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我國企業(yè)會(huì )計監督探究
一、目前存在于我國企業(yè)會(huì )計監督中的問(wèn)題
1.政府的監督功能減弱
通過(guò)立法這一方面可知,實(shí)施會(huì )計監督這一職能的相關(guān)政府部門(mén),不能夠獲得足夠的法律支持,導致有法律漏洞、有罪不罰、執法不嚴、沒(méi)有法律依據的現象的出現。對會(huì )計監督的立法側重非法會(huì )計,行政處罰。針對違法行為施加的刑事處罰以及責任追究,在現有的法律制度無(wú)法找到合適的條款,從而產(chǎn)生由于基礎不足進(jìn)而難以實(shí)施會(huì )計監督以及缺乏配套實(shí)施細則的情況。通過(guò)實(shí)施會(huì )計監督這個(gè)角度可以得知,作為被監督的一方,有些單位的會(huì )計監督工作的具體細節不能夠被相關(guān)的行政部門(mén)掌控。同時(shí),包括財政、稅務(wù)、審計在內的一系列部門(mén),不能夠明確而詳細的進(jìn)行會(huì )計監督職能的分工,只有一個(gè)支離破碎的監督系統。同時(shí),還存在同一個(gè)問(wèn)題被反復進(jìn)行監督的情況,而以上這些問(wèn)題,使得企業(yè)會(huì )計監督受到了嚴重了削弱。
2.社會(huì )的會(huì )計監督職能弱化
社會(huì )會(huì )計監督,從它自身來(lái)說(shuō),顧名思義是對于注冊會(huì )計師行業(yè)所進(jìn)行的一系列監管。我國會(huì )計師事務(wù)所起步晚、基礎差、有著(zhù)不盡如人意的這樣或那樣的各方面問(wèn)題,正是這些問(wèn)題,削弱了我國注冊會(huì )計師的執業(yè)水平。在最近的這些年里,在注冊會(huì )計師這個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內,各種競爭越演越烈,為了吸引企業(yè),在各個(gè)會(huì )計師事務(wù)所之間,普遍存在降低自身標準的情況,這種不正當的競爭,使得審計質(zhì)量越發(fā)的不被重視,而這種現狀造成了審計風(fēng)險不斷增大的局面。對其原因進(jìn)行深入的探索,我們可以發(fā)現:公司審計一方與受審核的一方為同一主體,恰恰就是這種情況,造成了注冊會(huì )計師審計活動(dòng)不能夠保持一定的自身獨立性的后果。
3.企業(yè)的內部監督職責弱化
。1)內部會(huì )計控制沒(méi)有實(shí)現應有的作用就目前而言,在我國的企業(yè)內部,會(huì )計控制制度已經(jīng)走上了日益健全、完善的道路,然而,人們預期看到的企業(yè)內部會(huì )計理應實(shí)現的監督功能,卻并沒(méi)有出現在日常的實(shí)際工作當中,領(lǐng)導不重視,不支持,由企業(yè)部門(mén)和人員開(kāi)展的內部控制等功能,從而使得內部控制的真實(shí)性具有很大的局限性,規章制度不能夠被落實(shí)到位,一系列的不正當行為依舊是不斷地重復發(fā)生。
。2)內部審計的作用起不到預期的效果人們一直就在思考一個(gè)問(wèn)題,那就是怎么樣才可以做到充分發(fā)揮內部審計的功效。在這里,首先要確保其獨立性,這里指的是內部審計對一個(gè)組織機構而言的;第二個(gè)是成員的人員獨立性。然而其內部審計建設以及安全審計獨立性?xún)蓚(gè)條件不能夠得到保證,內部控制人員缺乏相應的權力,不能夠發(fā)揮自身其的監督職責,領(lǐng)導與同事不協(xié)調的抵制,這些都導致各項內部審計的各種舉措失去了它們的用武之處。
二、對于我國企業(yè)會(huì )計監督提出的對策以及建議
1.保證外部監督機制的合理有效性
。1)對政府的監督機制進(jìn)行協(xié)調管理財政、稅務(wù)、審計等部門(mén)在進(jìn)行監督管理的工作中,會(huì )出現反復交叉監督的現象,而這個(gè)現象一直都存在于政府監管工作當中。成立社會(huì )民主評議機制和監管部門(mén),研究建立社會(huì )行為評價(jià)、問(wèn)責和約束機制的政府監管,政府監管部門(mén)承擔自己監管體系的后果,以防止利用職權謀取私利,實(shí)現科學(xué)的政府監管。對于政府方面而言,對監管目標和責任進(jìn)行明確、加強不同部門(mén)的協(xié)調和監督,這兩點(diǎn)是監管部門(mén)以及各個(gè)相關(guān)單位應該必須明確的。在保證了相關(guān)的依法監督的同時(shí),也使得重復檢查的現象日漸減少,這樣一來(lái),就可以做到對需要突出的方面進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)監督,使各職能部門(mén)在日常的工作中,可以保證其專(zhuān)業(yè)監督的作用得到最大程度的發(fā)揮。
。2)對社會(huì )監督機制進(jìn)行規范管理從注冊會(huì )計師的原則這一個(gè)單一的角度來(lái)講,想要實(shí)現客觀(guān)判斷,是十分困難的。所以,為了達到規范注冊會(huì )計師這個(gè)目標,就一定要改善會(huì )計師事務(wù)所的獨立性。為了提高注冊會(huì )計師的監督和管理,進(jìn)一步完善對注冊會(huì )計師的規范、指導和監督,對違反該法的有關(guān)規定,應按照相關(guān)處罰原則從重處罰。
2.對內部監督機制進(jìn)行健全與完善
。1)對內部控制制度進(jìn)行完善與健全通過(guò)對內部控制制度的使用,來(lái)達到對監督機制進(jìn)行制建立和完善的目的,同時(shí)對于內部控制活動(dòng),以及對這個(gè)活動(dòng)的全面參與進(jìn)行突出與強調。最后,使得核算和會(huì )計的核心監督職能的實(shí)施得到充分有效的保證。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中要抓住內部控制以及關(guān)鍵控制這兩者的重點(diǎn)內容:貨幣資金的強化控制,提高資金的使用授權和批準程序,不相容崗位分離;強化金融風(fēng)險控制;做好物料計劃和控制等,確保良好的成本控制和有效的管理分析的真實(shí)性。
。2)確保內部審計監督得到切實(shí)有效的強化第一點(diǎn),建設一支具有較高職業(yè)素養的內審工作隊伍,目的就是為了保證內部審計監督的人力支持。為此,建立合理的選拔機制,全面衡量并且對內部審計工作人員進(jìn)行嚴格的篩選,確保個(gè)人品德、職業(yè)道德、職業(yè)技能以及其他條件都很優(yōu)秀的相關(guān)工作人員能夠得到聘用;在一些適當的權限方面給予相關(guān)工作人員一定的便利,使得偵查取證活動(dòng)可以在最大限度內得到有效具體的實(shí)施。若想實(shí)現對內部控制作用的充分利用,公司在建立內部審計機構的時(shí)候,就要求以下兩點(diǎn)得到充分有效的保證:第一點(diǎn)是獨立性,因為獨立性是任何單位部門(mén)內部審計工作的靈魂;第二個(gè)方面就是權威性。如果想要實(shí)現內部審計機制的健全與完善,就必須擺脫內部審計業(yè)務(wù)的影響力,建議建立其工作人員由股東大會(huì )決定的內部審計委員會(huì )。
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