項目立項申請報告

　　項目立項申請報告(Project Proposals)，又稱(chēng)項目建議書(shū)，是項目建設籌建單位或項目法人，根據國家和地方政府的中長(cháng)期規劃，產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)力布局，國內外市場(chǎng)，所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。往往是在項目早期，由于項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見(jiàn)書(shū)，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環(huán)保、交通等專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)尚未辦理。項目立項申請報告主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為30%左右。

　　項目立項申請報告是由項目投資方向其主管部門(mén)上報的文件，廣泛應用于項目的國家立項審批工作中。它要從宏觀(guān)上論述項目設立的必要性和可能性，把項目投資的設想變?yōu)楦怕缘耐顿Y建議。項目立項申請報告的呈報可以供項目審批機關(guān)作出初步?jīng)Q策。它可以減少項目選擇的盲目性，為下一步可行性研究打下基礎。

　　對于大中型項目和一些工藝技術(shù)復雜、涉及面廣、協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告。項目立項申請報告是項目發(fā)展周期的初始階段基本情況的匯總，是國家選擇和審批項目的依據，也是制作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目立項申請報告批準后，才可以開(kāi)展對外工作。

　　一、項目立項申請報告和可行性研究報告的區別

　　項目立項申請報告是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據，涉及利用外資的項目，在建議書(shū)批準后，方可開(kāi)展對外工作。因此，一個(gè)項目要獲得政府有關(guān)扶持，首先必須先有項目立項申請報告，在建議書(shū)通過(guò)篩選通過(guò)后，再進(jìn)行項目的可行性研究，可行性研究報告經(jīng)專(zhuān)家論證后，才最后審定。這實(shí)際上也是一種常見(jiàn)的審批程序，是列入備選項目和建設前期工作計劃決策的依據。項目立項申請報告和初步可行性研究報告經(jīng)批準后，才可進(jìn)行以可行性研究為中心的各項工作。

　　很多項目在報立項時(shí)，條件已比較成熟，土地、規劃、環(huán)評、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)等基本具備，特別是項目資金來(lái)源完全是項目法人自籌，沒(méi)有財政資金并且不享受什么特殊政策，這類(lèi)項目常常是項目立項申請報告與可行性研究報告合為一體。

　　二、項目立項申請報告的主要內容

　　1、項目投資方名稱(chēng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)概況，法定地址，法人代表姓名、職務(wù)，主管單位名稱(chēng); 2、項目建設的必要性和可行性; 3、項目產(chǎn)品的市場(chǎng)分析; 4、項目建設內容;5、生產(chǎn)技術(shù)和主要設備。說(shuō)明技術(shù)和設備的先進(jìn)性、適用性和可靠性，以及重要技術(shù)經(jīng)濟指標; 6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案; 7、員工數量、構成和來(lái)源; 8、投資估算，需要說(shuō)明需要投入的固定資金和流動(dòng)資金; 9、投資方式和資金來(lái)源; 10、經(jīng)濟效益初步估算。