村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案15篇
為了確保事情或工作有效開(kāi)展,常常要根據具體情況預先制定方案,方案是書(shū)面計劃,具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編整理的村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案1
為認真貫徹落實(shí)區委、區政府關(guān)于加強城鄉環(huán)境治理有關(guān)安排,進(jìn)一步整治農村環(huán)境衛生,創(chuàng )造良好的農村人居環(huán)境,根據《隴南市武都區加強城鄉環(huán)境治理工作實(shí)施方案》要求,結合我鄉實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長(cháng)效管理原則,按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優(yōu)化環(huán)境”的要求,采取鄉、村兩級聯(lián)動(dòng)的機制,以村社為單位,加大工作力度,加強農村環(huán)境衛生集中整治,著(zhù)力解決農村環(huán)境衛生“臟、亂、差”問(wèn)題,亮化美化農村環(huán)境,加快農村環(huán)境衛生設施建設,充實(shí)環(huán)衛管理人員,完善管理制度,形成長(cháng)效機制,教育引導農民講衛生、保健康、除陋習、樹(shù)新風(fēng),優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升農村環(huán)境衛生整體水平。
二、目標任務(wù)
在全鄉16個(gè)村和鄉屬各單位,尤其是對212國道沿線(xiàn)7村全面開(kāi)展環(huán)境衛生集中治理。
。ㄒ唬┛傮w目標、通過(guò)農村環(huán)境衛生治理活動(dòng),達到“一樹(shù)一改兩加強三提升”的目標(“一樹(shù)”即引導廣大人民群眾樹(shù)立講衛生、愛(ài)清潔、講文明、樹(shù)新風(fēng)的觀(guān)念;“一改”即改變農村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強”即加強農村環(huán)衛設施建設,加強村容村貌整治力度;“三提升”即農民群眾的環(huán)境衛生意識顯著(zhù)提升,農村衛生管理水平顯著(zhù)提升,農村衛生面貌整體形象顯著(zhù)提升),逐步建立完善環(huán)境衛生管理機制,推動(dòng)農村環(huán)境衛生管理進(jìn)程,進(jìn)一步提高農村居民衛生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
。ǘ┲饕蝿(wù)、農村環(huán)境衛生治理工作由鄉農村環(huán)境衛生治理領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,各村組和鄉屬單位緊密配合,以村社為主體,認真組織實(shí)施,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,全面完成以下整治工作任務(wù)。
1、全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生治理宣傳活動(dòng)、一是廣泛宣傳動(dòng)員廣大群眾全面清理通村公路、村內道路和庭院環(huán)境衛生、二是宣講衛生防病知識、提高群眾自我保健能力、三是發(fā)動(dòng)中小學(xué)校集中開(kāi)展衛生健康教育活動(dòng)、四是在農村主要路段設置健
康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農民養成良好衛生習慣。
2、加強對鄉機關(guān)、鄉屬單位的環(huán)境整治、全面整治單位內部及周邊的環(huán)境衛生,達到“三新四凈五無(wú)四有”(門(mén)窗潔新、辦公設施整潔新、花卉樹(shù)木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車(chē)庫凈;無(wú)亂堆亂放、無(wú)雜草垃圾、無(wú)亂接亂掛、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)污跡;有亮化和衛生設施、有衛生專(zhuān)管人員、有檢查考核制度、有門(mén)衛管理員)的標準。
3、農村環(huán)境衛生治理任務(wù)、農村的環(huán)境衛生治理工作要按照新農村建設的要求,集中解決農村的臟、亂、差問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù):一是狠抓基礎設施建設、積極動(dòng)員和組織村民硬化道路、填坑補凹,方便出行;改善人畜飲水條件,完善排水設施,解決污水亂流的`問(wèn)題、二是加強村容村貌整治、動(dòng)員和組織村民拆除亂搭亂建和舊房遺留的殘墻斷壁、清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物,清除道路兩側垃圾、三是治理視覺(jué)污染、動(dòng)員和組織村民摘除亂懸亂掛的橫幅;清理粉刷墻壁上的亂貼亂畫(huà)和殘留的過(guò)期宣傳標語(yǔ);清除建筑物、樹(shù)木、電桿上的亂拉亂掛、四是做好道路清掃保潔和垃圾收集運輸工作、對各村的道路要按照專(zhuān)人負責或村民劃段包干的方式清掃保沽,維護環(huán)境、要組織群眾及時(shí)清理垃圾,特別是道路旁、村口和房前屋后的積存垃圾,不留死角、按照方便群眾的原則,采取靈活方式完善垃圾收集處理系統,教育群眾不要亂倒垃圾,養成良好的衛生習慣、五是引導畜禽養殖戶(hù),改善圈合功能,科學(xué)飼養,杜絕糞便污染、六是加強村社環(huán)境衛生管理組織機構建設,通
過(guò)民主評選的方式建立村社環(huán)境衛生管理領(lǐng)導小組,負責制定衛生管理制度、評比標準和監督檢查。
4、重點(diǎn)路段整治任務(wù)、由鄉領(lǐng)導小組牽頭,集中對轄區內國道212沿線(xiàn)7村進(jìn)行環(huán)境衛生整治,重點(diǎn)完成以下四個(gè)方面的整治任務(wù)、一是清理公路兩側視野內的各類(lèi)積存垃圾,建立垃圾收集、運輸、處理系統,做到公路沿線(xiàn)村社垃圾分類(lèi)收集,衛生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側干凈整潔、二是抓好石門(mén)學(xué)校、信用社、水泥廠(chǎng)、電站等單位衛生,充分展示機關(guān)單位文明衛生的良好形象、三是抓好公路沿線(xiàn)各村的環(huán)境衛生、公路沿線(xiàn)各村要組織配環(huán)衛人員定時(shí)清掃,暢通排水渠道,完善排水系統,杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為、四是定期組織清掃活動(dòng),全面清除衛生死角,組織開(kāi)展檢查評比活動(dòng)。
5、開(kāi)展衛生先進(jìn)村創(chuàng )建活動(dòng)、今年,力爭創(chuàng )建區級衛生村1個(gè)、鄉級衛生單位2個(gè),鄉級衛生村16個(gè)、由鄉上對創(chuàng )建工作進(jìn)行考核。
三、時(shí)間步驟
。ㄒ唬┡挪閱(wèn)題階段(6月15日—6月20日):在全鄉各村社開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作大檢查,排查薄弱環(huán)節和存在的問(wèn)題,針對具體問(wèn)題提出整治方案,再安排、再部署,營(yíng)造良好的輿論氛圍,全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治宣傳工作。
。ǘ┘姓坞A段(6月21日—10月20日):通過(guò)集中整治,使農村環(huán)境衛生臟、亂、差的問(wèn)題得到明顯好轉,農村面貌有較大改觀(guān)。
。ㄈz查驗收階段(10月21日—10月31日):進(jìn)行檢查驗收
和先進(jìn)評選工作,總結經(jīng)驗,樹(shù)立典型,探索建立環(huán)境衛生管理的長(cháng)效機制。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、為了加強對農村環(huán)境衛生治理工作的組織領(lǐng)導,鄉上成立了由鄉黨委書(shū)記鞏武霞同志任組長(cháng),黨委副書(shū)記、政府鄉長(cháng)和偉同志任副組長(cháng),其他科級以上領(lǐng)導為成員的石門(mén)鄉農村環(huán)境衛生治理工作領(lǐng)導小組,負責統籌協(xié)調和督促指導農村環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作、各村及鄉屬各單位也要成立由主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,制定具體方案,明確工作重點(diǎn)和工作任務(wù),確定專(zhuān)人抓好具體工作,確保農村環(huán)境衛生整治工作取得實(shí)效。
。ǘ┟鞔_工作職責、各村和鄉屬各單位要各項治理工作,共同推動(dòng)環(huán)境衛生治理活動(dòng)深入開(kāi)展。
1、各村是農村環(huán)境衛生治理工作的行動(dòng)主體和責任主體,負責本村環(huán)境衛生整治工作、要按實(shí)施方案的要求,結合生態(tài)文明新農村建設活動(dòng)的開(kāi)展,有組織、有部署、有計劃、有總結地開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治活動(dòng),建立管理好保潔員隊伍。
2、鄉屬各單位要認真開(kāi)展環(huán)境衛生整治工作,并建立長(cháng)效的監督和管理機制,確保此項工作長(cháng)效運行。
。ㄈ⿵V泛宣傳動(dòng)員、鄉屬各單位和各村要利用廣播會(huì )、群眾會(huì )等形式,廣泛宣傳動(dòng)員,把農村環(huán)境衛生整治的精神傳達到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
。ㄋ模⿵娀O督檢查、由鄉農村環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組負責,采取定期檢查和明查暗防相結合的辦法,對活動(dòng)中涌現
出的先進(jìn)村和先進(jìn)單位予以通報表?yè)P,對組織不力、重視不夠的村和單位進(jìn)行通報批評、鼓勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),樹(shù)立榜樣,宣傳典型,確保全鄉農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)取得實(shí)效。
。ㄎ澹┙∪L(cháng)效機制、鄉屬各單位、各村要結合各自工作實(shí)際,安排專(zhuān)職的環(huán)衛人員,長(cháng)期進(jìn)行環(huán)境衛生清理工作,同時(shí),建立完善農村環(huán)境衛生整治的各項管理制度,推動(dòng)我縣環(huán)境衛生整治工作長(cháng)足發(fā)展。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案2
改善農村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建設社會(huì )主義現代化國家,事關(guān)廣大人民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。
落實(shí)中央1號文件,扎實(shí)全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作,結合我鎮實(shí)際,鎮黨委、鎮政府制定20xx年共華鎮農村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案,具體方案如下:
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市的決策部署,按照市委、市政府關(guān)于農村人居環(huán)境整治的部署要求,高位推進(jìn)、強化協(xié)作、集思廣益、積極落實(shí)。堅持以問(wèn)題為導向,動(dòng)員廣大群眾,從群眾自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛生問(wèn)題入手,堅持集中整治與持續推進(jìn)有機結合,著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放,農戶(hù)房前屋后、農村道路和水域沿線(xiàn)干凈整潔,清理干凈農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,清理出的垃圾、淤泥、生產(chǎn)廢棄物等科學(xué)處置,村容村貌明顯提升,村民衛生健康意識普遍提高,村莊環(huán)境維護長(cháng)效機制逐步建立。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿宙偧壷髯、多方參與。堅持在鎮黨委、鎮政府領(lǐng)導下,狠抓落實(shí),強化各村、社區和鎮直有關(guān)單位主體責任,明確村、社區和鎮直單位主要負責同志為“一線(xiàn)總指揮”,做好20xx年共華鎮農村人居環(huán)境整治工作。鼓勵群團組織、社會(huì )力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
。ǘ﹫猿执、社區為單位、農民主體。堅持相信群眾、依靠群眾,以村、社區為單位實(shí)施,村、社區黨組織書(shū)記是第一責任人,做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監督檢查等工作,組織動(dòng)員農民群眾自覺(jué)行動(dòng),主動(dòng)自覺(jué)搞好房前屋后清潔衛生,砍除房前屋后地坪雜草,平整空坪隙地,做好垃圾分類(lèi)處置,培養形成維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng),保持村莊內部清潔。
。ㄈ﹫猿止局黧w責任、及時(shí)清掃清運。湖南益環(huán)環(huán)境服務(wù)外包公司要嚴格按照《服務(wù)外包合同》和《沅江市鎮(街道、中心)對服務(wù)外包公司考核辦法》標準,做好所轄區域內垃圾的清掃、清運和日常保潔等工作。
。ㄋ模﹫猿纸逃龑、移風(fēng)易俗。堅持環(huán)境整改與轉變觀(guān)念相結合,加強宣傳教育,積極倡導文明新風(fēng),引導農民群眾轉變觀(guān)念,改變傳統不良生活習慣,培養農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識,倡導健康生活方式。
三、目標任務(wù)
針對當前影響農村環(huán)境衛生的突出問(wèn)題,廣泛宣傳,群策群力,集中力量從面上推進(jìn)農村環(huán)境衛生整治,掀起全民關(guān)心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì )各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮,重點(diǎn)做好村莊內“三清理五整治四提升”工作。
。ㄒ唬叭謇怼
1、清理廢棄雜物及生活垃圾。清理村莊農戶(hù)房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾,以及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。
2、清理河塘溝渠。本次溝渠清理的重點(diǎn)任務(wù)是水葫蘆及水面漂浮物的打撈清理。水葫蘆及水面漂浮物打撈的主體責任為服務(wù)外包公司,鎮認真組織實(shí)施,各責任單位和行政村密切配合,協(xié)調推進(jìn),共同打好“水葫蘆殲滅戰”,同時(shí)有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。
3、清理畜禽養殖糞污及農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜、廢棄拋秧盤(pán)等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進(jìn)資源化利用。
。ǘ拔逭巍
1、整治亂搭亂建。大力整治村內各類(lèi)違法建筑物,拆除嚴重影響村容村貌的`違章搭建。整治村內生產(chǎn)資料、柴草、農機具隨意堆放現象,保持物品堆放整潔有序。
2、整治亂貼亂畫(huà)。以村道兩旁、背街小巷等為重點(diǎn),整治墻面上張貼、噴涂的各種非法小廣告、牛皮癬、廢棄宣傳標語(yǔ)等,進(jìn)一步規范村內廣告牌設置。
3、整治亂接亂拉。按照因地制宜、規范美觀(guān)、安全有序的要求,對村內電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等桿線(xiàn)“空中蜘蛛網(wǎng)”現象進(jìn)行整治,重點(diǎn)治理亂接亂牽、亂拉亂掛、線(xiàn)桿傾斜、廢棄桿線(xiàn)等影響安全和村容村貌的現象,推進(jìn)村莊桿線(xiàn)有序化。
4、整治亂種亂植。大力整治居民線(xiàn)公路兩側路面亂種亂植蔬菜及其他農作物。居民房前地坪在按照“六個(gè)一”標準建設好“一園”后方可種植蔬菜,但不可種植高桿農作物或搭架種植瓜藤作物,積極引導居民創(chuàng )建鄉村美麗庭院。
5、整治亂圈亂養。大力整治公共區域或居民房前地坪亂圈亂養畜禽。居民房屋側面及房屋后面在按照“六個(gè)一”標準建設好“一圈”后方可集中圈養適量畜禽。
。ㄈ八奶嵘
1、提升垃圾分類(lèi)水平。提升農戶(hù)生活垃圾前端源頭分類(lèi)意識,推進(jìn)中端運輸分格分箱,提升末端處理能力和技術(shù),健全運維管護體系,擴大垃圾分類(lèi)智能化、智慧化覆蓋面,確保村級組織活動(dòng)場(chǎng)所及村兩委班子成員、農村黨員、村民代表家庭生活垃圾分類(lèi)投放準確率達到90%以上。
2、提升廁所服務(wù)水平。徹底剿滅農村旱廁、露天糞坑和簡(jiǎn)易棚廁,推廣農村公廁“所長(cháng)制”,開(kāi)展農村公廁星級評定,完善農村公廁運維管護機制,利用信息化手段提升農村公廁的使用效率以及管理運維的成效,提高農村公廁服務(wù)管理水平。
3、提升庭院美化水平。做好庭院環(huán)境衛生“門(mén)前三包”,按照“潔、齊、綠、美、景、韻”六美標準,開(kāi)展農戶(hù)庭院“六個(gè)一”創(chuàng )建(“六個(gè)一”是指:一園,即一個(gè)規整的菜園,主要是解決房前屋后雜草叢生、土地荒蕪、滋生蚊蟲(chóng)等問(wèn)題;一圈,即一個(gè)集中圈養畜禽的欄舍,主要是解決畜禽散養帶來(lái)的禽畜糞便污染環(huán)境危害農作物等問(wèn)題;一屋,即一個(gè)堆放生產(chǎn)生活資料的雜屋,主要是解決農機具、農藥化肥、柴草等生產(chǎn)生活物資亂堆亂放;一溝,即一條排放雨水、生活用水的排水溝,主要是解決雨水、生活用水排放不暢的問(wèn)題;一池,即一個(gè)處理廁所糞污的三格式化糞池,主要是解決廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用;一凼,即一個(gè)漚制可腐爛垃圾的密閉式帶蓋的漚肥凼,主要是解決農村生活垃圾源頭減量、分類(lèi)處理問(wèn)題,將生活垃圾分類(lèi)出的餐廚垃圾、雜草菜葉等可腐爛垃圾進(jìn)行堆漚,制作有機肥),著(zhù)力打造一批風(fēng)格協(xié)調,富有地方特色、區域特點(diǎn)的精致農家小院。
4、提升環(huán)境與健康意識。提高村民的環(huán)境保護意識,引導農民群眾養成良好衛生習慣,形成村莊自己管護、環(huán)境自己愛(ài)護、實(shí)施自己監護的自我管理機制。
各村、社區在實(shí)施村莊清潔行動(dòng)工作中,要按照有關(guān)規定就近妥善處置清理收集的垃圾、淤泥等污染物,相關(guān)單位做好農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、一般工業(yè)固體廢物、危險廢物和生活垃圾的處置工作,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥等,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現次生問(wèn)題和二次污染。各村、社區可在完成“三清理五整治四提升”規定動(dòng)作的基礎上,結合實(shí)際開(kāi)展“自選動(dòng)作”,以問(wèn)題為導向,明確村莊清潔行動(dòng)的具體整治標準,開(kāi)展內容更為豐富的整治活動(dòng),達到環(huán)境改善、生態(tài)宜居、美麗鄉村等標準。
四、突出重點(diǎn)
。ㄒ唬、茶草線(xiàn)沿線(xiàn)(一線(xiàn)):八形汊村、明月村、仁安村、蒿竹湖村、華興村、譚家嶺村、東合村、團湖洲村,茶草線(xiàn)沿線(xiàn)公路兩側、可視公共區域雜草砍除干凈,公路路面、公共區域地坪及居民住房前坪進(jìn)行平整,拆除完全無(wú)法居住的房屋及殘垣斷壁,公路沿線(xiàn)兩側進(jìn)行綠化、亮化、美化。
。ǘ、入村主干道沿線(xiàn)(二線(xiàn)):全鎮所有各村入村主干道沿線(xiàn)公路兩側、可視公共區域雜草砍除干凈,入村主干道公路路面、公共區域地坪及居民住房前坪進(jìn)行平整,拆除完全無(wú)法居住的房屋及殘垣斷壁,入村主干道沿線(xiàn)公路兩側適度綠化、亮化、美化。
五、考核方案
按照沅江市20xx年鎮(街道、中心)農村人居環(huán)境整治提升工作考核細則實(shí)地考核。
六、組織領(lǐng)導
成立以鎮長(cháng)為組長(cháng),分管領(lǐng)導同志為常務(wù)副組長(cháng),其他鎮級領(lǐng)導同志為副組長(cháng),各村、社區黨總支部書(shū)記和鎮機關(guān)各科室主要負責人為成員的20xx年共華鎮農村人居環(huán)境整治行動(dòng)領(lǐng)導小組。各有關(guān)單位要按照農村人居環(huán)境整治職責組織實(shí)施。成立村莊清潔行動(dòng)聯(lián)席會(huì )議制度,辦公室設經(jīng)發(fā)辦,全面負責抓好20xx年共華鎮農村人居環(huán)境整治行動(dòng)統籌協(xié)調和督導調度,朱德軍兼任辦公室主任。
七、督查考核
鎮政府領(lǐng)導小組負責對各單位進(jìn)行實(shí)地督查,并將督查情況予以通報,納入各單位年度績(jì)效考核內容。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案3
一、工作目標
在全市范圍內,集中開(kāi)展以改善農村衛生條件和人居環(huán)境為重點(diǎn)的鎮(鄉)村環(huán)境衛生整治活動(dòng),以“四清四改四化(清垃圾、清雜草、清路障、清淤泥,改水、改廚、改廁、改圈,衛生潔化、道路硬化、庭院美化、村莊綠化)”工作為切入點(diǎn),積極行動(dòng)起來(lái),改善鄉村環(huán)境。通過(guò)建立農村衛生管理的長(cháng)效機制,保持農村面貌整潔,有效改變農村“臟亂差”狀況,扎實(shí)推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì )主義新農村建設。
二、主要整治內容和標準
(一)主要整治內容
1、集鎮和村組環(huán)境衛生整治。針對村鎮垃圾亂倒、污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線(xiàn)亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現象,從“四清四改四化”工作入手,組織開(kāi)展集鎮和村組環(huán)境衛生整治,清潔家園、田園和水源。加強公共環(huán)境衛生設施、清掃保潔制度、垃圾收集運輸處理等建設,搞好垃圾、污水等污染物的處理;組織單位和居民,實(shí)行門(mén)前三包(包凈化、包美化、包秩序),做好自家庭院及承包土地的清潔工作,清除垃圾、白色污染等污染物,改善環(huán)境衛生狀況。
2、農村集貿市場(chǎng)整治。重點(diǎn)整治集貿市場(chǎng)及周邊環(huán)境的衛生狀況,加大對市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)、隨意堆放貨物的整治力度,落實(shí)“門(mén)前三包”,保持市場(chǎng)環(huán)境整潔、經(jīng)營(yíng)有序。
3、公路交通沿線(xiàn)整治。對縣(市、區)、鎮(鄉)、村所有交通公路兩側,集中整治公路旁亂倒垃圾、穿集鎮路段騎路市場(chǎng)、公路兩側廢舊物回收場(chǎng)、公路兩側污水等四大頑疾,保障交通暢通。
(二)整治工作測評標準:具體見(jiàn)附件。
三、整治區域。
全市范圍內,重點(diǎn)整治交通公路兩側,集鎮,農貿市場(chǎng),城鄉結合部,工業(yè)園和招商引資項目區周邊村鎮(鄉),新農村建設示范村。
四、整治時(shí)間
20xx年3月至4月,分四個(gè)階段推進(jìn):
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月初)。按照市委、市政府的`統一部署,利用各種會(huì )議和新聞媒體,對農村環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村環(huán)境衛生整治工作的良好氛圍。
2、突擊整治階段(3月)。各地按“突擊月”活動(dòng)要求,結合實(shí)際,鎮制訂具體的實(shí)施方案。全市統一部署,統一行動(dòng),集中組織開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng),改變農村臟亂差狀況。
3.檢查階段(3月下旬-4月上旬)。各縣、市、區先組織開(kāi)展自查,隨后市新農辦將組織檢查評比,通報檢查結果。
4、跟蹤推進(jìn)階段(4月)。對發(fā)現的突出問(wèn)題進(jìn)行媒體跟蹤,組織督辦整改。建立完善長(cháng)效管理機制,鞏固整治成果,確保整治工作落到實(shí)處。
五、工作措施
(一)成立組織,加強領(lǐng)導。市政府成立鎮村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,市委常委、副市長(cháng)劉飛躍任組長(cháng),市委宣傳部、市農委、交通局、市城管執法局、財政局等單位負責同志為成員。各相關(guān)部門(mén)要在政府的統一領(lǐng)導下,各司其職,各負其責,密切配合,共同推進(jìn)工作措施落實(shí),確保抓出成效。鎮村環(huán)境衛生整治工作責任在縣(市、區),任務(wù)在鄉鎮,主體在村。各縣、市、區也要成立鎮村環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組,加強領(lǐng)導組織,層層落實(shí)責任,狠抓工作落實(shí),集中時(shí)間打攻堅戰,確保村容鎮貌有明顯改觀(guān)。
(二)制定方案,整體推進(jìn)。各縣、市、區要抓緊制定鎮(鄉)環(huán)境衛生整治工作具體實(shí)施方案,做到六個(gè)明確,即明確目標、組織機構、范圍、任務(wù)、內容和措施,分解各項目標任務(wù),排出工作時(shí)間表,認真組織實(shí)施推進(jìn),確保整治取得明顯成效。
(三)加強宣傳,深入發(fā)動(dòng)。利用電視臺、電臺、報紙等媒體和標語(yǔ)、橫幅、宣傳欄等作用,開(kāi)展專(zhuān)題宣傳,加強農村健康教育,大造聲勢,引導和鼓勵各種社會(huì )力量參與的自覺(jué)性和積極性,形成政府主導、農民主體、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì )參與的良好氛圍。
(四)加大投入,保障有力。各地要努力創(chuàng )造條件,克服困難,加大人力、物力和資金投入,實(shí)行政府投入一點(diǎn)、項目支持一點(diǎn)、社會(huì )捐助一點(diǎn)、農民自籌一點(diǎn)的辦法,建立政府引導、自籌為主的多元投入機制,確保鎮(鄉)村環(huán)境衛生整治各項工作落到實(shí)處。
(五)建立健全機制,長(cháng)效管理。堅持建設與管理并重,建立鎮村環(huán)境衛生長(cháng)效管理制度,逐步建立“戶(hù)集、村收、鄉鎮運轉、縣處理”的垃圾處置機制。通過(guò)政策引導、項目帶動(dòng),鼓勵農民、企業(yè)、各類(lèi)經(jīng)濟合作組織廣泛參與,發(fā)揮村民理事會(huì )等作用,建立鄉村物業(yè)管理服務(wù)組織,實(shí)行市場(chǎng)化運作。
(六)加強檢查,狠抓落實(shí)?h、市、區要組織自查,市里將組織檢查。對工作開(kāi)展不及時(shí)、工作不力、存在問(wèn)題嚴重的鎮、村予以通報,并要求整改到位,確保鄉村環(huán)境整治工作取得實(shí)效。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案4
根據縣委辦、縣政府辦下發(fā)的《縣環(huán)境衛生和交通秩序大整治實(shí)施方案》的通知要求,結合我局整治路段——行政東路的具體情況,特制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
為了配合全縣開(kāi)展環(huán)境衛生和交通秩序大整治活動(dòng),徹底改善縣城環(huán)境衛生“臟、亂、差”及車(chē)輛亂停亂放現象,我局盡全力將分管路段實(shí)現凈化、亮化、美化、綠化,確保該路段交通秩序暢通。
二、成立工作機構
組長(cháng):xx
副組長(cháng):xx
成員:各科室負責人
領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責整治日常工作。
三、整治時(shí)間
整治時(shí)間分為三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年12月18日—12月22日)。
召開(kāi)全局干職工大會(huì ),進(jìn)行動(dòng)員部署,明確各科室職責,健全組織領(lǐng)導機構,制定專(zhuān)項整治工作方案,到分管路段實(shí)地了解情況。
(二)集中整治階段(20xx年12月24日—1月15日)。
全面開(kāi)展專(zhuān)項整治工作,集中時(shí)間、人員、設備開(kāi)展環(huán)境衛生和交通秩序整治。
(三)鞏固驗收階段(20xx年1月17日—1月20日)。對我局分管路段進(jìn)行督查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改,確保衛生整潔、交通有序。
四、整治內容
(一)環(huán)境衛生整治。
1、添置垃圾桶等環(huán)衛設施。我局將自籌資金,購置垃圾桶10個(gè),按四十米的間距,將垃圾桶擺放在行政東路兩邊;做到每天打掃兩次,每周五大掃除一次,確保路面衛生達到“五凈、六無(wú)”;
2、人行道鋪設草坪。行政東路從自來(lái)水廠(chǎng)門(mén)口到狀元路有近五百米左右的人行道暫未鋪設地磚,根據自來(lái)水廠(chǎng)將要搬遷及建設等因素,我局擬將人行道上的雜草清除干凈、平整到位,并在其上鋪設草坪。
(二)市政設施整治。嚴禁在該路段進(jìn)行亂開(kāi)亂挖,對道路兩邊的損毀的苗木及時(shí)補種到位。
(三)市容秩序整治。嚴禁該路段擺攤設點(diǎn),嚴禁亂倒建筑垃圾。
(四)交通秩序整頓。嚴禁該路段出現車(chē)輛亂停亂放現象。
五、整治存在的.問(wèn)題及經(jīng)費預算
(一)存在的問(wèn)題:目前,行政東路人行道上有23棵樹(shù)需要補種,按每棵樹(shù)10000元計算,則需23000元,建議由縣園林局這23棵樹(shù)由其補種。
(二)經(jīng)費預算:
1、購置10個(gè)垃圾桶×300元=3000元。
2、靠自來(lái)水廠(chǎng)兩側雜草叢生,堆滿(mǎn)了亂石,并且附近的老百姓在馬路沿線(xiàn)開(kāi)荒栽滿(mǎn)了蔬菜,要請機械設備(推土機)清理、平整人行道路面,工資大概要1.5萬(wàn)元。
3、草坪面積為500米×2米=1000平方米,草坪及人工工資約1.2萬(wàn)元。所有費用共計3萬(wàn)元整。
六、整治要求
加強組織領(lǐng)導,局領(lǐng)導班子高度重視此次環(huán)境衛生和交通秩序大整治活動(dòng),及時(shí)召開(kāi)會(huì )議進(jìn)行研究部署,并成立了領(lǐng)導小組,明確各科室負責人工作職責,形成工作合力,確保這次活動(dòng)取得明顯實(shí)效,進(jìn)一步提升城市品位,為創(chuàng )建文明城市、建設品質(zhì)做出應有的貢獻。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案5
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,堅持社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),以?xún)?yōu)美環(huán)境建設活動(dòng)為載體,著(zhù)力美化、凈化校園環(huán)境,培育特色校園文化,努力打造優(yōu)美整潔,規范有序,文明高效,品味高雅的校園文化形象,做到以環(huán)境帶作風(fēng),以環(huán)境樹(shù)形象,以環(huán)境提效能,切實(shí)維護良好的教育教學(xué)環(huán)境,為教育教學(xué)服務(wù)為根本目的。
二、組織機構
1、領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
梁鴿翔
2、實(shí)施小組:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各班班主任及后勤組全體同志
三、工作任務(wù)
1、綠化美化校園按照“能綠則綠”的要求,對校園進(jìn)行全面綠化,科學(xué)搭配花草樹(shù)木的品種,針對目前學(xué)校的整體格局,充分開(kāi)發(fā)每一塊能夠綠化美化的.土地資源,充分調動(dòng)全體師生的智慧,深入調研,全面謀劃,認真落實(shí),實(shí)現三季有花,四季常青。
2、利用本土苗木種子結合本地實(shí)際,就地取材,充分發(fā)動(dòng)全校師生捐獻花草苗木的種子和幼苗,用足用實(shí)用好本土資源,恰到好處地實(shí)現綠化、美化的目標任務(wù)。
3、積極創(chuàng )設景觀(guān)通過(guò)垂直掛綠,陽(yáng)臺擺綠,欄桿繞綠等方式,增加校園綠量,提升校園綠化檔次,要求各班及處室,充分發(fā)動(dòng)師生,獻策獻力,在教室及處室內栽培合適的花木,并安排學(xué)生專(zhuān)人管護,以此達成育花育人的雙重效果。
4、凈化美化校園定期開(kāi)展衛生大掃除和環(huán)境大整治活動(dòng),消除校園內的垃圾和雜物,使校園衛生干凈整潔,在師生中開(kāi)展“我為校園增綠”和“校園花朵我載植”系列教育實(shí)踐活動(dòng),培養全體師生“愛(ài)花、愛(ài)草、美化環(huán)境、美化校園”的思想品德和行為習慣。
5、立足現狀,大膽創(chuàng )新對我,F有花園、綠化帶重新進(jìn)行修剪、整形。以求有新變化、樹(shù)立新形象、創(chuàng )設新環(huán)境。
6、針對我校今年校園、操場(chǎng)硬化的實(shí)際情況進(jìn)行大謀劃、小調整。重在維護、修剪、整形。工程結束后全面實(shí)施校園綠化美化,改善校園面貌,優(yōu)化育人環(huán)境,樹(shù)立學(xué)校新形象。
四、實(shí)施步驟
第一階段:(3月1日―――3月20日),宣傳動(dòng)員。學(xué)校制定總體工作方案,宣傳動(dòng)員全體師生參與綠化美化活動(dòng)。
第二階段(3月21日―――4月10日)制定計劃。校工會(huì )和政教處、后勤處深入開(kāi)展調研工作,結合我校實(shí)際,制定詳細的實(shí)施細則和要求。
第三階段(4月11日―――4月20日)組織實(shí)施。根據實(shí)施細則,按計劃有步驟地高質(zhì)量地落實(shí)校園綠化、美化工作,各班組、各處室全力抓好落實(shí),做到空地綠成苗,花園花常開(kāi)。
第四階段(4月21日―――5月10日)總結匯報!拔逡弧奔俸,學(xué)校按照實(shí)施細則和工作要求,全面檢查,查漏補缺,確保面積達標,質(zhì)量創(chuàng )優(yōu)。
五、幾點(diǎn)要求
1、提高認識全體師生要充分認識到校園環(huán)境的優(yōu)化美化活動(dòng)也是學(xué)校教育工作的一個(gè)重要組成部分,是轉變作風(fēng),提升質(zhì)量的有效措施。因此,全體師生要人人參與,全員動(dòng)手,積極完成此項工作。
2、科學(xué)謀劃校工會(huì )、政教處、后勤處要在全體師生中展開(kāi)調研,廣泛聽(tīng)取全體師生的意見(jiàn)和建議,制定出切實(shí)可行的學(xué)校綠化美化工作實(shí)施細則,為第三階段的具體實(shí)施當好參謀,當好指揮。
3、落實(shí)責任根據“誰(shuí)的區域誰(shuí)管護”的要求,落實(shí)好綠化美化區域的管理和維護責任,抓好抓實(shí)花木的日常施肥、澆水、修剪及除蟲(chóng)防病害工作,做到個(gè)個(gè)參與,責任明確。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案6
根據中央、省和市、區印發(fā)的農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案部署安排,聚焦農民群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最急需解決的村莊環(huán)境衛生難題,充分激發(fā)農民群眾“自己的事自己辦”的行動(dòng)自覺(jué),從老百姓身邊的小事抓起,一件事情接著(zhù)一件事情辦,不斷增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感,有力有序科學(xué)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作,啟動(dòng)開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),特制定本方案。
一、重要意義
改善農村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。實(shí)施村莊清潔行動(dòng)是推動(dòng)農村人居環(huán)境整治的`一項基礎性工程,通過(guò)廣泛動(dòng)員各方力量、優(yōu)化整合各種資源,集中整治農村環(huán)境臟亂差問(wèn)題,有利于加快提升村容村貌、持續改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居文昌。
二、行動(dòng)目標
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,以創(chuàng )建“農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)鎮”為目標,以影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn),動(dòng)員廣大農民群眾,廣泛參與、集中整治,著(zhù)力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題,實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放,污水亂潑亂倒現象明顯減少,糞污無(wú)明顯暴露,雜物堆放整齊,房前屋后干凈整潔,村容村貌明顯提升,文明村規民約普遍形成,長(cháng)效清潔機制逐步建立,村民清潔衛生文明意識普遍提高。
三、工作內容
。ㄒ唬┣謇泶鍍忍翜。推動(dòng)農戶(hù)節約用水,引導農戶(hù)規范排放生活污水,宣傳農村生活污水治理常識,提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點(diǎn),清理水域漂浮物,有條件的地方實(shí)施清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農村黑臭水體。
。ǘ┣謇硇笄蒺B殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,嚴格按照規定處置,積極推進(jìn)資源化利用。規范村莊畜禽散養行為,減少養殖糞污影響村莊環(huán)境。
。ㄈ┣謇韥y搭亂建、亂堆亂放。清理村莊農戶(hù)房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線(xiàn)散落垃圾等,解決生活垃圾亂堆亂放污染問(wèn)題。
。ㄋ模┣謇韽U舊廣告牌。清理張貼在墻壁、門(mén)口、電線(xiàn)桿、路標上的非法小廣告、亂涂亂畫(huà)等。
。ㄎ澹┣謇頍o(wú)功能建筑。清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
。└淖冇绊戅r村人居環(huán)境的不良習慣。加大衛生防疫、健康生活方式等宣傳教育,建立文明村規民約,提升村民清潔衛生意識。發(fā)動(dòng)農民群眾組織開(kāi)展以清潔家園為主題的自發(fā)性人居環(huán)境整治行動(dòng)。
四、行動(dòng)安排
按照中央、省、市、區關(guān)于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)要求,各村要切實(shí)提高政治站位,不斷增強做好農村人居環(huán)境整治工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、緊迫性,利用當前有利時(shí)機,開(kāi)展好村莊清潔集中整治行動(dòng)。具體分為六個(gè)階段:
第一階段,宣傳動(dòng)員(1月10日—3月20日)。制定工作方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議,廣泛開(kāi)展宣傳,各村要充分利用橫幅、標語(yǔ)、公益廣告、一封信等形式,進(jìn)村入戶(hù)深入宣傳開(kāi)展農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)的重要意義、目標要求、工作安排等,廣泛動(dòng)員廣大黨員、農民群眾,發(fā)揮模范帶頭作用,積極配合、主動(dòng)參與、集中整治。
第二階段,摸底登記(3月21日—4月30日)。按照“五清一改”要求,各村全面摸清村莊內存在的臟、亂、差問(wèn)題,包括旱廁、露天糞坑、黑臭水體、亂堆亂放、廢舊廣告、無(wú)功能建筑等,分別登記造冊,并對下一步開(kāi)展整治擬定具體措施意見(jiàn)。
第三階段,自主清理(5月2日—5月30日)。各村“清潔指揮長(cháng)”、“網(wǎng)絡(luò )化”包保干部,要在深入宣傳的基礎上,組織動(dòng)員廣大干部、黨員、群眾,對存在的“臟亂差”問(wèn)題,積極開(kāi)展主動(dòng)清理、自主規范工作,自覺(jué)發(fā)揮主人翁意識,主動(dòng)提高文明衛生、整潔有序意識。
第四階段,集中整治(6月1日—6月30日)。由鎮、村組織專(zhuān)業(yè)人員、隊伍,按照“五清一改”要求,對村莊“臟亂差”問(wèn)題自主清理不到位、群眾主動(dòng)性不高或者農戶(hù)人力、物力不足的,幫助開(kāi)展集中整治清理。同時(shí),國土、城建、城管等部門(mén)要積極發(fā)揮綜合執法作用,依法、依規開(kāi)展整治,鎮直相關(guān)部門(mén)按照職責任務(wù),分工指導,確保村莊清潔行動(dòng)取得實(shí)效。
第五階段,總結申報(7月1日—7月30日)。各村要認真總結村莊清潔行動(dòng)工作開(kāi)展、取得成效、存在問(wèn)題等情況,為進(jìn)一步提高工作水平提供經(jīng)驗,形成機制,對推進(jìn)工作好、完成整治任務(wù)質(zhì)量高的先進(jìn)整治典型,將及時(shí)給予表彰獎勵,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí),要根據中央、省、市、區農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)驗收考核要求,積極組織“清潔戶(hù)”、“最美庭院”、“清潔村莊”申報和村莊清潔“示范村(社區)”創(chuàng )建工作,要按照全面落實(shí)、高質(zhì)量完成的要求,涌躍申報、一舉創(chuàng )成。
第六階段,持續推進(jìn)(長(cháng)期堅持)。在集中開(kāi)展“五清一改”為主要內容的村莊清潔行動(dòng)的基礎上,各村要從貫徹實(shí)施鄉村振興戰略的長(cháng)遠要求出發(fā),進(jìn)一步聚焦農村村莊規劃建設、農村基礎設施完善、農村鄉風(fēng)文明、長(cháng)效管護機制等,通過(guò)整合“一事一議”、農村“四好公路”、美麗鄉村、土地整治、“三大革命”等項目、資金,不斷加大對農村人居環(huán)境改善的投入,加快村莊道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、公共廁所、公共停車(chē)場(chǎng)、公共文化場(chǎng)所等基礎設施建設,不斷提升農村人居環(huán)境水平,增強廣大農民群眾獲得感、幸福感。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)由鎮農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導,鎮直各有關(guān)部門(mén)按照農村人居環(huán)境整治職責分工負責具體指導實(shí)施。各村要充分發(fā)揮主體作用,將此項工作納入村兩委重要議事日程,成立相應工作機構具體抓,村委主要領(lǐng)導為“一線(xiàn)總指揮”,要親自部署、親自動(dòng)員、親自推動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。
。ǘ⿵娀瘓绦胸熑。按照鎮領(lǐng)導聯(lián)系村和包村規定,落實(shí)鎮級領(lǐng)導督促指導聯(lián)系村責任,根據對口聯(lián)系安排,積極配合、支持參與聯(lián)系村,各村的黨組織書(shū)記要擔任轄區村莊“清潔指揮長(cháng)”,村其他干部要按照“網(wǎng)絡(luò )化”包保要求,責任到人、責任到村莊,實(shí)現轄區內村莊清潔行動(dòng)無(wú)死角、全覆蓋。各村工作開(kāi)展情況要與聯(lián)系領(lǐng)導和村級考核掛鉤。
。ㄈ⿵娀ぷ髡{度。建立工作開(kāi)展情況周報告、月調度、季督促、半年評估、年度考核制度。按照中央、省、市、區開(kāi)展的人居環(huán)境整治評估和國務(wù)院大督查等工作要求,全面做好對接,適時(shí)開(kāi)展工作調度,確保各項清潔行動(dòng)工作計劃任務(wù),按要求落實(shí)到位。
。ㄋ模⿲(shí)行綜合考核。將村莊清潔行動(dòng)工作列入全鎮農村人居環(huán)境整治工作考核,依據《宣州區美麗鄉村建設考核驗收辦法》、《宣州區一體化推進(jìn)農村垃圾污水廁所專(zhuān)項整治考核辦法》、《宣州區農村清潔工程考核辦法》等,結合上級要求,制定《文昌鎮農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)考核獎懲辦法》,采取統一組織、分別考核、綜合評價(jià)的辦法(具體考核辦法另行制定),嚴格兌現獎懲。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案7
20xx年5月部署開(kāi)展全國城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)以來(lái),各地區、各部門(mén)高度重視,按照20xx-20xx年行動(dòng)方案的總體部署,周密安排,狠抓落實(shí),較好地完成了三年工作目標,全國城鄉環(huán)境衛生狀況明顯改善,受到群眾的廣泛歡迎。為鞏固和發(fā)展全國城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)的成果,建立長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步改善城鄉環(huán)境衛生面貌,提高人民群眾健康水平,根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕66號),制定本行動(dòng)方案。
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神,以促進(jìn)城鄉環(huán)境衛生改善和人民身心健康為目標,堅持政府主導、部門(mén)協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì )參與,堅持因地制宜、統籌資源、綜合治理、長(cháng)效管理,全面開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生綜合整治,明顯改善城鄉環(huán)境衛生面貌,有效提升居民文明衛生意識,不斷提高全民健康水平。
二、主要行動(dòng)目標
總體目標:結合社會(huì )主義新農村、美麗鄉村建設、改善農村人居環(huán)境工作、農村社區建設試點(diǎn)工作和衛生城鎮創(chuàng )建活動(dòng),以完善城鄉環(huán)境衛生基礎設施和長(cháng)效管理機制為主要內容,以城市環(huán)境衛生薄弱地段和農村垃圾污水處理、改廁為重點(diǎn),連續深入開(kāi)展整潔行動(dòng),統籌治理城鄉環(huán)境衛生問(wèn)題,實(shí)現環(huán)境衛生基礎設施水平全面提升,大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
具體目標:
到20xx年底
完成6萬(wàn)個(gè)村莊的綜合整治;
農村衛生廁所普及率提高到75%;
建制鎮生活垃圾無(wú)害化處理率提高到35%;
建制鎮生活污水處理率提高到30%;
對生活垃圾進(jìn)行處理的行政村提高到40%;對生活污水進(jìn)行處理的行政村提高到10%;
農村集中式供水人口比例提高到80%左右;
具備條件的縣道實(shí)現“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無(wú)雜物,邊溝排水通暢,無(wú)淤積、堵塞。
到20xx年底
農村衛生廁所普及率提高到85%;
國家衛生城市比例提高到40%;國家衛生鄉鎮(縣城)比例提高到5%;
農村集中式供水人口比例提高到85%;
建制鎮生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,行政村生活垃圾收集處理和生活污水處理水平明顯提高,達到“十三五”規劃相關(guān)目標要求;
具備條件的鄉道、村道實(shí)現“田路分家”、“路宅分家”,路面保持整潔、無(wú)雜物,邊溝排水通暢,無(wú)淤積、堵塞。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強生活垃圾和污水處理設施建設。
1、貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強城市基礎設施建設的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2013〕36號),積極建立政府與市場(chǎng)合理分工的投融資體制,保障政府投入,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補助、政府購買(mǎi)服務(wù)等多種形式吸引包括民間資本在內的社會(huì )資金,共同推進(jìn)城市環(huán)境衛生基礎設施加快建設。加強老舊基礎設施改造,保障城市生活垃圾和污水處理設施正常運行。
2、推動(dòng)城市生活垃圾分類(lèi)收集處理和資源回收利用,逐步實(shí)現生活垃圾處理減量化、資源化、無(wú)害化。加強污泥處理設施建設,提高城市污泥無(wú)害化處置率。
3、改進(jìn)城市環(huán)境衛生保潔方式,擴大機械化清掃保潔作業(yè)范圍,推廣降塵、低塵清掃作業(yè)方式,提高道路機械化清掃率。有條件的地區將數字化城管平臺覆蓋到城鄉結合部。
4、加大對村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設的投入,有步驟、有重點(diǎn)地規范建設村鎮垃圾收集處理設施。進(jìn)一步完善村鎮垃圾收集清運體系建設,鄉鎮政府通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等方式聘請保潔員,配備車(chē)輛,定期收運各居民點(diǎn)的垃圾。建立村莊保潔制度,推行垃圾就地分類(lèi)減量和資源回收利用。交通便利且轉運距離較近的村莊,推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運轉、縣處理”模式,其他村莊可就近分散處理。
5、因地制宜開(kāi)展農村污水處理,離城鎮較遠、人口密集的村莊可進(jìn)行集中處理,人口較少的村莊可建設戶(hù)用污水處理設施。重點(diǎn)解決好農村畜牧養殖場(chǎng)(點(diǎn))的污水處理問(wèn)題。
6、推行縣域城鄉生活垃圾和污水統籌治理,實(shí)施統一規劃、統一建設、統一管理、統一運行、有條件的地方推進(jìn)城鎮垃圾污水處理設施和服務(wù)向農村延伸,不斷提高對生活垃圾和污水進(jìn)行處理的行政村比例。
。ǘ┘虚_(kāi)展城鄉環(huán)境衛生治理。
7、加強車(chē)站、港口、景區、建筑工地等重點(diǎn)場(chǎng)所的衛生管理,加強人員密集地區公共廁所的建設和維護,提高城鄉社區物業(yè)管理水平,實(shí)施“門(mén)前三包”制度,保持市容和社區衛生整潔美觀(guān)。以霧霾頻發(fā)地區為重點(diǎn),堅持源頭管控,狠抓細顆粒物和可吸入顆粒物綜合治理。
8、重點(diǎn)清理城市環(huán)境衛生死角,加大對農貿集市、城中村、城鄉結合部等重點(diǎn)地區市容頑癥的整治力度,建立長(cháng)效管理機制,解決馬路市場(chǎng)、廢品收購站、露天燒烤、路邊洗車(chē)、占道經(jīng)營(yíng)、夜市攤區等群眾反映強烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,全面清理亂搭亂建、亂拉亂掛、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題。嚴格活禽市場(chǎng)準入,監督規范活禽市場(chǎng)秩序,逐步推行“禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰,白條禽上市”制度。
9、加強農村公路養護與管理,平整、硬化道路,強化路面保潔,疏通邊溝,清理草堆、糞堆、垃圾堆,統籌建設晾曬場(chǎng)、農機棚等生產(chǎn)性基礎設施,整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象。規范農藥包裝物、農膜等廢棄物處置,加大白色垃圾治理力度。強化秸稈禁燒監管,開(kāi)展秸稈還田等資源化綜合利用。防治畜禽養殖污染,推進(jìn)畜禽類(lèi)污綜合治理利用,加強病死畜禽無(wú)害化收集處理。繼續推動(dòng)農村環(huán)境連片整治。
10、強化鐵路、公路、河流溝渠和內河航道沿線(xiàn)環(huán)境衛生設施建設和綠化美化工作,全面清理公路沿線(xiàn)非法廣告和標志、標語(yǔ),確保通航水域航行安全和岸線(xiàn)資源合理利用。全面推廣“污染治理、循環(huán)利用、生態(tài)保護”流域治污體系。開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域治理,改善農村河道水環(huán)境。對飲用水源地開(kāi)展“一源一策”治理,實(shí)施水源保護區污染整治。清除病媒生物孳生場(chǎng)所,統一組織開(kāi)展季節性病媒生物防控工作,加強病媒生物日常防制,降低城鄉病媒生物密度。
。ㄈ┻M(jìn)一步保障城鄉飲水安全。
11、加快實(shí)施《全國城市飲用水安全保障規劃(20xx-20xx)》(發(fā)改地區〔20xx〕2798號)、《全國城鎮供水設施改造與建設“十二五”規劃及20xx年遠景目標》(建成〔20xx〕82號),根據城市水源特點(diǎn)、供水設施狀況和城市發(fā)展需求,重點(diǎn)進(jìn)行自來(lái)水廠(chǎng)和供水廠(chǎng)改造與建設、供水水質(zhì)檢測能力建設、應急供水能力建設等。
12、全面落實(shí)《全國農村飲水安全工程“十二五”規劃》,繼續加強農村飲水安全工程建設和現有工程提質(zhì)增效,進(jìn)一步提高農村集中式供水人口比例和供水保證率。在有條件的地方,優(yōu)先采取城鎮供水管網(wǎng)延伸或建設跨村、跨鄉鎮連片集中供水工程等方式,大力發(fā)展規;泄┧,統籌解決農村學(xué)校的飲水安全問(wèn)題。
13、按照國家生活飲用水衛生標準要求,加強飲用水衛生監測和監測能力建設,切實(shí)落實(shí)飲水消毒衛生措施,建立健全供水設施維護的長(cháng)效機制。
。ㄋ模├^續普及農村無(wú)害化衛生廁所。
14、加快實(shí)施農村改廁,堅持因地制宜、集中連片、整村推進(jìn),鼓勵建設“四格式生態(tài)廁所”和沼氣池,加強對糞便的`無(wú)害化處理和資源化利用。
15、農村新建住房及保障性安居工程等項目要配套建設無(wú)害化衛生廁所。加強鄉鎮政府所在地、中小學(xué)、鄉鎮衛生院、農村社區綜合服務(wù)中心(站)、公共場(chǎng)所、集貿市場(chǎng)、旅游景區(點(diǎn))、公路沿線(xiàn)等區域無(wú)害化衛生公廁建設工作。
16、加大健康教育力度,引導農民使用衛生廁所,建立衛生廁所建、管、用并重的長(cháng)效管理機制。
。ㄎ澹⿵V泛開(kāi)展衛生創(chuàng )建活動(dòng)。
17、以衛生城鎮創(chuàng )建活動(dòng)為抓手,推動(dòng)城鄉整潔行動(dòng)向縱深發(fā)展,提升城鄉環(huán)境衛生規范化和精細化管理水平。堅持規劃引導、源頭管控,加強城鄉環(huán)境的美化、綠化、亮化,著(zhù)力改善人居環(huán)境。
18、制修訂市民公約或村規民約,積極推動(dòng)街道、社區、單位等定期組織開(kāi)展大清掃、義務(wù)勞動(dòng)等活動(dòng),勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會(huì )廣泛參與衛生創(chuàng )建活動(dòng)的良好格局。
19、國家衛生城鎮要進(jìn)一步完善工作機制,創(chuàng )新工作方式,加大工作力度,在整潔行動(dòng)中充分發(fā)揮示范帶頭作用。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。各地要高度重視,按照本方案要求,結合實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計劃。要將整潔行動(dòng)列入重要議事日程,加強對活動(dòng)開(kāi)展情況和目標任務(wù)完成情況等的考核,考核結果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部的重要依據。要堅持政府組織、屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結合,逐級建立有效的工作機制。要通過(guò)“以獎代補”等形式,加大財政投入力度,鼓勵社會(huì )資金參與,多渠道解決建設和管護資金問(wèn)題。全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )各成員單位要按照職責分工,明確任務(wù),各負其責,密切配合,扎實(shí)推進(jìn)各項工作。各級愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室要發(fā)揮組織協(xié)調、督導檢查職能,協(xié)調各有關(guān)部門(mén),確定每年工作目標任務(wù),定期組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展督導檢查,做好信息統計、數據匯總和情況通報等工作。
。ǘ┬麄鲃(dòng)員。要結合愛(ài)國衛生月活動(dòng),通過(guò)多種方式,廣泛深入宣傳報道,營(yíng)造社會(huì )氛圍,調動(dòng)群眾參與的積極性,著(zhù)力推動(dòng)解決群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的重點(diǎn)衛生問(wèn)題。組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動(dòng)中來(lái),充分發(fā)揮志愿者作用。學(xué)校要組織學(xué)生參加相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。
。ㄈ┛己嗽u估。要廣泛聽(tīng)取社會(huì )各方面意見(jiàn),對群眾反映的問(wèn)題認真梳理和整改,提高群眾對整潔行動(dòng)的滿(mǎn)意度。全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室要對各地工作進(jìn)行考核評估,2017年組織開(kāi)展中期評估,20xx年組織開(kāi)展終期評估,定期公布行動(dòng)進(jìn)展情況,加大對典型問(wèn)題的曝光和治理力度。各。▍^、市)每年要開(kāi)展整潔行動(dòng)自評工作,于第二年3月底前將自評報告送全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )辦公室。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案8
為進(jìn)一步優(yōu)化轄區環(huán)境,提升街區市容環(huán)境衛生狀況,加快創(chuàng )建省級文明城市、衛生城市、園林城市步伐,加強和改進(jìn)轄區環(huán)境衛生、秩序和建設管理水平,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境,不斷促進(jìn)我街政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )全面發(fā)展,現決定在街道范圍內開(kāi)展市容環(huán)境衛生綜合整治工作。具體實(shí)施方案如下:
一、整治范圍
全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次干道、廣場(chǎng)、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛生。
二、組織領(lǐng)導
為保證整治活動(dòng)順利開(kāi)展,經(jīng)街道辦事處決定成立城區市容環(huán)境衛生綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導小組,具體組成人員如下:
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在街道綜合辦,辦公室主任由同志兼任,具體負責整治工作的日常事務(wù)。
三、時(shí)間安排
此次城區市容環(huán)境衛生綜合治理工作從20xx年3月11日開(kāi)始至20xx年10月30日結束。
(一)籌備工作:
1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業(yè)單位制定方案。
2、3月18日召開(kāi)全街市容環(huán)境衛生綜合整治動(dòng)員大會(huì ),與各社區簽訂責任狀。
3、3月20日協(xié)調環(huán)衛處、全街對轄區內的迎賓小區開(kāi)展先行整治工作。
(二)開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)
3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動(dòng)階段,各社區要層層發(fā)動(dòng),廣泛宣傳,喚醒市民的環(huán)境衛生意識和環(huán)境衛生舒適觀(guān)念,自覺(jué)保護周邊環(huán)境。使居民群眾主動(dòng)參與到整治活動(dòng)中來(lái),形成人人愛(ài)護環(huán)境、人人保護環(huán)境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進(jìn)行清理、清除,整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。
7—8月全街道組織開(kāi)展“潔我家園共創(chuàng )文明”行動(dòng)。在城區環(huán)境衛生整治取得成效基礎上,進(jìn)一步鞏固階段成果,結合創(chuàng )建活動(dòng),凈化、美化、優(yōu)化公共場(chǎng)所和居住環(huán)境,營(yíng)造以講衛生、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍;將環(huán)境衛生整治成效作為創(chuàng )建精神文明活動(dòng)的一項重要內容進(jìn)行考核評比,進(jìn)一步促進(jìn)城區環(huán)境衛生面貌的全面改觀(guān),形成整治行動(dòng)的第二個(gè)高潮。
9—10月推動(dòng)“城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)”進(jìn)一步開(kāi)展,完善硬件設施,健全隊伍,積極探索建立健全長(cháng)效工作機制,以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城區新面貌,形成整治行動(dòng)的.第三個(gè)高潮。
五、保障措施及工作要求
(一)各社區居委會(huì )、村委會(huì )是城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)責任主體,要把這項工作擺上議事日程,切實(shí)加強領(lǐng)導,制定實(shí)施方案,精心組織實(shí)施,強化督促檢查,切實(shí)抓好整治行動(dòng)的組織實(shí)施,指標分解和任務(wù)落實(shí),確保如期完成各項工作任務(wù)。
(二)充分發(fā)揮媒體宣傳引導。圍繞環(huán)境衛生整治行動(dòng)主題,加大正面宣傳和輿論監督。通過(guò)標語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)欄、宣傳單等媒介廣泛開(kāi)展整治行動(dòng)宣傳,既要加強正面宣傳,又要曝光問(wèn)題。對于群眾關(guān)注、社會(huì )影響大的環(huán)境衛生問(wèn)題,要充分發(fā)揮媒體的監督作用,督促有關(guān)部門(mén)采取措〔〕施予以解決。
(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭,組織開(kāi)展整治行動(dòng)進(jìn)展情況督促檢查。春季城區環(huán)境衛生行動(dòng)結束時(shí),對各社區、臺興村環(huán)境衛生情況進(jìn)行測評并公布。
(四)建立健全長(cháng)效管理機制。各社區、臺興村要注重城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)長(cháng)效機制的建立,繼續完善設施、健全隊伍、建章立制,使城區環(huán)境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
(五)認真組織督查。各社區、臺興村要建立定期督查機制,督促各項措施落實(shí)到位并取得實(shí)效。街道將適時(shí)組織若干個(gè)督查組,分別對各社區、村環(huán)境衛生整治情況進(jìn)行督查。各社區、村可邀請村、居民代表對本轄區環(huán)境衛生整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導。
六、檢查考評(10月20日—10月30日)
鞏固整治成果,提升管理水平,嚴格考核評比,總結工作經(jīng)驗,辦事處集中整治領(lǐng)導小組適時(shí)檢查驗收各社區、臺興村的整治工作,對完成任務(wù)成效顯著(zhù)的單位予以表彰,對沒(méi)有完成任務(wù)的單位予以通報批評,并限期改進(jìn)。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案9
為進(jìn)一步改善和提升全鎮農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,進(jìn)一步減少農業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染和影響,根據《鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的內容及相關(guān)要求,現制定鎮農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治方案。
一、指導思想
貫徹落實(shí)中央、省、市、區綠色發(fā)展理念和鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)精神要求,以解決農業(yè)面源污染,改善農業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標,全力打造干凈、無(wú)污染的綠色農業(yè)生產(chǎn)模式。
二、基本原則
一是政府引導,大力宣傳。通過(guò)宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導,加大對農業(yè)環(huán)境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶(hù)自覺(jué)形成農業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。
二是多措并舉,嚴格防控。完善各類(lèi)制度、強化監督管理,注重項目示范引領(lǐng),從源頭上減少和防控農業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。
三、行動(dòng)目標
(一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過(guò)對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理,減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況,提升全鎮日光溫室生產(chǎn)形象,提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。
(二)設施養殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內動(dòng)物糞便亂堆、亂排,嚴重影響人居環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。
(四)玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高,在村莊周?chē)拖锏纼葋y堆亂放造成的火災隱患等安全問(wèn)題。
四、工作措施
(一)建立設施農業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺賬,全面掌握各村日光溫室種植茬口,為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒(méi)有建設化糞設施的養殖場(chǎng)和養殖戶(hù)臺賬,掌握好各村養殖戶(hù)養殖動(dòng)態(tài),存在的具體問(wèn)題,對存在環(huán)境污染問(wèn)題的養殖戶(hù)督促進(jìn)行整改。
(二)加大設施農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過(guò)飼喂牲畜,發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度,另一方面引導群眾通過(guò)生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過(guò)修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過(guò)焚燒深埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區,建立避免造成農業(yè)環(huán)境污染的長(cháng)效機制。積極協(xié)調區畜牧獸醫局、區環(huán)保局對規模養殖戶(hù)進(jìn)行畜禽糞便污染處理專(zhuān)題培訓,在培訓后規模養殖戶(hù)積極做好糞污處理,對不配合處理的養殖戶(hù),協(xié)調區環(huán)保局依法查處。
(三)提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù),提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜,方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度,對農資地膜經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查,禁止銷(xiāo)售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率,積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報區級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點(diǎn),各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn),由專(zhuān)人負責回收和撿拾,動(dòng)員回收點(diǎn)參與開(kāi)展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng),并由回收點(diǎn)負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。
(四)提高玉米秸稈青黃貯。推廣(引進(jìn))使用玉米秸稈青黃貯加工機械,向廣大養殖戶(hù)宣傳青貯技術(shù),提高養殖戶(hù)對青貯飼料利用價(jià)值的.認識,動(dòng)員牛羊養殖大戶(hù)積極建設青貯池進(jìn)行青貯,小規模的養殖戶(hù)利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。
五、組織實(shí)施
(一)建立臺帳階段x年10月底前)。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時(shí)間,摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養殖暖棚,尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養殖戶(hù)情況,為下一步工作打下基礎。
(二)集中整治階段(x年11月至x年6月)。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無(wú)化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。
(三)總結提高階段(x年7月至8月)。在前一階段工作的基礎上分析總結,對工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn),探索形成開(kāi)展此項工作的長(cháng)效機制。
六、保障措施
(一)成立工作機構。成立由分管領(lǐng)導為組長(cháng),所有農口干部為成員的農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作小組,根據涉農站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項工作。
(二)落實(shí)工作責任。各涉農站所根據自己的業(yè)務(wù)要求,承擔相應范圍內的農業(yè)環(huán)境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無(wú)害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導;農口其他站所根據工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項工作。
(三)充分發(fā)動(dòng)群眾。農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面,嚴格按《鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內容進(jìn)行,即,村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛生的保潔整治。
(四)積極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無(wú)害化處理補貼等相關(guān)項目和補貼,為開(kāi)展好全鎮農業(yè)環(huán)境衛生整治提供保障。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案10
為扎實(shí)推進(jìn)我村環(huán)境綜合整治工作,全面提升環(huán)境質(zhì)量,加快新農村建設步伐,改善村民的居住環(huán)境,做到村民房前屋后衛生整潔,垃圾分類(lèi)處理,打造綠色、生態(tài)、清潔的xx新村,經(jīng)村“兩委會(huì )”研究決定,根據本村實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、目標任務(wù)
通過(guò)對全村環(huán)境進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)村莊凈化,環(huán)境美化,人居條件優(yōu)化。重點(diǎn)整治生活垃圾、生活污水、三堆雜物、農業(yè)廢棄物等,有效改變庭院、村社道路沿線(xiàn)等地方的“臟、亂、差”狀況,營(yíng)造干凈、整潔、有序的宜居環(huán)境,著(zhù)力提升村社環(huán)境管理水平,建立環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制。
二、重點(diǎn)整治地段
我村環(huán)境衛生重點(diǎn)整治地段為:xx新村住宅小區、村社居民點(diǎn)主干道、鴨小公路等地段及農戶(hù)房前屋后院落衛生。
三、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立村黨支部書(shū)記任組長(cháng),村社干部為成員的環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組,并明確成員的工作職責及衛生責任區。
2、廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。組織召開(kāi)黨員、社長(cháng)、村民代表大會(huì )對衛生清潔工作進(jìn)行宣傳引導,在村宣傳欄設置環(huán)
境衛生曝光臺,對隨意亂扔亂到垃圾的人和事及時(shí)進(jìn)行曝光,遏制破壞公共衛生的不良行為,在全村形成人人參與衛生清潔活動(dòng)的氛圍。
3、多方籌資,保障運行。一是充分利用公共服務(wù)運行維護機制項目資金,解決除住宅小區外的公共地段衛生保潔的經(jīng)費問(wèn)題;二是在住宅小區成立物業(yè)管理委員會(huì ),向小區住戶(hù)收取物業(yè)管理費,開(kāi)展小區衛生保潔。
4、組建隊伍,完善設施。一是對全村53名享受低保且有勞動(dòng)能力的人員納入保潔員隊伍進(jìn)行統一管理,將公共地段的環(huán)境衛生整治落實(shí)到每位保潔員,安排定期進(jìn)行衛生打掃,并由所在地段的社長(cháng)做好考勤,將參與衛生整治和完成情況與下一年度低保評議掛鉤,對不按要求完成衛生整治工作的低保人員取消下一年度低保評議資格。二是確定專(zhuān)人對新建的垃圾池進(jìn)行定期維護和管理,督促引導農戶(hù)將生產(chǎn)生活垃圾拉運到垃圾池進(jìn)行集中處理。三是配齊配好相關(guān)環(huán)衛設施。
四、具體工作
1、經(jīng)村兩委討論、廣泛征詢(xún)村民意見(jiàn)、村民代表大會(huì )通過(guò)等方式,制定環(huán)境衛生整治、柴草清理村規民約。內容在村公共場(chǎng)所予以公布,并發(fā)放到每家每戶(hù),引導村民自覺(jué)遵守,形成自我管理、自我教育、自我監督的良好機制,進(jìn)一步規范村民衛生習慣,提高文明素養。
2、全面推行“門(mén)前三包”制度。農戶(hù)對戶(hù)內戶(hù)外環(huán)境衛生實(shí)行“三包”(包衛生、包秩序、包清運),并實(shí)行垃圾袋裝和定時(shí)定點(diǎn)倒放、按時(shí)清運。
3、建立鎮村社干部衛生責任區制度。以社為單位開(kāi)展衛生集中整治活動(dòng),村干部對各自負責片區的衛生清理情況進(jìn)行督導并協(xié)助清理。具體是:鎮上干部張保彪負責7社,張之民負責1、6社,梁磊負責2、3社,張賢負責5、8社,宋金婷負責4社。村上干部閆自保負責2、3、社,閆自明負責1、5社,閆紅負責4、6社,吳天兵負責7、8社。村社干部對責任區內農戶(hù)門(mén)前屋后及公共地段的衛生定期督促檢查,確保整潔。
4、每周四開(kāi)展一次環(huán)境衛生清理整治工作,清理范圍包括村內通村主干道及各社居民點(diǎn)道路兩側垃圾、各社周邊渠道、荒地上的生活垃圾、xx村文化廣場(chǎng)衛生。每月最后一周的周四集中對三堆雜物、柴草秸稈清理未達到標準的農戶(hù)開(kāi)展義務(wù)幫扶清理活動(dòng)。利用“三榜一臺”定期對衛生清潔搞得好的農戶(hù)和片區進(jìn)行通報表?yè)P,對工作不得力、衛生清潔搞得差的農戶(hù)給予通報批評,使全村上下形成一股奮勇?tīng)幭鹊姆諊?/p>
五、獎懲辦法
xx村環(huán)境衛生清理領(lǐng)導小組將根據衛生檢查及通報結果,對小組成員、保潔員隊伍及農戶(hù)嚴格履行獎懲措施。
一是領(lǐng)導小組成員的`獎懲措施。社長(cháng)能夠及時(shí)督促農戶(hù)自覺(jué)維護環(huán)境衛生,落實(shí)每周清運車(chē)清理工作,全社沒(méi)有三堆雜物、柴草秸稈亂堆亂放現象的,在年底考核中加分,評先樹(shù)優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮。社內衛生臟亂差,三堆雜物清理不徹底,柴草秸稈亂堆亂放、回院上房被通報的社長(cháng)將在年底扣除相應工資,村上通報一次扣10元,鎮上通報一次扣20,縣級以上沒(méi)通報一次扣100。
二是保潔員隊伍的獎懲措施。一年中沒(méi)有無(wú)故缺勤或請假次數未超過(guò)3次的,在全村范圍內公開(kāi)張榜表?yè)P。在農村低保、五保名額評議同等條件下優(yōu)先考慮;優(yōu)先考慮評定“五星級”文明農戶(hù)評選等評先樹(shù)優(yōu);有3次以上缺勤記錄的低保戶(hù),在下次低保評選中將不予考慮;有3次以上缺勤記錄的五保戶(hù),有慰問(wèn)糧油、面粉等活動(dòng)時(shí)將不予考慮。
三是一般農戶(hù)的獎懲措施。對能夠積極配合村內衛生清理整治工作,及時(shí)清理自己院落室內衛生,無(wú)柴草秸稈亂堆亂放現象的農戶(hù),在評選低保、發(fā)放慰問(wèn)物品及評選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮;對亂扔亂放垃圾,亂堆柴草秸稈又不配合環(huán)境衛生清理領(lǐng)導小組和保潔員隊伍進(jìn)行整治的農戶(hù),在評選低保、發(fā)放慰問(wèn)物品及評選先進(jìn)時(shí)不予考慮。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案11
為規范農村公共服務(wù)運行維護機制試點(diǎn)工作,探索有效運行模式,實(shí)現村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動(dòng)豐富多樣、鄉風(fēng)鄉情文明和諧整體目標,根據《市農村公共服務(wù)運行維護機制建設試點(diǎn)實(shí)施方案》、《鎮農村公共服務(wù)運行維護機制建設實(shí)施方案》,結合我鎮工作實(shí)際制定本實(shí)施方案:
一、工作任務(wù)
1、村級工作任務(wù):每村確定一個(gè)垃圾集并點(diǎn),每個(gè)集并點(diǎn)配備一個(gè)鉤臂箱(特大村可考慮適當增加),每戶(hù)自備一個(gè)圾桶,每80-100戶(hù)選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運服務(wù)人員,負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運,運送至村集并點(diǎn),做到“六凈”、“六無(wú)”,即:進(jìn)村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場(chǎng)所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無(wú)生活垃圾、無(wú)建筑垃圾、無(wú)拋灑雜物、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂栽亂種。
2、鎮級工作任務(wù):鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站,配備專(zhuān)業(yè)鉤臂車(chē)和鉤臂箱,將各村集并點(diǎn)垃圾收至鎮中轉站,進(jìn)行壓縮處理,由市運至九真填埋場(chǎng)填埋。
二、工作要求
(一)服務(wù)人員要求
1、在衛生保潔員責任區范圍內,服務(wù)人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動(dòng)區域等的環(huán)境衛生,確保無(wú)雜物、無(wú)碎石碎磚和其它生活垃圾,并將每家每戶(hù)垃圾收集轉運到村垃圾集并點(diǎn)鉤臂箱,服務(wù)人員保證一天兩次(早6:00---8:00晚17:00---19:00)對上述地域進(jìn)行清掃。
2、服務(wù)人員負責對本責任區內各家各戶(hù)落實(shí)門(mén)前“三清”責任制進(jìn)行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右,及時(shí)聯(lián)系轉運司機進(jìn)行清運,并同時(shí)清掃鉤臂箱周?chē)⒙涞睦?/p>
(二)環(huán)境保潔服務(wù)內容
1、清掃。對責任區內公共道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃,做到無(wú)垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時(shí)清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點(diǎn)。
4、清潔公共設施。保證清運板車(chē)及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀(guān)干凈整潔。
(三)垃圾清運服務(wù)內容
1、將責任區內所有居民戶(hù)垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點(diǎn)。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點(diǎn)。
3、確保垃圾不外溢,對清運設施檢修保潔,需更換零件及時(shí)提出申請。
4、責任區內公共廁所及時(shí)進(jìn)行清理。
三、組織領(lǐng)導
為加強組織領(lǐng)導,我鎮成立了領(lǐng)導小組。
四、推進(jìn)步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段,一是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),采取下發(fā)宣傳資料,上門(mén)宣傳等方式提高群眾對服務(wù)項目實(shí)施的.知曉率。二是選聘村級服務(wù)人員,并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級建好中轉站,各村選建好垃圾集并點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運行階段,全鎮24個(gè)村1個(gè)社區統一進(jìn)行農村環(huán)境衛生整治,保證服務(wù)項目正;、常態(tài)化運轉。20xx年元月為檢查考核結賬階段。
五、考核結帳
鎮委、鎮政府組織對農村環(huán)境衛生整治運行維護服務(wù)項目進(jìn)行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務(wù)項目中的工作時(shí)間、效果,通過(guò)每月定期檢查評分,每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮專(zhuān)班人員按照4:3:3比例計算服務(wù)人員最終分值,按分值兌現服務(wù)報酬。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案12
建設新農村首先要有新環(huán)境、新面貌。當前,我鄉環(huán)境容貌“臟、亂、差”現象比較突出,與我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況不相適應。為徹底解決環(huán)境衛生存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)兩個(gè)文明建設,提高群眾生活質(zhì)量,特制定我鄉環(huán)境容貌臟亂整治攻堅行動(dòng)實(shí)施方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以改善農民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標,以增強農民群眾文明衛生意識為著(zhù)力點(diǎn),以建立和完善農村環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制為保證,切實(shí)解決農村環(huán)境衛生存在的突出問(wèn)題,全面提高農村環(huán)境衛生水平,加快新農村建設步伐。
二、工作目標
農村環(huán)境衛生整治工作面廣量大,具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性,今年要年全面完成環(huán)境衛生整治任務(wù),使環(huán)境面貌發(fā)生明顯改變,居民生活條件環(huán)境。
三、整治任務(wù)
(一)清潔農村廁所。采取多種形式和綜合措施,提高農村廁所的凈化水平,消滅蚊蠅蟲(chóng)蛆,逐步改善入廁環(huán)境,消除衛生隱患。村委會(huì )、學(xué)校及供群眾使用的公共場(chǎng)所所,要做到有專(zhuān)人負責,及時(shí)保潔,定期清理糞便。結合農村衛生廁所改造工程,充分有效利用生活污水沖廁潔廁,逐步解決村內污水亂排亂倒問(wèn)題,基本實(shí)現污水溝渠排放,不上路、無(wú)溢流。
(二)治理清運垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾,清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;規范村內垃圾傾倒點(diǎn)的設置,科學(xué)建設、合理配置垃圾收集設施(垃圾箱);及時(shí)清運農村垃圾,禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾,保護地下水源。
(三)治理亂堆亂放。清理村內柴草、雜物,清除街道兩側的私搭亂建。全面整理收拾主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物、磚瓦,清理房前屋后的堆物堆料,打掃庭院內的衛生,村內做到柴草碼放整齊,院內做到物料堆放有序。結合村莊開(kāi)展的植樹(shù)建綠活動(dòng),以綠治臟,以綠擠亂,選擇成長(cháng)快、易管護、適宜當地的植物進(jìn)行綠化,逐步提高村莊綠化美化水平。
(四)整治道路沿線(xiàn)衛生。清楚107國道、京港澳高速、鄉級主要干道沿線(xiàn)視線(xiàn)范圍內的各類(lèi)垃圾,拆除雜亂無(wú)章的違規建筑,并搞好兩側綠化。
(五)建立管護制度。結合村規民約的`制定、完善和宣傳,建立健全村莊環(huán)境衛生管理和維護制度,加強日常的管理和經(jīng)常性維護,形成長(cháng)效的環(huán)衛保潔機制。加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設,各村要按300人配備1名的標準設立專(zhuān)職的環(huán)境衛生保潔人員,負責清掃保潔、清運垃圾、綠化管護。建立健全群眾參與和監督的有效機制,調動(dòng)全體村民參與村莊整治,吸納有一定代表性的村民進(jìn)行監督,確保整治有成效、不反彈。
四、工作要求
開(kāi)展環(huán)境衛生整治主要是為改善廣大居民的居住和出行環(huán)境提供條件,為新農村建設奠定良好的環(huán)境衛生基礎。必須提高認識,科學(xué)規劃,周密部署,抓好落實(shí)。
(一)全面部署,全民動(dòng)員。各村支書(shū)要負總責,加強領(lǐng)導,抓好部署,要動(dòng)員到村中,宣傳到戶(hù)內,落實(shí)到人頭,做到家喻戶(hù)曉,人人動(dòng)手,戶(hù)戶(hù)參與,打一場(chǎng)全民參戰的農村
環(huán)境衛生整治戰役。要結合農村開(kāi)展的黨員主題教育活動(dòng),把村莊環(huán)境衛生整治作為農村黨組織進(jìn)行教育、改進(jìn)工作、聯(lián)系群眾的重要主題和重要實(shí)踐,切實(shí)負起責任,每一位共產(chǎn)黨員都要帶頭參加整治活動(dòng),率先垂范。
(二)成立組織,加強指導。為加強環(huán)境衛生整治工作鄉里成立專(zhuān)門(mén)組織,由鄉長(cháng)王本富同志任組長(cháng),副鄉長(cháng)張中程同志任副組長(cháng),成員有各包村干部及各村支書(shū)。政府將抽調專(zhuān)門(mén)人員定期深入各村進(jìn)行監督檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)解決;鄉財政設立環(huán)境衛生整治專(zhuān)項資金,對完成整治任務(wù)、達到整治要求的村實(shí)行定額補助或以獎代補,對垃圾集中清運、處理進(jìn)行補助。
(三)周密安排,聯(lián)片推進(jìn)。各村要結合實(shí)際情況,本著(zhù)先重點(diǎn)后一般的原則,制定具體而周密的農村環(huán)境衛生整治方案和行動(dòng)計劃,要明確責任,掌握好推進(jìn)的進(jìn)度和節奏,確保有序穩步推進(jìn)。要突出整治的區域效果,采取連片、連線(xiàn)整治的辦法,全面推開(kāi),整體覆蓋,做到村村有行動(dòng),村村有變化。要注意工作方式,堅持抓兩頭帶中間,對有一定基礎的村莊鼓勵提前完成,對那些底子薄、面貌差的村莊,要積極往前推,早著(zhù)手、早整治,爭取早日改變臟亂面貌。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案13
為持續推進(jìn)全市農村人居環(huán)境整治,建設美麗宜居鄉村,全面推進(jìn)鄉村振興,根據《中共陜西省委農村工作領(lǐng)導小組(省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組)關(guān)于印發(fā)<陜西省農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)(2021—2025年)實(shí)施方案>的通知》要求,結合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,繼續深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗,踐行綠水青山就是金山銀山的理念。圍繞鄉村建設行動(dòng),鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果,扎實(shí)穩妥推進(jìn)農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升等重點(diǎn)任務(wù),將重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結合,緊扣我市“綠色循環(huán)·漢風(fēng)古韻”戰略定位,以改善農村人居環(huán)境質(zhì)量為核心,構建“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮一風(fēng)景、全域大花園”凈美漢中格局,為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化、建設區域中心城市提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t
堅持因地制宜,突出分類(lèi)施策。立足我市不同區域氣候條件、地形地貌、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和人文習俗,實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標準和目標任務(wù),堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,既盡力而為,又量力而行。
堅持規劃引領(lǐng),突出地方特點(diǎn)。以縣域為單位先規劃后建設,突出地方特點(diǎn)、文化特色、時(shí)代特征,留住鄉愁,不大拆大建,科學(xué)編制村莊規劃,實(shí)現農村景觀(guān)、文化遺產(chǎn)有保護,村莊發(fā)展有藍圖。
堅持農民主體,突出多方參與。尊重農民意愿,充分考慮農村特點(diǎn)和農民需求基礎上,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,增強群眾參與農村人居環(huán)境提升行動(dòng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
堅持健全機制,突出統籌發(fā)展。立足三年行動(dòng)基礎,強化銜接,完善系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機制,注重質(zhì)量,統籌推進(jìn)環(huán)境改善、基礎設施配套、自然生態(tài)保護、鄉村社會(huì )管理,加快整治工作提檔升級。
。ㄈ┠繕巳蝿(wù)
將農村人居環(huán)境提升與鎮域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、鄉風(fēng)文明、鄉村治理等工作統籌銜接。到2023年,11個(gè)農村人居環(huán)境市級樣板鎮,100個(gè)市級示范村全部創(chuàng )建達標,其余整治村農村人居環(huán)境質(zhì)量顯著(zhù)提升,實(shí)現美麗宜居目標。到2025年,全市農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善,生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)展。農村衛生廁所普及率達到85%左右,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著(zhù)提升,長(cháng)效管護機制進(jìn)一步健全;農村生活污水治理率達到40%以上,亂排亂放得到管控,群眾反映強烈的黑臭水體基本消除;農村生活垃圾實(shí)現收運處理的自然村比例穩定保持在95%以上,城鄉結合部及條件較好村莊實(shí)現分類(lèi)處置、源頭減量;各項長(cháng)效管護機制健全,農民群眾衛生健康和環(huán)境保護意識顯著(zhù)增強;村莊綠化覆蓋率穩定在35%以上,村容村貌和基礎設施建設水平持續提升,農村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善。與“十三五”末相比,全市干凈整潔村占比由95%提高到100%,重點(diǎn)達標村占比由60%提高到80%,示范樣板村占比由10%提高到20%,鄉村綜合承載功能進(jìn)一步增強。其中:
一類(lèi)地區(留壩縣、佛坪縣)。農村衛生廁所基本普及,廁所糞污實(shí)現無(wú)害化處理和資源化利用;農村生活污水治理率明顯提升;農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范;農村基礎設施建設水平全面提升;農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制實(shí)現全覆蓋。
二類(lèi)地區(漢臺區、城固縣、西鄉縣)。農村戶(hù)用廁所實(shí)現愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理,資源化利用水平進(jìn)一步提高;農村生活污水治理成效有效提升;農村生活垃圾收運處置體系基本實(shí)現全覆蓋;農村基礎設施建設持續完善;農村人居環(huán)境整治長(cháng)效管護機制基本建立。
三類(lèi)地區(南鄭區、洋縣、勉縣、寧強縣、略陽(yáng)縣、鎮巴縣)。農村衛生廁所普及率穩步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力得到提升;農村生活污水治理水平不斷提升;農村生活垃圾處理水平進(jìn)一步得到提高;農村基礎設施基本改善;村容村貌水平明顯提升,生態(tài)宜居美麗鄉村建設試點(diǎn)示范取得積極進(jìn)展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┰鷮(shí)推進(jìn)農村廁所革命
1.逐步普及農村衛生廁所。對2013年以來(lái)利用各級財政支持改造的問(wèn)題廁所,于2022年底前整改到位;對其他問(wèn)題廁所,結合后續改廁工作,逐步整改到位。立足各地自然地理條件、風(fēng)俗習慣,充分尊重群眾意愿,推進(jìn)農村戶(hù)用衛生廁所改造,實(shí)現愿改盡改、能改盡改;不具備條件的、列入撤并拆遷計劃的村莊可通過(guò)建設公廁滿(mǎn)足群眾需要,合理規劃建設公共廁所,加快新改建鎮村景區旅游廁所、學(xué)校廁所,落實(shí)管護主體責任,強化日常運行維護。2021—2025年,新改造農村戶(hù)用衛生廁所10萬(wàn)座以上。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市衛健委、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市文旅局、市自然資源局、市教育局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
2.選好適宜技術(shù)模式。鼓勵對現有農村改廁技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)完善,探索推行一體式后端設施設備和節水型、少水型前端設施設備,降低前后端改造成本,成熟后再逐步推廣。鼓勵城鄉結合部及有條件的地方新建入戶(hù)進(jìn)院,引導新改水沖式廁所入室進(jìn)屋。對因選用技術(shù)模式不當出現問(wèn)題的廁所,及時(shí)研究提出改進(jìn)補救措施。健全市縣鎮村四級技術(shù)支撐服務(wù)體系,探索線(xiàn)上互動(dòng)、線(xiàn)下指導等多種方式幫助基層解決改廁難題。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市衛健委、市科技局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
3.狠抓廁所糞污治理。加強農村改廁與生活污水治理有機銜接,鼓勵有條件的地區推動(dòng)衛生廁所改造與生活污水治理一體化建設,因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統一處理,鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理,實(shí)現廁所糞污就地就農資源化利用。支持家庭農場(chǎng)、農民合作社等結合發(fā)展綠色農業(yè),開(kāi)展廁所糞污收集處理利用。鼓勵廁所糞污與畜禽糞污統籌處理和資源化利用。建立健全日常巡檢、設備維修和糞污清掏等管護體系,鼓勵采用政府購買(mǎi)服務(wù)方式,引導農民或市場(chǎng)主體組建社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍,建立糞污清掏和資源化利用服務(wù)體系。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛健委、市教育局、市文旅局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
4.突出改廁質(zhì)量實(shí)效。嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),規范招標采購程序,加大產(chǎn)品質(zhì)量市場(chǎng)監管力度。嚴把施工質(zhì)量關(guān),由培訓合格的施工人員嚴格按標準要求改廁,或在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導下組織村民施工。嚴把竣工驗收關(guān),完善落實(shí)相關(guān)標準和規范,將群眾使用效果和滿(mǎn)意度等納入驗收指標。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市住建局、市衛健委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
。ǘ┘涌焱七M(jìn)農村生活污水治理
5.分區分類(lèi)有序治理。梯次推進(jìn),優(yōu)先治理水源保護區、城鄉結合部、鎮(街道)所在地、中心村、旅游風(fēng)景區等區域農村生活污水,推動(dòng)治理水平提升。開(kāi)展不同地域類(lèi)型農村生活污水治理試點(diǎn),合理采取納入城鎮污水管網(wǎng)統一處理、聯(lián)村聯(lián)戶(hù)集中處理、單戶(hù)分散處理等技術(shù)模式,探索實(shí)施農村生活污水處理與改廁一體化建設工程,統籌推進(jìn)農村生活污水和廁所糞污治理,積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。(牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局;配合部門(mén):市發(fā)改委、市科技局、市水利局、市自然資源局、市住建局、市城市管理局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
6.加大黑臭水體治理。摸清全市農村黑臭水體底數,建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)示范,以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn),采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施進(jìn)行綜合治理,消除較大面積黑臭水體。(牽頭部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局;配合部門(mén):市自然資源局、市農業(yè)農村局、市水利局、市鄉村振興局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
7.實(shí)施農村水系整治。鼓勵河(湖)長(cháng)制向村級延伸,統籌兼顧農村河湖管控與水生態(tài)治理保護,深入開(kāi)展河湖監督檢查,建立健全水質(zhì)改善長(cháng)效運行維護機制。實(shí)施重點(diǎn)流域環(huán)境綜合治理項目,推進(jìn)重點(diǎn)河流和小流域綜合治理。加強南水北調水源涵養地水污染防治、生態(tài)濕地修復與保護。(牽頭部門(mén):市水利局;配合部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市科技局、市林業(yè)局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
。ㄈ┏掷m開(kāi)展農村生活垃圾處理
8.健全生活垃圾收運處置體系。依托城鄉環(huán)衛一體化推進(jìn)農村生活垃圾治理,統籌縣、鎮、村三級設施建設和服務(wù),優(yōu)化完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施布局,實(shí)現單戶(hù)分類(lèi),持續提升覆蓋率;立足農村實(shí)際,積極采用小型化、分散式無(wú)害化處理方式,科學(xué)選擇收集、運轉和處置模式,降低管護和運行成本,建立穩定運行長(cháng)效機制,強化日常監督管理,提高處理能力。(牽頭部門(mén):市城市管理局;配合部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市自然資源局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
9.推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量。加快農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量,探索符合農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式,減少垃圾出村處理量。開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng )建,協(xié)同推進(jìn)農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,建設一批區域農村有機廢棄物綜合利用設施,探索就地就近就農處理和資源化利用路徑。(牽頭部門(mén):市城市管理局;配合部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市供銷(xiāo)社等;落實(shí)主體:各縣區政府)
10.完善資源回收利用網(wǎng)絡(luò )。加快以縣域、鎮(街道)為主的農村生活垃圾回收利用體系建設,擴大供銷(xiāo)社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面,積極推動(dòng)與環(huán)衛清運網(wǎng)絡(luò )合作融合,創(chuàng )新回收方式和業(yè)態(tài)。鼓勵引導農村建筑垃圾用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)建設等就地就近消納利用。(牽頭部門(mén):市城市管理局;配合部門(mén):市供銷(xiāo)社、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
。ㄋ模┎粩嗵嵘迦荽迕埠娃r村基礎設施建設水平
11.推進(jìn)村莊規劃編制。統籌城鎮和村莊布局,科學(xué)確定村莊分類(lèi),加快推進(jìn)有條件有需求的村莊編制村莊規劃。通盤(pán)考慮農村土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承等,發(fā)揮農民主體作用,推進(jìn)100個(gè)市級農村人居環(huán)境提升示范村和120個(gè)鄉村振興重點(diǎn)幫扶村編制村莊規劃。(牽頭部門(mén):市自然資源局;配合部門(mén):市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉村振興局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
12.改善提升村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過(guò)集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。整治農村戶(hù)外廣告,規范發(fā)布內容和設置行為。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng),引導村民積極開(kāi)展庭院綠化,圍繞農村水旁、路旁、村旁、宅旁植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化,利用荒地、廢棄地、邊角地等建設村莊小微公園和公共綠地。保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等,開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化。支持條件適宜地區開(kāi)展森林鄉村建設,實(shí)施水系聯(lián)通及水美鄉村建設試點(diǎn)。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局;配合部門(mén):市林業(yè)局、市住建局、市城市管理局、市自然資源局、市水利局、市生態(tài)環(huán)境局、市鄉村振興局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
13.強化鄉村風(fēng)貌引導。按照“格局空間合理、村容田園鄉土、村莊特色突出、民居風(fēng)貌傳統、傳承歷史文化”的總要求,在科學(xué)確定村莊發(fā)展定位,用地功能布局的同時(shí),進(jìn)一步突出對村莊風(fēng)貌和民居特色的引導管控,科學(xué)指導美麗鄉村建設內容。制定村容村貌提升導則,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統文化相得益彰。有序推進(jìn)村莊及庭院整治,突出鄉土特點(diǎn)和地域特色,持續開(kāi)展農房建設試點(diǎn),強化質(zhì)量監督管理。加強傳統村落、歷史文化名村名鎮保護,推進(jìn)傳統村落掛牌保護。因地制宜推進(jìn)鄉村建設,不搞千村一面,嚴格規范村莊撤并,已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。(牽頭部門(mén):市住建局;配合部門(mén):市自然資源局、市農業(yè)農村局、市文旅局、市鄉村振興局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
14.加快農村基礎設施提檔升級。繼續開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建,夯實(shí)縣區政府責任,加大以工代賑等方式,建立健全農村道路養護機制,合理設置農村道路管護公益性崗位。有序實(shí)施30戶(hù)以上自然村(組)通硬化路,推進(jìn)農村公路建設項目更多進(jìn)村入戶(hù),進(jìn)一步改善村莊交通條件。實(shí)施農村供水保障工程,突出穩定水源、城鄉一體化、小型工程規范化改造等重點(diǎn),統籌布局農村飲水基礎設施建設,健全農村供水工程體系和管理體系。加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理,推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。完善村莊公共照明設施,加快推進(jìn)清潔取暖,推動(dòng)天然氣供氣設施向農村延伸。整治農村戶(hù)外廣告,有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。健全村莊應急管理體系,努力實(shí)現農村生產(chǎn)生活用火規范化、科學(xué)化,合理布局應急避難場(chǎng)所,積極配備必備的`防汛、消防等救災設施設備,暢通應急救援安全通道。(牽頭部門(mén):市發(fā)改委;配合部門(mén):市農業(yè)農村局、市交通運輸局、市水利局、市工信局、市住建局、市應急管理局、市鄉村振興局、市林業(yè)局、國網(wǎng)漢中供電公司等;落實(shí)主體:各縣區政府)
。ㄎ澹┨岣咿r業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用水平
15.加大廢舊農膜回收利用。落實(shí)《農用薄膜管理辦法》,加強生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用環(huán)節農膜監管力度,嚴格源頭管控。開(kāi)展生態(tài)地膜、全生物可降解地膜替代傳統地膜試點(diǎn)示范。以玉米、馬鈴薯為重點(diǎn)作物,以加厚地膜應用、機械化撿拾、專(zhuān)業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,開(kāi)展廢舊農膜回收試點(diǎn)示范,健全回收網(wǎng)絡(luò ),探索回收利用機制。開(kāi)展農膜適應性覆蓋評價(jià),建立常態(tài)化、制度化農田地膜殘留監測和評價(jià)體系。加大農膜回收技術(shù)集成和機械研發(fā),全面提升農膜回收利用水平。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局;配合部門(mén):市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)社等;落實(shí)主體:各縣區政府)
16.全面提升秸稈綜合利用水平。以秸稈“肥料化、飼料化、燃料化”利用為主攻方向,開(kāi)展重點(diǎn)縣秸稈綜合利用能力建設,打造典型樣板。健全秸稈收儲供應體系,提高秸稈商品化收儲和供應能力,提升產(chǎn)業(yè)化利用水平。因地制宜、農用優(yōu)先,政府引導、市場(chǎng)運作,不斷完善秸稈資源臺賬制度,推進(jìn)秸稈利用運行長(cháng)效機制,提高秸稈綜合利用水平。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局;配合部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實(shí)主體:各縣區政府)
17.提高畜禽糞污資源化利用程度。堅持生態(tài)綠色發(fā)展,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導養殖業(yè)從水源地、水網(wǎng)地向山區農區轉移,推廣“果蔬茶園牧”種養模式,加快構建農牧結合、種養循環(huán)發(fā)展方式。加強重金屬污染防治,嚴把涉重金屬項目審核關(guān),深入推進(jìn)農用地分類(lèi)管控,鞏固受污染耕地安全利用成效。引導有條件有需求的大型規模場(chǎng)建設完善沼氣發(fā)電上網(wǎng)、生物天然氣生產(chǎn)等設施設備,推動(dòng)有關(guān)增值稅即征即退政策落實(shí)。鼓勵畜禽糞肥施用社會(huì )化服務(wù)組織發(fā)展,實(shí)現畜禽糞污資源化利用水平多渠道、多形式、多途徑發(fā)展。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局;配合部門(mén):市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委等;落實(shí)主體:各縣區政府)
。┙⒔∪L(cháng)效管護機制
18.持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。圍繞“八清一改”要求,堅持“立足清、聚焦保、著(zhù)力改、促進(jìn)美”12字方針,把村莊清潔行動(dòng)與農村愛(ài)國衛生運動(dòng)、農村精神文明建設等有機結合,由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,教育引導農民群眾養成健康衛生的良好生活習慣。結合風(fēng)俗習慣和重要節日,組織動(dòng)員群眾開(kāi)展攻堅戰、特色戰、殲滅戰等系列活動(dòng),集中力量解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,實(shí)現干凈、整潔、有序常態(tài)化,打造凈美宜居文明村莊。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市交通運輸局、市水利局、市文旅局、市衛健委、市林業(yè)局、市供銷(xiāo)社、團市委、市婦聯(lián)等;落實(shí)主體:各縣區政府)
19.健全完善建設和管護機制。建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村人居環(huán)境整治長(cháng)效“五有”機制。明晰農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬,建立健全設施建設管護標準規范等制度,推動(dòng)農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運維。健全管護隊伍,落實(shí)管護經(jīng)費,合理設置公益性崗位,優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員。有條件地區可依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度、農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制,逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度,推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化服務(wù)。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市民政局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
三、工作要求
。ㄆ撸┌l(fā)揮農民群眾主體作用
20.激發(fā)內生動(dòng)力活力。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用,健全黨組織領(lǐng)導村民自治機制,村級重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,運用“一事一議”籌資籌勞等制度,鼓勵引導村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、村民等參與農村人居環(huán)境整治相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度,通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式,支持有條件的農民合作社參與農村人居環(huán)境整治項目建設。引導農民或農民合作組織依法成立各類(lèi)農村環(huán)保組織或企業(yè),承接本地農村人居環(huán)境整治和后續管護工作。堅持農民主體作用,引導調動(dòng)群眾參與農村人居環(huán)境整治的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識,使人人成為農村人居環(huán)境整治的倡導者、參與者和受益者。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局;配合部門(mén):市委組織部、市民政局、市財政局、市鄉村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實(shí)主體:各縣區政府)
21.提高文明健康意識。舉辦多種形式的教育培訓活動(dòng),將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓和農村學(xué)校、幼兒園教育內容,普及衛生健康和疫病防控知識,倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,引導農民群眾進(jìn)一步養成良好衛生習慣。通過(guò)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓,把村民培養成為村內環(huán)境衛生治理和公益性基礎設施運行維護的主要力量。推進(jìn)健康村莊建設,完善村莊公共衛生設施,深入開(kāi)展衛生縣城、衛生鎮村創(chuàng )建活動(dòng),持續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生綜合整治。推動(dòng)鄉村振興青春建功行動(dòng),廣泛動(dòng)員農村青少年積極參與農村人居環(huán)境整治志愿服務(wù)活動(dòng)。(牽頭部門(mén):市委宣傳部(市委文明辦)、市衛健委;配合部門(mén):市教育局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、團市委、市婦聯(lián)等;落實(shí)主體:各縣區政府)
22.建立健全村規民約。支持立足各地實(shí)際,制定完善村莊公共場(chǎng)所衛生保潔、社區噪聲控制等文明公約;深入開(kāi)展美麗庭院評選、環(huán)境衛生紅黑榜、道德積分兌換等活動(dòng);將“門(mén)前三包”等農村人居環(huán)境整治要求納入村規民約,明確村民責任,增強農民自我管理、自我約束、自我教育、自我監督、自我服務(wù)意識。(牽頭部門(mén):市民政局;配合部門(mén):市農業(yè)農村局、市委宣傳部(市委文明辦)、市住建局、市城市管理局、市鄉村振興局、市婦聯(lián)等;落實(shí)主體:各縣區政府)
。ò耍┏掷m加大政策支持力度
23.創(chuàng )新完善相關(guān)激勵政策。做好與農村宅基地改革試點(diǎn)、農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治等政策銜接,落實(shí)農村人居環(huán)境整治相關(guān)設施建設用地、用水、用電保障和稅收減免等政策。設施建設用地要在國土空間規劃中予以明確,按照設施農用地管理;設施用水、用電比照農業(yè)用水、用電執行。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)的前提下,優(yōu)先保障農村人居環(huán)境整治建設用地,積極利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農村人居環(huán)境項目建設。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境整治小型工程項目,降低準入門(mén)檻,加大以工代賑等方式實(shí)施。鼓勵支持科研機構、企業(yè)等加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應用以及開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展,強化農村人居環(huán)境領(lǐng)域節能節水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農村人居環(huán)境整治領(lǐng)域相關(guān)人才隊伍建設和技能培訓,選派規劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村一線(xiàn)實(shí)際指導。加強全市農村人居環(huán)境整治工作監測,定期發(fā)布監測報告。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市發(fā)改委、市自然資源局、市住建局、市科技局、市教育局、市統計局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
24.加快標準體系建設。著(zhù)眼關(guān)鍵環(huán)節風(fēng)險防控,突出群眾意愿征詢(xún)、施工質(zhì)量監督、工程驗收、后續管護、第三方評估等重點(diǎn)環(huán)節,健全制度體系,規范整治行為。加快農村人居環(huán)境整治領(lǐng)域設施設備、建設驗收、運行管護、監測評估、管理服務(wù)等地方標準,強化標準體系建設,提高基層干部、農民群眾、參與企業(yè)等標準化意識。增強主動(dòng)性,依法開(kāi)展農村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,嚴守質(zhì)量安全底線(xiàn)”。(牽頭部門(mén):市市場(chǎng)監管局;配合部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城市管理局、市衛健委等;落實(shí)主體:各縣區政府)
25.構建多元化資金投入機制。完善縣區為主、市級適當補助的政府投入機制,加大市縣財政投入,將縣財政投入情況納入全市農村人居環(huán)境整治工作考核。繼續實(shí)施農村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補政策和農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項中央預算內投資項目?h區政府要保障農村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金,統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境?砂匆幎ńy籌整合農村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目,逐村集中建設。引導和撬動(dòng)社會(huì )力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。鼓勵各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環(huán)境整治建設項目。強化對改善農村人居環(huán)境金融、財稅、監管政策的正向激勵,給予低成本資金支持。嚴格執行地方債務(wù)管理有關(guān)規定,嚴禁舉債推進(jìn),嚴防舉債風(fēng)險。(牽頭部門(mén):市財政局、市發(fā)改委;配合部門(mén):市農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市鄉村振興局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
四、保障措施
26.強化組織領(lǐng)導。落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興要求,把改善農村人居環(huán)境作為鄉村振興的重要內容,總體部署一體推進(jìn)。堅持市負總責,縣鎮抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制。各級黨委和政府要定期研究解決農村人居環(huán)境整治提升工作中的有關(guān)重大問(wèn)題,有力有序推進(jìn)。市委農村工作領(lǐng)導小組統籌農村人居環(huán)境整治提升工作,督促推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。市級有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責,密切協(xié)作配合,形成工作合力,及時(shí)出臺配套支持政策?h區黨委和政府要做好組織實(shí)施工作,上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作,主要負責同志當好一線(xiàn)指揮,選優(yōu)配強基層干部隊伍,推動(dòng)工作任務(wù)落實(shí)。鎮(街道)黨委和政府要做好具體組織實(shí)施工作。將國有和鎮(街道)農(林)場(chǎng)居住地點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。(牽頭部門(mén):市委農辦、市農業(yè)農村局;配合部門(mén):市委組織部、市住建局、市鄉村振興局、市林業(yè)局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
27.分類(lèi)精準整治。集聚提升類(lèi)村莊重在完善基礎設施,推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn),提升建設管護水平;城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通;特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣,加快改善人居環(huán)境;“空心村”、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。(牽頭部門(mén):市委農辦、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市自然資源局、市住建局、市發(fā)改委等;落實(shí)主體:各縣區政府)
28.完善整治機制。調整優(yōu)化市農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組成員單位,強化各專(zhuān)項推進(jìn)辦公室力量?h區要立足各自實(shí)際,進(jìn)一步調整完善現有工作推進(jìn)機制。突出質(zhì)量實(shí)效、群眾滿(mǎn)意導向,堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護。在縣域范圍內開(kāi)展美麗鄉村建設和美麗宜居村莊創(chuàng )建推介活動(dòng),示范帶動(dòng)面上整體提升。在工作推進(jìn)中,避免政府大包大攬和“一刀切”現象,充分考慮基層財力承受能力,合理確定整治提升任務(wù)。(牽頭部門(mén):市農業(yè)農村局、市鄉村振興局;配合部門(mén):市發(fā)改委、市財政局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
29.督查考核激勵。將改善農村人居環(huán)境作為全市實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核和目標責任考核的重要內容,作為對市縣黨政干部政績(jì)考核的重要依據。將農業(yè)農村污染治理存在突出問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督查范圍,強化問(wèn)題整改力度。市級有關(guān)部門(mén)要制定完善考核、驗收的標準和辦法,會(huì )同縣區加強日常工作調度,定期組織開(kāi)展對各地進(jìn)行監督檢查,監督檢查結果與相關(guān)支持政策相掛鉤,檢查結果及時(shí)向市委、市政府報告。對改善農村人居環(huán)境成效明顯的縣區按照規定予以適當獎勵,表彰獎勵一批先進(jìn)縣、先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。(牽頭部門(mén):市委農辦、市農業(yè)農村局;配合部門(mén):市鄉村振興局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市城市管理局、市住建局等;落實(shí)主體:各縣區政府)
30.營(yíng)造輿論氛圍。充分利用多種融合傳播手段,宣傳黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署和市委、市政府相關(guān)要求,積極推廣改善農村人居環(huán)境典型經(jīng)驗,講好改善農村人居環(huán)境整治的百姓身邊故事。加強正面宣傳和輿論監督,暢通群眾反映投訴渠道,廣泛接受社會(huì )監督。積極鼓勵引導社會(huì )力量參與,凝聚各方共識,合力改善農村人居環(huán)境,營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案14
為認真開(kāi)展好我村“美化家園清潔鄉村”活動(dòng),創(chuàng )造整潔、舒適、文明的生活環(huán)境,建立農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制,提高農村精神文明創(chuàng )建水平,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,結合我村實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神為指導,深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞新農村建設,按照構建和諧社會(huì )和建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的要求,以促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和提高農民生活質(zhì)量為中心,以改善農村環(huán)境面貌、提升凈化綠化美化水平為重點(diǎn),以“六清理三綠化五改一建立”為切入點(diǎn),切實(shí)解決農村環(huán)境臟、亂、差問(wèn)題,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉風(fēng)文明的農村新面貌。
二、總體目標
通過(guò)“六清理三綠化五改一建立”,使農村路渠通暢,村莊綠化美化,人畜住舍分離,垃圾統一處理,管理機制健全,實(shí)現“四個(gè)明顯”的目標,即農村衛生狀況明顯改觀(guān),人居質(zhì)量明顯改善,管理明顯加強,群眾的滿(mǎn)意度明顯提高。
三、基本原則
1、農民自主、“兩委”引導。以農民為主體,尊重農民的.意愿。在活動(dòng)開(kāi)展中,以村民小組為單位,組織動(dòng)員村民自主投工投勞投資。村“兩委”在全局上進(jìn)行引導,積極爭取上級在技術(shù)、資金和物質(zhì)方面的支持,廣泛動(dòng)員本村富裕黨員和個(gè)體老板支持和參與。
2、因地制宜、注重實(shí)效。緊密結合自身實(shí)際,以滿(mǎn)足村民實(shí)際需要為前提,以現有條件設施為基礎確定活動(dòng)目標和項目,量力而行搞建設,先易后難地開(kāi)展活動(dòng),不搞政績(jì)工程、不做華而不實(shí)的表面文章。
3、科學(xué)規劃、穩步推進(jìn)。服從和服務(wù)區、鎮整體規劃,避免重復建設,杜絕浪費?茖W(xué)制定和實(shí)施計劃,分步驟扎實(shí)推進(jìn),從群眾要求最迫切的事情入手,立足于逐步改善,不盲目求快。
4、統籌兼顧、長(cháng)效管理。既注重短期內使村民能看到效果的整治項目,又統籌兼顧有利于農村經(jīng)濟和農業(yè)生產(chǎn)可持續發(fā)展的建設項目。同時(shí)探索建立長(cháng)效管理機制,鞏固成果,避免反彈。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┘羞M(jìn)行“六項清理”。針對垃圾亂倒、污水亂流、棚舍亂搭、墻體亂涂、柴草亂堆、畜禽亂跑等現象,集中開(kāi)展“六項清理”活動(dòng)。
1、清理農戶(hù)室內衛生,實(shí)現住舍與圈舍分離,牲畜不散養、亂拴。
2、清理房前屋后和道路兩側的亂堆亂放、雜草雜物和各類(lèi)糞堆,規范柴草堆放。
3、清理疏浚村內排污溝,爭取新建煤建路、水廠(chǎng)路、糧站路兩側排污溝,總長(cháng)670米。
4、清理墻體的亂涂畫(huà)、小廣告和不規范的標語(yǔ)口號,增設村規民約等公益廣告,整修殘舊的圍墻院落。
5、清理公共地帶的垃圾和牲畜糞便。
6、新規劃建設3個(gè)垃圾池。
。ǘ┤骈_(kāi)展“三項綠化”。村莊建成區綠化覆蓋率達到30%;人均公共綠地面積不少于1平方米,有一塊居民休閑的公共綠地;四旁”(即村旁、宅旁、路旁、水旁)充分綠化,庭院綠化率達到60%,形成點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的綠化系統。
1、綠化庭園。利用房前屋后“四旁”空地種花植樹(shù),因地制宜發(fā)展“四小園”(小果園、小竹園、小花園、小苗圃園)。
2、綠化村莊。利用空地見(jiàn)縫插綠,因地制宜發(fā)展片林或林帶。
3、綠化道路。全面綠化鄉村公路、連接村莊的道路以及河流、渠道、塘壩兩邊。
。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展“五改”(改路、改房、改水、改廁、改廚)工作。
1、改路。村內路網(wǎng)布局合理,主次干道以及戶(hù)戶(hù)通道逐步實(shí)現硬化,主干道與公共活動(dòng)場(chǎng)所有路燈照明,排水通暢。無(wú)路障。
2、改房。逐步對房屋墻壁統一粉刷,使村莊房屋墻體整潔美觀(guān)。杜絕危房。亂搭亂建全部拆除。新建房屋必須在規劃允許的范圍內進(jìn)行。
3、改水。爭取市財政資金,對村集中供水系統進(jìn)行徹底改造,保障群眾正常生產(chǎn)生活用水。實(shí)現100%安全飲水。
4、改廚。結合沼氣工程建設,大力推廣沼氣、太陽(yáng)能、秸稈氣化、液化氣等清潔能源,用清潔能源逐步取代現在農村的柴草灶,方便生活,凈化廚房。
5、改廁。拆除露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所,在人口較多的居民點(diǎn)建設無(wú)害化公廁,鼓勵農民建設沼氣式廁所和家庭水沖式廁所、三格式無(wú)害化廁所,提高農村衛生廁所普及率。
。ㄋ模┙㈤L(cháng)效管理機制。購買(mǎi)保潔工具,建立村保潔隊伍,負責村莊內生活垃圾收集,村莊主干道路以及公共場(chǎng)所保潔清掃,用機動(dòng)三輪車(chē)、人力環(huán)衛車(chē)將垃圾運送到中轉站。教育引導村民自覺(jué)定點(diǎn)投放垃圾。建立健全村規民約和各項規章制度,使保潔工作有章可循。開(kāi)展“十星文明戶(hù)”、“文明村組”等創(chuàng )建活動(dòng)和籃球賽、歌舞大賽等文化活動(dòng),樹(shù)立和獎勵典型,促進(jìn)和帶動(dòng)村民改變不良生活習慣和行為方式,增強文明意識。建設文化大院,充分發(fā)揮“農家書(shū)屋”的作用,不斷提升村民文化層次和綜合素質(zhì)。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娦麄。采取多種形式,加大宣傳力度,營(yíng)造濃厚氛圍。引導村民養成文明健康的生活習慣,動(dòng)員廣大村民自覺(jué)投入到活動(dòng)中來(lái),充分調動(dòng)群眾積極性,充分發(fā)揮廣大黨員、干部的示范帶頭作用,使活動(dòng)能夠順利推進(jìn)。
。ǘ┙∪M織。成立領(lǐng)導小組,注重發(fā)揮新農村建設理事會(huì )作用,把這項工作作為一項長(cháng)期的重要任務(wù)和民心工程來(lái)抓,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)手、全民參與的強大合力。
。ㄈ┞鋵(shí)責任。各村民組根據本方案,結合各自實(shí)際,明確工作目標,全面推進(jìn)“清潔鄉村美化家園”活動(dòng),確;顒(dòng)取得實(shí)效。
村環(huán)境衛生整治實(shí)施方案15
開(kāi)展鄉村綠化美化,是實(shí)施鄉村振興戰略、加快大規模國土綠化、推進(jìn)農村人居環(huán)境整治的重要內容,事關(guān)全面建成小康社會(huì )和農村生態(tài)文明建設。近年來(lái),全省各地認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,把鄉村綠化美化作為改善農村人居環(huán)境的重要抓手,取得了明顯成效。同時(shí),鄉村綠化美化發(fā)展還很不平衡,一些地區還存在鄉村綠化總量不足、質(zhì)量不高的問(wèn)題,與農民群眾期盼的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境還有較大差距,仍然是鄉村生態(tài)建設的突出短板。為進(jìn)一步加快推進(jìn)鄉村綠化美化,不斷改善提升村容村貌,積極建設美麗宜居鄉村,特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富?傄,堅持以人民為中心,以改善鄉村人居環(huán)境為目標,全面保護鄉村綠化成果,持續增加鄉村綠化總量,著(zhù)力提升鄉村綠化美化質(zhì)量,促進(jìn)綠水青山轉化為金山銀山,努力建設“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉村。
。ǘ┗驹瓌t
1.因地制宜、突出特色。根據鄉村地理位置、自然稟賦、生態(tài)環(huán)境狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等不同情況,因地制宜,因勢利導,瞄準鄉村綠化突出短板,一村一策,缺什么補什么。避免發(fā)展模式趨同化、建設標準“一刀切”。
2.保護優(yōu)先、留住鄉愁。保護鄉村地形地貌、水系水體、林草植被等自然生態(tài)資源,慎砍樹(shù)、禁挖山、不填湖、少拆房。注重鄉土味道,保護鄉情美景,維護自然生態(tài)的原真性和完整性,綜合提升鄉村山水林田湖草自然風(fēng)貌,突出鄉村特色和田園風(fēng)光。
3.量力而行、循序漸進(jìn)。充分考慮鄉村發(fā)展基礎,尊重村民意愿,按照鄉村建設規律,先易后難、先點(diǎn)后面,分步有序推進(jìn)鄉村綠化美化。量力而行、盡力而為,科學(xué)合理確定鄉村綠化美化的目標、重點(diǎn)、任務(wù)和標準。
4.政府引導、多方參與。堅持在各級黨委政府領(lǐng)導下,以村為單位組織實(shí)施,動(dòng)員村民自己動(dòng)手,自覺(jué)投身鄉村綠化美化行動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府調控引導作用,鼓勵和引導社會(huì )資本積極參與鄉村綠化美化。
。ㄈ┬袆(dòng)目標。到20xx年,全省村莊綠化覆蓋率達到16.4%,努力建成365個(gè)特色鮮明、美麗宜居的森林鄉村,力爭創(chuàng )建3-5全國鄉村綠化美化示范縣,鄉村綠化美化持續推進(jìn),森林鄉村建設扎實(shí)開(kāi)展,鄉村自然生態(tài)得到有效保護,綠化總量持續增加,生態(tài)系統質(zhì)量不斷提高,村容村貌明顯提升,農村人居環(huán)境明顯改善。
二、行動(dòng)內容
。ㄒ唬┍Wo鄉村自然生態(tài)。結合古村落、古建筑、名人古跡等保護,依據地形地貌,加強護村林、風(fēng)水林、景觀(guān)林保護,促進(jìn)人文景觀(guān)與自然景觀(guān)的和諧統一。加強鄉村原生林草植被、自然景觀(guān)、小微濕地等自然生境及野生動(dòng)植物棲息地保護,全面保護鄉村自然生態(tài)系統的原真性和完整性。加強古樹(shù)名木保護,明確責任主體,落實(shí)管護責任。對古樹(shù)名木、風(fēng)水林、珍貴樹(shù)種等進(jìn)行掛牌保護。對瀕危和長(cháng)勢衰弱的古樹(shù)名木,及時(shí)開(kāi)展搶救復壯工作。發(fā)揮生態(tài)護林員、草原管護員的巡護作用,落實(shí)巡護責任,抓好林草火源監管和重大病蟲(chóng)害災情報告,及時(shí)組織除治,減少災害損失。
。ǘ┰黾余l村生態(tài)綠量。因地制宜開(kāi)展環(huán)村林、護路林、護岸林、風(fēng)景林、游憩林、康養林、水源涵養林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農田(牧場(chǎng))林網(wǎng)等建設。推進(jìn)鄉村綠道建設,有條件的地方可依托地形地貌,將農田、果園、山地、森林、草原、濕地、古村、遺址等特色景觀(guān)聯(lián)成一體,構建布局合理、配套完善、人文豐富、景觀(guān)多樣的鄉村綠道網(wǎng)。開(kāi)展鄉村裸露山體、采石取土創(chuàng )面、礦山廢棄地、重金屬污染地等綠化美化。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等,開(kāi)展村莊綠化美化,建設一批供村民休閑娛樂(lè )的小微綠化公園、公共綠地。開(kāi)展庭院綠化,見(jiàn)縫插綠,有條件的可開(kāi)展立體綠化,喬、灌、草、花、藤多層次綠化,提升庭院綠化水平。慎用外來(lái)樹(shù)種集中連片造林,鼓勵使用鄉土樹(shù)種開(kāi)展鄉村綠化美化,防止“奢侈化、媚外化”等違背自然規律和經(jīng)濟規律的做法。
。ㄈ┨嵘l村綠化質(zhì)量。要科學(xué)開(kāi)展鄉村綠化美化,堅持以水定綠、適地適樹(shù)。積極推廣使用良種壯苗,優(yōu)先使用保障性苗圃培育的苗木開(kāi)展鄉村綠化。重視種源和遺傳品質(zhì),造林用種用苗必須具備“兩證一簽”。做好綠化苗木供需銜接,避免長(cháng)距離調運種苗。鼓勵營(yíng)造混交林,加強造林后期管護,確保成活成林見(jiàn)效。對村莊周邊缺株斷帶、林相殘破的河流公路兩側林帶、環(huán)村林帶、農田林網(wǎng)等進(jìn)行補植修護,構建完整的`村莊森林防護屏障。對生長(cháng)不良、防護功能低下的退化防護林,實(shí)施修復改造,提升防護林網(wǎng)功能質(zhì)量。對成過(guò)熟林、枯死林木進(jìn)行更新改造,優(yōu)化防護林網(wǎng)結構,提升防護林網(wǎng)、林帶生態(tài)功能。對鄉村范圍內的中幼齡林,及時(shí)進(jìn)行撫育間伐,利用林間空地補植鄉土珍貴樹(shù)種,促進(jìn)天然更新,優(yōu)化森林結構,培育健康穩定的多功能森林,構建優(yōu)美森林生態(tài)景觀(guān),讓廣大人民群眾親近森林、感知森林、享受森林。
。ㄋ模┌l(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。將鄉村綠化美化與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合,因地制宜培育林草產(chǎn)業(yè)品牌,提升林草產(chǎn)業(yè)品質(zhì),推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)鄉村林草產(chǎn)業(yè)振興,實(shí)現林草產(chǎn)業(yè)富民。做好“特”字文章,結合地方傳統習慣,發(fā)展具有區域優(yōu)勢的珍貴樹(shù)種用材林及干鮮果、中藥材、木本油料等特色經(jīng)濟林。推廣林草、林花、林菜、林菌、林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟發(fā)展模式,培育農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、家庭林場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體,推進(jìn)林產(chǎn)品深加工,提高產(chǎn)品附加值。依托鄉村綠色生態(tài)資源,用好古村落民居、民俗風(fēng)情、名人古跡、古樹(shù)名木、鄉村綠道等人文和自然景觀(guān)資源,大力發(fā)展森林觀(guān)光、林果采摘、森林康養、森林人家、鄉村民宿等鄉村旅游休閑觀(guān)光項目,帶動(dòng)農民致富增收。
三、推進(jìn)實(shí)施
。ㄒ唬┲贫üぷ鞣桨。各市州林業(yè)和草原主管部門(mén)要指導各縣(市、區)制定具體工作方案,摸清底數、梳理問(wèn)題,堅持問(wèn)題導向,明確縣域內鄉村綠化美化的內容、任務(wù)、標準,將任務(wù)落實(shí)到行政村,并以行政村為單位建立工作臺賬,明確專(zhuān)人負責。
。ǘ┘訌娦麄靼l(fā)動(dòng)。各地要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體,廣泛宣傳鄉村綠化美化行動(dòng)的重大意義,推廣好典型、好經(jīng)驗、好做法;利用生態(tài)科普欄等形式,宣傳生態(tài)文明理念,解讀鄉村振興政策,提高村民知曉度和參與度,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持鄉村綠化美化行動(dòng)的良好氛圍。
。ㄈ⿲訉幼c(diǎn)示范。各市(州)至少確定1—2個(gè)縣開(kāi)展鄉村綠化美化示范縣建設工作,每個(gè)縣(市、區)至少確定2-3個(gè)鄉鎮開(kāi)展森林鄉鎮建設試點(diǎn),每個(gè)鄉鎮至少確定3-5個(gè)行政村開(kāi)展森林鄉村試點(diǎn)工作。通過(guò)試點(diǎn)示范,總結提煉出一批鄉村綠化美化成功經(jīng)驗,形成一批能復制、可學(xué)習、可推廣的成熟技術(shù)、建設方式和管護機制。各市(州)林業(yè)和草原主管部門(mén)請于xxx年8月23日前將確定的試點(diǎn)縣(市、區)、鄉鎮和行政村名單上報省林草局。
。ㄋ模┏掷m穩步推進(jìn)。開(kāi)展鄉村綠化美化行動(dòng),改善提升村容村貌,整治農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,既是當前的重點(diǎn)工作,也是一項長(cháng)期任務(wù)。要分階段部署、分年度實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)、久久為功。各地要針對突出問(wèn)題,結合本地實(shí)際和傳統習俗,根據鄉村生態(tài)保護修復和林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,由易到難、有序推進(jìn),推動(dòng)鄉村綠化美化工作常態(tài)化。要堅持因地制宜、實(shí)事求是、量力而行、盡力而為,科學(xué)節儉開(kāi)展鄉村綠化美化。自然條件好、氣候條件適宜、樹(shù)種資源豐富的地區,要加快鄉村綠化美化進(jìn)程。有條件的地方要著(zhù)力提升鄉村綠化美化水平,創(chuàng )建更多美麗宜居的森林鄉村。干旱地區要堅持以水定綠、量水而行,根據水資源承載能力,科學(xué)確定林草比重,宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草,逐步提高生態(tài)宜居水平。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要將鄉村綠化美化作為實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治的重要措施,在各級黨委政府領(lǐng)導下,統籌推進(jìn)鄉村綠化美化行動(dòng)各項任務(wù)。各級林業(yè)和草原主管部門(mén)要發(fā)揮好牽頭部門(mén)的作用。省林業(yè)和草原局將對鄉村綠化美化工作開(kāi)展措施有力、成效突出的縣進(jìn)行通報表?yè)P,重點(diǎn)宣傳。市州林業(yè)和草原主管部門(mén)要加強政策支持和督促指導?h級林業(yè)和草原主管部門(mén)要切實(shí)抓好組織實(shí)施。
。ǘ⿵娀熑温鋵(shí)。完善“中央部署、省負總責、市縣抓落實(shí)、鄉村抓實(shí)施”的工作機制?h級林業(yè)和草原主管部門(mén)要促請黨委政府將鄉村綠化美化工作納入重要議事日程,列入實(shí)施鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治綜合評價(jià)考核范圍;落實(shí)各相關(guān)職能部門(mén)的工作分工和責任清單。指導鄉鎮黨委政府負責轄區的鄉村綠化美化行動(dòng),切實(shí)抓好組織實(shí)施和督導檢查。充分發(fā)揮村黨支部村委會(huì )的戰斗堡壘作用和黨員干部模范帶頭作用,發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾,確保鄉村綠化美化各項任務(wù)落到實(shí)處。
。ㄈ┩晟普邫C制。各地要加大各類(lèi)資金投入力度,支持鄉村綠化美化。要落實(shí)鄉村振興戰略規劃和相關(guān)政策,結合現有林草工程,通過(guò)民辦公助、以獎代補、先造后補、籌資籌勞、以工代賑等形式,引導支持村集體和農民自主實(shí)施鄉村綠化美化。推進(jìn)鄉村綠化美化成果共建共享,鼓勵各地依托鄉村綠色生態(tài)資源發(fā)展鄉村旅游休閑觀(guān)光等項目,吸引社會(huì )力量和社會(huì )資本參與鄉村綠化美化。
。ㄋ模┐_保建設成效。引導和鼓勵大專(zhuān)院校、科研機構、科技人員下鄉指導編制鄉村綠化美化規劃設計,以建立科技示范點(diǎn)、技術(shù)承包、技術(shù)培訓、送科技下鄉等形式,加強鄉村綠化美化技術(shù)指導服務(wù),提高鄉村綠化美化成效。弘揚生態(tài)文明新風(fēng),制定完善鄉規民約,樹(shù)立良好的村風(fēng)村貌、家風(fēng)家訓,營(yíng)造植綠愛(ài)綠護綠的良好風(fēng)尚,提高村民生態(tài)保護意識,鞏固鄉村綠化美化成果。
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