項目申請報告要怎么寫(xiě)呢?有什么格式要求?以下是小編給大家整理的幾篇項目申請報告范文及先關(guān)寫(xiě)作內容，希望可以幫到你們。
如何寫(xiě)項目申請報告
一、項目核準申請報告的性質(zhì)與作用
企業(yè)投資建設屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內的項目，應根據國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門(mén)報送項目核準申請報告。
項目核準申請報告與企業(yè)用于自身投資決策需要的投資項目可行性研究報告的性質(zhì)和研究思路不同�？尚行匝芯繄蟾嬷饕獜钠髽I(yè)內部角度和企業(yè)自身的需要出發(fā)，就項目的市場(chǎng)前景、盈利能力、資金來(lái)源、廠(chǎng)址選擇、工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等內容進(jìn)行研究論證，為企業(yè)自主決策提供依據。政府部門(mén)不再審批企業(yè)投資項目建議書(shū)或可行性研究報告。
企業(yè)報送項目核準機關(guān)的項目核準申請報告，重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等。
二、項目核準申請報告的基本格式如下：
第一章 申報單位及項目概況
1、項目申報單位概況。
包括項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現有生產(chǎn)能力等內容。
2、項目概況。
包括擬建項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析
1、發(fā)展規劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規定。
第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析
1、資源開(kāi)發(fā)方案。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價(jià)項目建設是否會(huì )對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節能方案分析
1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類(lèi)和數量。根據項目特點(diǎn)選擇計算各類(lèi)能耗指標，與國際國內先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進(jìn)行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會(huì )造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿(mǎn)足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析
l、環(huán)境和生態(tài)現狀。包括項目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類(lèi)型、排放量情況分析，水土流失預測，對生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區域環(huán)境及生態(tài)系統的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災害影響分析。在地質(zhì)災害易發(fā)區建設的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質(zhì)災害情況，分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的風(fēng)險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀(guān)等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經(jīng)濟影響分析
1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會(huì )資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟費用效益或費用效果分析，評價(jià)擬建項目的經(jīng)濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區域經(jīng)濟影響分析。對于區域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應從區域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局、當地財政收支、社會(huì )收入分配、市場(chǎng)競爭結構等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀(guān)經(jīng)濟影響分析。投資規模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟安全的措施。
第八章 社會(huì )影響分析
1、社會(huì )影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營(yíng)活動(dòng)對項目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì )影響和社會(huì )效益。
2、社會(huì )適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會(huì )環(huán)境、人文條件所接納，評價(jià)該項目與當地社會(huì )環(huán)境的相互適應性。
3、社會(huì )風(fēng)險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會(huì )因素進(jìn)行社會(huì )風(fēng)險分析，提出協(xié)調項目與當地社會(huì )關(guān)系、規避社會(huì )風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實(shí)施的措施方案。
項目申請報告范文一
項目申請報告通用文本國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項目申請報告 通用文本的通知 (發(fā)改投資[2007]1169 號) 發(fā)改投資[2007]1169國務(wù)院各部門(mén)、直屬機構，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改 革委、經(jīng)貿委(經(jīng)委)，各計劃單列企業(yè)集團、中央管理企業(yè)
為進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準制， 指導企業(yè)做好項目申請報告的編寫(xiě)工作， 規范項目 核準機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準行為， 特編寫(xiě)“項目申請報告通用文本”和“關(guān)于 《項目申請報 告通用文本》的說(shuō)明”，現印發(fā)你們，供有關(guān)方面借鑒和參考，并就有關(guān)事項通知如下
一、項目申請報告通用文本，是對項目申請報告編寫(xiě)內容及深度的一般要求;關(guān)于《項 目申請報告通用文本》的說(shuō)明，是對通用文本的詳細解釋和闡述。在編寫(xiě)、審核項目申請報 告時(shí)，應同時(shí)借鑒和參考通用文本及說(shuō)明的有關(guān)內容。
二、企業(yè)在編寫(xiě)具體項目的申請報告時(shí)，可根據擬建項目的實(shí)際情況，對通用文本中所 要求的內容進(jìn)行適當調整。如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內容，可以在說(shuō)明情況后，不進(jìn)行 相關(guān)分析。
三、項目核準機關(guān)在核準企業(yè)投資項目時(shí)，應嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決 定》要求，主要從維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障 公共利益、防止出現壟斷等方面進(jìn)行審查。
四、為了適應各行業(yè)的具體情況，我委將根據實(shí)際工作需要，在通用本的基礎上，逐步 制定和完善特定行業(yè)的項目申請報告文本。行業(yè)本的制定，既要遵循通用本的一般要求，又 要充分反映行業(yè)特殊情況，可根據實(shí)際需要對通用本的內容進(jìn)行適當增減。
五、此次所發(fā)布的項目申請報告通用文本，適用于在我國境內建設的企業(yè)投資項目，包 括外商投資項目。境外投資項目申請報告的文本將另行編制。
六、按照《國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)關(guān)于我委辦理工程建設項目審批(核準)時(shí)核準 招標內容的意見(jiàn)的通知》(發(fā)改辦法規[2005]824 號)的要求，凡需報我委核準招標內容的 企業(yè)投資項目，應在項目申請報告中包括有關(guān)招標內容。
七、2007 年 9 月 1 日以后報送我委的項目申請報告，原則上均應按本通知的要求進(jìn)行 編寫(xiě)。附件：一、項目申請報告通用文本 二、關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說(shuō)明 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì ) 二〇〇七年五月二十八日??? 附件一 項目申請報告通用文本第一章 申報單位及項目概況 1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構 成、主要投資項目、現有生產(chǎn)能力等內容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工 程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
發(fā)展規劃、 第二章 發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析 1、發(fā)展規劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、 區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調。
2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規定。
第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析 1、資源開(kāi)發(fā)方案。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以 及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi) 發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來(lái)源情況;多金屬、多 用途化學(xué)元素共生礦、 伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案; 通過(guò)對單位生產(chǎn)能力 主要資源消耗量指標的對比分析， 評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度; 分析評價(jià)項目建設是否會(huì ) 對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及水資源節約 的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資 源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關(guān)要求。
第四章 節能方案分析 1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設 計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源 消耗種類(lèi)和數量。
根據項目特點(diǎn)選擇計算各類(lèi)能耗指標， 與國際國內先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析， 闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)政策和 設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進(jìn)行分析論證。
建設用地、 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情 況等內容。分析項目選址是否會(huì )造成相關(guān)不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防 洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合 理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進(jìn)行調查分析，依法提 出拆遷補償的原則、 范圍和方式， 制定移民安置規劃方案， 并對是否符合保障移民合法權益、 滿(mǎn)足移民生存及發(fā)展需要等要求進(jìn)行分析論證。
第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 1、環(huán)境和生態(tài)現狀。包括項目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條件 和環(huán)境容量狀況等。
2、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類(lèi)型、排放量情況分析，水土流失預測，對生 態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對流域和區域環(huán)境及生態(tài)系統的綜合影響。
3、生態(tài)環(huán)境保護措施。按照有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的 生態(tài)環(huán)境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進(jìn)行分析論證。
4、地質(zhì)災害影響分析。在地質(zhì)災害易發(fā)區建設的項目和易誘發(fā)地質(zhì)災害的項目，要闡 述項目建設所在地的地質(zhì)災害情況， 分析擬建項目誘發(fā)地質(zhì)災害的風(fēng)險， 提出防御的對策和 措施。
5、特殊環(huán)境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀(guān)等 可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經(jīng)濟影響分析 1、經(jīng)濟費用效益或費用效果分析。從社會(huì )資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟費用效益或 費用效果分析，評價(jià)擬建項目的經(jīng)濟合理性。
2、行業(yè)影響分析。闡述行業(yè)現狀的基本情況以及企業(yè)在行業(yè)中所處地位，分析擬建項 目對所在行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，并對是否可能導致壟斷等進(jìn)行論證。
3、區域經(jīng)濟影響分析。對于區域經(jīng)濟可能產(chǎn)生重大影響的項目，應從區域經(jīng)濟發(fā)展、 產(chǎn)業(yè)空間布局、當地財政收支、社會(huì )收入分配、市場(chǎng)競爭結構等角度進(jìn)行分析論證。
4、宏觀(guān)經(jīng)濟影響分析。投資規模巨大、對國民經(jīng)濟有重大影響的項目，應進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng) 濟影響分析。涉及國家經(jīng)濟安全的項目，應分析擬建項目對經(jīng)濟安全的影響，提出維護經(jīng)濟 安全的措施。
第八章 社會(huì )影響分析 1、社會(huì )影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營(yíng)活動(dòng)對項目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì ) 影響和社會(huì )效益。
2、社會(huì )適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會(huì )環(huán)境、人文條件所接納，評價(jià)該 項目與當地社會(huì )環(huán)境的相互適應性。
3、社會(huì )風(fēng)險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會(huì )因素進(jìn)行社會(huì )風(fēng)險分析，提 出協(xié)調項目與當地社會(huì )關(guān)系、規避社會(huì )風(fēng)險、促進(jìn)項目順利實(shí)施的措施方案。 附件二 關(guān)于《項目申請報告通用文本》的說(shuō)明一、編寫(xiě)項目申請報告通用文本的主要目的 為貫徹落實(shí)投資體制改革精神， 進(jìn)一步完善企業(yè)投資項目核準制， 幫助和指導企業(yè)開(kāi)展 項目申請報告的編寫(xiě)工作，規范項目核準機關(guān)對企業(yè)投資項目的核準行為，根據《中華人民 共和國行政許可法》 《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》 《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》 、 、 、 《外商投資項目核準暫行管理辦法》 《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦 和 法》等規定，特編寫(xiě)項目申請報告通用文本，供有關(guān)方面借鑒和參考。
項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫(xiě)內容及深度的一般要求。
企業(yè)在編寫(xiě)具體 項目的申請報告時(shí)， 可結合項目自身的實(shí)際情況， 對通用文本中所要求的內容進(jìn)行適當調整; 如果擬建項目不涉及其中有關(guān)內容， 可以在說(shuō)明情況后不再進(jìn)行詳細論證。
為了更好地適應 不同行業(yè)的具體情況和要求， 國家發(fā)展改革委將在通用本的基礎上， 逐步制定特定行業(yè)的項 目申請報告文本。
行業(yè)本將充分反映不同行業(yè)的特殊情況， 并根據工作需要對通用本的內容 進(jìn)行適當增減。
二、項目申請報告的性質(zhì)及研究思路 按照投資體制改革的要求， 政府不再審批企業(yè)投資項目的可行性研究報告， 項目的市場(chǎng) 前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等都由企業(yè)自主決策。盡管不需再報政府審批， 但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業(yè)在進(jìn)行自主決策時(shí)，仍應編制可行性研究 報告，對上述內容進(jìn)行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可 行性研究報告的主要功能是滿(mǎn)足企業(yè)自主投資決策的需要， 其內容和深度可由企業(yè)根據決策 需要和項目情況相應確定。
項目申請報告， 是企業(yè)投資建設應報政府核準的項目時(shí)， 為獲得項目核準機關(guān)對擬建項 目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。
項目申請報告應重點(diǎn)闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā) 利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫(xiě)項目 申請報告時(shí)，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、 生態(tài)環(huán)境、 經(jīng)濟和社會(huì )影響等方面進(jìn)行綜合論證， 為有關(guān)部門(mén)對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準提供 依據。至于項目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟效益、資金來(lái)源、產(chǎn)品技術(shù)方案等內容，不必在項目申請 報告中進(jìn)行詳細分析和論證。
三、“申報單位及項目概況”的編寫(xiě)說(shuō)明 全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況， 是項目核準機關(guān)對擬建項目進(jìn)行 分析評價(jià)以決定是否予以核準的前提和基礎。
如果不能充分了解有關(guān)情況， 就難以做出正確 的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫(xiě)中 占有非常重要的地位。
通過(guò)對項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目情況 和現有生產(chǎn)能力等內容的闡述， 為項目核準機關(guān)分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項 目的資格、是否符合有關(guān)的市場(chǎng)準入條件等提供依據。
通過(guò)對項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要 設備選型和配套工程、 投資規模和資金籌措方案等內容的闡述， 為項目核準機關(guān)對擬建項目 的相關(guān)核準事項進(jìn)行分析、評價(jià)奠定基礎和前提。
四、“發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析”的編寫(xiě)說(shuō)明 發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準等，是加強和改善宏觀(guān)調控的重要手段，是核準企 業(yè)投資項目的重要依據。
本章編寫(xiě)的主要目的， 是從發(fā)展規劃、 產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準入的角度， 論證項目建設的目標及功能定位是否合理， 是否符合與項目相關(guān)的各類(lèi)規劃要求， 是否符合 相關(guān)法律法規、宏觀(guān)調控政策、產(chǎn)業(yè)政策等規定，是否滿(mǎn)足行業(yè)準入標準、優(yōu)化重大布局等 要求。
在發(fā)展規劃方面，應闡述國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城 鎮體系規劃、 行業(yè)發(fā)展規劃等各類(lèi)規劃中與擬建項目密切相關(guān)的內容， 對擬建項目是否符合 相關(guān)規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調等進(jìn)行分析論證。
在產(chǎn)業(yè)政策方面， 闡述與擬建項目相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結構調整、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、 產(chǎn)業(yè)空間布局、 產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等內容，分析擬建項目的工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、 法律法規的要求，如貫徹國家技術(shù)裝備政策提高自主創(chuàng )新能力的情況等。
在行業(yè)準入方面，闡述與擬建項目相關(guān)的行業(yè)準入政策、準入標準等內容，分析評價(jià)項 目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)規定。
五、“資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析”的編寫(xiě)說(shuō)明 合理開(kāi)發(fā)并有效利用資源， 是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內容。
對于開(kāi)發(fā)和利用重要資 源的企業(yè)投資項目，要從建設節約型社會(huì )、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等角度，對資源開(kāi)發(fā)、利用的合理 性和有效性進(jìn)行分析論證。
對于資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，要闡述資源儲量和品質(zhì)勘探情況，論述擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、 自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，分析評價(jià)項目建設方案是否符合有關(guān)資源開(kāi)發(fā)利用的可 持續發(fā)展戰略要求， 是否符合保護資源環(huán)境的政策規定， 是否符合資源開(kāi)發(fā)總體規劃及綜合 利用的相關(guān)要求。
在資源開(kāi)發(fā)方案的分析評價(jià)中， 應重視對資源開(kāi)發(fā)的規模效益和使用效率 分析，限制盲目開(kāi)發(fā)，避免資源開(kāi)采中的浪費現象;分析擬采用的開(kāi)采設備和技術(shù)方案是否 符合提高資源開(kāi)發(fā)利用效率的要求; 評價(jià)資源開(kāi)發(fā)方案是否符合改善資源環(huán)境及促進(jìn)相關(guān)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的政策要求。
對于需要占用重要資源的建設項目， 應闡述項目需要占用的資源品種和數量， 提出資源 供應方案;涉及多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據 資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用;通過(guò)單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量、資 源循環(huán)再生利用率等指標的國內外先進(jìn)水平對比分析， 評價(jià)擬建項目資源利用效率的先進(jìn)性 和合理性;分析評價(jià)資源綜合利用方案是否符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節約型社會(huì )的要求;分 析資源利用是否會(huì )對地表(下)水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。
在資源利用分析中， 應對資源節約措施進(jìn)行分析評價(jià)。
本章主要闡述項目方案中作為原 材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進(jìn)行分析評價(jià)。有關(guān)節 能的分析評價(jià)設專(zhuān)章單獨闡述。
對于耗水量大或嚴重依賴(lài)水資源的建設項目， 以及涉及主要 金屬礦、非金屬礦開(kāi)發(fā)利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料 節約方案進(jìn)行專(zhuān)題論證， 分析擬建項目的資源消耗指標， 闡述工程建設方案是否符合資源節 約綜合利用政策及相關(guān)專(zhuān)項規劃的要求， 就如何提高資源利用效率、 降低資源消耗提出對策 措施。
六、“節能方案分析”的編寫(xiě)說(shuō)明 能源是制約我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要因素。
解決能源問(wèn)題的根本出路是堅持開(kāi)發(fā)與節約 并舉、節約優(yōu)先的方針，大力推進(jìn)節能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環(huán) 境壓力，保障經(jīng)濟安全，實(shí)現可持續發(fā)展，必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，對企業(yè)投資涉及能 源消耗的重大項目， 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)耗能 行業(yè)及高耗能企業(yè)投資建設的項目， 應重視從節能的角度進(jìn)行核準， 企業(yè)上報的項目申請報 告應包括節能方案分析的相關(guān)內容。
用能標準和節能規范， 應闡述項目所屬行業(yè)及地區對節能降耗的相關(guān)規定， 項目方案應 遵循的國家和地方有關(guān)合理用能標準， 以及節能設計規范。
評價(jià)所采用的標準及規范是否充 分考慮到行業(yè)及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標分析。
應闡述項目所在地的能源供應狀況， 項目方案所采用的工藝 技術(shù)、設備方案和工程方案對各類(lèi)能源的消耗種類(lèi)和數量，是否按照規范標準進(jìn)行設計。應 根據項目特點(diǎn)，選擇計算單位產(chǎn)品產(chǎn)量能耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序 能耗等指標， 并與國際國內先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析， 就是否符合國家規定的能耗準入標準進(jìn) 行闡述。
節能措施和節能效果分析。應根據國家有關(guān)節能工程實(shí)施方案及其他相關(guān)政策法規要 求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優(yōu)化用能結構、滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)政策、 設計標準及產(chǎn)業(yè)政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進(jìn)行分析論證。
七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫(xiě)說(shuō)明 土地是極其寶貴的稀缺資源， 節約土地是我國的基本國策。
項目選址和土地利用應嚴格 貫徹國家有關(guān)土地管理的法律法規，切實(shí)做到依法、科學(xué)、合理、節約用地。因項目建設而 導致的征地拆遷和移民安置人口， 是項目建設中易受損害的社會(huì )群體。
為有效使用土地資源， 保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并 進(jìn)行分析評價(jià)。
項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點(diǎn)、場(chǎng)址土地權屬類(lèi)別、占地面積、土地利用 狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移 民安置規劃方案提供背景依據。
在選擇項目場(chǎng)址時(shí)， 還應考慮項目建設是否會(huì )對相關(guān)方面造 成不利影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否 影響軍事設施安全等進(jìn)行分析論證，并提出解決方案。
土地利用合理性分析， 應分析評價(jià)項目建設用地是否符合土地利用規劃要求， 占地規模 是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集 約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關(guān)土地管理的政策法規的要求。 如果因項目建設用地需要進(jìn)行征地拆遷， 則應根據項目建設方案和土地利用方案， 進(jìn)行 征地拆遷影響的相關(guān)調查分析， 依法制定征地拆遷和移民安置規劃方案。
要簡(jiǎn)述征地拆遷和 移民安置規劃方案提出的主要依據，說(shuō)明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準;提 出項目影響人口和實(shí)物指標的調查結果，分析實(shí)物指標的合理性;說(shuō)明移民生產(chǎn)安置、搬遷 安置、收入恢復和就業(yè)重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進(jìn)行分析評價(jià);說(shuō)明征 地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關(guān)補償政策; 闡述地方政府對移民安置規劃、 補 償標準的意見(jiàn)。
八、“環(huán)境和生態(tài)影響分析”的編寫(xiě)說(shuō)明 為保護生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)， 維護公共利益， 對于可能對環(huán)境產(chǎn)生重要影響的企業(yè) 投資項目，應從防治污染、保護生態(tài)環(huán)境等角度進(jìn)行環(huán)境和生態(tài)影響的分析評價(jià)，確保生態(tài) 環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)在項目建設和運營(yíng)過(guò)程中得到有效保護， 并避免出現由于項目建設實(shí)施 而引發(fā)的地質(zhì)災害等問(wèn)題。
環(huán)境和生態(tài)現狀。應通過(guò)闡述項目場(chǎng)址的自然環(huán)境條件、現有污染物情況、生態(tài)環(huán)境條 件、 特殊環(huán)境條件及環(huán)境容量狀況等基本情況， 為擬建項目的環(huán)境和生態(tài)影響分析提供依據。
擬建項目對生態(tài)環(huán)境的影響。
應分析擬建項目在工程建設和投入運營(yíng)過(guò)程中對環(huán)境可能 產(chǎn)生的破壞因素以及對環(huán)境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他 廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個(gè)流域和區域環(huán)境及生態(tài)系統 的綜合影響等。
生態(tài)環(huán)境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進(jìn)清 潔生產(chǎn)、保持生態(tài)環(huán)境可持續能力的角度，按照國家有關(guān)環(huán)境保護、水土保持的政策法規要 求， 對項目實(shí)施可能造成的生態(tài)環(huán)境損害提出保護措施， 對環(huán)境影響治理和水土保持方案的 工程可行性和治理效果進(jìn)行分析評價(jià)。
治理措施方案的制定， 應反映不同污染源和污染排放 物及其他環(huán)境影響因素的性質(zhì)特點(diǎn)，所采用的技術(shù)和設備應滿(mǎn)足先進(jìn)性、適用性、可靠性等 要求; 環(huán)境治理方案應符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求， 對項目產(chǎn)生的廢氣、 廢水、 固體廢棄物等， 提出回收處理和再利用方案; 污染治理效果應能滿(mǎn)足達標排放的有關(guān)要求。
涉及水土保持的 建設項目，還應包括水土保持方案的內容。
對于建設在地質(zhì)災害易發(fā)區內或可能誘發(fā)地質(zhì)災害的項目， 應結合工程技術(shù)方案及場(chǎng)址 布局情況， 分析項目建設誘發(fā)地質(zhì)災害的可能性及規避對策。
通過(guò)工程實(shí)施可能誘發(fā)的地質(zhì) 災害分析， 評價(jià)項目實(shí)施可能導致的公共安全問(wèn)題， 是否會(huì )對項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重 大不利影響。
對依照國家有關(guān)規定需要編制的建設項目地質(zhì)災害及地震安全評價(jià)文件的主要 內容，進(jìn)行簡(jiǎn)要描述。
對于歷史文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、風(fēng)景名勝和自然景觀(guān)等特殊環(huán)境，應分析項目建設可能 產(chǎn)生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。
九、“經(jīng)濟影響分析”的編寫(xiě)說(shuō)明 企業(yè)投資項目的財務(wù)評價(jià)， 主要是進(jìn)行財務(wù)盈利能力和債務(wù)清償能力分析。
而經(jīng)濟影響 分析， 則是對投資項目所耗費的社會(huì )資源及其產(chǎn)生的經(jīng)濟效果進(jìn)行論證， 分析項目對行業(yè)發(fā) 展、區域和宏觀(guān)經(jīng)濟的影響，從而判斷擬建項目的經(jīng)濟合理性。 對于產(chǎn)出物不具備實(shí)物形態(tài)且明顯涉及公眾利益的無(wú)形產(chǎn)品項目， 如水利水電、 交通運 輸、市政建設、醫療衛生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產(chǎn)品項目， 如污染嚴重的工業(yè)產(chǎn)品項目， 應進(jìn)行經(jīng)濟費用效益或費用效果分析， 對社會(huì )為項目的建設實(shí) 施和運營(yíng)所付出的各類(lèi)費用以及項目所產(chǎn)生的各種效益， 進(jìn)行全面地識別和評價(jià)。
如果項目 的經(jīng)濟費用和效益能夠進(jìn)行貨幣量化，應編制經(jīng)濟費用效益流量表，計算經(jīng)濟凈現值 ENP V、經(jīng)濟內部效益率 ElRR 等經(jīng)濟評價(jià)指標，評價(jià)項目投資的經(jīng)濟合理性。對于產(chǎn)出效果難 以進(jìn)行貨幣量化的項目， 應盡可能地采用非貨幣的量綱進(jìn)行量化， 采用費用效果分析的方法 分析評價(jià)項目建設的經(jīng)濟合理性。難以進(jìn)行量化分析的，應進(jìn)行定性分析描述。