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文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申請報告
歙縣商務(wù)局、財政局：
歙縣栽桑養蠶歷史悠久，地理、氣候宜桑宜蠶，自然和社會(huì )經(jīng)濟條件也非常適合大力發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)。繭絲綢是歙縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)之一，目前已初步形成制種、栽桑養蠶、蠶繭收烘、繅絲、織綢、真絲針織面料和制絹等繭絲綢產(chǎn)業(yè)化格局。全縣28個(gè)鄉鎮、2.3萬(wàn)農戶(hù)養蠶，蠶種飼養量近8萬(wàn)張，生產(chǎn)鮮繭超過(guò)3300噸;有6個(gè)繅絲企業(yè)，職工總數超過(guò)1000人，繅絲能力年產(chǎn)白產(chǎn)絲500噸;有制綢企業(yè)5戶(hù)，職工人數近600人，坯綢年生產(chǎn)能力達350萬(wàn)米。“十一五”以來(lái)，歙縣堅持“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、支持新老絲綢企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、促進(jìn)繭絲綢結構良性調整，全縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，取得了產(chǎn)繭量位居全省第一、繅絲能力位居全省第二、織造能力位居全省第一的佳績(jì)。
為順應全縣繭絲綢產(chǎn)業(yè)結構調整和行業(yè)發(fā)展的需要，黃山藍天方園實(shí)業(yè)有限公司決定對公司現有K274織機進(jìn)行全面電控技改，以提高企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和整體競爭能力。
一、項目承辦單位的基本情況
黃山藍天方園實(shí)業(yè)有限公司位于黃山歙縣深渡鎮、注冊資金208萬(wàn)元。公司前身為新安綢廠(chǎng)，始于1988年華東水電局及歙縣移委投資一千多萬(wàn)建立的黃山市最大的絲綢企業(yè)。2001年12月，國有資產(chǎn)重組改制，新安綢廠(chǎng)經(jīng)拍賣(mài)改制成為現在的民營(yíng)企業(yè)。公司占地面積20余畝，廠(chǎng)房面積9000平方米，綠化面積4000平方米，擁有職工100余名，紡織機80余臺，年絲綢面料生產(chǎn)能力100余萬(wàn)米、蠶絲被生產(chǎn)能力幾萬(wàn)條，總產(chǎn)值達2000余萬(wàn)元，是黃山市絲綢行業(yè)的龍頭企業(yè)。
公司始終堅持以發(fā)展地方桑蠶、絲綢產(chǎn)業(yè)為主導，探索建立 “公司+基地+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，償試產(chǎn)學(xué)研產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式，不遺余力地實(shí)施 “十萬(wàn)人家益旺福”計劃，注冊了“十萬(wàn)人家”、“益旺”、“賽金絲”等商標字號，依托新安江山水畫(huà)廊景區的強勁旅游效應，做響“十萬(wàn)人家”“益旺”百姓品牌文章，推動(dòng)著(zhù)地方經(jīng)濟的快速發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
目前，企業(yè)已基本形成栽桑養蠶合作社、蠶繭收烘、絲棉加工蠶絲、織綢、服裝、床上用品等一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，企業(yè)2010年銷(xiāo)售額近2000萬(wàn)元，為蠶區農民年人均增收1000元以上。
二、項目建設的主要內容
公司目前的主要當家設備為K274絲織機，K274絲織機是上世紀90年代有梭操作的傳統織機，雖然織綢品質(zhì)認可，但操作比劍桿機難度大。為保證品質(zhì)，提高效率，節約成本，公司與浙江杭州某公司合作開(kāi)發(fā)K274絲織機的電控技術(shù)。該技術(shù)現已成熟，現對公司的力織車(chē)間現有80臺并外購新增20臺K274絲織機進(jìn)行電控技改，確保成功生產(chǎn)絲綿反縐面料，把奢侈的品質(zhì)做成親民的價(jià)格，切實(shí)提高企業(yè)生產(chǎn)效益和社會(huì )效益。
K274絲織機電控技改項目不改變K274絲織機的原有生產(chǎn)工藝和流程，在原有設備上增加了電控設施，提高了生產(chǎn)性能和控制水平。
三、項目建設投資預算
項目總投資預算為950萬(wàn)元，主要項目如下：
1、新購K274絲織機20臺，每臺6.0萬(wàn)元，計120萬(wàn)元。
2、100臺(現有織機80臺加新購20臺)織機的電控設備改造，每臺4.2 萬(wàn)元，投入技改資金420萬(wàn)元。
3、現有6000平方米老廠(chǎng)房進(jìn)行保濕恒溫改造，需要資金350萬(wàn)元。
4、其他費用60萬(wàn)元。
四、申請資金補助金額
本技改項目能促進(jìn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，符合產(chǎn)業(yè)結構調整方向，項目承擔單位能積極履行社會(huì )責任，努力培育當地蠶�；�，主動(dòng)維護市場(chǎng)秩序，推廣先進(jìn)的栽桑養蠶技術(shù)，建立良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制。
現特申請技改項目補助資金50萬(wàn)元。
申請人：__________
________年___月___日
附：文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申請報告拓展閱讀
黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳(室)，國務(wù)院各部委、各直屬機構辦公廳(室)，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，有關(guān)中央企業(yè)：
根據《深化財稅體制改革總體方案》、《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕71號)、《財政部關(guān)于重新修訂印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法>的通知》(財文資〔2012〕4號)等有關(guān)要求，現就2017年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項資金)申報管理工作有關(guān)事項通知如下：
一、2017年總體安排
為進(jìn)一步加大文化領(lǐng)域供給側結構性改革力度，更好地引導和擴大文化消費，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，加快完善專(zhuān)項資金管理模式，提高資金使用效益，2017年專(zhuān)項資金繼續重點(diǎn)用于落實(shí)黨中央、國務(wù)院和宣傳文化體育部門(mén)確定的重大政策、項目，并繼續采用市場(chǎng)化運作模式，通過(guò)參股基金等方式，提高資源配置效率。
二、重大項目部分
(一)主要目標。
落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)要求，由宣傳文化體育部門(mén)牽頭負責項目遴選工作，促進(jìn)財政政策與產(chǎn)業(yè)政策有機銜接。調整資金投入結構，降低直接補助比例，提高貸款貼息、保費補貼等事后獎補比例，進(jìn)一步放大財政資金杠桿、撬動(dòng)效應。
(二)主要內容及牽頭部門(mén)。
1.支持中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展，由中宣部牽頭負責。
2.實(shí)施文化金融扶持計劃，由文化部牽頭負責。
3.支持特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由文化部牽頭負責。
4.促進(jìn)文化創(chuàng )意和設計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，由文化部牽頭負責。
5.推動(dòng)影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由國家新聞出版廣電總局牽頭負責，其中重點(diǎn)影視項目由中宣部負責。
6.推動(dòng)廣電網(wǎng)絡(luò )資源整合和智能化建設，由國家新聞出版廣電總局牽頭負責。
7.扶持實(shí)體書(shū)店發(fā)展，由國家新聞出版廣電總局牽頭負責。
8.推動(dòng)傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展，由國家新聞出版廣電總局牽頭負責，其中報刊臺網(wǎng)媒體建設由中宣部負責。
9.推動(dòng)對外文化貿易發(fā)展，由商務(wù)部牽頭負責。
10.支持體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,由國家體育總局牽頭負責。
對于符合上述支持重點(diǎn)中的政府和社會(huì )資本合作(PPP)項目、文化與科技融合發(fā)展項目?jì)?yōu)先予以支持。
(三)申報要求。
1.同一項目不得向不同宣傳文化體育部門(mén)多頭申報。
2.不得與其他來(lái)源渠道財政資金重復申報。
3.申報文件應包括企業(yè)名稱(chēng)、項目名稱(chēng)、所屬重大項目類(lèi)別、申請金額、項目簡(jiǎn)介等內容。具體項目申報資料和程序，按照牽頭宣傳文化體育部門(mén)要求報送。
4.向中央牽頭宣傳文化體育部門(mén)申報截止時(shí)間為2017年5月15日，逾期不予受理。
(四)申報程序。
1.負責牽頭的宣傳文化體育部門(mén)承擔重大項目的征集、遴選工作，擬申請企業(yè)可向上述部門(mén)咨詢(xún)(具體聯(lián)系方式見(jiàn)附件3)。
2.負責牽頭的宣傳文化體育部門(mén)確定擬支持項目名單。
3.在擬支持項目名單中，承擔單位為中央企業(yè)(單位)的，原則上由其主管部門(mén)以部函形式向財政部申報。財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央文化企業(yè)，其申報材料經(jīng)主管部門(mén)審核同意后，以企函形式向財政部報送;資產(chǎn)和財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中國出版集團公司、中國對外文化集團公司、中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )有限公司，以企函形式直接向財政部申報。承擔單位為地方企業(yè)(單位)的，由其所在地省級財政廳(局)匯總后向財政部申報。
三、市場(chǎng)化配置資源部分
(一)主要目標。
落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于改革和完善中央對地方轉移支付制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2014〕71號)有關(guān)要求，引入市場(chǎng)化運作模式，培育、遴選一批中央、地方的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)基金，支持重點(diǎn)省級國有文投集團加大債權投資力度，切實(shí)發(fā)揮財政資金引導和杠桿作用，積極撬動(dòng)社會(huì )資本支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)申報要求。
1.申請專(zhuān)項資金扶持的基金，應符合以下條件：
(1)基金已按有關(guān)法律法規在中國境內設立，組織形式為合伙企業(yè)制或公司制。
(2)基金類(lèi)別是文化產(chǎn)業(yè)投資基金，投資方向為文化產(chǎn)業(yè)各細分或相關(guān)領(lǐng)域。
(3)基金管理公司運作規范，投資決策、風(fēng)險控制等相關(guān)制度完善。
(4)往年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金已參股基金，原則上不得以同一投資期基金重復申報。
2.申請專(zhuān)項資金扶持的省級文投集團，應符合以下條件：
(1)具備開(kāi)展文化資產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的相關(guān)資質(zhì)，在文化企業(yè)融資租賃、文化無(wú)形資產(chǎn)評估等方面經(jīng)驗豐富，以往為中小文化企業(yè)提供融資服務(wù)業(yè)績(jì)較好。
(2)集團及相關(guān)承辦單位根據財政扶持資金規模，按照不低于3：1的比例進(jìn)行配套。
(三)申報程序。
中央各部門(mén)(單位)出資設立的文化產(chǎn)業(yè)基金應通過(guò)其主管部門(mén)向財政部申報，地方文化產(chǎn)業(yè)基金及省級文投集團應通過(guò)當地省(自治區、直轄市、計劃單列市，以下統稱(chēng)省級)財政廳(局)向財政部申報，省級財政廳(局)推薦基金原則上不超過(guò)2只(相關(guān)申請文件及資料清單見(jiàn)附件1和附件2)。申報截止時(shí)間為2017年5月15日。
四、工作要求
(一)加強專(zhuān)項資金管理，著(zhù)力從制度建設、預算管理、監督檢查、廉政風(fēng)險防控等各個(gè)方面入手，積極采取有效措施，完善管理制度，提高財政資金使用效益。
(二)組織實(shí)施重大項目的項目庫管理，完善項目入庫和退出等管理機制。切實(shí)提高申請文件質(zhì)量，確保申請項目信息真實(shí)、準確。
(三)強化項目審核主體責任，積極與黨委宣傳部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)協(xié)調配合，不斷規范審核程序和標準，建立評審專(zhuān)家庫，完善項目評審機制，提高項目審核透明度，確保公平公正。
特此通知。
附件：1.參股基金企業(yè)所需資料清單
2.省級文投集團所需資料清單
3.重大項目負責部門(mén)聯(lián)絡(luò )表