一、項目核準申請報告的性質(zhì)與作用

　　企業(yè)投資建設屬于《政府核準的投資項目目錄》范圍內的項目，應根據國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的要求，向投資行政主管部門(mén)報送項目核準申請報告。

　　項目核準申請報告與企業(yè)用于自身投資決策需要的投資項目可行性研究報告的性質(zhì)和研究思路不同�？尚行匝芯繄蟾嬷饕獜钠髽I(yè)內部角度和企業(yè)自身的需要出發(fā)，就項目的市場(chǎng)前景、盈利能力、資金來(lái)源、廠(chǎng)址選擇、工程技術(shù)方案、產(chǎn)品方案等內容進(jìn)行研究論證，為企業(yè)自主決策提供依據。政府部門(mén)不再審批企業(yè)投資項目建議書(shū)或可行性研究報告。

　　企業(yè)報送項目核準機關(guān)的項目核準申請報告，重點(diǎn)闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，包括維護經(jīng)濟安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等。

　　二、項目核準申請報告的基本格式如下：

　　第一章 申報單位及項目概況

　　1、項目申報單位概況。

　　包括項目申報單位的主營(yíng)業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負債、股東構成、主要投資項目、現有生產(chǎn)能力等內容。

　　2、項目概況。

　　包括擬建項目的建設背景、建設地點(diǎn)、主要建設內容和規模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。

　　第二章 發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入分析

　　1、發(fā)展規劃分析。擬建項目是否符合有關(guān)的國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃、專(zhuān)項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協(xié)調。

　　2、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。

　　3、行業(yè)準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關(guān)行業(yè)準入標準的規定。

　　第三章 資源開(kāi)發(fā)及綜合利用分析

　　1、資源開(kāi)發(fā)方案。資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開(kāi)發(fā)，應分析擬開(kāi)發(fā)資源的可開(kāi)發(fā)量、自然品質(zhì)、賦存條件、開(kāi)發(fā)價(jià)值等，評價(jià)是否符合資源綜合利用的要求。

　　2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來(lái)源情況;多金屬、多用途化學(xué)元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過(guò)對單位生產(chǎn)能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價(jià)資源利用效率的先進(jìn)程度;分析評價(jià)項目建設是否會(huì )對地表(下)水等其它資源造成不利影響。

　　3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類(lèi)金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進(jìn)行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關(guān)要求。

　　第四章 節能方案分析

　　1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。

　　2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類(lèi)和數量。根據項目特點(diǎn)選擇計算各類(lèi)能耗指標，與國際國內先進(jìn)水平進(jìn)行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。

　　3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優(yōu)化用能結構、滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進(jìn)行分析論證。