《“城市人口超農村”的風(fēng)險》練習題及答案
“城市人口超農村”的風(fēng)險
石 勇
一個(gè)數據在描述中國的深刻變化。
中國社會(huì )科學(xué)院日前在北京發(fā)布《社會(huì )藍皮書(shū)：2012年中國社會(huì )形勢分析與預測》。藍皮書(shū)指出，2011年，中國城鎮人口占總人口的比重超過(guò)50%，中國歷史上城鎮人口首次超過(guò)鄉村人口。
這似乎足以告慰從100多年前就開(kāi)始的“現代化”夢(mèng)想。一日千里的工業(yè)化、城市化進(jìn)程，終于終結了幾千年來(lái)農村人口多于城鎮人口的超穩定社會(huì )結構。5000年的歷史，以人口比例改變?yōu)橄笳�，中華民族在這里開(kāi)始了拐彎。
畢竟，城鄉人口結構的改變，會(huì )傳導給經(jīng)濟結構、政治結構，使一個(gè)國家不可逆地擁抱現代文明。從世界范圍，尤其是西方來(lái)看，一個(gè)國家的“現代化”軌跡大抵如此。
然而，放眼現實(shí)，這個(gè)消息并不怎么讓人高興。其城市化路徑讓人深感不安。
如果說(shuō)從改革開(kāi)放后，一直到20世紀90年代末，中國的城市化進(jìn)程，還基本上是工業(yè)化、商業(yè)化的結果，農村居民轉化為城市居民無(wú)論是否有制度相配套，都還是有產(chǎn)業(yè)結構相配套的話(huà)，那么，從21世紀初開(kāi)始，情況就發(fā)生了變化。
從那時(shí)開(kāi)始，在城市化進(jìn)程中，城市的擴張沖動(dòng)，權力對農村居民“強制城鎮化”的抱負，已經(jīng)成為主角。城市的擴張迎合了官商通過(guò)占有農民土地來(lái)實(shí)現利益最大化的訴求，而農民則在這種擴張中遭到剝奪，或轉化為依賴(lài)城市利益結構，尤其是畸形的房產(chǎn)利益結構為生的寄生階層。
而在對農民的“強制城鎮化”中，一方面既具有政績(jì)的先驗渴望，同時(shí)也有打農民土地主意的深謀遠慮。在這種思維下，“強制城鎮化”嚴重缺乏產(chǎn)業(yè)結構的配套。農民確實(shí)從農村搬到了城鎮的居民小區，然而，在一切生活必需品都需要錢(qián)的情況下，往往陷入窘境。新增加的“城鎮化率”，使城市處于一種表面繁榮實(shí)際卻危險的狀態(tài)。
同時(shí)，讓人遺憾的還有，在一個(gè)到處都有“暫住證”、“居住證”之類(lèi)標簽的社會(huì )里，城鄉居民并不是平等的權利主體�！渡鐣�(huì )藍皮書(shū)》里提到，目前城鎮常住居民里有近四成是農民工。這是無(wú)根地漂浮于城鄉之間的一群。
在城鄉存在制度隔離的時(shí)代，農村社會(huì )具有為城市社會(huì )“造血”的功能。而現在雖然農村和城市所分隔的社會(huì )結構已經(jīng)打破，但城市社會(huì )仍然企圖只是通過(guò)對農民工身體的“城市化”，掠取其勞動(dòng)力來(lái)支撐自己的經(jīng)濟結構，以及給戶(hù)籍居民分配福利。它拒斥農民工在權利上、身份上變成真正的城市居民。
可想而知，這種“城市化”是多么沒(méi)有意思，而所謂的“城市人口超過(guò)農村人口”，完全是對現有經(jīng)濟結構能夠支撐農民工在城市里生存的一種錯覺(jué)。一旦經(jīng)濟結構出現大問(wèn)題，社會(huì )危機就不邀而至。這一幕幕，近年來(lái)已經(jīng)屢見(jiàn)不鮮。
中國用30多年的時(shí)間，以世所罕見(jiàn)的速度改寫(xiě)了5000年的歷史。城市化的.這種低劣質(zhì)量，當然不是速度的過(guò)錯。但一定是某種程度上的失策。它從一開(kāi)始并沒(méi)有把城鄉居民權利和福利均等化，現在仍然對已經(jīng)融入城市經(jīng)濟結構的人進(jìn)行權利排斥。
到了下決心廢除一系列阻礙真正的城市化、阻遏國民權利平等的制度的時(shí)候了。
1．根據文意，下列各項中不屬于“其城市化路徑讓人深感不安”的原因的一項是
A．城市化終結了幾千年來(lái)農村人口多于城鎮人口的超穩定社會(huì )結構。
B．我國城鎮人口超過(guò)鄉村人口并不完全是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的自然結果。
C．這種城市化進(jìn)程嚴重缺乏與之相配套的產(chǎn)業(yè)結構，潛藏著(zhù)危機。
D．推進(jìn)城市化時(shí)并沒(méi)有真正在制度上給予所有居民同等國民待遇。
2．下列對文章內容的理解，正確的一項是
A．中國城鎮人口占總人口的比重超過(guò)50%，象征著(zhù)中華民族已經(jīng)實(shí)現了現代文明。
B．從改革開(kāi)放到20世紀90年代末，中國的城市化進(jìn)程是工業(yè)化、商業(yè)化的結果。
C．城市的擴張雖然使農民喪失了土地，但也讓他們得到了好處，成為了寄生階層。
D．中國的城市化質(zhì)量低劣，其原因不是速度的過(guò)錯，而是某種程度上的決策失誤。
3．結合文章，談一談你認為當前我國應該如何推進(jìn)“真正的城市化”。（5分）
參考答案：
1、答案：A（這一句表達的是城市化的結果，不是城市化路徑令人擔憂(yōu)的原因）
2、答案：D（A原文是“會(huì )使一個(gè)國家不可逆地擁抱現代文明”；B原文是“還基本上是”；C“讓他們得到了好處”不合文意）
3、答案要點(diǎn)：（1）遵循經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規律，廢止“強制城鎮化”的做法；（2）調整產(chǎn)業(yè)結構，為城鎮新居民提供就業(yè)機會(huì )；（3）停止官商合謀侵占農民土地，侵害農民利益的行為；（4）廢除一切導致城鄉居民權利、身份不平等的制度（或：健全制度，真正給予所有居民同等國民待遇，保障他們享有平等的權利）。（答出其中一點(diǎn)記2分，答出其中兩點(diǎn)記4分，答出任意三點(diǎn)，即可記滿(mǎn)分。不在上述要點(diǎn)內，但言之成理亦可）
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