàn)元解決了__北部5個(gè)鄉鎮43個(gè)行政村7.57萬(wàn)人群眾飲水安全問(wèn)題；投資452萬(wàn)元解決了紅崖子鄉五堆子生態(tài)移民安置區供水問(wèn)題；實(shí)施了農村人飲整合改造提升工程，使群眾喝上了放心水。
通過(guò)本次視察，縣政協(xié)委員對全縣水利工作給予了較高評價(jià)，對水務(wù)工作表示滿(mǎn)意，同時(shí)也對全縣農田水利工作提出意見(jiàn)和建議。
二、存在的主要問(wèn)題
1、中低產(chǎn)田改造項目工程投資資金不足。由于我縣財政困難，所安排的工作經(jīng)費遠遠不能滿(mǎn)足實(shí)際需要，部分自籌資金不到位，致使部分靠群眾集資投勞的工程進(jìn)度緩慢，不能及時(shí)投入使用。
2、農田水利建設受益區農民投工投勞難以保證。小農水重點(diǎn)縣等重點(diǎn)水利項目資金除國家補助外，主要靠受益區農民投工投勞完成。稅費改革取消“兩工”后，農民投工投勞的.數量大幅度下降，投工投勞的積極性銳減，開(kāi)展農田水利基本建設工作勞力難以保證。
3、中低產(chǎn)田改造任務(wù)重、難度大。由于我縣處于引黃灌區下游，多條灌溉干渠和排水干溝穿境而過(guò)，灌溉困難，排水不暢，地下水位高，土地鹽漬化程度高，造成中低產(chǎn)田面積大，改造后反復大，難度大。
4、高效節水灌溉工作任務(wù)艱巨。每年自治區給我縣分配黃河水量2.8億立方，實(shí)際用水量為5.4億立方。目前全縣共有耕地93萬(wàn)畝，實(shí)行高效節水灌溉的土地僅有3.2萬(wàn)畝。農民用水習慣于大水漫灌，大范圍實(shí)行節水灌溉難度較大。
5、工程后期管護不到位。由于近年來(lái)各項水利工程量大點(diǎn)多面廣，工程完工后，給后期管護工作帶來(lái)很大難度。
三、對策建議
1、加強示范引導，大力發(fā)展節水灌溉工程。按照自治區確定的“北部引黃灌區以節水為重點(diǎn)”的治水思路，結合《__縣水利發(fā)展“十二五”規劃》和《__縣農田水利基本建設規劃》，以高效節水灌溉為主線(xiàn)，大力實(shí)施骨干渠道節水改造、灌區末級渠系節水改造、高效農業(yè)節水灌溉、井渠結合灌溉等節水工程建設，大力推廣管灌、噴灌、滴灌、微灌等高效節水技術(shù)，集中力量建設一批高效節水灌溉示范區。
2、多渠道加大資金投入，確保目標實(shí)現。在爭取中央財政項目投資的基礎上，進(jìn)一步完善對農田水利基本建設的投入力度，每年拿出新增財力的一定比例作為水利建設基金用于農田基本建設和小型水利設施配套。在“一事一議”的基礎上，鼓勵農民興修水利，政府給予適當補助加以扶持，鼓勵收益地農民投工投勞。同時(shí)，積極爭取國開(kāi)行、農發(fā)行的銀行貸款及其他資金投入，增加資金投入渠道。
3、加強對工程項目后期管護工作的審計督導力度。一是督導項目施工單位把工程的后期管護配套設施建設作為整個(gè)工程驗收工作的重要內容之一，設施配套不完整的項目驗收時(shí)一律不予通過(guò)。二是工程建設部門(mén)要擔負起管護責任，落實(shí)到位管護資金、委派專(zhuān)門(mén)的管護人員等。三是加強宣傳教育，安排一定的資金組織人員對農民群眾搞好宣傳，曉之以理、動(dòng)之以情，教育廣大農民群眾自覺(jué)地同破壞工程設施的行為作斗爭，保證水利項目能夠長(cháng)期、穩定地發(fā)揮效力。
4、整合相關(guān)項目，開(kāi)展綜合治理。繼續整合利用國土、農發(fā)、林業(yè)、水利、科技等涉農、涉水項目資金，采取水利、農業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施，開(kāi)展以改造中低產(chǎn)田、建設高標準農田為主的水利治理項目建設。在土地治理項目建設中，以水利設施為重點(diǎn)，突出解決制約農業(yè)生產(chǎn)的灌排等問(wèn)題。
農田水利基本建設4
為了切實(shí)抓好XX鄉20xx年春季農田水利基本建設，進(jìn)一步夯實(shí)全鄉水利基礎設施，改善農業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)、農民持續增收，特制定本方案。
一、指導思想
全面落實(shí)中央一號文件精神，大規模推進(jìn)高標準農田建設。力爭建成集中連片、旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農田。按照自治區《關(guān)于深化改革保障水安全的意見(jiàn)》精神，以建設節水型社會(huì )為目標，以“抓投入、促建設，抓管理、保實(shí)效，抓改革、活機制，強基礎、惠民生”為主題，構建政府主導、市場(chǎng)調節、公眾參與的水安全保障體制，實(shí)行最嚴格的水資源管理制度，優(yōu)化水資源配置，統籌水、田、林、湖、莊綜合治理，提高水資源、水生態(tài)、水環(huán)境承載能力，以水安全保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。
二、目標任務(wù)
20xx年，通過(guò)水利、農發(fā)、財政等項目，上半年在XX鄉完成投資XXX萬(wàn)元，組織群眾投入工日XX萬(wàn)個(gè)，完成土石方XXX萬(wàn)方，新增節水灌溉XX萬(wàn)畝，建設高標準農田XX萬(wàn)畝，確保全鄉農村群眾的飲水安全問(wèn)題，保障農業(yè)灌溉用水。以“建一片、成一片、鞏固一片”為原則，確保農田基本建設取得實(shí)效。
�。ㄒ唬┧攸c(diǎn)工作。
1、積極行動(dòng)，共抗旱情。20xx年灌溉用水形勢非常嚴峻，缺水4.95億立方米，缺幅23%，僅次于20xx年32%的缺水幅度。預計將有60萬(wàn)畝農田不同程度受旱，其中20萬(wàn)畝嚴重受旱，主要分布在XX渠、XX渠灌區稍段。我鄉X個(gè)村處于XX渠末梢，涉及XX、XX、XX鎮、XX、XX、XX村。為了積極應對水情旱情，主要做好XXX年建設的“XXXX”抗旱機井的`普查，共上報水利部門(mén)XX眼機井進(jìn)行檢修，發(fā)揮其應有的灌溉作用；對“引三濟唐”一、二號泵站、幸福電排站提前進(jìn)行檢修，保證引用溝道水進(jìn)行補灌�；蒉r渠系銀光、遠景、同進(jìn)等村要從禁稻工作著(zhù)手，一定要宣傳到位，給群眾講明，因種稻受旱減產(chǎn)絕產(chǎn)損失自負；高口支渠涉及到的村要提前準備水泵，著(zhù)重解決XX村、XX村、XX村X(qián)XXX余畝耕地X條支渠灌溉難的問(wèn)題；協(xié)調城關(guān)鎮老戶(hù)渠與東風(fēng)渠并渠工作；已經(jīng)上報水務(wù)局建設的泵站X座，申請供電局配備高低壓配電器和供電線(xiàn)路。
2、完成XX萬(wàn)畝永海家庭農場(chǎng)高標準農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設。爭取資金XXX萬(wàn)元，砌護斗渠X條XX公里，農渠XX條XXX公里，配套建筑物XXXX座。
3、爭取水務(wù)局維修養護資金XX萬(wàn)元，砌護新XX渠3公里，加固高一支渠高速公路以西渠拜。
�。ǘ┟嫔限r水工作。
1、農田示范方建設。春季規劃建設示范方一個(gè)，涉及XX、XX、XX渠村。四至：東至北X渠村部，南至XX支渠，西至五四支溝，北至銀光油路，建設面積3600畝，清淤支溝1條2.6公里，斗溝3條4.8公里，清淤農溝32條19.6公里。各類(lèi)配套建筑物5座。（具體任務(wù)見(jiàn)附表1）
2、面上農水建設。20xx年根據自治區水資源局《水情通報》，灌溉用水形勢非常嚴峻，在嚴重缺水的情況下，干渠、支渠將延續低水位運行，因此，各村要將支斗農渠清淤作為春季農水建設的側重點(diǎn)，堅決不造成堵塞淤積低水位不上口現象發(fā)生。支斗農溝每村清淤數量不少于15條，主要以重點(diǎn)路段和影響排水的地段為主進(jìn)行清淤。（具體任務(wù)見(jiàn)附表2）
三、實(shí)施計劃
宣傳動(dòng)員（3月15日至3月30日）。召開(kāi)農田水利基本建設動(dòng)員會(huì )，安排部署春季農田水利建設工作。對全鄉農田水利基本建設任務(wù)分解并落實(shí)到各村。
實(shí)施階段（4月1日至4月15日）。為有力推進(jìn)XX鄉農田水利基礎設施建設的步伐，為農業(yè)增產(chǎn)農民增收農村發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎，實(shí)行“以資代勞”的村要合理安排各隊的農田水利基本建設任務(wù)，即講求進(jìn)度注重質(zhì)量又要節約民財民力，確保春季農田水利基本建設任務(wù)的完成。
檢查驗收階段（4月16日至4月22日）。鄉政府將根據全鄉建設的情況進(jìn)行驗收，并對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度完成好的村實(shí)行“以獎代補”。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心組織。
春季農田水利建設實(shí)行領(lǐng)導包片、站所包村的責任機制，經(jīng)鄉黨委、政府研究，決定成立XX鄉農田水利基本建設領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：XXX黨委書(shū)記
XXX政府鄉長(cháng)
副組長(cháng)：XXX黨委副書(shū)記
成員：XXX紀委書(shū)記
XXX武裝部部長(cháng)
XXX政府副鄉長(cháng)
各村書(shū)記、村長(cháng)。
領(lǐng)導小組下設辦公室，設在鄉水利站，負責農水建設工作的組織實(shí)施。
�。ǘ⿵V泛宣傳，營(yíng)造聲勢。
各村通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、張貼標語(yǔ)等形式，廣泛宣傳農田水利基本建設工作的重要意義，宣傳20xx年的水情旱情。通過(guò)“一事一議”、明主決策等形式，充分調動(dòng)廣大農民群眾大興農田水利基本建設的積極性與主動(dòng)性，調動(dòng)廣大農民群眾投工投勞，迅速掀起大搞農田水利基本建設的高潮和共抗旱情。
�。ㄈ┘訌姽芾�，確保質(zhì)量。
各村要按照農田水利基本建設要求，采取切實(shí)可行的措施，鞏固好近年來(lái)農田水利建設的成效，集中解決好群眾反映強烈的灌溉難、排水難、飲水難、行路難等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，狠抓工程建設管理，確保春季農田水利基本建設任務(wù)的完成。
�。ㄋ模┘訌姸讲�，嚴格考核。
XX鄉黨委、政府在春季農田水利基本建設中成立督查組，由鄉紀委牽頭，對全鄉農田水利基本建設工程進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行不定期督查，對不到崗、不負責任干部問(wèn)責處理。鄉政府按照“大干大支持、不干要問(wèn)責”的原則，在農田水利基本建設結束后，鄉政府將組織人員進(jìn)行驗收，評出名次。春季考核以支斗農渠清淤和溝道清淤任務(wù)數為主，占全年40%，秋季占60%，年終綜合考評，實(shí)行“以獎代補”的政策；對農田水利建設行動(dòng)遲緩、質(zhì)量不高的村和站所給予通報批評，對通報批評后仍然整改落實(shí)不力的，對主要責任人進(jìn)行誡勉談話(huà)或免職。
農田水利基本建設5
根據會(huì )議安排，我就寧夏近年來(lái)農田水利基本建設的主要做法和今后一個(gè)時(shí)期農田水利基本建設工作安排作一匯報。
一、堅持繼承和創(chuàng )新相結合，扎實(shí)有效地開(kāi)展農田水利基本建設
農村稅費改革以來(lái)，面對農田水利基本建設出現的新情況和新問(wèn)題，我們在繼承傳統做法的基礎上不斷探索創(chuàng )新，有效地推動(dòng)農田水利建設向前發(fā)展。在繼承傳統方面，我們堅持以政府為主導，強化政府責任，同時(shí)發(fā)揮農民的主體作用，充分調動(dòng)農民廣泛參與農田水利基本建設。在探索創(chuàng )新方面，通過(guò)科學(xué)規劃，綜合治理，積極探索農田水利建設的新機制。
一是加強領(lǐng)導，加大行政推動(dòng)力度。全區各級黨委、政府高度重視農田水利基本建設工作，把這項工作作為農村建設的重點(diǎn)，作為改善農業(yè)生產(chǎn)條件的重中之重來(lái)抓，切實(shí)加強領(lǐng)導，重視行政推動(dòng)，層層建立目標責任制。從20xx年起，在全區開(kāi)展“黃河杯”農田水利基本建設競賽活動(dòng)，實(shí)行以獎代補，激發(fā)各地及廣大農民開(kāi)展農田水利基本建設的積極性。以獎代補資金由20xx年的510萬(wàn)元增加到今年的1500萬(wàn)元。20xx年，自治區政府決定每年開(kāi)展農田水利基本建設大會(huì )戰，并將每年10月確定為“農田水利基本建設月”，把干部參加農田水利義務(wù)勞動(dòng)作為一項工作制度，定任務(wù)、包質(zhì)量、樹(shù)樣板，有效帶動(dòng)了農田水利基本建設的深入開(kāi)展。
二是多方籌資，加大農田水利基本建設投入力度，發(fā)言稿《水利會(huì )議表態(tài)發(fā)言》。采取加大政府投資、發(fā)動(dòng)群眾投勞、依托市場(chǎng)融資等措施，按照“統一規劃、統籌安排、各投其資、各負其責、渠道不亂、用途不變、綜合治理”的`原則，整合農田水利建設項目和資金，不斷加大農田水利基本建設投入，形成了國家投資骨干、地方出資配套、群眾投工投勞的農田水利建設投入機制�！笆濉逼陂g，累計完成水利建設投資53億元，比“九五”期間增加 86%。20xx年，自治區政府決定，“十一五”期間要加大區財政對農村水利的投入力度，小型農田水利補助費增加到3000萬(wàn)元，每年財政用于農村水利的建設資金不少于1億元。在小型農田水利建設中，注重發(fā)揮農民的主體作用，通過(guò)一事一議的程序，實(shí)行“工量掛鉤、定額管理、公開(kāi)公正”的管理措施，引導農民積極投工投勞，對跨村跨鄉的、受益面較大的工程實(shí)行集中整治。
三是統籌規劃，加大水資源優(yōu)化配置力度。統籌山川治水規劃，實(shí)行庫壩窖池井聯(lián)合運用，溝渠田林路綜合治理，促進(jìn)水資源的高效利用。
北部引黃灌區，結合現代節水型灌區建設，以節水配套和中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，構建有效的節水調控體系。通過(guò)銀北大面積的中低產(chǎn)田改造和大水系建設，達到大比例節水和大幅度增產(chǎn)的目標;銀南灌區啟動(dòng)實(shí)施了渠道合并和擴建改造，為增強引黃灌區節水調控能力奠定了良好基矗全面推行水稻節水控制灌溉和小畦灌溉等節水措施，促進(jìn)農業(yè)節水。
中部干旱帶，以保障農村飲水安全為重點(diǎn)，構建飲水安全保障體系。結合已建大型揚黃工程和其他水源工程，興建綜合性供水配套工程，調整用水結構，為農村飲水、特色種植提供水源保障。采取壓砂保水、坐水點(diǎn)種及節水保苗等措施，扶持發(fā)展畝均用水20立方米、畝產(chǎn)1500公斤的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )出一條干旱地區群眾生產(chǎn)自救、脫貧致富的新路子。
南部山區，以水保生態(tài)建設為重點(diǎn)，堅持面上以封山禁牧、自然修復為主，點(diǎn)上以綜合治理為主。堅持山上退耕還林還草，山下庫、壩、窖綜合利用，少種高產(chǎn)，實(shí)現山上的問(wèn)題在山下解決;堅持發(fā)展流域水系經(jīng)濟，沿交通主干線(xiàn)布設和延伸水利工程，實(shí)現面上的問(wèn)題集中在點(diǎn)和線(xiàn)上解決;堅持走生態(tài)移民的路子，減輕水生態(tài)環(huán)境壓力，實(shí)現山內問(wèn)題在山外解決。
四是深化改革，加大制度創(chuàng )新力度。針對農村用水管理粗放，水費不透明，搭車(chē)收費嚴重的問(wèn)題，從20xx年開(kāi)始，在引黃灌區全面開(kāi)展農業(yè)供水管理體制和水價(jià)形成機制改革，推行農民參與式管理，成立農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )907家，控制灌溉面積500多萬(wàn)畝，建立“農民+用水戶(hù)協(xié)會(huì )+水管單位”三位一體的管理體制，實(shí)行農業(yè)供水的“一價(jià)制”水價(jià)政策，推行了水管單位“一費開(kāi)票到戶(hù)”、農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )“一票收費到戶(hù)”的水費收繳機制，有效加強了用水管理，規范了收費行為，促進(jìn)了節約用水，減輕了農民負擔。
二、堅持以改善灌排條件和解決飲水困難為目標，農田水利基本建設取得了長(cháng)足發(fā)展
寧夏是全國干旱缺水最嚴重的省區之一。近年來(lái)，我們認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以節水型社會(huì )建設統攬全局，按照北部節水、中部調水、南部保水的治水思路，大力開(kāi)展農田水利基本建設，農村生產(chǎn)生活條件不斷改善，農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提升。
一是農田灌排及農村飲水條件明顯改善�！笆濉逼陂g，我區一批重點(diǎn)水利工程陸續建成，黃河沙坡頭水利樞紐建成投入運行;扶貧揚黃灌溉工程開(kāi)始發(fā)揮效益;寧東供水工程主體工程建成供水;灌區續建配套與節水改造、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項目全面實(shí)施，促進(jìn)了農業(yè)節水和中低產(chǎn)田改造�！笆濉币詠�(lái)，全區新增溉面積80萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田180萬(wàn)畝;解決了130萬(wàn)人的飲水困難，是“九五”期間解決人飲困難的3.5倍。農業(yè)生產(chǎn)條件的改善，極大地提高了糧食綜合生產(chǎn)能力，在連續多年持續干旱、大規模退耕還林還草后耕地總面積減少的情況下，保證了780萬(wàn)畝農田灌溉，促進(jìn)了農業(yè)的持續豐收，全區糧食產(chǎn)量五年增加8.1億公斤，農民人均收入由20xx年的1724元增加到20xx年的2508元。
二是農業(yè)節水取得突破，節水型社會(huì )建設規劃啟動(dòng)實(shí)施�！笆濉币詠�(lái)，我們堅持以節水為中心，尤其是把節水潛力大的農業(yè)節水作為突破口，大力開(kāi)展農田水利基本建設，實(shí)施灌區節水改造。十五”末與“九五”末相比，引黃灌溉水量減少了11.6億立方米，節水率15.3%。20xx年，自治區黨委、政府在全國率先提出建設省級節水型社會(huì )示范區，20xx年6月國務(wù)院在《關(guān)于做好節約型社會(huì )近期重點(diǎn)工作的通知》中，明確提出“重點(diǎn)抓好寧夏節水型社會(huì )建設示范區建設”。目前，我們正在按國務(wù)院要求抓緊實(shí)施，啟動(dòng)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，特別是在水權有償轉換上有了新的突破，簽訂水權轉換合同資金1.51億元，通過(guò)農業(yè)節水實(shí)現水權有償轉換4000萬(wàn)立方米。
三是水利改革穩步推進(jìn)，新型管水模式初見(jiàn)成效。農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )成為農村管水主體，參與式民主管水模式基本形成，農業(yè)供水管理體制逐步理順，水價(jià)良性機制逐步建立，水利工程管理得到加強，灌溉秩序明顯好轉，用水效率有效提高，杜絕了不合理的水費負擔，基本做到了讓農民“用明白水，交明白錢(qián)”，尤其是通過(guò)末級渠系改造，項目區畝均減少水費5元左右，節水15%-20%，收到了節水、減負、增效的三重效果。
三、堅持節水，發(fā)展供水，努力提高水資源利用效率和效益
我們將按照這次會(huì )議的要求，以水資源高效利用為核心，緊緊圍繞社會(huì )主義新農村建設，堅持不懈地開(kāi)展農田水利基本建設，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是以節水為目標，以農田灌排體系和制度建設為重點(diǎn)，推進(jìn)節水型社會(huì )建設;二是以保障農村飲水安全為目標，以中部干旱帶為重點(diǎn)，加快農村飲水安全工程建設;三是以提高糧食綜合生產(chǎn)能力為目標，以中低產(chǎn)田改造和基本農田建設為重點(diǎn)，提高耕地質(zhì)量，穩定糧食播種面積;四是以建立農田水利基本建設長(cháng)效機制為目標，以建立穩定的投入保障機制為重點(diǎn)，搞好規劃，轉變組織方式，深化工程管理體制與運行機制改革。
農田水利基本建設6
去冬今春，全省各地認真貫徹落實(shí)國務(wù)院農田水利基本建設電視電話(huà)會(huì )議和全省農田水利基本建設現場(chǎng)會(huì )議精神，按照省委、省政府的工作部署，積極調整工作思路，堅持規劃機制、組織機制、投入機制、建管機制、長(cháng)效機制等“五大”機制創(chuàng )新，堅持思想認識、領(lǐng)導力度、項目建設、質(zhì)量保證、工作職責“五到位”，充分發(fā)動(dòng)群眾大干農田水利基本建設，總體形勢較好，成效明顯。
一、工程任務(wù)完成情況
去年9月至今年5月，全省共開(kāi)工各類(lèi)水利工程20萬(wàn)余處，投入機械臺班285萬(wàn)個(gè)，累計完成土石方4.08億立方米，完成工程投資50.1億元，占年度計劃的102%。新增旱澇保收面積180萬(wàn)畝，新增和恢復灌溉面積502萬(wàn)畝，新增除澇面積285萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田100萬(wàn)畝，治理水土流失1020平方公里。通過(guò)大規模的農田水利建設，有力地改善了農業(yè)生產(chǎn)、生活和農村生態(tài)條件，促進(jìn)了結構調整和農民增收，為提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)全省新農村建設提供了強有力的水利支撐。
�。ㄒ唬┺r村飲水安全工程建設成效顯著(zhù)。堅持把保障安全飲水作為事關(guān)全省民生大計的頭等大事、水利工作的首要任務(wù)來(lái)抓。通過(guò)加強組織領(lǐng)導、落實(shí)機構編制、保障資金到位、實(shí)行包干督辦、合理確定模式等硬舉措，20xx年共完成312萬(wàn)人的農村飲水安全建設任務(wù)，其中國家年度計劃160萬(wàn)人，省政府貸款4.6億元完成152萬(wàn)人。20xx年度計劃完成400萬(wàn)人飲水安全任務(wù)，各地正在加大力度抓緊施工，年內將建成受益，以進(jìn)一步改善廣大農民群眾生產(chǎn)生活條件。
�。ǘ┓篮楣こ探ㄔO再創(chuàng )佳績(jì)。列入國家三年脫險專(zhuān)項規劃的656座病險水庫，有403座已開(kāi)工建設。完成投資19.3億元，252座小型水庫主體工程完工。同時(shí)，完成堤防崩岸整治工程13處，土方41萬(wàn)立方米，石方25萬(wàn)立方米；完成堤防整險加固工程6處，土方2.5萬(wàn)立方米，石方1萬(wàn)立方米；世行貸款的武漢市連江支堤整險加固工程和黃岡市回水整險加固工程分別完成土方1680萬(wàn)立方米和35萬(wàn)立方米。
�。ㄈ┐笮团艥潮谜靖赂脑旖輬箢l傳。我省有60處泵站納入國家大型排澇泵站更新改造規劃，共49.63萬(wàn)千瓦，總投資29.26億元。目前，前期工作已全部完成。其中第一批19處泵站，主體工程已基本完成，去年汛期陸續投入了排澇抗災發(fā)揮了巨大效益。第二批23處泵站已全部開(kāi)工建設，現工程量過(guò)半，共完成土方133.90萬(wàn)方，混凝土14.16萬(wàn)方，干砌、漿砌石3.53萬(wàn)方，可確保主體工程年底基本完成，明年汛期投入運行的既定目標。第三批18處泵站，屬20xx年第四季度拉動(dòng)內需項目，中央投資全部下達，省級配套已經(jīng)到位，現土建工程基本完成，共完成土方88.28萬(wàn)方，混凝土6.88萬(wàn)方，干砌、漿砌石3.44萬(wàn)方。今年汛后將進(jìn)行主機主泵安裝，明年汛前可部分投產(chǎn)受益。
�。ㄋ模┕鄥^節水改造工程建設成效明顯。20xx年灌區續建配套與節水改造任務(wù)異常繁重，為順利完成目標任務(wù)，狠抓建設管理。XX年年度項目任務(wù)已經(jīng)完成，今年春灌發(fā)揮了工程效益。6個(gè)節水示范項目建成投產(chǎn)，起到了節水示范效果。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)老河口前進(jìn)灌區節水配套改造項目通過(guò)國家驗收。20xx年度下達我省29處大型灌區計劃8.4億元，現已完成年度計劃的85%。按照上級要求，把20xx年度新增投資項目作為工作的重中之重，抓前期工作，抓檢查督辦，抓資金使用，使新增投資建設項目任務(wù)如期全部完成。通過(guò)努力，32處大型灌區水管單位體制改革任務(wù)已基本完成，全省大型灌區現已組建農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )1383個(gè)，涉及48個(gè)縣（市、區），5064個(gè)行政村，參與農戶(hù)187萬(wàn)戶(hù)。
�。ㄎ澹┧拦ぷ鞣�步推進(jìn)。爭取國家投資水利血防工程2.75億元，開(kāi)展富水、太湖港等17項水利結合滅螺工程建設。大力開(kāi)展漳河、陸水等10處大型灌區續建配套結合滅螺工程建設，基本完成年度建設任務(wù)。
�。┧帘３志C合治理進(jìn)展順利。去年入冬以來(lái)，在“長(cháng)治”、世行貸款項目、丹江庫區水保治理等國家水保重點(diǎn)治理項目的帶動(dòng)下，我省水保綜合治理?yè)屪依瓌?dòng)內需加大投入機遇，加強項目的前期工作和工程建設的檢查督辦，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保了工程速度和質(zhì)量，截止目前，全省共完成水土保持綜合治理面積1020平方公里。
�。ㄆ撸┬⌒痛笠幠５霓r田水利建設普遍開(kāi)花。以小型農田水利項目為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)小型大規模的農田水利建設，特別注重抓好農民看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、建得起的“家門(mén)口”水利工程，投入小、見(jiàn)效快的“實(shí)惠工程”。目前，XX年年度84個(gè)小型農田水利工程建設項目已全部建成并通過(guò)省級驗收，共新增和改善灌溉面積34萬(wàn)畝，除澇面積24萬(wàn)畝，新增節水能力4000萬(wàn)方，新增糧食生產(chǎn)能力5000萬(wàn)公斤，新增經(jīng)濟作物產(chǎn)值4800萬(wàn)元，增加農民人均純收入86元。20xx年度小型農田水利建設項目，中央投資11600萬(wàn)元，省級配套6000萬(wàn)元，在89個(gè)項目區開(kāi)展雨水集蓄利用、高效節水灌溉、末級渠系改造和其他小農水項目等工程建設，現工程基本完工，7月將完成省級驗收。為加強建設管理，督促各地做好工程建后管護工作，結合省級驗收開(kāi)展了小農水工程管護“回頭看”專(zhuān)項檢查，取得較好效果。去年12月11日，水利廳、財政廳聯(lián)合舉辦了全省小型農田水利工程項目建設與管理培訓班，對工作人員進(jìn)行了建設管理培訓。針對前幾年各地在建設與管理中暴露出的問(wèn)題，為規范管理，今年初，省水利廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《湖北省小型農田水利項目建設與管理指南（試行）》；著(zhù)手研發(fā)全省農村水利管理信息系統，力爭在7月底逐步投入試運行。在搞好小型農田水利項目建設與管理同時(shí)，通過(guò)采取“民辦公助”、“以獎代補”、“一事一議”以及小型水利工程產(chǎn)權制度改革等方式，鼓勵農民投入農田水利建設，使農田水利建設呈現出多年少有的大干場(chǎng)面，面上的小農水工程縣縣有規劃、鎮鎮有重點(diǎn)、村組有項目、農民有熱情。全省共開(kāi)工各類(lèi)水利工程20多萬(wàn)處，完成土石方3億多立方米。
�。ò耍┖粗卫碛行蛲七M(jìn)。全省面積在1平方公里以上的湖泊有275個(gè)，面積2762.2平方公里，其中面積接近或超過(guò)100平方公里的重點(diǎn)防汛湖泊有洪湖、長(cháng)湖、梁子湖、斧頭湖和汈汊湖5個(gè)。由于五大湖泊堤防長(cháng)期沒(méi)有整治，病險較多，防守任務(wù)極重。對此，省委、省政府十分重視，已把四湖流域整治工程列為專(zhuān)項抓緊實(shí)施。一期工程總投資4.52億元，計劃疏挖清淤100km，至目前，已完成26.491km試驗段整治工程，其余段面邊坡土方開(kāi)挖任務(wù)已達60%，年底可全部完工。
�。ň牛┺r村水電建設步伐進(jìn)一步加快。全面推進(jìn)“十一五”25個(gè)水電農村電氣化縣的建設工作，20xx年爭取中央電氣化專(zhuān)項資金1620萬(wàn)元，省財政配套資金390萬(wàn)元，拉動(dòng)社會(huì )資金21.8億元，實(shí)現電氣化縣建設時(shí)間過(guò)半、完成任務(wù)過(guò)半的目標；認真做好小水電代燃料擴大試點(diǎn)工作，爭取國家下達投資2300萬(wàn)元，為20xx年年底前全面完成6項代燃料工程、新增代燃料裝機1.424萬(wàn)千瓦、代燃料人口5.6萬(wàn)人打下了基礎；加強水能資源開(kāi)發(fā)與規范化管理，科學(xué)有序地發(fā)展農村水電，全年新增水電裝機15.8萬(wàn)千瓦，目前仍有89項、總裝機容量211.8萬(wàn)千瓦的水電工程正在加緊建設之中。
�。ㄊ┫珊樾罗r村試驗區建設取得實(shí)效。仙洪新農村試驗區是省委、省政府直接抓管，近20個(gè)單位集中會(huì )戰的重點(diǎn)工程，水利工程作為主要項目之一，在廳黨組的高度重視下，不斷落實(shí)工作責任，強化工作基礎，突出工作重點(diǎn)，加強檢查指導力度，提升技術(shù)服務(wù)水平，深化體制機制創(chuàng )新。陸續出臺了《仙洪新農村試驗區建設水利專(zhuān)項規劃》、《仙洪新農村試驗區建設溝渠整治實(shí)施方案》、《仙洪新農村建設農田排灌設施管護體制機制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等文件。同時(shí)，狠抓工程建設管理，共下達近4000萬(wàn)元投資計劃。至目前，已完成溝渠疏挖52.95公里、襯砌41.5公里，分別占下達計劃的100.6%、162%，農村飲水安全工程已有10萬(wàn)人受益，占下達計劃的100%。
二、主要做法及體會(huì )
1、重視民生是根本。省委、省政府高度重視民生問(wèn)題，各類(lèi)惠農政策和支農資金分別以不同方式服務(wù)農村，重點(diǎn)支持農村基礎設施建設，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農田水利基礎設施建設，為農村水利的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。特別是去年起，省委、省政府建立仙洪新農村試驗區，集中力量解決試驗區內事關(guān)民生問(wèn)題，農村水利作為重要內容列入其中，目前省已投入近4000萬(wàn)元用于疏挖襯砌溝渠近百公里，并提前解決了試驗區內10萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。目前，正全力推進(jìn)試驗區內農田排灌設施管護體制機制改革。試驗區的建設推動(dòng)了全省農田水利基本建設步伐，各地開(kāi)展農田水利基本建設與新農村建設相結合，以人水和諧為目標，著(zhù)力打造“水清、岸綠、渠暢、堰滿(mǎn)”的農村水環(huán)境，大力推進(jìn)以農村塘堰、溝渠的清淤整治為重點(diǎn)的農田水利基本建設。隨州市掀起“千村萬(wàn)塘”建設高潮，市財政撥付“以獎代補”資金960萬(wàn)元，新建堰塘1358口，改造堰塘10000口，新增蓄水能力2600萬(wàn)立方米，新增和改善灌溉面積10萬(wàn)畝，不僅改善了生產(chǎn)生活條件，而且美化了村容村貌，深受當地干部群眾歡迎。鄂州市大力推進(jìn)“清潔鄉村，美化家園”工程建設，計劃用4年時(shí)間，投資4800萬(wàn)元，清淤改造塘堰1200口，在全市每個(gè)自然村建一口標準“當家塘”，方便群眾生產(chǎn)生活，改善農村水環(huán)境。目前市財政已投資1200萬(wàn)元，開(kāi)挖改造塘堰328口，積極打造新農村現代水利新模式。
2、加大投入是保障。近年來(lái)，我們不斷完善“政府主導、農民主體、社會(huì )補充”的投入新機制，注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用和富聚效應。在省委、省政府的重視和支持下，省財政對水利建設進(jìn)行了重點(diǎn)傾斜和支持�！笆晃濉逼陂g每年新增5億元用于農田水利基本建設，其中，連續四年共拿出1.62億元用于中央小農水項目配套。同時(shí)，省政府采取統貸統還等超常規舉措，從銀行貸款4.6億元用于飲水安全項目，貸款12億元用于病險水庫除險加固資金配套。在省級財政的引導下，各地也加大了財政投入農田水利基本建設力度。本年度荊門(mén)市市縣區財政落實(shí)“以獎代補”資金1200萬(wàn)元，宜昌市財政落實(shí)1400萬(wàn)元資金用于農田水利建設。監利縣在財政資金困難的情況下，計劃籌措資金1.2億元，分2年對全縣354處中小型骨干泵站進(jìn)行更新改造，目前，已投資5000萬(wàn)元，完成25座中小泵站的更新改造任務(wù)。洪湖市不斷創(chuàng )新投入新機制，采取科學(xué)規劃爭投入、財力傾斜硬投入、整合項目驟投入、林水結合引投入、以獎代補激投入、社會(huì )力量補投入、勞動(dòng)積累集投入、深化改革增投入、轉變觀(guān)念抓投入等九大投入形式，使之成為全省新農村試驗區的典范。
3、科學(xué)規劃是關(guān)鍵。按照國務(wù)院辦公廳轉發(fā)的《關(guān)于建立農田水利建設新機制的意見(jiàn)》和省委、省政府統一部署，去年十一月已要求各地抓緊編制縣級農村水利綜合規劃，并采取通過(guò)縣人大審議等形式賦予法定效力。今年4月，還舉辦了縣級農村水利綜合規劃培訓班，為切實(shí)做好各地的規劃奠定了技術(shù)基礎。天門(mén)市在早在20xx年就安排財政資金30萬(wàn)元編制完成了《農田水利XX年-20xx年建設規劃》，并經(jīng)市人大審議通過(guò)，保證了規劃的科學(xué)性、合法性和連續性，從而使政府各部門(mén)的項目及資金安排能統籌在總體框架內，起到了協(xié)調有關(guān)部門(mén)、整合投資、提高資金使用效益的作用，較好破解以往各部門(mén)項目申報難、資金整合難等問(wèn)題，同時(shí)，保證了分步分片實(shí)施，一年接著(zhù)一年干，一張藍圖繪到底。從目前依照規劃搞建設的實(shí)施情況看，效果十分明顯。據最新統計，截止6月底，全省各縣市區基本完成了規劃編制工作，有近20個(gè)縣市規劃已經(jīng)通過(guò)了本級人大審議。
4、深化改革是基礎。近些年，我們不斷推進(jìn)農村水利建設和管理的改革，為農村水利的發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力支持。項目建設“四制”推行、各類(lèi)建設項目資金分配和管理辦法的出臺、鄉鎮水利站和水管單位體制改革、水價(jià)及水費計收改革、農民用水戶(hù)協(xié)會(huì )壯大完善、受益戶(hù)共有制經(jīng)驗的推行、小型農田水利產(chǎn)權制度改革、“以林養渠”建后管護新機制的探索等一系列大膽創(chuàng )新、深化改革的舉措，逐步摸索出了一些加強農村水利工程建后管護的新形式、新辦法，確保了農村水利工程的長(cháng)期有效運行和農民持續受益。
5、組織領(lǐng)導是保證。各級黨委政府和涉農部門(mén)高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設作為農村工作的中心任務(wù)緊抓不放。全省農田水利基本建設現場(chǎng)會(huì )召開(kāi)后，各地、市、州相繼召開(kāi)農田水利基本建設工作會(huì )議，對工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署。武漢市、襄樊市、黃石市、恩施州、潛江市、仙桃市、天門(mén)市等制定了《全市冬春農田水利基本建設實(shí)施意見(jiàn)》，并以市政府名義下發(fā)。荊門(mén)市、襄樊市、十堰市、隨州市各縣成立了由主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的農田水利建設指揮部（領(lǐng)導小組），下發(fā)了關(guān)于加強農田水利基本建設的《通知》和《意見(jiàn)》，逐級簽定了責任狀，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，其他領(lǐng)導配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。為抓好冬春農田水利基本建設，各地黨政主要負責人和分管負責人深入水利工程建設一線(xiàn)，督辦檢查、指導施工、協(xié)調矛盾，極大地增強了各地干群投身農田水利建設的積極性。黃岡市有市級干部、鄉局級干部、村級干部組織的專(zhuān)班長(cháng)期奮戰在水利建設一線(xiàn)。宜昌市、潛江市組建由市領(lǐng)導掛帥的督辦組，深入工地，對大工程和市辦重點(diǎn)工程進(jìn)行分片駐點(diǎn)督辦，督進(jìn)度、督質(zhì)量、督平衡，為水利建設的順利開(kāi)展提供了強有力的組織保障。孝感市開(kāi)展組織“四大家”領(lǐng)導、各縣市區分管書(shū)記或縣長(cháng)以及市直有關(guān)部門(mén)主要負責人參加，通過(guò)觀(guān)摩典型、總結成績(jì)、查找問(wèn)題、交流經(jīng)驗等形式，對全市冬春水利建設開(kāi)展全面檢查督辦，有力促進(jìn)了建設進(jìn)度。
三、存在的問(wèn)題及打算
總體講，本年度農田水利基本建設形勢較好，但存在的問(wèn)題不容忽視。一是農田水利基本建設定位不夠明朗。農田水利基本建設的定位應該是“規劃依托、政府主導、農民主體”，但目前從建設的情況來(lái)看，有些地方忽視農田水利基本建設的規劃，有些地方忽視農田水利基本建設的`政府主導作用，有些地方忽視了農田水利基本建設的主體，以致不同程度地影響了農田水利基本建設的開(kāi)展。二是農田水利基本建設的體制機制還不適應新的形勢。農村稅費改革之后，農田水利基本建設的資金投入渠道不明。有些地方仍然存在國家、省重點(diǎn)基建項目和有國家投入的小型水利工程項目建設熱，地方自籌資金建設的跨村、跨鄉鎮的中小型骨干水利工程建設進(jìn)展不理想。農民投工投勞一直以來(lái)都是農田水利基本建設的重要支柱，但近年來(lái)，投工投勞數量急劇下降，嚴重影響了農田水利基本建設工作。取消“兩工”后，現行的“一事一議”政策來(lái)調動(dòng)農民參與農田水利基本建設的熱情仍不見(jiàn)回暖。今年和上年度相比仍于持平階段，全省投工投勞均在2億個(gè)積累工左右，遠不能滿(mǎn)足農田水利基本建設需要。三是建后管護機制不暢制約了農田水利基本建設的發(fā)展。農村體制改革后，農村土地由集體經(jīng)營(yíng)轉變?yōu)檗r民分散經(jīng)營(yíng)，已建成的農村水利工程由于管理體制沒(méi)有理順，產(chǎn)權歸屬不明確，國家、集體、受益戶(hù)三者的職責和義務(wù)沒(méi)有明確的界定，導致很多農村水利工程建、管、用三位脫節，管理、維護主體缺位，除大中型工程有專(zhuān)門(mén)的管理機構和人員外，大部分小型工程基本上是有人用無(wú)人管，有急需但無(wú)工程可用。加之各地長(cháng)期存在重建輕管、重大輕小、重樞紐輕配套等問(wèn)題，致使許多小型農村水利工程成為“棄兒”，形成“國家管不到、集體管不好、農民管不了”的無(wú)序局面。
針對上述存在的問(wèn)題，結合全省水利建設的實(shí)際，在新一年度的農田水利基本建設中，我們將以農村水利綜合規劃為依托，不斷更新觀(guān)念、調整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新，總結、推廣成功經(jīng)驗，指導、引導抓好面上農田水利基本建設。積極探索水利服務(wù)新農村建設的新路子，打破傳統興修水利的格局，加快新時(shí)期農田水利建設事業(yè)的發(fā)展，力爭使我省農田水利基本建設在施工方式、投入模式、組織形式、管護機制上有新突破，促進(jìn)農村生產(chǎn)、生活條件改善，推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，開(kāi)創(chuàng )全省農田水利基本建設新局面。
農田水利基本建設7
一、全市去冬今春農田水利基本建設情況
去冬今春，在省水利廳的大力支持和正確領(lǐng)導下，按照市委、市政府的工作部署，全市各地堅持水利建設工程除險加固與達標相結合，治理與開(kāi)發(fā)相結合，建設與管理相結合，小型大規模與大型水利工程建設相結合，適應新形勢，轉變新思路，采取新舉措，抓骨干工程，督重點(diǎn)工程，建民心工程，取得了明顯成效。全市開(kāi)工建設水利工程1.8萬(wàn)處，完成土石方3780萬(wàn)方，投入勞動(dòng)積累工1680萬(wàn)個(gè)，投入施工機械1.6萬(wàn)臺套，改善、新增和恢復灌溉面積34萬(wàn)畝，除澇面積32萬(wàn)畝，發(fā)展節水灌溉面積5萬(wàn)畝，解決了55.6萬(wàn)人的飲水不安全問(wèn)題，全市水利爭取項目計劃資金25億余元，20xx年實(shí)際完成投資13.6億元。
1、主要工作回顧
總結去冬今春農田水利基本建設工作，我們主要是抓了如下幾個(gè)方面：
一是連江支堤項目主體工程基本完工。全長(cháng)57.4公里，總投資35945萬(wàn)元的黃岡長(cháng)江回水堤防整險加固項目主體工程已基本完工，完成土方556萬(wàn)方、石方7.2萬(wàn)方、防滲墻25.06萬(wàn)m2，預制砼塊護坡36545m3，堤頂路面硬化3812km，加固涵閘6座，20xx年完成了工程投資2.33億元。
二是農村飲水安全工程建設超額完成年度計劃任務(wù)。截止20xx年底,
全市完成總投資21340萬(wàn)元，超出計劃投資3688萬(wàn)元；實(shí)際完成各類(lèi)飲水工程520處，超出計劃22處；完成供水受益人口55.6萬(wàn)人,占計劃任務(wù)44.13萬(wàn)人的126%，實(shí)現了“超人口、超投資、超項目”的三超目標。
三是水庫除險加固進(jìn)展順利。全市共有106座病險水庫納入國家整治加固補助投資計劃，已經(jīng)啟動(dòng)的第四期病險水庫除險加固項目前期工作已全面鋪開(kāi)，約有300座小型水庫安全鑒定在20xx年2月底前完成。列入規劃的106座水庫批復總投資18.6591億元。目前第一、二期20座水庫的項目主體工程脫險任務(wù)全部完成。第三期專(zhuān)項規劃86座水庫已有43座水庫下達了投資計劃。20xx年度省補助投資的36座小型水庫溢洪道擴挖工程已經(jīng)完工并驗收。
四是大型灌區續建配套與節水改造取得進(jìn)展。白蓮、金檀、明山三大灌區20xx年下達計劃2200萬(wàn)元，完成渠道襯砌12.32km，附建物改造98處。
五是泵站更新全面啟動(dòng)，電氣化建設如期進(jìn)行。列入中部四省大型排澇泵站更新改造規劃的第一批3處泵站總投資7801萬(wàn)元，08年完成投資1560萬(wàn)元，主體工程基本完成，已投入運行發(fā)揮了效益。第二批5處泵站總投資18186萬(wàn)元，已全部完成前期工作，正在抓緊建設。第三批一處泵站更新改造概算投資3902萬(wàn)元，也已開(kāi)工建設。水電農村電氣化建設和小水電代燃料項目建設總投資18644萬(wàn)元和2791萬(wàn)元，各項目縣施工進(jìn)展如期完成，08年分別完成了140萬(wàn)元和790萬(wàn)元。
六是水土保持工作不斷向前推進(jìn)。20xx年度全市共投入資金2747萬(wàn)元，完成水土流失綜合治理面積70平方公里；新建、改建、擴建小型蓄水保土工程266座，完成土石方310萬(wàn)方，群眾投工410萬(wàn)個(gè)。
七是“民辦公助”項目建設全面鋪開(kāi)。全市十個(gè)“民辦公助”小型農田水利建設項目完成總投資20xx萬(wàn)元，全部通過(guò)省級驗收，共建設水源工程15處，渠道116公里，安裝機電泵站17座，改善和恢復灌溉面積3.55萬(wàn)畝，改善排澇面積0.41萬(wàn)畝，新增節水能力473.8萬(wàn)方。
八是水庫移民項目全面推進(jìn)。20xx年度全市建設各類(lèi)工程1490處，完成國家下達資金13202.75萬(wàn)元，其中通村通村公路項目投資占67.6%，完成968公里，投入農田水利基本建設和配套項目投資1862萬(wàn)元，占14%，農村飲水安全項目投資占9.8%，14萬(wàn)農民群眾受益，改廁建沼氣項目投資3.5%，共建3446座，其它工程項目投資5.1%。
2、主要做法
各地在開(kāi)展去冬今春農田水利基本建設中，創(chuàng )造出了很多好做法、好典型、好經(jīng)驗。
第一，加強了責任領(lǐng)導。各地把去冬今春農田水利基本建設作為當前水利工作的中心任務(wù)之一，加大了領(lǐng)導力度。羅田縣委、縣政府始終把水利建設擺在各項工作的中心位置，“四大家”領(lǐng)導主要負責人到各自?huà)禳c(diǎn)鄉鎮帶頭辦好農田水利基本建設的樣板工程，各鄉鎮黨政主要領(lǐng)導做到了集中時(shí)間、人力、物力、財力，打好總體戰，效果較好。結合實(shí)際，他們重點(diǎn)抓好病險水庫加固、河道整治、飲水安全、八萬(wàn)畝灌區節水改造、生態(tài)環(huán)境等“八大工程戰役”，累計開(kāi)工建設5247處，完成投資1.37億元，投入機械3.5萬(wàn)臺套，完成土石方3560萬(wàn)方，小型水庫除險加固24座，水土流失治理60平方公里，加固河堤67公里，清於渠道167公里，全縣農田水利建設呈現出近30年來(lái)投資最集中、機械化程度最高、建設規模最大的可喜局面。被評為省級水利建設先進(jìn)縣。
第二，轉變了工作思路。堅持政府主導同群眾意愿相結合，從過(guò)去大包大攬、強迫命令的方式中解脫出來(lái)，用市場(chǎng)辦法、用利益導向、用典型引路、用示范引導來(lái)組織、發(fā)動(dòng)群眾，堅持遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限控制”的原則，引導農民開(kāi)展“一事一議”，議出了項目、議出了效益、議出了積極性，變以前的“要我修”為現在的“我要修”。武穴市花橋鎮戴伯章村通過(guò)農民自議、市政府補助，共籌資16萬(wàn)元，對中心港清淤加固2300米，支港清淤加固4000米，并維修泵站3座。對各地涌現出的好作法、好經(jīng)驗，武穴市政府及時(shí)予以推廣。市政府在公共財政支出中逐年加大對農田水利建設的投入力度，20xx年拿出資金180萬(wàn)元，實(shí)行“先干后補、大干大補、小干小補、不干無(wú)補”的“以獎代補”政策，引導農民投資投勞自發(fā)參與工程建設，年底進(jìn)行驗收結帳。對農建工作成效好的前三名鄉鎮分別給予3萬(wàn)、2萬(wàn)和1萬(wàn)元的獎勵，極大推動(dòng)了群眾投資投勞興修農田水利設施的積極性，連續三年超計劃完成了任務(wù)，呈現出近年來(lái)規模最大、投資最多、質(zhì)量最優(yōu)、效果最好的可喜局面。
第三，拓寬了籌資渠道。采取“國家補助、地方配套、群眾自籌、社會(huì )融資”多輪驅動(dòng)的路子，形成了以政府投入為主導、農民投入為主體、社會(huì )投入為補充的多元投入機制。羅田縣圍繞項目區建設，把扶貧、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、土地整理等涉農資金捆綁起來(lái)，重點(diǎn)投入，重點(diǎn)建設，形成了“項目撥、部門(mén)幫、水費貼、群眾籌，議事投”的十八字投入機制多措并舉，統籌投入的小型水利工程建設格局。該縣大崎鄉采用這種機制進(jìn)行低產(chǎn)田改造，完成土方3.7萬(wàn)m3，石方5900m3，總投資358萬(wàn)余元，五個(gè)村共恢復因干旱拋荒水田面積2170畝，新增和改善灌溉面積1810畝，可實(shí)現糧食作物增產(chǎn)80余萬(wàn)公斤，工程效益顯著(zhù)。
第四，推進(jìn)了改革步伐。各地結合實(shí)際，創(chuàng )新工作思路，充分發(fā)揮用水者協(xié)會(huì )等民間組織的作用，引導社會(huì )各界投資小型水利工程建設、維修、管理。如浠水縣充分發(fā)揮23個(gè)用水者協(xié)會(huì )的作用，改革舊的體制和機制，明晰產(chǎn)權，減少行政干預，推行受益戶(hù)全過(guò)程參與式管理模式，讓農民真正成為小型水利建設管理的主人。
第五，加大了宣傳力度。各地加強了農田水利基本建設的典型示范、輿論引導作用。及時(shí)交流增加投入、加快建設、推進(jìn)改革和引入競爭機制等方面的經(jīng)驗。紅安縣樹(shù)立了一批效益好、影響大、帶動(dòng)力強的好典型。充分發(fā)揮當地電視、廣播等輿論媒體的作用，該縣還在《黃岡日報》等報紙上刊登農建工作情況，推廣典型經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)個(gè)人和事跡，通過(guò)典型引路來(lái)引導和推動(dòng)農田水利基本建設。
盡管去冬今春我市農田水利基本建設工作取得了一定的成效，但從水利建設整體形勢來(lái)看，全市農田水利建設仍然存在不少困難和問(wèn)題。一是病險水庫隱患多。全市545座水庫存在安全隱患，仍有440座大中小型水庫處在申請立項之中。二是農村飲水安全任務(wù)繁重。全市農村存在飲水不安全人數為391萬(wàn)人，“十一五”只列入216萬(wàn)人，余下174.43萬(wàn)人和新增不安全飲水人數問(wèn)題還未列入國家投資之中，近期正在積極規劃和申報。三是武山湖、太白湖、龍感湖“三湖”地區堤防建設嚴重滯后，防汛形勢依然嚴竣。四是境內六大水系的河堤整治項目仍在規劃，前期工作任務(wù)較重。
3、今冬明春具體工作安排
今冬明春，我市農田水利基本建設總體目標和建設重點(diǎn)是，在切實(shí)完成好國家重點(diǎn)水利項目和拉動(dòng)內需新增水利項目建設的同時(shí)，加大防洪抗旱工程建設，加快農村飲水安全建設，加快水毀工程修復，不斷完善農田水利基礎設施配套。全市計劃開(kāi)工完建各類(lèi)水利工程1.8萬(wàn)處，完成土石方4870萬(wàn)立方米，治理水土流失面積200平方公里，整險加固大中小型水庫100座，解決52.3萬(wàn)人農村飲水安全問(wèn)題，建好“民辦公助”小型水利工程10處。同時(shí)，加大水利結合滅螺力度，完成沿江縣市區水利血防工程的前期工作，爭取早日開(kāi)工。當前一是要做好項目的.前期工作，要突出抓好中央新增計劃項目建設，特別是要快、準、實(shí)做好新一輪的病險水庫除險加固、農村飲水安全、大型灌區續建配套與節水改造、泵站更新改造、長(cháng)河治理等前期工作。二是要加快工程建設進(jìn)度，計劃資金已下達的項目，要盡快做好實(shí)施方案，盡快開(kāi)展大規模建設，盡快收到好效果。具體要
突出抓好以下幾方面的工作。
二、農村飲水安全工作開(kāi)展情況
1、農村飲水安全狀況
全市農村飲水安全狀況總的來(lái)看存在水量不足、水質(zhì)不好、保證率不高、方便程度低、水污染嚴重五大問(wèn)題。全市總人口為730萬(wàn)人，縣城自來(lái)水供應人口92.6萬(wàn)人，占總人口的12.7%；農村總人口637.4萬(wàn)人(含建制鎮、鄉集鎮)，占總人口87.3%。從飲水安全程度方面看，全市農村人口中飲水安全和基本安全有246.2萬(wàn)人，占農村人口的38.7%；飲水不安全人數為391.19萬(wàn)人，占農村人口的61.4%。省水利廳核定我市農村飲水不安全人數為216.75萬(wàn)人，進(jìn)入“十一五”規劃的計劃籠子，占農村人口的34%；剩余174.44萬(wàn)人存在飲水不安全因素，暫未列入解決計劃之中。
2、農村飲水安全工程建設步入快車(chē)道
�。�1）近幾年來(lái)計劃實(shí)施情況。20xx年開(kāi)始，我們的工作重點(diǎn)就由飲水解困全面轉移到飲水安全上來(lái)，首先是開(kāi)展了1萬(wàn)人飲水安全工程試點(diǎn)建設。在黃州區、團風(fēng)縣和龍感湖管理區同時(shí)施工建設，當年完成任務(wù)。隨著(zhù)就進(jìn)行了擴大試點(diǎn)，于20xx年在紅安、羅田、英山、浠水、蘄春、武穴、黃梅完成了7.1萬(wàn)人的工程建設任務(wù)。標志著(zhù)我市已全面進(jìn)入了農村飲水安全工程建設的新階段。20xx年分四批計劃共下達26.33萬(wàn)人,
通過(guò)管網(wǎng)延伸，引泉入戶(hù)，提水直供，改擴老水廠(chǎng)，興建新水廠(chǎng)等多種工程形式，全市實(shí)際建成各類(lèi)供水工程391處，解決農村飲水不安全人口36.8萬(wàn)人,占計劃解決人數的139.7%。20xx年國家和省下達我市44.13萬(wàn)人的飲水安全工程項目投資計劃。項目覆蓋全市十一個(gè)縣（市、區）。實(shí)際完成各類(lèi)飲水工程520處，完成管網(wǎng)入戶(hù)通水的受益人口達55.6萬(wàn)人左右，占計劃任務(wù)44.13萬(wàn)人的126%。
�。�2）20xx年投資計劃實(shí)施進(jìn)展情況。20xx年國家和省下達全市51萬(wàn)人的項目投資計劃，其中中央緊急下達了我市擴大內需11.3萬(wàn)人的投資計劃,總投資達5650萬(wàn)元，涉及全市8個(gè)縣市，計劃興建69處工程，其中萬(wàn)人以上水廠(chǎng)1處，千人以上水廠(chǎng)16處，千人以下水廠(chǎng)52處。截止20xx年3月底，全市各地已全部完成了11.3萬(wàn)人的工程建設任務(wù)，工程驗收工作也已完成。
20xx年剩下的39.7萬(wàn)人的工程建設任務(wù)正在有序落實(shí)之中。全市各項目縣（市）已按照有關(guān)程序規定完成了飲水安全工程所需管材和土建施工的公開(kāi)招標工作，為工程的迅速開(kāi)工創(chuàng )造了有力條件。全市各地正搶抓時(shí)間，倒排工期，加緊施工，掀起了農村飲水安全工程大規模建設的高潮。截至目前，全市39.7萬(wàn)人的建設項目開(kāi)工率達到了56%以上，完成工程量占計劃任務(wù)的42.5%。完成各類(lèi)飲水工程205處，管網(wǎng)入戶(hù)通水的受益人口達16.9萬(wàn)人，在建工程89處，預計11月底前可全面完成全市39.7萬(wàn)人的農村飲水安全工程建設任務(wù)。
3、主要做法
從近幾年開(kāi)展農村飲水安全工作的情況看，我市農村飲水安全工程建設呈現出以下幾大特點(diǎn)：
�。�1）各級政府高度重視，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管。我市各級政府高度重視這項工作，連續兩年將把農村飲水安全工作列入向社會(huì )公開(kāi)承諾辦好的實(shí)事之一。發(fā)改部門(mén)優(yōu)先計劃、優(yōu)先安排，主動(dòng)積極做好計劃安排與投資下達工作；水利部門(mén)責無(wú)旁貸，明確把保障農村飲水安全作為水利工作的首要任務(wù)，把好事做好、把實(shí)事做實(shí)，按時(shí)完成計劃任務(wù)。
�。�2）精心勘查規劃，合理布局供水工程。各地在勘查水源、驗證水質(zhì)、比選設計方案、優(yōu)化投資效果上做了大量工作。一個(gè)工程，一項設計，實(shí)行當地群眾、設計人員、主管部門(mén)三級把關(guān)，反復比較，擇優(yōu)選取。黃梅縣根據本地實(shí)際，將全縣劃分為五個(gè)供水區域，分區設計，分類(lèi)指導，逐年實(shí)施。在反復勘查比較方案基礎上，按照“適度規模、重點(diǎn)集中”的要求，在孔垅鎮新建萬(wàn)噸以上大水廠(chǎng)，可以解決這個(gè)供水區域十幾萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。
�。�3）依托現有水廠(chǎng)，適度規模供水。一是以水廠(chǎng)為依托，以集鎮為重點(diǎn)，延伸供水管網(wǎng)，逐步向周邊農村輻射，實(shí)現城鄉一體化供
水。黃州區結合新農村建設，工業(yè)園區建設，奶�；亟ㄔO，蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設，高效農業(yè)小區建設的大好機遇，充分挖掘現有水廠(chǎng)的供水潛力，大思路，大手筆，綜合規劃，全區一體，城鄉同網(wǎng)，于20xx年12月18日實(shí)現全區城鄉一體化供水，實(shí)際解決76個(gè)村8.6萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，其中國家計劃內6.9萬(wàn)人，其余由區政府貸款3000多萬(wàn)元。二是以水系流域為范圍，以居住布局和現有水利工程為條件，打破行政村區劃界限，實(shí)行整村連片推進(jìn)。如英山縣、紅安縣利用水庫地勢較高，水質(zhì)達標的條件，采用自流引水形式，通過(guò)攔污，溶藥、反應、沉淀、快濾等凈水工藝，新建集中供水工程，讓紅山鎮、溫泉鎮13個(gè)村20389人和華河鎮7個(gè)村4254人飲用上了自來(lái)水。
�。�4）優(yōu)惠政策吸引，多方籌資投入。一是通過(guò)優(yōu)惠政策吸引客商投資。龍感湖管理區全區3.1萬(wàn)人，20xx年通過(guò)對水廠(chǎng)進(jìn)行改制，在征地、建設、用電、稅收上都實(shí)行招商引資優(yōu)惠政策，招引民營(yíng)資本投入800萬(wàn)元，興建了龍感湖長(cháng)江自來(lái)水公司，用三年的時(shí)間解決了全區近2.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。20xx年該區又自費管網(wǎng)延伸解決0.6萬(wàn)人，共計解決2.8萬(wàn)人飲水不安全，其中國家計劃內1.5萬(wàn)人，實(shí)現了全區一體化供水。二是捆綁各種涉農資金，集中力量推進(jìn)工程建設。羅田縣整合扶貧開(kāi)發(fā)、農業(yè)開(kāi)發(fā)和老區建設等項目，保證了工程建設資金足額到位，實(shí)現了“工程質(zhì)量?jì)?yōu)，農民籌資少”的雙贏(yíng)結果。
�。�5）引用新的凈水設備，打造優(yōu)良精品工程。一是根據農村居住分散、水量有限的客觀(guān)實(shí)際，部分地方選用了將絮凝、沉淀、過(guò)濾組合在一起的一體化凈水器，通過(guò)變頻增壓供水到戶(hù)。浠水縣采用這種設備后，供水入戶(hù)，計量收費，降低了工程成本，簡(jiǎn)便了操作程序，滿(mǎn)足了水質(zhì)要求，運轉效果較好。二是公開(kāi)招選具有相應資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)施工隊伍。武穴市對安飲工程建設進(jìn)行公開(kāi)招標，規范施工，專(zhuān)業(yè)安裝，全程監理，實(shí)行設計、施工、監理和責任人“四個(gè)”質(zhì)量終身問(wèn)責制，統一用水戶(hù)標牌編號，統一水表箱、蓋，統一收費合同協(xié)議，一大批“精品工程”建在農村大地上。
�。�6）管理體制逐步完善，運行機制靈活多樣。農村飲水安全工程要建得成、用得起、管得好、長(cháng)受益。通過(guò)近幾年的摸索，蘄春縣探索出了一條可行之路。該縣組建了“農村飲水安全工程建設與管理辦公室”，明確副科級事業(yè)單位，核定事業(yè)編制3人，縣財政每年按下達計劃人數5元/人進(jìn)行財政配套，做到了“專(zhuān)機構、專(zhuān)人員、專(zhuān)經(jīng)費、專(zhuān)辦公場(chǎng)所、專(zhuān)責任”，確保了農村飲水安全工作指導有力，監督到位。同時(shí)加掛“村鎮供水工程管理總站”牌子，兩塊牌子，一套人馬代行使農村供水行業(yè)主管職能，統管安飲工程中新增國有資產(chǎn)。
4、需要解決的問(wèn)題及建議
�。�1）農村飲水安全狀況仍不樂(lè )觀(guān)。我市391.19萬(wàn)人飲水不安全列入國家“十一五”規劃的只有216.75萬(wàn)人，仍有174.44萬(wàn)人未列入計劃。農民群眾的要求迫切，呼聲極高，尤其是看到左鄰右舍都用上安全水飲用后，他們更是多次上訪(fǎng)、提案，要求盡快解決他們的生存問(wèn)題，迫切要求國家盡快列入計劃，早日動(dòng)工建設。
�。�2）批次多，投入小，難以全面解決問(wèn)題。計劃批次多、投入小，難以進(jìn)行大規模水廠(chǎng)的建設。建議上級要加快投入、加大投入。村村通自來(lái)水是必然之路，我市龍感湖、黃州區和黃梅縣都按城鄉一體化供水、村村通自來(lái)水這個(gè)思路謀劃，但現在的計劃投資體制卻不能解決這塊投資的缺口，地方政府投入資金壓力大。
�。�3）待成立專(zhuān)門(mén)機構，解決工作經(jīng)費和項目前期費用。農村飲水安全點(diǎn)多面廣，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，工作難度很大，而承擔這么重的建設與管理任務(wù)的水利部門(mén)，卻沒(méi)有相應的機構，人員力量和工作經(jīng)費來(lái)支撐，單靠市、縣水利局1個(gè)農水科（股）承擔此項工作。為了適應逐年迅速加大的工程建設的需要,切實(shí)將監督落到實(shí)處，迫切需要組建各級“農村飲水安全工程建設管理辦公室”，建設期是法人，建后是管理主體，履行統管農村供水的行業(yè)管理職能。
�。�4）出臺新的優(yōu)惠政策。農村供水是一項系統工程，帶有公益性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有土地、稅收、銀行貸款、用電價(jià)格、供水價(jià)格、城管、交通、財政扶持等方面的配套政策支持作支撐，這個(gè)產(chǎn)業(yè)將難以生存和發(fā)展，現在大規模、大投入建設所形成的資產(chǎn)，也難發(fā)揮出應有的效益。
農田水利基本建設8
按照縣委、政府的總體規劃和部署，花馬池鎮堅持“實(shí)事求是、因地制宜、統籌規劃、突出重點(diǎn)、分工協(xié)作、連片推進(jìn)”的原則，緊緊圍繞“1236”工作思路，即：突出高效節水“一個(gè)重點(diǎn)”；圍繞南部、北部“兩條干線(xiàn)”；集中打造萬(wàn)畝激光平地、萬(wàn)畝高效節水補灌，田記掌萬(wàn)畝旱地秋深翻“三個(gè)示范區”；實(shí)施蔬菜基地建設、小流域綜合治理、農村飲水安全、林木撫育、生產(chǎn)道路整修、美麗村莊建設及農村環(huán)境綜合整治“六大工程”。加快田、林、水、路、渠、壩、莊點(diǎn)等綜合治理，促進(jìn)全鎮農田水利基本建設向縱深發(fā)展。
一、基本情況
20xx年，花馬池鎮農田水利基本建設總線(xiàn)路長(cháng)24.4公里，共涉及6個(gè)行政村34個(gè)自然村3902戶(hù)14132人，有揚黃地5.2萬(wàn)畝，旱耕地1萬(wàn)畝。計劃投入機械0.8萬(wàn)臺班，投工4.2萬(wàn)工日，動(dòng)用土方32萬(wàn)方，高標準激光平地1萬(wàn)畝，建設高標準農田1萬(wàn)畝，實(shí)施揚黃灌區、旱地秋深翻4.5萬(wàn)畝；新建10萬(wàn)方蓄水池1座，新增節水灌溉面積1.2萬(wàn)畝；實(shí)施測土配方6.7萬(wàn)畝，春覆膜2.8萬(wàn)畝，種植冬小麥0.4萬(wàn)畝；整修農建主線(xiàn)路21.4公里，農路258條103.2公里；整修斗渠19條20.6公里，農渠258條103.2公里，砌護維修斗農兩級渠道18條12公里。
二、各項指標完成情況
1、農田水利工程。全鎮累計投資2636萬(wàn)元，其中項目投資20xx萬(wàn)元，投入人工5.6萬(wàn)工日，完成任務(wù)的123.3%，投入機械1.7萬(wàn)臺次，動(dòng)用土方118.87萬(wàn)方，分別完成任務(wù)的213%和371%。整修農建主線(xiàn)路21.4公里，生產(chǎn)農路167.8公里；清挖溝道1條2.3公里，清挖渠道44條21公里，整修渠道401條176.5公里；新建10萬(wàn)方蓄水池1座，新增灌溉面積1.2萬(wàn)畝，恢復改善灌溉面積0.8萬(wàn)畝，改造低產(chǎn)田0.5萬(wàn)畝，新增節水能力1.5萬(wàn)畝，小畦田灌溉4.2萬(wàn)畝，均完成任務(wù)的100%；建設高標準農田1.5萬(wàn)畝，完成任務(wù)的150%，高標準激光平地儀平地1.2萬(wàn)畝，完成任務(wù)的.120%，新增節水灌溉面積0.5萬(wàn)畝，完成任務(wù)的250%；實(shí)施春覆膜2.8萬(wàn)畝，種植冬小麥0.4萬(wàn)畝，測土配方施肥6.7萬(wàn)畝，小流域綜合治理1處，均完成任務(wù)的100%；實(shí)施旱地秋深翻3萬(wàn)畝，完成任務(wù)的150%。
2、蔬菜基地建設。新打灌溉機井5眼，維修機16眼，砌護輸水渠道300米，鋪設膜下滴灌400畝；新建大拱棚650畝1300座，改造維修日光溫室650畝307座。建立四墩子、紅山溝和下王莊3個(gè)自然村大田蔬菜種植基地2600畝。
3、林木撫育。補植農田防護林238畝，栽植榆樹(shù)、楊樹(shù)17610余株；完成了307國道、304省道和城西灘林網(wǎng)樹(shù)木修剪、涂紅刷白16.2萬(wàn)株；完成退耕還林補植補造7186畝，荒山造林12760畝。
4、人飲工程。維修芨芨溝、郭記溝、長(cháng)城3個(gè)行政村自來(lái)水主管線(xiàn)路4.1公里，解決了504戶(hù)20xx人飲安全問(wèn)題；加固了柳楊堡山洪溝應急度汛工程，打土壩1處，砌護漿砌石防汛邊坡400米。
5、小流域綜合治理。實(shí)施了佟記圈小流域綜合治理工程，平整土地40公頃，發(fā)展滴灌80.5公頃，栽植喬木林27.7公頃，灌木林1079.4公頃，種草78.1公頃，封禁425.2公頃，制作宣傳牌5個(gè)。
6、重點(diǎn)水利工程建設。一是投資270萬(wàn)元，實(shí)施四墩子村李毛莊牧區水利項目，新建水源機井14眼，配套水泵14套，過(guò)濾設備14套，鋪設輸水支干管44.9公里，分支管13.9公里，滴灌帶1500公里，發(fā)展李毛莊、王莊子、四兒灘三個(gè)自然村牧草灌溉面積1793畝。二是投資1149.2萬(wàn)元，實(shí)施了城西灘揚黃灌區高效節水灌溉項目，新建10萬(wàn)方蓄水池1座、泵站1座，安裝水泵4臺套，配套首部4套，鋪設pvc管道170.28公里，pe管72.7公里，滴管帶5597公里，建設各類(lèi)水利建筑物255座，發(fā)展噴灌2500畝，滴管5000畝。三是投資619萬(wàn)元，實(shí)施了柳楊堡、高利烏蘇、皖記溝3個(gè)行政村牧區高效節水示范項目，新建泵房45座，安裝潛水泵45臺，配套首部45套，鋪設pvc管道43.2公里，pe管42.9公里，滴管帶3435公里，各類(lèi)閘閥井124座，發(fā)展滴灌面積5150畝。
7、美麗村莊建設及環(huán)境整治。累計投資3000余萬(wàn)元。一是實(shí)施了盈德村危房改造145戶(hù)，更換大門(mén)402戶(hù)，新砌圍墻7638米，粉刷墻面16000平方米，繪制民風(fēng)墻20塊；硬化廣場(chǎng)20xx平方米，新修水泥路2.6公里，拆除危舊房屋14500平米。二是拆除曹泥洼危舊房屋840平方米、養殖暖棚42座；整治農宅27戶(hù)，做透視柵欄院墻27戶(hù)；新修道路4.4公里（水泥路1.3公里、柏油路3公里），硬化廣場(chǎng)2400平方米，平整停車(chē)場(chǎng)6008平方米；新建養殖園區1處，建棚30座；新建接待中心1處，建筑面積2700平方米。三是結合主干道路大整治大綠化工程，對涉及我鎮境內的7條主干道路兩側14個(gè)莊點(diǎn)的危舊房屋、加水點(diǎn)、砂石料堆積場(chǎng)和建筑垃圾等進(jìn)行綜合整治。
農田水利基本建設9
**市發(fā)改委：
根據市委辦、市政府辦《〈關(guān)于集中力量打贏(yíng)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰確保在全省率先全面建成小康社會(huì )的決定〉重要部署責任分工》（德委辦[20xx]48號）精神，現細化制定我市農村飲水安全工程及農田水利基本建設工作方案。
一、農村飲水安全工程
（一）精準扶貧，建立臺帳，實(shí)現戶(hù)戶(hù)飲用安全水
1、開(kāi)展調查摸底，精準對接扶貧。對農村飲水工程現狀與需求進(jìn)行調查摸底，建立用水戶(hù)臺帳，具體到戶(hù)、到人；與扶貧辦精準對接，對扶貧對象還沒(méi)有完全解決飲水安全問(wèn)題的優(yōu)先解決，制定年度計劃，確保消除飲水不安全死角。
2、堅持建管并重，確保飲水安全。優(yōu)化農村飲水網(wǎng)點(diǎn)布局，完善供水設施，加強水源保護，落實(shí)管護資金，健全運營(yíng)制度，實(shí)現戶(hù)戶(hù)有安全飲用水，幫助群眾全面脫貧。20xx－20xx年期間，全面解決扶貧點(diǎn)飲水難和飲水達標問(wèn)題。
（二）強化措施，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅戰
1、強化政策措施。一是加大地方財政投入力度，充分利用地方財政專(zhuān)項資金及扶貧切塊資金支持；二是運用市場(chǎng)手段盤(pán)活農村資產(chǎn)要素，增加人飲投入；三是創(chuàng )新金融服務(wù)模式，不斷拓寬支持貧困地區發(fā)展的融資渠道；四是統籌整合各類(lèi)要素，推動(dòng)扶貧資源向貧困地區集中，建立完善目標責任、投入增長(cháng)、資產(chǎn)扶貧、社會(huì )扶貧、績(jì)效評估等機制。有效解決十三五期間農村飲水工程國家投資比例低（預計只占到總投資比例的40﹪，60﹪的'投資均由地方政府承擔）， 以及貧困地區群眾大多數所處地理位置偏遠、施工難度大、施工成本高、投資比例大等問(wèn)題。
2、強化技術(shù)舉措。根據扶貧點(diǎn)具體情況，采取新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施確保20xx年前精準扶貧任務(wù)范圍內飲水安全全覆蓋。
通過(guò)上述各項舉措，我市農村集中供水和自來(lái)水普及率20xx年底達到73﹪，20xx達到77﹪，20xx達到80﹪。
二、農田水利基本建設
（一）精準幫扶，夯實(shí)基礎，積極開(kāi)展農建綜合示范區建設
1、建設目標
20xx年度全市共計劃建設農建綜合示范區6個(gè)，涉及xx個(gè)鎮（鄉），建設規模xx.42萬(wàn)畝，其中核心區4.96萬(wàn)畝。計劃投入資金5.26億元，其中，旌陽(yáng)區5334萬(wàn)元，廣漢市52xx.48萬(wàn)元，**市5933.78萬(wàn)元，綿竹市8034.72萬(wàn)元，中江縣23405.4萬(wàn)元，羅江縣4670.37萬(wàn)元。完成干支渠建設25.6公里，末級渠系整治784.35公里，建成高標準農田6.38萬(wàn)畝、高標準基本農田6.1萬(wàn)畝，新修田間道路xx2.7公里，義務(wù)植樹(shù)30.xx萬(wàn)株，建設通鄉通村公路84.4公里。通過(guò)示范區建設，實(shí)現新增有效灌面1.xx萬(wàn)畝，恢復改善灌面xx.xx萬(wàn)畝，新增節水灌溉工程面積6.33萬(wàn)畝，糧食畝均增產(chǎn)88.78公斤，農民人均增收242.9元。
20xx年度全市共計劃建設農建綜合示范區6個(gè)，涉及8個(gè)鎮（鄉），建設規模6.96萬(wàn)畝，其中核心區3.26萬(wàn)畝。計劃投入資金5.89億元。建設田間渠系xx99公里，調整田型1.46萬(wàn)畝，地力培肥8.45萬(wàn)畝，修建田間道路472公里，建設高標準基本農田3.09萬(wàn)畝。預計新增有效灌面0.85萬(wàn)畝，新增節水灌面3.93萬(wàn)畝，新增旱地澆灌面積0.77萬(wàn)畝，新增糧食產(chǎn)量8590956公斤，農民增收27557438元。
20xx年度全市共計劃建設農建綜合示范區6個(gè)，涉及8個(gè)鎮（鄉），建設規模7.3萬(wàn)畝，其中核心區3.49萬(wàn)畝。計劃投入資金3.22億元。建設田間渠系500公里，調整田型1.05萬(wàn)畝，地力培肥3.92萬(wàn)畝，修建田間道路433公里，建設高標準基本農田3.31萬(wàn)畝。預計新增有效灌面0.58萬(wàn)畝，新增節水灌面2.61萬(wàn)畝，新增旱地澆灌面積0.42萬(wàn)畝，新增糧食產(chǎn)量8542293公斤，農民增收27590428元。
2、建設進(jìn)度
20xx年全市共建設完成農建示范區8個(gè)，累計整合投入建設資金53845.3萬(wàn)元、占計劃的xx2.4﹪，建設示范區面積xx.42萬(wàn)畝、占計劃的xx6.9﹪。共完成田間渠道防滲8xx.9公里，新修塘堰352口,建設提灌站xx座，建設高標準農田6.82萬(wàn)畝，高標準基本農田6.79萬(wàn)畝，營(yíng)造林28xx畝，通鄉通村公路建設xx2公里。
3、政策措施
1）強化組織保障。充分發(fā)揮各級黨委政府在示范區規劃、項目整合、資金統籌、組織實(shí)施和協(xié)調管理中的主導作用，確保項目布局集中成片、配套同步完善、建設整體推進(jìn)；強化建設管理，落實(shí)管理主體和工作責任；密切部門(mén)配合，加強協(xié)作指導，增強組織發(fā)動(dòng)力和統籌協(xié)調力。
2）抓好涉農項目整合。各縣（市、區）要充分發(fā)揮政府主導作用，加強項目資金整合，集中成片推進(jìn)示范區建設。一是進(jìn)一步完善和細化示范區實(shí)施方案，以項目區規劃為依據，大力整合各類(lèi)涉農資金，集中優(yōu)勢項目合力建設示范區；二是繼續發(fā)揮好已出臺的各類(lèi)投資政策優(yōu)勢，加大示范區建設資金投入；三是繼續用好用活一事一議、民辦公助等政策機制，廣泛調動(dòng)受益群眾參與示范區建設的積極性；四是繼續探索創(chuàng )新社會(huì )參與示范區建設的政策機制和措施，大力引導民間和社會(huì )資金投入示范區建設。
3）加大督導考核力度。一是成立6個(gè)督導組，由市農建指揮部相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導帶隊不定期分赴各縣（市、區）督促檢查示范區建設情況，幫助解決建設中存在的各種困難和問(wèn)題；二是將各縣（市、區）示范區建設工作納入政府單項目標考核和年度立農杯競賽考核評比。
4）狠抓信息宣傳推動(dòng)。一是用好廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等新聞媒體，大力宣傳示范區建設中的成效和經(jīng)驗；二是適時(shí)掌握工程建設動(dòng)態(tài)，及時(shí)撰寫(xiě)動(dòng)態(tài)信息簡(jiǎn)報，總結和反映建設過(guò)程中的好經(jīng)驗好做法；三是重點(diǎn)把握建設中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調研、認真總結經(jīng)驗，為穩步深入推進(jìn)示范區建設發(fā)展不斷注入新鮮活力。
4、資金籌措
一是進(jìn)一步完善和細化示范區實(shí)施方案，以項目區規劃為依據，大力整合各類(lèi)涉農資金，集中優(yōu)勢項目合力建設示范區；二是充分發(fā)揮好已出臺的各類(lèi)投資政策優(yōu)勢，加大示范區建設資金投入；三是用好用活一事一議、民辦公助等政策機制，廣泛調動(dòng)受益群眾參與示范區建設的積極性；四是探索創(chuàng )新社會(huì )參與示范區建設的政策機制和措施，大力引導民間和社會(huì )資金投入示范區建設。
（二）突出重點(diǎn)，著(zhù)力看好小型農田水利重點(diǎn)縣、維修養護、病險水庫除險加固、農村水電增效擴容改造等項目建設
1、建設任務(wù)
�。�1）20xx年度計劃實(shí)施項目
**市、旌陽(yáng)區、中江縣三縣（市、區）中央財政第五批、第六批小型農田水利重點(diǎn)縣項目建設。計劃完成投資xx334.65萬(wàn)元，其中：中央資金4500萬(wàn)元，省級資金2600萬(wàn)元，縣級資金4220萬(wàn)元，群眾集資2xx.87萬(wàn)元，投勞折資xx02.78萬(wàn)元；新建渠道61.xxkm，整治渠道3xx.29km，整治排澇溝渠2.21km，新建泵站7處，改造泵站2處，整治山坪塘243座，新建石河堰6節，整治石河堰73節，新建蓄水池200口；力爭新增灌面0.55萬(wàn)畝，恢復灌面2.xx萬(wàn)畝，改善灌面4萬(wàn)畝，新增節水灌面3.23萬(wàn)畝。
完成廣漢市、綿竹市、羅江縣20xx年省級小型農田水利重點(diǎn)縣項目建設。計劃完成總投資6275.07萬(wàn)元，其中：省級資金3000萬(wàn)元，縣級資金2800萬(wàn)元，群眾集資50萬(wàn)元，投勞折資425.07萬(wàn)元；新建渠道5.08km，整治渠道251.08km，整治排澇溝道6.41km，新建高效節水灌面0.xx萬(wàn)畝，整治山坪塘37座，整治石河堰1節，新建蓄水池47口；力爭新增灌面0.31萬(wàn)畝，恢復灌面1.29萬(wàn)畝，改善灌面1.68萬(wàn)畝，新增節水灌面1.51萬(wàn)畝。
實(shí)施旌陽(yáng)區、廣漢市、中江縣、羅江縣xx座新出險小型病險水庫除險加固，完成總投資1995.56萬(wàn)元。目前已下達中央專(zhuān)項資金資金xx21.71萬(wàn)元。
預計年底前工程全部完工。完成旌陽(yáng)區、廣漢市、綿竹市、**市20xx年中央財政農田水利維修養護項目，共計劃總投資650.0297萬(wàn)元，其中：中央資金600萬(wàn)元，縣級資金35.4597萬(wàn)元，群眾自籌xx.1萬(wàn)元，水管單位自籌0.77萬(wàn)元，其他投資2.7萬(wàn)元。
�。�2）20xx年度實(shí)施項目。廣漢市、**市、綿竹市、羅江縣參與20xx年省級小型農田水利重點(diǎn)縣競爭立項，待省廳批復。預計總投資5859.xx萬(wàn)元，其中：中省資金3800萬(wàn)元，縣級資金xxxx萬(wàn)元，群眾集資32.33萬(wàn)元，投勞折資580.xx萬(wàn)元,其他資金36.67萬(wàn)元。計劃新建渠道5.69km，整治渠道259.27km，新建高效節水灌面0.07萬(wàn)畝，整治山坪塘37座，整治石河堰2節，新建泵站1座，新建蓄水池50口；實(shí)現新增灌面0.31萬(wàn)畝，恢復灌面0.24萬(wàn)畝，改善灌面21.46萬(wàn)畝，新增節水灌面1.48萬(wàn)畝。
實(shí)施旌陽(yáng)、中江20xx年中央財政小農水重點(diǎn)縣項目建設。（投資規模、任務(wù)量待下達）
2、具體措施
�。�1）全面實(shí)行民辦公助。重點(diǎn)縣項目、維養項目要全面推進(jìn)民辦公助、先建后補機制,以財政補助資金為引導，以農戶(hù)、聯(lián)戶(hù)、農民用水合作組織、村組和農民專(zhuān)業(yè)合作組織等為載體，構建投入、建設和管護三位一體的小農水建設新格局。
�。�2）加強項目建設管理。重點(diǎn)縣項目要實(shí)行項目公示制，在項目開(kāi)工前和竣工驗收后，將建設內容、實(shí)施主體、資金使用、籌資投勞、工程管護主體等情況及時(shí)在受益區范圍內公示，主動(dòng)接受村民和社會(huì )監督。
�。�3）加強工程建后管護。各項目要明晰工程產(chǎn)權、落實(shí)管護責任、多渠道籌集工程管護經(jīng)費、探索工程管理有效模式，確保工程長(cháng)期發(fā)揮效益。
農田水利基本建設10
一、目標任務(wù)和工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┠繕巳蝿�(wù)：
全面維修各種灌、引、提、防等水利工程13宗，清理各種大小灌排渠88公里，充分發(fā)揮工程效益；整治田洋20xx畝，建設農耕路12公里；修復水毀工程14處；維護加固�。á颍┬退畮�1宗；配合做好萬(wàn)泉河沿岸防洪治理建設項目；全面完成農村安全飲水項目。
�。ǘ┕ぷ髦攸c(diǎn)：
1、投資32萬(wàn)元對前衛水庫主渠道；
2、投資250萬(wàn)元對河堤進(jìn)行護岸建設；
3、投資300萬(wàn)元建設主渠道；
4、投資220萬(wàn)元完成水庫大壩除草加固工程；
5、投資180萬(wàn)元建設支渠，總長(cháng)約4公里。
二、資金投入計劃
全鎮今年冬修水利計劃投入2383萬(wàn)元，其中中央、省、市財政投入2293萬(wàn)元，（其中：農田水利基本建設重點(diǎn)項目982萬(wàn)元，田洋整治配套1250，水毀修復36萬(wàn)元，抗旱保種25萬(wàn)元），鎮及群眾自籌90萬(wàn)元。
三、時(shí)間安排
全鎮農田水利基本建設重點(diǎn)項目從10月上旬開(kāi)始，面上渠道維修高峰上工時(shí)間為11月下旬，全鎮農田水利基本建設計劃在20xx年12月31日前完成。
四、主要措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。鎮成立冬修水利工作領(lǐng)導小組，負責全鎮的冬季農田水利基本建設工作，組織協(xié)調解決好冬修水利過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。組長(cháng)由鎮委書(shū)記陳劍華擔任,副組長(cháng)由鎮委副書(shū)記、鎮政府主要負責人黃田平、黨委委員何子成擔任，成員由王善洪、黃連英、何夏、李達軍、王炳、曾祥雄、竇誠組成。鎮農業(yè)服務(wù)中心水利組負責抓好全鎮農田水利基本建設規劃、設計、檢查指導、質(zhì)量監督、進(jìn)度統計和評比等工作，同時(shí)掌握好全鎮農田水利基本建設動(dòng)態(tài)，及時(shí)反映冬修水利建設工作中的情況和存在問(wèn)題。
�。ǘ┘訌娂夹g(shù)指導。主動(dòng)與農田水利基本建設技術(shù)掛套單位聯(lián)系，落實(shí)好重點(diǎn)工程項目責任人和技術(shù)指導人員，負責好從項目規劃到施工全過(guò)程的各項工作。認真按《市農田水利建設標準與工藝要求》手冊要求進(jìn)行技術(shù)指導。鎮農業(yè)服務(wù)中心水利組技術(shù)人員負責全鎮冬修水利的技術(shù)指導工作。
�。ㄈ┒喾交I資，加大對水利建設的投入。要全面完成今年的農田水利基本建設任務(wù)，需要的資金較多，除中央、省和市從財政中撥出專(zhuān)款外，各村要依據確定的.農田水利基本建設任務(wù)，確保資金到位。各村委會(huì )應本著(zhù)“誰(shuí)受益誰(shuí)負擔”的原則，農村按農戶(hù)受益水田面積籌集的資金由各村民委員會(huì )集中用于修復本村水毀工程或用于解決引水難、排水難的工程項目。
�。ㄋ模┏浞终{動(dòng)一切積極因素，確保群眾投勞到位。各村委會(huì )要根據農民受益水利的實(shí)際情況，按照“一事一議”的做法把農民群眾組織好，實(shí)行定額管理，把任務(wù)落實(shí)到組到戶(hù)，并做好編名造冊，登記好投工工日。
�。ㄎ澹┘訌娊ê蠊芾�。為了使水利工程項目良性運行，發(fā)揮應有的工程效益，每宗工程建成后要安排專(zhuān)人維護管理。
五、評比
冬修水利評比列入鎮20xx年度農村工作目標責任考核評比內容，由鎮考核工作小組組織考核確定。
農田水利基本建設11
根據縣國土資源局《關(guān)于印發(fā)20xx年國土資源管理工作考核細則的通知》（寶國土資發(fā)〔20xx〕94號）文件要求，我局在20xx年的國土資源管理工作中，認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和上級部門(mén)精神，認真做好地質(zhì)災害氣象預報預警服務(wù)工作，加強部門(mén)間的協(xié)作，暢通氣象預警信息渠道，積極拓寬發(fā)布方式，工作取得明顯成效。按照要求，現將我局一年來(lái)的國土工作情況簡(jiǎn)要總結如下。
一、成立了地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組，完善地質(zhì)災害防治的組織機構。小組組長(cháng)由局長(cháng)xx擔任且為第一責任人，承擔主體職責，副組長(cháng)由副局長(cháng)xx擔任，小組具體成員為xx。工作做到有機構、有人員、有計劃、有安排、有落實(shí)。
二、我局積極宣傳識災、防災避險知識，根據部門(mén)職能分工積極組織單位干部職工參加地質(zhì)災害防御演練，做好干部職工災、防災避險知識普及。
三、嚴格執行汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度，值班電話(huà)保證了24小時(shí)暢通，有值班記錄，有電話(huà)記錄，抽查、巡查記錄，及時(shí)上傳下達防災氣象信息，不脫崗、不空崗，為我縣安全度汛和地質(zhì)災害防御提供了準確、有效的氣象資料、氣象預報預警信息。
四、全力做到嚴格執行災情速報制度，及時(shí)、準確上報災情，不能瞞報、漏報、虛報，積極配合完成災害調查工作。
五、我局規范了地質(zhì)災害防治工作檔案管理，且地質(zhì)災害值班電話(huà)號碼、值班表上墻，及時(shí)更新地災防治相關(guān)人員的信息，并建立了相關(guān)的`檔案。
六、我按時(shí)上報地質(zhì)災害防治工作的各種數據、表格、資料。
我局今年地質(zhì)災害防治工作自查結果為100分。在今后的地質(zhì)災害工作中我局將繼續發(fā)揚部門(mén)工作優(yōu)勢，認真落實(shí)縣委、縣政府及國土部門(mén)的要求，扎實(shí)做好我縣地質(zhì)災害防治工作，為縣域經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮好保障作用。
農田水利基本建設12
根據市政協(xié)關(guān)于開(kāi)展“治水興農”資政會(huì )調研活動(dòng)通知，縣政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )組織部分委員，對全縣農田水利基本建設情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�？h政府相關(guān)部門(mén)負責人應邀參加了調研活動(dòng)。調研組一行深入到施官鎮塘壩建設現場(chǎng)實(shí)地察看了塘壩項目建設情況，隨后在縣水利局會(huì )議室聽(tīng)取了縣水利局負責同志關(guān)于全縣農田水利基本建設情況匯報，并進(jìn)行了座談�，F將調研情況報告如下：
一、基本情況
我縣位于安徽省東部，江淮之間，面積1481km2，山、丘、圩面積比約為3：5：2，耕地總面積71萬(wàn)畝，水田面積55萬(wàn)畝；現有水庫106座，塘壩2.2萬(wàn)面；電站230座，裝機520臺套3.0萬(wàn)千瓦。蓄水能力達2.4億立方米，排灌能力130立方米/秒，全縣有效灌溉面積達60萬(wàn)畝，旱澇保收面積達40萬(wàn)畝，中低產(chǎn)田改造面積達25萬(wàn)畝；境內主要河流5條，圩堤總長(cháng)度438公里，其中沿河長(cháng)度226公里，圩后撇洪溝212公里，已完成圩堤達標建設180公里。
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視水利事業(yè)的健康發(fā)展，緊緊抓住國家政策的有利時(shí)機，采取各種有效的措施，不斷加大資金投入，全縣農田水利基本建設取得了明顯成效。（一）科學(xué)合理規劃。我縣在“十一五”末至“十二五”初，先后編制了縣《農田水利建設規劃》、《抗旱規劃》、《塘壩擴挖整治規劃》、《農村溝河清淤疏浚整治規劃》、《中小河流治理規劃》、《高效農業(yè)節水灌溉規劃》、《“十二五”農村飲水安全規劃》、《城防洪規劃》和《東河防洪規劃》等，上述規劃為我縣農田水利基本建設提供了較全面的工程項目和內容，明確了我縣農田水利基本建設的思路和方向。
�。ǘ┘哟筚Y金投入�！笆晃濉奔啊笆濉鳖^兩年，我縣水利投資將達6億元，其中20xx年預計達3億元。為確保各類(lèi)水利工程建設的如期實(shí)施，確保水利建設項目落在實(shí)處，縣政府相關(guān)部門(mén)積極采取多種措施加大資金籌措力度。
一是積極爭取中央、省財政對水利的投入；
二是認真落實(shí)縣級配套資金；三是認真貫徹中央及省政府規定，從土地出讓金提取10%用于農田水利基本建設；四是拓寬水利融資渠道，對人飲等水利工程制定相關(guān)政策，采取bot等形式進(jìn)行融資，吸引社會(huì )資金投入。
�。ㄈ┌l(fā)揮職能作用。充分發(fā)揮縣水行政主管部門(mén)的水利基礎設施建設責任主體職能，認真組織項目實(shí)施。一是超前謀劃。加大對各類(lèi)水利項目的前期工作力度，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，認真做好規劃、勘測、設計和招投標工作，確保各類(lèi)水利工程按計劃實(shí)施；二是嚴格按程序辦事。對各類(lèi)水利工程建設，嚴格按照項目法人、招標投標、工程監理、合同管理、資金撥付、竣工驗收“六制”要求辦事；三是抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度。牢固樹(shù)立質(zhì)量第一、效益第一的宗旨，對各類(lèi)水利工程均按圖施工，樹(shù)立樣板，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣水利工程質(zhì)量的提高；水利工程建設季節性強，工程建設大都在每年汛前和汛后實(shí)施，施工單位充分抓住晴好天氣，多措施加快各類(lèi)工程進(jìn)度，確保工程按期完成并投入運行。
�。ㄋ模┤〉蔑@著(zhù)成效。一是防洪保安工程方面。全縣106座水庫已完成65座除險加固任務(wù)，剩下的41座水庫計劃在20xx年、20xx年完成；去年10月來(lái)河治理一期工程開(kāi)工，拆除重建了金莊跌水、河東閘、三里河閘，興建趙壩閘以及河北大堤至金莊跌水7.7公里河道切灘、降灘和堤防加固工程，來(lái)河治理一期工程計劃今年汛期前全面完成并投入運行。下半年將開(kāi)工來(lái)河治理二期、清流河治理二期工程，目前該兩項工程已完成招標工作。二是水源工程建設方面�？h委、縣政府在每年的水利冬修中對全縣塘壩和溝渠進(jìn)行有計劃地擴挖和清淤工程。，全縣共完成土方846萬(wàn)方，圩堤加固4處14.2公里，溝渠清淤50條；農田整治2處1.3萬(wàn)畝；2處村級小型泵站4臺220千瓦電機、水泵的更新改造；新建和完善鄉鎮水利站7處，解決6.4萬(wàn)人口飲水安全。
二、存在的主要問(wèn)題
1、水利基礎設施還比較薄弱，抗災能力有待進(jìn)一步加強。突出表現在水利工程（包括機電排灌站、河道、水閘等）設備老化、失修，全縣溝塘、渠道等輸水建筑物淤塞嚴重，供排不暢等。
2、全縣水利工作隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。水利系統（包括局機關(guān)）近20年未招收水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，水利系統人員老齡化現象嚴重，水利隊伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。
3、工程建后管理跟不上。小水庫、小電站等小型水利工程建成后一般交由鄉鎮水利站或村級組織管理，但是鄉鎮水利站名存實(shí)亡，全縣12個(gè)鄉鎮只有5個(gè)鄉鎮有水利技術(shù)人員，遠遠不能滿(mǎn)足全縣水利工程建設和管理需要，給鄉鎮水利工作和農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一定的影響。
4、農民投工投勞嚴重不足。我縣大部分水利工程建設于上個(gè)世紀六、七十代，機電設備因長(cháng)期運行，老化失修，亟待更新改造。國家政策投入資金大都用于重點(diǎn)水利工程建設，面上水利工程投入、運行和管理經(jīng)費沒(méi)有得到徹底解決，特別是鄉鎮集體水利工程建后管護經(jīng)費沒(méi)有一個(gè)明確的資金來(lái)源。同時(shí)，受益農民集資難、“一事一議”籌資難、水利興修發(fā)動(dòng)難現象普遍存在。
5、水利工程項目組織實(shí)施難。突出表現在房屋拆遷、樹(shù)木砍伐、施工道路、挖土棄土等，涉及到的農民不予配合，且要巨額補償，導致目前水利工程建設矛盾多，實(shí)施艱難。
三、意見(jiàn)和建議
1、進(jìn)一步增強責任意識，加大項目編制和資金爭取力度。水利是農業(yè)的命脈，興修水利是發(fā)展農業(yè)的首要任務(wù)�？h委、縣政府要把“治水興縣”擺上重要議事日程，發(fā)揮指揮部職能作用，加強組織領(lǐng)導，增強責任意識，認真履行職責。以爭取小農水重點(diǎn)縣為契機，抓緊編制、完善年度方案上報省水利廳；真正抓住中央大投資機遇，組織涉農部門(mén)積極編制更多項目、爭取更多資金，促進(jìn)我縣經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)健康快速發(fā)展。
2、進(jìn)一步完善工作機制，加大基礎設施建設和管理力度。一是抓好水利普查工作，對全縣老化、損毀嚴重的現有農田水利基礎設施，要摸清底子，分出輕重緩急，有計劃地組織實(shí)施，把資金用在刀刃上。二是要解決農村水利設施建設與管護的長(cháng)效機制問(wèn)題。切實(shí)改變“重建輕管”的.思想觀(guān)念，積極探索對農民管護農田水利設施實(shí)行補貼的各種有效辦法，加大對農田水利設施后期維護的扶持力度，充分調動(dòng)農民參與水利設施建設與管護的積極性，確保農田水利設施長(cháng)期穩定運行。三是要加大在建水利工程的質(zhì)量監督力度。實(shí)行水利工程質(zhì)量安全監督員制度，強化縣水利局、鄉鎮水利員在轄區內的在建水利工程的質(zhì)量監督，確保農田水利設施發(fā)揮最大效益。
3、進(jìn)一步加強政策宣傳，樹(shù)立群眾參與水利建設與管理的本位意識。要多形式宣傳水利建設與群眾生產(chǎn)、生活及生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的重要性、宣傳減輕農民負擔與農民自愿投工投勞改善水利條件的政策界限等政策，逐步樹(shù)立群眾的本位意識。本著(zhù)自愿、互利、注重實(shí)效、控制標準、嚴格規范的原則，積極引導群眾對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞，使廣大群眾全過(guò)程參與水利工程的建設與管理，減少干群矛盾的發(fā)生，減小水利工程建設的種種阻力，增強群眾干好水利工程的自覺(jué)性和積極性。
4、進(jìn)一步加強隊伍建設，加大水利專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培訓力度。水利工作專(zhuān)業(yè)性強，要有較強的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才才能更好地為水利事業(yè)服務(wù)。要通過(guò)以招聘人才補充新鮮血液，強化在崗人員的崗位教育與培訓，提高職業(yè)道德，增強業(yè)務(wù)素質(zhì)；加強鄉鎮水利站建設；加大機構改革力度，落實(shí)水管體制改革急需的編制問(wèn)題等手段，加大隊伍建設，真正解決有人干事的問(wèn)題。要多渠道化解拖欠職工的工資，確�；鶎铀ぷ髡吖べY待遇，努力建設一支“獻身、負責、求實(shí)”的水利干部職工隊伍，促進(jìn)全縣農田水利基礎設施建設與管理事業(yè)健康有序發(fā)展。
農田水利基本建設13
我鄉去冬今春農田水利基本建設工作在縣委、縣政府的統一部署下，在縣級部門(mén)的大力支持下，通過(guò)切實(shí)加強領(lǐng)導，進(jìn)一步完善工作措施，合理規劃、科學(xué)統籌，全面開(kāi)展以三合村小型農田水利建設工程為重點(diǎn)的農田水利基本建設�，F將工作情況總結如下：
一、主要成效
�。ㄒ唬﹩�(dòng)三合村小型農田水利建設工程。目前，已啟動(dòng)梁平縣曲水鄉三合村小型農田水利建設工程。曲水鄉201*年度小型農田水利工程主要建設內容為：三合村山平塘及配套渠系整治、三合村引水渠改造、三合村新建泵站、三合村灌區渠系改造及清淤、末級渠系建設，工程評審投資206.7547萬(wàn)元。工程具體建設內容為塘壩改造7處，新建水池2口，整治渠道2.02km，排灌渠整治2.21km等。
�。ǘ┺r村飲水安全工程建設成效顯著(zhù)。堅持把保障農村居民飲水安全作為事關(guān)全鄉民生大計的頭等大事。通過(guò)加強組織領(lǐng)導、保障資金到位等措施，目前成功啟動(dòng)寶圣水庫整治項目。寶圣水庫整治項目由曲水鄉政府牽頭，與福祿水管站共同組織實(shí)施。工程主要建設內容是完成寶圣水庫加固、清淤等工程建設，從而保證曲水鄉寶石、中豐、曲水等村農田灌溉用水。
�。ㄈ┳龊昧松胶闉暮Φ膽狈烙�。為了切實(shí)做好山洪災害防御各項工作，我鄉成立了山洪災害防御工作領(lǐng)導小組，所屬8個(gè)村分別制定了山洪災害防御應急預案，鄉村組成立了山洪災害防御三級聯(lián)絡(luò )人員。
�。ㄋ模┧帘３志C合治理進(jìn)展順利。去年入冬以來(lái)，我鄉在水土保持綜合治理上，層層推進(jìn)，通過(guò)擴大退耕還林綠化面積，加大退耕還林管護等措施，切實(shí)提高水土保持的綜合治理工作。
二、主要做法
1、重視民生是根本。鄉黨委、政府高度重視民生問(wèn)題，各類(lèi)惠農政策和支農資金分別以不同方式服務(wù)農村，重點(diǎn)支持農村基礎設施建設，其中很大一部分直接用于事關(guān)民生的農田水利基礎設施建設，為農村水利的發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎。
2、加大投入是保障。近年來(lái)，我鄉不斷完善“政府主導、農民主體、社會(huì )補充”的投入新機制，注重發(fā)揮財政資金的杠桿作用和富聚效應。
3、組織領(lǐng)導是保證。黨委、政府高度重視農田水利基本建設工作，把農田水利基本建設作為農村工作的`中心任務(wù)緊抓不放。我鄉通過(guò)召開(kāi)農田水利基本建設工作會(huì )議，對工作進(jìn)行組織動(dòng)員、安排部署。并逐級簽訂了責任書(shū)，形成了主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導直接抓，其他領(lǐng)導配合抓，村組干部具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。
三、存在的問(wèn)題
1、自籌資金落實(shí)難度大。我鄉屬農業(yè)鄉，群眾經(jīng)濟基礎差，雖然縣財政每年安排一定資金用于工程建設，但由于群眾集資困難，在一定程序上影響了部分工程的建設。
2、農村青壯勞力外出務(wù)工多，在組織投工投勞上壓力較大。針對上述存在的問(wèn)題，結合全鄉水利建設的實(shí)際，在新一年度的農田水利基本建設中，我們將不斷更新觀(guān)念、調整思路，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng )新，總結、推廣成功經(jīng)驗，積極探索水利服務(wù)新農村建設的新路子，開(kāi)創(chuàng )全鄉農田水利基本建設新局面。
農田水利基本建設14
一、指導思想
以貫徹落實(shí)黨的十八大精神為指導，以爭創(chuàng )“紅旗渠精神杯”、“愚公杯”為動(dòng)力，以全力推進(jìn)現代農業(yè)和糧食核心區建設，確保農業(yè)穩產(chǎn)豐收和增加農民收入為目的，切實(shí)搞好中小河流治理、大中型灌區配套改造、農村飲水安全、高效節水、水資源綜合調配利用等水利工程建設，逐步實(shí)現由工程水利向資源水利和生態(tài)水利的轉變，為加快我縣農業(yè)現代化進(jìn)程和經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展提供強有力的支撐和保障。
二、目標任務(wù)
新增節水灌溉面積5.8萬(wàn)畝，改善有效灌溉面積2萬(wàn)畝；新增旱澇保收田1萬(wàn)畝，改善除澇面積10萬(wàn)畝；打機井581眼，配套機井1140眼；清淤整修灌排河道68條，長(cháng)105公里；解決農村4.42萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題；建設南水北調供水管道22.4公里，建設南水北調水廠(chǎng)一座，今冬明春計劃完成土方686.92萬(wàn)方，砼及鋼筋砼13.06萬(wàn)方，總投工161萬(wàn)個(gè)，總投資4.52億元。
三、工作重點(diǎn)
今冬明春我縣水利建設工作的'重點(diǎn)是完成15項重點(diǎn)工程。
四、主要措施
�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責任。實(shí)行水利工程建設行政首長(cháng)負責制，各鄉鎮、縣直責任單位要制定計劃，落實(shí)責任，精心組織，確保各項工程順利實(shí)施；主要領(lǐng)導要深入一線(xiàn)，靠前指揮，積極協(xié)調，創(chuàng )造和諧、穩定、文明的施工環(huán)境�？h冬春水利工程建設領(lǐng)導小組辦公室要加強對項目建設的統籌協(xié)調，落實(shí)責任，強化措施，強化監督，確保按期完成建設任務(wù)。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，爭取支持。各鄉鎮、各有關(guān)單位要抓住國家高度重視水利建設的大好機遇，圍繞《縣水利發(fā)展規劃（20xx—20xx）》和縣委、縣政府《關(guān)于全面推進(jìn)水利發(fā)展與改革的意見(jiàn)》，認真研究上級政策，編制項目方案，努力爭取國家項目及資金支持，為規劃實(shí)施提供保障。同時(shí)，要足額落實(shí)配套資金，保證重點(diǎn)工程順利實(shí)施。鼓勵群眾及其他經(jīng)濟組織積極參與農田水利基本建設，積極構建水利建設多元化投入機制，共同推進(jìn)水利事業(yè)全面發(fā)展。
�。ㄈ┟芮信浜�，齊抓共管。今冬明春農田水利基本建設時(shí)間緊，任務(wù)重。全縣各級各部門(mén)要通力協(xié)作，密切配合。各鄉鎮要充分發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展水利建設；水利部門(mén)要組織技術(shù)人員搞好規劃設計和施工指導，嚴把質(zhì)量驗收關(guān)；發(fā)改部門(mén)要搞好水利項目的申報立項工作；財政部門(mén)要用好、管好水利建設基金，確保項目資金及時(shí)足額到位。各項目單位積極主動(dòng)抓好項目工程的落實(shí)，確保按時(shí)完成建設任務(wù)。
�。ㄋ模⿵娀O管，嚴格獎懲�？h政府成立督導組，定期對重點(diǎn)項目工程進(jìn)度進(jìn)行督導，及時(shí)通報各項工作進(jìn)展情況。電視、報紙等媒體要發(fā)揮監督作用，及時(shí)報道各項工程建設進(jìn)度。水利部門(mén)、各項目單位要結合“紅旗渠杯”和“愚公杯”競賽活動(dòng)，規范建設程序，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保將每項工程建成優(yōu)質(zhì)工程。各鄉鎮、各有關(guān)單位水利工程建設完成情況將作為年終目標考核內容。對于支差應付，工作不力，不能按期完成水利建設任務(wù)的鄉鎮和單位，明年將不再安排政策性水利項目。對在冬春水利建設工作中取得顯著(zhù)成績(jì)的鄉鎮、單位和個(gè)人，縣政府將給予表彰獎勵。
農田水利基本建設15
**鎮農田水利基本建設實(shí)施方案
根據縣委、縣政府工作部署，為做好我鎮今冬明春農田水利基本建設工作，本著(zhù)實(shí)事求是、量力而行的原則，制訂本方案。
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以灌區渠道全面清淤、水毀工程全面修復、農村飲水安全建設、病險水庫除險加固、小型農田水利設施建設、農田綜合整治為重點(diǎn)，通過(guò)政府的強力推動(dòng)，全民動(dòng)手，有組織、有計劃地開(kāi)展農田水利基本建設，鞏固農業(yè)基礎，為促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎。
二、工作目標
對轄區內的河道、渠道進(jìn)行全面清淤維修，修復水毀工程，爭取水利基本建設取得成效，保障農業(yè)增產(chǎn)增收、農民安居樂(lè )業(yè)。
三、主要工作任務(wù)
今年農田水利基本建設的工作任務(wù)為“全面維修”+“重點(diǎn)建設”工程。具體為：
�。ㄒ唬┤婢S修。要全面維護清淤灌區渠道和修復水毀工程。一是對全鎮范圍內的河道進(jìn)行排查；二是各村委會(huì )負責對自己負責的責任渠道進(jìn)行全面清淤和渠堤維修，主要是是協(xié)調水管單位幫助，組織村委會(huì )對孔家坡水毀段進(jìn)行修復；
(二)重點(diǎn)建設項目。 水庫除險加固：積極配合縣水利部門(mén)對李家莊水庫溢洪道應急改造加固，增加效能設施，修建溢洪道排水工程，保證溢洪道泄水排入下游主河道，確保汛期下游村莊安全。
農田建設工程：積極配合縣農業(yè)部門(mén)對閆寨新修機耕路，土壤改良和進(jìn)行科技培訓
造林綠化工程：因地制宜開(kāi)展連翹灌木、核桃干果等經(jīng)濟林種植
四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排
分三個(gè)階段進(jìn)行：
(一)組織動(dòng)員階段(**年12月20日～12月31日)各村委會(huì )要高度重視，通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，在全鎮及村委會(huì )召開(kāi)各級冬修水利動(dòng)員會(huì )，構建社會(huì )主義新農村建設及和諧社會(huì )的決心，有效地發(fā)動(dòng)群眾及社會(huì )力量投身水利建設。
(二)實(shí)施階段(20xx年1月1日～20xx年4月20日)。各村委會(huì )要按照建設方案的技術(shù)要求，按時(shí)按質(zhì)按量認真抓好責任地段水利工程的修建工作。
(三)檢查驗收階段(20xx年4月20日—4月28日)。按照縣檢查驗收標準，做好檢查驗收工作。
五、主要措施
(一)科學(xué)規劃，講求實(shí)效。要倡導“興水惠農”的理念，緊緊圍繞提高糧食生產(chǎn)能力和當地特色農業(yè)經(jīng)濟效益，促進(jìn)農民增收來(lái)制定今冬明春的農田水利基本建設計劃。要突出那些涉及“三農”熱點(diǎn)問(wèn)題以及社會(huì )關(guān)注、效益大、見(jiàn)效快的水利工程項目。
(二)發(fā)揚科學(xué)發(fā)展思想，創(chuàng )新工作方法。要關(guān)注我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生的重大變化，大力實(shí)施經(jīng)濟作物種植和通道綠化工程，在實(shí)施工程建設時(shí)，要統籌安排農田水利基本建設和農業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間節奏，既要保證工程進(jìn)度，又不耽誤農時(shí)。
(三)籌集資金，整合資源。
1. 貫徹誰(shuí)受益誰(shuí)負擔的原則。各受益戶(hù)或用水戶(hù)會(huì )要積極籌集資金，鼓勵個(gè)人出資，把政府補助與農民自籌掛鉤，多籌多補，先干后補，充分調動(dòng)農民積極性。
2. 建立健全多元化、多渠道、多層次的農田水利建設投入機制，積極利用一事一議等惠民措施，加強資金整合力度，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、扶貧、土地復墾整理等方面的.相關(guān)建設資金與水利建設專(zhuān)項資金加以整合，統籌安排，充分發(fā)揮資金的使用效益。
3．要正確區分加重農民負擔和農民自愿投工投勞改善自己生生活條件之間的政策界限，深入發(fā)動(dòng)廣大農民投工投勞。政策推動(dòng)、改革促動(dòng)、效益驅動(dòng)和民主協(xié)商的組織形式。各村要善于分析和指導，通過(guò)“一事一議”、民主決策的形式組織農民出工投勞。
(四)抓質(zhì)量，求效益。水利工程的質(zhì)量關(guān)系到工程的效益與生存，沒(méi)有好的質(zhì)量，就沒(méi)有好的效益。農田水利建設期間，鎮政府有關(guān)領(lǐng)導，工程技術(shù)人員要保證到位，按照水利工程建設標準，加強施工指導，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高施工質(zhì)量。嚴格工程驗收制度，不達標的工程堅決返工，出現質(zhì)量問(wèn)題的要追究有關(guān)責任人的責任。
(五)加強領(lǐng)導，注重宣傳，表彰先進(jìn)。成立**鎮20xx年農田水利基本建設領(lǐng)導小組，其成員如下：
略
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在農業(yè)服務(wù)中心，負責今冬明春農田水利建設具體工作，辦公室主任由常文平兼任。各包村干部具體負責聯(lián)系自己所駐村莊。
各村委會(huì )也相應成立農田水利基本建設工作領(lǐng)導小組，由村支部書(shū)記掛帥，班子成員分工負責抓。
各村要扎實(shí)做好今年的農田水利基本建設工作，講求實(shí)效，切實(shí)解決農業(yè)生產(chǎn)用水的問(wèn)題。鎮委鎮政府將對農田水型基本建設成績(jì)突出的村莊和個(gè)人進(jìn)行表彰。
**鎮人民政府
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