農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項項目申報指南
2014年農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農業(yè)部專(zhuān)項項目安排的總體思路是：深入貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議和中央一號文件及國務(wù)院辦公廳轉發(fā)財政部《關(guān)于加強農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作若干意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2009〕63號)精神，以強化農業(yè)基礎設施建設，提高綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現糧食穩定發(fā)展和確保主要農產(chǎn)品有效供應、促進(jìn)農民持續增收為目標，努力加大對良種繁育、優(yōu)勢特色示范項目的投資力度，建設一批區域骨干性、示范指導性項目，改善和提高農業(yè)生產(chǎn)條件，扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)新農村建設。主要安排良種繁育及加工基地、原原種擴繁基地、脫毒馬鈴薯良種繁育基地、牧草種子繁育基地、園藝類(lèi)良種繁育及生產(chǎn)示范基地、畜禽良種繁育、水產(chǎn)品苗種繁育及養殖基地、秸稈養畜等8類(lèi)項目。
一、良種繁育專(zhuān)項
(一)良種繁育及加工基地項目
1.申報品種及區域重點(diǎn)
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現代農作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2011〕8號)和2012年中央1號文件精神，著(zhù)力提升農作物種子生產(chǎn)和加工能力，不斷提高種子企業(yè)綜合實(shí)力和競爭力，加快推進(jìn)現代農作物種業(yè)發(fā)展，確保國家糧食安全和農業(yè)用種安全，2013年重點(diǎn)加強水稻、玉米、小麥等主要糧食作物良種繁育及加工基地建設，兼顧棉花、油料等經(jīng)濟作物，根據制種優(yōu)勢區域布局，支持“育繁推一體化”種子企業(yè)全面推進(jìn)規�；�、標準化、集約化、機械化的種子生產(chǎn)基地建設。項目重點(diǎn)布局四川、甘肅、海南、新疆(含兵團)、黑龍江、河北、山西、內蒙古、吉林、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、云南、貴州等省(區)。
2.申報單位條件
(1)申報單位。申報單位須為注冊資金3000萬(wàn)元以上的種子企業(yè)。農業(yè)部發(fā)證的“育繁推一體化”種子企業(yè)優(yōu)先支持。項目建設實(shí)行屬地化管理，所申報項目的承擔單位可不限于本省種子企業(yè)。2008-2012年承擔農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農業(yè)部專(zhuān)項項目和農業(yè)部種子工程項目尚未竣工驗收的單位不能申報。
(2)品種條件。繁育推廣主要農作物的，應有由企業(yè)申請的1個(gè)以上通過(guò)國家級審定的品種，或者5個(gè)以上通過(guò)省級審定的品種。
(3)人員條件。具有專(zhuān)職從事科研育種的中級以上(或相關(guān)專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷)研究人員5名以上，經(jīng)營(yíng)主要農作物種子的高級研究人員(或相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士以上學(xué)歷)1 名以上。具有專(zhuān)業(yè)的種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)人員和種子檢驗人員(涵蓋扦樣、室內檢驗、田間檢驗類(lèi)別)各5名以上。
(4)設施設備條件。
檢驗設施設備。具備固定的檢驗場(chǎng)所，面積200平方米以上，布局合理;檢驗儀器配套匹配，質(zhì)量管理體系完善。
加工設備設施。種子加工廠(chǎng)房500平方米左右，具有種子加工成套設備。種子加工廠(chǎng)房和設備設施須具備自有產(chǎn)權。
育種機構。有專(zhuān)門(mén)的育種機構，有固定的育種人員和工作經(jīng)費，自有科研實(shí)驗室面積300平方米以上，育種場(chǎng)所(具有自有產(chǎn)權或租賃期不少于10年)面積100畝以上。
申報單位資產(chǎn)、財務(wù)狀況良好，上年度凈資產(chǎn)不低于所申請中央財政資金規模的3倍，資產(chǎn)負債率低于65%。有健全的售后服務(wù)體系，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所500平方米以上。
(5)基地條件。有穩定的種子生產(chǎn)基地10000畝以上(水稻種子生產(chǎn)基地面積5000畝以上)。繁育基地要符合《植物檢疫條例》的有關(guān)規定，達到國家或行業(yè)種子生產(chǎn)技術(shù)規程的要求。申報企業(yè)應與當地制種農戶(hù)簽訂5年以上的制種合同或土地流轉合同。
3.建設內容
(1)土建工程：掛藏室、考種室、實(shí)驗室、檢測室、網(wǎng)室、種子加工車(chē)間、種子庫房、農機具房、曬場(chǎng)等土建工程及相關(guān)的附屬配套設施。
(2)田間工程：田間灌溉排水渠系、水工建筑物、水源工程、農田整治、地力建設、林網(wǎng)、田間道路及各種圃等建設，包括配套輔助設施。
(3)儀器設備：常規種子質(zhì)量檢測儀器、配套種子加工設備和農機具、灌溉設備、必要的育種儀器設備等。不允許購置其他非種子生產(chǎn)儀器設備及車(chē)輛、通用辦公設備等。
具體建設內容參見(jiàn)2012年度該專(zhuān)項任務(wù)與投資計劃表和儀器設備指導清單。各類(lèi)費用比例上限見(jiàn)附表1。
項目單位可根據實(shí)際情況，按照填平補齊的原則選擇上述建設內容。每個(gè)項目申請中央財政資金規�？刂圃�500萬(wàn)元以?xún)�，地方財政配套比例按照《財政部關(guān)于印發(fā)<農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金若干投入比例的規定>的通知》(財發(fā)〔2010〕46號)執行所在省的配套比例政策;項目單位自籌資金比例參照《國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于降低農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農民籌資投勞比例的通知》(國農辦〔2010〕143號)執行，鼓勵申報企業(yè)加大自籌資金規模。
4.證明材料
(1)項目申報單位營(yíng)業(yè)執照復印件。
(2)農業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證復印件。
(3)品種審定證書(shū)、品種使用權許可協(xié)議、轉基因品種安全評價(jià)證書(shū)等復印件。
(4)經(jīng)中介機構審計的項目申報單位上一年度財務(wù)報表(須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現金流量表及財務(wù)報表附注)及審計報告。
(5)項目申報單位企業(yè)所得稅稅收繳款書(shū)或免稅證明復印件。
(6)項目申報單位開(kāi)戶(hù)銀行出具的存款證明、資信等級證書(shū)(未申請過(guò)銀行貸款的企業(yè)不需提供)，以及項目單位自籌資金承諾函。
(7)項目建設需占用土地的土地使用證明或協(xié)議復印件(永久性建筑設施用地需提供國土部門(mén)發(fā)放的土地使用權證書(shū))，與農戶(hù)簽訂的土地租賃合同、委托制種合同等復印件。
(8)項目申報單位自身研發(fā)技術(shù)力量說(shuō)明或技術(shù)依托單位的基本情況及合作協(xié)議書(shū)復印件。
(9)省級種子管理部門(mén)出具的種子企業(yè)行業(yè)評價(jià)和推薦證明;近三年未出現假劣種子事故等方面的證明材料。
(10)項目申報單位現有在全國分作物、分縣良種繁育基地布局表(提供分作物、分縣基地面積數)，現有種子加工能力布局說(shuō)明(說(shuō)明分作物、具體到縣的年加工能力水平)及儀器設備清單(需注明具體規格、數量、單價(jià)等);現有試驗用地的土地使用證明或協(xié)議復印件。
(11)項目建設地點(diǎn)的規劃設計平面圖，單項工程設計平面圖等。