污水治理實(shí)施方案(通用19篇)
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編為大家收集的污水治理實(shí)施方案,歡迎閱讀與收藏。
污水治理實(shí)施方案 篇1
為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,根據《廣東省農村生活污水治理攻堅實(shí)施方案(20xx-20xx年)》(粵環(huán)函〔20xx〕1116號),結合我市《關(guān)于對標三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動(dòng)鄉村振興的工作方案》(江鄉振組〔20xx〕5號)、《江門(mén)市全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)宜居美麗鄉村的總體方案》(江府辦〔20xx〕19號)和《江門(mén)市打贏(yíng)農業(yè)農村污染治理攻堅戰實(shí)施方案》(江環(huán)〔20xx〕232號),制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,堅持綠水青山就是金山銀山的理念,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略和推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的決策部署,以“尊重規律、因地制宜,問(wèn)題導向、聚力攻堅,統籌實(shí)施、落實(shí)責任”為基本原則,以污水減量化、分類(lèi)就地處理、循環(huán)利用為導向,重點(diǎn)推進(jìn)農村污水處理設施、運維體系和雨污分流建設,加強老舊污水處理設施整改和農村黑臭水體排查整治。強化各項措施,著(zhù)力改善農村人居環(huán)境,加快補齊農村生活污水治理突出短板,建設特色鮮明的生態(tài)宜居美麗鄉村。
。ǘ┛傮w目標
——20xx年年底前,全市自然村基本實(shí)現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化,村莊生活污水治理率提高至55%以上,完成210個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治,建立管護長(cháng)效機制,農村水環(huán)境質(zhì)量逐步好轉。
——20xx年年底前,全市農村生活污水治理水平不斷提升,全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理,建立相對完善的農村生活污水處理設施綜合管理體系,農村水環(huán)境質(zhì)量明顯改善。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┩七M(jìn)農村生活污水處理設施建設。統籌規劃、梯次建設農村生活污水處理設施,加快補齊農村生活污水處理設施短板。優(yōu)先治理重點(diǎn)區域范圍,包括潭江牛灣國考斷面水質(zhì)達標控制單元、飲用水水源保護區、市區(蓬江、江海、新會(huì )區)黑臭水體整治流域和“省級生態(tài)宜居美麗鄉村示范縣(開(kāi)平市)”等。20xx年年底前,全市村莊生活污水治理率提高至55%以上。20xx年年底前,全市80%以上行政村建有污水處理設施或納入城鎮污水系統統一處理。各市(區)按照高效耐用、簡(jiǎn)便適用原則,考慮當地村居生產(chǎn)和生活方式,因村施策,采用適合各自然村的污水治理模式、技術(shù)和設施設備。城鎮周邊的村莊、漁村、漁港生活污水優(yōu)先納入城鎮污水系統統一處理;人口規模較大、居住相對集中的村莊優(yōu)先建設集中式污水處理設施;人口規模較小、居住相對分散、空心偏遠的村莊以衛生廁所改造為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理,因地制宜采用三格式化糞池、凈化沼氣池、小型凈化槽等分散處理方式,經(jīng)化糞池出來(lái)的尾水可通過(guò)小型分散式污水處理設施進(jìn)一步處理,也可在不影響區域整體環(huán)境前提下,通過(guò)管道或暗渠流向農田、林地、池塘等自然系統凈化,或采取以魚(yú)凈水、人工濕地、氧化塘等生態(tài)處理模式為重點(diǎn)推進(jìn)農村生活污水治理。各市(區)抓緊按要求開(kāi)展技術(shù)評估,確定各自然村采取的農村生活污水治理模式,并提交評估報告。評估報告將作為考核農村生活污水處理設施覆蓋率的重要依據。
各市(區)按照因地制宜、合理處置、安全利用的原則,推動(dòng)農村生活污水處理排放尾水及產(chǎn)生污泥資源化利用,處理達標的尾水可用于農田灌溉及綠化回用,產(chǎn)生的污泥經(jīng)干化或脫水處理后,污染物濃度符合《城鎮污水處理廠(chǎng)污泥處置農用泥質(zhì)》(CT/T309-20xx)規定的,可作為農用泥質(zhì)進(jìn)行資源化利用處置。探索將高標準農田建設、農田水利建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,實(shí)現農業(yè)農村水資源的`良性循環(huán)。
。ǘ┙⒎定的農村污水設施運維管理體系。堅持以用為本、建管并重,在規劃設計階段統籌考慮污水治理工程建設和運行維護,做到同步設計、同步建設、同步落實(shí)。20xx年起,加快建立各市(區)政府為責任主體、鎮(街道)為落實(shí)主體、村級組織為管理主體的農村生活污水運維管理體系,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局。各市(區)政府統籌區域運行維護管理經(jīng)費(包括日常運維、設備維修更新等經(jīng)費)籌措,將農村生活污水處理設施運行維護管理經(jīng)費列入年度預算,逐步完善“政府扶持、群眾自籌、社會(huì )參與”的農村生活污水處理設施運行維護資金籌措機制,完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。按照整縣方式,加強PPP實(shí)施單位運維工作監管,對于其他非PPP模式建設的農村生活污水處理設施建議一并納入整縣模式進(jìn)行運維,也可以以鎮(街道)為單位,選擇專(zhuān)業(yè)運維單位管理、村自行運維管理、或專(zhuān)業(yè)運維單位和村日常管理相結合等合適運維管理模式。20xx年年底前,全市基本建立穩定的農村生活污水處理設施運維管理體系,已建農村生活污水處理設施基本有明確的負責人員,有明確運維資金來(lái)源,建立自行監測制度,定期對農村生活污水處理情況開(kāi)展自行監測,對污水處理不達標或運行不正常及時(shí)予以整改,各市(區)定期組織對轄區農村生活污水處理設施開(kāi)展監督性抽測。20xx年年底前,將污水處理設施排放監測數據等信息納入監管系統,建立相對完善的農村生活污水處理設施運維管理體系。
。ㄈ┩苿(dòng)老舊污水處理設施整改。針對早期建設項目標準偏低,項目普遍存在雨污分流不徹底,生活污水收集率不足,出水不穩定等問(wèn)題,推動(dòng)老舊污水處理設施整改達標。20xx年年底前,完成全市已建農村生活污水治理工程排放污水水質(zhì)情況的摸查,建立問(wèn)題清單,針對調查情況提出具體整改計劃,并優(yōu)先完成主要河流干流沿線(xiàn)、重要飲用水源保護區范圍內老舊污水處理設施提升改造,整改率達30%以上。20xx年年底前,完成全部老舊污水處理設施提升改造,整改后處理排放污水基本穩定達標。
。ㄋ模┩七M(jìn)農村雨污分流管網(wǎng)建設。按照“全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治建設生態(tài)美麗宜居鄉村”工作部署,完善農村污水管網(wǎng)及雨水溝渠,污水通過(guò)管道收集或暗渠化,消除門(mén)前屋后污水溝,改善農村“污水橫流”面貌。20xx年年底前全市所有行政村達到干凈整潔村標準,自然村基本實(shí)現雨污分流、污水排放管道收集或暗渠化。加快推進(jìn)農村“廁所革命”,有效銜接生活污水管網(wǎng)及設施。按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,加快推進(jìn)農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設與改造,農村新建住房均要配套建設無(wú)害化衛生戶(hù)廁,已建衛生戶(hù)廁無(wú)防滲措施的應實(shí)施防滲改造。20xx年年底前,全市基本完成農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改造和建設任務(wù),廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用。
(五)推進(jìn)農村水污染治理與監管。以村民集聚區房前屋后和村民反映強烈的水體為重點(diǎn),推進(jìn)黑臭水體排查與整治,啟動(dòng)試點(diǎn)示范。建立健全農村排污監管機制,逐步推進(jìn)農村生活污水處理排放廢水、農村黑臭水體例行監測,嚴格飲用水水源地、有供水任務(wù)的水庫等生態(tài)敏感區域周邊鄉鎮、村莊污水排放監管。規范農村工礦企業(yè)、養殖戶(hù)、農戶(hù)等排污行為,按照省有關(guān)工作方案要求,對“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類(lèi)治理。堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端利用,全面推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用,加快畜牧業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展,建立科學(xué)規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度,構建種養循環(huán)發(fā)展機制。大力推進(jìn)水產(chǎn)健康養殖和生態(tài)養殖,推動(dòng)水產(chǎn)養殖尾水處理后排放,推廣水產(chǎn)生態(tài)養殖技術(shù)和模式。構建種養結合、農牧循環(huán)的可持續發(fā)展新格局。20xx年年底前,自然村基本實(shí)現人畜分離、家畜集中圈養。
以上任務(wù)由各部門(mén)依職能職責分工負責推進(jìn)。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。完善地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級推進(jìn)的分級責任機制,強化四級黨組織書(shū)記抓落實(shí)責任。市直各相關(guān)部門(mén)建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作、責權清晰、監管有效的工作推進(jìn)機制,做好項目總體設計、任務(wù)分解、臺賬管理、項目資金管理與驗收等工作。各市(區)要履行好主體責任,根據本地實(shí)際并結合技術(shù)評估報告修編完善或重新編制農村生活污水治理規劃(或方案),統籌推進(jìn)農村生活污水治理工作,負責項目落實(shí)、項目實(shí)施、資金管理、督查檢查、考核驗收等。各鄉鎮(街道)配合各市(區)負責組織實(shí)施各項工作,梯次建設農村生活污水處理設施,落實(shí)運維管理,激發(fā)各村參與建設的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性。各村要配合做好設施用地協(xié)調,做好村民思想工作,積極引導村民參與規劃設計及施工,解決項目推進(jìn)中的實(shí)際問(wèn)題。
。ǘ┘訌娰Y金保障。結合地方實(shí)際,保障農村生活污水治理投入。建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制。建立健全涉農資金統籌整合長(cháng)效機制。統籌整合現有行業(yè)內、行業(yè)間涉農資金并新增投入,積極爭取上級農村人居環(huán)境整治、農村環(huán)境保護專(zhuān)項等財政補助資金,支持農村生活污水治理等農村人居環(huán)境整治項目的實(shí)施。同時(shí),結合《江門(mén)市潭江流域生態(tài)保護補償辦法》,不斷完善我市生態(tài)轉移支付制度,并向生態(tài)保護重點(diǎn)區域范圍傾斜。規范推廣政府和社會(huì )資本合作(PPP)模式、特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引有資本實(shí)力、技術(shù)先進(jìn)的社會(huì )資本參與農村生活污水治理項目,積極爭取新增債券支持推進(jìn)農村生活污水治理設施建設工作。逐步建立健全農村污水處理收費制度,為農村污水處理設施項目運維提供支持。
。ㄈ┘訌娬、技術(shù)支撐。簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,保障項目建設進(jìn)度。土地管理部門(mén)落實(shí)好農村生活污水處理用地、電力部門(mén)落實(shí)好用電的支持政策。協(xié)助省級部門(mén)搭建農村生活污水處理設施建設、運維管理平臺,并啟動(dòng)我市生活污水處理設施建設、運維智能管理平臺建設。完成全市農村生活污水處理設施建設、運維管理相關(guān)信息接入,實(shí)現動(dòng)態(tài)監管。建立分級、分區管理權限與共享機制,深化大數據應用于成效評估與監管服務(wù)。推進(jìn)先進(jìn)實(shí)用農村生活污水防治技術(shù),進(jìn)一步篩選符合我市實(shí)際的、具有近遠期規劃考慮的農村生活污水防治技術(shù)并予以推廣。借助農村污染防治技術(shù)、裝備專(zhuān)項展示會(huì )、研討會(huì )、培訓會(huì )等形式,加強實(shí)用技術(shù)以及成功示范案例推介交流,提供生活污水處理設施從管網(wǎng)設計施工、處理技術(shù)產(chǎn)品選用、設施建設安裝到日常運行維護等全過(guò)程管理指導和技術(shù)培訓。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。充分發(fā)揮鎮、村基層組織作用,宣傳農村人居環(huán)境整治及農村生活污水治理的重要意義,營(yíng)造有利于推進(jìn)農村生活污水治理工作的良好氛圍,逐步改善農民的傳統觀(guān)念與習慣。建立地方政府與村民共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾參與積極性。通過(guò)入戶(hù)訪(fǎng)談等形式,加強農村生活污水處理設施建設的正面宣傳,提高村民保護生態(tài)環(huán)境的意識;利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體,加強宣傳與信息公開(kāi),推介先進(jìn)典型,發(fā)揮示范帶動(dòng)效應,讓群眾充分理解、積極支持和參與農村生活污水治理工作。
。ㄎ澹⿵娀讲榭己。將農村水環(huán)境治理納入河長(cháng)制、湖長(cháng)制管理。實(shí)行農村生活污水治理責任制,按照“季度通報、半年核查、年度考核”,核查各地各部門(mén)各項硬任務(wù)完成進(jìn)度和資金落實(shí)情況。定期評估農村生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況,將已建的農村生活污水處理設施是否真正起作用、發(fā)揮效益作為督查考核評判要點(diǎn)之一。年度考核結果納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核重要內容,作為選拔任用領(lǐng)導干部的重要參考,對推進(jìn)不力的,通報并約談主要負責人。
污水治理實(shí)施方案 篇2
為加強生態(tài)環(huán)境保護,積極推進(jìn)城鎮污水處理領(lǐng)域補短板、強弱項,全面提升生活污水收集處理及資源化利用能力,根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕40號)、《國家發(fā)展改革委 住房城鄉建設部關(guān)于印發(fā)“十四五”城鎮污水處理及資源化利用發(fā)展規劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔20xx〕827號)、《江西省推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)“十四五”長(cháng)江經(jīng)濟帶城鎮污水垃圾處理實(shí)施方案》(贛長(cháng)江辦〔20xx〕6號)等文件精神,結合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,堅持“系統謀劃,近遠結合;問(wèn)題導向,突出重點(diǎn);建管并重,創(chuàng )新機制;政府主導,共治共享”的原則,以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標,以提升城鎮污水收集處理效能為導向,抓住我市城鎮生活污水處理主要矛盾和薄弱環(huán)節集中攻堅,重點(diǎn)補齊污水處理設施和污水管網(wǎng)等短板,為實(shí)現生活污水處理高質(zhì)量發(fā)展、可持續發(fā)展打下堅實(shí)基礎。
。ǘ┲饕繕
1.中心城區
到20xx年底,中心城區(含贛縣區、南康區)生活污水處理總規模達到63.5萬(wàn)噸/日,生活污水集中收集率達到75%,進(jìn)水COD濃度達200mg/L以上,進(jìn)水BOD濃度力爭達到100mg/L以上,污泥無(wú)害化處置率達到100%;建制鎮污水處理設施覆蓋率達100%。
主城區(章貢區、贛州經(jīng)開(kāi)區、贛州蓉江新區)推進(jìn)實(shí)施污水治理廠(chǎng)網(wǎng)一體化項目,新增污水處理規模19.5萬(wàn)噸/日。其中:新建白塔四期、水東、沙河污水處理廠(chǎng),規模11.5萬(wàn)噸/日;實(shí)施白塔二、三期擴容工程,規模8萬(wàn)噸/日。蓉江新區因地制宜推進(jìn)污水處理設施建設。改擴建章江南岸截污干管提升泵站,新建污水管網(wǎng)261公里。
南康區、贛縣區新增污水處理能力6萬(wàn)噸/日,新建污水管網(wǎng)113公里。實(shí)施南康區生活污水處理廠(chǎng)、贛縣區城北污水處理廠(chǎng)等擴容工程,在唐江鎮等人口集中的城市建成區建設一批分散式污水處理廠(chǎng)。
2.各縣(市)
到20xx年底,各縣(市)污水處理規模達到42.5萬(wàn)噸/日,污水處理率達95%以上,生活污水集中收集率達55%,進(jìn)水COD濃度達160mg/L以上,進(jìn)水BOD濃度力爭達到100mg/L以上或較20xx年底提升20mg/L以上,污泥無(wú)害化處置率達到100%;建制鎮污水處理設施覆蓋率達100%。
新(擴)建10座污水處理廠(chǎng),新增污水處理能力12萬(wàn)噸/日。全面消除城市建成區生活污水直排和收集處理設施空白現象,鼓勵污水處理后再生利用,推行污泥協(xié)同焚燒處置。
。ㄈ┠甓饶繕
20xx年底,中心城區生活污水集中收集率達42%以上,平均進(jìn)水BOD濃度達80mg/L以上,完成白塔污水處理廠(chǎng)四期建設及二、三期擴容建設,新建污水管網(wǎng)65公里;各縣(市)污水處理率達95%以上,進(jìn)水COD濃度達132mg/L以上,生活污水集中收集率達35%,完成瑞金(2萬(wàn)噸/日)、安遠(1萬(wàn)噸/日)、石城(0.75萬(wàn)噸/日)、大余(0.5萬(wàn)噸/日)、崇義(1.5萬(wàn)噸/日)、定南(0.75萬(wàn)噸/日)污水處理廠(chǎng)建設(擴容),新改建污水管網(wǎng)115公里。
20xx年底,中心城區生活污水集中收集率達50%以上,平均進(jìn)水BOD濃度達85mg/L以上,完成水東、沙河污水處理廠(chǎng)建設,新建污水管網(wǎng)65公里;各縣(市)生活污水集中收集率達40%,進(jìn)水COD濃度達140mg/L以上,完成信豐(1.5萬(wàn)噸/日)、龍南(1萬(wàn)噸/日)污水處理廠(chǎng)建設(擴容),新改建污水管網(wǎng)110公里。
20xx年底,中心城區生活污水集中收集率達65%以上,平均進(jìn)水BOD濃度達95mg/L以上,完成贛縣區、南康區污水處理廠(chǎng)擴容建設,新建污水管網(wǎng)70公里;各縣(市)生活污水集中收集率達50%,進(jìn)水COD濃度達150mg/L以上,完成全南(1萬(wàn)噸/日)污水處理廠(chǎng)建設,新改建污水管網(wǎng)100公里。
20xx年底,中心城區生活污水集中收集率達75%以上,平均進(jìn)水BOD濃度達100mg/L以上,新建污水管網(wǎng)61公里;各縣(市)生活污水集中收集率達55%,進(jìn)水COD濃度達160mg/L以上,完成于都(2萬(wàn)噸/日)污水處理廠(chǎng)建設,新改建污水管網(wǎng)100公里。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┏种院阃七M(jìn)反饋問(wèn)題整改。切實(shí)提高政治站位,統籌抓好中央環(huán)保督察及“回頭看”、長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片、專(zhuān)項審計等各類(lèi)督察、檢查反饋涉及城鎮生活污水和黑臭水體問(wèn)題的整改。嚴格落實(shí)整改方案要求,逐項研究并分解整改措施、細化工作舉措,制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單。既要按時(shí)保質(zhì)完成整改措施,又要確保問(wèn)題整改取得實(shí)效,不以完成整改措施代替整改銷(xiāo)號!藏熑螁挝唬菏谐枪芫、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局(排位第一為牽頭單位,下同),各縣(市、區)政府(管委會(huì ))(以下均為責任單位,不再列出)〕
。ǘ┮巹澮I(lǐng)實(shí)施科學(xué)治理污水。20xx年底前,各地規委會(huì )要依法完成本行政區域的城鎮排水專(zhuān)項規劃編制(修編)工作,明確排水體制與污水處理設施的規模、布局、建設時(shí)序和建設用地以及保障措施等;綜合考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、片區人口、水環(huán)境質(zhì)量改善等要求,合理確定公共建筑、市政道路等排水管徑及路徑,統籌規劃污水處理設施;住建部門(mén)要加強新建居民小區或公共建筑排水規劃核實(shí),新建居民小區或公共建筑排水要實(shí)行雨污分流,未按規劃接入市政污水管網(wǎng)的,不得交付使用!藏熑螁挝唬菏谐枪芫、市自然資源局、市住建局〕
。ㄈ┙⒔∪芫W(wǎng)檢測修復制度。加強對污水管網(wǎng)的日常維護管理,各級財政部門(mén)要保障落實(shí)排水管網(wǎng)周期性檢測經(jīng)費,建立以3年為一個(gè)周期全覆蓋的排水管網(wǎng)周期性檢測評估制度。20xx年底前完成城市建成區范圍內污水管網(wǎng)主管及城中村、背街小巷等內部污水支管的混錯接、破損等功能性、結構性問(wèn)題排查工作,督促轄區內公共建筑及企事業(yè)單位的設施權屬單位或物業(yè)代管單位對內部非市政污水管網(wǎng)進(jìn)行排查整改,形成管網(wǎng)排查和檢測評估報告,并針對性實(shí)施管網(wǎng)修復改造。管網(wǎng)排查成果統一錄入全市排水管網(wǎng)地理信息系統,在關(guān)鍵節點(diǎn)安裝水質(zhì)、水位、水量等監測設備,形成全市“一張網(wǎng)”的監管體系;各縣(市、區)要明確專(zhuān)人動(dòng)態(tài)更新,實(shí)現管網(wǎng)信息化、賬冊化管理!藏熑螁挝唬菏谐枪芫、市財政局、市住建局、市城市住房服務(wù)中心〕
。ㄋ模┘涌煅a齊污水收集系統短板。以污水管網(wǎng)排查發(fā)現問(wèn)題為導向,結合海綿城市建設、老舊小區改造,分步、分批、分片實(shí)施管網(wǎng)更新、清淤堵漏、雨(清)污分流等建設改造,不斷完善城區污水管網(wǎng)體系,提升污水收集能力。加強對沿河湖敷設污水管網(wǎng)排查檢測,對沿河沿湖敷設截污干管開(kāi)展科學(xué)論證,具備條件的積極實(shí)施截污干管上岸改造;對暫不具備上岸條件的污水管網(wǎng)實(shí)施更新修復后采用混凝土包實(shí)包滿(mǎn)。制定污水管網(wǎng)新(改)建年度計劃,分年度消除建成區管網(wǎng)空白區,20xx年前基本消除污水管網(wǎng)空白區!藏熑螁挝唬菏谐枪芫、市住建局〕
。ㄎ澹┯行蛱嵘擎偽鬯幚砟芰。結合城市建設發(fā)展進(jìn)程,開(kāi)展城鎮污水處理設施能力調查和評估,優(yōu)化城鎮污水處理廠(chǎng)布局。人口少、相對分散或市政管網(wǎng)未覆蓋的地區,可建設分散污水處理設施,就近就地處理達標排放。推進(jìn)城鎮污水處理廠(chǎng)和配套管網(wǎng)建設,系統分析現有污水泵站提升調度能力,實(shí)行泵站標準化建設。推進(jìn)配套污泥處理處置設施建設,實(shí)現污泥減量化、無(wú)害化、資源化處置。城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度低于100mg/L的,20xx年底前要制定“一廠(chǎng)一策”系統化整治方案,明確整治目標和措施!藏熑螁挝唬菏谐枪芫、市自然資源局,市市政公用集團〕
。┎粩嗵嵘芫W(wǎng)質(zhì)量和建設標準。嚴把原材料質(zhì)量關(guān),高標準實(shí)施管網(wǎng)建設。優(yōu)先采用球墨鑄鐵管和實(shí)壁PE管、承插式橡膠圈接口鋼筋混凝土管等管材,使用混凝土現澆或成品檢查井,逐步改造現有的磚砌檢查井。嚴把工程質(zhì)量關(guān),加強檢查井管道接口、管道基礎、溝槽回填等關(guān)鍵節點(diǎn)的施工管控,推行采用CCTV、高效矢量聲吶、電子潛望鏡等管道檢測技術(shù),強化管網(wǎng)工程質(zhì)量監管!藏熑螁挝唬菏凶〗ň、市市場(chǎng)監管局、市城管局〕
。ㄆ撸┘訌姵鞘猩钗鬯尤牍芾。建立健全排水許可制度,嚴格排水許可辦理。集中管理的建筑或單位有多個(gè)排水戶(hù)的,可由產(chǎn)權單位或其委托的物業(yè)服務(wù)人統一申請領(lǐng)取排水許可證,由領(lǐng)證單位對排水戶(hù)的排水行為負責。市政污水管網(wǎng)覆蓋區域生活污水實(shí)現應接盡接,嚴禁雨污混接亂排、生活污水直排。規范管理“小散亂”企業(yè),加強夜宵排檔、小型餐飲、小型醫療機構、洗車(chē)行業(yè)、農貿市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)管理,結合市場(chǎng)整頓和經(jīng)營(yíng)許可、衛生許可管理,建立聯(lián)合執法監督機制,對違法私搭亂接直排行為進(jìn)行整治。加強施工降水或基坑排水管理,明確排水接口位置和去向,嚴禁施工泥漿水排入市政管網(wǎng)。強化市政管網(wǎng)私接亂搭溯源執法,城管、住建、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)強化溯源追查和執法,對未經(jīng)許可、未按要求接入或偷排超排等違法行為嚴格依法處罰!藏熑螁挝唬菏行姓䦟徟、市城管局、市住建局、市市場(chǎng)監管局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局〕
。ò耍﹪栏窆芾碜≌^排水工程(設施)。重點(diǎn)加強新建住宅小區排水工程(設施)監管,確保雨污分流徹底。排水主管部門(mén)全程參與住宅小區排水的勘察、設計、圖審、施工、監理、驗收等各環(huán)節,保證工程質(zhì)量。嚴把竣工驗收及住宅交付關(guān),對竣工驗收不合格的不予出具“新建住宅符合交付使用條件證明書(shū)”等證明文件。將已建成住宅小區排水設施納入維護管理范圍,督促物業(yè)公司加強管理,并將相關(guān)維修費用納入維修基金管理范圍,禁止個(gè)人隨意接管和破壞排水設施行為,定期清疏管道,確保排水設施完好!藏熑螁挝唬菏凶〗ň、市城管局、市自然資源局、市城市住房服務(wù)中心〕
。ň牛┫到y協(xié)調市政排口與河湖水位。加強市政排水口規劃設計與河湖防洪、水資源供給等規劃設計的銜接;合理控制河湖水體水位,妥善處理河湖水位與市政排水的關(guān)系,重點(diǎn)排查沿河截污管道截流井,對有混接的雨水及合流制排水口進(jìn)行改造,防止河湖水倒灌進(jìn)入市政排水系統。20xx年底完成市政污水直排口(溢流口)的調查摸底工作,建立污水直排口(溢流口)清單及整改臺賬,20xx年底前全面消除(整改)污水直排口(溢流口)!藏熑螁挝唬菏兴、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市自然資源局〕
。ㄊ┮幏豆I(yè)企業(yè)排水管理。經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、出口加工區等工業(yè)集聚區按規定建設污水集中處理設施。對進(jìn)入市政污水收集設施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查、評估,經(jīng)評估認定污染物不能被城鎮污水處理廠(chǎng)有效處理或可能影響城鎮污水處理廠(chǎng)出水穩定達標的.,限期予以退出;經(jīng)評估可繼續接入污水管網(wǎng)的工業(yè)企業(yè),要依法取得排污許可和排水許可證,并安裝在線(xiàn)監測設備。對工業(yè)企業(yè)排污許可內容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類(lèi)型等信息應當向社會(huì )公示,接受公眾、污水處理廠(chǎng)運行維護單位和相關(guān)部門(mén)監督!藏熑螁挝唬菏猩鷳B(tài)環(huán)境局、市工信局、市城管局、市發(fā)改委、市科技局〕
。ㄊ唬┓e極推行“廠(chǎng)網(wǎng)”一體化運維模式。根據市政主干管網(wǎng)走向,結合行政區劃,科學(xué)劃分排水管理區,鼓勵推行“廠(chǎng)-網(wǎng)-泵”一體化管理運維模式。按照“政府監管、市場(chǎng)運作、績(jì)效考核、按效付費”機制,推行全流域綜合治理模式,保障污水收集處理設施的系統性和完整性。建立健全污水收集處理設施運營(yíng)監督考核機制,定期對污水處理設施進(jìn)水濃度、進(jìn)水水量、運營(yíng)(維護)情況和截污干管(泵站)運營(yíng)(維護)情況開(kāi)展監督考核,考核結果與付費掛鉤,實(shí)行按效付費,促進(jìn)運行管理能力和水平提升。建立居民小區、公共建筑和企事業(yè)單位內部污水管網(wǎng)設施維護管理體系,將污水管網(wǎng)維護質(zhì)量納入誠信體系評價(jià)考核,鼓勵采用購買(mǎi)服務(wù)的方式委托專(zhuān)業(yè)化企業(yè)對內部管網(wǎng)進(jìn)行維護!藏熑螁挝唬菏谐枪芫、市發(fā)改委、市住建局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局,市市政公用集團〕
。ㄊ⿵娀ㄖ奇偽鬯幚碓O施建設和管理。加大力度推進(jìn)建制鎮污水處理設施建設,20xx年底前,全市所有建制鎮要具備污水處理能力,設施覆蓋率達100%。已建成設施的建制鎮要著(zhù)力提升運行效果,逐步提高污水處理率。強化配套管網(wǎng)建設,對設施納污范圍內污水應收盡收,因地制宜推進(jìn)雨污分流改造。提升規范運行水平,建制鎮污水處理運營(yíng)費應當納入地方財政預算管理,專(zhuān)項用于污水集中處理設施的建設和運行。運營(yíng)單位應建立日常運行維護管理制度,規范日常巡查、檢查,建立運維臺賬,保障設施連續、穩定、有效運行!藏熑螁挝唬菏谐枪芫、市財政局〕
。ㄊ┩晟莆鬯幚硎召M和動(dòng)態(tài)調整機制。依據《污水處理費征收使用管理辦法》(財稅〔20xx〕151號),建立污水處理收費動(dòng)態(tài)調整機制。污水處理收費標準原則上應當補償管網(wǎng)維護、污水處理和污泥處理處置設施正常運營(yíng)成本并合理盈利。統籌使用污水處理費與財政補貼資金,鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式向提供服務(wù)單位支付服務(wù)費,充分保障管網(wǎng)等收集設施運行維護資金需求。建立健全污水收集處理費使用績(jì)效考核體系,切實(shí)提高污水處理費使用效益!藏熑螁挝唬菏邪l(fā)改委、市財政局、市城管局、市市政公用集團〕
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,落實(shí)工作責任。各地各有關(guān)部門(mén)要充分認識城鎮污水處理提質(zhì)增效工作的重要意義,進(jìn)一步壓實(shí)責任、強化舉措、全力抓好相關(guān)工作落實(shí)。建立市級污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公室設在市城管局,從市直有關(guān)部門(mén)抽調人員成立工作專(zhuān)班,統籌抓好污水處理提質(zhì)增效工作。各縣(市、區)人民政府對本地區城鎮污水處理提質(zhì)增效工作負總責,政府主要負責同志為第一責任人。各地要完善組織領(lǐng)導機制,同步建立污水處理提質(zhì)增效領(lǐng)導小組,進(jìn)一步細化工作目標及工作任務(wù),結合各地生活污水收集率及污水處理廠(chǎng)進(jìn)水濃度目標等工作,明確每年度污水處理廠(chǎng)和污水管網(wǎng)的建設及改造工程量,落實(shí)各項保障措施和安全防范措施,確保城鎮污水處理提質(zhì)增效工作有序推進(jìn)。
。ǘ├眄槞C構職能,強化協(xié)調配合。各地城鎮污水處理提質(zhì)增效主管部門(mén)要理順本部門(mén)職責、積極牽頭抓總,住建、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改等部門(mén)要密切協(xié)調配合,指定專(zhuān)人協(xié)助做好有關(guān)工作。市城管局要強化全市城鎮污水處理提質(zhì)增效綜合協(xié)調、政策制定、項目推進(jìn)、督促檢查的綜合指導,各地要營(yíng)造主體責任明確、部門(mén)密切配合、齊抓共管的良好工作局面。
。ㄈ┘哟筚Y金投入,多渠道籌措資金。各地要進(jìn)一步加大財政投入力度,并將已安排的污水管網(wǎng)建設資金同行動(dòng)目標相銜接,確保資金投入與行動(dòng)任務(wù)相匹配。要進(jìn)一步拓寬融資渠道,鼓勵金融機構依法依規為污水處理提質(zhì)增效項目提供融資支持,研究探索規范項目收益權、特許經(jīng)營(yíng)權等質(zhì)押融資擔保。要營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境,吸引社會(huì )資本參與設施投資、建設和運營(yíng),鼓勵采用專(zhuān)項債或PPP模式,強化項目管理,提升項目建設運營(yíng)效率效益。
。ㄋ模┘訌姼檰(wèn)效,強化督促檢查。各地各有關(guān)部門(mén)要圍繞城鎮污水處理提質(zhì)增效重點(diǎn)推進(jìn)工作,強化督促檢查,緊盯問(wèn)題整改,加強動(dòng)態(tài)管理,推動(dòng)具體任務(wù)落實(shí)、落細。自20xx年起,各縣(市、區)城鎮污水處理提質(zhì)增效牽頭部門(mén)每年12月15日前向市級牽頭部門(mén)報送本年度城鎮污水處理提質(zhì)增效行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展情況。
。ㄎ澹┘哟笮麄髁Χ,鼓勵公眾參與。借助網(wǎng)站、新媒體、微信公眾號等平臺,提升居民、企業(yè)節水意識,引導公眾自覺(jué)維護雨水、污水管網(wǎng)等設施,不向水體、雨水口排污,不私搭亂接管網(wǎng),鼓勵公眾監督治理成效,及時(shí)發(fā)現并反饋問(wèn)題,營(yíng)造全民治水興水新格局。
污水治理實(shí)施方案 篇3
為深入貫徹《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案(20xx—20xx年)〉的通知》和《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈福建省農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神,結合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、行動(dòng)目標
到20xx年,農村人居環(huán)境顯著(zhù)提升,生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農村生活污水治理率達到65%以上;農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立;新建改造農村公路841公里;農村自來(lái)水普及率達到90%以上;完成550個(gè)以上行政村的“兩治一拆”農村人居環(huán)境專(zhuān)項整治。長(cháng)效管護機制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┨岣咿r村改廁質(zhì)量
1、農村戶(hù)用廁所改造。加快實(shí)施農村改廁,引導農村新建住房配套建設無(wú)害化衛生廁所,進(jìn)一步提高農村衛生廁所普及率,到20xx年實(shí)現農村衛生廁所全覆蓋。尊重農民群眾意愿和實(shí)際需要,對現有旱廁去功能化或填埋。建立農村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系,尾水不直排入河。依法加強農村人居環(huán)境相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監管,嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。
2、農村公廁建管。因地制宜繼續改造升級一批老舊公廁,支持有實(shí)際需求的自然村或未建設獨立式公廁的村莊新建改造農村公廁。完善全國鄉村旅游重點(diǎn)村、金牌旅游村等鄉村景區旅游廁所建設管理,持續推動(dòng)旅游廁所電子地圖標注上線(xiàn),推廣“一廁一碼”掃碼點(diǎn)評管理。完善公廁管護制度,落實(shí)公廁管護制度上墻并公布“一長(cháng)兩員”聯(lián)系方式,將農村公廁納入村莊日常保潔范疇,加大后續管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
3、農村廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。堅持因地制宜、集中連片,加強對農村戶(hù)廁糞便無(wú)害化處理和資源化利用,引導農村改廁與生活污水治理有機銜接。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)戶(hù)廁改造與生活污水治理一體化建設,暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。充分結合農業(yè)綠色發(fā)展,逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設施設備,推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、資源化利用。
。ǘ┘涌燹r村生活污水治理
1、鄉鎮生活污水治理。加快現有鄉鎮污水處理設施改造、修復和提升,完善鄉鎮生活污水管網(wǎng)配套,每年實(shí)施一批鄉鎮生活污水管網(wǎng)建設改造項目,提高集鎮居民生活污水收集率,加強鄉鎮生活污水處理設施社會(huì )化運營(yíng)管理,推行以縣域為單位將鄉鎮生活污水處理設施建設運營(yíng)管理“三合一”捆綁打包市場(chǎng)化運營(yíng)。到20xx年,實(shí)現全市縣域鄉鎮生活污水處理設施“打包”運營(yíng)全覆蓋。
2、村莊生活污水治理。實(shí)施農村生活污水提升治理工程,提升治理村莊1151個(gè)。重點(diǎn)治理轉型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出村莊和鄉村振興試點(diǎn)村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續為導向,研發(fā)和示范推廣符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣低成本、低耗能、易維護、高效率的治理技術(shù),積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。加快推進(jìn)新羅、漳平省級農村生活污水提升治理試點(diǎn)示范工程,及時(shí)示范推廣成熟模式。到20xx年,全市農村生活污水治理率達到65%以上,設施穩定運行率達到90%以上。
3、農村黑臭水體排查整治。以村為單位開(kāi)展農村黑臭水體排查工作,對最終判定為黑臭水體的,通過(guò)“福建省農村生活污水治理監管系統”手機APP動(dòng)態(tài)更新黑臭水體位置、水體類(lèi)型、黑臭范圍,以及導致水體黑臭的主要污染來(lái)源和水質(zhì)指標情況等,建立農村黑臭水體治理臺賬,制定治理方案,落實(shí)治理措施,每年動(dòng)態(tài)更新并向社會(huì )公布農村黑臭水體清單和河段長(cháng)名單。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn),形成一批可復制可推廣的治理模式。到20xx年,保持轄區內無(wú)較大面積農村黑臭水體。
4、農村水環(huán)境綜合整治。圍繞實(shí)施河湖水系綜合整治,推進(jìn)水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。繼續開(kāi)展安全生態(tài)水系建設350公里,加強水土流失治理。將農村水環(huán)境綜合整治納入河長(cháng)制工作考核,強化河湖長(cháng)制責任落實(shí)。到20xx年,全市治理水土流失面積150萬(wàn)畝,水土保持率達到94%,重點(diǎn)水土流失區治理成效不斷提升,人為水土流失得到有效控制;主要流域國、省控斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例分別達到100%、98.3%,省控小流域斷面I-III類(lèi)水質(zhì)比例達到97.9%。
。ㄈ┤嫣嵘r村生活垃圾處理水平
1、生活垃圾收運處置。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”農村生活垃圾處理模式,進(jìn)一步健全縣、鄉、村三級垃圾治理體系建設,部分偏遠鄉村可采取小型化、分散化的無(wú)害化處理方式,降低收運處置設施建設和運行成本。推動(dòng)各縣(市、區)參照長(cháng)汀縣模式,將村莊保潔、垃圾轉運、公廁管護整縣“打包”由第三方企業(yè)進(jìn)行管理,提升運營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、規范化、智能化水平。按照《住房和城鄉建設部等6部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強農村生活垃圾收運處置體系建設管理的通知》和省工作要求,推動(dòng)各地完善農民繳費制度,以行政村為單位,采取村民自治和“一事一議”方式向村民收取保潔費,強化村民的主體意識和監督意識。
2、農村生活垃圾分類(lèi)減量。探索開(kāi)展農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,探尋符合本土特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,有條件的地區可推行使用小型濕垃圾處理設施設備,促進(jìn)農村濕垃圾就地就近消納。開(kāi)展農村生活垃圾“干濕”分類(lèi)試點(diǎn)創(chuàng )建,建設一批以鄉鎮或行政村為單位的區域農村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面,構建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng),鄉村回收站點(diǎn)為基礎,縣域或鄉鎮分揀中心為支撐的農村再生資源回收利用體系。支持利用供銷(xiāo)社現有倉庫、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)做好農村再生資源回收利用。到20xx年,農村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
3、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。支持鼓勵畜牧縣申報畜禽糞污資源化利用提升項目,打造畜禽糞污資源化利用示范點(diǎn)。深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),加強廢舊農膜回收利用。到20xx年,全市畜禽糞污綜合利用率達到93%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,廢舊農膜回收率達到85%以上,農藥包裝廢棄物回收率達到80%以上;緦(shí)現養殖網(wǎng)箱和貝藻類(lèi)養殖的廢棄物無(wú)害化處理或資源化利用。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。
。ㄋ模┨嵘r村居住品質(zhì)
1、村莊規劃編制。按照龍巖市村莊規劃三年行動(dòng)計劃,充分尊重村民意愿,堅持“陽(yáng)光規劃”,加快編制“讓村民看得懂、記得住、用得上”的實(shí)用性村莊規劃。到20xx年底累計完成村莊規劃編制780個(gè),到20xx年底實(shí)現村莊規劃管控全覆蓋。
2、農村建房用地審批。依托鄉鎮農村宅基地和村民住宅建設管理工作協(xié)調機制,與新增農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治有關(guān)政策做好銜接,按照“村民申請、村組初核、鄉鎮審批”的規定程序,依托便民服務(wù)中心窗口,全面落實(shí)“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉鎮政府核發(fā)《鄉村建設規劃許可證》和《農村宅基地批準書(shū)》,實(shí)行村民住宅建設“四到場(chǎng)”制度,加強農村建房日常監管,按規定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
3、農房風(fēng)貌管控。持續開(kāi)展“崇尚集約建房”試點(diǎn)創(chuàng )建,按照“節約資源、提升品質(zhì)”要求,開(kāi)展既有農房綜合整治,逐步改善農房“高大裸空”狀況。深入推進(jìn)農村房屋安全隱患排查整治,加強農村在建房屋安全監管,持續開(kāi)展農村危房改造。到20xx年,完成農村裸房整治2.3萬(wàn)棟、建設一批示范農房,新建農房彰顯地域風(fēng)貌,群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
4、鎮區品質(zhì)提升。立足滿(mǎn)足居民需求,精選一批基礎較好的集鎮居民集中區,進(jìn)行提升改造。樹(shù)立共同締造理念,引導集鎮居民參與,通過(guò)環(huán)境整治、公共空間布設、傳統風(fēng)貌活化利用等形式,打造具有當地特色文化、人文氣息濃厚、社區治理有序的典型示范集鎮。到20xx年,全市完成10個(gè)以上鄉鎮所在地集鎮環(huán)境綜合整治提升。
。ㄎ澹┩七M(jìn)村容村貌美化提升
1、村莊公共環(huán)境改善。嚴格宅基地管理,全面清理侵街占道、超范圍搭擴建、畜禽散養且影響公共環(huán)境等現象。整治農村戶(hù)外廣告,規范發(fā)布內容、設置行為。充分利用村莊內閑置土地,統籌規劃、合理布局,建設小菜園、小果園、小游園、微景觀(guān)和公用停車(chē)場(chǎng)等,擴大村莊公共空間,方便群眾生產(chǎn)生活?茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火,加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理,有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系,完善鄉鎮消防專(zhuān)項規劃,推動(dòng)實(shí)現消防規劃鎮村全覆蓋,合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備,暢通安全通道。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。完善村莊公共照明設施,有條件的村內主干道和公共場(chǎng)所基本實(shí)現全覆蓋,加快形成環(huán)境優(yōu)美、規范有序的公共環(huán)境。
2、鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng),突出保護鄉村山體田園、原生植被、河湖濕地、古樹(shù)名木等,因地制宜實(shí)施村莊荒地、廢棄地、邊角地和庭院的綠化美化,積極開(kāi)展森林鄉村建設。到20xx年,全市建成省級森林村莊110個(gè)。
3、優(yōu)秀農耕文化傳承。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護,積極推進(jìn)傳統村落和歷史建筑掛牌保護,建立動(dòng)態(tài)管理機制。開(kāi)展休閑農業(yè)重點(diǎn)縣、美麗休閑鄉村建設,推進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展,拓展農業(yè)多種功能、農村多重價(jià)值。辦好中國農民豐收節慶;顒(dòng),做好鄉村文化旅游活動(dòng)宣傳工作,加大農業(yè)文化遺產(chǎn)動(dòng)態(tài)監管和發(fā)掘力度,保護傳承優(yōu)秀農耕文化,提升農民群眾的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感。
4、“五美”鄉村建設。以建設宜居宜業(yè)美麗鄉村為目標,立足現有基礎,不搞大拆大建,不搞表面工程,著(zhù)力從改造、完善、提升入手,打造小而實(shí)、小而精的典范,建設培育一批美麗鄉村庭院、美麗鄉村微景觀(guān)、美麗鄉村小公園(小廣場(chǎng))、美麗田園、美麗鄉村休閑旅游點(diǎn)。
5、“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)。堅持循序漸進(jìn)、先點(diǎn)后面、先易后難、重點(diǎn)先行、以點(diǎn)串線(xiàn)、連線(xiàn)成片原則,以治理裸房、空心房,拆除違法建筑為重點(diǎn),統籌推進(jìn)村容村貌提升,先行整治省級鄉村振興特色鄉鎮、省級鄉村振興試點(diǎn)村和實(shí)績(jì)突出村、“將軍村”、鄉鎮政府所在地行政村、片區中心村、高鐵高速沿線(xiàn)等重點(diǎn)區域。到20xx年,全市完成550個(gè)以上行政村整治任務(wù)。
。┩晟妻r村基礎設施
1、農村道路提檔升級。重點(diǎn)推進(jìn)縣道提級改造、鄉道單改雙,有序推進(jìn)具備建設條件的較大通自然村公路硬化和不具備條件拓寬改的通村公路增設錯車(chē)道。有序推進(jìn)較大人口規模自然村(組)通硬化路建設,推進(jìn)通村公路與村內主干道、農村生產(chǎn)生活道路銜接。持續推進(jìn)危橋改造及生命安全防護工程建設。持續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建,結合地方區域優(yōu)勢、特色產(chǎn)業(yè)、鄉村振興戰略規劃、美麗休閑、改善人居環(huán)境示范、鄉村旅游等,統籌謀劃,協(xié)力推進(jìn),同步打造,實(shí)施“串珠成鏈”提升工程,將通村公路打造成美麗農村路。到20xx年,全市實(shí)施新建改造農村公路841公里。持續深化路長(cháng)制及鄉村道專(zhuān)管員制作用,加強公路沿線(xiàn)路域整治與管控,強化公路保護;完善農村道路養護機制,合理設置農村道路管護公益性崗位,鼓勵村集體和村民參與農村道路管護。
2、農村飲水安全保障。加快推進(jìn)城鄉供水一體化建設,建立完善從源頭到水龍頭的農村供水工程體系和管理體系。到20xx年底,新建改擴建規;惺剿畯S(chǎng)52處,新建改建管網(wǎng)5600公里,全市農村自來(lái)水普及率達到90%以上,高于全省平均水平;到20xx年,繼續完善智慧水務(wù)工程建設,進(jìn)一步提升運營(yíng)管理和服務(wù)水平,逐步構建水源穩定可靠、規;畯S(chǎng)覆蓋為主、小型供水設施為輔的農村供水保障工程體系,基本實(shí)現城鄉供水融合發(fā)展格局。
。ㄆ撸┨嵘罕妳⑴c活力
1、發(fā)動(dòng)群眾參與。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用,進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動(dòng)員村民積極爭創(chuàng )省級美麗庭院,堅持以改善人居環(huán)境、弘揚良好家風(fēng)、建設文明鄉風(fēng)、助力鄉村振興為目標,引導鼓勵村民主動(dòng)裝扮美麗庭院,打造“一院一景、一戶(hù)一韻”的風(fēng)格,共同培育各具特色的美麗庭院。
2、深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”的村莊自治模式,落實(shí)“一事一議”“四議兩公開(kāi)”“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制,開(kāi)展村級議事協(xié)商創(chuàng )新活動(dòng),鼓勵將農村人居環(huán)境整治提升納入村規民約,倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。
3、完善參與機制。引導村集體村民等參與農村人居環(huán)境的規劃、建設、運營(yíng)和管理。積極申報農村以工代賑項目。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持農村人居環(huán)境項目。吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。
4、加強宣傳教育。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容和公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體、新媒體平臺和公共領(lǐng)域社會(huì )宣傳載體,深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導,編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品,增強社會(huì )公眾認知。充分運用環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式,提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。
。ò耍┨嵘L(cháng)效管護水平
1、持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。以“兩治一拆”農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項行動(dòng)、“五個(gè)美麗”建設為抓手,按照“立足清、聚焦保、著(zhù)力改、促進(jìn)美”要求,拓展提高“三清一改”內容標準,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,引導農民群眾養成良好生活習慣。健全完善長(cháng)效清潔機制,通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任,有條件的地方可以設立村莊清潔日等,推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。到20xx年,全市112個(gè)以上村莊設立村莊清潔日。
2、持續開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢,豐富愛(ài)國衛生工作內涵,探索創(chuàng )新工作方式,加大對文明健康綠色環(huán)保和衛生健康知識的宣傳力度,提升文明健康意識和健康素養水平。按照屬地管理原則和病媒生物消長(cháng)規律,由各縣(市、區)愛(ài)衛辦每年牽頭組織開(kāi)展2次以上集中統一除“四害”活動(dòng),有效降低病媒生物密度,預防媒介疾病發(fā)生。推進(jìn)國家級和省級衛生城鎮創(chuàng )建工作,完成省級下達的創(chuàng )建任務(wù),加強衛生城鎮日常監督管理,持續鞏固衛生城鎮創(chuàng )建成果。
3、健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。進(jìn)一步細化政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制,堅持以群眾為主體,充分發(fā)揮村規民約、村民理事會(huì )作用,組織和依靠群眾搞好衛生維護、設施管護和工作監管。制定完善可行的管護標準、可量化的考核辦法,落實(shí)可持續穩定的經(jīng)費來(lái)源,逐步建立健全農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制。充分利用好公益性崗位,合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍,對符合條件的農村低收入人員給予傾斜。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,落實(shí)設施建設管護標準規范等制度。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度,以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制,逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農戶(hù)付費分擔比例。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的'地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護,推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導,落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的要求,把農村人居環(huán)境整治提升作為各級黨政“一把手”工程。健全市縣鄉抓落實(shí)工作機制,市委和市政府做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作;縣級黨委和政府做好組織實(shí)施工作,主要負責同志當好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍;鄉鎮黨委和政府做好各項工作的具體實(shí)施。完善由農業(yè)農村部門(mén)(農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組辦公室)牽頭抓總、統籌協(xié)調,相關(guān)職能部門(mén)專(zhuān)項主抓、具體落實(shí)的協(xié)調推進(jìn)機制,形成橫向縱向“一盤(pán)棋”工作格局。將國有和鄉鎮農(林)場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。
。ǘ⿵娀诸(lèi)指導。優(yōu)化村莊布局,堅持規劃引領(lǐng),合理確定村莊分類(lèi),統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展,科學(xué)劃定整治范圍,分類(lèi)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施建設共建共享、互聯(lián)互通。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施,推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設管護水平,保留鄉村風(fēng)貌。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境!翱招拇濉、已經(jīng)明確搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊,可暫不作分類(lèi)。
。ㄈ┩晟婆涮渍。落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收優(yōu)惠政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批,降低準入門(mén)檻,具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目,推動(dòng)永定區、武平縣、長(cháng)汀縣、連城縣、漳平市開(kāi)展農村公共基礎設施管護試點(diǎn)改革,健全產(chǎn)權管理制度,建立完善設施建設與管護機制有機結合并同步落實(shí)制度。突出典型引領(lǐng),整縣、整村統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升。
。ㄋ模┘哟筚Y金投入。實(shí)行以縣級為主、市級獎補、省級補助的投入方式。各縣(市、區)應積極統籌上級補助、本級一般公共預算、土地出讓收入、城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等資金,積極爭取上級預算內補助資金,支持農村人居環(huán)境整治提升項目建設、運行和維護。各縣(市、區)要推動(dòng)鄉村盤(pán)活區域內村級自有資產(chǎn)和資金,統籌整合政府獎補、村級自有資金、社會(huì )資本、金融資本、村民投資等各方資金,形成政府引導、社會(huì )資本投入、金融部門(mén)跟進(jìn)、村集體參股、村民籌資籌勞等相結合多元化的農村人居環(huán)境整治投入長(cháng)效機制。統籌安排資金支持農村垃圾治理常態(tài)化機制建設、農村污水提升治理、農村危房和農房抗震改造、農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設管護等工作。地方政府債券對符合條件的人居環(huán)境整治提升項目給予支持。繼續實(shí)施“大專(zhuān)項+任務(wù)清單”管理模式,加大存量資金盤(pán)活力度,開(kāi)展全過(guò)程預算績(jì)效管理。
。ㄎ澹┩七M(jìn)制度規章與標準體系建設。加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治立法,加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)標準。組織實(shí)施一批村鎮飲用水水質(zhì)提升關(guān)鍵技術(shù)研究與裝備開(kāi)發(fā)、村鎮污水處理與循環(huán)利用技術(shù)、村鎮生活垃圾處理等農村人居環(huán)境相關(guān)科技項目。組織龍巖學(xué)院、龍巖水發(fā)環(huán)境有限公司等高校、企業(yè)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā),加強技術(shù)的集成應用和成果轉化。選認一批污水處理、鄉村生態(tài)景觀(guān)營(yíng)造、生態(tài)修復、環(huán)境監測等領(lǐng)域的科技特派員,到農村基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導服務(wù)。
。⿵娀己思。將改善農村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容、市縣干部政績(jì)考核的重要參考。強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。鼓勵第三方參與農村人居環(huán)境整治提升評估等工作。積極提煉總結推廣一批農村公共基礎設施管護的經(jīng)驗做法和典型案例。按照有關(guān)規定對農村人居環(huán)境整治成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人給予褒揚激勵。
污水治理實(shí)施方案 篇4
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現節能減排,推進(jìn)生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠(chǎng)被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質(zhì)量關(guān),千方百計加快進(jìn)度,完成項目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠(chǎng),年底前配套建設污水處理廠(chǎng)至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全工作機構
為切實(shí)加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領(lǐng)導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為組員的'項目建設領(lǐng)導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領(lǐng)導小組辦公室設在xx,具體負責項目協(xié)調、組織、實(shí)施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴格實(shí)行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò ),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達標和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實(shí)施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時(shí)間節點(diǎn),加大工程監管力度,監理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設真正落到實(shí)處;二是建立項目專(zhuān)項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。
污水治理實(shí)施方案 篇5
為認真落實(shí)江西省生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )辦公室《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》和撫州市生態(tài)環(huán)境局《20xx年農村環(huán)境整治工作計劃》部署要求,確保完成20xx年全縣農村生活污水治理目標任務(wù),改善農村人居環(huán)境,助推鄉村振興戰略,為“十四五”工作開(kāi)好局、起好步,F結合我縣實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、現狀分析
至20xx年全縣共建設農村生活污水處理設施56個(gè)(含六家橋鄉七分村車(chē)上村穩定塘1只),涉及32個(gè)行政村,日處理規模1980噸,其中:采用無(wú)動(dòng)力厭氧生物處理技術(shù)+人工濕地工藝的52個(gè)、采用電動(dòng)裝置處理工藝3個(gè)、采用穩定塘工藝1個(gè)。但建成的農村污水處理設施使用效果不佳,主要原因是沒(méi)有后期管護費用,縣財政要將農村生活污水處理設施管護費用列入縣級財政預算,確保有管護主體和管護資金。至目前為止,我縣還有119個(gè)行政村未建設污水處理設施,所需資金巨大,治理任務(wù)艱巨。
二、工作任務(wù)
因村制宜,分類(lèi)梯次推進(jìn)污水治理工作,選擇集中式污水處理系統,利用高低錯落的地形特征,污水處理管網(wǎng)及終端設備設計于各村最低處,便于污水自然流動(dòng)。根據污水量和污水來(lái)源,路線(xiàn)規劃遵循“能落地、重力流、全收集、全覆蓋”的原則,選擇合適污水管網(wǎng),實(shí)行雨污分流。創(chuàng )新推廣“無(wú)動(dòng)力+人工濕地”法,大力開(kāi)展農村污水治理工作,20xx年度計劃完成新建農村生活污水治理村莊3個(gè),分別是郭圩鄉程家村、禮陂鎮下斜村和河上鎮元家村,整治標準為生活污水治理率達到60%,黑臭水體整治率達到80%,集中式飲用水水源地規范化整治完成率達到80%,村莊環(huán)境干凈整潔。全縣農村生活污水治理率達到22%,全縣已建成農村生活污水設施正常運行率達到80%以上。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀握疚。各鄉(鎮)、各部門(mén)要把抓好農村環(huán)境整治作為貫徹落實(shí)中央、省委、市委、縣委決策部署的具體舉措,牢牢把握改善農村人居環(huán)境的正確方向和重點(diǎn)工作,做到抓常態(tài)、抓細致、抓深入,從解決農民群眾最急最憂(yōu)最盼的緊迫問(wèn)題入手,充分發(fā)揮各級基層組織的組織動(dòng)員優(yōu)勢,壓實(shí)村組責任,積極開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),結合愛(ài)國衛生月、衛生城鎮創(chuàng )建、全民清掃等活動(dòng),集中開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng),全面潔凈美化鄉村環(huán)境,努力提升農民群眾生活質(zhì)量和幸福指數,為全面建成小康社會(huì )打牢基礎。
。ǘ⿵娀浾撔麄。各鄉(鎮)、各部門(mén)要加強宣傳引導,發(fā)揮群眾運動(dòng)優(yōu)勢,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、微博、微信、宣傳欄等各種媒體媒介,多角度、全方位開(kāi)展農村生活污水、黑臭水體和農村飲用水源地保護等農村環(huán)境整治的宣傳報道,積極引導農民群眾樹(shù)立健康衛生理念,養成良好的文明衛生習慣和健康生活方式。要總結提煉典型經(jīng)驗,收集圖文素材,深入挖掘、宣傳和推廣先進(jìn)典型,發(fā)揮典型示范的.引領(lǐng)作用,以點(diǎn)帶面、以點(diǎn)促面,帶領(lǐng)引導廣大農民群眾主動(dòng)投身到農村環(huán)境整治工作中來(lái),努力營(yíng)造全社會(huì )“人人講衛生、人人搞衛生、人人參與”的良好氛圍。
。ㄈ⿵娀酱僦笇。各鄉(鎮)黨委和政府要切實(shí)履行主體責任,統籌開(kāi)展好本鄉(鎮)農村環(huán)境整治工作。各部門(mén)要加大對鄉鎮、村級的督促指導?h生態(tài)環(huán)境局要積極發(fā)揮牽頭抓總職能作用,不定期組織相關(guān)成員單位,開(kāi)展今年農村環(huán)境整治工作督導和技術(shù)幫扶,對工作滯后鄉(鎮)明確整改要求,督促整改到位,確保如期完成年度農村環(huán)境整治任務(wù)。
污水治理實(shí)施方案 篇6
一、工作目標
縣以上城市(含縣城)必須建有污水處理廠(chǎng)。污水處理率不低于70%其它縣(區)要確保在年內建成污水處理廠(chǎng)并投入使用。其中:市城區、市城區在建成污水處理廠(chǎng)并投入運行。
二、工作重點(diǎn)及措施
。ㄒ唬┙⒑屯晟莆鬯幚硎召M制度。由市物價(jià)局牽頭。研究污水處理收費政策,根據省、市污水處理收費相關(guān)管理辦法及時(shí)、具體落實(shí)。省政府《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》提出的污水處理原則上達到每噸污水收費0.8元”凡收費不到位的地方,當地財政要對運營(yíng)成本給予補貼”要求,加大污水處理費的征收力度。年內所有縣(市)全部要開(kāi)征污水處理費,收費標準原則上不低于每噸0.8元。加強對污水處理費使用情況的監管,確保污水處理費專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ǘ┘涌煳鬯幚碓O施建設步伐。
1、加快設施建設。已列入省、市規劃。各市、縣、區政府要抓緊制定工作方案,盡快開(kāi)展前期工作,年底前市污水處理廠(chǎng)開(kāi)工建設,其它各縣完成可行性研究,爭取立項。建項目要倒排工期,確保工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。
2、加快配套管網(wǎng)的建設。按照“統一規劃、廠(chǎng)網(wǎng)并舉、管網(wǎng)先行”原則加大對城市污水管網(wǎng)的配套建設力度。擴展污水收集管網(wǎng)服務(wù)范圍。新建污水處理廠(chǎng),要堅持配套管網(wǎng)與主體工藝同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入運行。要緊密結合舊城改造和道路建設,同步建設雨污分流的管網(wǎng)系統。
3、強化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)“項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制”實(shí)行工程質(zhì)量終身責任制。
。ㄈ┙∪屯晟瞥鞘信潘S可制度。推行排污許可證制度。嚴格按照有關(guān)標準監督檢測排入城市污水收集系統的污水水質(zhì)和水量,保障各類(lèi)城市排水設施的安全運行,確保污水處理廠(chǎng)建成后的正常運轉。
。ㄋ模┓e極探索和創(chuàng )新污水處理項目建設和運營(yíng)機制。拓寬籌資渠道。鼓勵污水處理設施使用國內銀行貸款、國外政府貸款和國際金融組織貸款的同時(shí),積極鼓勵社會(huì )資本和外資參與城市污水處理等基礎設施的建設和運營(yíng)。污水處理項目要推行特許經(jīng)營(yíng),采用公開(kāi)招標方式,擇優(yōu)選擇投資主體和經(jīng)營(yíng)企業(yè),不再設立新的事業(yè)單位。
。ㄎ澹┣袑(shí)做好污泥的處理工作。要高度重視污水處理廠(chǎng)污泥的無(wú)害化處置。把污泥處置費用納入污水處理成本,給予必要的資金保障。鼓勵結合本地的`實(shí)際對污泥進(jìn)行綜合利用,對不能進(jìn)行綜合利用的污泥,必須進(jìn)行穩定化、無(wú)害化處理,防止二次污染。
。┘哟髾z查督辦力度。建立全市污水處理設施建設運營(yíng)報表和通報制度。并在新聞媒體和市政府政務(wù)網(wǎng)站上按季度對規劃、建項目進(jìn)展情況以及污水處理費征收情況等進(jìn)行跟蹤通報。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。逐級落實(shí)污水處理設施建設目標和責任,按照省、市環(huán)保工作的目標要求,分解指標,責任到市、縣、區,逐級簽訂目標責任書(shū),將完成指標落實(shí)到每個(gè)年度,限期完成。各市、縣、區要抓緊制定具體的實(shí)施方案,認真組織實(shí)施。
。ǘ⿵V泛開(kāi)展污水治理宣傳教育。增強企業(yè)和社會(huì )公眾水資源憂(yōu)患意識。使排污單位和個(gè)人充分認識到污染者付費”應盡的義務(wù)和責任,使付費成為自覺(jué)行為。
。ㄈ┘訌姴块T(mén)協(xié)作。強化職責,齊抓共管,形成合力。建設部門(mén)負責組織、協(xié)調、指導污水處理廠(chǎng)的建設和運營(yíng);發(fā)改部門(mén)依照項目基本建設程序負責城市污水處理項目的申報、審批,并根據國家政策積極爭取中央預算內(或國債)資金;物價(jià)部門(mén)負責污水處理收費制度和收費辦法的落實(shí),財政部門(mén)負責收費收支情況的監管;環(huán)保部門(mén)負責排污企業(yè)和污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達標排放的監督管理;監察、審計、國土資源、水利等部門(mén)按照各自的職能分工,加大對污水處理工作的支持力度。市污水處理工作專(zhuān)班加強對各地污水處理工作的督促檢查和指導,定期組織檢查,及時(shí)了解各地的工作進(jìn)展和出現的問(wèn)題,定期印發(fā)《污水處理工作動(dòng)態(tài)快報》。
污水治理實(shí)施方案 篇7
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署,按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)《肇慶市農村生活污水治理攻堅行動(dòng)方案》(肇府辦函〔20xx〕66號)等要求,加快補齊高要區農村生活污水治理短板,持續改善農村人居環(huán)境質(zhì)量,助力全面鄉村振興,結合我區實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大精神,緊扣省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”行動(dòng),深入實(shí)施鄉村振興戰略,以改善農村人居環(huán)境為核心,以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標,以構建長(cháng)效運行管理機制為重點(diǎn),鞏固提升農村生活污水治理成效,加快建立可持續可借鑒可推廣的農村生活污水治理模式,補齊鄉村基礎設施突出短板,為全面推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t
1.梯次推進(jìn)、突出重點(diǎn)。堅持問(wèn)題導向,梯次推進(jìn),以村民治理需求迫切及水環(huán)境問(wèn)題突出的村莊為重點(diǎn)范圍,以國省考斷面水質(zhì)達標控制單元、重點(diǎn)污染河涌流域、“三帶”(美麗鄉村風(fēng)貌帶、美麗鄉村精品帶、鄉村振興示范帶)沿線(xiàn)等為優(yōu)先區域,重點(diǎn)推進(jìn)新興江山口、西圍水口、宋隆水口等斷面,楊梅、金龍水庫等重點(diǎn)區域和群眾反映強烈的自然村生活污水治理工作。
2.因地制宜、一村一策。結合各鎮(街道)的治理實(shí)際需求,根據人口規模、自然稟賦等因素科學(xué)確定治理模式。位于城鎮周邊的村莊,優(yōu)先納入城鎮污水處理系統;居住相對集中的村莊或片區,根據實(shí)際建設單個(gè)或多個(gè)分散式污水處理設施;人口規模小、居住分散的村莊或片區,鼓勵采用資源化利用(或自然生態(tài)消納)的模式。
3.完善機制、建管并重。以用為本,注重實(shí)效。堅持規劃引領(lǐng),統籌謀劃推進(jìn)。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時(shí),抓好運維管理機制建設,強化工程建設質(zhì)量監督管理,鼓勵規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理,確保建成一個(gè)用好一個(gè),健全完善長(cháng)效運維管護機制。
4.政企結合、群眾參與。按照省、市工作部署,結合“地市統籌、縣為主體、鄉鎮實(shí)施、村級參與”的分級責任機制,壓實(shí)屬地鎮政府的主體責任。積極推行第三方運維管理,充分發(fā)揮鎮村基層組織和農民工匠的作用,調動(dòng)當地農民參與的積極性與參與度,暢通監督反饋渠道,保障農民的決策權、參與權與監督權。
5.多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金統籌作用,用好相關(guān)金融政策,拓寬資金籌措渠道,建立健全本級財政、企業(yè)投資、省級獎補、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元投入機制。
。ㄈ┕ぷ髂繕
根據肇慶市攻堅工作方案,到20xx年底,高要區共新增完成74個(gè)自然村生活污水的治理任務(wù),農村生活污水治理率達到76.9%以上,設施有效運行率穩定達到85%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。
一年重點(diǎn)區域治理。20xx年年底前,以推進(jìn)重點(diǎn)區域農村生活污水治理工作為主要任務(wù),農村生活污水治理率提高至73.0%,完成摸排并建立基礎臺賬,逐步建立較為完整的農村生活污水處理運營(yíng)管理體系。
三年全面整治攻堅。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至75.9%以上,對老舊、廢棄設施及管網(wǎng)進(jìn)行全面排查提升和改造,實(shí)現運維分級管理,全面規范農村生活污水治理運維標準化工作。
四年治理目標完成。20xx年年底前,農村生活污水治理率提高至76.9%以上,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的長(cháng)效運維管理體系,設施有效運行率穩定達到85%以上,村民滿(mǎn)意率達到80%以上。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展全面排查,明確一村一策治理模式
以鎮(街)為單位開(kāi)展摸查和評估,形成農村生活污水治理“一村一策”臺賬。在治理選擇模式上,處于鎮污水處理廠(chǎng)設計管網(wǎng)可收集范圍內的自然村,優(yōu)先采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)集中處理的處理方式;人口規模大及中等(常住人口200人以上)的村莊采用建設污水處理設施的處理方式,結合我區的財政經(jīng)濟能力選擇管護方便、建設和運維費用合適的工藝和設備;人口規模。ǔW∪丝200人以下)的村莊,在無(wú)黑臭水體的前提下,根據周邊地理環(huán)境,優(yōu)先采用資源化利用或自然消納的方式,實(shí)現污水就地處理。
其中,山區片(小湘、祿步、河臺、樂(lè )城、水南)涉及治理的自然村常住人口相對偏少,無(wú)重點(diǎn)污染河涌,應繼續重點(diǎn)推進(jìn)資源化利用的村莊;屬新興江流域的(白諸、新橋、南岸、活道等)加快推進(jìn)治理需求迫切、人口集中區域的自然村治理;低塱片(金利、蜆崗、白土、回龍、蛟塘、金渡)等村莊聚落規模相對較大、常住人口多,應優(yōu)先推進(jìn)常住人口大于500人以上的村莊的治理。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ǘ└哔|(zhì)量推進(jìn)新建治理工程
加強民生工作統籌,優(yōu)先開(kāi)展農村生活污水收集管網(wǎng)建設,加強與改廁、道路建設、黑臭水體治理等工作的銜接,實(shí)施戶(hù)內管道優(yōu)化改造,做好廁所與新建管網(wǎng)的有效銜接;推動(dòng)戶(hù)用三級化糞池建設或改造,完善防滲措施,實(shí)現收集管網(wǎng)周邊農戶(hù)應接盡接;對于城鎮周邊屬于城鎮污水處理廠(chǎng)規劃服務(wù)范圍內且滿(mǎn)足市政排水管網(wǎng)接入要求的村莊優(yōu)先選擇將居民生活污水接入城鎮污水收集管網(wǎng),由城鎮污水處理廠(chǎng)統一處理。
強化工程質(zhì)量控制,按照國家、省農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等相關(guān)要求開(kāi)展規范化建設。新建治理設施及管網(wǎng)的自然村應綜合常住人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等,建設用地充足時(shí),優(yōu)先采用人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)溝等無(wú)動(dòng)力的生態(tài)治理設施;確有必要建設有動(dòng)力治理設施的,應在充分論證后選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備,優(yōu)先使用微動(dòng)力設施,減少后期運營(yíng)管理難度及運營(yíng)成本。新建的農村生活污水處理設施應正常運轉,設施出水執行我省《農村生活污水處理排放標準》(DB 44/2208-20xx)且排放口水質(zhì)檢測達標。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局按職能牽頭,區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區水利局、市自然資源局高要分局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ㄈ╅_(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造
結合省前期排查發(fā)現問(wèn)題,針對性開(kāi)展老舊、廢棄設施及管網(wǎng)提升改造工作。一是對于部分主體設施存在問(wèn)題導致閑置的,應根據原有的設計方案,進(jìn)一步增加或修復功能單元(如風(fēng)機、填料等),確保已建設施正常運行。二是對于已建老舊、損壞、設計規模不符合實(shí)際需求的,應依據國家、省相關(guān)標準及規范要求,制定切實(shí)可行的設施改造方案,落實(shí)設施提升改造工作。三是對于無(wú)法通過(guò)設施整改提升提高治理成效的,應因地制宜選擇其他治理工藝,并按照國家、省有關(guān)規定合理處置已建的設施。四是對于污水收集管網(wǎng)配套不完善、覆蓋率低于60%的自然村,應充分考慮現有管道基礎,延伸主、支管覆蓋范圍;五是對管網(wǎng)存在質(zhì)量問(wèn)題、高程設計不合理的自然村,應結合現場(chǎng)實(shí)際情況,開(kāi)展管網(wǎng)修復增效工程;六是針對管網(wǎng)與設施未接通或銜接不暢的自然村,應落實(shí)主管與接戶(hù)管有效銜接;針對管網(wǎng)堵塞的自然村,開(kāi)展管網(wǎng)清淤和疏通工作。同時(shí),對照省、市摸排發(fā)現問(wèn)題清單要進(jìn)一步開(kāi)展自查,根據實(shí)際情況調整提升改造模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區農業(yè)農村局、區住房和城鄉建設局、區水利局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ㄋ模┛茖W(xué)推進(jìn)污水資源化利用
在無(wú)黑臭水體且周邊水環(huán)境容量足夠的前提下,人口規模小、居住分散的自然村(一般常住人口小于50人),可依循傳統生活習慣和村民意愿,充分利用周邊環(huán)境自然消納能力,實(shí)現污水就近就地資源化利用;其余具備資源化利用條件的自然村(一般常住人口小于200人),根據自然村規模和聚集程度,完善管網(wǎng)及儲存池、厭氧池等配套設施建設。對于受納體消納能力強,接入村莊周邊農田、林地、草地進(jìn)行資源回用的村莊,重點(diǎn)完善污水進(jìn)入受納體的管道或溝渠等,并根據需要配置暫存或預處理設施。對于周邊水塘較多,接入生態(tài)化改造后的池塘等水域生態(tài)系統消納的村莊,重點(diǎn)完善污水受納體的生態(tài)化改造設施。對于村莊周邊有豐富農田土地資源、水資源相對缺乏地區,宜將無(wú)害化的污水輸送到農田澆灌系統澆施的村莊,重點(diǎn)完善輸送到農田的'管渠、輸送工具或污水在農田的暫存設施。采用污水資源化利用的村莊對周邊受納水體不得造成黑臭水體等污染問(wèn)題。采用資源化利用治理模式的村莊、片區或零散農戶(hù)由鎮級組織開(kāi)展治理成效評估,未能達到消納效果的,要查找原因及時(shí)落實(shí)整改;受納體消納能力不足,要及時(shí)調整治理模式,不得繼續采用資源化利用模式。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ㄎ澹┮幏俄椖拷ㄔO
結合我區近年來(lái)采取PPP項目方式并分解至各鎮(街道)的農村污水治理設施建設方式,繼續探索適合本地實(shí)際的特色工作機制,做好建設項目的規范化建設管理工作。同時(shí)要做好用地和項目審批,加強項目工程建設質(zhì)量質(zhì)控,督促建設單位落實(shí)工程建設質(zhì)量主體責任,按照相關(guān)建設及驗收標準等要求嚴格把關(guān)。以鎮(街道)作為建設主體新建的治理設施和管網(wǎng),要結合本地實(shí)際情況,在優(yōu)化審批流程的同時(shí),對工程設計及建設質(zhì)量進(jìn)行統一把關(guān)。按照《關(guān)于村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的指導意見(jiàn)》《廣東省農業(yè)農村廳關(guān)于印發(fā)村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批實(shí)施意見(jiàn)的通知》《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等文件要求,進(jìn)一步壓縮農村生活污水治理項目審批時(shí)間和辦理成本。對于位置偏遠、技術(shù)要求不高的農村生活污水處理設施的建設管護或者資源化利用工程的實(shí)施,可參照《關(guān)于印發(fā)廣東省支持村級組織和農民工匠承接農村小型工程項目指導意見(jiàn)的通知》《關(guān)于在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式的意見(jiàn)》等文件精神,鼓勵采用“以工代賑”方式,積極推進(jìn)由村級組織和農民工匠帶頭人承接的自建方式組織實(shí)施。(區住房和城鄉建設局牽頭,區發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。┙∪晟崎L(cháng)效運維管理機制
建立以區級政府為責任主體、鄉鎮政府為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、運維機構為服務(wù)主體的運維管理體系,實(shí)現運維分級管理。落實(shí)設施運維主體和模式,合理選擇城鄉一體化運維、第三方專(zhuān)業(yè)運維、村民自運維等運維模式,出臺運維管理實(shí)施方案,明確運維管理具體要求。進(jìn)一步做好日處理20噸及以上農村生活污水處理設施出水水質(zhì)監測。逐步完善農村生活污水治理設施日常維護管理制度,維護人員要切實(shí)做好日常維護管理工作,檢查頻次不少于每周一次,并按規范做好運行管理臺賬。要明確管維資金和維護人的維修管護制度,在日常維護管理檢查發(fā)現問(wèn)題的,要及時(shí)進(jìn)行維修處理,確保設施能正常運行。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,區農業(yè)農村局配合,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ㄆ撸╅_(kāi)展農村生活污水常態(tài)化抽查工作
建立常態(tài)化抽查制度,由縣級環(huán)境部門(mén)以及農業(yè)農村部門(mén)別動(dòng)隊每月開(kāi)展農村生活污水治理設施的建設及運行情況現場(chǎng)抽查,進(jìn)一步壓實(shí)鎮(街)人民政府農村生活污水治理日常管維主體責任。重點(diǎn)檢查省、市排查反饋存在問(wèn)題的自然村、年度納入民生實(shí)事建設重點(diǎn)的自然村,以及對已發(fā)現問(wèn)題并落實(shí)整改的自然村開(kāi)展“回頭看”檢查,抽查情況做好記錄作為年底考核評價(jià)的依據。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局、區農業(yè)農村局按職能牽頭,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
。ò耍⿲(shí)施數字化監管
推動(dòng)建設農村生活污水治理監管試點(diǎn),探索推行農村生活污水治理數字化管理,建立治理電子臺賬,通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管,及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警,逐步實(shí)現基礎信息數字化,推動(dòng)農村生活污水處理設施運維管理實(shí)現高效化、信息化、智慧化管理。試行委托專(zhuān)業(yè)團隊開(kāi)展農村生活污水治理項目監理服務(wù),強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導和監管服務(wù)。(市生態(tài)環(huán)境局高要分局牽頭,各相關(guān)鎮(街)人民政府落實(shí))
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
按照“市級統籌、縣級主導、鄉鎮落實(shí)、村級參與”的農村生活污水治理工作推進(jìn)機制,參照市建立以區政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),區政府辦公室協(xié)調生態(tài)環(huán)境工作的副主任和市環(huán)境局高要分局主要負責同志為副組長(cháng),發(fā)改、財政、自然資源、住建、環(huán)境、農業(yè)農村、水利以及各鎮(街)分管負責同志擔任成員的區級農村生活污水治理專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,加強系統謀劃和統籌協(xié)調,各成員單位各負其責、齊抓共管。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在市環(huán)境局高要分局),辦公室主任由市環(huán)境局高要分局分管負責同志兼任,負責研究農村生活污水治理相關(guān)工作的重要事項。
。ǘ⿵娀Y金保障
建立財政資金穩定投入機制,強化涉農資金整合,統籌安排農村生活污水治理資金;做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,積極爭取中央和省級財政補助資金,科學(xué)評估通過(guò)申請政府專(zhuān)項債券擴展資金渠道;在堅決遏制政府新增隱性債務(wù)的前提下,用好相關(guān)財政金融政策,對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目,鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行和農發(fā)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目;鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量,通過(guò)贊助、冠名、捐助等方式支持農村生活污水治理設施建設,合法合規開(kāi)展政府與社會(huì )資本合作(PPP)。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)支撐
積極配合市級農村污水治理的專(zhuān)家技術(shù)團隊的幫扶工作,指導各地選擇適合自身的標準化建設模式,因地制宜落實(shí)治理及運維。積極構建政企對接平臺,鼓勵開(kāi)展科技研究,充分發(fā)揮高校、研究機構、企業(yè)等優(yōu)勢,推廣先進(jìn)適用的技術(shù)工藝和設備,打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合本地區的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。加強農村生活污水治理人才隊伍建設和運維管理人員的教育培訓。
。ㄋ模┘哟笮麄饕龑
各鎮(街)、各有關(guān)部門(mén)要結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,借助手機客戶(hù)端、電視、廣播等媒介,宣傳普及污水處理設施運行維護知識,培育提升村民生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規范村民生活用水、排水行為。充分發(fā)揮鎮(街道)、村級組織作用,入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作,激發(fā)村民主體意識,引導村民參與農村生活污水治理,配合做好治理工程建設和運維工作,提高村民對生活污水治理的參與感和滿(mǎn)意率。
。ㄎ澹﹪栏癖O督考核
環(huán)境、農業(yè)農村等有關(guān)部門(mén)應定期組織對生活污水處理設施建設及運營(yíng)維護情況實(shí)施抽查督導,將治理設施日常巡查等工作納入駐鎮幫鎮扶村工作隊、村級河(湖)長(cháng)、村(居)委會(huì )等工作內容,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報并督促整改。同時(shí)將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)、污染防治攻堅戰成效考核等的重要內容。同時(shí),進(jìn)一步暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制,鼓勵多元監督。
污水治理實(shí)施方案 篇8
隨著(zhù)中國在世界舞臺綻放光彩,中國的城市發(fā)展也在向現代化進(jìn)軍。而作為城市基礎設施建設的市政工程,更是突飛猛進(jìn)的發(fā)展。眾所周知,市政雨污水管道是城市的地下命脈,其關(guān)鍵性不言而喻。然而,在雨污水管道的施工過(guò)程中,對于質(zhì)量的把握做不到嚴格控制,以至于雨污水管道在建設完成后問(wèn)題層出不窮,給城市居民的生活帶來(lái)了嚴重困擾。結合現實(shí)中市政雨污水管的施工問(wèn)題,筆者對此一一找出可防治措施,借此希望對城市的市政建設帶來(lái)積極一面。
1、存在的問(wèn)題
1.1管道滲水漏水問(wèn)題
管道滲水漏水的情況是市政雨污水管的施工質(zhì)量中的最常見(jiàn)問(wèn)題。其原因有,比如:
(1)企業(yè)對工程成本的克扣,以至于購買(mǎi)的排水管材達不到規定的質(zhì)量標準。有些企業(yè)為了自身利益,購買(mǎi)質(zhì)量差等的管材,以至于在施工過(guò)程中容易損壞。而且在工程完成后,差等管材的使用壽命短,以至于滲水漏水的現象屢見(jiàn)不鮮。
(2)老化的水管不及時(shí)更換。城市的雨污水管的管材以及部件老化情況嚴重,部分管道至失去了自身的功能。而市政工程的負責人員不及時(shí)更換,使管道不僅漏水滲水,而且有些方面更是對水資源的浪費。
(3)管道接口之間不嚴密。在管道施工過(guò)程中管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間所用的砂漿不飽滿(mǎn),橡膠密封圈的錯誤使用等情況時(shí)有發(fā)生。
1.2管道線(xiàn)路的偏移問(wèn)題
在市政雨污水管的施工中,難免會(huì )出現突發(fā)情況。比如:
(1)對于管道鋪設時(shí)出現的障礙物,施工人員會(huì )更改鋪設線(xiàn)路,而對于之后的線(xiàn)路就會(huì )產(chǎn)生影響,嚴重時(shí)會(huì )影響到整個(gè)工程質(zhì)量。
(2)由于在項目前期未對當地的地質(zhì)條件進(jìn)行仔細的考察或者因為技術(shù)水平較差,沒(méi)有做好相關(guān)預案,也會(huì )對雨污水管道工程線(xiàn)路偏移產(chǎn)生影響,嚴重的甚至會(huì )出現延期施工或反復施工的情況,造成資源的。浪費。
(3)施工人員在現場(chǎng)施工中,并沒(méi)有按著(zhù)規范操作進(jìn)行管道鋪設,以至于由于經(jīng)驗不足造成管道線(xiàn)路的偏移。
1.3管道回填土施工問(wèn)題
回填土是管道鋪設完成后進(jìn)行的施工項目,然而在這一階段也是雨污水管出現的.高發(fā)階段。
(1)施工人員對于回填土的土壤選擇不規格,而且在回填時(shí),土壤與水分的混合比列不準確。
(2)一些工程為方便用機器進(jìn)行回填,這就導致了水管在壓力下變形損壞。
(3)施工人員對于回填土的施工流程規格不了解,也讓回填土出現了差錯,導致管道的施工質(zhì)量得不到最后保障。
2、防治措施
2.1針對滲水漏水
首先企業(yè)要嚴格控制管材的選購,選用正規廠(chǎng)家的有質(zhì)量保證的管材。按著(zhù)相關(guān)規定的標準進(jìn)行選購,對于尺寸材質(zhì)也要有嚴格把關(guān),而且在管材的運輸以及保管方面也要有相關(guān)保障。其次,工程負責人員對于管道的檢查徹底,對于老化的的管道部件即使更換,避免漏水滲水的情況出現。最后是管道口不嚴密的的防治措施,其中施工人員對于密封材料的選擇要慎重。在管道口與管道口之間以及管道口與檢查井之間的密封要按著(zhù)規格進(jìn)行施工操作。比如,對于剛性接口,要對管道的接口處清理干凈,有必要時(shí)還要鑿毛,應保持接口處的濕潤,在接口縫隙內的砂漿要飽滿(mǎn)、搗實(shí),若出現裂縫和脫落現象要及時(shí)放工處理。
2.2針對道路偏移
對于道路偏移在一定程度上是可以避免的,這需要項目人員做好工程前期的準備工作。項目人員在對某地進(jìn)行管道鋪設前,對此地段的地質(zhì)條件用先進(jìn)的儀器要進(jìn)行反復多次仔細的考察。而對于不能避免的地段要做好相關(guān)預案,以謹慎細微的態(tài)度面對管道鋪設過(guò)程中出現的突發(fā)情況。當然,施工人員在現場(chǎng)施工過(guò)程中,要借助精確的測量?jì)x器進(jìn)行鋪設管道的預測,面對施工時(shí)刻提高自己注意力,規避對于自己馬虎而使管道偏移。
2.3針對回填土施工問(wèn)題
對與土壤的選擇不能過(guò)軟已不能過(guò)硬,進(jìn)行和水的混合時(shí)按著(zhù)正確比列混合,將粘性調制到最合適。另外,在管道鋪設完成進(jìn)行回填土時(shí),要對管道的兩側進(jìn)行回填,對于管頂上方50cm之內和管腔的部位要用打夯機(或人工)進(jìn)行分層回填,其厚度要控制在20cm以?xún),禁止壓路機對距管頂較近的地方進(jìn)行填土碾壓,防止損壞管道。
總而言之,雖然市政雨污水管道工程不是大工程,但它與民眾生活息息相關(guān),其自身施工質(zhì)量的控制有著(zhù)很重要的意義。我們有責任和義務(wù)對其出現的施工質(zhì)量問(wèn)題找出其對應的防治措施,為市政雨污水管道工程的質(zhì)量控制做出一點(diǎn)貢獻。
污水治理實(shí)施方案 篇9
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治和污染防治攻堅戰的決策部署,加快解決城鎮建成區以外的農村生活污水問(wèn)題,推進(jìn)農村生活污水收集管網(wǎng)和處理設施建設,有效改善農村人居環(huán)境,助力打造生態(tài)宜居美麗鄉村,在完成《河北省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》《河北省農村生活污水治理行動(dòng)計劃》確定目標任務(wù)的基礎上,根據《關(guān)于加快推進(jìn)農村生活污水治理的意見(jiàn)》,結合鄉村振興戰略規劃要求,特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態(tài)化為原則,突出重點(diǎn)區域,堅持“應治盡治、就地就近”,選擇適宜模式,著(zhù)力解決鄉鎮所在地、中心村等重點(diǎn)區域以及集中式飲用水水源地保護區、白洋淀及入淀河流和大運河河北段、潮白河流域沿線(xiàn)等環(huán)境敏感區域村莊生活污水收集處理問(wèn)題和群眾日常生活問(wèn)題。人口密集、經(jīng)濟條件較好、鄉村產(chǎn)業(yè)振興的平原村莊,采取管網(wǎng)集中歸集、終端無(wú)害化處置等集中治理模式;規模較小、居住分散的平原村莊,采取戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮集中處理的治理模式;不具備集中收集處理、水量小的山區,采取戶(hù)用化糞池、沼氣池等分散治理模式;同步治理農村黑臭水體。最終基本解決農村生活污水問(wèn)題,黑臭水體實(shí)現動(dòng)態(tài)清零,切實(shí)補齊農村生活污水治理這一突出短板,為實(shí)施鄉村振興戰略和打贏(yíng)污染防治攻堅戰奠定堅實(shí)基礎。
二、目標任務(wù)
在20xx年底完成1.2萬(wàn)個(gè)村莊生活污水治理、3.5萬(wàn)個(gè)村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎上,到20xx年,環(huán)境敏感區域農村生活污水治理實(shí)現全覆蓋,農村黑臭水體基本消除,全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管理機制,全省新增1.1萬(wàn)個(gè)、累計2.3萬(wàn)個(gè)村莊生活污水得到有效治理,有基礎有條件的經(jīng)濟相對發(fā)達縣、人口密集區及環(huán)境敏感區域農村生活污水治理實(shí)現全覆蓋;其他村莊實(shí)現無(wú)害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋,農村廁所糞污處理率達到100%。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┚幹撇l(fā)布縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃
以縣域為單位,抓緊對村莊生活污水產(chǎn)生情況、排放情況、治理現狀以及村莊周邊水環(huán)境情況進(jìn)行再梳理、再分析,根據當前實(shí)際人口和國土空間規劃,以20xx年為規劃時(shí)間節點(diǎn),緊密結合村莊發(fā)展規劃、污水排水去向、治理需求以及長(cháng)效管護機制,按照“一村一策”的原則,統籌城鄉污水治理設施建設,科學(xué)確定污水治理模式和規劃目標,劃定納入城鎮(園區)管網(wǎng)、建設集中處理和分散處理設施的區域和村莊,明確運營(yíng)和建設管理辦法,提出對不達標已建成污水治理設施的改造提升計劃,制訂農村生活污水治理專(zhuān)項規劃,10月底前完成編制工作,并適時(shí)進(jìn)行發(fā)布。
。ǘ┨剿鲗(shí)施集中式污水處理
1.人口密集度高、經(jīng)濟發(fā)展好的平原村莊推行集中處理。實(shí)施鄉鎮所在地、中心村的排水管網(wǎng)基礎設施和污水處理設施統籌建設,制定分年度實(shí)施計劃。逐步建立健全排水系統,根據村莊地形地貌,可采用相對集中加分散處理的模式,因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道,有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區域統籌、聯(lián)合共建的方式建設污水處理站,實(shí)現生活污水相對集中處理。到20xx年,新增1406個(gè)、累計2303個(gè)鄉鎮所在地村莊完成污水收集處理系統設施建設,污水收集處理率不低于80%,再生利用率達到50%以上;新增5206個(gè)、累計6258個(gè)中心村;新增335個(gè)、累計670個(gè)省級鄉村振興發(fā)展示范村莊完成污水治理任務(wù)。
2.對人口規模較小、居住分散的平原村莊,實(shí)施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個(gè)中心加x個(gè)村莊統一治理”模式、武邑以鎮帶村治理模式或棗強、深州的.糞污干濕分離車(chē)治理模式等,建設集中糞污處理站,或購買(mǎi)玻璃鋼儲存罐、固液分離車(chē)等集中處理設施,建立戶(hù)收集、村轉運、鄉鎮處理的清運處置模式,結合農業(yè)化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目,推進(jìn)糞污就地就近資源化利用,確保糞污(黑水)全部得到有效治理。20xx年底前,新增3617個(gè)、累計10103個(gè)村莊完成污水治理任務(wù)。
。ㄈ┕膭畛擎偨即迩f污水納入城鎮、園區污水處理廠(chǎng)
推進(jìn)城鎮污水處理設施和服務(wù)向農村延伸,建立城鎮、園區周邊城鄉污水一體化收集處理機制。城鎮、園區周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮、園區污水處理設施進(jìn)行統一處理,并加快農村污水收集管網(wǎng)和連接管網(wǎng)建設。城鎮污水處理運營(yíng)單位對廠(chǎng)區處理能力和農村污水水質(zhì)、水量等因素進(jìn)行綜合評估后出具納管意見(jiàn)。對城鎮污水處理廠(chǎng)短期內覆蓋不到的村莊,通過(guò)建設小型人工濕地、氧化塘、無(wú)(微)動(dòng)力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施,或通過(guò)建設糞污收集處理體系(大三格化糞池)處理村莊廁所糞污并做好資源化利用,確保解決污水亂排亂倒現象。20xx年底前,新增721個(gè)、累計2751個(gè)村莊完成并入城鎮污水處理設施任務(wù)。
。ㄋ模┙y籌推進(jìn)村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的山區,采取分戶(hù)無(wú)害化化糞池、凈化沼氣池等無(wú)害化處理設施。杜絕化糞池出水直排,建立廁所糞污出水就近還田機制,通過(guò)購買(mǎi)抽糞車(chē)轉運還田,或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式,實(shí)現污水就地就近資源化利用。
2.探索農村生活雜排水(灰水)收集、處理及循環(huán)利用治理。積極探索完善戶(hù)內污水收集、處理及回用系統建設,實(shí)施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶(hù)內有效收集,建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式,將雜排水通過(guò)有效收集+過(guò)濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)化處理,尾水回用于庭院綠化、景觀(guān)及農田灌溉等模式。選取20個(gè)縣開(kāi)展生活雜排水治理回用試點(diǎn)示范工程,總結提煉一批符合不同村莊實(shí)際的農村生活雜排水整治技術(shù)、方法,以及能復制、可推廣的建設運維機制。
。ㄎ澹┤嫱七M(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理
充分利用國家農村“廁所革命”整村推進(jìn)獎補政策,按照先易后難、先點(diǎn)后面、先規劃后實(shí)施、先建機制后建項目的原則,依據目標任務(wù),分區域分年度安排工作任務(wù),在總結推廣試點(diǎn)示范成熟經(jīng)驗的基礎上,全面推進(jìn)農村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前,全省農村廁所糞污處理設施基本覆蓋到已改廁村莊,廁所糞污基本實(shí)現無(wú)害化處理和資源化利用。
。┏掷m整治農村黑臭水體和坑塘納污問(wèn)題
1.開(kāi)展黑臭水體治理。加快推進(jìn)黑臭水體綜合治理,組織排查并進(jìn)行核查識別和污染源調查分析,制定治理方案,明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體,納入地方黑臭水體治理名單,通過(guò)控源截污、生態(tài)修復盡快完成治理修復;對成因復雜、污染嚴重的黑臭水體,納入國家和省黑臭水體治理名單,運用綜合性的治污措施,確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現象,建立黑臭水體治理長(cháng)效管護機制。
2.持續開(kāi)展坑塘納污整治。重點(diǎn)整治村莊周邊1000米范圍內非公共區域坑塘納污問(wèn)題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩定塘,鼓勵通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶,對坑塘溝渠等灌排系統及生態(tài)景觀(guān)進(jìn)行生態(tài)化改造,重點(diǎn)實(shí)施岸坡整治、水系溝通、生態(tài)修復等措施,恢復坑塘溝渠水生態(tài)。
四、組織保障
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市、縣政府要充分認識加快補齊農村生活污水治理這一突出短板的重要意義,將污水治理工作擺上重要議事日程。市級政府做好統籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查;縣級政府落實(shí)好主體責任,成立專(zhuān)門(mén)的組織領(lǐng)導機構,明確生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、住房和城鄉建設、衛生健康、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)職責分工,統籌協(xié)調各部門(mén)力量,整合資源,壓實(shí)鄉鎮政府屬地管理職責,明確產(chǎn)權歸屬,建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。
。ǘ┩貙捹Y金籌措渠道。各地要參照《河北省農村生活污水治理技術(shù)導則(試行)》,結合不同農村生活污水治理模式做好投資估算,加大財政投入力度,支持污水治理設施建設、運維管護費用,以中央、省和地方財政投資為引導,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,吸引社會(huì )資本、金融資本積極參與?h級要做好中央農村環(huán)境整治專(zhuān)項資金、中央支持農村改廁整村推進(jìn)項目財政獎補資金、中央預算內投資-農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項、省級鄉村振興專(zhuān)項資金等資金的政策銜接,立足農村廁所與生活污水同步治理,協(xié)同項目布局、資金安排、功能銜接,加強統籌配合,形成資金政策合力,要按規定使用政府專(zhuān)項債券,積極申請信貸支持,吸引社會(huì )資金參與,落實(shí)捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策,探索治理設施災毀保險。
。ㄈ┙⒔∪r村生活污水建設和管護機制。各地要探索建立健全農村污水建設和管護機制。在前期長(cháng)效管護機制初步建立的基礎上,進(jìn)一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設,形成規范化、可持續的運行管護機制。通過(guò)城鄉污水治理統一運行、統一管理實(shí)行農村污水治理市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化。積極推行農村生活污水治理政府和社會(huì )資本合作(PPP)等建設和運維模式,解決建管分割問(wèn)題。鼓勵探索建立農村生活污水治理受益農戶(hù)付費制度,提高農戶(hù)自覺(jué)參與的積極性。
。ㄋ模⿵娀O督考核。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度,將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核,完善監測體系。建立群眾和社會(huì )監督機制,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農村污水治理基礎設施領(lǐng)域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營(yíng)造誠實(shí)守信的農村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑。充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用,加強工作宣傳和政策解讀,提高廣大人民群眾受益主體的意識,增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢,發(fā)動(dòng)組織群眾,積極參與農村生活污水治理。完善村規民約,倡導節約用水,引導農民群眾形成良好用水習慣,從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
污水治理實(shí)施方案 篇10
一、污水的物理處理方法
1、格柵法:可分為人工清理的格柵(適用于中小型城市生活污水廠(chǎng)或所需截留的污染物較少時(shí))和機械格柵(適用于大型城市生活污水廠(chǎng)或所需截留的污染物較多時(shí))。
2、篩網(wǎng)法:篩網(wǎng)的去除效果,可相當于初次沉淀池的作用。
3、過(guò)濾:是以具有孔隙的粒狀濾料層,如石英砂等,截留水中的雜質(zhì)從而使水獲得澄清的工藝過(guò)程。
4、離心分離法:它的作用是基于存在于水中的懸浮物和水的密度不同而產(chǎn)生的。主要設備有:離心機、水力旋流器及旋流池等。
5、沉淀池法:用于廢水進(jìn)入生物處理設備前的初次沉淀、生理處理后的二次沉淀及污泥處理階段的污泥濃縮池。
6、浮上法:適用于顆粒直徑很小,很難用沉淀法加以去除時(shí),主要有電解浮上法、分散空氣浮上法和溶解空氣浮上法。
二、水的生物處理方法
污水生物學(xué)處理具體來(lái)說(shuō)是通過(guò)微生物所產(chǎn)生的酶,氧化分解有機物,從而使水得到凈化。其中起主要作用的是細菌,污水中可溶性的有機物直接被菌體吸收;固體和膠體等不溶性有機物先附著(zhù)在菌體外,由菌細胞分泌的胞外酶分解成可溶性物質(zhì),再被菌體吸收,通過(guò)微生物體內的氧化、還原、分解、合成等生化作用,把一部分有機物轉化成微生物自身組成物質(zhì),另一部分有機物被氧化分解為CO22、H2O等簡(jiǎn)單的無(wú)機物,從而使污染物質(zhì)得到降解。主要有以下幾種方法。
1、氧化塘法
氧化塘是一個(gè)大而淺的池塘,污水從一端流入,從另一端溢流出水。在氧化塘中,同時(shí)存在著(zhù)三種生化作用:
。1)有機物的好氧分解,主要由好氣細菌進(jìn)行;
。2)有機物的厭氧分解,主要由厭氧細菌進(jìn)行;
。3)光合作用,由藻類(lèi)和水生植物進(jìn)行。
好氣細菌所需的氧氣,除了來(lái)自大氣以外,還有相當一部分是由藻類(lèi)光合作用釋放的。細菌代謝過(guò)程中除合成自身的物質(zhì)以外,還產(chǎn)生CO2、H2O和無(wú)機鹽類(lèi),這些產(chǎn)物被藻類(lèi)所利用。藻類(lèi)細胞既能被細菌所分解,又能被原生動(dòng)物吞食,使藻類(lèi)不至過(guò)多積累。氧化塘的底部處于厭氧環(huán)境,過(guò)多的無(wú)機氮通過(guò)細菌的反硝化作用以氮氣的形式逸去,避免了水體的富營(yíng)養化。由此,氧化塘實(shí)際上是一個(gè)藻菌共生的生態(tài)系統,它常利用天然水域,具有設備簡(jiǎn)單、投資少、容易操作等優(yōu)點(diǎn)。缺點(diǎn)是占地面積大。
2、活性污泥法
污水進(jìn)入曝氣池后,用機械或人工的方法連續鼓入空氣,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,水中形成一些褐色絮狀泥粒,即所謂活性污泥。其主體部分是一些好氣性微生物,對污水中的有機物具有很強的吸附和氧化分解能力,并以有機物為養料不斷增殖;钚晕勰嗪臀鬯幕旌弦弘x開(kāi)曝氣池以后,在沉淀池中沉淀,分離出來(lái)的水即為凈化的水,排放出去;钚晕勰喑蛟鲋承枧欧懦鲆徊糠侄嘤嗟囊酝,其余的回流到曝氣池,如此循環(huán)運行;钚晕勰喾ǖ膬艋屎芨,它對生活污水中有機物和懸浮物的去除率均達95%左右。但所產(chǎn)生的污泥量較大,有待進(jìn)一步處理,運行中還容易出現污泥膨脹現象。
3、生物濾池法
生物濾池包括酒滴池、塔式生物濾池、生物轉盤(pán)、接觸氧化、浸沒(méi)法濾池等多種形式。它們處理污水的基本原理相同,池中裝上碎石、爐渣、圓盤(pán)或塑料蜂窩等固體填料,當污水連續通過(guò)時(shí),由于微生物的大量繁殖,在填料的表面形成一層滑膩的暗色薄膜,叫做生物膜。在生物膜這個(gè)小環(huán)境中,表層是好氣性微生物,內層是厭氣性微生物,中層則生長(cháng)著(zhù)大量的兼性厭氣菌。生物膜中除細菌外,還有以原生動(dòng)物為主的動(dòng)物群落,各種生物間形成食物鏈,污水中的有機物通過(guò)食物鏈的每個(gè)環(huán)節,都有一部分通過(guò)呼吸作用而轉變成CO2,最終能把有機物除去。
4、厭氧處理法
厭氧處理法是在缺氧的條件下,利用厭氣性微生物分解污水中有機物質(zhì)的方法,又稱(chēng)厭氧消化。有機物質(zhì)的厭氧分解,可分為兩個(gè)階段。在分解初期,一些微生物把有機物分解成有機酸、醇、CO2、NH3、H2S等,此階段有機酸大量積累,pH值隨即下降,故稱(chēng)為酸性發(fā)酵階段。在分解后期,由于所產(chǎn)生的NH3與酸發(fā)生中和作用,pH值逐漸上升,甲烷細菌開(kāi)始分解有機酸和醇,產(chǎn)物主要是甲烷和CO2。甲烷細菌的大量繁殖,加速了有機酸的分解,pH值迅速上升,此階段稱(chēng)為堿性發(fā)酵階段。污水生物處理的前三種方法各有優(yōu)點(diǎn),但還存在以下問(wèn)題:
。1)大量的活性污泥和脫落的生物膜形成廢渣,如不進(jìn)一步處理會(huì )形成二次污染;
。2)對一些BOD5超過(guò)10000毫克/升的污水,如屠宰廠(chǎng)污水等處理效果較差;
。3)消耗大量的動(dòng)力。用厭氧處理法能有效的解決上述三個(gè)問(wèn)題,同時(shí)還能產(chǎn)生生物能源——沼氣,因此受到各方面的重視。
污水的'生物學(xué)處理是目前世界各國在污水處理中應用最廣的一種方法,從發(fā)展趨勢上看,正由單純的防治轉向綜合利用。例如利用污泥的厭氧消化獲得沼氣和肥料,利用光合細菌處理高濃度有機污水回收單細胞蛋白等,并進(jìn)一步探索回收能源和解決含無(wú)機鹽廢水的處理方法,防止有機物經(jīng)微生物分解成無(wú)機鹽類(lèi)而使水體富營(yíng)養化,盡可能實(shí)現物質(zhì)和能量的再循環(huán)。
三、水的化學(xué)處理方法
1、中和法;
2、化學(xué)混凝法;
3、化學(xué)沉淀法;
4、氧化還原法;
5、吸附法。
四、城市污水處理的新模式
1、生物膜技術(shù):
通過(guò)選育和培養高效的微生物菌種,制成制劑,高密度直接投放到待處理污水,形成生物膜,對污水進(jìn)行降解和凈化。專(zhuān)家介紹,與傳統的活性淤泥法相比,生物膜技術(shù)應用于城市污水處理具有五大技術(shù)優(yōu)勢:
一是投資省。目前國內的城市污水處理廠(chǎng)基礎建設投資大,需要大量的機械設備、管網(wǎng)和其他工程設施,投資成本每噸污水處理在1000元左右;而應用生物膜技術(shù)投資設備少,占地小,處理每噸污水不到500元,相比節約成本50%以上。
二是運行費用低。據測算,目前國內城市污水處理廠(chǎng)的直接運行成本,一般在每天處理每噸污水0.5元至0.8元之間;而應用生物膜技術(shù)處理污水每天每噸只需0.2元左右。
三是淤泥少,沒(méi)有“二次污染”。采用傳統的活性淤泥法處理城市污水,常由于大量淤泥的堆放造成對環(huán)境的“二次污染”;而相同條件下制成生物膜的微生物菌一旦把污水凈化后,便會(huì )由于缺乏“營(yíng)養”而自動(dòng)消亡,不會(huì )造成“二次污染”。
四是效率高。生物膜表面積大,微生物菌密度高,每克制劑的微生物菌含量達50億-200億個(gè),大大高于淤泥中的自然微生物活性成份,同時(shí)還可以多次投放,方便快捷,處理效果明顯優(yōu)于傳統的活性淤泥法。采用生物膜技術(shù),不僅能夠有效治理湖泊的富營(yíng)養化,而且有助于修復和強化湖泊生態(tài)功能,提高水體自?xún)裟芰Α?/p>
五是適合城市生活小區等小規模、有機負荷不高的污水處理。應用生物膜技術(shù)投資省,運行費用低,并可節省管網(wǎng)建設成本,處理城市生活小區等城市污水具有活性淤泥法不可比擬的優(yōu)勢。
2、粉末活性炭吸附技術(shù):
粉末活性炭在污水處理中的使用已有70年左右的歷史。自從美國首次使用粉末活性炭去除氯酚產(chǎn)生的嗅味以后,活性炭成為給水處理中去除色、嗅、味和有機物的有效方法之一。國外對粉末活性炭吸附性能作的大量研究表明:粉末活性炭對三氯苯酚、二氯苯酚、農藥中所含有機物,三鹵甲烷及前體物以及消毒副產(chǎn)物三氯醋酸、二氯醋酸和二鹵乙腈等等均有很好的吸附效果,對色、嗅、味的去除效果已得到公認?捎糜谔岣呶鬯幚韽S(chǎng)出水水質(zhì)。
3、曝氣生物濾池法:
該工藝是一種淹沒(méi)式上向流生物濾池,其濾料為比重小于1的球形顆粒并漂浮在水中。通過(guò)硝化和反硝化作用凈化水質(zhì),其處理能力大大高于活性污泥法,并能達到很高的排放水質(zhì)標準。
目前,在城市污水處理中,活性污泥法是被最廣泛使用的方法之一,但其所產(chǎn)生的腥臭污泥問(wèn)題仍然令人頭痛?蓢L試用污泥進(jìn)行垃圾場(chǎng)填埋、作有機肥料等。
污水治理實(shí)施方案 篇11
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質(zhì)的污染,促進(jìn)縣城污染防治工作取得實(shí)效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實(shí)施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點(diǎn),以改善城市居民生活環(huán)境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環(huán)保問(wèn)題,實(shí)現節能減排,推進(jìn)生態(tài)建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠(chǎng)被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質(zhì)量關(guān),千方百計加快進(jìn)度,完成項目投資xx萬(wàn)元,確保在xx年xx月前建成污水處理廠(chǎng),年底前配套建設污水處理廠(chǎng)至縣城主管道xxxxKM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全工作機構
為切實(shí)加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領(lǐng)導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領(lǐng)導為組長(cháng),相關(guān)部門(mén)負責人為組員的項目建設領(lǐng)導小組,協(xié)調、指導和督促項目建設工作,領(lǐng)導小組辦公室設在xxx。具體負責項目協(xié)調、組織、實(shí)施。
。ǘ┳⒅刭Y金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的同時(shí),出臺xxx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實(shí)配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的`投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
。ㄈ⿵娀|(zhì)量管理,加快工程進(jìn)度
嚴格實(shí)行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設質(zhì)量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質(zhì)量施工,健全質(zhì)量三級管理網(wǎng)絡(luò ),倒排工期,搶抓進(jìn)度,確保工程質(zhì)量達標和進(jìn)度任務(wù)落實(shí)。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實(shí)施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時(shí)間節點(diǎn),加大工程監管力度,監理、質(zhì)檢站與項目業(yè)主同時(shí)到位,確保工程建設真正落到實(shí)處;二是建立項目專(zhuān)項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關(guān)單位和人員的責任。
污水治理實(shí)施方案 篇12
為進(jìn)一步促進(jìn)資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )和社會(huì )主義新農村建設,保護和改善區域生態(tài)環(huán)境,根據市政府《市環(huán)境保護三年行動(dòng)計劃》(政辦函[xx]147號)和《市人民政府辦公廳<關(guān)于下達20xx年農村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)的通知>》(發(fā)[20xx]76號)文件精神,結合我區實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標
全面啟動(dòng)四鎮農村污水治理工作,完成鎮和鎮集鎮污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)工程建設;基本實(shí)現鄉鎮集中式飲用水水源地周邊生活污水處理率100%;農村鄉鎮建成區(中心村)生活污水處理率不低于30%;開(kāi)展生活污水處理的農村行政村比例不低于35%;分散農戶(hù)開(kāi)展生活污水處理比例達到60%。
二、治理方式
用化糞池的.方式治理無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用沼氣池的方式治理有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水。用人工濕地的方式治理集鎮生活污水。
三、工作思路
。ㄒ唬┙ㄔO三格、四格式化糞池。一般來(lái)說(shuō)對無(wú)畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水用三格、四格式化糞池進(jìn)行治理,糞液用作農肥。此項工作主要是通過(guò)改水改廁來(lái)實(shí)現,建造標準與農村改廁標準相一致,由區愛(ài)衛辦解釋。
。ǘ┙ㄔO沼氣池。對有畜禽養殖的分散農戶(hù)生活污水一并通過(guò)沼氣池處理,沼液、沼渣用作農肥,建造標準與農村沼氣池補助標準要求相一致,由區農林水利局解釋。
。ㄈ┙ㄔO人工濕地。對于人口相對集中地區,分散農戶(hù)生活污水經(jīng)化糞池、沼氣池初步處理后,出水再經(jīng)氧化塘或人工濕地深度處理,確保達標排放至水體。
四、實(shí)施步驟
。ㄒ唬┲贫ǚ桨。7月底前四鎮要制定農村污水處理專(zhuān)項工作的具體實(shí)施方案,明確指導思想、目標任務(wù)、運作模式和保障措施。
。ǘ┬麄靼l(fā)動(dòng)。7月底前四鎮要召開(kāi)一次農村污水處理專(zhuān)項工作動(dòng)員會(huì ),安排部署農村污水處理工作。
。ㄈ⿲(shí)施建設。8月至11月為實(shí)施階段,11月底前全面完成農村污水處理工作目標。
。ㄋ模┤骝炇。12月底前對各鎮農村污水處理目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立岳麓區農村污水處理體系建設工作小組,于新凡同志任組、蘇春光同志任副組,區政府辦、區財政局、區農林水利局、區環(huán)保局、區愛(ài)衛辦以及四鎮行政正職為工作小組成員。工作小組負責項目日常管理和監督。
區財政局負責籌集安排專(zhuān)項資金;區農林水利局負責抓好沼氣技術(shù)指導,沼氣池資金申報,推進(jìn)沼氣服務(wù)體系建設;區政府辦、區愛(ài)衛辦負責農村改廁的申報、監督、指導工作;區環(huán)保局配合其他部門(mén)做好全區農村污水處理體系建設工作的技術(shù)指導和宣傳培訓。
。ǘ┵Y金保障。農村污水處理工程經(jīng)費通過(guò)申報改廁、沼氣池補助、申請環(huán)保專(zhuān)項資金等措施籌措資金,區財政按照改廁和沼氣池建設的補助標準提供資金配套,并設立農村生活污水治理專(zhuān)項資金,通過(guò)“以獎代補”形式對各鎮給予資金獎勵支持,同時(shí)加大對各級下?lián)軐?zhuān)項資金使用的監管力度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┛己吮U。農村污水處理作為農村環(huán)境綜合整治重要內容納入區年度績(jì)效考核范疇,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則,將項目實(shí)施分解到各責任主體。工作小組對農村污水治理實(shí)施情況按月督查通報,年終統盤(pán)考核。未完成目標任務(wù)的,在項目支持和資金安排上予以限制,并不予評優(yōu)評先,降低考核等次,給予通報批評。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鎮要明確由行政一把手親自負責,并抽調人員成立專(zhuān)門(mén)辦公室。村組由村支部書(shū)記任第一責任人,并成立組織機構具體抓落實(shí)。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各鎮要召開(kāi)各級動(dòng)員大會(huì ),明確目的和意義,廣泛動(dòng)員。運用報紙、電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,指導村民進(jìn)行化糞池、沼氣池建設工作,提高各級領(lǐng)導和廣大人民群眾的環(huán)保意識,鼓勵公眾參與,社會(huì )監督,增強廣大人民群眾環(huán)境保護的自覺(jué)性和積極性。
。ㄈ┘哟蠊ぷ髁Χ。區愛(ài)衛辦和區農林水利局要進(jìn)一步加大農村改水改廁和農村沼氣池建設進(jìn)度,力爭多申請改廁和沼氣池建設指標;區環(huán)保局要加快人工濕地建設步伐;區財政要確保資金到位;各鎮要認真履行責任主體義務(wù),全力推進(jìn)農村生活污水治理工作并促進(jìn)農村改廁工作、沼氣池建設工作和農村生活污水治理工作有機結合,確保目標任務(wù)完成。
。ㄋ模┘訌娦畔笏。建立層級信息管理和報送機制,各鎮要快速、準確向工作小組報送相關(guān)信息,確保問(wèn)題和困難及時(shí)發(fā)現,及時(shí)解決。
污水治理實(shí)施方案 篇13
為推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的重要指示批示精神,落實(shí)廣東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)的通知》(粵辦函〔20xx〕285號)工作部署,在全市1335個(gè)自然村農村生活污水治理全面覆蓋的基礎上,有序推進(jìn)“十四五”時(shí)期農村生活污水治理成效鞏固提升,結合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
按照省委、省政府“三農”領(lǐng)域“九大攻堅”的行動(dòng)部署,以改善農村人居環(huán)境為核心,緊密結合水污染防治攻堅戰、農業(yè)農村污染防治攻堅戰和農村黑臭水體治理攻堅,持續提升農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和農村居民滿(mǎn)意率為目標,查漏補缺、鞏固提升農村生活污水治理成效,解決突出問(wèn)題;以構建長(cháng)效運行管理機制為重點(diǎn),實(shí)施全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統化管理,加快建設符合東莞地方特色、可持續、可借鑒、可推廣的農村生活污水治理模式,為我市鄉村振興、人居環(huán)境改善奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。
。ǘ┗驹瓌t
重點(diǎn)突出,分區推進(jìn)。堅持問(wèn)題導向,梯次推進(jìn),優(yōu)先完成國考斷面周邊、水源保護區、城鄉結合部、黑臭水體集中區域、旅游風(fēng)景區、鄉村振興示范帶等重點(diǎn)區域和巷道窄的老、舊村莊內的農村生活污水治理鞏固提升工作。
因地制宜,一村一策。根據各村實(shí)際情況,建立與各村自然條件、經(jīng)濟發(fā)展和治理水平相適應的農村生活污水系統治理模式,鼓勵根據污水收集方式合理選擇小型化、生態(tài)化、分散化的處理工藝,適當采用就地就近、生態(tài)循環(huán)的污水資源化利用模式。
建管并重,長(cháng)效運行。在確保治理設施高質(zhì)量建設的同時(shí),著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機制。鼓勵規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理,探索建立污水處理受益農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制,持續發(fā)力,久久為功。
政府主導,社會(huì )參與。突出“市級統籌、鎮級負責、村級落實(shí)、市場(chǎng)運作、社會(huì )服務(wù)、農民受益”。構建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。加大財政資金投入力度,鼓勵社會(huì )資本投資參與農村生活污水治理和運維管理。
二、工作目標
20xx年我市已完成了列入廣東省民生實(shí)事中50個(gè)自然村生活污水治理任務(wù);在完成農村生活污水治理設施的初步摸查基礎上,建立問(wèn)題清單,形成了農村生活污水治理鞏固提升計劃(20xx-20xx年)(詳見(jiàn)附件1),并制定以下目標。
20xx年,完成全市1335個(gè)自然村農村生活污水治理現狀全面摸排,制定“一村一策”鞏固提升方案;完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農村黑臭水體的治理;基本完成列入鞏固提升計劃中的250個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù)(包括重點(diǎn)區域內56個(gè)自然村);全市農村生活污水治理設施有效運行率達90%以上。
20xx年,累計完成列入鞏固提升計劃中的339個(gè)自然村生活污水治理鞏固提升任務(wù);全市農村生活污水治理設施有效運行率達92%以上。
20xx年,全面完成列入鞏固提升計劃中的555個(gè)自然村全部生活污水治理鞏固提升任務(wù);全市412個(gè)行政村基本建成有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的長(cháng)效運維管理體系;基本消除全市農村黑臭水體;全市農村生活污水治理設施有效運行率達95%以上,村民滿(mǎn)意率達80%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬﹫猿謫(wèn)題導向,科學(xué)制定農村生活污水治理提升任務(wù)
由市級統籌,按照鎮-行政村-自然村三級聯(lián)動(dòng),開(kāi)展全市生活污水治理現狀摸排,建立“一村一策”鞏固提升臺賬,并以屬地鎮為單位制定鞏固提升方案,分期分批推進(jìn)農村生活污水鞏固提升工作。
1.全面摸排農村生活污水治理現狀。在省市初步摸排反饋問(wèn)題(詳見(jiàn)附件4)的基礎上,對全市1335個(gè)自然村開(kāi)展深入摸排,各屬地鎮負責全面摸清自然村生活污水收集、處理設施建設和運行狀況,梳理各自然村污水收集管網(wǎng)建設覆蓋情況(含管網(wǎng)病害、錯混接、空白區等)、設施站點(diǎn)(老舊破損、超負荷運行、運行不正常等)、公共廁所(未建、建設不規范、未有效運行、糞污及出水去向不合理等)、污水排放溝渠和污水治理模式及治理標準、農村污水治理運維管理制度等情況,于20xx年6月底前以自然村為單位形成總問(wèn)題清單。
2.細化農村生活污水治理鞏固提升實(shí)施方案。根據各自然村總問(wèn)題清單,結合農村人居環(huán)境整治、建設生態(tài)宜居美麗鄉村的工作要求,各屬地鎮以行政村為單位組織評估各自然村鞏固提升工作量,細化各自然村生活污水治理鞏固提升年度任務(wù),明確鞏固提升模式(包括:建設污水管網(wǎng)填補空白區、農村排水戶(hù)污水接戶(hù)管布設、污水排放明渠管道化改造、新擴建污水處理設施和污水資源化利用項目標準建設等),建立“一村一策”鞏固提升臺賬,將農村生活污水治理與供水、改廁、黑臭水體整治、農房建設、道路建設、農業(yè)生產(chǎn)和農村生態(tài)景觀(guān)等有效銜接、整體謀劃,形成科學(xué)合理、經(jīng)濟實(shí)用的農村生活污水治理鞏固提升方案。各屬地鎮須于20xx年6月底前編制完成本鎮農村生活污水治理鞏固提升方案(20xx-20xx年),報鎮政府審定同意后,分報市生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、農業(yè)農村局、城管局備案。
3.分期分批推進(jìn)農村生活污水治理成效。優(yōu)先推進(jìn)重點(diǎn)區域和老舊村莊的農村生活污水鞏固提升任務(wù),其余村莊結合農村黑臭水體整治工程及配套雨污分流管網(wǎng)建設工程分批開(kāi)展,依次推進(jìn)。20xx年年底前完成涉及旗嶺國考斷面、沙田泗盛國考斷面、華陽(yáng)湖國家濕地公園旅游風(fēng)景區、水源保護區、鄉村振興示范帶、中心村所在地的56個(gè)自然村鞏固提升任務(wù)(詳見(jiàn)附表3)以及全市老、舊村莊污水溝(渠)管道化改造工作,20xx年年底前完成列入鞏固提升計劃的555個(gè)自然村全部鞏固提升任務(wù)。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市城市管理和綜合執法局按職責負責,各屬地鎮政府落實(shí))
。ǘ┓诸(lèi)精準施策,全面提升農村生活污水收集處理效能
繼續鞏固采用納廠(chǎng)模式的村莊生活污水治理成效,深入抓好農村污水管網(wǎng)覆蓋不到位、污水處理能力不足、污水接駁條件不具備、污水直排溝(渠)和黑臭水體等問(wèn)題整改,努力實(shí)現全市農村生活污水的全收集、全處理和提質(zhì)增效。
1.完善污水管網(wǎng)系統提高農村生活污水收集率。加快推進(jìn)農村雨污分流改造和污水管網(wǎng)完善工程。對于已納入城鎮污水處理系統或距離城鎮污水管網(wǎng)較近的自然村,結合城鎮污水處理廠(chǎng)提質(zhì)增效工作,加快推進(jìn)雨污分流改造和次支管網(wǎng)向住戶(hù)延伸工程,實(shí)現污水收集管網(wǎng)周邊農村排水戶(hù)污水應接盡接;對于采用分散式污水處理設施的自然村,同步做好匯水單元內的`雨污分流改造和管網(wǎng)接戶(hù)工作;對于不能有效實(shí)施雨污分流且存在污水溝(渠)的老、舊村莊,要實(shí)施污水排放渠道改造或建設專(zhuān)門(mén)管道收集農戶(hù)排水戶(hù)污水,確保黑灰水全部接入公共污水管網(wǎng)接駁井,杜絕污水直排明溝(明渠)排放污水行為。20xx年年底前所有老舊村落要基本完成化糞池、排水戶(hù)污水與市政管網(wǎng)的連接,20xx年年底前完成所有農村排水地塊雨污分流改造和接戶(hù)管建設,新建管網(wǎng)長(cháng)度約1237公里(詳見(jiàn)附表4)。
推動(dòng)低效污水收集處理系統升級改造。對于存在錯混接、漏接、滲漏、坍塌、淤積等病害現象的老舊管網(wǎng),通過(guò)“修復、改造、重建”等方式,有序恢復污水收集管網(wǎng)的效能;對于未設置化糞池或設計不滿(mǎn)足實(shí)際需求的老舊化糞池,按《廣東省農村生活污水處理適用技術(shù)和設備指引》要求新建或修復,并對糞渣定期清理、及時(shí)清運處理或資源化利用,避免堵塞管道。20xx年6月底前形成老舊管網(wǎng)和化糞池新建或修復工程清單,20xx年年底前完成未設置或設計不規范化糞池的新建與修復工程,20xx年年底前完成約1057公里老舊管網(wǎng)的修復與改造工程(詳見(jiàn)附表4)。
2.補齊污水處理設施缺口解決污水處理能力不足。各屬地鎮根據前期評估的污水處理能力缺口,結合農村生活污水治理要求,按需新擴建污水處理設施,切實(shí)提升全市污水處理能力;對于城鎮污水處理系統未覆蓋的自然村,鼓勵因地制宜新建日處理規模在5萬(wàn)噸以?xún)鹊挠谰眯头稚⑹轿鬯幚碓O施,打破污水輸送管網(wǎng)距離長(cháng)、過(guò)河制約收集污水效果差的局面。20xx年年底前完成全市13項城鎮污水處理廠(chǎng)新擴建工程,新增污水處理能力84.5萬(wàn)噸/日;有建設農村分散式污水處理設施需求的鎮,加快項目立項、可研和納庫工作。
3.利用污水資源化模式優(yōu)化局部區域污水治理。對于人口少、居住分散、周邊環(huán)境受納體多且消納能力強的自然村,按照《廣東省推進(jìn)污水資源化利用實(shí)施方案》,積極探索污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合的處理工藝,推進(jìn)農村生活污水就近就地資源化利用。以種養結合、以用促治為主要方式,持續推進(jìn)糞污資源化利用,逐步實(shí)現漁業(yè)養殖尾水循環(huán)利用。20xx年年底前,完成7個(gè)滿(mǎn)足資源化要求自然村的污水資源化利用預處理設施建設以及受納水體的生態(tài)化改造步優(yōu)化采用資源化模式(詳見(jiàn)附表5)。
4.加快推進(jìn)農村黑臭水體治理提升群眾滿(mǎn)意度。加強農村黑臭水體和小微水體綜合治理,統籌農村水產(chǎn)養殖污染、農業(yè)種植業(yè)面源污染、廁所尾水污染等防治工作;加強排污口水質(zhì)監測和溯源、分類(lèi)整治,落實(shí)暗渠內部摸查、清淤治理,優(yōu)先解決農村黑臭水體匯水范圍內的生活污水直排問(wèn)題;加強河面、堤岸控制線(xiàn)范圍內垃圾清理,規范垃圾暫存點(diǎn)、中轉站設置,及時(shí)清理清運垃圾,防治垃圾和滲出液污染;加強黑臭水體和小微水體清淤疏浚,鼓勵通過(guò)生態(tài)凈化消除黑臭水體;因地制宜推進(jìn)水體水系連通,增強渠道、河道、池塘等水體流動(dòng)性及自?xún)裟芰,切?shí)改善農村人居環(huán)境,增強廣大人民群眾的獲得感和幸福感。20xx年年底前,完成民生實(shí)事辦理任務(wù)中20條農村黑臭水體的治理;20xx年年底前,基本消除全市農村黑臭水體。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水污染治理現場(chǎng)指揮部、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局等按職責負責,各屬地鎮政府落實(shí))
。ㄈ┙∪芾頇C制,持續保持農村生活污水治理設施效能
1.建立健全長(cháng)效管護機制。堅持以用為本、建管并重,建立市級統籌指導、鎮級政府為責任主體、村級組織為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、運維機構為服務(wù)主體的運維管理制度體系,加快建立全市污水管網(wǎng)“一張網(wǎng)”系統化管理,按計劃完成已建管網(wǎng)設施驗收移交,建立定期檢修和維護制度;加強各級污水處理設施的運行管護、監督考核;建立健全農村黑灰水排放巡查監管和化糞池及戶(hù)內沉砂井的定期維護制度,形成農村生活污水治理設施運行維護管理與農村人居環(huán)境整治管護融合的長(cháng)效機制,確保農村生活污水收集處理設施高效有序穩定運行。
2.落實(shí)鎮級運維主體責任。屬地鎮負責區域內的農村生活污水收集處理設施的運維監督管理,制定本級運維監督管理制度,建立績(jì)效考核機制,落實(shí)主管部門(mén)和設施運維主體責任,保障運維經(jīng)費。落實(shí)每月巡檢責任,加強處理規模20t/d以上治理設施的進(jìn)出水監測,確保污水處理達標排放。
3.強化行政村運維管理責任。村(居)委應在鎮的監督指導下,履行農村生活污水治理設施的日常運維管理責任,明確專(zhuān)職人員,配合做好農村生活污水處理設施建設改造和運行維護相關(guān)工作,落實(shí)日常巡檢和問(wèn)題整改,引導村民做好接戶(hù)井以?xún)仁占幚碓O施的建造和維修養護。
4.加快智慧水務(wù)、數字環(huán)保智能系統建設。加快推進(jìn)農村生活污水治理數字化管理系統建設,建立電子臺賬實(shí)時(shí)監管,開(kāi)展數據信息的分析預警;完善基于排水管網(wǎng)地理信息系統(GIS)的動(dòng)態(tài)更新機制,實(shí)現基礎信息數字化、巡查養護移動(dòng)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化,為水環(huán)境治理保護科學(xué)決策、高效監管和調度提供支撐和保障。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)集團等按職責負責,各屬地鎮政府落實(shí))
。ㄋ模┮幏俄椖抗芾,嚴格把控農村生活污水治理工程質(zhì)量
1.簡(jiǎn)化項目審批。農村生活污水治理建設項目由市級統籌、鎮村或自然村為建設主體,在確保工程質(zhì)量前提下,要快審快批,開(kāi)通綠色通道,精簡(jiǎn)項目申報、審批、驗收等流程,確保項目充分的建設時(shí)間,加快推進(jìn)農村生活污水建設項目。各級各有關(guān)單位應簡(jiǎn)化農村生活污水處理設施建設項目審批和招標程序,落實(shí)農村生活污水處理用電用地支持政策。
2.規范項目建設。各屬地鎮統籌推進(jìn)轄區內項目建設,嚴格審核各行政村上報項目的合規性、建設內容與建設規模,優(yōu)先選擇有項目運營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗的企業(yè)作為項目承接單位,并督促該單位落實(shí)工程建設主體責任,強化對設計、招標、工程施工等階段論證審核;新增農村生活污水分散式污水處理設施原則由鎮統籌,并按規定上報市政府審定后實(shí)施。加強建設質(zhì)量管控,按照農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等要求,嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)。
3.優(yōu)化項目推進(jìn)模式。各屬地鎮綜合分析現有推進(jìn)模式優(yōu)缺點(diǎn),參照省內治理先進(jìn)區域的經(jīng)驗及《農村生活污水處理項目建設與投資指南》《小城鎮污水處理工程建設標準》等文件或同類(lèi)已建成項目,梳理工程清單、實(shí)施模式和運維模式,結合各鎮實(shí)際情況,科學(xué)估算需配置的建設運維資金,以鎮為單位建立鎮村共同出資、美麗鄉村建設、EPC+O、建管一體化、供排一體化等的實(shí)施模式;項目實(shí)施階段鼓勵結合各自然村實(shí)際采用實(shí)用、普惠、體現村莊共建的實(shí)施模式,積極推行由村級組織和農民工匠帶頭人承接的村民自建方式組織實(shí)施。
。ㄒ陨嫌墒猩鷳B(tài)環(huán)境局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市水務(wù)局、市農業(yè)農村局、市水務(wù)集團等按職責負責,各屬地鎮政府落實(shí))
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
按照“省級指導、市級統籌、鄉鎮落實(shí)、村級參與”的農村生活污水治理工作推進(jìn)機制,把農村生活污水治理納入水污染防治攻堅、鄉村振興戰略,作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。設立市級農村生活污水治理專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組,加強系統謀劃和統籌協(xié)調,各成員單位各負其責、齊抓共管,建立聯(lián)動(dòng)督導、信息互通機制,推動(dòng)解決規劃、建設、運維工作中的突出問(wèn)題和困難。市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)引進(jìn)第三方技術(shù)支撐單位,為農村生活污水治理的問(wèn)題和難點(diǎn)提供技術(shù)咨詢(xún)和現場(chǎng)排查等服務(wù)。
。ǘ﹪栏癖O督考核
1.建立完善跟蹤督辦制度。強化污水治理進(jìn)展和設施運行的日常檢查、調度,完善監測體系;加大責任追究力度,以不落實(shí)之事倒查不落實(shí)之人,對工作不力、進(jìn)展滯后、問(wèn)題仍然突出的進(jìn)行重點(diǎn)督辦。將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、生態(tài)環(huán)境責任考核,強化考核結果應用,并作為評優(yōu)依據。
2.建立群眾和社會(huì )監督機制。建立信息公開(kāi)制度,保障公眾對村莊生活污水治理的知情權,對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制,嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環(huán)境的行為。推進(jìn)農村生活污水治理基礎設施領(lǐng)域信用體系建設,將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺,營(yíng)造誠實(shí)守信的農村污水治理市場(chǎng)環(huán)境。
。ㄈ┘訌娂夹g(shù)支撐
鼓勵各鎮與高校、研究機構、央企或國企及有創(chuàng )新技術(shù)的專(zhuān)業(yè)公司合作。聘請相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)人員擔任專(zhuān)家,支撐全市農村生活污水治理做好頂層設計,圍繞農村生活污水治理存在的問(wèn)題、解決策略、工程實(shí)施等重大事項進(jìn)行全過(guò)程技術(shù)支持。打造一批經(jīng)濟技術(shù)合理、適合東莞地區的治理樣板,總結推廣典型模式和成功案例。
。ㄋ模┍U显O施用地
各鎮依據鎮域農村生活污水治理專(zhuān)項方案,將有關(guān)農村生活污水設施建設布局內容納入鎮級國土空間總體規劃,優(yōu)先保障農村生活污水治理設施用地。
。ㄎ澹┍U腺Y金來(lái)源
1.加大對農村生活污水治理的資金支持
全市農村生活污水治理工程建設和維護測算總投資約68.32億元。其中,新建工程投資約25.50億元,提升改造工程投資約11.65億元,運行維護資金約30.12億元。(詳見(jiàn)附表6)
。1)截污主干、次支管網(wǎng)工程建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔;分散式污水處理設施建設的資金由市與鎮按5:5比例分擔,以采購服務(wù)方式建設的分散式污水處理設施,服務(wù)期內市財政按50%且不超過(guò)1.5元/噸的單價(jià)給予補助。
。2)各鎮在20xx年和20xx年年底前完成驗收并移交通水的城中村(出租屋)和農村道路埋地雨污分流改造的污水管網(wǎng)由市財政分別給予200元/米和100元/米補助,雨水管網(wǎng)由市財政分別給予100元/米和50元/米補助,并在規定期限完成資金申請,逾期不補。
。3)明渠改造等工程的投入由鎮財政負責,資源化治理由鎮村負責。
2.多渠道籌措資金
。1)市生態(tài)環(huán)境局要牽頭會(huì )同市有關(guān)單位、有關(guān)鎮積極做好農村生活污水治理項目庫儲備工作,申報中央和省專(zhuān)項資金。
。2)各鎮在嚴控地方政府新增隱性債務(wù)前提下,科學(xué)評估通過(guò)增發(fā)政府專(zhuān)項債券、申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款等方式擴展資金籌措渠道。
。3)各鎮梳通PPP等項目參與渠道,引導工商企業(yè)、新鄉賢支持實(shí)施農村生活污水治理,鼓勵和引導企業(yè)、社會(huì )團體、個(gè)人等社會(huì )力量,通過(guò)投資、捐助、認建等形式,參與農村生活污水治理設施建設。
。┘哟笮麄饕龑ЯΧ
各鎮要加強宣傳指導結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育,借助手機客戶(hù)端、電視、廣播等媒介,宣傳普及村規民約和污水處理設施運行維護知識,培育提升群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,逐步規范農村群眾、居民生活用水、排水行為,形成健康文明綠色的生活方式。通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛生意識,引導群眾參與農村生活污水治理,建立共謀、共建、共管、共享的機制,提高群眾對生活污水治理的參與感和滿(mǎn)意度。
污水治理實(shí)施方案 篇14
一、工作目標
持續加強全鎮污水治理,做到應治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設施覆蓋,達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%,確保全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效;完成污水治理率達40%以上;持續推進(jìn)已建成設施正常運營(yíng),保障農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改,確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。
二、工作內容
。ㄒ唬┺r村生活污水治理
1.摸清底數,立行整改。xx年3月20日前,完成全鎮生活污水排放、處理情況摸底調查,詳細了解我鎮建設的農村污水處理設施及我鎮污水處理廠(chǎng)運維情況、治理效果,建立運營(yíng)管護制度,明確運營(yíng)管護人員,建立運營(yíng)管護臺賬,對發(fā)現的問(wèn)題建立清單,及時(shí)組織整改。
2.因地施策,多效治理。根據排查結果,按照實(shí)事求是原則,鼓勵就地消納利用,根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要,以就近就地利用為主,實(shí)現農村生活污水資源化利用;同時(shí)結合農村改廁工作,將廁所糞污進(jìn)行資源化利用,優(yōu)先采取分散治理模式,通過(guò)獨戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式,在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。
3.源頭減量,分質(zhì)處理。合理鞏固農村廁所革命成果,廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田,推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合,統一規劃、一體設計,在確保農業(yè)用水安全的前提下,減少農村生活污水排放。
4.提質(zhì)改造,確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路,對進(jìn)水不足的設施增加管網(wǎng)建設,擴大收水范圍,確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復,設備老舊的進(jìn)行更換;對排放標準不達標的進(jìn)行提標改造。xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造,確保農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。
5.綜合統籌,梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)新建污水處理設施項目建設,確保六屯鎮農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控,結合污水資源化利用,污水治理率達40%以上。
。ǘ┺r村黑臭水體排查治理
點(diǎn)面結合,消除黑臭。結合農村生活污水治理,統籌推進(jìn)農村黑臭水體排查整治,確保治理后的黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥,岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達標。
三、保障措施
。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng),分管生態(tài)的領(lǐng)導為副組長(cháng),鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮文化中心、鎮農業(yè)中心、鎮村建所、鎮生態(tài)中心、鎮水利站的負責人及各村支書(shū)為成員的農村污水治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)中心,于良鳳同志兼任辦公室主任,胡春燕負責日常工作,統籌協(xié)調推進(jìn)六屯鎮農村污水治理工作。
。ǘ〾簩(shí)責任。農村污水治理工作領(lǐng)導小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導,協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉村振興的要求,把污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮黨委政府是污水治理工作的'責任主體,要切實(shí)履行好“一崗雙責”,要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護管理等工作。
。ㄈ┵Y金保障。加強對資金使用的監督管控,確保水污染治理資金合理使用,向上積極爭取資金,加大對農村污水治理的投入。
。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ。強化污水治理的宣傳教育,充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施,動(dòng)員廣大村民積極支持和參與,引導村民利用村規民約等自治辦法提高環(huán)境衛生意識,加強村組環(huán)境管理,提升健康文明環(huán)保生活水平,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
污水治理實(shí)施方案 篇15
為補齊補強農村生活污水治理短板,整體提升農村人居環(huán)境質(zhì)量,按照成都市《成都市農村生活污水治理實(shí)施方案的通知》(成辦函〔20XX〕124號)要求,現結合崇慶街道實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體目標
堅持“城鄉融合、建管并重,上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)作,政策集成、創(chuàng )新驅動(dòng)”的原則,健全完善長(cháng)效管理機制,基本實(shí)現農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
二、主要舉措
。ㄒ唬┩七M(jìn)農村生活污水處理設施建設。配合做好市政管網(wǎng)建設,聚焦“兩根管子”建設,著(zhù)力統籌推進(jìn)廁污、生活污水共治和自來(lái)水接入一步到位。
。ǘ┩七M(jìn)農村黑臭水體綜合整治。全力推進(jìn)“一河一策”,嚴格落實(shí)“河(湖)長(cháng)制”,加強日常巡河及管護工作,確保河面、河岸干凈整潔和河道暢通。持續開(kāi)展農村生活污水直排、污水塘、污水溝、黑臭水體專(zhuān)項治理,健全“一村一檔”農村黑臭水體治理臺帳,壓緊壓實(shí)治理責任,消除農村黑臭水體。
。ㄈ┩七M(jìn)農村水土保持生態(tài)環(huán)境建設。榿木河流經(jīng)我街道,今年計劃創(chuàng )建清平村“水美新村”1個(gè),新溝改造項目不但可以改善項目區水生態(tài)環(huán)境,而且推動(dòng)周邊農家樂(lè )和水果種植業(yè)的發(fā)展,實(shí)現農民增收的目標。
。ㄋ模⿵娀鬯占。排水體制應遵循“應收盡收”的原則,結合我街道實(shí)際,因地制宜選用分流制或合流制。污水收集系統應遵循按永久性設施進(jìn)行建設的.原則確定規劃建設標準。污水收集管網(wǎng)布局應和相關(guān)規劃有機銜接。
。ㄎ澹┛茖W(xué)確定規模。在充分考慮農村居民生活污水水量和水質(zhì)變化的同時(shí),兼顧畜禽養殖、鄉村旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的污水水量和水質(zhì)變化,確定經(jīng)濟合理的建設規模。
。┳⒅卦偕。加快推進(jìn)污水處理和再生水利用設施建設,進(jìn)一步擴大生態(tài)環(huán)境、農業(yè)灌溉等領(lǐng)域的再生水利用量。加快推進(jìn)污泥資源化利用工作,鼓勵將污泥衍生產(chǎn)品用于沙地荒地治理、園林綠化、土壤改良、生態(tài)修復、能源利用等項目。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀熑温鋵(shí)。街道辦履行本轄區農村生活污水治理有關(guān)工作的牽頭責任,落實(shí)組織和政策保障,做好上下銜接、統籌協(xié)調、督查考核等工作。各村(社區)落實(shí)屬地管理原則,加強對污水排放治理的監管工作。
。ǘ⿵娀讲榭己。建立農村生活污水治理工作聯(lián)席會(huì )議制度,定期研究項目計劃、責任落實(shí)、推進(jìn)措施等重大問(wèn)題,形成推動(dòng)工作的合力。將農村生活污水治理工作納入街道目標績(jì)效考核,作為環(huán)保督察的重要內容。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。
。ㄈ⿵娀麄饕龑。充分發(fā)揮媒體作用,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施、經(jīng)驗做法,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍,讓群眾成為農村污水處理工作的參與者、推動(dòng)者和受益者。
污水治理實(shí)施方案 篇16
鄉(鎮)是推動(dòng)鄉村振興戰略、促進(jìn)城鄉融合發(fā)展的重要支點(diǎn)。為加快推進(jìn)鄉(鎮)生活污水治理,補齊鄉(鎮)環(huán)境基礎設施建設短板,帶動(dòng)農村人居環(huán)境提檔升級,制定本方案。
一、指導思想
按照鄉村振興戰略的總體部署,突出重點(diǎn)區域,梯次推進(jìn)農村生活污水治理,創(chuàng )新治理體系,壓實(shí)屬地責任,堅持因地制宜,建管并重,完善保障措施,努力補齊農村人居環(huán)境短板,為全面推進(jìn)鄉村振興,建設美麗夏邑提供支撐。
二、工作目標
按照“因地制宜、注重實(shí)效,突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn),政府主導、社會(huì )參與,建管并重、長(cháng)效運行”原則,新建一批、鞏固提升一批,優(yōu)先對鄉(鎮)政府駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。xx年6月底前,全縣整治提升生活污水處理設施鄉(鎮)4個(gè);xx年12月底前,全縣完成生活污水處理設施鄉(鎮)2個(gè);xx年6月底前,全縣新建生活污水處理設施鄉(鎮)15個(gè),基本實(shí)現鄉(鎮)政府駐地村莊生活污水治理設施全覆蓋。
三、重點(diǎn)工作
。ㄒ唬⿵娀巹澮I(lǐng)。xx年6月底前,將縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機銜接,已完成水沖式廁所改造,具備污水收集處理條件的鄉(鎮),優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統,做到應納盡納;納管或新建集中式污水處理設施的鄉(鎮),要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設和改造要與供水、道路改造、改廁、水系整治、農房道路建設等一體推進(jìn),有效銜接,減少重復施工,對工程建設期間產(chǎn)生的生活污水,要做好管控,避免產(chǎn)生新的黑臭水體。
。ǘ┤婷宓讛?h生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展鄉(鎮)駐地生活污水現狀摸底調查,將鄉(鎮)分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)。新建設施類(lèi)是指目前政府駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉(鎮);整治提升類(lèi)是指政府駐地建有生活污水收集處理設施,但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要,或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉(鎮);正常運行類(lèi)是指政府駐地建有生活污水收集處理設施且運行穩定,滿(mǎn)足當前生活需要的鄉(鎮)。摸底調查要全面扎實(shí),深入細致,確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬,實(shí)施臺賬管理。
。ㄈ┛茖W(xué)謀劃安排。有關(guān)部門(mén)要以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉(鎮)為重點(diǎn),按照以城帶鄉、城鄉一體原則,結合鄉(鎮)國土空間規劃、縣域村莊分類(lèi)規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等,科學(xué)制定具體管用的實(shí)施方案。方案要突出重點(diǎn)鄉(鎮),明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén),細化責任舉措,定準時(shí)間節點(diǎn),強化保障措施,切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”,xx年7月5日前報送縣鄉(鎮)生活污水治理工作領(lǐng)導小組辦公室。
。ㄋ模┘涌煸O施建設。在建、尚未建設生活污水處理設施的鄉(鎮),有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)政府要堅持因地制宜,分類(lèi)施策,充分調研鄉(鎮)政府駐地的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況,科學(xué)選擇治理模式和工程內容。xx年6月底前,太平鎮、駱集鄉、北嶺鎮、火店鎮等4個(gè)鄉(鎮)務(wù)必完成進(jìn)水調試運行;李集鎮、郭莊農貿區在建生活污水處理設施,要加快建設進(jìn)度,xx年12月底前完成進(jìn)水調試運行;剩余未開(kāi)工建設生活污水治理設施的15個(gè)鄉(鎮)要全面啟動(dòng)建設任務(wù),xx年6月底前完成進(jìn)水調試運行。人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(鎮)宜規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng);人口少且居住分散的,要以廁所糞污為重點(diǎn),采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠(chǎng)要全面調研、科學(xué)論證,充分考慮當地經(jīng)濟承受能力,采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備,嚴禁超越發(fā)展階段搞“貪大求洋”。擬搬遷鄉(鎮)不建議新建設施,重點(diǎn)做好污水管控,可對污水進(jìn)行統一收集后拉運至就近污水處理廠(chǎng)(站)處理。
。ㄎ澹┨嵘F有設施。有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的,要精準識別問(wèn)題,分類(lèi)改造提升。對于污水收集率低、設施“吃不飽”的,提高管網(wǎng)收集覆蓋率,完善入戶(hù)管網(wǎng)建設,打通污水收集“最后一米”;對于設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的,要盡快擴容擴建設施,確保滿(mǎn)足現階段需求;對于出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的,應及時(shí)改造處理工藝,調整運行參數,確保設施達標穩定運行;對于設備老化破損的,應及時(shí)維修或更換設備;對進(jìn)水水質(zhì)異常的',要推進(jìn)雨污分流,避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等,防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統;對管網(wǎng)淤堵的,加強日常巡查管護,及時(shí)修復更新老舊破損管道,清理管道及檢查井內淤積雜物,確保管網(wǎng)通暢。
。﹪腊压こ藤|(zhì)量。按照國家、省市有關(guān)規定,達到一定投資額的鄉(鎮)污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求,由建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等,充分考慮防洪需要,依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續,依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管,相關(guān)部門(mén)結合鄉(鎮)污水處理設施工程特點(diǎn),充實(shí)監督力量,強化參建各方質(zhì)量責任,提升監管效能。加強施工過(guò)程控制,聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理,加強對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理,規范程序管理和施工工藝,做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識,重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理,確保施工安全。
。ㄆ撸⿵娀\行管護?h鄉(鎮)生活污水治理工作領(lǐng)導小組要推動(dòng)鄉(鎮)政府駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化,堅持“先建機制、后建工程”的原則,統籌考慮設施建設和后期運行管護,擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。鼓勵依托城鎮污水處理廠(chǎng)全面負責鄉(鎮)政府駐地農村生活污水治理工作,實(shí)現城鄉污水一體化治理,有條件時(shí)可探索推進(jìn)城鄉供排水一體化,讓專(zhuān)業(yè)機構負責專(zhuān)業(yè)工作,加快構建“縣級政府主導+專(zhuān)業(yè)公司(單位)建設運維+生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。強化運維資金保障,將鄉(鎮)及農村生活污水治理資金列入當地財政預算予以保障。加強設施運行監督管理,有關(guān)部門(mén)在條件允許情況下可通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù),建立統一運行信息管理平臺,提高監管效率。不具備條件的可通過(guò)安裝流量計,監控用電量等掌握設施運行情況。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立夏邑縣鄉(鎮)生活污水治理工作領(lǐng)導小組,建立工作推動(dòng)機制。有關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)政府是組織實(shí)施農村生活污水治理工作的責任主體,結合本地實(shí)際,明確工作職責,落實(shí)保障措施,切實(shí)把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。
。ǘ⿵娀綄д{度?h鄉(鎮)生活污水治理工作領(lǐng)導小組組織督查組,對農村生活污水設施建設運行情況進(jìn)行聯(lián)合督導檢查。對運行情況、建設工程進(jìn)度實(shí)行雙周調度、月督查、交辦督辦、通報、專(zhuān)題會(huì )議等推進(jìn)制度,督促落實(shí)工作措施和工作任務(wù),確保全縣所有鄉(鎮)政府所在地生活污水處理設施按時(shí)間節點(diǎn)建成運行?h生態(tài)環(huán)境局、縣住房和城鄉建設局及各鄉(鎮)政府(城關(guān)鎮、曹集鄉除外)要在7月5日前上報該項工作聯(lián)系人及第一次調度進(jìn)展情況,以后每?jì)芍苌蠄笠淮,每月對調度情況進(jìn)行通報,對逾期未完成治理目標任務(wù)的采取公開(kāi)約談、媒體曝光等措施,督促問(wèn)題整治,依法依規問(wèn)責。
。ㄈ┘訌娦麄鹘逃。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民,保障村民對鄉(鎮)生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng),積極開(kāi)展宣傳教育,引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。
污水治理實(shí)施方案 篇17
為落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設新時(shí)代美麗浙江的決策部署,加快補齊農村生活污水治理短板,持續提升城鄉人居環(huán)境質(zhì)量和生活品質(zhì),高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區,制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲饕繕。全面實(shí)施農村生活污水治理“強基增效雙提標”行動(dòng),力爭用5年時(shí)間,初步實(shí)現治理體系和治理能力現代化。到20xx年底,各縣(市、區)完成農村生活污水治理建設規劃編制并組織實(shí)施;到xx年底,水環(huán)境功能重要地區、人口相對集聚地區等重點(diǎn)區域農村生活污水治理行政村覆蓋率和出水水質(zhì)達標率均達到95%以上(以下統稱(chēng)雙達標);到20xx年底,所有地區農村生活污水治理實(shí)現雙達標,標準化運維實(shí)現全覆蓋。
。ǘ┗驹瓌t。
——規劃先行,分步實(shí)施。遵循城鄉發(fā)展演變規律和人口流動(dòng)趨勢,科學(xué)編制建設規劃,區分輕重緩急,合理安排、有序推進(jìn),優(yōu)先解決重點(diǎn)區域治理問(wèn)題。
——因地制宜,精準治污。根據不同地形地貌特征、生產(chǎn)生活特點(diǎn),科學(xué)劃定納廠(chǎng)處理、集中設施處理、戶(hù)用設備處理或管控治理范圍和對象,實(shí)現全域精準治理。
——穩步推進(jìn),質(zhì)量為上。合理安排建設時(shí)序和項目周期,進(jìn)度服從質(zhì)量,嚴格把好設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān),確保建成一個(gè)、達標一個(gè),防止運動(dòng)式、一刀切。
——數字改革,提升效能。將數字化改革貫穿于農村生活污水治理設施建設、運維和決策分析全過(guò)程,加快推進(jìn)數字化管理系統建設,實(shí)現基礎信息數字化、水質(zhì)監測動(dòng)態(tài)化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬┤婷瀣F狀。各地要徹底摸清縣域內行政村、自然村、常住和戶(hù)籍人口、現有處理設施與農戶(hù)生活污水接入處理設施情況(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農戶(hù)接戶(hù))等基礎信息,全面掌握農村生活污水治理行政村覆蓋率、出水水質(zhì)達標率和農戶(hù)接戶(hù)率等數據,梳理各類(lèi)問(wèn)題設施清單。20xx年8月底前,完成基礎信息收集和錄入。
。ǘ┟鞔_技術(shù)路線(xiàn)。各地要根據地形地貌、人口分布、產(chǎn)業(yè)需求、施工條件等,科學(xué)確定治理范圍和方式。對城鎮建成區周邊區域和有條件的地區,優(yōu)先采用納廠(chǎng)處理方式;對距離城鎮較遠且人口相對集中的地區,優(yōu)先采用集中設施處理方式;對邊遠山區且人口較少、環(huán)境容量較大的地區,合理采用戶(hù)用設備處理或管控治理方式。完成治理的行政村應滿(mǎn)足應接農戶(hù)70%以上接戶(hù)、管控農戶(hù)100%管控的要求。各地要根據處理規模、排放要求,優(yōu)先選擇低成本、低能耗、易維護、高效率的技術(shù)工藝和設備。對節假日人口潮汐現象明顯的地區,合理設計調節池規模,采用并聯(lián)處理等方式滿(mǎn)足處理要求。20xx年9月底前,以縣(市、區)為單位明確農村生活污水治理方式。
。ㄈ┚幹埔巹澯媱。依據國土空間規劃和縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃實(shí)施情況,統籌考慮城鄉生活污水治理需求和能力,以縣域為單元,以常住人口為主要對象,組織編制縣域農村生活污水治理建設規劃(20xx—20xx年)。建設規劃須經(jīng)設區市主管部門(mén)組織專(zhuān)家咨詢(xún)、縣(市、區)主管部門(mén)組織評審后,報縣級政府審批同意。在此基礎上,各地要根據建設規劃,編制5年實(shí)施計劃,明確每年目標任務(wù)和實(shí)施項目。20xx年9月底前,以縣(市、區)為單位報省建設廳備案。
。ㄋ模┳ズ脝(wèn)題整改。各地要不折不扣、舉一反三抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改工作。20xx年11月底前,完成山區閑置處理設施整改工作;xx年4月底前,完成所有閑置處理設施整改工作。對因項目爛尾造成的問(wèn)題設施,要厘清責任邊界,明確設施清單、問(wèn)題清單、整改措施清單和責任清單等,限時(shí)完成整改。
。ㄎ澹┮幏俄椖繉(shí)施。落實(shí)建設單位首要責任,抓好項目建設管理,嚴格按照《浙江省農村生活污水處理設施建設和改造技術(shù)規程》和相關(guān)規范標準,加強項目設計、招投標、施工、監理、竣工驗收等全過(guò)程監管。設計環(huán)節擇優(yōu)選擇有相應資質(zhì)單位,嚴把工程初步設計文件審查關(guān)。項目施工由有相應資質(zhì)的`施工單位承擔,重點(diǎn)抓好接戶(hù)、材料、隱蔽工程、終端設施、閉水試驗、竣工驗收等環(huán)節,確保新建或改造后的處理設施進(jìn)水正常、出水達標。嚴格禁止使用無(wú)產(chǎn)品標準、無(wú)法定檢測報告、無(wú)產(chǎn)品合格證的材料、構配件和設備,鼓勵聘請村民監督員參與監督。有條件的地區可委托第三方單位開(kāi)展全過(guò)程工程咨詢(xún)。
。⿵娀\維管理。嚴格執行浙江省農村生活污水處理設施標準化運維評價(jià)標準,大力推進(jìn)處理設施標準化運維工作。以縣域或片區為單位整體委托第三方單位進(jìn)行運維,單個(gè)處理設施不得拆分運維。xx年底前,實(shí)現既有處理設施標準化運維全覆蓋。推廣以落實(shí)村級、鄉級站長(cháng)工作責任為重點(diǎn)的站長(cháng)制,完善包括縣、鄉、村、農戶(hù)、第三方運維單位在內的“五位一體”運維管理模式。鼓勵有條件的地區實(shí)行城鄉一體化運維、一體化管理。完善企業(yè)自檢、政府委托檢測和監督性監測的水質(zhì)監測體系,確保監測數據真實(shí)可靠。明確運維環(huán)節產(chǎn)生的污泥、柵渣、油脂等廢棄物的處置方式,20xx年底前制定處置方案并實(shí)施。
。ㄆ撸┥罨瘮底只母。各地要按照省農村生活污水治理數字化監管服務(wù)系統的整體架構和建設要求,同步做好前端信息采集設備和本級監管服務(wù)子系統的配套建設工作,及時(shí)、全面、準確完成基礎信息數據的收集和錄入,強化數據分析和場(chǎng)景應用,構建省市縣鄉一體聯(lián)動(dòng),規劃、建設、運維全流程管理,管理服務(wù)、監督檢查、綜合評價(jià)、輔助決策全方位賦能的數字化閉環(huán)管理機制。xx年底前,日處理能力200噸以上處理設施率先實(shí)現進(jìn)出水水量、水質(zhì)在線(xiàn)監測全覆蓋。
。ò耍┮龑袠I(yè)發(fā)展。進(jìn)一步加強對運維企業(yè)的監督檢查和考核管理,各地可依據《農村生活污水處理設施運行維護單位基本條件》制定實(shí)施細則,支持運維企業(yè)做強做大,對不符合基本條件的運維企業(yè)責令限期整改。積極鼓勵研發(fā)生產(chǎn)和推廣應用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新設備等先進(jìn)適用成果,嚴格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技術(shù)產(chǎn)品,引導農村生活污水治理行業(yè)健康發(fā)展。有條件的地區可選擇在重點(diǎn)風(fēng)貌區、休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區探索開(kāi)展綠色處理設施和污水零直排村試點(diǎn)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要把農村生活污水治理作為貫徹落實(shí)中央鄉村建設行動(dòng)、實(shí)施鄉村振興戰略的工作抓手,明確承擔農村生活污水治理職能的機構,合理配置人員力量,建立健全工作推進(jìn)機制,組織相關(guān)部門(mén)定期會(huì )商、抓好推進(jìn)。省級部門(mén)各司其職、協(xié)同發(fā)力:省建設廳負責指導各地抓好農村生活污水治理的規劃設計、項目建設和運維管理;省發(fā)展改革委負責研究制定小型村莊建設項目簡(jiǎn)易審批意見(jiàn)和用電收費優(yōu)惠政策;省自然資源廳負責新建改造處理設施所需的土地指標保障;省生態(tài)環(huán)境廳負責農村生活污水排放標準制定和執法監管;省農業(yè)農村廳負責抓好歷史遺留問(wèn)題設施的梳理和整改。各縣(市、區)政府是農村生活污水治理工作的責任主體,要加強統籌謀劃,抓好組織實(shí)施。
。ǘ┘哟筚Y金投入。各級政府要加大資金投入,將農村生活污水治理所需經(jīng)費納入本級財政預算,整合相關(guān)專(zhuān)項資金,統籌支持農村生活污水治理工作。省級財政適當安排獎補資金。各縣(市、區)要根據國家和省有關(guān)規定并結合當地實(shí)際,制定農村生活污水處理收費制度和污水處理費使用管理的具體辦法,積極拓寬資金來(lái)源渠道,引導各類(lèi)社會(huì )資本和公眾參與污水治理。
。ㄈ⿵娀O督考核。將農村生活污水治理工作納入美麗浙江建設、全省美麗城鎮建設、鄉村振興戰略實(shí)施等工作年度考核重要內容。各級政府要把農村生活污水治理工作列入年度重點(diǎn)工作,層層抓好落實(shí),對工作突出的予以激勵。
。ㄋ模┘訌娦麄髋嘤。各地要加強人才隊伍建設,加大學(xué)習培訓力度,組建專(zhuān)家服務(wù)團,深入基層開(kāi)展送技術(shù)、送服務(wù)下鄉活動(dòng)。強化輿論宣傳,積極營(yíng)造全社會(huì )共同參與的良好氛圍。將農村生活污水治理納入村規民約,引導規范村民建好戶(hù)內設施、履行維護責任、依法依規排放,不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識,真正形成共建共治共享的格局。
污水治理實(shí)施方案 篇18
為改善我縣農村衛生環(huán)境面貌,提高廣大農民的生活質(zhì)量和健康水平,根據國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》(國發(fā)〔xxxx〕xx號)、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于改善農村人居環(huán)境的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)x省農村污水垃圾整治行動(dòng)實(shí)施方案(xxxx—xxxx年)的通知》(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實(shí)際,我縣各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特制定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長(cháng)效、治污效果良好”要求,全面推進(jìn)我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問(wèn)題,促進(jìn)我縣水生態(tài)環(huán)境逐步改善,全面提升宜居環(huán)境質(zhì)量,加快建設“廈漳泉生態(tài)型核心區”。
二、建設任務(wù)
。ㄒ唬┓笤O完善雨污分流管網(wǎng)
對收集入廠(chǎng)處理的xx個(gè)村已建管網(wǎng),進(jìn)行雨污分流改造;計劃新收集納入相關(guān)污水廠(chǎng)進(jìn)行處理的x個(gè)村,敷設完善雨污分流管網(wǎng)、支管及農戶(hù)接戶(hù)管。
。ǘ┬陆ㄞr村污水處理設施
根據《長(cháng)泰縣“全民綜合治水、共建美麗長(cháng)泰”三年行動(dòng)方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個(gè)村,各行政村(居委會(huì ))應根據自身實(shí)際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點(diǎn)。
。ㄈ┨嵘脑煲呀ㄎ鬯幚碓O施
目前,已建的xx個(gè)污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無(wú)進(jìn)出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問(wèn)題,應根據其各自存在問(wèn)題加以改造提升。
三、實(shí)施計劃
。ㄒ唬┯媱潓(shí)施目標
xxxx年底前實(shí)現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅游農家樂(lè )項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時(shí)建設收集及接戶(hù)管網(wǎng)約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見(jiàn)附件):
。1)xxxx年計劃:建設xx處。
。2)xxxx年計劃:建設xxx處。
。3)xxxx年計劃:建設xx處。
。ǘ┪鬯O施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。
1、區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理。生活污水不能進(jìn)廠(chǎng)處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯(lián)戶(hù)型或單戶(hù)型生態(tài)化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動(dòng)力或微動(dòng)力農村生活污水治理設施。
2、工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產(chǎn)生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶(hù),規模不大于xx噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大于xx噸/日的,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大于xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對于土地資源緊張、人口集聚程度高、經(jīng)濟條件較好有鄉村旅游產(chǎn)業(yè)基礎的村莊,宜采取地埋式微動(dòng)力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜采用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年—xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營(yíng)管理維護不善等問(wèn)題,根據國家發(fā)改委、財政部《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì )資本合作的'指導意見(jiàn)》和《政府和社會(huì )資本合作模式操作指南》、財政部《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地采用PPP模式進(jìn)行建設,具體內容如下:
1、操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業(yè)主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個(gè)PPP項目,通過(guò)公開(kāi)招標方式選取資金實(shí)力強且有污水PPP投資經(jīng)驗的社會(huì )投資者進(jìn)行全額投資建設。項目建成后由中標單位成立專(zhuān)門(mén)項目公司負責項目的整體運營(yíng)與管護工作,縣政府根據招標約定價(jià)格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,并在達到合同簽訂年限后將污水設施及其所有權、運營(yíng)權移交縣政府。
2、資金來(lái)源資金來(lái)源由PPP投資商投入,還款資金來(lái)源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
1、強化措施,落實(shí)責任。各級各有關(guān)單位要嚴格按照既定目標任務(wù),制訂工作計劃,細化量化分解工作任務(wù),落實(shí)責任,務(wù)求工作實(shí)效?h城建局作為項目牽頭實(shí)施單位要依法依規,抓好項目組織實(shí)施。各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實(shí)好選址、征地等各項工作。
2、加強配合,保障到位。各級各有關(guān)部門(mén)根據職責,密切配合,合理簡(jiǎn)化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開(kāi)工?h城建局、發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、農業(yè)局要按照農村污水處理設施建設目標任務(wù),多渠道積極向上爭取相關(guān)補助資金,確保工程建設順利推進(jìn)。
3、加強管護,確保效益各鄉鎮(場(chǎng)、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實(shí)管理機制,指定專(zhuān)人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發(fā)揮農村污水處理設施的生態(tài)效益、社會(huì )效益。
污水治理實(shí)施方案 篇19
為做好我鎮農村生活污水治理工作,加快解決農村生活污水突出問(wèn)題,保護水環(huán)境質(zhì)量,保障農民群眾身體健康,有效改善農村人居環(huán)境,推動(dòng)鄉村生態(tài)振興,結合實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
20XX年實(shí)現全鎮30%以上的行政村完成生活污水治理任務(wù),完成店子社區、埠園社區、東升社區、雙泉社區4個(gè)社區的污水治理任務(wù),完成河村社區、官莊社區、河陽(yáng)社區、陽(yáng)光社區4個(gè)社區的已治理需提升鞏固任務(wù),解決村莊內存在農村生活污水亂潑濫倒、污水橫流的問(wèn)題,污水橫流、亂排亂倒情況基本消除,運維管護機制基本建立。
二、組織實(shí)施
(一)工作思路。各村莊根據各自條件和類(lèi)型,因地制宜,統籌考慮分散處理、就近處理或集中處理等方式,靈活選擇不同的污水治理方式。適當采取單村或聯(lián)村的方式,將收集的生活污水經(jīng)人工濕地、氧化塘或小型一體化處理設備處理達標后可就近回用;確需排放的,應根據受納水體功能區劃,達到有關(guān)標準要求。鼓勵充分利用周邊閑置的溝渠、庫塘,通過(guò)栽植水生植物和建設植物隔離帶等方式進(jìn)行生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,對單村或聯(lián)村收集的生活污水進(jìn)行處理。
(二)治理模式。堅持因地制宜、因村施策、簡(jiǎn)便適用的原則,實(shí)現有害物質(zhì)和污染成分有效清除降解。
1、對靠近鎮駐地且滿(mǎn)足污水收集管網(wǎng)接入要求的區域,接入城鎮污水處理系統集中處理;如河村社區采取接入鎮駐地污水收集管網(wǎng)的處理方式。
2、對不能納入鎮駐地污水管網(wǎng)的村莊,如埠園社區和東升社區,因村制宜采取不同方式處理:
(1)對人口較少、居住分散、無(wú)法產(chǎn)生污水徑流的`村莊,鼓勵利用房前屋后小菜園、小果園、小花園等實(shí)現就地回用。
(2)對有少量污水徑流的村莊,采取對周邊閑置的溝渠、庫塘實(shí)施生態(tài)化改造,建設人工濕地或氧化塘,利用排水溝渠或管道系統收集、處理生活污水。
(3)對污水產(chǎn)生量大的村莊或多戶(hù)聚居區,可單戶(hù)或聯(lián)戶(hù)設置小型污水處理設施,如一體化凈化桶等方式處理生活污水。
。ㄈ⿻r(shí)間要求。對尚未驗收的河村社區、埠園社區、東升社區于11月之前完成治理并驗收通過(guò)。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。設置農村生活污水治理工作專(zhuān)項小組,鎮長(cháng)任組長(cháng),分管的班子成員任副組長(cháng),工作區書(shū)記、環(huán)保辦人員任成員,統籌推進(jìn)全鎮農村生活污水治理工作,強化治理措施銜接、部門(mén)工作協(xié)調和項目實(shí)施整合,解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。
。ǘ┙㈤L(cháng)效機制。強化考核評估,加強治理工作的監管和考核,對所有已完成驗收的村居實(shí)行常態(tài)化督導,將農村生活污水治理工作作為人居環(huán)境整治和美麗鄉村建設重要考核指標,落實(shí)獎懲措施,確保該項工作治理制度化、常態(tài)化、規范化。
【污水治理實(shí)施方案】相關(guān)文章:
污水治理實(shí)施方案03-05
污水治理實(shí)施方案(精選16篇)12-15
污水治理實(shí)施方案(13篇)03-05
污水治理實(shí)施方案13篇03-05
污水治理實(shí)施方案匯編13篇03-05