申請報告是機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位在公文往來(lái)中經(jīng)常用到的重要評議體之一。主要用于向上級機關(guān)請求指示、請示批準某一事項。
行政復議申請報告范文一
申請人白xx,男,19xx年7月2日出生,漢族,農民,住xx縣xx鎮xx村。
被申請人xx縣公安交通警察大隊。
申請事項:
1、依法撤銷(xiāo)被申請人作出的第04015號《道路交通事故責任認定書(shū)》;
2、依法認定趙xx承擔本次道路交通事故的全部責任;
3、責令被申請人轉送xx縣公安局對肇事人趙俊杰依法進(jìn)行行政拘留和罰款。
事實(shí)與理由:
申請人不服被申請人2015年2月3日作出的第04015號《道路交通事故責任認定書(shū)》,申請重新對責任進(jìn)行認定,事實(shí)與理由如下:
一、趙xx應負本次事故的全部責任
1、根據責任認定書(shū)的認定,肇事人趙xx屬于無(wú)駕駛證駕駛機動(dòng)車(chē)輛,并且在經(jīng)過(guò)路口時(shí)未按規定減速行駛,這是造成本次事故的全部原因。
2、趙xx未經(jīng)過(guò)培訓從而未取得駕駛證,因而不具有駕駛機動(dòng)車(chē)的資格,不具備駕駛機動(dòng)車(chē)的技術(shù),不熟悉道路交通規則,這樣一個(gè)人上路駕駛機動(dòng)車(chē)輛,是一個(gè)典型的“公路殺手”!違反法律規定強行上路行駛,是發(fā)生本次事故的根源;如果趙xx遵守無(wú)證不得上路駕駛的規定,此次事故根本就不會(huì )發(fā)生!因此趙xx應負該事故的全部責任。
3、如果趙xx熟知交通規則,嚴格按照《道路交通管理條例》第42條的規定在行經(jīng)路口時(shí)減速行駛,事故也可以完全避免的!違反此條規定,其起源還在于趙xx未取得駕駛資格,不熟悉交通規則所致!
4、在交通肇事后,趙xx不是積極提供費用治療受害者,而是避而不見(jiàn),致使事故中受傷的申請人之妻、之女以及鄰居因經(jīng)濟困難,繼續治療難以維持!這也是被申請人責任認定應當參考的情節!
二、申請人在本次事故中無(wú)責任
被申請人僅以申請人違反《道路交通管理條例》第四十三條第一項為由,就認定申請應負事故的同等責任,不符合《道路交通事故處理辦法》第十七條“當事人沒(méi)有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無(wú)因果關(guān)系的,不負交通事故責任”的規定。按照申請人前述分析,趙xx應當承擔本次事故的全部責任!
如果肇事人趙xx嚴格遵守法律規定,不強行無(wú)證上路行駛,即使申請人有前述違章行為,也不可能造成此次事故。因此,即使申請人違章,也不是造成事故的原因,與此次事故無(wú)因果關(guān)系,依法不應負交通事故責任!
三、未正確認定車(chē)輛所有人和駕駛員責任
根據《道路交通管理條例》第二十六條第(三)項的規定,機動(dòng)車(chē)駕駛員不準將車(chē)輛交給沒(méi)有駕駛證的人駕駛。豫A-xxxxx號桑塔納轎車(chē)的所有人及駕駛員將車(chē)輛交給無(wú)駕駛證的趙xx駕駛,與造成本次交通事故具有重要的因果關(guān)系?梢哉f(shuō),如果車(chē)輛不交給趙xx駕駛,此次事故完全可以避免!根據《道路交通事故處理辦法》第十七條和第十九條的規定,被申請人應當依法認定豫A-xxxxx號桑塔納轎車(chē)的所有人及駕駛員在本次事故應負的責任。
四、適用法律錯誤
因本案中涉及第三人責任問(wèn)題,因此被申請人僅僅適用《道路交通事故處理辦法》第十七條規定作出責任認定不當,還應當同時(shí)引用該辦法第十八條和第十九條的規定,對應當引用而未引用相關(guān)法律根據的,屬于適用法律錯誤。
五、告知事項錯誤
最高人民法院公報2001年第5期和2002年第5期公布的《李治芳不服交通事故責任重新認定決定案》和《羅倫富不服道路交通事故責任認定案》以及相關(guān)高級(www.)、中級法院的判例很明確的說(shuō)明,不服道路交通事故責任認定,當事人可以提起行政訴訟。因此,被申請人應當依法告知申請提起行政訴訟的權利。被申請人未告知起訴權利的行為是錯誤的。
在能夠提起行政訴訟的同時(shí),相應地對責任認定不服可以申請重新認定即申請行政復議!吨腥A人民共和國行政復議法》第九條規定:“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的,可以自知道該具體行政行為之日起六十日內提出行政復議申請;但是法律規定的申請期限超過(guò)六十日的除外。”第四十二條規定:“本法施行前公布的法律有關(guān)行政復議的規定與本法的規定不一致的,以本法的規定為準。”因此當事人申請重新認定即申請行政復議的期限也應該為六十日,不是十五日。被申請人在《道路交通事故責任認定書(shū)》中告知當事人在十五日內申請行政復議是錯誤的。
為保護申請人合法權益,維護正常安全的交通秩序,依法嚴懲無(wú)證駕駛人員,特提出重新認定申請,請查明事實(shí),依法支持申請人的請求!
此致
xxx市公安交通警察支隊
申請人:白xx
二○xx年x月xx日
行政復議申請報告范文二
申請人李xx,男,漢族,1979年12月21日出生,戶(hù)籍安徽省黟縣漁亭鎮汪村行政村李村組,系中山市橫欄鎮尚萊特燈飾電器廠(chǎng)業(yè)主。
被申請人廣東省發(fā)展和改革委員會(huì ),地址:廣州市東風(fēng)中路305號。
法定代表人李妙娟,職務(wù):主任。
復議請求:
撤銷(xiāo)被申請人作出的《關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見(jiàn)》(粵發(fā)改XX788號)的具體行政行為。
事實(shí)和理由:
2015年10月19日,申請人知悉,被申請人于XX年9月29日作出了《關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見(jiàn)》(粵發(fā)改XX788號)的具體行政行為,核準省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項目。因該建設項目用地范圍內包括申請人享有合法使用權的廠(chǎng)房,故與申請人存在法律上的利害關(guān)系。申請人認為該具體行政行為違法、錯誤,依法應予撤銷(xiāo)。具體理由如下:
一、涉案具體行政行為違反有關(guān)立項的法律法規。
1、未經(jīng)用地預審核準立項,程序嚴重違法。
《國務(wù)院關(guān)于嚴格改革深化土地管理的決定》第九條規定,“……發(fā)展改革等部門(mén)要通過(guò)適當方式告知項目單位開(kāi)展前期工作,項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門(mén)要依法對建設項目用地進(jìn)行審查。項目建設單位向發(fā)展改革等部門(mén)申報核準或審批建設項目時(shí),必須附國土資源部門(mén)預審意見(jiàn);沒(méi)有預審意見(jiàn)或預審未通過(guò)的,不得核準或批準建設項目。”
《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規定,“項目申請單位向項目核準機關(guān)提交申請報告時(shí),應根據國家和省法律法規規定,附送以下文件:(二)國土資源行政主管部門(mén)出具的項目用地預審意見(jiàn);”
然而,被申請人作出粵發(fā)改《關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見(jiàn)》(粵發(fā)改XX788號)的具體行政行為前,國土資源行政主管部門(mén)并沒(méi)有出具建設項目用地預審意見(jiàn),這嚴重違反上述法律法規規定。
2、欠缺環(huán)境影響評價(jià)文件、城市規劃意見(jiàn)等核準立項的法定要件。
《廣東省企業(yè)投資核準暫行辦法》第十條規定,“項目申請單位向項目核準機關(guān)提交申請報告時(shí),應根據國家和省法律法規規定,附送以下文件:(一)環(huán)境保護行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見(jiàn);(三)城市規劃行政主管部門(mén)出具的城市規劃意見(jiàn);(四)根據法律、法規應提交的其他文件;”
被申請人作出《關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見(jiàn)》(粵發(fā)改XX788號)的具體行政行為前,并未取得環(huán)境保護行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評價(jià)文件審批意見(jiàn)和城市規劃行政主管部門(mén)出具的城市規劃意見(jiàn),屬于程序嚴重違法。
二、未履行聽(tīng)證也未告知利害關(guān)系人申請聽(tīng)證,違反法定程序。
《中華人民共和國行政許可法》第四十六條規定,“法律、法規、規章規定實(shí)施行政許可應當聽(tīng)證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應當向社會(huì )公告,并舉行聽(tīng)證。”第四十七條規定,“行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權利之日起五日內提出聽(tīng)證申請的,行政機關(guān)應當在二十日內組織聽(tīng)證。”
但廣東省發(fā)展和改革委員會(huì )作出粵發(fā)改XX788號《關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見(jiàn)》的具體行政行為時(shí)并沒(méi)有告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權利,程序嚴重違法。
綜上,被申請人作出的《關(guān)于省道s268線(xiàn)中山市歧江路段改建工程項目申請報告的核準意見(jiàn)》(粵發(fā)改XX788號)的具體行政行為違法、錯誤,應予撤銷(xiāo)。申請人為維護自身合法權益、糾正被申請人的違法行為,特根據《中華人民共和國行政復議法》《中華人民共和國行政復議法實(shí)施條例》之規定,向貴處申請行政復議,望支持申請人的復議請求。
此致
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
申請人:xxx
xx年xx月xx日