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加快農村合作經(jīng)濟組織建設構建和諧城市
實(shí)現社會(huì )和諧，建設美好社會(huì )，始終是人類(lèi)追求的理想社會(huì )，根據新世紀、新階段我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新要求和我國社會(huì )主義出現的新趨勢、新特點(diǎn)，我們所要建設的社會(huì )主義和諧社會(huì )，應該是“民主法制、公平正義、誠信友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì )。近年來(lái)，xxx委、市政府堅定不移地推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，努力改善城鄉關(guān)系，為構建和諧成都，作出了積極貢獻。但構建和諧社會(huì )是一個(gè)龐大而復雜的系統工程，包括人與人之間的和諧，人與社會(huì )的和諧，人與自然的和諧，三個(gè)層次都必須以經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展作為基石。成都是典型的大城市帶大xxx，xx2的人口在農村，農村的發(fā)展遠遠落后于城市的網(wǎng)-發(fā)展，農村落后、農業(yè)弱質(zhì)、農民弱勢，是目前構成成都不和諧的因素之一。
一、構建和諧成都關(guān)鍵在農村“天下祥和在民富，天下可憂(yōu)在民窮”
經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的基礎，沒(méi)有經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，社會(huì )主義和諧社會(huì )是不可能建成的。古今中外的歷史早已證明，經(jīng)濟的停滯，社會(huì )的貧窮不僅不能帶來(lái)和諧，而且只能導致動(dòng)蕩和不穩定。當今世界，貧窮和落后往往是醞釀沖突和矛盾的溫床，是社會(huì )不安定的主要因素。經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展是構建和諧社會(huì )的物質(zhì)條件，管子曰：“倉廩實(shí)，而知禮節”只有經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步，才能創(chuàng )造豐富的物質(zhì)財富，提供充足的就業(yè)機會(huì )，從而使人民安居樂(lè )業(yè)、和諧有序。成都是傳統型農業(yè)，產(chǎn)業(yè)化不高，規�；蛔�，生產(chǎn)的商品率低，組織化程度弱，農業(yè)效益差，農民收入增長(cháng)遠低于城市居民。20xx年xxx城市居民人均可支配收入xxx元，而農民人均純收入僅xxx元，兩者相差xxx元，相差甚遠，這還只是平均水平的比較，如果就個(gè)體差距而言，是無(wú)法比擬的。試想在信息社會(huì )的今天，在人們追求人權、平等的今天，能夠和諧嗎？城市的治安能夠安寧嗎？可以說(shuō)沒(méi)有農民的小康，就不能有城市的安寧。
二、發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織有利于和諧成都
合作經(jīng)濟組織自產(chǎn)生至今已有xxx多年的歷史，它是隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展而出現的一種經(jīng)濟組織形式。合作經(jīng)濟組織產(chǎn)生的經(jīng)濟動(dòng)因是處于弱勢地位的小生產(chǎn)者，雇工和低收入消費者，為抵御工業(yè)資本和商業(yè)資本的盤(pán)剝而走向聯(lián)合。在經(jīng)濟全球化的今天，盡管以資本為核心的公司制經(jīng)濟占主導地位，并對合作制提出了嚴峻挑戰，但合作經(jīng)濟仍是世界經(jīng)濟發(fā)展中一個(gè)廣泛而長(cháng)久的命題。國內外實(shí)踐證明，只要發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟，只要存在弱勢群體，這個(gè)群體就必然聯(lián)合起來(lái)，興辦合作經(jīng)濟組織，維護自身的利益。
(一)成都合作經(jīng)濟組織的發(fā)展現狀
1、龍頭帶動(dòng)型。立足農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，不斷提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。以做強壯大制種、果蔬、養殖等主導產(chǎn)業(yè)，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，外聯(lián)公司，內聯(lián)農戶(hù)的合作經(jīng)濟組織，初步形成龍頭企業(yè)合作經(jīng)濟組織農戶(hù)的模式，實(shí)現了農民和企業(yè)之間的“雙贏(yíng)”。
2、流通型。立足促進(jìn)農產(chǎn)品流通發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，實(shí)現農民應收盡收。從解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題出發(fā)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，積極開(kāi)展農產(chǎn)品流通工作，為農民提供信息、技術(shù)、收購產(chǎn)品，提高農產(chǎn)品的商品率，使農民實(shí)現了應收盡收。
3、服務(wù)型。立足整合農村各類(lèi)資源發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織，增強農業(yè)和發(fā)展后勁。從提高為農民服務(wù)的能力，增強農業(yè)的發(fā)展后勁出發(fā)，按照“政府支持，市場(chǎng)運作”的原則，大力發(fā)展合作經(jīng)濟組織，提高農民的組織
化程度，增強了農業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力。
(二)發(fā)展中存在的問(wèn)題與不足
一是合作水平低，帶動(dòng)能力弱。多數合作經(jīng)濟組織尚處于合作的初級階段，與農民的利益聯(lián)結機制不緊密，社員之間的合作關(guān)系不鞏固，加入專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的農民較少，合作經(jīng)濟組織帶動(dòng)農戶(hù)抵御市場(chǎng)風(fēng)險的能力較弱。
二是運作、管理尚不規范。一部分合作經(jīng)濟組織章程不完善，運行不規范，活動(dòng)較松散，基本停留在自發(fā)運行階段，凝聚力和帶動(dòng)力不強，制約著(zhù)自身的健康發(fā)展。
三是對農民的利益保護不夠。一些合作經(jīng)濟組織并沒(méi)有從維護成員的利益出發(fā)，開(kāi)展緊密的互助、合作與聯(lián)合，與社員只是簡(jiǎn)單的買(mǎi)斷關(guān)系。
四是廣大農民合作意識，市場(chǎng)風(fēng)險意識不強，缺乏誠信，怕吃虧，只顧眼前利益，參與合作經(jīng)濟組織的積極性不高。
三、加強引導，進(jìn)一步加快農村合作經(jīng)濟組織的建設
(一)政府積極引導，促進(jìn)規范運作
放手發(fā)展。
一是引導農民合伙創(chuàng )辦。特別要發(fā)揮農村能人和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的作用，鼓勵有一定銷(xiāo)售渠道，有一定生產(chǎn)加工技術(shù)，一定資金實(shí)力和一定拓展能力的能人牽頭聯(lián)合農民創(chuàng )辦合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮他們的帶動(dòng)能力，相互交流信息，傳授技術(shù)經(jīng)驗，帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)；
二是依托企業(yè)興辦；
三是指導農村集體經(jīng)濟組。
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