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河道治理實(shí)施方案（通用15篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是書(shū)面計劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則，步驟等。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家整理的河道治理實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
河道治理實(shí)施方案 1
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規,加強中小河道堤防管理,切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全
二、總體目標
通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象，并形成中小河道管護的長(cháng)效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內容
(一)各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。
(二)清理、解除涉及上述河道的`各類(lèi)違法違規合同�？h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門(mén)所有;各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準和許可，全部為違法違規合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動(dòng)自20xx3月10日開(kāi)始至12月31日結束，共分四個(gè)階段。
(一)調查摸底階段(3月10日至3月20日)。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)要安排專(zhuān)人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類(lèi)、涉及農戶(hù)、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進(jìn)行詳細調查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類(lèi)歸檔，做好記錄，做到摸清底數，掌握實(shí)情。
(二)宣傳教育階段(3月21日至3月31日)�？h水行政主管部門(mén)要結合“中國水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)和縣水行政主管部門(mén)要專(zhuān)門(mén)印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細了解此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
(三)集中整治階段(4月1日至10月31日)。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內，禁止種植任何農作物、栽植樹(shù)木(堤防防護林除外)和擅自取土。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要做好各類(lèi)違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內，曾經(jīng)開(kāi)墾種植農作物的灘地，責令違墾農戶(hù)限期恢復其原貌;對在河道管理范圍內栽植的樹(shù)木，確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的，要責令栽植者限期清除;對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹(shù)木的，由縣水行政主管部門(mén)牽頭，相關(guān)鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)配合，依據相關(guān)法律法規強行恢復原貌或清除，并進(jìn)行處罰;情節嚴重的，追究其法律責任。
(四)檢查總結階段(11月1日至12月31日)�？h政府組成檢查組，深入各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門(mén)要研究措施，建立定期巡查長(cháng)效機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促解決。
五、保障措施
(一)成立組織，加強領(lǐng)導�？h政府成立清理整治領(lǐng)導小組，組長(cháng)由常務(wù)副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣水利局局長(cháng)李振英擔任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導和縣信訪(fǎng)局、林業(yè)局、農村經(jīng)濟管理局、農村經(jīng)濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)李振英兼任。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)也要成立相應的領(lǐng)導組織機構。
(二)密切配合，形成合力�？h清理整治領(lǐng)導小組負責此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導、組織、協(xié)調和督查工作;縣水行政主管部門(mén)、各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要在縣清理整治領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現象的清理整治及違法違規合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要確定專(zhuān)人做好信息報告工作。相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)要密切配合，按照職責分工做好此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。
(三)長(cháng)抓不懈，建立長(cháng)效機制。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區)、縣水行政主管部門(mén)要做到清理整治專(zhuān)項行動(dòng)與日常工作相結合，堅持清理整治長(cháng)抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后無(wú)人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象再次發(fā)生，鞏固清理整治工作成果，確保中小河道始終安全暢通
河道治理實(shí)施方案 2
一、指導思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰略，根據15100河道整治工程設想，按照高起點(diǎn)規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求，將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題，為實(shí)現河道水清、流暢、岸綠、景美的總體目標和xx經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整，確定錢(qián)塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的xx來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計劃順利實(shí)施，成立錢(qián)塘江引水入城工程建設協(xié)調小組，由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)王光榮擔任副組長(cháng)。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實(shí)施。成立xx河道整治工程領(lǐng)導小組，由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市建委朱金坤主任擔任副組長(cháng)，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立xx生活污水截污納管工作協(xié)調小組，由市政府副秘書(shū)長(cháng)何榮坤擔任組長(cháng)，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(cháng)徐文霞擔任副組長(cháng)，下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)的區生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區河道配水和長(cháng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立xx市區河道配水指揮部，由孫景淼副市長(cháng)擔任總指揮，市林水局局長(cháng)許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實(shí)施步驟
(一)引水入城工程。工程設計規模為25方/秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《xx錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項規劃》和《xx錢(qián)塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學(xué)調研，進(jìn)一步論證xx自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線(xiàn)路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會(huì )審工作。力爭20xx6月底完成初步設計及相關(guān)前期報批手續，12月底前正式開(kāi)工，確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20xx建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據15100河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗，在《xx主城區河道綜合整治中期目標和實(shí)施建議》的基礎上進(jìn)行充分調研論證，密切結合實(shí)際，編制完成《xx平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀(guān)需求，結合市區道路建設、截污納管、景觀(guān)要求、小區開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀(guān)宜人，滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。
在治理方法上實(shí)行綜合整治與保護性整治相結合。河道綜合整治(適用在城市建成區，投資較大)按照規劃的河道寬度、河底標高及綠化要求實(shí)施駁岸、疏浚、截污、綠化等整治措施;保護性整治(控制性、養護性，投資較小)要在盡可能避免拆遷的前提下，統一規劃、分步實(shí)施，以河道水生態(tài)保護為重點(diǎn)，對河道進(jìn)行完善岸線(xiàn)維護、疏浚、重點(diǎn)截污、控制和補充綠化帶、生態(tài)修復等整治措施。計劃在20xx9月底前全面完成第二輪11條河道的綜合整治工作，并適時(shí)開(kāi)展第三輪8條河道的整治工作(綜合整治3條，另有5條河道開(kāi)展保護性整治技術(shù)前期工作)，確保于20xx12月前完成1至2條河道的綜合整治工作;20xx計劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條);20xx計劃實(shí)施并基本完成12條河道的整治工作(綜合整治4條，保護性整治8條);20xx計劃實(shí)施并基本完成11條河道的整治工作(綜合整治2條，保護性整治9條)，到20xx總計完成53條河道的整治工作(具體實(shí)施方案見(jiàn)附表)。
(三)截污納管工作。開(kāi)展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元，共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎上，20xx計劃完成40個(gè)生活小區、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬(wàn)噸/日。20xx計劃完成78個(gè)生活小區、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬(wàn)噸/日。力爭至20xx基本完成主城區范圍內2萬(wàn)平方米以上的生活小區及用水量超過(guò)300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區生活污水收集率達到75%。
(四)河道長(cháng)效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長(cháng)效管理是關(guān)鍵。根據已制定實(shí)施的《xx河道管理條例》和《xx區河道長(cháng)效管理以獎代撥的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養體制，推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運作。至20xx，主城建成區河道基本實(shí)現市場(chǎng)化管理，并逐步向城郊推廣。20xx已完成河道配水26.47億立方米，市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20xx將繼續加大河道配水和保潔力度，并根據錢(qián)塘江引水入城工程的.實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20xx，市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區配水河道將達到河道總量的100%。
四、工作要求和措施
實(shí)施引水入城工程，加快城區河道綜合整治，是改善城市生態(tài)環(huán)境、景觀(guān)環(huán)境和居住環(huán)境，造福于民的實(shí)事工程。為確保各項工程如期實(shí)施，并盡早建成運行，各相關(guān)單位和部門(mén)要著(zhù)重做好以下工作：
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。應充分認識實(shí)施引水入城工程，加快城區河道綜合整治的重要性和必要性。各有關(guān)部門(mén)、單位要集中力量，投入到引水入城和城區河道綜合整治工作之中，為工程的順利實(shí)施作出貢獻。
(二)密切配合，加強協(xié)作。引水入城和河道綜合整治涉及面廣，時(shí)間跨度大。各有關(guān)部門(mén)、單位要密切配合，加強協(xié)作，保障工程建設正常實(shí)施。
(三)加強宣傳教育，強化監督檢查。各宣傳部門(mén)和新聞媒體要加強對實(shí)施引水入城工程、加快城區河道綜合整治的宣傳報道，以充分獲得全市市民的理解、支持和參與。市建委、林水局、城管辦等單位要加大對工程實(shí)施情況的督查力度，并定期向市政府報告。
(四)加強情況分析，建立溝通協(xié)調制度。為進(jìn)一步掌握了解各項工作的實(shí)施情況，市政府將定期召開(kāi)工作例會(huì )，聽(tīng)取工程進(jìn)展情況的匯報，集中研究解決工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，并確定相應的對策、措施。
河道治理實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步做好茨營(yíng)鄉境內河道綜合整治工作，切實(shí)改善全鄉河道水環(huán)境質(zhì)量，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》及《曲靖市南盤(pán)江管理辦法》等有關(guān)法規，決定對茨營(yíng)鄉境內龍潭河、格浪河、水城河進(jìn)行綜合整治，實(shí)行段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)負責制管理�，F結合茨營(yíng)實(shí)際，提出如下工作方案。
一、充分認識加強境內河道綜合整治的重要性
茨營(yíng)鄉境內的龍潭河、格浪河、水城河既承擔群眾生產(chǎn)生活用水保障，也承擔著(zhù)防汛、蓄水、排澇及改善生態(tài)環(huán)境等多種功能。近年來(lái)，鄉黨委、政府高度重視全鄉河道綜合治理工作，積極開(kāi)展了河道工程治理和農村生活垃圾處理工作，河道綜合整治有了一定的改善。但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的'快速發(fā)展，特別是重建輕管問(wèn)題不同程度存在，致使水資源利用率低，河道淤積嚴重，污染加劇，功能萎縮，效益衰退，抵御洪旱災害的能力降低，潛在威脅茨營(yíng)鄉的可持續發(fā)展。對此，各村委會(huì )、站(所)必須充分認清河道綜合整治面臨的嚴峻形勢，要從促進(jìn)全鄉一體化發(fā)展、構建和諧社會(huì )、改善生態(tài)環(huán)境、維護社會(huì )穩定、全面建設小康社會(huì )的高度，堅持建管并重，采取切實(shí)有效措施，建立健全長(cháng)效管理機制，充分發(fā)揮河道水利工程綜合效益。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，按照以人為本、全面協(xié)調可持續發(fā)展的總體要求，通過(guò)抓責任到人、措施到位，切實(shí)改善全鄉河道水環(huán)境質(zhì)量，加快推進(jìn)河道環(huán)境綜合整治力度，展示茨營(yíng)“山青、水秀、菜綠、情濃、人杰地靈”宜人居住的生活環(huán)境，為全鄉經(jīng)濟社會(huì )跨越發(fā)展創(chuàng )造良好的生態(tài)環(huán)境。
三、目標任務(wù)
堅持政府主導、群眾參與、依法保護、屬地管理原則，以截污治污為重點(diǎn)，注重生態(tài)，強化管理，建立河道長(cháng)效管護機制。
(一)20xx年7月前全鄉河道長(cháng)效管理制度落實(shí)率達到100%;
(二)20xx年內實(shí)現河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土，河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等;
(三)全鄉河道長(cháng)效管理考核合格率達到100%，優(yōu)秀率達到95%以上。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)。制定下發(fā)《茨營(yíng)鄉河道綜合整治工作實(shí)施方案》，召開(kāi)河道綜合整治專(zhuān)題工作會(huì )，按屬地管理原則，安排部署全鄉河道綜合整治工作。全面宣傳實(shí)施“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理的重要意義，進(jìn)一步明確段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)的工作職責，部署年度河道綜合整治工作的重點(diǎn)內容和要求。
(二)實(shí)施綜合整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。同步啟動(dòng)鄉、村二級“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理，各級點(diǎn)長(cháng)履行所負責河道水污染防治的管理職責，進(jìn)入常態(tài)化管理階段。年內實(shí)現河道堤壩無(wú)耕翻種植、無(wú)亂堆亂放、無(wú)違法取土，河床無(wú)垃圾、無(wú)漂浮物、無(wú)死畜禽等。
(三)整改完善階段(20xx年11月-20xx年12月)。創(chuàng )造性地開(kāi)展“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理的各項工作，積極探索和總結行之有效的工作策略，不斷豐富和完善“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理的內容和方法，不斷完善“段長(cháng)、點(diǎn)長(cháng)制”管理的體制機制，積極擴大水污染防治的工作成效，做到全鄉河道長(cháng)效管理考核合格率達到100%，優(yōu)秀率達到95%以上。
河道治理實(shí)施方案 4
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟可持續發(fā)展，根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求，決定開(kāi)展林墩工業(yè)區河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務(wù)，規劃防洪岸線(xiàn)，強化石材廢棄物管理監督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線(xiàn)資源可持續利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
(一)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內循環(huán)重復使用，實(shí)現零排放。嚴格落實(shí)廢石渣“三定”(定人清運、定車(chē)運輸、定點(diǎn)堆放)制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關(guān)閉違規新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規定，規范值班巡查制度，統一違規處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
(二)農村資源污染治理。一是規范養殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線(xiàn)500米范圍內新建生豬養殖場(chǎng)，對已建在溪兩岸100米范圍內的養殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)的，必須嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)�！叭瑫r(shí)”制度。二是推廣“一池三改”設施。鼓勵農戶(hù)特別是養殖戶(hù)新建沼氣池，并在資金上給予一定補助;引導群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養為圈養，改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔;要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區實(shí)現垃圾定點(diǎn)堆放。
(三)加強河道亂堆亂建治理。要規劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計劃的河道整治，實(shí)現河道岸線(xiàn)資源的管理保護及可持續利用。
1、防洪岸線(xiàn)規劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規劃，規劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設，清理規劃治導線(xiàn)內占用河道建設的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施;今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至江都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對沿線(xiàn)占用河道建廠(chǎng)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實(shí)整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日—10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行
(一)動(dòng)員部署階段(3月20日—3月31日)
成立工業(yè)區整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由洪昭勇?lián)�，林進(jìn)清任副組長(cháng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負責人共同組成，負責領(lǐng)導協(xié)調實(shí)施轄區內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責及完成時(shí)限;大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與;設立舉報電話(huà)，接受群眾監督和舉報，工業(yè)區整治辦設立舉報電話(huà)。
(二)重點(diǎn)整治階段(4月1日—9月30日)
1、自查自N(4月1日—4月30日)。組織力量按照河道整治內容，對轄區內的情況進(jìn)行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書(shū)，限期整改。
2、聯(lián)合執法(5月1日—9月30日)。督促違規企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
(三)驗收總結階段(10月1日—10月31日)
要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的`評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照“屬地管理，屬地負責”的原則，各村主任為村轄區范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區領(lǐng)導小組的指導下，抓好本轄區內整治工作的落實(shí)。工業(yè)區管委會(huì )將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請人大代表進(jìn)行視察和監督，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認識林墩河道整治的長(cháng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的“釘子戶(hù)”，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金，強化保障。堅持“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內的衛生清理按照屬地原則，由各村從財政衛生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采取“一事一議”的形勢，籌集衛生經(jīng)費，區財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會(huì )及村委會(huì )共同承擔。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設置標語(yǔ)口號、保護的標識性警示牌，切實(shí)增強社會(huì )公眾保護的意識。要對個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，大張旗鼓地開(kāi)展警示教育，提高震懾力，并在全區范圍內營(yíng)造出“大整治、嚴管理”的濃厚氛圍。
河道治理實(shí)施方案 5
為了整治河道、防洪排澇、美化環(huán)境，提高群眾生產(chǎn)生活等公共利益的需要，有序推進(jìn)新農村建設，根據工作計劃的安排，結合我鎮實(shí)際，決定對全鎮主要河道進(jìn)行專(zhuān)項整治，具體實(shí)施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以提高群眾生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，加快新農村建設步伐，以河道生態(tài)整治為主要內容，提升防洪排澇能力，為全鎮經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供水利保障和良好的水環(huán)境。
二、目標任務(wù)
全鎮的水環(huán)境生態(tài)整治工程分為一般河道和重點(diǎn)河道兩類(lèi)進(jìn)行。工程分期實(shí)施，一期工程在拆違的基礎上，以10條重點(diǎn)河道的河坡生態(tài)整治工作為主，確保河道疏浚一段、整治一段、綠化一段、管護一段。以點(diǎn)帶線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，直至覆蓋鎮所有河道，形成各具特點(diǎn)的綠化方案。二期工程主要完成一般性河道的疏浚整治工作。
三、時(shí)間安排
從十月中旬開(kāi)始至十二月底，力爭用三個(gè)月時(shí)間完成大寨河、三村干河、唐林莊溝、西舍莊河、西大河、通南一支、界溝北莊河、后塘莊溝、張家河、東夏河10條重點(diǎn)河道的整坡綠化任務(wù)。明年下半年開(kāi)始，結合各村實(shí)際，有序推進(jìn)各村的河塘整治工作。計劃到20xx年全面完成我鎮的水環(huán)境生態(tài)整治工作。
四、工作要求
水環(huán)境生態(tài)整治工程由鎮政府組織實(shí)施，水利站、各村及鎮其它相關(guān)部門(mén)配合，具體要求：
1、加強組織領(lǐng)導。鎮成立河道專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，負責日常工作，各村要建立相應的工作班子，明確專(zhuān)人負責，各村支部書(shū)記為第一責任人。
2、加大宣傳力度。各村要通過(guò)會(huì )議、張貼標語(yǔ)、入戶(hù)宣傳等多種形式，宣傳河道整治工作的意義和目的.，及時(shí)做好群眾的思想工作，動(dòng)員群眾積極支持、配合、參與整治工作，不給施工帶來(lái)不便。
3、認真組織實(shí)施。各村要結合拆違“百日行動(dòng)”，徹底拆除河道兩側整治范圍內的違法建設，鎮分工干部協(xié)助村做好河道整治過(guò)程中的矛盾協(xié)調、工程服務(wù)等工作。鎮水利站負責做好河坡整治、疏浚和綠化的前期測量、圖紙設計、招投標、工程監理、組織驗收等工作。
4、確保工程質(zhì)量。河坡整治工程全面實(shí)行招投標制度，合理最低價(jià)中標。整坡工作先機械施工，再人工精細平整，整治后的河坡達到河口線(xiàn)、水面線(xiàn)順直的要求。整坡工作完成后立即進(jìn)行河坡綠化，主要河道重點(diǎn)綠化，確保綠化的數量、品種、品味，打造一河一景的九龍特色。
五、考核評比
河道專(zhuān)項整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重、范圍廣、要求高，希望各村、各有關(guān)部門(mén)各司其職，緊密配合，齊抓共管，鎮政府將在水環(huán)境生態(tài)整治工程階段性工作結束后，對各村的水環(huán)境生態(tài)整治工作完成情況進(jìn)行考核評比，對因工作不負責、矛盾協(xié)調不及時(shí)造成的損失，視情節輕重追究有關(guān)責任人的責任，對表現突出的村干部給予精神和物質(zhì)獎勵。
河道治理實(shí)施方案 6
為規范河道清淤、采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，現決定在全鎮范圍內開(kāi)展河道清淤、采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)，結合x(chóng)x鎮實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以生態(tài)文明思想為指導，聚焦“水利工程補短板，水利行業(yè)強監管”水利改革發(fā)展總基調，深入落實(shí)全面推行河長(cháng)制關(guān)于加強執法監管的有關(guān)要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標，構建政府負責、部門(mén)監管、綜合治理、運行通暢的工作機制，強化對河道清淤疏浚工程監管，依法嚴厲打擊河道非法采砂行為，維護河道正常管理秩序，鞏固我鎮生態(tài)文明建設成果。
二、工作目標
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，全面規范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，杜絕各種巧立名目、規避監管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩定，維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng)，鎮級河長(cháng)為副組長(cháng)，水務(wù)所、安監站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，負責此次專(zhuān)項整治行動(dòng)的統籌協(xié)調和日常工作。辦公室辦公地點(diǎn)設在鎮水務(wù)所，辦公室主任由張向華同志兼任，負責日常事務(wù)。
四、工作步驟
(一)整治范圍：全鎮所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場(chǎng)、砂場(chǎng)運輸車(chē)輛等項目和場(chǎng)所。
(二)整治步驟：專(zhuān)項行動(dòng)從20xx年1月中旬開(kāi)始，為期4個(gè)月，分三個(gè)階段：
1、動(dòng)員部署(20xx年1月中旬)。鎮政府結合實(shí)際，全面部署河道清淤、采砂專(zhuān)項整治工作，制定具體實(shí)施方案，明確具體目標任務(wù)、責任措施，對本地區、本單位開(kāi)展專(zhuān)項整治作出具體安排。
2、全面排查整治(20xx年1月中旬至20xx年2月中旬)。全面排查整治階段要重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節。
(1)審批環(huán)節：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續是否齊全，運砂車(chē)輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等，采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質(zhì)。
(2)監管環(huán)節：重點(diǎn)排查河道清淤疏浚工程疏浚物的`處置是否合法合規，河道采砂、清淤是否設置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開(kāi)采，有無(wú)河道采砂許可證進(jìn)行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準地點(diǎn)堆放，運砂車(chē)輛是否超限超載運輸，河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。
(3)打擊整治環(huán)節：重點(diǎn)打擊無(wú)證開(kāi)采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實(shí)，清淤疏浚工程和采砂標段超時(shí)間、超范圍、超量開(kāi)采，以村民自建房屋為名進(jìn)行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治，露頭就打，依法嚴懲。
3、鞏固提高(20xx年2月中旬至20xx年4月15日)鎮河清淤、采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組要對此次專(zhuān)項整治工作認真梳理總結，形成執法有效經(jīng)驗做法，防止出現時(shí)緊時(shí)松、虎頭蛇尾的現象，防止已整改的問(wèn)題出現反彈。
五、工作分工
(一)各村委會(huì )：各村委會(huì )要按照屬地管理原則，履行本行政區域河道清淤、采砂整治主體責任，加強專(zhuān)項行動(dòng)組織協(xié)調，制定本村專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施方案，細化責任分工。
(二)鎮、村級河長(cháng)：鎮、村級河長(cháng)要把河道清淤、采砂專(zhuān)項整治工作納入巡河履職工作范圍，切實(shí)履行河長(cháng)職責，助推專(zhuān)項整治工作落實(shí)到位并取得實(shí)效。
鎮級河長(cháng)：將所掛河流河道清淤、采砂專(zhuān)項整治工作納入巡河履職工作范圍，并監督檢查村級河長(cháng)巡河履職情況。
村級河長(cháng)：將轄區內河流清淤、采砂專(zhuān)項整治工作納入巡河履職工作范圍，負責河道管理日常巡查，發(fā)現水事違法問(wèn)題及時(shí)制止并匯報；配合上級河長(cháng)、相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展工作，協(xié)滿(mǎn)協(xié)助執法部門(mén)對河道清淤、采砂整治工作進(jìn)行調查處理。
(三)水務(wù)所：
(1)負責河道清淤和采砂的管理和監督工作，要對全鎮河道清淤疏浚工程的審批、現場(chǎng)監管、疏浚物的處置進(jìn)行自查自糾，對河道采砂標段要加強監管，防止超范圍、超深度、超量開(kāi)采；
(2)負責河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產(chǎn)生活和非河道管理需要的車(chē)輛進(jìn)入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發(fā)生；
(3)負責將此次專(zhuān)項整治行動(dòng)進(jìn)展情況及遇到的突出問(wèn)題上報鎮政府和縣級河長(cháng)辦；
(4)充分發(fā)揮河長(cháng)制的平臺優(yōu)勢，負責與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)系，強化聯(lián)合執法機制，對發(fā)現問(wèn)題立即整改，對違法違規行為要立案查處。
(四)派出所：
(1)負責查處河道清淤、采砂及其管理活動(dòng)中的治安管理違法犯罪行為，查處運砂車(chē)輛超載等違法行為；
(2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運)砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進(jìn)行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運砂、采砂車(chē)輛等作案工具及時(shí)進(jìn)行查處。
(3)負責查處交通道路上運砂車(chē)輛違法超限等行為。
(五)自然資源所：協(xié)助水務(wù)部門(mén)對河道范圍內違法采砂
行為進(jìn)行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規行為進(jìn)行查處。
(六)安監站：
(1)負責農用拖拉機的管理工作，對河道周邊村莊無(wú)牌無(wú)證的采砂拖拉機及時(shí)進(jìn)行查處；
(2)會(huì )同水務(wù)部門(mén)對由河道清淤、采砂活動(dòng)引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行查處。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，壓實(shí)屬地責任。要把此次專(zhuān)項整治行動(dòng)作為推動(dòng)生態(tài)文明思想落地見(jiàn)效的具體行動(dòng)來(lái)開(kāi)展。各村要認真研究部署，制定工作方案，切實(shí)把專(zhuān)項整治行動(dòng)抓細抓實(shí)，切實(shí)履行本行政區域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮、村兩級河長(cháng)作用，要將打擊違法采砂行為納入績(jì)效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問(wèn)題臺賬，每月20日前上報至鎮水務(wù)所，水務(wù)所要根據各村上報的問(wèn)題及日常巡查發(fā)現的問(wèn)題建立整改問(wèn)題清單，并一一落實(shí)好整改要求。
(二)加強溝通協(xié)作，樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想。村級河長(cháng)要與鎮級河長(cháng)加強溝通配合，各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，按照統一部署，加強協(xié)作配合，做到上下溝通，左右聯(lián)動(dòng)，綜合治理，形成齊抓共管的強大合力，強力推進(jìn)此次專(zhuān)項整治行動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間，由鎮成立督導組，對各村、職能部門(mén)開(kāi)展清淤、采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)地督導，對典型非法采砂案件進(jìn)行掛牌督辦。
(三)嚴明紀律，嚴格執法。各村和職能部門(mén)要強化政治監督，嚴肅追究問(wèn)責，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過(guò)程中要建立問(wèn)題清單及工作臺賬，制定時(shí)間表路線(xiàn)圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改。對于在此次專(zhuān)項整治行動(dòng)中存在的突出違法違規行為要敢于動(dòng)真碰硬，該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機關(guān)的堅決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專(zhuān)項整治行動(dòng)“嚴緊硬”，見(jiàn)實(shí)效。
(四)加強宣傳引導和信息溝通。堅持“打防結合，預防為主”方針，一是深入村組對村民進(jìn)行水法律法規宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會(huì )要與鎮水務(wù)所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門(mén)要認真做好專(zhuān)項整治行動(dòng)材料(含文字、圖片和視頻等)的收集、整理和上報工作。
河道治理實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步加強河道采砂管理工作，整頓規范河道采砂秩序，確保河道行洪安全，有效保護生態(tài)環(huán)境。根據《省水利廳關(guān)于開(kāi)展全省河道采砂管理清理整治工作的通知》和市水利水電局《關(guān)于印發(fā)<全市河道采砂管理專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案>的通知》精神，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
堅持政府主導、水利局牽頭、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，以南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河河道采砂為重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量、整合資源，有計劃、有步驟、分階段開(kāi)展清理整治工作，通過(guò)清理整治活動(dòng)的開(kāi)展，大力宣傳河道采砂管理法規政策，強化源頭管控措施，嚴厲打擊非法采砂行為，確保全縣河道采砂管理秩序穩定、局勢可控。
二、整治內容
(一)規范行政許可，嚴打非法采砂。按照“長(cháng)江河道全線(xiàn)禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴格河道采砂審批許可，嚴管?chē)来蚍欠ú缮�。一是嚴格執行《縣中小河流采砂規劃》，進(jìn)一步規范河道采砂權拍賣(mài)的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續，加強現場(chǎng)監管，嚴防假借工程性、公益性采砂實(shí)施經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。三是嚴密關(guān)注河道采砂動(dòng)態(tài)，及時(shí)加強中小河流采砂規劃修編，逐步減少中小河流采區和采量，推動(dòng)中小河流休養生息，逐步恢復河道生態(tài)環(huán)境。加強可采區現場(chǎng)監管，嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動(dòng)。對凡未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)審批或未按審批的要求從事采砂作業(yè)的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專(zhuān)項整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采(運)船只、挖掘機、運輸車(chē)等機具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。
(二)清理違規砂場(chǎng)，規范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區采砂場(chǎng)(點(diǎn))進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，全面登記，摸清底數，嚴格落實(shí)管控措施，加強管理。對手續不完備、未取得合法經(jīng)營(yíng)資格和違規占用河道灘地、影響行洪安全的砂場(chǎng)，應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業(yè)加密開(kāi)展現場(chǎng)巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規劃進(jìn)行作業(yè)、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產(chǎn)場(chǎng)地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對檢查出問(wèn)題的采砂企業(yè)責令關(guān)閉停產(chǎn)并限期整改，整改到位經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn)。通過(guò)砂場(chǎng)清理整治，為強化河道采砂管理奠定堅實(shí)基礎。
三、實(shí)施步驟
這次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段(20xx年2月1日—3月10日)。成立全縣河道采砂專(zhuān)項清理整治工作領(lǐng)導小組，組建部門(mén)聯(lián)合工作專(zhuān)班，制定河道采砂專(zhuān)項清理整治工作實(shí)施方案，由縣人民政府發(fā)布《縣人民政府關(guān)于河道采砂專(zhuān)項整治的通告》，在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語(yǔ)、宣傳橫幅、廣播電視滾動(dòng)播出專(zhuān)項清理整治通告等形式廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國家、省、市關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規和縣政府召開(kāi)的河道采砂專(zhuān)項整治工作會(huì )議精神，召集采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育，并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具，及砂石堆放、運輸等情況進(jìn)行摸底調查并登記造冊，下達執法文書(shū)責令立即停止一切非法河道采砂活動(dòng)，限期關(guān)閉砂場(chǎng)，恢復河道，自行拆(撤)出所有采砂設備和砂石料。
(二)集中整治階段(20xx年3月11日—5月31日)。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關(guān)于河道采砂管理的相關(guān)規定，對全縣境內河道采砂進(jìn)行全面清理整頓，嚴厲打擊各類(lèi)非法采砂行為，依法取締非法采砂場(chǎng)，暫扣、封存或拆除非法采砂機具，沒(méi)收非法所得，并按照法律法規上限進(jìn)行處罰。對拒不執行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門(mén)依法申請縣人民法院強制執行，對在專(zhuān)項清理整治活動(dòng)中頂風(fēng)作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關(guān)責任人的刑事責任。
(三)總結鞏固階段(20xx年6月1日—6月10日)�？偨Y專(zhuān)項清理整治工作成果和經(jīng)驗，將專(zhuān)項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局，由聯(lián)合執法工作專(zhuān)班對專(zhuān)項清理整治中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，組織“回頭看”活動(dòng)，查遺補漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規劃》建立健全長(cháng)效機制，轉入日常規范管理。
四、組織領(lǐng)導及職責分工
為切實(shí)抓好河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng)，縣政府決定成立縣河道采砂專(zhuān)項清理整治領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，縣直有關(guān)部門(mén)和鄉鎮人民政府負責人為成員的縣河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。具體職責如下：
縣水利局：牽頭組織河道采砂專(zhuān)項清理整治工作，具體負責開(kāi)展河道采砂的監督檢查和行政執法工作，負責非法采砂案件的`查處。
縣法院、檢察院：配合河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng)，依法開(kāi)展強制執行，對于涉嫌犯罪的非法采砂活動(dòng)及時(shí)依法批準立案偵辦。
縣公安局：負責維護河道采砂治安秩序，配合水利部門(mén)開(kāi)展河道非法采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng)，嚴厲打擊非法采砂活動(dòng)中的涉惡勢力，并依法對非法采砂活動(dòng)中涉嫌犯罪的開(kāi)展偵查，對非法采(運)砂石的挖掘機、運輸車(chē)等作業(yè)設備依法進(jìn)行處理。
縣安監局：負責配合河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng)進(jìn)行安全檢查，嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。
縣工商局：負責對砂場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，依法取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)，禁止非法交易活動(dòng)。配合水利部門(mén)對砂場(chǎng)的砂石料來(lái)源進(jìn)行調查，禁止非法采挖的砂石料流入市場(chǎng)。
縣交通局：負責加強水路航運、公路的管理，查封、驅逐滯留我縣水域的各類(lèi)采砂船舶;依法封堵非法采砂點(diǎn)接線(xiàn)或進(jìn)場(chǎng)公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開(kāi)口接線(xiàn)等違法行為。
縣地稅局：負責對河道采砂企業(yè)主開(kāi)展稅務(wù)稽查，依法打擊、查處采砂場(chǎng)偷、漏、逃稅案件。
縣監察局：負責檢查縣直有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉鎮落實(shí)省紀委、省監察廳《關(guān)于違反長(cháng)江河道采砂管理法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的情況，對不認真履行職責，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動(dòng)猖獗的有關(guān)負責人，嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動(dòng)，為非法采砂者通風(fēng)報信，提供保護，給工作造成損失或在社會(huì )上造成極壞影響的，依法依規進(jìn)行嚴肅處理。
縣環(huán)保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開(kāi)展行政執法，對非法占地、污水直排等行為予以查處。
縣天星供電公司：負責配合河道采砂專(zhuān)項清理整治，對非法采砂場(chǎng)實(shí)施停電，并拆除一切供電設施。
鄉鎮人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規，強化區域內河道管理監督工作，配合水利等部門(mén)對本行政區域河道采砂進(jìn)行專(zhuān)項清理整治，加強河道非法采砂的監督檢查和舉報，搞好執法活動(dòng)中的有關(guān)協(xié)調工作。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導，統一認識�？h河道采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng)領(lǐng)導小組要切實(shí)加強對本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導，鄉鎮人民政府和各有關(guān)部門(mén)要緊密配合，各負其責，確保河道采砂專(zhuān)項清理整治行動(dòng)達到目的，收到實(shí)效，各鄉鎮和縣直有關(guān)部門(mén)要充分認識本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的重要性，切實(shí)增強做好河道采砂管理工作的責任感和緊迫感，把河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)各項工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)，強化監管。南陽(yáng)河、高嵐河、古夫河、涼臺河、平水河、孔子河及古洞口水庫庫區的非法采(運)砂行為為本次專(zhuān)項清理整治行動(dòng)的重點(diǎn)，依法打擊頂風(fēng)作案非法采砂行為，在全縣行成震懾效應，確保全縣河道采砂專(zhuān)項清理整治活動(dòng)取得實(shí)效。專(zhuān)項整治和日常監管相結合，依法查處和教育引導相結合，建立健全打擊非法采運砂的協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，始終保持對非法采砂行為的高壓嚴打態(tài)勢。
(三)廣泛宣傳，文明執法。各級各部門(mén)要高度重視宣傳教育工作，充分利用廣播電視、標語(yǔ)、通告等形式加大對河道采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)的宣傳力度，為加強河道管理營(yíng)造良好輿論氛圍，提高廣大群眾的守法意識。
河道治理實(shí)施方案 8
為進(jìn)一步改善金山區人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量，結合我區實(shí)際，制定“金山區河道水環(huán)境治理‘三水’（即：潔水、暢水、活水）行動(dòng)方案”。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設的戰略部署，積極踐行可持續發(fā)展治水思路，以清潔水行動(dòng)和環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機，大力開(kāi)展河道水環(huán)境治理“三水”行動(dòng)，持續改善河道水質(zhì)，穩步修復河網(wǎng)生態(tài)，維護河湖健康，不斷推進(jìn)水生態(tài)文明建設。
二、工作目標
針對河道淤積、水環(huán)境面貌差，水流不暢、水動(dòng)力不足，水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱等突出問(wèn)題，堅持因地制宜、遠近結合、建管并舉、標本兼治，到20xx年鎮村級河道劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)水體從70.7%下降至65%，實(shí)現全區河道水環(huán)境面貌一年初見(jiàn)成效、五年大變樣，形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展“潔水”專(zhuān)項行動(dòng)
實(shí)施“三清”專(zhuān)項行動(dòng)，三年內突擊清理，河道水環(huán)境面貌有較大改觀(guān)。
1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點(diǎn)，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜。結合第六輪環(huán)保三年行動(dòng)，關(guān)停沿河嚴重污染環(huán)境的畜禽養殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進(jìn)管網(wǎng)。結合城市拆違整治工作，加強執法，逐步拆除河道管理范圍內的違規堆載、違章搭建，實(shí)現“新賬不欠、老賬加快還清”，到20xx年底做到“五無(wú)”：河岸無(wú)垃圾堆積物、無(wú)違章設置、無(wú)占綠墾殖、無(wú)護岸坍塌、無(wú)污水直排，實(shí)現河岸整潔。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區財政局、區環(huán)保局、區規劃土地局、區綠化市容局、區農委、區交通委、區城管執法局，各街鎮、工業(yè)區）
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側河面漂浮物，加大季節性水生植物攔截打撈處置力度，到20xx年底非通航河道河口、圩區排澇泵閘外側全部建立攔截設施。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區綠化市容局，各街鎮、工業(yè)區）
3、清河障。清除河道內沉船、斷橋、殘壩、三無(wú)船只、倒伏樹(shù)木、建筑垃圾等阻水障礙物，開(kāi)展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理，到20xx年底實(shí)現河中無(wú)障礙物。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區財政局、區綠化市容局、區農委、區交通委，各街鎮、工業(yè)區）
實(shí)施“三治”專(zhuān)項行動(dòng)，三年內持續治理，河道水環(huán)境面貌有明顯提升。
1、治理重點(diǎn)污染河道。結合水環(huán)境治理和清潔水行動(dòng)，集中實(shí)施水污染治理工程，通過(guò)截污治污、調活水體、營(yíng)造水景、完善管理等措施，到20xx年底實(shí)現區內20公里重污染河道水質(zhì)穩定，消除間歇性黑臭現象。20xx年、20xx年、20xx年分別整治3公里、10公里、7公里。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區環(huán)保局、區農委，各街鎮、工業(yè)區）
2、治理重點(diǎn)保護河道。重點(diǎn)治理全區24850畝設施菜田的周邊河道，開(kāi)展24公里中小河道整治，進(jìn)一步改善區域內河道水質(zhì)，確保蔬菜灌溉用水安全。20xx年、20xx年、20xx年分別整治7公里、8公里、9公里。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區規劃土地局、區農委，各街鎮、工業(yè)區）
3、治理重點(diǎn)區域河道。結合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉村、水利示范區等重點(diǎn)區域的建設，集中連片、整體推進(jìn)，配套實(shí)施20公里中小河道生態(tài)修復工程，全面提升區域水環(huán)境面貌，打造水生態(tài)文明建設亮點(diǎn)。20xx年、20xx年、20xx年分別整治10公里、6公里、4公里。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區規劃土地局、區農委，各街鎮、工業(yè)區）
�。ǘ╅_(kāi)展“暢水”專(zhuān)項行動(dòng)
實(shí)施“三通”工程，為河流健康“疏通血脈”，讓河“暢”起來(lái)，實(shí)現河網(wǎng)水系暢通。
1、打通“斷頭浜”。通過(guò)實(shí)地開(kāi)河、架設橋（涵）等措施，計劃到20xx年打通斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道15公里，溝通斷頭浜河道與周邊水系，增加水面500畝。20xx年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道5公里；20xx年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道10公里。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區規劃土地局，各街鎮、工業(yè)區）
2、疏通“腸梗阻”。通過(guò)拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，20xx-20xx年每年完成20座，增強河道引排水能力，提高區域防汛能力，改善農村水環(huán)境面貌。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區規劃土地局，各鎮、工業(yè)區）
3、暢通河網(wǎng)水系。到20xx年完成全區60%的鎮村河道疏浚，其中20xx年完成土方疏浚155萬(wàn)立方米、20xx年完成180萬(wàn)立方米、20xx年完成180萬(wàn)立方米。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局，各街鎮、工業(yè)區）
�。ㄈ╅_(kāi)展“活水”專(zhuān)項行動(dòng)
開(kāi)展“兩循環(huán)”常態(tài)調水，為河流健康“活血化瘀”，讓水“動(dòng)”起來(lái)，實(shí)現河網(wǎng)水體有序流動(dòng)。
1、實(shí)施浦南東片調水。自20xx年起，按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路，發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過(guò)境水量充沛、水質(zhì)相對較好的優(yōu)勢，利用潮汐漲落規律，通過(guò)北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線(xiàn)的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調度，引入較好的`水源，促使浦南東片內河道水體有序、定向流動(dòng)，通過(guò)調活、稀釋?zhuān)媚喜魁埲鄢龊ｉl向杭州灣排出較差的水體，促進(jìn)片內水體質(zhì)量的改善。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：各街鎮、工業(yè)區）
2、開(kāi)展圩區調水。在水利控制片調水的基礎上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，到20xx年底制定完善全區31個(gè)圩區調水方案，開(kāi)展圩區常態(tài)調水，改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：各街鎮、工業(yè)區）
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑螜C制。各街鎮（工業(yè)區）要明確各自牽頭部門(mén)及責任，抓緊制定本區域內“三水”行動(dòng)方案，細化目標任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，年底前完成方案編制。
�。ǘ┞鋵�(shí)協(xié)同推進(jìn)機制。區有關(guān)部門(mén)要加強配合、齊抓共管，形成統一指揮、統一行動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)機制。水務(wù)部門(mén)要加強河道整治、疏浚、長(cháng)效管理養護、水資源調度等治理工作，農業(yè)部門(mén)要加強沿河畜禽養殖非法污水排放口治理，環(huán)保部門(mén)要加強對工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵，城管執法部門(mén)要加強河道管理范圍內拆違治理。
�。ㄈ┙⒈O督考核機制。將“三水”行動(dòng)實(shí)施情況納入對各街鎮（工業(yè)區）最嚴格水資源考核范圍，加強督促檢查，及時(shí)通報行動(dòng)進(jìn)展情況。
�。ㄋ模┙⑸鐣�(huì )參與機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量，加強對“三水”行動(dòng)的宣傳，發(fā)動(dòng)、引導市民關(guān)心、支持、參與“三水”行動(dòng)，主動(dòng)接受水務(wù)社會(huì )監督員的監督評議，共同建設美好家園。
河道治理實(shí)施方案 9
一、指導思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰略，根據河道整治工程設想，按照高起點(diǎn)規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求，將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題，為實(shí)現河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整，確定錢(qián)塘江引水入城工程(結合抗咸二期工程)由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計劃順利實(shí)施，成立錢(qián)塘江引水入城工程建設協(xié)調小組，由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)王光榮擔任副組長(cháng)。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導小組，由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市建委朱金坤主任擔任副組長(cháng)，下設辦公室(設在市建委)。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調小組，由市政府副秘書(shū)長(cháng)何榮坤擔任組長(cháng)，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(cháng)徐文霞擔任副組長(cháng)，下設協(xié)調小組辦公室(設在市城管辦)。各城區成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)的區生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區河道配水和長(cháng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區河道配水指揮部，由孫景淼副市長(cháng)擔任總指揮，市林水局局長(cháng)許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實(shí)施步驟
(一)引水入城工程。工程設計規模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項規劃》和《錢(qián)塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學(xué)調研，進(jìn)一步論證自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線(xiàn)路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會(huì )審工作。力爭6月底完成初步設計及相關(guān)前期報批手續，12月底前正式開(kāi)工，確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
(二)河道整治工程。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗，在《主城區河道綜合整治中期目標和實(shí)施建議》的基礎上進(jìn)行充分調研論證，密切結合實(shí)際，編制完成《平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是：以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀(guān)需求，結合市區道路建設、截污納管、景觀(guān)要求、小區開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀(guān)宜人，滿(mǎn)足市民休閑游憩的`需要。
(三)截污納管工作。開(kāi)展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元，共截污水量近24余萬(wàn)噸/日)的基礎上，20計劃完成40個(gè)生活小區、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬(wàn)噸日。20計劃完成78個(gè)生活小區、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬(wàn)噸每日。力爭至20基本完成主城區范圍內2萬(wàn)平方米以上的生活小區及用水量超過(guò)300噸/月的公建單位的截污納管工作，使主城區生活污水收集率達到75%。
(四)河道長(cháng)效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長(cháng)效管理是關(guān)鍵。根據已制定實(shí)施的《河道管理條例》和《區河道長(cháng)效管理以獎代撥的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養體制，推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運作。至20，主城建成區河道基本實(shí)現市場(chǎng)化管理，并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米，市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20將繼續加大河道配水和保潔力度，并根據錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區配水河道將達到河道總量的100%。
河道治理實(shí)施方案 10
為貫徹落實(shí)中央和省委、省政府掃黑除惡常態(tài)化暨加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的決策部署，嚴厲打擊“沙霸”及其背后“保護傘”，按照《xx省水利廳關(guān)于開(kāi)展xx省河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》（冀河湖〔20xx〕號）要求，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委、省政府和水利廳關(guān)于河道非法采砂整治的部署要求，堅持以打擊為先、以防控為基、以監管為重、以立制為本、以明責為要，集中利用半年時(shí)間，重拳打擊非法采砂行為，深挖和鏟除其背后的利益鏈條及“保護傘”，全面遏制非法采砂反彈勢頭，有效整治非法采砂亂象和突出問(wèn)題，全力推進(jìn)河道采砂管理制度化、規范化、精細化，積極構建規劃科學(xué)、開(kāi)采有序、監管有效、整治有力的采砂管理新秩序，以更高站位、更實(shí)舉措、更嚴作風(fēng)，堅決打贏(yíng)河道非法采砂整治攻堅戰。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┤鎻夭榉欠ú缮皢�(wèn)題。
由市農業(yè)農村局組織，以沿沙河、唐河鄉鎮(街道)為單元（附件1），持續開(kāi)展排查，逐河逐段明確排查責任人，全面查清非法采砂問(wèn)題并制定整改措施，按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則，壓實(shí)排查責任，確保排查無(wú)遺漏。
1、持續深入排查。按照屬地管理原則，由市級河長(cháng)牽頭，農業(yè)農村局、鄉鎮(街道)抽調專(zhuān)門(mén)力量，綜合運用“人防+技防”手段，采取拉網(wǎng)式排查、不間斷暗訪(fǎng)、常態(tài)化巡查、無(wú)人機航拍等方式，從河源到河口，從入境到出境，橫向到邊、縱向到底開(kāi)展全面排查，及時(shí)發(fā)現非法采砂問(wèn)題。
2、突出排查重點(diǎn)。重點(diǎn)排查未經(jīng)許可非法采砂問(wèn)題；在禁采區、禁采期采砂問(wèn)題；超范圍、超深度、超期限、超許可量采砂問(wèn)題；未經(jīng)政府批準擅自處置工程棄砂問(wèn)題；以“螞蟻搬家”形式實(shí)施小散亂式偷采問(wèn)題；未經(jīng)批準在河道管理范圍內非法取土問(wèn)題。同時(shí)，結合采砂管理工作實(shí)際，對監管措施落實(shí)不到位問(wèn)題，認真開(kāi)展自查自糾，做到邊查邊改、立行立改。
3、建立問(wèn)題臺賬。對發(fā)現的問(wèn)題，各鄉鎮(街道)要建立河道非法采砂問(wèn)題整治臺賬（附件2），逐個(gè)問(wèn)題明確整治措施、整改時(shí)限和整改責任人，經(jīng)市農業(yè)農村局匯總審核后報省水利廳。市河長(cháng)辦、農業(yè)農村局將采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式，對各鄉鎮街道問(wèn)題排查情況進(jìn)行核查，發(fā)現排查不到位、漏查漏報、故意瞞報的'，提請相關(guān)部門(mén)依法依規對排查責任人嚴肅處理。
�。ǘ﹪绤柎驌舴欠ú缮靶袨�。
在全面持續排查非法采砂問(wèn)題的同時(shí)，依法嚴厲查處、重拳打擊非法采砂違法犯罪活動(dòng)，對各類(lèi)非法采砂行為，堅持露頭就打，發(fā)現一起、整治一起。
1、依法查處違法行為。加強行政執法與刑事司法的銜接，對查處的非法采砂問(wèn)題，在參考第三方技術(shù)單位專(zhuān)業(yè)評估結果的基礎上，依法立案查處。非法采砂評估價(jià)值在10萬(wàn)元以下的（在禁采區、禁采期內非法采砂評估價(jià)值在5萬(wàn)元以下的），責令違法行為人限期修復河道，沒(méi)收違法所得，并處相應罰款；非法采砂評估價(jià)值在10萬(wàn)元（含）以上的（在禁采區、禁采期內非法采砂評估價(jià)值在5萬(wàn)元（含）以上的）以及其他情節嚴重的，移送公安機關(guān)依法追究刑事責任。在查處非法采砂過(guò)程中，要落實(shí)行政執法“三項制度”，嚴格規范公正文明執法，把好事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。
2、強化生態(tài)損害賠償。對非法采砂破壞河道生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，按照《xx省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，及時(shí)啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償機制。對河道非法采砂量在100立方米以下的，可委托專(zhuān)家評估并出具專(zhuān)家意見(jiàn)，也可根據與案件相關(guān)的法律文書(shū)、監測報告等資料綜合作出生態(tài)環(huán)境損害認定。對河道非法采砂量在100立方米以上的，要成立調查組，對生態(tài)環(huán)境受損范圍、受損程度開(kāi)展調查，其中非法采砂量在500立方米以上的，委托符合條件的機構進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估。經(jīng)調查符合索賠條件的，盡快組織磋商，磋商不成的，及時(shí)提起訴訟向違法行為人進(jìn)行索賠，修復受損河道，案件辦理情況由市農業(yè)農村局及時(shí)報省水利廳和市級生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ㄈ┤嬉幏恫缮肮芾碇刃�。
堅持疏堵結合、標本兼治，既要嚴厲打擊非法采砂，又要完善監管措施，全面規范合法采砂管理秩序，做到事前有規劃，事中強監管，事后嚴驗收。
1、加強采砂現場(chǎng)監管。市農業(yè)農村局落實(shí)治河采砂現場(chǎng)信息公示制度，按要求公示采砂許可證、監督舉報電話(huà)、監管責任人姓名和聯(lián)系方式等信息；嚴格執行旁站式監管、車(chē)輛計重、視頻監控、登記統計等制度；實(shí)行砂石采運管理單制度，強化“采、運、銷(xiāo)”全過(guò)程監管。市農業(yè)農村局和鄉鎮(街道)執法部門(mén)加大日常巡查力度，對問(wèn)題多發(fā)區域和重要時(shí)間節點(diǎn)增加巡查頻次，對不按要求治河采砂、堆砂場(chǎng)設置不符合規定、環(huán)保措施不到位、存在安全生產(chǎn)隱患的，立即責令整改并予以相應處理。
2、嚴格治河采砂驗收。年度禁采期前，市農業(yè)農村局要督促企業(yè)將治河采砂機具設備撤出河道管理范圍，及時(shí)平整修復河道。依據河道治理與采砂管控規劃和年度實(shí)施方案，對治河采砂河段進(jìn)行驗收。
�。ㄋ模┙⒔∪缮肮芾黹L(cháng)效機制
認真總結推廣先進(jìn)經(jīng)驗，鞏固工作成果，完善政策體系，健全河道采砂監管、執法責任機制，構建集約開(kāi)采監管新模式，推進(jìn)河道采砂長(cháng)效長(cháng)治。
1、嚴格落實(shí)采砂管理責任制。逐級逐段落實(shí)采砂管理縣鄉村河長(cháng)、行政主管部門(mén)、現場(chǎng)監管和行政執法“四個(gè)責任人”，并向社會(huì )公告，確保有砂河道每段都有人看、有人管，實(shí)現無(wú)縫銜接；加強“四個(gè)責任人”監督管理，提高責任意識和履職能力，建立健全培訓、檢查、考核等制度，督促相關(guān)責任人按規定開(kāi)展日常巡查和監督執法，對履職不到位導致發(fā)生非法采砂問(wèn)題的，在依法查處違法行為人的同時(shí)，依法依規依紀嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
2、建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制。全面落實(shí)河長(cháng)統一領(lǐng)導，市農業(yè)農村局、鄉鎮(街道)牽頭、有關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì )各界共同參與的河道采砂管理聯(lián)動(dòng)機制，形成監管合力，提高打擊效果。
3、完善砂石集約開(kāi)采機制。堅持疏堵結合，統籌砂石供給，綜合考慮區域河道治理需求和砂石資源條件，完善集約化、規�；y一開(kāi)采管理機制，全面取締小散亂采砂，將河道治理與河砂開(kāi)采相結合，以砂石資源換取河道綜合治理和生態(tài)修復。對河道疏浚、水庫清淤等工程產(chǎn)生的棄砂，由市農業(yè)農村局組織編制工程棄砂綜合利用方案，進(jìn)行統一處置，同時(shí)大力推廣使用機制砂，緩解建設用砂供需矛盾。
三、推進(jìn)步驟
全市河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)時(shí)間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。分三個(gè)階段組織實(shí)施：
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（20xx年10月10日前）。市農業(yè)農村局按照全省統一部署，結合實(shí)際制定定州市河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確工作任務(wù)、細化工作舉措和時(shí)間節點(diǎn)。
�。ǘ┕哉坞A段（20xx年10月11日-20xx年1月31日）。各鄉鎮(街道)依據實(shí)施方案部署安排，排查非法采砂問(wèn)題，打擊非法采砂行為，及時(shí)移交涉惡線(xiàn)索，抓好問(wèn)題整改落實(shí)。市農業(yè)農村局統一建立工作臺賬，加強工作調度，跟蹤問(wèn)效，督促指導各鄉鎮(街道)按照專(zhuān)項整治要求，推動(dòng)各項工作落實(shí)。20xx年11月起，各鄉鎮(街道)每月1日前按要求填報河道非法采砂問(wèn)題整治臺賬和整治專(zhuān)報（附件3）；20xx年1月20日前，各鄉鎮(街道)將專(zhuān)項整治行動(dòng)階段性總結報市農業(yè)農村局，市農業(yè)農村局匯總后報省水利廳。
�。ㄈ┛偨Y鞏固階段（20xx年2月1日-3月31日）。各鄉鎮(街道)對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面梳理，認真總結成果、亮點(diǎn)、不足，形成專(zhuān)項整治行動(dòng)總結材料，于20xx年3月15日前報市農業(yè)農村局，由市農業(yè)農村局匯總后報省水利廳。同時(shí)，各鄉鎮(街道)要將工作中好的經(jīng)驗做法提煉固化為制度機制，推進(jìn)非法采砂整治常態(tài)化、規范化。
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉鎮(街道)要把河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)作為深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治的重要內容，納入掃黑除惡常態(tài)化工作部署，加強統籌謀劃、組織協(xié)調、日常調度，把任務(wù)分解到部門(mén)、落實(shí)到人頭。健全市負總責、鄉鎮(街道)抓落實(shí)工作體系，充分發(fā)揮河長(cháng)牽頭抓總和組織協(xié)調作用，市農業(yè)農村局、各鄉鎮(街道)要牽頭組織問(wèn)題排查，發(fā)現問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移交有關(guān)部門(mén)，并做好查處工作，公安、自然資源和規劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等部門(mén)要按照《定州市打擊河道非法采砂專(zhuān)項聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》明確的職責協(xié)調聯(lián)動(dòng)，集中抽調專(zhuān)門(mén)力量，組織開(kāi)展聯(lián)合執法和監督檢查，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵娀O管手段。要充分運用大數據、無(wú)人機航拍等技術(shù)手段，及時(shí)發(fā)現和查處非法采砂問(wèn)題，結合全省河湖視頻監控系統，對有砂河道實(shí)行全覆蓋、全天候、全智能監控，在重點(diǎn)河段、問(wèn)題多發(fā)區域沿岸主要交通路口及河道治理采砂現場(chǎng)加密布設監控系統，做到第一時(shí)間預警報告、第一時(shí)間固定證據、第一時(shí)間勸導制止、第一時(shí)間打擊處理，不斷提升打擊河道非法采砂信息化智能化監管水平。
�。ㄈ⿵娀綄Э己�。市河長(cháng)辦、市農業(yè)農村局聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)，采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式，對各鄉鎮(街道)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查，對工作滯后、措施落實(shí)不力等問(wèn)題予以通報。市河長(cháng)制辦公室將非法采砂專(zhuān)項整治工作成效納入河湖長(cháng)制考核，對非法采砂問(wèn)題線(xiàn)索，一經(jīng)查實(shí)，在河長(cháng)制考核中予以減分處理；對整治工作推進(jìn)不力、排查整改走過(guò)場(chǎng)、采砂秩序混亂的地方，提請有關(guān)部門(mén)予以追責問(wèn)責。
�。ㄋ模⿵娀麄饕龑�。市農業(yè)農村局、各鄉鎮（街道）要切實(shí)加大河道非法采砂專(zhuān)項整治行動(dòng)宣傳教育力度，創(chuàng )新宣傳形式，活用宣傳載體，通過(guò)報刊、宣傳冊、移動(dòng)宣傳車(chē)、微信公眾號、臨街顯示屏等形式，普及河道保護和打擊河道非法采砂法律法規知識。設立河道非法采砂投訴舉報平臺，鼓勵廣大群眾監督河道采砂管理。充分運用媒體開(kāi)展警示教育，引導公眾自覺(jué)參與河道保護行動(dòng)，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)河道的良好氛圍，為加強河道采砂管理、打擊非法采砂創(chuàng )造有利條件。
河道治理實(shí)施方案 11
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》和國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》，按照xx省委辦公廳、省政府辦公廳《xx省全面推行河長(cháng)制實(shí)施工作方案》的相關(guān)要求，進(jìn)一步加強河湖環(huán)境治理，推進(jìn)全省水環(huán)境質(zhì)量改善，著(zhù)重解決今冬明春全省河流枯水期水質(zhì)不穩定問(wèn)題，省河長(cháng)制辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省河長(cháng)辦”）自20xx年12月1日至20xx年3月30日，在全省范圍內部署開(kāi)展為期四個(gè)月的今冬明春河道清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)。為確保此項工作取得實(shí)效，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和省第十一次黨代會(huì )精神，進(jìn)一步落實(shí)各級黨委、政府特別是各級河長(cháng)的河湖治理與保護責任，通過(guò)河道清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項行動(dòng)”），改善我省重點(diǎn)流域、重要支流水環(huán)境質(zhì)量，解決水環(huán)境突出問(wèn)題，加速實(shí)現我省河長(cháng)制“河暢、水清、岸綠、景美”目標。
二、工作目標
全面、按時(shí)完成河湖水域及岸線(xiàn)污染物清運，河湖清潔、無(wú)污染物；河湖日常巡查、保潔機制落實(shí)，執法監管?chē)栏�，無(wú)向河湖水域及岸線(xiàn)堆放、傾倒污染物等危害水環(huán)境現象。
三、工作內容
�。ㄒ唬╅_(kāi)展河湖全面巡查，明確清潔整治責任。本次專(zhuān)項行動(dòng)范圍包括所有河流（湖泊）的.水域及岸線(xiàn)，其中城鎮段和村屯段是本次清潔整治專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)。各級黨委、政府及河長(cháng)要組織各相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展河湖巡查，全面摸清轄區內河湖污染物（包括生活垃圾、畜禽養殖廢棄物等）的種類(lèi)、數量，分片分段明確清潔整治責任。
�。ǘ┘虚_(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。各地要利用今冬明春有利時(shí)機，集中組織人力和運力，組織開(kāi)展清理河湖水域及岸線(xiàn)各種污染物，消除各類(lèi)污染物對河湖水質(zhì)的污染；要定期調度河湖清潔整治工作進(jìn)展，及時(shí)研究解決存在問(wèn)題；要落實(shí)治水、管水、護水責任，確保專(zhuān)項行動(dòng)落地、見(jiàn)效。
�。ㄈ┏掷m打擊破壞河湖生態(tài)環(huán)境違法行為。各地要統籌水利、環(huán)保、住建、國土、農業(yè)、畜牧、交通以及公安、司法等涉及河湖保護管理行政執法職能部門(mén)，持續開(kāi)展河道“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問(wèn)題專(zhuān)項整治，嚴厲打擊非法侵占水域岸線(xiàn)、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程、威脅防洪安全等破壞河道生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。
�。ㄋ模┭芯拷⒑雍茏o長(cháng)效機制。將農村垃圾處理列入農村建設規劃，加快垃圾收集、存放設施建設，加強日常管理，加快落實(shí)村收集、鄉鎮轉運、縣（市）處理的農村垃圾處理模式，推動(dòng)農村垃圾污染問(wèn)題的解決；不斷提高城鎮垃圾的收集率，實(shí)行集中處理、衛生填埋，嚴禁再出現向河湖及其周邊隨意傾倒垃圾現象；全面掌握轄區內畜禽養殖、污染物排放等情況，因地制宜綜合整治畜禽養殖污染源，推進(jìn)畜禽養殖廢棄物無(wú)害化、資源化處置和利用；落實(shí)巡查員、保潔員，加大河湖管護力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，持久保持專(zhuān)項行動(dòng)成果。
�。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ�，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注、支持、參加濃厚氛圍。要加強輿論引導，積極開(kāi)展河長(cháng)制宣傳工作，營(yíng)造保護河湖、建設美好家園的濃厚氛圍，讓廣大人民群眾深刻認識到實(shí)施河長(cháng)制的重大性和緊迫感，自覺(jué)提高河湖保護意識，主動(dòng)維護河湖健康生命；要開(kāi)設監督舉報聯(lián)系方式，主動(dòng)接收社會(huì )監督和意見(jiàn)建議，及時(shí)解決社會(huì )關(guān)切，助推河長(cháng)制各項工作不斷取得更大成效。
四、措施要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，健全機制。河道清潔整治是一項綜合系統工作，各級黨委、政府要切實(shí)對本行政區內河道環(huán)境管理、流域水污染防治工作負責，加強專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，健全部門(mén)間溝通協(xié)作機制，逐級制訂專(zhuān)項行動(dòng)的具體實(shí)施方案，明確工作目標、任務(wù)、職責及時(shí)限要求等，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各級河長(cháng)辦要建立河湖巡查臺賬和清理臺賬，監督行政區域內各轄區無(wú)縫對接、重點(diǎn)區域責任包保機制到位，在黨委、政府及河長(cháng)的領(lǐng)導下，監督、督促落實(shí)好專(zhuān)項行動(dòng)各項工作要求，同時(shí)，要在每旬旬報時(shí)將專(zhuān)項行動(dòng)工作成果報送省河長(cháng)辦。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)，落實(shí)責任。各級政府為本次專(zhuān)項行動(dòng)的責任主體，要對轄區內河湖加強監管，定期檢查，督促下級政府和有關(guān)部門(mén)及時(shí)完成各項工作內容。各級河長(cháng)制要切實(shí)履行河長(cháng)職責，采取逐河段徒步踏查等方式，加強對污染物的巡查力度，做到任務(wù)分工明確、責任落實(shí)到人，切實(shí)解決目前污染物對河湖水質(zhì)造成的污染和影響。
�。ㄈ⿵V泛深入宣傳動(dòng)員。各地要通過(guò)電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，積極宣傳專(zhuān)項行動(dòng)的重大意義，積極引導群眾自覺(jué)將污染物投放至指定地點(diǎn)，對向河道傾倒生活垃圾、畜禽糞便、醫療廢物等污染物行為進(jìn)行投訴舉報，共同維護好大家賴(lài)以生存的水生態(tài)環(huán)境。
河道治理實(shí)施方案 12
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，人們的物質(zhì)水平和精神素養均得到極大提高，審美的趣味也發(fā)生了變化，對于物體的要求從實(shí)用性向實(shí)用與美感結合轉變。相應地，反應到河道治理上，人們不僅僅滿(mǎn)足于工程安全的目標，對于工程的生態(tài)性、景觀(guān)性、親水性也提出了更高的要求。這促使我們設計人員要擺脫傳統設計觀(guān)念，利用新理念、新科技、新技術(shù)、新材料，在治理工程中充分考慮河道的自然屬性，盡量減少對原有河道生態(tài)系統的干擾，維護河道的生態(tài)系統結構，營(yíng)造人與自然和諧的水環(huán)境。以下結合本人主持參與的中小河流治理案例談?wù)勆鷳B(tài)河道建設的幾點(diǎn)經(jīng)驗及體會(huì )。
1、優(yōu)化布置堤線(xiàn)
河道經(jīng)過(guò)千百年的演變，河岸線(xiàn)呈幾何曲線(xiàn)形狀；在水流、泥沙的`作用下，河床有淺灘、深潭，這是河流演變過(guò)程中形成的自身平衡格局，也促進(jìn)了河道生物多樣性發(fā)展，從而形成復雜而豐富的生態(tài)系統。在設計過(guò)程中，主要通過(guò)以下幾點(diǎn)措施來(lái)解決治理與保護之間的矛盾：
�。�1）在規劃治導線(xiàn)的布置上，盡量避免河流改道、裁彎取直等人為改變水流動(dòng)力的措施，按“窄處適當拓寬、寬處不縮窄”的原則布置治導線(xiàn)，盡量保持原有河道彎曲的自然特點(diǎn)，避免河道斷面規劃化、河流形態(tài)直線(xiàn)化。
�。�2）河道沿線(xiàn)一般集中了當地的耕地資源和民用建筑，而河道治理為了提高防洪排澇標準，拓寬河道、加高堤防、施工要求往往涉及到征地拆遷工作。而征地拆遷工作難度逐漸加大，甚至會(huì )影響到工程的正常實(shí)施。這就需要設計人員一方面要加強與業(yè)主的溝通，加強前期調查工作，進(jìn)行多方案比選，使方案具有可行性；另一方面，可以通過(guò)單岸拓寬、建隔堤等工程措施避開(kāi)大規模的征地拆遷。
�。�3）在中小河流治理工程中，往往按照統一的防洪標準進(jìn)行全線(xiàn)實(shí)施形成封閉。在工作過(guò)程中，筆者發(fā)現當地大部分中小河流存在的主要問(wèn)題是岸坡崩塌、失穩造成對兩岸民房、農田造成破壞。這要求設計人員要分段根據不同的保護對象、治理要求制定不同的治理方案。加強對河道頂沖河段、有重點(diǎn)保護對象河段的加固。對于保護對象不是很重要的河段，允許適當淹沒(méi)。采取有限治理手段，通過(guò)狹窄口拓寬、適當平順局部岸線(xiàn)、清理障礙物等措施提高防洪能力，盡量利用原有喬灌草護岸，保持河道的自然特性。
2、合理選擇斷面形式
河道斷面主要有梯形、矩形、復式等3種結構形式。矩形斷面具有過(guò)流斷面大、占地小等優(yōu)點(diǎn)，但投資大，對地質(zhì)要求高、生態(tài)性較差，適用于地質(zhì)條件較好的山區性小河道或建設場(chǎng)地條件受限制的河段。梯形斷面具有結構簡(jiǎn)單、整體穩定性好、造價(jià)較便宜等優(yōu)點(diǎn)，但占地大，在小河道中應用較多。復式斷面可以通過(guò)斷面優(yōu)化，吸取矩形斷面、梯形斷面的優(yōu)點(diǎn)，使斷面更加合理，也便于生態(tài)、景觀(guān)、親水娛樂(lè )設施的布置。
在義城港、大田港、狼坑溪、椒北平原河道等河道治理工程設計中，筆者均采用了復式斷面結構。對于平原性河道，在正常水位水波動(dòng)區采用小擋墻或坡式結構，在波動(dòng)區項部設置親水平臺以供人們休閑娛樂(lè )，底部設置水生植物平臺以?xún)艋�、綠化環(huán)境，正常水位波動(dòng)區上下部均采用斜坡式結構。通過(guò)平臺、擋墻的設置，即削減了上部荷載，提高了行洪斷面、減少了占地，有利于岸坡的整體穩定，同時(shí)便于布置親水設施，滿(mǎn)足人們親水要求。
對于山區性河道，根據斷面高度和工程地質(zhì)，在護岸高度1/3~1/2處設一平臺（寬約2m），平臺上下部采取不同的斷面結構（下部可采用墻式、坡式護岸，上部以坡式為主，以利生態(tài)結構布置），這樣即有利于提高行洪能力和岸坡的整體穩定性，也可以在平臺上布置休閑步道。
3、選用生態(tài)型護岸
護岸方案應依照材質(zhì)自然、內外透水及成本經(jīng)濟等原則來(lái)進(jìn)行，要做到?jīng)_而不跨、易于修復，在綜合分析河道地形地貌、水流特性、施工條件的基礎上，充分利用現有新技術(shù)、新材料，避免護岸材料硬質(zhì)化，減少工程對原有河道生態(tài)系統的破壞。
在對工程的實(shí)地勘察過(guò)程中，筆者發(fā)現當地大部份平原性中小河流主要存在由于船行波、風(fēng)浪波對護岸的沖刷破壞引起正常水位波動(dòng)區護岸坍塌以及護岸坡度過(guò)陡、河水暴漲暴落引起的護岸整體失穩；山區性河道主要是護腳受沖引起坍塌、滑坡事故。另外調查中發(fā)現在河道上斷面護坡上的原有灌草生長(cháng)情況良好，每次洪水后也沒(méi)有造成很大的損壞，究其原因，雖然灌草護坡抗沖流速只有1~2m/s左右，但大部份河道洪水屬于暴漲暴落性質(zhì)，高水位行洪歷時(shí)很短，形成不了對灌草的破壞。因此，筆者認為中小河流護岸著(zhù)重要做好中水河槽段的防沖加固。
根據以上調查結果分析，筆者根據于平原性河道和山區性河道的不同特點(diǎn)進(jìn)行區別設計。在椒北平原河道、義城港、狼坑溪下游等平原性河道的設計中，主要在正常水位以下0.3m~0.8m至正常水位以上0.5~0.8m位置加強護岸設計，采取加筋土砌塊擋墻、干砌石擋墻、生態(tài)袋護坡等生態(tài)材料護岸結構；水位波動(dòng)區以下采用土坡，波動(dòng)區以上采用植物護坡，通過(guò)這種方案，最大程度保持了原有河道水下部份生物棲息環(huán)境、水上部份生態(tài)美觀(guān)的治理目的。如義城港治理工程，在正常水位波動(dòng)區(1.8m~2.8m)采用生態(tài)袋護岸，1.8m處設置水生植物平臺上，種植一些菖蒲等水生植物，起到凈化水質(zhì)、提高護岸抗沖能力、美化的作用；在生態(tài)袋護岸的頂部、高程2.8m處設一人行道，寬2.7m，滿(mǎn)足人們休閑親水要求；在正常水位波動(dòng)區以下采用土坡，主要通過(guò)緩坡來(lái)提高防沖穩定要求；正常水位波動(dòng)區以上采用灌草護坡，通過(guò)這種方案，最大程度減少工程建設對河道動(dòng)植物生長(cháng)環(huán)境的破壞。
在山區性河道治理上，筆者亦采用了復式結構。如狼坑溪上游治理工程，在斷面高程約1/3處設一平臺，平臺以下至河床采用干砌塊石護岸；平臺以上考慮地質(zhì)條件較好，護岸坡度較陡一點(diǎn)，護岸方案采用砼框格結合三維土工網(wǎng)植草護岸，通過(guò)這種方案，即解決了山區性河道沖刷破壞的問(wèn)題，也最大程度的保持河道的生態(tài)性。
河道治理實(shí)施方案 13
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目標，突出重點(diǎn)、明確內容，細化措施、注重實(shí)效，廣泛宣傳、提高全民防汛意識，使城區管理向依法、規范、科學(xué)的軌道邁進(jìn)。
二、基本原則
(一)堅持政府統一領(lǐng)導，部門(mén)分工配合的原則；
(二)堅持個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益的原則；
(三)堅持“誰(shuí)損壞誰(shuí)和誰(shuí)設障誰(shuí)清除”的原則；
(四)堅持先急后緩，統籌兼顧的原則；
(五)堅持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效、節約的原則。
三、任務(wù)目標
根據我縣防汛工作特點(diǎn)，主汛期即將來(lái)臨。城區河道防汛治理的主要任務(wù)及目標是：在6月20日之前，各類(lèi)工程建設向河道丟棄的.渣土基本清除；各類(lèi)工程建設和采砂損壞的河堤全面修復；水系景觀(guān)內河道全部平整；所有行洪障礙物徹底清除。
四、主要措施
(一)警醒思想，提高認識。城區河道防汛治理工作，關(guān)系到縣城數萬(wàn)人民群眾生命和財產(chǎn)的安危；關(guān)系到全縣社會(huì )大局的穩定；關(guān)系到政府在人民群眾中的形象。因此，務(wù)必以高度的政治責任感來(lái)對待城區河道治理整改工作。
(二)加強協(xié)作，相互配合。城區河道防汛治理工作，在縣政府的統一領(lǐng)導下，相關(guān)單位加強協(xié)作，相互配合。水利部門(mén)要充分發(fā)揮主渠道作用，全力提供技術(shù)服務(wù)，積極發(fā)揮參謀作用，為政府提供科學(xué)的決策依據。各相關(guān)部門(mén)要積極主動(dòng)地搞好配合，促進(jìn)整改措施落實(shí)。
(三)講求方法，嚴格執法。一是能夠通過(guò)部門(mén)協(xié)商解決的，盡量通過(guò)協(xié)商解決；二是對主觀(guān)上無(wú)明顯過(guò)錯，整改積極，整改措施得力的，可從輕處罰或免予處罰；三是對態(tài)度強硬，拒不接受整改的，要嚴格依照有關(guān)法律、法規，依法追究責任單位和責任人的責任。
河道治理實(shí)施方案 14
為進(jìn)一步加強我鎮河的安全管理，按照水體功能要求，根據水上交通安全有關(guān)法律、法規、規章，現制定治理方案如下：
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，保障安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全為目標，依據有關(guān)法律法規、規章，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、整體聯(lián)動(dòng)等途徑，在河河全線(xiàn)范圍內集中開(kāi)展安全管理活動(dòng)，消除安全隱患，防治生活垃圾流入河，并通過(guò)完善制度，建立起河安全管理的長(cháng)效機制，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導及職責分工
為加強河安全管理工作的領(lǐng)導，鎮政府成立管理工作領(lǐng)導小組，負責安全管理活動(dòng)的組織和協(xié)調。領(lǐng)導小組由鎮政府鎮長(cháng)胡建鋒同志擔任。領(lǐng)導小組辦公室要制定切實(shí)可行的工作計劃、工作措施和管理辦法，確保河道安全管理工作落到實(shí)處。鎮各有關(guān)部門(mén)要根據總體部署，制定實(shí)施方案，并通力合作，確保管理工作取得實(shí)效。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段
調查河道道水體安全的基本情況；采取多種形式，廣泛宣傳岡溝河航道安全管理工作的重要性和必要性，使社會(huì )各界理解、支持安全治理工作，營(yíng)造良好的集中管理環(huán)境；
�。ǘ┘泄芾黼A段
加了對沿河周邊地區重點(diǎn)污染源的管理力度。對周邊污染源進(jìn)行逐一排查，特別對排放有毒有害污染物的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)物品的'企業(yè)以及放射源使用單位進(jìn)行了重點(diǎn)督察，要求及時(shí)清除生產(chǎn)、運輸、儲存、處理、處置等環(huán)節中的環(huán)境安全隱患，確保河流環(huán)境安全。組織領(lǐng)導對河道衛生安全進(jìn)行檢查。
�。ㄈ┛偨Y提高階段
1、開(kāi)展河文明安全河道創(chuàng )建活動(dòng)，力爭在年底前建成文明安全河道。
2、總結經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，研究新形勢下加強水上安全管理的措施，建立水上安全管理的長(cháng)效機制，更好地服務(wù)全鎮經(jīng)濟發(fā)展。
四、工作要求
一要依法行政。鎮各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行有關(guān)法律、法規、規章和政策，依法作出行政許可和行政處罰（處理）決定。要以教育和疏導為主，依法打擊為輔，確保集中治理達到預期目標。
二要優(yōu)化服務(wù)。對申辦行政許可項目，要優(yōu)化服務(wù)，并在規定的期限內辦結。各有關(guān)部門(mén)要堅持以人為本、政務(wù)公開(kāi)、公平執法，防止出現“三亂”現象。
三要做好保障。為保證河河道安全管理工作順利進(jìn)行，各有關(guān)部門(mén)要保證人員到位，同時(shí)保障必要的工作經(jīng)費。
河道治理實(shí)施方案 15
為進(jìn)一步加強河道采砂經(jīng)營(yíng)管理，規范砂石市場(chǎng)秩序，根據《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈規范河道采砂經(jīng)營(yíng)管理若干規定（試行）〉的通知》（撫府辦發(fā)〔20xx〕47號）文件精神，結合我縣實(shí)際，現就我縣開(kāi)展采砂集中整治行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、整治意義
河砂作為河床的組成部分，是寶貴的自然資源，河砂可以緩沖河道水流、涵養水源，是保護堤防與河岸的重要屏障。合理、規范采砂既可以疏浚河道，修復和保護河道生態(tài)環(huán)境，又可以產(chǎn)生經(jīng)濟價(jià)值。為此，必須做到科學(xué)規劃、規范管理、有序開(kāi)采。全縣河道采砂主要用于保障本縣群眾生產(chǎn)生活用砂需要和項目建設用砂需求，從嚴控制砂石外銷(xiāo)。
二、整治目的
按照“政府主導、國有公司統一開(kāi)采經(jīng)營(yíng)”的模式，逐步關(guān)停取締各鄉（鎮）支流河道采砂，今后不再對外許可審批，由縣城投砂石公司統一管理經(jīng)營(yíng)。逐步使我縣河道采砂管理工作科學(xué)化、規范化、制度化。
三、整治要求及任務(wù)
�。ㄒ唬┓䦶囊巹�。堅決服從生態(tài)文明示范縣建設需要，服從旴江流域生態(tài)保護及綜合治理總體規劃，以生態(tài)修復為根本目標，以河道疏浚為主要方式。堅決服從河道采砂規劃，實(shí)行河道采砂“五定”原則，即：定點(diǎn)、定船、定人、定時(shí)、定量。
責任部門(mén)：縣水利局、縣交通運輸局、縣環(huán)保局
�。ǘ┮幏豆芾�。加強和規范河道砂石開(kāi)采、運輸、銷(xiāo)售過(guò)程中各環(huán)節的監督管理。
1、鄉（鎮）支流采砂整治。從20xx年10月開(kāi)始，由縣公安局牽頭，縣水利、城鄉管理行政執法、安監等部門(mén)抽調干部組織聯(lián)合執法檢查隊開(kāi)展為期15天的專(zhuān)項整治行動(dòng)，對各鄉（鎮）采砂點(diǎn)進(jìn)行采砂總量核準，達到開(kāi)采總量的依法關(guān)停。未達到開(kāi)采總量的嚴格按照河道采砂要求規范采砂行為，對達不到規范要求的責令停產(chǎn)整改，整改仍達不到要求的依法關(guān)停。
責任部門(mén)：各鄉（鎮）政府，縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣安監局
2、強化采區管理。采砂區所在鄉（鎮）政府應按照《江西省河道采砂管理條例》規定，協(xié)助縣政府和縣水利等部門(mén)做好轄區內采砂船舶管理、采砂糾紛調處、采砂區現場(chǎng)監督等工作，配合縣城鄉管理行政執法部門(mén)查處打擊轄區內河道偷采盜采行為。砂場(chǎng)上繳稅收地方留成部分的40%由受益財政獎勵給砂區所在地鄉（鎮）政府。
責任部門(mén)：各鄉（鎮）政府，縣財政局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
3、明確審核權限。各鄉（鎮）政府、工業(yè)園區管委會(huì )，縣城鄉管理行政執法局根據購砂需求，對個(gè)人及工程建設用砂出具審核意見(jiàn)，并指定分管領(lǐng)導和具體工作人員負責。
責任部門(mén)：各鄉（鎮）政府、工業(yè)園區管委會(huì )，縣城鄉管理行政執法局、縣建設局城投砂石公司、各項目建設單位
�。�1）個(gè)人用砂審核。鄉（鎮）政府對農民（城鎮居民）自建房或裝修用砂進(jìn)行審核（縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局審核）。購砂人需憑個(gè)人身份證明、縣國土部門(mén)《土地審批表》、建設部門(mén)《規劃許可證》到所在鄉（鎮）政府（縣城規劃區內到縣城鄉管理行政執法局）開(kāi)具《購砂核準單》，核準的購砂量依據建設部門(mén)的核算標準。購砂人再憑鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開(kāi)具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場(chǎng)（或配送點(diǎn)）進(jìn)行購買(mǎi)，城投采砂場(chǎng)（配送點(diǎn)）根據鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開(kāi)具的核準量進(jìn)行開(kāi)票售砂，銷(xiāo)售砂量應與《購砂核準單》相一致�？h城規劃區內居民零星裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送。
�。�2）項目建設用砂審核。建設單位先憑招標文件、開(kāi)工通知書(shū)或項目主管部門(mén)的《購砂核準單》以及相關(guān)縣直部門(mén)會(huì )議紀要到項目所在地鄉（鎮）政府（或縣城鄉管理行政執法局）開(kāi)具《購砂核準單》，園區項目建設由項目建設單位到工業(yè)園區管委會(huì )開(kāi)具《購砂核準單》，具體用量由工業(yè)園區管委會(huì )審核把關(guān)�；炷翑嚢檎居蒙坝煽h工信委根據用量審核單出具《購砂核準單》，建設單位憑《購砂核準單》到縣城投砂石公司采砂場(chǎng)（或配送點(diǎn)）進(jìn)行購買(mǎi)。城投采砂場(chǎng)根據鄉（鎮）政府、工業(yè)園區管委會(huì )或縣城鄉管理行政執法局、縣工信委開(kāi)具的核準量進(jìn)行開(kāi)票，銷(xiāo)售砂量應與《購砂核準單》相一致。
3、優(yōu)惠居民用砂。城鄉居民（農民）按市場(chǎng)價(jià)，先憑鄉（鎮）政府或縣城鄉管理行政執法局開(kāi)具的《購砂核準單》到縣城投砂石公司的采砂場(chǎng)（或者配送點(diǎn)）按市場(chǎng)價(jià)購砂，待房屋建設完工（或裝修結束）后，再由縣城投砂石公司根據原購砂核準單位開(kāi)具的《購砂補貼單》對超過(guò)過(guò)篩砂56元/立方米、統砂50元/立方米的'溢價(jià)部分給予全額補貼�？h城規劃區內居民裝修用砂由縣城投砂石公司直接配送至相關(guān)住宅小區樓下。
責任部門(mén)：各鄉（鎮）政府、工業(yè)園區管委會(huì )，縣城鄉管理行政執法局、縣工信委、縣城投砂石公司
4、加強運輸管理�？h城投砂石公司要積極探索組建砂石運輸車(chē)隊，并按照河砂裝載需要對車(chē)輛進(jìn)行改裝，引導個(gè)體司機自愿加入專(zhuān)業(yè)運輸車(chē)隊，20xx年12月底前完成組建并投入運營(yíng)，負責縣城規劃區內砂石的運送。
責任部門(mén)：各鄉（鎮）政府，縣交通運輸局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
5、加強內部管理�？h城投砂石公司應加強人員隊伍管理，強化廉政教育建設，全面排查廉政風(fēng)險，加強風(fēng)險防控，重點(diǎn)強化砂場(chǎng)現場(chǎng)人員管理，發(fā)現問(wèn)題要從重從快處理，涉嫌違法的移送司法機關(guān)處理，縣紀檢、監委要不定期開(kāi)展檢查監督。要盡快建立完善砂場(chǎng)信息化（購砂審核聯(lián)動(dòng)平臺）平臺建設，配合治超加強源頭管控，依法繳納稅費，加快采砂船舶（或租約船舶）辦證工作，落實(shí)城鄉居民優(yōu)惠用砂政策。
責任部門(mén)：縣城投砂石公司
�。ㄈ﹥r(jià)格并軌。推進(jìn)我縣砂價(jià)與周邊地區平均價(jià)格并軌，按不超過(guò)xx市砂石銷(xiāo)售價(jià)格的90%的標準，確定我縣砂石銷(xiāo)售價(jià)格（其中，過(guò)篩砂80元/立方米、統砂70元/立方米），從20xx年10月1日起執行。新定砂石價(jià)格含砂場(chǎng)上車(chē)費用，砂場(chǎng)不得再另行收取上車(chē)費用。建立價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，縣政府為砂石價(jià)格調整機構，價(jià)格調整周期原則上確定為每?jì)蓚�(gè)月一次。由縣建設部門(mén)定期發(fā)布重點(diǎn)工程用砂價(jià)格信息。
責任部門(mén)：縣建設局、縣城投砂石公司
�。ㄋ模﹪栏駡谭�
1、加快采砂船舶、采砂人員辦證�？h城投砂石公司要加快完善采砂船舶登記、辦證，為采砂人員辦理相關(guān)從業(yè)資格證工作。
責任部門(mén)：縣交通運輸局、縣城投砂石公司
2、嚴厲查處打擊違規違法行為。嚴厲打擊非法采砂、現場(chǎng)管理人員違規賣(mài)砂，虛開(kāi)證明倒砂。個(gè)人或工程建設施工單位虛開(kāi)證明參與倒砂、賣(mài)砂，一經(jīng)發(fā)現，嚴格按照撫府辦發(fā)〔20xx〕47號文件相關(guān)規定從重懲處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
責任部門(mén)：各鄉(鎮)政府、工業(yè)園區管委會(huì )，縣公安局、縣水利局、縣城鄉管理行政執法局、縣城投砂石公司
四、時(shí)間步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年9月21日——9月30日）。制定整治工作實(shí)施細則，召開(kāi)整治工作協(xié)調會(huì )和動(dòng)員大會(huì )。在縣電視臺等媒體平臺發(fā)布公告，在采砂場(chǎng)周邊村、鎮，城區重點(diǎn)路段張貼、懸掛宣傳標語(yǔ)、橫幅，營(yíng)造濃厚氛圍，提高廣大群眾的知曉度、參與度和支持度。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年10月1日——10月20日）。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工和管理職責，落實(shí)責任人、明確整治目標、任務(wù)、措施和進(jìn)度要求，集中開(kāi)展整治行動(dòng)。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制階段（20xx年10月21日開(kāi)始）。各地、各相關(guān)單位按照任務(wù)分工，總結和推廣集中整治工作成效，完善措施，鞏固集中整治成效，建立長(cháng)效運行機制。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由縣委副書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng)，縣政府副縣長(cháng)和縣政府副縣長(cháng)、公安局局長(cháng)任副組長(cháng)的廣昌縣河道采砂集中整治工作領(lǐng)導小組，成員單位由縣委宣傳部、縣水利局、縣城投砂石有限公司、縣公安局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣工信委、縣公路分局、縣城鄉管理行政執法局、縣市場(chǎng)和質(zhì)量監管局、縣交通運輸局、縣安監局、縣交警大隊大隊、縣稅務(wù)局等及各鄉（鎮）、工業(yè)園管委會(huì )主要負責同志擔任。領(lǐng)導小組下設辦公室（設在縣水利局），由劉鷹同志兼任辦公室主任，謝祖友同志任辦公室副主任（詳見(jiàn)附件）。
�。ǘ┘訌妶碳o監督�？h紀委、監委要加大對黨員干部和國家公職人員違紀插手或參與砂石開(kāi)采、經(jīng)營(yíng)謀利等行為的監督和查處力度，對不作為、怕作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴厲問(wèn)責。
�。ㄈ┳⒅卣咩暯�。要認真貫徹落實(shí)撫府辦發(fā)[20xx]47號文件精神，加強與上級溝通協(xié)調，結合我縣實(shí)際，組織開(kāi)展河道采砂管理工作。
�。ㄋ模⿲�(shí)行全縣聯(lián)動(dòng)。要堅持問(wèn)題導向，結合我縣實(shí)際，強化舉措，集中人力和物力開(kāi)展河道采砂集中整治專(zhuān)項行動(dòng)。各鄉（鎮）政府和各相關(guān)部門(mén)要對照各自工作職能，各司其職、各負其責，形成齊抓共管的良好氛圍，為規范全縣河道采砂秩序奠定扎實(shí)基礎。
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