部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告

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部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告1

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職能與機構設置；

　　負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監督管理。組織、協(xié)調、指導和監督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監督管理。負責野生陸生動(dòng)植物資源監督管理。負責監督管理各類(lèi)自然保護地。 負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。

　　林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政（或事業(yè)）單位，內設辦公室、人事等7個(gè)職能股室，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個(gè)中心，湖南中方舞水國家濕地公園等2個(gè)公園，下設康龍自然保護區、林業(yè)綜合執法大隊、山林糾紛調處中心3個(gè)二級單位。

　�。ǘ�）人員情況；

　　核定編制140人，其中：行政編制50人，事業(yè)編制89人，工勤編1人。實(shí)有在職人數145人，離退休人員91。

　�。ㄈ�）部門(mén)年度總體工作任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)；

　　年度總體任務(wù)：加強林業(yè)建設，推進(jìn)生態(tài)文明建設，建設綠色中方。

　　重點(diǎn)工作任務(wù)：1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員293名；

　　2、對全縣的59.4330萬(wàn)畝生態(tài)公益林（中央級生態(tài)公益林54.76萬(wàn)畝，省級4.673萬(wàn)畝）進(jìn)行日常管護，提高林農收入。

　　3、完成27.73萬(wàn)畝集體及個(gè)人天保林資金473.28萬(wàn)元發(fā)放。

　　4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區建設。

　　5、完成中方縣《生物多樣性保護規劃》和《森林認證》文本編制工作，通過(guò)國家森林城市評審工作。

　　6、完成2021年義務(wù)植樹(shù)基地建設新造林80畝，綠化成活率達85%。

　　7、自然保護地整合優(yōu)化（濕地公園200萬(wàn)元）建設項目。

　　8、對中方縣境內的古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌保護，對遺漏的古樹(shù)名木進(jìn)行補充調查。

　　9、完成中央財政油茶低產(chǎn)林改造項目計劃10000畝，涉及7個(gè)鄉（鎮）23個(gè)村161個(gè)小班，其中撫育改造6000畝，品種改造4000畝，主要分布瀘陽(yáng)、花橋、中方、桐木等鄉鎮。

　�。ㄋ模┎块T(mén)年度整體收支情況，包括當年預算收入、預算支出和專(zhuān)項資金管理情況、“三公”經(jīng)費支出情況以及政府采購情況等。

　　2021年部門(mén)預算包括局本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入，又包括專(zhuān)項收入、罰沒(méi)收入等收入；支出包括保障局機關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費，也包括對個(gè)人家庭的補助等經(jīng)費。

　　1、預算收入：2021年年初預算數4,719.41萬(wàn)元，其中一般公共預算撥款2,208.51萬(wàn)元，上級財政補助2,510.9萬(wàn)元。年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，共計5552.92萬(wàn)元。調整預算數4848.9萬(wàn)元（年末調整政府性基金預算財政撥款282.15萬(wàn)元），年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，共5682.41萬(wàn)元。

　　2、預算支出：2021年年初預算數4,719.41萬(wàn)元，調整預算數4848.9萬(wàn)元，年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，全年預算數5682.41萬(wàn)元。其中基本支出1923.92萬(wàn)元，項目支出3758.48萬(wàn)元。

　　3、專(zhuān)項資金管理情況：2021年專(zhuān)項資金3758.48萬(wàn)元，其中節能環(huán)保支出216.15萬(wàn)元，農林水支出3260.19萬(wàn)元，抗疫特別國債安排的支出20.48萬(wàn)元。我局建立嚴格的專(zhuān)項資金管理體系，嚴格按照專(zhuān)項資金支出的條件和要求對項專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行管理。一是組織領(lǐng)導到位。成立了林業(yè)項目建設領(lǐng)導小組，由林業(yè)局抽調精干人員成立專(zhuān)門(mén)機構，負責召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，協(xié)調各方關(guān)系，強化組織保障。二是管理制度到位。根據上級資金管理辦法及相關(guān)財經(jīng)法律、法規，撰寫(xiě)了《中方縣林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》及相關(guān)財務(wù)管理措施。對專(zhuān)項資金實(shí)行國庫集中支付和專(zhuān)賬核算，使各項目資金真正做到專(zhuān)項管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金無(wú)擠占、挪用、串用等現象。三是資金發(fā)放程序到位。嚴格規范專(zhuān)項資金的發(fā)放程序，對發(fā)放給林農個(gè)人部分和護林員的補助資金，一律通過(guò)縣財政“一卡通”方式發(fā)放，同時(shí)對各專(zhuān)項資金發(fā)放情況進(jìn)行公示。四是監督到位。嚴格按內容支出，賬目清楚，財政局、林業(yè)局加強專(zhuān)項資金的監督和審計，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　4、三公經(jīng)費：2021年公務(wù)接待費0.8萬(wàn)元，公車(chē)運行費0萬(wàn)元，公務(wù)出國費0；公務(wù)接待批次20次，公務(wù)接待人次70人，與去年相比，公務(wù)接待費減少1.58萬(wàn)元。

　　5、政府采購情況：2021年政府采購支出970.79萬(wàn)元，其中政府采購貨物支出58.99萬(wàn)元，政府采購工程支出664.8萬(wàn)元，政府采購服務(wù)支出247萬(wàn)元。

　　6、其他：會(huì )議費支出情況：2021年決算會(huì )議費為0.28萬(wàn)元，比去年決算減少0.72萬(wàn)元；培訓費支出情況：2021年決算培訓費為0.68萬(wàn)元，比去年減少了1.19萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┎块T(mén)年度整體工作目標任務(wù)完成情況，包括：財政資金支出達到的效果情況、社會(huì )滿(mǎn)意度認可情況等。

　　財政資金的投入，不僅維持了林業(yè)系統的正常運行，各項林業(yè)項目的開(kāi)展，推進(jìn)林業(yè)工作的重大發(fā)展，是將“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護，造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實(shí)施，加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時(shí)，吸納部分農村勞動(dòng)力，增加了當地就業(yè)機會(huì )，有利農業(yè)生產(chǎn)結構的調整，緩解了剩余農村勞動(dòng)力問(wèn)題，是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統的重要組成部分，對水源涵養、水土保持、防護、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護，大力推進(jìn)森林管理機制創(chuàng )新，積極推行森林健康新理念，加大無(wú)公害防治力度，強化森防基礎能力建設,加大檢疫執法力度，對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。

　　通過(guò)問(wèn)卷調查和走訪(fǎng)的形式，對滿(mǎn)意度指標進(jìn)行了調查和分析，林農和服務(wù)對象對財政資金的使用情況基本滿(mǎn)意，滿(mǎn)意度達90%以上。

　　二、部門(mén)整體評價(jià)工作開(kāi)展

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程情況，包括評價(jià)方法、工作程序等；

　　1、績(jì)效評價(jià)原則：1、科學(xué)規范：注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，運用科學(xué)合理的方法，按照規范的程序，對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。2、統籌兼顧：績(jì)效評價(jià)應職責明確，各有側重，相互銜接。在單位自評的基礎上，對項目資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。3、激勵約束：績(jì)效評價(jià)結果應與預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^，體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向。即：有效要保障、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。4、公開(kāi)透明：績(jì)效評價(jià)結果應依法依規公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　2、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。收集項目資料，全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況，在收集和審核項目資料的基礎上，制定了績(jì)效評價(jià)指標體系，并進(jìn)一步修改和完善，最后根據評價(jià)標準和資料依據，進(jìn)行了分析，得出評價(jià)結論。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)整體結果概況，如：得分情況（或檔次）、預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規范和績(jì)效情況等。

　　根據資金績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況，財政資金整體績(jì)效分值100分，從預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規范和績(jì)效情況等方面總體評價(jià)，實(shí)得92.8分，被評為“優(yōu)”等級。（附件1）

　　三、部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)分析

　�。ㄒ唬�黨的建設不斷深入，進(jìn)一步激發(fā)了隊伍活力。一是主題教育深入開(kāi)展。組建了專(zhuān)門(mén)工作班子，狠抓局領(lǐng)導班子和支部學(xué)習教育。高標準召開(kāi)黨組中心組學(xué)習12次，干部職工集中學(xué)習10余次。同時(shí)堅持問(wèn)題導向，篩選當前林業(yè)急需解決問(wèn)題4個(gè)，形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調研報告8 份，主題教育開(kāi)展成效明顯。二是黨風(fēng)廉政建設從嚴從實(shí)。堅持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設同部署、同安排、同考核，做到了“兩手抓，兩手硬”。傳達學(xué)習相關(guān)文件和會(huì )議精神 11 次，召開(kāi)專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議12次，制定了《中方縣林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》。嚴格執行廉政談話(huà)制度，以集體約談和領(lǐng)導干部與普通職工點(diǎn)對點(diǎn)約談等形式，開(kāi)展廉政談話(huà)60余人次，層層傳導黨風(fēng)廉政建設要求。同時(shí)深入開(kāi)展項目等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專(zhuān)項整治。全縣林業(yè)系統共發(fā)現資金管理、工作履職問(wèn)題線(xiàn)索數7件，受理各類(lèi)信訪(fǎng)件24起，其中1起直接查辦，立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現問(wèn)題2起，工作履職5起。共查處人數8人，其中組織處理3人，黨紀政務(wù)重處分4人, 有效落實(shí)了“兩個(gè)責任”。三是深入推進(jìn)干部隊伍建設。嚴格落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規定，堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學(xué)選人用人，2021年完成了1名局工會(huì )主席選舉配置，2名高級工程師，1名中級工程師晉升工作，進(jìn)一步優(yōu)化了年齡結構，調動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。。

　　(二)造林綠化穩步推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)本底。一是造林綠化任務(wù)全面完成。根據《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達全市2021年營(yíng)造林生產(chǎn)計劃的通知》（懷林造{2020}103號）文件精神。下達給中方縣2021年度營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)為5萬(wàn)畝，其中：人工造林0.5萬(wàn)畝(其中油茶0.4萬(wàn)畝)；油茶低改1.5萬(wàn)畝；退化林修復0.4萬(wàn)畝；封山育林0.6萬(wàn)畝，森林撫育2.0萬(wàn)畝。截至目前，全縣全面完成了市局下達5萬(wàn)畝營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)，為計劃任務(wù)的100%，其中：人工造林面積完成5619.4畝（其中：人工造林1591.3畝，油茶新造4028.1畝），為計劃任務(wù)的123.38%；油茶低改15000畝，為計劃任務(wù)的100%；退化林修復4000畝，為計劃任務(wù)的100%；封山育林6000畝，為計劃任務(wù)的100%；森林撫育20000畝，為計劃任務(wù)的100%。二是林業(yè)重點(diǎn)工程持續推進(jìn)。繼續實(shí)施“森林鄉村”建設工程，并將其納入2021年政府工作報告范疇，明確具體領(lǐng)導和股室抓落實(shí)，定期調度；開(kāi)展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風(fēng)險普查”工作；根據《湖南省省級生態(tài)廊道建設總體規劃》（2019-2023年）,現已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調查外業(yè)工作，編制《中方縣生態(tài)廊道建設總體規劃（2021-2023年）》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作，為下一步石漠化治理打下堅實(shí)基礎。

　�。ㄈ�）森林城市創(chuàng )建全面鋪開(kāi)，進(jìn)一步豐富了生態(tài)建設形式。一是組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。以創(chuàng )建國家森林城市為契機，切實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)工作。今年“3.12”植樹(shù)節期間，通過(guò)領(lǐng)導帶頭、群眾參與各單位送樹(shù)苗在自來(lái)水廠(chǎng)及各鄉鎮、村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。據統計，植樹(shù)節期間，全縣共計6.3萬(wàn)人參加義務(wù)植樹(shù)，共植樹(shù)70萬(wàn)余株。二是狠抓創(chuàng )森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng )森宣傳這個(gè)“牛鼻子”，及時(shí)謀劃創(chuàng )森宣傳工作，制定了創(chuàng )建國家森林城市宣傳方案，充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創(chuàng )建；并利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“植樹(shù)節”、“濕地日”等重要節點(diǎn)，密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條，在全社會(huì )營(yíng)造了良好的創(chuàng )森氛圍。三是認真編制森林城市總體規劃。立足中方縣情和縣域規劃，搜集整理各方面資料，聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，編制了《中方縣國家森林城市建設總體規劃》，現已提交省林業(yè)局進(jìn)行評審。

　�。ㄋ模┵Y源保護不斷加強，進(jìn)一步維護了生態(tài)安全。一是嚴守森林火災底線(xiàn)。全縣林業(yè)系統牢固樹(shù)立大局意識、責任意識，認真履森林防滅火工作職責，按照“全力防、配合救”的總體要求，進(jìn)一步強化森林防火責任擔當，努力保障全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應急分隊3個(gè)，其中：縣林業(yè)局森林防滅火應急分隊人員有52人，全縣護林員防滅火應急分隊共40人（中方片區10人，瀘陽(yáng)片區10人，銅灣片區10人，鐵坡片區10人），康龍自然保護區森林防滅火應急分隊人員有30人，對應急分隊人員進(jìn)行了2次森林防滅火撲救培訓，共開(kāi)展演練4場(chǎng)次，參加演練人員580余人。全縣無(wú)重大森林火災發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。二是開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控攻堅戰。認真做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病的普查和日常監測工作。嚴格按照《松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查抽樣檢測辦法》、《松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》的要求，制定《中方縣2021松材線(xiàn)蟲(chóng)病秋季專(zhuān)項普查工作方案》，根據全縣松林的分布特點(diǎn)，開(kāi)展秋季普查，劃定重點(diǎn)普查區域和重點(diǎn)預防區域，采用線(xiàn)路踏查與標準地調查相結合的方式進(jìn)行普查，發(fā)現可疑枯死松樹(shù)按要求取樣，進(jìn)行室內分離鏡檢，做好檢測記錄，截至2021年10月30日，調查松林面積17.35萬(wàn)畝，其中疫情小班18個(gè)，發(fā)生面積0.0703萬(wàn)畝，枯死松樹(shù)68株，疫情發(fā)生鄉鎮1個(gè)，上傳調查數據631條，及時(shí)將普查結果上報。在全縣范圍內開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木檢疫聯(lián)合執法，嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關(guān)口，嚴防疫情擴散。三是筑牢森林資源保護防線(xiàn)。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，從源頭上保護森林資源。開(kāi)展了森林督查、“清風(fēng)行動(dòng)”、“綠網(wǎng)行動(dòng)”“洞庭清波”涉林問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)等一系列專(zhuān)項整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規交易野生動(dòng)物等違法行為。截至目前，全縣共查處各類(lèi)行政案件64起，其中：亂砍濫伐案件20起，共計99.455立方米；非法占用林地案件43起，共計7.9744公頃；防火法規案件1起。挽回經(jīng)濟損失13.19萬(wàn)元。通過(guò)一系列的專(zhuān)項整治行動(dòng)，有效地震懾了不法分子，營(yíng)造了良好管護氛圍，實(shí)現了森林案件發(fā)案數逐年下降并維持在低發(fā)水平，維護了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩定。

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，進(jìn)一步壯大了綠色經(jīng)濟。深入推進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展，積極對接全省林業(yè)四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，全力推進(jìn)木竹、油茶、林下經(jīng)濟、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2021年全年林業(yè)總產(chǎn)值預計穩定在21.4億元以上。一是狠抓傳統產(chǎn)業(yè)基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬(wàn)畝新造任務(wù)。同時(shí)，將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉村振興的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，搭建銀企合作平臺，舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會(huì )，著(zhù)力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題。目前，全縣共有2家油茶企業(yè)、3專(zhuān)業(yè)合作社、15個(gè)種植大戶(hù)達成協(xié)議，全年貸款總額能突破1300萬(wàn)元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設。堅持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng )造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來(lái)抓。通過(guò)組織項目申報、教育培訓、組織參加“2021第23屆中部（湖南）地區農博會(huì )”、“2021年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )”等多種形式，不斷引導林業(yè)企業(yè)上檔次、上規模，目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達2家，年產(chǎn)值2.4億元。三是著(zhù)力培育林業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。認真研究當前林業(yè)發(fā)展新形勢，結合懷化實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)林下經(jīng)濟、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮、銅鼎鎮發(fā)展林下養雞，年銷(xiāo)售50萬(wàn)羽，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元；中方鎮站坪村，種植酥脆棗150畝，年產(chǎn)值450萬(wàn)元；近些年，新建鎮依托轄區內康龍自然保護區等自然資源，大力發(fā)展森林旅游，吸引游客20萬(wàn)余人次，創(chuàng )造收入4000余萬(wàn)元。

　�。�六）林業(yè)助推鄉村振興卓有成效，進(jìn)一步促進(jìn)了興林富民。一是落實(shí)生態(tài)補償機制。全縣公益林面積59.433萬(wàn)畝，補助資金995.5 萬(wàn)元，覆蓋2.7萬(wàn)戶(hù)，人口10.8萬(wàn)人，戶(hù)均年增加收入368元。落實(shí)的天然林保護管護補助面積29.58萬(wàn)畝，落實(shí)管護補助資金458.49萬(wàn)元，覆蓋1.3萬(wàn)戶(hù)，人口5.2萬(wàn)人，戶(hù)均增加收入352元。二是促進(jìn)林業(yè)就業(yè)幫扶。自2017年啟動(dòng)選聘貧困戶(hù)擔任生態(tài)護林員工作以來(lái)，目前每年可幫助解決貧困戶(hù)就業(yè)281戶(hù)，落實(shí)生態(tài)管護扶貧資金281萬(wàn)元，戶(hù)均年創(chuàng )收入1萬(wàn)元惠及1124人。選聘公益林護林員103人，解決就業(yè)103人，戶(hù)均年創(chuàng )收入0.8萬(wàn)多元，惠及人口412人。三是做好幫扶鄉村振興工作。我局鄉村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮梅樹(shù)村。我局將鄉村振興工作作為全局重中之重的工作來(lái)抓，幫助聯(lián)系村制定振興規劃，積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村綠化、戶(hù)容戶(hù)貌整修，基礎設施等建設。

　　四、存在的問(wèn)題

　　存在的主要問(wèn)題：預算過(guò)程績(jì)效管理制度體系不健全，需進(jìn)一步完善；全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作貫徹不到位，需進(jìn)一步加強；對自身預算績(jì)效管理不到位，需進(jìn)一步落實(shí)；各業(yè)務(wù)股室填報預算數字存在不及時(shí)不準確不全面，需進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)預算水平與能力。

　　原因：一是經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力有待提高；二是預算執行和績(jì)效管理的監督管理不到位。

　　五、整改措施或建議

　　一是加強領(lǐng)導，精心組織，逐步推開(kāi)，實(shí)現編制預算績(jì)效目標全覆蓋。二是完善相關(guān)制度，推進(jìn)制度落實(shí)。三是完善技術(shù)支撐。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告2

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)基本情況1、部門(mén)的在職人員情況20xx年年末實(shí)有在職人員人數58人，其中行政人員48人，參照公務(wù)員法管理事業(yè)人員10人。20xx年年末實(shí)有提前退休人員1人。

　　2、部門(mén)職責

　�。�1）負責研究和指導黨組織建設，制訂加強黨的工作制度、黨內生活制度的規定和意見(jiàn)；會(huì )同有關(guān)部門(mén)對縣（市、區）委和市委管理的企事業(yè)單位黨委換屆選舉，以及對縣（市、區）、市直單位、中央和省在懷單位黨委（黨組）民主生活會(huì )進(jìn)行指導；研究指導黨的基層組織建設以及黨組織的設置原則、隸屬關(guān)系和活動(dòng)內容、工作方式；研究、指導黨員隊伍建設，主管黨員管理和發(fā)展工作，指導、協(xié)調黨員教育工作；組織和開(kāi)展新時(shí)期黨的建設的理論研究。

　�。�2）負責干部隊伍建設的宏觀(guān)管理，制訂和參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策、法規、制度，并對重要經(jīng)驗進(jìn)行總結推介；會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制訂適應現代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領(lǐng)導班子和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊伍建設的政策和措施，提出加強宏觀(guān)指導的意見(jiàn)和建議。

　�。�3）提出縣（市、區）和市直部委辦局及其他列市委管理的領(lǐng)導班子調整、配備的意見(jiàn)的建議；負責市委管理干部的考察、任免、工資、待遇、出國（境）、退（離）休審批手續的辦理；負責市級領(lǐng)導班子換屆選舉和屆中調整的有關(guān)工作；負責縣（市、區）和市直部委辦局有關(guān)科級干部職務(wù)任免的備案和宏觀(guān)管理工作；承辦部分干部的調配、交流及安置工作；負責全市干部公開(kāi)選拔工作的宏觀(guān)指導、承辦處級干部選拔的具體工作；負責團職軍轉干部安置和干部援藏援韁的有關(guān)工作；指導國家公務(wù)員制度的實(shí)施，負責全市黨委、人大、政協(xié)、群眾團體和民主黨派等機關(guān)參照國家公務(wù)員制度管理的宏觀(guān)指導；組織落實(shí)培養選拔中青年干部、女干部、少數民族干部、黨外干部的有關(guān)規劃和方案；指導縣（市、區）和市直部委辦局等部門(mén)領(lǐng)導班子的思想作風(fēng)建設。

　�。�4）研究制訂全市組織管理信息系統建設規劃，指導全市組織系統信息網(wǎng)絡(luò )建設；負責全市干部人事檔案、黨內統計、干部統計工作的宏觀(guān)指導。

　�。�5）負責干部監督工作的宏觀(guān)指導，負責組織工作和干部工作的督促檢查，及時(shí)向上級組織部門(mén)和市委反映重要情況，對反映領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的重要問(wèn)題進(jìn)行調查了解和督辦；負責對市委管理干部和干部選拔任用工作進(jìn)行監督，對有關(guān)監督制度的落實(shí)情況進(jìn)行督查，對省委和市委管理干部的歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行初審和審查。

　�。�6）制訂干部教育工作的政策、規劃、指導、協(xié)調、檢查縣（市、區）和市直部委辦局的干部教育工作；組織、協(xié)調省委、市委管理干部和部分中青年干部的培訓；承擔市委干部教育工作領(lǐng)導小組日常工作，負責市直部委辦局組織干部教育培訓班次審查備案工作。

　�。�7）牽頭抓總全市人才工作和人才隊伍建設，負責人才資源的開(kāi)發(fā)和管理，做好培養、吸引和用好各方面人才的工作，研究制定人才隊伍建設規劃、政策、規定，指導、協(xié)調、檢查全市人才工作；指導各行業(yè)杰出專(zhuān)家和學(xué)者開(kāi)展有關(guān)活動(dòng)。

　�。�8）承辦市委和上級組織部門(mén)交辦的其他事項。

　　2、機構設置情況市委組織部作為一級部門(mén)預算單位，納入20xx年部門(mén)預算編制范圍的只有中共懷化市委組織部本級。

　　市委組織部作為一級部門(mén)預算單位，內設科室為：辦公室、研究室（政策法規科）、基層辦、組織指導科、黨代表聯(lián)絡(luò )辦、黨員管理科、干部一科、干部二科、干部三科、公務(wù)員一科、公務(wù)員二科、公務(wù)員三科、干部信息科、干部教育科、干部監督科、舉報中心、人才科、人事科、市委“兩新”工委辦公室、機關(guān)黨委等。

　�。ǘ�）部門(mén)整體支出規模、使用方向和主要內容、涉及范圍等。

　　20xx年我單位支出20xx.98萬(wàn)元，基本支出1646.73萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費875.44萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務(wù)支出758.45萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支。項目支出409.25萬(wàn)元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關(guān)懷幫扶、黨代表活動(dòng)經(jīng)費、人才資源開(kāi)發(fā)等工作。

　　二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬┗�本支出20xx年我單位基本支出1646.73萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費875.44萬(wàn)元，主要用于人員工資及社保障繳納等，一般商品服務(wù)支出758.45萬(wàn)元，主要用于日常辦公開(kāi)支。

　　20xx年“三公”經(jīng)費13.65萬(wàn)元，與年初預算111.16萬(wàn)元相比，減少97.51萬(wàn)元，與上年決算13.4萬(wàn)元相比，增加0.25萬(wàn)元，增幅1.87%。其中：公車(chē)運行維護費8.45萬(wàn)元，與年初預算52萬(wàn)元相比，減少43.55萬(wàn)元，與上年決算10.06萬(wàn)元相比，減少1.61萬(wàn)元；公務(wù)接待費5.21萬(wàn)元，與年初預算59.16萬(wàn)元相比，減少53.96萬(wàn)元，與上年決算3.34萬(wàn)元相比，增加1.86萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項支出

　　1、專(zhuān)項資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實(shí)、總投入等情況分析。20xx年項目支出409.25萬(wàn)元，年初預算安排455萬(wàn)元。

　　2、專(zhuān)項資金（主要指財政資金）實(shí)際使用情況分析。20xx年項目支出409.25萬(wàn)元，主要用于基層黨建、兩新黨建、黨內關(guān)懷幫扶、黨代表活動(dòng)經(jīng)費、人才資源開(kāi)發(fā)等工作。

　　3、專(zhuān)項資金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執行情況。

　　各項資金本著(zhù)專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復內容，不擅自調項、擴項、縮項，不拆借、挪用、擠占。資金撥付動(dòng)向按不同專(zhuān)項資金的要求執行。同時(shí)對每筆專(zhuān)項資金的支付，嚴格執行財務(wù)制度，落實(shí)專(zhuān)項資金審核程序。

　　三、部門(mén)專(zhuān)項組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬�專(zhuān)項組織情況分析，主要包括項目招投標、調整、竣工驗收等情況。各項專(zhuān)項資金都安排責任人，按專(zhuān)項資金的用途專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。ǘ�）專(zhuān)項管理情況分析，主要包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況。在使用專(zhuān)項資金時(shí)，嚴格執行專(zhuān)項資使用制度和財務(wù)制度，同時(shí)對各項專(zhuān)項資金的使用流程進(jìn)行監督，定時(shí)查看財務(wù)表報檢查專(zhuān)項資金使用情況。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　　20xx年我單位資產(chǎn)總額為292.97萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)169.02萬(wàn)元，固定資產(chǎn)凈值97.55萬(wàn)元，受托代理資產(chǎn)26.4萬(wàn)元。進(jìn)一步健全和規范了資產(chǎn)管理制度，合理配備、節約、有效使用資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，保障資產(chǎn)的安全和完整。

　　五、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　�。�1）加強思想政治建設。把思想政治建設擺在班子建設和干部隊伍建設的首位，切實(shí)抓緊抓好，深入開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導班子和干部隊伍黨章黨規黨紀意識。

　�。�2）認真謀劃換屆工作。嚴格按程序按規定開(kāi)展換屆工作，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子，積極預測分析可能遇到的困難和挑戰，注重抓早抓緊抓好，確保換屆各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　�。�3）進(jìn)一步強化干部隊伍建設。通過(guò)教育培訓、考核評價(jià)、選拔任用、管理監督等，提高各級領(lǐng)導班子和干部隊伍“統一貫徹五大發(fā)展理念的能力和水平”。建立健全制度，改進(jìn)和完善選人用人機制，建立干部監督一體化平臺，有效防止和杜絕選人用人上的不正之風(fēng)和“帶病提拔”。加強專(zhuān)業(yè)化能力建設，既嚴格要求，又關(guān)心關(guān)愛(ài)，激勵干部奮發(fā)有為干事創(chuàng )業(yè)。

　�。�4）抓好基層組織建設。進(jìn)一步嚴密組織體系，嚴肅黨內組織生活，嚴格黨員教育管理，嚴明黨建責任制。繼續加強基礎保障，推進(jìn)基層組織硬件升級。大力實(shí)施“雙培雙帶”工程，提升基層隊伍素質(zhì)。加強基層黨建與精準扶貧、社會(huì )治理和服務(wù)群眾緊密結合，充分發(fā)揮黨組織先進(jìn)性。

　�。�5）深化干部人事制度改革。優(yōu)化黨政管理績(jì)效考核機制，將其成果充分運用于干部考察、年度考核和干部選用等方面。進(jìn)一步落實(shí)干部能上能下機制，切實(shí)解決干部不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　�。�6）大力實(shí)施人才強市戰略。進(jìn)一步理順引才用人機制，推進(jìn)人才引進(jìn)工程，引導和支持創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，努力實(shí)現人才工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。積極做好科技特派員協(xié)調管理和日常服務(wù)工作。

　�。�7）從嚴從實(shí)強化自身建設。結合相關(guān)主題教育要求，繼續抓好機關(guān)作風(fēng)建設和規范化管理，加強組工干部的教育管理，以自身建設科學(xué)化全面推進(jìn)組織工作。

　�。�8）完成根據年度摸底情況對部分生活困難的黨員、老黨員進(jìn)行慰問(wèn)等目標，完成選調生考試、招錄等目標，完成代表提案、代表提議、代表質(zhì)詢(xún)、開(kāi)展視察和調研研究、召開(kāi)鄉鎮黨代會(huì )年會(huì )制等目標，完成好黨建工作等目標。

　　六、存在的主要問(wèn)題

　　在資金使用方面的掌控力還需要進(jìn)一步加強，更好的完成厲行節約的目標。

　　七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

　　加強對項目經(jīng)費的把控，進(jìn)一步控制項目經(jīng)費支出，在確保各項任務(wù)完成的同時(shí)，力爭把成本降低。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告3

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬�機構組成。南江縣發(fā)展和改革局屬行政單位，縣財政一級預算管理單位，局機關(guān)內設辦公室等14個(gè)股室，管理下屬單位4個(gè)，分別是：縣糧食執法大隊（參公管理事業(yè)單位）、縣項目中心、縣認證中心、縣節能監察中心。管理下屬單位均未單獨預算、未獨立財務(wù)核算，與縣發(fā)改局機關(guān)合并預算和財務(wù)核算。單位財務(wù)由分管財務(wù)的副局長(cháng)負責，設會(huì )計、出納各一名，我局實(shí)行綜合預算制度，全部收入和支出都納入預算管理，按《行政單位會(huì )計制度》進(jìn)行會(huì )計核算。

　�。ǘ�）機構職能。根據南編發(fā)〔20xx〕43號文件規定，本部門(mén)主要職責是：

　�。�1）.貫徹執行國家國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、方針和政策，研究提出貫徹措施；擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、中長(cháng)期規劃和年度計劃；研究提出全縣經(jīng)濟發(fā)展總量平衡、發(fā)展速度和結構調整的調控目標、措施；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規劃，加強實(shí)施過(guò)程中的宏觀(guān)調控。受縣政府委托向縣人民代表大會(huì )及其常委會(huì )報告全縣經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃及執行情況。

　�。�2）.做好社會(huì )總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關(guān)系的協(xié)調；研究提出全縣重大生產(chǎn)力布局，引導和促進(jìn)全縣經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。

　�。�3）.研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展思路目標和政策措施，加強對全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢的預測、監測和分析，組織對全縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展相關(guān)問(wèn)題和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調查研究，提出相關(guān)調控措施建議。

　�。�4）.負責匯總和分析全縣財政、金融運行情況，綜合協(xié)調財政、信貸、價(jià)格等經(jīng)濟杠桿以及縣直接掌握的經(jīng)濟手段的使用，并通過(guò)綜合協(xié)調、信息指導，保證規劃、計劃的實(shí)施。

　�。�5）.研究全縣經(jīng)濟體制改革綜合性、全局性問(wèn)題及對策，協(xié)調發(fā)展與改革中的重大問(wèn)題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案，協(xié)調有關(guān)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案；組織、指導和協(xié)調綜合配套改革試點(diǎn)和重大專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)。

　�。�6）.提出全縣社會(huì )固定資產(chǎn)投資總規模、投資結構，編制長(cháng)遠及年度投資計劃；研究抽出全縣規劃項目和生產(chǎn)力布局，編制全縣重點(diǎn)建設項目計劃和年度投資計劃；申報限額以上和審批權限以?xún)然�本建設項目；按照基本建設程序，負責審批全縣國家出資項目建議書(shū)、可行性研究報告；引導民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向；核準和備案全縣企業(yè)投資項目；申報和審核全縣利用外資、境外投資項目；負責全縣國家投資項目和重點(diǎn)建設項目為實(shí)施管理和指導協(xié)調工作。

　�。�7）.研究分析全縣經(jīng)濟結構狀況，提出優(yōu)化所有制結構的建議，擬定促進(jìn)多種經(jīng)濟成分公平競爭和共同發(fā)展的對策措施；研究提出全縣重要經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和升級；研究提出全縣高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和規劃，指導推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新和科技成果轉化。

　�。�8）.研究分析區域經(jīng)濟和城鎮化發(fā)展，編制和提出實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和城鎮化發(fā)展思路及對策措施。

　�。�9）.研究分析縣內外市場(chǎng)狀況，負責重要商品的總理平衡和宏觀(guān)調控，監督計劃執行；研究擬訂現代物流業(yè)發(fā)展的思路和規劃；提出縣內商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)的發(fā)展規劃、總體布局和調控措施。

　�。�10）.研究提出經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的對策措施，做好人口和計劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛生等社會(huì )事業(yè)以及國防動(dòng)員與經(jīng)濟發(fā)展的銜接平衡；匯總編制人力資源開(kāi)發(fā)總體規劃。

　�。�11）.研究落實(shí)可持續發(fā)展戰略，負責全縣能源綜合管理和節能減排綜合協(xié)調工作，組織擬訂并實(shí)施全縣資源開(kāi)發(fā)與綜合利用、環(huán)境保護、生態(tài)建設等規劃；參與國土開(kāi)發(fā)、整治、保護總體規劃的組織協(xié)調，做好土地利用規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展計劃的銜接工作。

　�。�12）.研究提出促進(jìn)就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的對策措施；協(xié)調就業(yè)、收入分配和社會(huì )保障等有關(guān)問(wèn)題。

　�。�13）.研究提出對外開(kāi)放和區域合作的措施建議，編制對外開(kāi)放和區域合作規劃、計劃，協(xié)調對外開(kāi)放和區域合作中的重大問(wèn)題。

　�。�14）.負責編制全縣國民經(jīng)濟動(dòng)員與裝備動(dòng)員規劃、計劃，組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員與裝備動(dòng)員有關(guān)工作，協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題。

　�。�15）.貫徹實(shí)施國家、省、市價(jià)格法律、法規和政策，編制和執行全縣價(jià)格調整計劃，制定權限內的政府指導價(jià)、政府定價(jià)并組織實(shí)施；管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務(wù)價(jià)格，管理實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格；承擔行政事業(yè)性收費管理工作；價(jià)格成本調查監審、價(jià)格監測、價(jià)格認證工作。

　�。�16）.指導和協(xié)調全縣招投標工作，會(huì )同有關(guān)行政主管部門(mén)，根據《招投標法》及其配套法規、綜合性政策，擬訂招投標管理的實(shí)施辦法；核準項目招標方式、招標組織形式；對招標投標活動(dòng)實(shí)施監督檢查，查處招投標活動(dòng)中的違法行為。

　�。�17）.負責編制全縣以工代賑中長(cháng)期規劃及年度計劃，轉報、安排全縣以工代賑資金項目，會(huì )同財政安排、落實(shí)以工代賑資金及地方配套資金，監督管理全縣以工代賑建設項目及資金使用。

　�。�18）.承擔縣實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)領(lǐng)導小組、縣重點(diǎn)項目建設領(lǐng)導小組、縣節能減排及應對氣候變化工作領(lǐng)導小組等相關(guān)具體工作。

　�。�19）.負責核查糧食收購資格、查處糧食經(jīng)營(yíng)者違法行為和監督檢查糧食購銷(xiāo)活動(dòng)、糧食質(zhì)量、糧食倉儲設施設備技術(shù)規范等。

　�。�20）.組織實(shí)施國家戰略、應急儲備物資收儲輪換和日常管理。

　�。�21）.承辦縣政府交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）人員概況。我單位核定編制47名，其中：公務(wù)員編制25名，工勤編制3名，參公管理事業(yè)編制3名，其他事業(yè)編制16名。20xx年末，在職人員42人，其中：公務(wù)員23名，工勤3名，參公管理事業(yè)2名，其他事業(yè)14名，比20xx年增加3人，其中：行政人員2人，事業(yè)人員1人。

　　二、部門(mén)財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。20xx年本年收入合計848.17萬(wàn)元，其中：一般公共預算財政撥款收入848.17萬(wàn)元，占100%；無(wú)政府性基金預算財政撥款收入、國有資本經(jīng)營(yíng)預算財政撥款收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入和其他收入。

　�。ǘ�）部門(mén)財政資金支出情況。20xx年本年支出合計1009.22萬(wàn)元，其中：基本支出793.18萬(wàn)元，占78.59%；項目支出216.04萬(wàn)元，占21.41%；無(wú)上繳上級支出、經(jīng)營(yíng)支出和對附屬單位補助支出。

　　三、部門(mén)財政支出管理情況

　�。ㄒ唬┲贫冉ㄔO情況

　　1、財務(wù)制度建設情況。我為切實(shí)規范資金管理，保障資金安全高效運行，制定了《南江縣發(fā)展和改革局財務(wù)管理制度》，并嚴格執行財務(wù)制度，在資金撥付、審批、支付等環(huán)節做到層層把關(guān)，確保了財政資金的安全。

　　2、內控制度管理情況。 建立健全了《南江縣發(fā)展和改革局內部控制制度》，制度涵蓋預算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、合同管理五個(gè)方面業(yè)務(wù)范疇。并及時(shí)查找了風(fēng)險點(diǎn)，完善了業(yè)務(wù)流程，使經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理更規范、健康。

　　3、工作、紀律制度建立管理情況。建立和健全了《南江縣發(fā)展和改革局工作規則》，切實(shí)做到了按制度管人、按制度辦事、按制度追責。

　�。ǘ�）績(jì)效目標管理情況

　　1、預算編制情況

　　嚴格按照預算編制方案科學(xué)合理編制本單位預算，提前做好情況摸底、數據收集、填報績(jì)效目標、細化專(zhuān)項預算，按照人員經(jīng)費逐人核定編制，公用經(jīng)費按定額編制；根據“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制機關(guān)經(jīng)費，嚴格編制“三公經(jīng)費”預算，壓縮公業(yè)務(wù)費，科學(xué)編制項目支出，編制部門(mén)預算項目績(jì)效目標，按時(shí)完成預算編制報送工作。

　　2、績(jì)效目標填報、監控管理、評價(jià)情況

　　績(jì)效目標填報執行了《四川省省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效分配管理暫行辦法》，實(shí)施績(jì)效分配。在項目資金管理方面，單位建立和健全項目資金管理制度和管理辦法。嚴格資金的使用和劃撥流程，確保資金使用安全、公平、合理。項目資金做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，及時(shí)支付。資金的支付均通過(guò)對公賬戶(hù)，直接支付到供應商,切實(shí)保障了資金使用的準確性和安全性。在績(jì)效目標評價(jià)方面， 根據縣財政局要求，我局成立自評工作小組，組織實(shí)施本單位20xx年績(jì)效管理自評工作。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　1、政府性債務(wù)管理情況。嚴格執行政府性債務(wù)相關(guān)規定，我單位20xx年無(wú)政府性債務(wù)。

　　2、政府采購管理情況。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等政府采購相關(guān)法律法規，嚴格執行單位政府采購管理制度，對納入政府采購的項目必須實(shí)行政府采購，嚴格按照政府采購目錄及相關(guān)規定確定政府采購組織形式與方式，加強政府采購內部監督管理，嚴格履行政府采購審批程序。

　　3、財務(wù)管理情況。嚴格執行《預算法》《政府會(huì )計制度》，建立機關(guān)財務(wù)管理制度，規范賬務(wù)處理，會(huì )計憑證和財務(wù)報告真實(shí)完整。加強三公經(jīng)費管理，嚴控三公經(jīng)費支出，嚴格報賬審核，嚴把審批支付關(guān)口。機關(guān)公務(wù)接待、會(huì )議費、差旅費嚴格按照公務(wù)接待、會(huì )議費、差旅費相關(guān)管理辦法執行。

　　4、資產(chǎn)管理情況。嚴格執行《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第 35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號），加強資產(chǎn)管理，建立資產(chǎn)管理制度，將各類(lèi)資產(chǎn)錄入國有資產(chǎn)管理信息系統，分類(lèi)建立資產(chǎn)卡片，實(shí)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)單位資產(chǎn)實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的管理原則，及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)，確保了賬實(shí)相符。

　　5、信息公開(kāi)情況。按照財政要求，及時(shí)在預決算批復后20日內，在網(wǎng)站進(jìn)行了信息公開(kāi)，公開(kāi)內容真實(shí)、完整。

　　6、依法接受財政、審計、紀檢監察、巡查等部門(mén)的監督檢查。嚴守財經(jīng)法規，嚴格財經(jīng)紀律，依法接受財政、審計、巡察、派駐紀檢監督，按時(shí)上報各類(lèi)資料。

　�。ㄋ模┚C合績(jì)效情況

　　嚴格遵守中央八項規定及省市縣有關(guān)厲行勤儉節約相關(guān)規定，嚴格執行財務(wù)管理制度，根據年初預算合理安排日常公用經(jīng)費資金，做到厲行節約、精打細算，把有效的資金用到刀刃上，讓財政資金發(fā)揮最大的社會(huì )及經(jīng)濟效益并保證全局各項工作的正常運轉。

　　四、評價(jià)結論及建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。從整體情況來(lái)看，我單位高度重視財政資金的支出績(jì)效，無(wú)論在資金預算、審批、執行、支付等方面都做到了層層把關(guān)，嚴格按照單位預算進(jìn)行整體支出，嚴守法律、紀律底線(xiàn)，嚴守各項財經(jīng)紀律，嚴格執行資金管理相關(guān)規定及單位財務(wù)制度，切實(shí)做到資金安全高效運行。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題。一是績(jì)效預算編制還有待進(jìn)一步細化；二是個(gè)別項目資金支付進(jìn)度緩慢，未達到資金預期目標；三是個(gè)別支出支付進(jìn)度安排不夠合理。

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議。一是建議縣財政局舉辦年初預算項目支出的“績(jì)效目標申報”編制和“財政支出績(jì)效評價(jià)”專(zhuān)題培訓，不斷增強單位業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平；二是加強預算編制的前期調查研究，進(jìn)一步提升預算的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性；三是加強預算執行管理，根據工作開(kāi)展情況合理調整支出進(jìn)度。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告4

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬┞毮苈氊�

　　1、負責市場(chǎng)綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市有關(guān)市場(chǎng)監督管理的方針政策和法律法規。組織實(shí)施市場(chǎng)監督管理規范性文件。規范和維護市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，保護消費者合法權益。

　　2、負責市場(chǎng)主體統一登記注冊。負責權限內各類(lèi)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)體工商戶(hù)等市場(chǎng)主體的登記注冊工作。建立市場(chǎng)主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監管，推動(dòng)市場(chǎng)主體信用體系建設。

　　3、負責權限內食品藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械、特種設備、計量器具許可管理。負責權限內食品生產(chǎn)、食品經(jīng)營(yíng)的行政許可。負責權限內醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、特種設備、計量器具的行政許可及備案。

　　4、負責組織和指導市場(chǎng)監管綜合執法工作。負責全區市場(chǎng)監管綜合執法隊伍整合建設，推動(dòng)實(shí)行統一的'市場(chǎng)監管。依法組織查處各類(lèi)違法案件。規范市場(chǎng)監管行政執法行為。

　　5、協(xié)助反壟斷執法調查。統籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，根據授權依法承擔反壟斷執法相關(guān)工作。

　　6、負責監督管理市場(chǎng)秩序。依法監督管理市場(chǎng)交易、網(wǎng)絡(luò )商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導查處價(jià)格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷(xiāo)、傳銷(xiāo)、侵犯商標專(zhuān)利知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣行為。規范廣告業(yè)發(fā)展，監督管理廣告活動(dòng)。依法查處無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和相關(guān)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　7、負責宏觀(guān)質(zhì)量管理。貫徹實(shí)施國家、省、市關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的方針政策，擬訂并組織實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統籌全區質(zhì)量基礎設施建設與應用。監督管理產(chǎn)品防偽工作，按規定權限組織對產(chǎn)品質(zhì)量事故進(jìn)行調查，配合實(shí)施重大工程設備質(zhì)量監理、缺陷產(chǎn)品召回等制度。

　　8、負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理。負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監督抽查工作。落實(shí)質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可企業(yè)的監督管理。負責食品相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監督管理。

　　9、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進(jìn)行統計分析。

　　10、負責食品安全監督管理綜合協(xié)調。組織實(shí)施食品安全有關(guān)政策。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會(huì )日常工作。

　　11、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)全過(guò)程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實(shí)施，防范區域性、系統性食品安全風(fēng)險。推動(dòng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任機制，健全食品安全追溯體系。組織開(kāi)展食品安全監督抽檢、核查處置和風(fēng)險預警、風(fēng)險交流工作。組織實(shí)施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專(zhuān)營(yíng)管理和食鹽安全監督管理。

　　12、負責權限內藥品、醫療器械、化妝品標準管理和質(zhì)量管理。監督實(shí)施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類(lèi)管理制度。監督實(shí)施藥品、醫療器械經(jīng)營(yíng)、使用質(zhì)量管理規范。監督實(shí)施化妝品經(jīng)營(yíng)、使用衛生標準和技術(shù)規范。配合實(shí)施醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和國家基本藥物制度。

　　13、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處權限內藥品、醫療器械和化妝品經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節違法行為，依職責查處其他環(huán)節的違法行為。

　　14、負責權限內藥品、醫療器械和化妝品上市后風(fēng)險管理。組織開(kāi)展藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應、藥物濫用的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

　　15、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和組織執行國家計量制度，按權限管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場(chǎng)計量行為。

　　16、負責統一管理標準化工作。制定標準化工作規劃、計劃，組織實(shí)施地方標準，并對實(shí)施情況進(jìn)行監督檢查。負責企業(yè)法人數據庫建設工作。

　　17、負責統一管理檢驗檢測工作。推進(jìn)檢驗檢測機構改革，規范檢驗檢測市場(chǎng)，完善檢驗檢測體系，指導協(xié)調檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

　　18、負責按照授權依法對認證認可活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　19、負責市場(chǎng)監督管理、知識產(chǎn)權領(lǐng)域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術(shù)性貿易措施有關(guān)工作。

　　20、負責知識產(chǎn)權工作。負責保護知識產(chǎn)權，建立知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權運用，推進(jìn)知識產(chǎn)權轉移轉化。

　　21、負責組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權工作，查處制售假冒偽劣等違法行為，指導消費者咨詢(xún)、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡(luò )體系建設等工作，保護經(jīng)營(yíng)者、消費者合法權益。指導區消費者委員會(huì )開(kāi)展消費維權工作。

　　22、完成區委、區政府交辦的其他任務(wù)。

　�。ǘ�）機構設置及在職人員情況

　　1.機構：根據編委核定，本單位設個(gè)17內設機構：辦公室、政策法規股、登記注冊股（審批服務(wù)股）、信用與網(wǎng)絡(luò )交易監督管理股、價(jià)格監督管理股、綜合執法大隊（規范直銷(xiāo)與打擊傳銷(xiāo)辦公室）、產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理股、食品安全協(xié)調股、食品生產(chǎn)安全監督管理股、餐飲服務(wù)安全監督管理股、藥品和醫療器械安全監督管理股（化妝品監督管理股）、特種設備安全監察股、計量標準認證認可股、知識產(chǎn)權股、消費者權益保護股（投訴舉報辦公室）、財務(wù)股、人事股。同時(shí)還下設了10個(gè)監管所:昭山鎮（籌備）＋荷塘市場(chǎng)監管所、寶塔+五里堆市場(chǎng)監管所、岳塘＋霞城市場(chǎng)監管所、下攝司+書(shū)院路市場(chǎng)監管所、建設路＋東坪市場(chǎng)監管所。

　　2.在職人員情況：本部門(mén)截止至2021年12月31日，在職職工人數為94人。

　　二、部門(mén)整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A算情況

　　1.年初預算情況：本年度年初預算總計2020.59萬(wàn)元。一般公共預算撥款1720.59萬(wàn)元，納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入300萬(wàn)元。按支出分類(lèi)：基本支出1405.54萬(wàn)元，業(yè)務(wù)性項目支出615.05萬(wàn)元。包含有：機關(guān)運行經(jīng)費（非稅收入安排支出）300萬(wàn)元，電動(dòng)車(chē)租賃15.4萬(wàn)元，協(xié)管員信息員專(zhuān)項116.05萬(wàn)元，監管所租賃10萬(wàn)元，商事制度改革工作經(jīng)費35萬(wàn)元，12315工作經(jīng)費20萬(wàn)元，雙隨機一公開(kāi)工作經(jīng)費20萬(wàn)元，科普宣教專(zhuān)項費用4萬(wàn)元，“雙打”專(zhuān)項工作經(jīng)費10萬(wàn)元，“四品一械”監管工作經(jīng)費5萬(wàn)元，“四品一械”（含疫苗）10萬(wàn)元，質(zhì)量、物價(jià)、鹽業(yè)監管工作經(jīng)費28萬(wàn)元，食品安全工作經(jīng)費（含投訴舉報）11.6萬(wàn)元，執法辦案工作經(jīng)費30萬(wàn)元。

　　2.年中追加和調減預算情況：全年共追加預算173.07萬(wàn)元。主要有1、冷鏈食品新冠病毒風(fēng)險監測30萬(wàn)元；2、遺屬生活困難補助1.81萬(wàn)元；3、職業(yè)年金單位繳費部分2021年7-12月記實(shí)資金24.87萬(wàn)元；4、撫恤金28.42萬(wàn)元；5、省級專(zhuān)項資金66.5萬(wàn)元；6、十三個(gè)月工資追加預算3.45萬(wàn)元；7、工傷費用3.02萬(wàn)；8、新冠疫情防控資金5萬(wàn)元；9、真抓實(shí)干獎勵10萬(wàn)元。

　　3.全年總預算情況：本年度預算指標下達總計2193.66萬(wàn)元。一般公共預算撥款1996.66萬(wàn)元，納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入197萬(wàn)元。全年支出2121.11萬(wàn)元，結余預算指標97.06萬(wàn)元。按支出分類(lèi)：基本支出1525.40萬(wàn)元，業(yè)務(wù)性項目支出595.71萬(wàn)元。相比于年初預算，調增173.07萬(wàn)元。預算增加為疫情防控和新冠病毒風(fēng)險監測經(jīng)費共35萬(wàn)元；職業(yè)年金單位繳費部分、遺屬困難補助、工傷費用、撫恤金、人員增加等人員經(jīng)費61.57萬(wàn)元；省級及區財政撥付真抓實(shí)干獎勵共76.5萬(wàn)元。

　�。ǘ�）預算執行情況

　　1.基本支出執行情況：基本支出年初預算數為1405.54萬(wàn)元，執行數為1525.40萬(wàn)元。年中調整的人員經(jīng)費預算為職業(yè)年金單位繳費部分、遺屬困難補助、工傷費用、撫恤金、新錄取公務(wù)員人員經(jīng)費增加，系正常調整支出。三公”經(jīng)費支出因全年嚴格執行厲行節約的各項措施得到較好控制，“三公”經(jīng)費支出年終決算數大大低于年初財政預算控制數和上年度的決算數。

　　2.業(yè)務(wù)性專(zhuān)項執行情況：業(yè)務(wù)性專(zhuān)項支出年初預算數為615.05萬(wàn)元，執行數為595.71萬(wàn)元。我局業(yè)務(wù)性專(zhuān)項除上級部門(mén)臨時(shí)交辦任務(wù)增加疫情防控和新冠病毒風(fēng)險監測經(jīng)費預算共35萬(wàn)元外，其他的嚴格落實(shí)國家政策及嚴格按照預算績(jì)效管理開(kāi)展工作，勤儉節約，大力壓縮非剛性、非重點(diǎn)項目支出，取消低效無(wú)效支出。

　　3.項目性專(zhuān)項執行情況

　　無(wú)

　　三、部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　2021年，我局繼續按照統籌兼顧、厲行節約、講求績(jì)效、收支平衡的原則編制了部門(mén)預算，全年支出基本做到了按預算執行，既保障了干部職工工資及對個(gè)人和家庭補助支出、日常公用經(jīng)費等剛性支出，又圍繞中心，服務(wù)大局，具體績(jì)效目標完成情況如下：

　　1.2021年度我局部門(mén)整體支出績(jì)效自評分數為93分。

　　2.2021年部門(mén)具體支出預算各項績(jì)效目標完成情況如下：

　�、倏�(jì)效目標：鼓勵大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，市場(chǎng)主體增長(cháng)率不低于5%；完成情況：目標完成12.70%；目標完成率：254%。

　�、诳�(jì)效目標：在國家法律法規規定的期限內消費申訴舉報辦結率100%；完成情況：目標完成100%；目標完成率：100%。

　�、劭�(jì)效目標：深化商事制度改革，每年12月30日止企業(yè)年報率不低于70%；完成情況：目標完成93.08%；目標完成率：132.97%。

　�、芸�(jì)效目標：促進(jìn)信用體系建設，企業(yè)信用信息抽查率不低于3%；完成情況：目標完成4%；目標完成率：133.33%。

　�、菘�(jì)效目標：大力維護消費者權益，消費者投訴處理答復率100%；完成情況：目標完成100%；目標完成率：100%。

　�、蘅�(jì)效目標：萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量15.5件。完成情況：目標完成16件；目標完成率：103.23%。

　�、呖�(jì)效目標：依法對區域內特種設備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、檢驗單位實(shí)施執法監督檢查120次；目標完成126次；目標完成率：105%。

　�、嗫�(jì)效目標：開(kāi)展全區價(jià)格收費并查辦案件2件；目標完成3件；目標完成率：150%。

　�、峥�(jì)效目標：相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查計劃40批次；目標完成43批次；目標完成率：107.5%。

　　3.我局全年緊扣商事制度改革、規范市場(chǎng)秩序、嚴守食品安全底線(xiàn)、特種設備安全監管、消費維權等工作重點(diǎn)，各項工作取得了一定成績(jì)，具體完成情況如下：

　�。�1）提高政府服務(wù)效能，培育發(fā)展市場(chǎng)主體。一是通過(guò)多部門(mén)的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，基本實(shí)現企業(yè)設立、刻制印章、申領(lǐng)發(fā)票、用工信息登記、銀行預約開(kāi)戶(hù)全流程在線(xiàn)申報，讓數據多跑路，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦“零見(jiàn)面”。二是推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節“一網(wǎng)通辦”，提升開(kāi)辦企業(yè)全流程“一件事”和設立登記全程網(wǎng)上辦件比例，今年企業(yè)設立網(wǎng)上辦件比例達91.79%，基本實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間0.5個(gè)工作日。三是著(zhù)力提質(zhì)增量，積極培育市場(chǎng)主體。今年市場(chǎng)主體增長(cháng)率達到12.7%。

　�。�2）持續推進(jìn)信用信息建設。我區在湖南省市場(chǎng)監管領(lǐng)域“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作平臺錄入19個(gè)部門(mén)檢查執法人員402名，制定或接收的抽查任務(wù)數51次，已啟動(dòng)任務(wù)數51次，已完成任務(wù)數51次，已抽取的檢查人員數125人次，企業(yè)信用信息抽查率達到4%,已抽取的檢查對象數491戶(hù)次，已錄入檢查結果的對象數1021次，已公示檢查結果的對象數1021次，企業(yè)年報率為93.08%。

　�。�3）積極保障消費者權益。已受理咨詢(xún)投訴舉報3441件，其中12315平臺投訴1534件，舉報782件，市長(cháng)熱線(xiàn)1125件，為消費者挽回經(jīng)濟損失300余萬(wàn)元，做到了咨詢(xún)當場(chǎng)解答100%，在規定期限內辦結100%，舉報處理后向舉報人反饋100%，做到了消費糾紛件件有著(zhù)落，事事有回音。

　�。�4）規范市場(chǎng)監管秩序。重點(diǎn)開(kāi)展全區價(jià)格收費檢查并查辦案件3件。積極開(kāi)展打擊和防范傳銷(xiāo)各項工作，共計受理傳銷(xiāo)舉報9起，搗毀取締傳銷(xiāo)窩點(diǎn)9個(gè)，遣散涉嫌傳銷(xiāo)人員36人次，通知傳銷(xiāo)人員家屬接走10人，送往救助站1人，發(fā)放宣傳資料200余份，張貼《市市場(chǎng)監督管理局聯(lián)合市公安局發(fā)布嚴禁將房屋出租給傳銷(xiāo)人員的通告》700余份，摸排出租屋1000余戶(hù)。

　�。�5）嚴守質(zhì)量安全底線(xiàn)。嚴厲打擊無(wú)證生產(chǎn)以及摻雜使假、以假充真、以次充好、質(zhì)量不合格等違法行為。加強食品等重點(diǎn)品類(lèi)質(zhì)量安全抽檢，其中共抽檢食品846批次，不合格23批次，合格率97.05%。對轄區內33家在產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分級評定，嚴格把控食品準入關(guān)，全年驗收許可11家食品經(jīng)營(yíng)單位。本年度我局聯(lián)合河東快檢中心已完成食品安全快速檢測18073批次，其中不合格85批次，合格率99.6%。

　�。�6）強化藥械安全監管。結合“年關(guān)守護（2021）行動(dòng)”“新冠肺炎疫情防控專(zhuān)項整治”“獻禮建黨百年守護藥品安全專(zhuān)項行動(dòng)”等多專(zhuān)項整治開(kāi)展工作，對藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋面已達到100%，疫苗接種單位檢查覆蓋面100%，醫療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)檢查覆蓋面達到95%，辦理藥品案件2起，醫療器械案件3起，化妝品3起，醫美廣告案件1起，結案9起。全力開(kāi)展疫苗專(zhuān)項檢查，確保疫苗接種順利進(jìn)行，對岳塘區12家接種點(diǎn)疫苗貯存狀態(tài)、運輸環(huán)節、儲存設備等進(jìn)行了全面盤(pán)查，建立了疫苗監管工作的常態(tài)化機制。

　�。�7）積極開(kāi)展特種設備檢查。依法共組織實(shí)施了移動(dòng)式壓力容器、氣體充裝、涉氨制冷、電梯、大型游樂(lè )設施等專(zhuān)項整治檢查特種設備相關(guān)企業(yè)126家次，排查隱患105條，組織特種設備專(zhuān)業(yè)委員會(huì )成員單位對湘潭同豐化工有限公司、梅塞爾金陽(yáng)充裝站開(kāi)展了聯(lián)合檢查。開(kāi)展起重機械專(zhuān)項治理，檢查43 臺起重機械，責令停用設備 19 臺，查處違法使用企業(yè)7家。強化宣傳培訓，發(fā)放資料2000余份，組織企業(yè)培訓50余家，培訓人員80余人。

　�。�8）深化知識產(chǎn)權保護。持續助力知識產(chǎn)權發(fā)展，2021年有效發(fā)明專(zhuān)利369件，同比增長(cháng)率為17.14%。2021年每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量16件，今年引導全區申報商標546件，注冊301件，截至目前商標總量3960件。通過(guò)“知識產(chǎn)權宣傳周”等一系列活動(dòng)廣泛開(kāi)展各類(lèi)知識產(chǎn)權宣傳，共計發(fā)放知識產(chǎn)權宣傳資料3000余份，促進(jìn)全區人民知識產(chǎn)權意識不斷增強。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告5

　　為做好2020年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評工作，強化績(jì)效和責任意識，提高財政資金使用效益，根據株洲市財政局《關(guān)于做好2021年度預算績(jì)效自評工作的通知》（株財函〔2021〕6號）要求，我局對2020年度部門(mén)整體支出開(kāi)展績(jì)效自評，具體情況如下：

　　一、預算單位基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職能職責

　　1.貫徹執行國家、省有關(guān)審計工作的法律、法規和方針、政策；擬訂全市審計工作基本規劃、發(fā)展規劃、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域審計工作規劃和年度審計計劃并組織實(shí)施；會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂審計、財政經(jīng)濟及有關(guān)制度和辦法并監督執行。

　　2.負責對全市財政收支和屬于審計監督范圍的財務(wù)收支進(jìn)行審計監督；負責對直接審計、調查和核查的事項進(jìn)行審計評價(jià)，并作出審計決定或提出審計建議。

　　3.負責向市人民政府報告和向市人民政府有關(guān)部門(mén)通報審

　　計情況，并提出制定和完善有關(guān)政策制度的建議。

　　4.負責向市人民政府提出年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計結果報告；負責向市人大常委會(huì )提出市本級預算執行情況和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現問(wèn)題的糾正和處理結果報告；負責向社會(huì )公布審計結果。

　　5.負責對市管黨政領(lǐng)導干部及屬于市審計局審計監督對象的其他單位主要負責人實(shí)施經(jīng)濟責任審計。

　　6.組織實(shí)施對國家財經(jīng)法律、法規、方針、政策和宏觀(guān)調控措施執行情況、財政預算管理或國有資產(chǎn)管理等與財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。

　　7.負責檢查審計決定執行情況并督促糾正和處理審計發(fā)現的問(wèn)題；負責辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市人民政府裁決中的有關(guān)事項；協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)查處相關(guān)重大案件。

　　8.指導和監督內部審計工作；核查社會(huì )審計機構對依法屬于審計監督對象的單位出具的相關(guān)審計報告。

　　9.指導和推廣信息技術(shù)在全市審計系統的應用；組織全市審計機關(guān)實(shí)施管理系統和現場(chǎng)審計系統的建設；組織審計專(zhuān)項培訓。

　　10.與縣市區人民政府共同管理縣市區審計機關(guān)；負責監督

　　下級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)；組織下級審計機關(guān)實(shí)施專(zhuān)項審計或審計調查；負責糾正或責成糾正下級審計機關(guān)違反國家規定做出的審計決定。

　　11.負責省審計廳授權的審計項目和專(zhuān)項審計調查項目的組織實(shí)施；指導重點(diǎn)建設項目審計監督工作。

　　12.承辦市人民政府交辦的其他事項。

　�。ǘ�）機構人員情況

　　株洲市審計局設1個(gè)二級機構即株洲市投資審計中心（未獨立核算），17個(gè)內設機構包括：辦公室、人事科、法制審理科、財政審計一科、財政審計二科、行政事業(yè)審計科、金融與社會(huì )保障審計科、農業(yè)農村審計科、資源環(huán)境審計科、政策落實(shí)審計科、投資審計科、企業(yè)審計科、重大項目稽查審計科、經(jīng)濟責任審計一科、經(jīng)濟責任審計二科、審計技術(shù)科、內部審計管理科。株洲市審計局核定行政和事業(yè)編制88名，截至2020年12月31日在職人員72人，長(cháng)期聘請專(zhuān)家11人，臨時(shí)聘請專(zhuān)家130人次，臨聘工勤人員12人，離退休職工44人。

　　二、預算支出及績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╊A決算及信息公開(kāi)情況

　　1.2020年部門(mén)決算收入情況：收入合計2341.19萬(wàn)元。年初預算安排2431.71萬(wàn)元。

　　2.2020年部門(mén)決算支出情況：支出合計2341.19萬(wàn)元，其中基本支出2159.26萬(wàn)元，項目支出181.93萬(wàn)元。

　　3.2020年部門(mén)決算結轉和結余：年初結轉和結余1.94萬(wàn)元，年末結轉和結余1.94萬(wàn)元。

　　4.預決算公開(kāi)：在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與財政公開(kāi)統一平臺上公開(kāi)了單位預決算。

　　5.“三公”經(jīng)費控制：2020年我局“三公”經(jīng)費支出47.42萬(wàn)元，其中公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費42.06萬(wàn)元（其中，公務(wù)用車(chē)購置費24.49萬(wàn)元，年底公務(wù)用車(chē)保有量5輛），公務(wù)接待費5.36萬(wàn)元�！叭�公經(jīng)費”支出比2019年增加了26.07萬(wàn)元，主要原因是2020年新購置了一輛商務(wù)車(chē)。

　�。ǘ�）資金使用情況

　　我局在部門(mén)整體支出中，嚴格按照年初預算安排，及時(shí)申報年中預算調整，嚴格遵守資金管理制度，強化監督，專(zhuān)款專(zhuān)用。2020年株洲市審計局（含1個(gè)二級機構）基本支出為2159.26萬(wàn)元，其中：

　　1.人員經(jīng)費支出1498萬(wàn)元，占基本支出的69%。主要用于根據國家規定安排的工資福利支出、對個(gè)人和家庭補助等人員經(jīng)費支出。其中：工資福利支出1272萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出226萬(wàn)元。

　　2.日常運行公用經(jīng)費支出661.26萬(wàn)元，占基本支出的31%。主要用于根據國家規定開(kāi)支標準安排的保障株洲市審計局正常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會(huì )議費、培訓費、勞務(wù)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他支出等日常運行公用經(jīng)費支出。

　　項目支出181.93萬(wàn)元，主要用于保障專(zhuān)項審計業(yè)務(wù)和“部門(mén)預算執行在線(xiàn)平臺監督軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)費”項目的正常開(kāi)展。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體支出績(jì)效情況

　　2020年，市本級共完成審計（調查）項目157個(gè)，促進(jìn)增收節支173146萬(wàn)元，推動(dòng)調賬處理金額16309萬(wàn)元，促進(jìn)撥付資金到位12450萬(wàn)元，挽回（避免）損失6437萬(wàn)元。發(fā)現并督促整改各類(lèi)違法違規問(wèn)題370多個(gè)，促進(jìn)整章建制和完善制度20余個(gè)。提交的審計要情（專(zhuān)報）、綜合報告被市領(lǐng)導批示40余次，其中市委書(shū)記、市長(cháng)批示達29次之多；我市選送的6個(gè)審計項目獲得省優(yōu)秀或表彰項目，在市州審計機關(guān)排名并列第一。

　　2020年，在市委市政府、市委審計委員會(huì )、市人大和省審計廳的堅強領(lǐng)導下，團結帶領(lǐng)全市審計干部職工提高政治站位、把牢政治方向，聚焦市委市政府工作大局，突出政策落實(shí)、預算執行、政府投資、國有企業(yè)、項目稽查、經(jīng)濟責任、生態(tài)環(huán)保、殯葬改革、救災資金、抗疫防控、征地拆遷等審計重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)審計全覆蓋，在服務(wù)地方治理、維護制度權威、提高制度執行力、推動(dòng)依法行政、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全面深化改革、促進(jìn)權力規范運行、促進(jìn)反腐倡廉等方面展現了新作為、實(shí)現了新成效。

　　一是緊扣“六穩”“六�！币�求，找準審計切入點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展了轄區內各縣市區中央和省重大經(jīng)濟政策落實(shí)情況跟蹤審計，密切關(guān)注中央重大投資落地、“放管服”改革舉措落實(shí)、供給側結構性改革推進(jìn)、減稅降費實(shí)施效果、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展政策落實(shí)等方面的情況，促進(jìn)各項重大經(jīng)濟政策措施在株洲落地生根，踐行“兩個(gè)維護”。二是將“促進(jìn)財政資金提質(zhì)增效、促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)就業(yè)優(yōu)先”納入財政審計、經(jīng)濟責任審計、專(zhuān)項資金績(jì)效審計中重點(diǎn)關(guān)注，并開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項審計，找準改革堵點(diǎn)、破解難點(diǎn)、總結亮點(diǎn)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)減輕企業(yè)負擔，優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境。面對持續加大的經(jīng)濟下行壓力和財政收支矛盾，把推動(dòng)政府節省開(kāi)支和落實(shí)“過(guò)緊日子”要求作為審計重點(diǎn)，開(kāi)展好財政預算執行審計和專(zhuān)項資金績(jì)效審計，促進(jìn)財政支出結構優(yōu)化和好鋼用在刀刃上、存量資金統籌盤(pán)活、項目任務(wù)完成，促進(jìn)提高財政資金使用績(jì)效。三是面對突如其來(lái)的新冠疫情，做好疫情防控的同時(shí)，完成了全市應對疫情防控資金和捐贈款物、新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專(zhuān)項審計，并督促邊審邊改，為全市打贏(yíng)疫情防控阻擊戰，對沖疫情負面影響，全面復工復產(chǎn)提供有力的審計監督保障。四是圍繞推進(jìn)“151”化債機制在我市全面落實(shí)落地，扎實(shí)推進(jìn)3家市屬?lài)�有企業(yè)審計調查，重點(diǎn)審計了政府性債務(wù)及資產(chǎn)資源等變動(dòng)情況，防范化解政府債務(wù)風(fēng)險；對新蘆淞集團、高科集團、天易集團、湘江新區等進(jìn)行審計，在謀劃“新基建”下園區、推進(jìn)航空服飾產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、湘江新城開(kāi)發(fā)發(fā)展中貢獻了審計智慧。五是圍繞全市“產(chǎn)業(yè)項目建設年”活動(dòng)和溫暖企業(yè)行動(dòng)，把政府投資項目審計作為工作的主要龍頭，推進(jìn)工程建設中問(wèn)題的解決和規范建設行為、促進(jìn)項目落地，并加大對工程款項和農民工工資支付情況的審計監督，促進(jìn)加快建設進(jìn)度、完善投資管理、提高投資效益。分季度對中央投資重點(diǎn)項目稽查審計，重點(diǎn)抽查了響淺路（湘蕓路至濱江路）新建工程等一批重點(diǎn)建設項目情況，推動(dòng)重點(diǎn)項目管理水平和項目落實(shí)落地。同時(shí)，圍繞市委市政府中心工作，開(kāi)展全市政府投資項目招投標政策執行、城市五區征地拆遷政策落實(shí)情況專(zhuān)項審計，揭示了工程項目招投標和征地拆遷各環(huán)節全鏈條存在的問(wèn)題并推動(dòng)整改落實(shí)，促進(jìn)優(yōu)化我市投資環(huán)境。六是聚焦領(lǐng)導干部依法履職和責任落實(shí)，開(kāi)展好領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，同步實(shí)施領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)審計，更好激勵干部依法履職、依法辦事、擔當作為，推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。

　　三、資金管理及績(jì)效存在的主要問(wèn)題及下一步改進(jìn)措施

　　預算資金使用計劃性有待加強，完善用款計劃管理，更科學(xué)合理的編制資金使用計劃，進(jìn)一步細化收支項目，按項目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出，提高資金的使用效益。

　　四、其他需要說(shuō)明的情況

　�。ㄒ唬�“國家投資審計經(jīng)費”項目支出績(jì)效情況

　　以結算審計為依托，實(shí)行政府投資項目全面審計，突出重點(diǎn)，不斷加強審計監督。截止到2020年12月31日，我局對117個(gè)（含概算調整項目）政府投資項目實(shí)施工程結算審計，送審金額137312.78萬(wàn)元，審定金額 130954.78萬(wàn)元，審增金額79.40萬(wàn)元，審減金額為6437.40萬(wàn)元，審減率為4.63%。充分發(fā)揮了審計為政府投資把好最后一道關(guān)和扎緊政府“錢(qián)袋子”的積極作用。同時(shí)，還揭示了項目未按規定進(jìn)行招投標、工程結算虛增工程量、未按規定進(jìn)行工程勘察等問(wèn)題，提出了相應整改意見(jiàn)，對規范建筑市場(chǎng)發(fā)揮了積極作用。

　�。ǘ�）“部門(mén)預算執行在線(xiàn)平臺監督軟件開(kāi)發(fā)經(jīng)費”項目支出績(jì)效情況

　　一是提高了審計效率。隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展，需要審計的資金總量也越來(lái)越大，傳統的審計方式和人員編制已經(jīng)無(wú)法承受如此繁重的審計任務(wù)。運用計算機審計手段提高效率，是審計機關(guān)依法履行職責的必由之路。審計機關(guān)只有運用先進(jìn)的信息技術(shù)，依靠高科技，從根本上提高工作效率。二是規范了審計工作。用現代信息技術(shù)支持并規范審計作業(yè)，是保證審計工作質(zhì)量、降低審計風(fēng)險的重要措施。審計機關(guān)十多年來(lái)形成的一套作業(yè)規范，對于保證審計工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是，隨著(zhù)改革開(kāi)放的深入，經(jīng)濟活動(dòng)全球化，資金流動(dòng)電子化，審計領(lǐng)域日益擴大。提高審計工作質(zhì)量、防范審計風(fēng)險的任務(wù)十分突出。借助現代信息技術(shù)的支持，從作業(yè)手段現代化和工作程序的規范化兩個(gè)方面控制和提高審計質(zhì)量、降低審計風(fēng)險；同時(shí)，也是防止可能發(fā)生的以審謀私行為的重要措施。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告6

　　為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕34號）等文件要求，對本中心2021年度部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效自評。評價(jià)采用定量分析和定性分析相結合的方法，從預算配置、履職效益、預算管理、職責履行、預算執行情況和政策措施有效性、預決算信息公開(kāi)，以及“三公經(jīng)費”和運行經(jīng)費支出控制情況等方面進(jìn)行了綜合評價(jià)�，F將績(jì)效自評情況報告如下：

　　一、單位概況

　�。ㄒ唬﹩挝换�本情況

　　南京市外事翻譯中心2016年成立，為南京市人民政府外事辦公室所屬全額撥款事業(yè)單位，公益一類(lèi)，主要承擔為我市各類(lèi)外事活動(dòng)、大型涉外活動(dòng)、出訪(fǎng)團組提供高質(zhì)量翻譯、會(huì )務(wù)、咨詢(xún)、培訓等服務(wù)工作。經(jīng)核定，本中心全額撥款事業(yè)編制9人，截至2021年末實(shí)有6人。

　�。ǘ�）單位收支情況

　　2021年度南京市財政局批復本中心部門(mén)預算總收入為141.20萬(wàn)元，全年實(shí)際收入167.26萬(wàn)元；2021年度部門(mén)決算總支出為165.35萬(wàn)元。

　　2021年度部門(mén)決算總支出165.35萬(wàn)元,無(wú)“三公經(jīng)費”支出。按支出功能分類(lèi)，其中：基本支出165.35萬(wàn)元，無(wú)項目支出；按經(jīng)濟用途分類(lèi)，其中：工資福利支出162.32萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出2.83萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助0.20萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）單位績(jì)效目標

　　2021年度本中心主要工作安排如下：

　　按照市外辦的統一部署，積極參與創(chuàng )新周、金洽會(huì )、名城會(huì )等全市性重大活動(dòng)中由市外辦牽頭負責的各項專(zhuān)項任務(wù)，深度參與策劃組織T20、“一帶一路”交匯點(diǎn)重要樞紐城市經(jīng)貿合作對接會(huì )、“南京國際青年交流計劃”等活動(dòng)，切實(shí)為全市性重大外事活動(dòng)的開(kāi)展做出積極貢獻。

　　加強翻譯工作，充分發(fā)揮翻譯人員的語(yǔ)言?xún)?yōu)勢，高質(zhì)量完成市外辦賦予的現場(chǎng)口譯與書(shū)面筆譯等翻譯任務(wù)，進(jìn)一步體現中心的特色優(yōu)勢。認真做好市委、市政府等各級領(lǐng)導外事會(huì )見(jiàn)、會(huì )議和餐敘等外事活動(dòng)中的現場(chǎng)翻譯工作，傳遞南京“好聲音”，以高水平的翻譯服務(wù)高質(zhì)量的外事活動(dòng)。

　　根據國內外新冠肺炎疫情和國際形勢的發(fā)展變化，按照市外辦的統一部署和要求，始終關(guān)注國內外疫情變化，積極做好相關(guān)準備，待疫情結束，及時(shí)做好承擔和配合協(xié)助有關(guān)市領(lǐng)導、專(zhuān)項團組等出訪(fǎng)工作，不斷提升我市的對外交流合作水平。

　　高度重視中心的干部隊伍建設，加強一專(zhuān)多能型人才的培養，積極創(chuàng )造條件，鼓勵和支持干部參加各類(lèi)學(xué)習培訓，通過(guò)政治理論學(xué)習、翻譯專(zhuān)業(yè)培訓、組織參觀(guān)調研等形式，進(jìn)一步提升干部的政治水平、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，不斷適應新形勢新任務(wù)發(fā)展變化的需要。

　　二、評價(jià)結論

　　2021年以來(lái)，本中心克服人員少、任務(wù)重的困難，在市外辦的領(lǐng)導和支持下，抗擊疫情，高效完成各項工作，達到了預期目標。

　　三、單位履職成效

　　2021年是“十四五”規劃全面實(shí)施的開(kāi)局之年，也是持續做好新冠肺炎疫情防控特別是涉外疫情防控工作，全力推進(jìn)復工復產(chǎn)的關(guān)鍵之年。翻譯中心根據實(shí)際情況對年初目標任務(wù)做了相應調整，在市外辦黨組的領(lǐng)導下，認真履職，開(kāi)拓進(jìn)取，狠抓落實(shí)，積極配合市外辦中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，為市外辦負責和參與的各項外事活動(dòng)提供有力支撐。

　　一、圍繞中心，在服務(wù)國家總體外交大局彰顯新作為。保障全市各項重要外事活動(dòng)順利進(jìn)行，保障中國文萊建交30周年暨南京與斯里巴加灣結好10周年系列紀念活動(dòng)順利舉辦，助力鞏固提升中文中尼戰略合作伙伴關(guān)系；參與南京與意大利佛羅倫薩結好40周年紀念、“拉美與加勒比地區日”等活動(dòng)，服務(wù)中歐全面戰略伙伴關(guān)系和構建中拉命運共同體；保障市領(lǐng)導以視頻方式參加中國駐法國斯特拉斯堡總領(lǐng)館國慶招待會(huì )暨中法友好城市云交流會(huì )、中國與塞浦路斯建交50周年慶祝等活動(dòng)，助力國家總體外交走深走實(shí)。

　　二、參與全市“外防輸入”工作展現新?lián)�當。疫情防控工作方面，深入參與對接上海轉運工作，派出3批次3名工作人員執行昆山一線(xiàn)轉運任務(wù)，確�！傲愀腥�、零事故、零擴散”；全體黨員加入“抗疫先鋒”行動(dòng)黨支部，組織6批次15人次黨員志愿者下沉社區，始終堅持與基層群眾“兩在兩同”；翻譯疫情相關(guān)通告及熱點(diǎn)問(wèn)答12篇共計1.6萬(wàn)字，第一時(shí)間向在寧外籍人士準確傳遞疫情防控政策信息和要求；積極做好疫情期間外籍人士服務(wù)保障，協(xié)助落實(shí)核酸采樣檢測。

　　三、推進(jìn)對外開(kāi)放和創(chuàng )新合作邁出新步伐。在服務(wù)全市中心工作上主動(dòng)作為，積極融入共建“一帶一路”大格局，協(xié)助舉辦第七屆南京市參與“一帶一路”交匯點(diǎn)建設經(jīng)貿合作對接會(huì )、南京—北美及澳洲經(jīng)貿商機交流會(huì )等活動(dòng)；完成伊朗設拉子贈送我市友城雕塑、我市回贈荷蘭埃因霍芬“友寧館”建設，友城關(guān)系日益鞏固；保障參加世界城地組織亞太區2021年理事會(huì )線(xiàn)上會(huì )議、中歐綠色與包容復蘇市長(cháng)對話(huà)會(huì )和全球疫情防控經(jīng)驗交流視頻會(huì )，國際曝光度和話(huà)語(yǔ)權不斷提升；舉辦T20國際城市創(chuàng )新鏈合作論壇，征集分享近百個(gè)創(chuàng )新案例。積極圍繞中心，服務(wù)大局，參與全市中心工作，利用對外交流渠道提供招商信息，吸引海外優(yōu)質(zhì)項目落戶(hù)南京；跟蹤海外先進(jìn)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)，編撰《外事信息參考》，助力我市創(chuàng )新驅動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、加強國際傳播能力建設實(shí)現新提升。圍繞推動(dòng)南京城市國際化建設開(kāi)展外事調研，完成《創(chuàng )新國際交流合作新模式的調研思考》并榮獲江蘇省《全省優(yōu)秀調研報告文集》二等獎，參與《講好南京故事 塑造國際品牌—外國友人眼中南京城市國際品牌形象》專(zhuān)題研究報告；參與市外辦 “走近留學(xué)生 宣介新南京”、“友城繪”國際兒童繪畫(huà)精品展等系列活動(dòng)，參與“南京外事”英文網(wǎng)站改版升級，面向外籍人士的宣傳更加聚焦，外事工作見(jiàn)報率和曝光度不斷提升。

　　2021年各項工作在疫情防控常態(tài)化下進(jìn)行，翻譯中心保障、服務(wù)和完成的各項工作，進(jìn)一步錘煉了隊伍，提升了人員能力素養，得到市委市政府和主管單位的認可，被市委市政府評為2021年南京市扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命先進(jìn)集體，為實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局作出積極貢獻。

　　四、存在問(wèn)題及原因分析

　　1.2021年度本中心預算總體執行率為98.86%，完成較好，但部分經(jīng)費執行率較低，公用經(jīng)費預算執行率僅為29.30%，雖受疫情因素影響，但也反映出預算執行不到位的問(wèn)題。

　　2.培訓經(jīng)費使用效率有待提升，離打造一專(zhuān)多能型全市外語(yǔ)人才隊伍的既定績(jì)效目標尚存在一定差距。主要原因是受疫情影響，嚴控組織人員聚集類(lèi)活動(dòng)，培訓經(jīng)費未能支出使用。

　　五、下一步改進(jìn)措施

　　進(jìn)一步加強對預算執行的管理，加大對預算編制與執行的監管力度，提高預算資金的使用效率。同時(shí)，要強化對預算資金的績(jì)效管理，對受客觀(guān)因素影響的預算項目及時(shí)做出調整，科學(xué)合理使用，促進(jìn)預算資金的使用盡可能發(fā)揮其較大的效能。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告7

　　一：部門(mén)概況

　　1、市監分局基本職能及主要工作

　�。ㄒ唬┏袚�科創(chuàng )區近10０００戶(hù)市場(chǎng)主體（其中內資企業(yè)54００多戶(hù)/個(gè)體42００多戶(hù)）的設立、變更、注銷(xiāo)核準及園區市場(chǎng)主體培育幫扶發(fā)展工作;

　�。ǘ�）承擔轄區市場(chǎng)主體從業(yè)監管、行政執法檢查和企業(yè)非公黨建牽頭工作；

　�。ㄈ�）承擔轄區流通領(lǐng)域市場(chǎng)主體行政違法案件查處工作；

　�。ㄋ模┏袚�轄區流通領(lǐng)域消費者投訴受理、維護消費者合法權益工作；

　�。ㄎ澹┏袚�轄區流通領(lǐng)域商標、廣告監管；制定和實(shí)施轄區商標興企、品牌助企發(fā)展規劃計劃工作；

　�。�六）積極協(xié)助園區有關(guān)部門(mén)作好招商引資服務(wù)工作和科技型企業(yè)培育及發(fā)展工作；

　�。ㄆ撸┓e極協(xié)助園區作好文明城市創(chuàng )建、城鄉環(huán)境綜合治理和市場(chǎng)管理及規劃引導工作；

　�。ò耍┓e極作好轄區經(jīng)濟秩序治理、依法打擊傳銷(xiāo)、非法集資、非法融資、網(wǎng)絡(luò )詐騙等各類(lèi)經(jīng)濟違法活動(dòng)；

　�。ň牛┳骱萌瞬排嘤�、科技創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和工商信息化建設；積極作好智慧工商和學(xué)習型、服務(wù)型工商創(chuàng )建工作。

　�。ㄊ�）承辦上級及轄區黨工委、管委會(huì )交辦的其他事項。

　　2、機構設置：

　　根據《綿陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)綿陽(yáng)市工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（綿府辦發(fā)〔2015〕3號文件），設立綿陽(yáng)市工商行政管理局科創(chuàng )園分局（簡(jiǎn)稱(chēng)工商分局），為綿陽(yáng)市工商局派駐園區工作機構。下設三個(gè)工商所，其中在科創(chuàng )區設科園和園藝兩個(gè)工商所；在仙海區設仙海１個(gè)工商所．現在在編正式職工18人（在科創(chuàng )區工作公務(wù)員15人，行政高級工1人，仙海區公務(wù)員12人），其中公務(wù)員17人，行政高級工1人，另報經(jīng)科創(chuàng )區管委會(huì )同意聘有臨聘人員18人，經(jīng)仙海區管委會(huì )同意聘有臨聘人員2人，臨聘人員20人均由第三方勞務(wù)派遣公司：綿陽(yáng)弘陽(yáng)勞務(wù)派遣有限公司派遣分局使用，分局按相關(guān)合同和經(jīng)費管理規定支付相關(guān)勞務(wù)費用及其他支出；所聘人員主要從事國家商事制度改革后注冊登記崗位和消費維權以及市場(chǎng)監督檢查等輔助工作，所需費用從年度預算的市場(chǎng)監督管理專(zhuān)項、市場(chǎng)監管執法以及消費者權益保護項目的勞務(wù)費中列支。根據國家機構改革方案，目前全省市場(chǎng)監管系統市級以上部門(mén)已整合并完成機構改革三定，分局2021年6月底按照中共綿陽(yáng)市委機構編制委員會(huì )【2021】20號文件《關(guān)于調整市屬園區市場(chǎng)監管機構相關(guān)編制事項的批復》才完成機構改革，三定方案正式確定，分局屬綿陽(yáng)市市場(chǎng)監督管理局的派出機構，名稱(chēng)從2021年6編辦出臺文件起正式更名為綿陽(yáng)市市場(chǎng)監督管理局科創(chuàng )園分局。

　　二 ：部門(mén)財政資金收支情況

　　一、財政收入支出總體情況

　　全年經(jīng)費收入489.18萬(wàn)元，其中科創(chuàng )區439.61萬(wàn)元含上級轉移支付藥品事務(wù)補助經(jīng)費：4.62萬(wàn)元，仙海區：49.58萬(wàn)元；全年總體收入較上年496.20萬(wàn)元遞減7.02萬(wàn)元，基本保障了分局基本支出和項目支出。全年經(jīng)費決算支出總額為489.18萬(wàn)元，其中基本支出411.32萬(wàn)元，項目支出77.86萬(wàn)元。，項目支出77.86萬(wàn)元（包括市場(chǎng)主體管理20萬(wàn)元、市場(chǎng)秩序執法20萬(wàn)元、信息化建設20萬(wàn)元、藥品事務(wù)17.86萬(wàn)元），重點(diǎn)保障了分局春雷行動(dòng)2020、事中事后監管、企業(yè)個(gè)體年報工作、信用信息公示、流通領(lǐng)域質(zhì)量抽查、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò )交易監管、打擊非法集資、打擊非法傳銷(xiāo)、消費者維權網(wǎng)點(diǎn)建設、基層市監所規范化建設以及國家省市組織的市場(chǎng)監督管理實(shí)務(wù)培訓、完成對上馬望蜀苑、華潤中央公園商業(yè)示范街等兩處雙心示范街區建設、“長(cháng)江禁漁”專(zhuān)項行動(dòng)以及園通智慧農貿市場(chǎng)打造等主要工作。

　　二、財政收入情況

　　全年經(jīng)費收入489.18萬(wàn)元，全年經(jīng)費支出總額為489.18萬(wàn)元，全年收支平衡，無(wú)結余。但縱向相比2019年分局收入496.20萬(wàn)元，減少收入7.02萬(wàn)元，主要原因在于年內上級補助經(jīng)費及仙海區補助經(jīng)費均在2019經(jīng)費預算中有不同幅度壓縮。同比，分局全年支出相比2019年支出496.20萬(wàn)元減少支出7.02萬(wàn)元，減少的主要原因在于年內上級補助經(jīng)費大幅壓縮，分局以收定支所致。全年科創(chuàng )區預算收入439.60萬(wàn)元，完成預算收入439.60萬(wàn)元，預算執行率100%；上級補助收入4.62萬(wàn)元，相比2019年61萬(wàn)元，大幅減少56.38萬(wàn)元，充分反映了國家省市有關(guān)部門(mén)年內大幅壓減了對市場(chǎng)監督管理相關(guān)業(yè)務(wù)的投入。

　　三、財政支出情況說(shuō)明

　　2020年全年支出489.18萬(wàn)元，其中基本支出411.32萬(wàn)元，占全年支出的84.08%；其中人員支出354.72元，占全年基本支出的86.23%，相比2019年度人員支出增加47.57萬(wàn)元，在于年內調整了人員經(jīng)費支出，并新增了臨聘人員2人；日常公用支出56.60萬(wàn)元；占全年基本支出的11.57%，全年項目支出77.86萬(wàn)元，占全年支出的15.91%相比上年減少10.79%；相比2019年度減少54.59萬(wàn)元，主要原因在于年內項目支出預算大幅減少，以收定支所致

　　四、財政撥款收入支出總體情況說(shuō)明

　　2020年分局全年一般公共預算財政撥款收入439.60萬(wàn)元，一般公共預算財政撥款支出439.60萬(wàn)元，其中基本支出358.12萬(wàn)元包括行政運行收支293.50萬(wàn)元，（其中用于人員經(jīng)費2363.91萬(wàn)元，公用經(jīng)費55.59萬(wàn)元）；行政單位醫療20.22萬(wàn)元，公務(wù)員醫療補助10.11萬(wàn)元，住房公積金及34.67萬(wàn)元，購房補貼16.48萬(wàn)元）；項目支出64.62萬(wàn)元包括市場(chǎng)主體管理收支20萬(wàn)元，市場(chǎng)秩序執法收支20萬(wàn)元，信息化建設收支20萬(wàn)元，藥品事務(wù)收支4.62萬(wàn)元。

　　五、一般公共預算財政撥款支出情況

　　2020年分局一般公共預算財政撥款支出439.60萬(wàn)元，其中基本支出358.12萬(wàn)元，包括行政運行收支293.50萬(wàn)元，（其中用于人員經(jīng)費2363.91萬(wàn)元，公用經(jīng)費55.59萬(wàn)元）；行政單位醫療20.22萬(wàn)元，公務(wù)員醫療補助10.11萬(wàn)元，住房公積金及34.67萬(wàn)元，購房補貼16.48萬(wàn)元）；項目支出64.62萬(wàn)元包括市場(chǎng)主體管理收支20萬(wàn)元，市場(chǎng)秩序執法收支20萬(wàn)元，信息化建設收支20萬(wàn)元，藥品事務(wù)收支4.62萬(wàn)元。

　　六、一般公共預算財政撥款基本支出情況

　　全年分局一般公共預算財政撥款基本支出為374.98.18萬(wàn)元，其中行政運行支出293.50萬(wàn)元，包括公用經(jīng)費支出56.60萬(wàn)元，人員支出236.10萬(wàn)元（其中包含分局在職人員機關(guān)養老保險21.97萬(wàn)元，職業(yè)年金繳費10.98萬(wàn)元，其他社會(huì )保障2.89萬(wàn)元）；公務(wù)員醫療補助10.11萬(wàn)元，行政單位醫療支出20.22萬(wàn)元、住房保障支出51.15萬(wàn)元（包括公積金支出34.67萬(wàn)元、購房補貼支出16.48萬(wàn)元）

　　七、三公經(jīng)費支出情況

　�。�1）“三公”經(jīng)費支出情況：2020年度分局三公經(jīng)費總計支出66987元（年內分局無(wú)人員出國，因此無(wú)因公出國費用發(fā)生），相比2019年度32695.30元增加支出 34291.70元，增幅達104.88%，主要原因是年內行政辦案及行政執法檢查頻繁，造成公車(chē)運行維護費用明顯增加，增幅達199.02%，近兩倍，主要原因在于年內執法檢查、執法辦案增多導致車(chē)輛使用增多，相應費用增加。分局年內公務(wù)接待費8127元，相比上年13011元減少4884元，反應了年內系統單位之間交流學(xué)習業(yè)務(wù)減少，全年共計接待人員12批90人次。

　�。�2）會(huì )議費支出情況：2020年度分局會(huì )議費用7315元，相比2019年2700元增加支出4615元，降幅達170.93%，原因在于年內機構改革，職能整合增加后業(yè)務(wù)會(huì )議明顯增加所致。

　�。�3）培訓費支出情況：2020年度分局培訓費用93350元，相比2019年26100元增加支出67250元，增幅達257.66%，主要在于年內安排人員及批次相比上年度大幅增加所致。

　　八、年末結轉和結余情況。

　　2020年分局上年無(wú)結余，本年收支平衡無(wú)結余。

　　九、資產(chǎn)負債信息分析

　�。�1）資產(chǎn)信息情況。

　　2020年度分局全年年末銀行存款327307.47元，全部為應付未付往來(lái)款項，分局現存大眾途安城市越野執法車(chē)兩臺，價(jià)值358600元，分局年末固定資產(chǎn)總值1561935元，相比上年1524385元增加37550元；新增辦公設備采購37550元，按照新的會(huì )計制度分局固定資產(chǎn)凈值為695179.77元，固定資產(chǎn)累計折舊為866755.23元。

　�。�2）負債信息情況。

　　分局2020年末流動(dòng)負債合計252712.25元（其中包括其他應付款252100.92元，應繳財政款611.23元（銀行存款利息），流動(dòng)負債大幅下降的原因在于年內清理結算了部分往來(lái)款項所致。

　　三：部門(mén)整體支出績(jì)效管理情況

　　1.績(jì)效評價(jià)目的

　　加強和改進(jìn)新形勢下市場(chǎng)監管工作，進(jìn)一步理清部門(mén)職責，規范市場(chǎng)監管資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

　　2.績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　成立了績(jì)效評價(jià)工作小組負責本部門(mén)績(jì)效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施，明確了工作職責和分工，制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。根據各所、股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價(jià)小組現場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí)，根據確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法統一打分，形成自評結論。

　　2020年度，綿陽(yáng)市市場(chǎng)監管局科創(chuàng )園分局嚴格按照預算編制要求，設置預算績(jì)效目標，準確編制預算，確保資金使用及管理規范，制度落實(shí)到位，績(jì)效考核目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，按照部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系對照打分得出結果為96分。

　　3.績(jì)效運用及績(jì)效目標完成情況

　　年內，市監分局在綿陽(yáng)科創(chuàng )區、仙海區兩區管委會(huì )的堅強領(lǐng)導下，著(zhù)力推進(jìn)市場(chǎng)監管改革，積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)完成了全年各項目標任務(wù)。

　�。ㄒ唬┦侨�面加強黨的建設。強化理念武裝,通過(guò)認真落實(shí)“三會(huì )一課”、主題黨日活動(dòng)學(xué)習計劃等形式。聚焦機關(guān)文化建設，以定期開(kāi)展專(zhuān)題黨課形式，引導全體黨員干部做到信念、政治、責任、能力、作風(fēng)5個(gè)過(guò)硬。從嚴黨風(fēng)廉政建設，落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，強化廉政教育、警示教育，筑牢全體干部思想防線(xiàn)。加強隊伍建設，組織人員參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓，切實(shí)提升市場(chǎng)監管綜合業(yè)務(wù)能力。

　�。ǘ�）是圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化持續發(fā)力，打造高效便捷登記環(huán)境

　�。�1）著(zhù)力培育市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)活力。截至2020年10月31日，科創(chuàng )區轄區各類(lèi)市場(chǎng)主體10283戶(hù)，其中各類(lèi)內資企業(yè)5239戶(hù)、個(gè)體戶(hù)5044戶(hù)。今年科創(chuàng )區新辦市場(chǎng)主體1689戶(hù)，其中企業(yè)695戶(hù)、個(gè)體戶(hù)994戶(hù)。仙海區轄區各類(lèi)市場(chǎng)主體1265戶(hù)，其中企業(yè)361戶(hù)，個(gè)體戶(hù)904戶(hù)。今年仙海區新注冊市場(chǎng)主體189戶(hù)，其中企業(yè)67戶(hù)、個(gè)體戶(hù)122戶(hù)。

　�。�2）持續壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。嚴格貫徹落實(shí)《綿陽(yáng)市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》、《建立企業(yè)開(kāi)辦“全市通辦、小時(shí)辦結”長(cháng)效機制實(shí)施方案》工作要求，將企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日內，其中營(yíng)業(yè)執照辦理時(shí)間壓縮至3個(gè)工作小時(shí)。

　�。�3）優(yōu)化線(xiàn)下窗口辦理。在區政務(wù)辦的支持協(xié)調下，分局設立了企業(yè)開(kāi)辦和注銷(xiāo)服務(wù)專(zhuān)區，對受理服務(wù)窗口重新進(jìn)行了設計、布局，與稅務(wù)部門(mén)一道入駐專(zhuān)區，為科創(chuàng )區辦事群眾提供快捷的開(kāi)辦與注銷(xiāo)服務(wù)。

　�。�4）持續推進(jìn)綿陽(yáng)市企業(yè)開(kāi)辦協(xié)同服務(wù)平臺應用。充分利用“綿陽(yáng)市企業(yè)開(kāi)辦協(xié)同服務(wù)平臺”集成了企業(yè)開(kāi)辦涉及的登記注冊、印章刻制、銀行開(kāi)戶(hù)、涉稅事務(wù)和社保登記一體化協(xié)同辦理的優(yōu)勢，為辦事群眾提供高效便捷的企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)，目前科創(chuàng )區已經(jīng)有997條申請信息，辦結信息746條。

　�。�5）打造企業(yè)登記“不打烊”新模式。分局著(zhù)力打造24小時(shí)智能辦照區，將企業(yè)服務(wù)延伸到工作日之外。截至目前，今年已有537戶(hù)企業(yè)在24小時(shí)智能辦照區現場(chǎng)打印領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執照。這個(gè)全天候服務(wù)模式是全市首創(chuàng )。

　�。�6）主動(dòng)承接市級下放事項。今年3月1日，分局主動(dòng)承接市局下放的藥品零售企業(yè)藥品經(jīng)營(yíng)許可、第三類(lèi)醫療器械經(jīng)營(yíng)許可，以及股份有限公司和市本級國有企業(yè)登記委托事項，共辦理藥品零售新設10戶(hù)、變更4戶(hù)、延續1戶(hù)；第三類(lèi)醫療器械新設8戶(hù)、變更6戶(hù)、延續23戶(hù)；股份公司新設1戶(hù)、變更3戶(hù)、備案6戶(hù)、增補換照1戶(hù)。

　�。�7）全面推進(jìn)全程電子化登記工作。截至2020年12月31日，今年我局完成全程電子化登記戶(hù)數為1213戶(hù)，其中設立登記631戶(hù)，變更登記569戶(hù)，備案登記13戶(hù)。

　�。�8）持續開(kāi)展政銀合作。目前我局共有6家銀行機構開(kāi)展了導辦企業(yè)登記注冊服務(wù)，其中三家實(shí)現了現場(chǎng)打印營(yíng)業(yè)執照，全年打印并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執照54份。

　�。�9）推進(jìn)企業(yè)集群注冊登記。分局轄區共有9戶(hù)企業(yè)發(fā)展為集群托管機構，共托管小微企業(yè)690戶(hù)（含注銷(xiāo)113戶(hù)）。

　�。�10）以年報為契機，把好市場(chǎng)準入關(guān)。今年我局企業(yè)年報率97.7%，個(gè)體年報率41.2%，農專(zhuān)社年報率100%，以上均超過(guò)全市平均數。

　�。ㄈ�）是圍繞職能職責做好各類(lèi)專(zhuān)項治理

　�。�1）扎實(shí)開(kāi)展“春雷”專(zhuān)項行動(dòng)�？苿�(chuàng )園分局共出動(dòng)執法人員560人（次），檢查企業(yè)和個(gè)體戶(hù)1169戶(hù)，檢查商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)80個(gè)（次），整治重點(diǎn)區域6個(gè)（次），查處各類(lèi)違法案件92件，案值5.6萬(wàn)余元，處罰沒(méi)款8.26萬(wàn)元,大要案（1-10萬(wàn)元）3件。其中，與疫情相關(guān)案件為14個(gè)，另移送司法機關(guān)立案案件1件。

　�。�2）分時(shí)分策做好疫情防控工作。一是及時(shí)叫停部分業(yè)態(tài)。疫情之初，一方面及時(shí)叫停各類(lèi)除涉及居民必備生產(chǎn)生活物資的市場(chǎng)主體。另一方面加強監管，保障市場(chǎng)秩序穩定。關(guān)停了茶樓、兒童游樂(lè )、洗浴、KTV等容易引發(fā)人群密集接觸的休閑娛樂(lè )場(chǎng)所274家，勸關(guān)酒店賓館80戶(hù)（次）、網(wǎng)吧44戶(hù)（次），暫停1237戶(hù)（次）餐飲店堂食經(jīng)營(yíng)，關(guān)停雞、鴨、活禽宰殺點(diǎn)7個(gè)（次），下發(fā)各類(lèi)通告及宣傳畫(huà)1200余份，深入藥店、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所指導疫情防控、消殺100余次。二是做好復工復產(chǎn)工作。疫情得到有效控制后，分局多措并舉，積極推進(jìn)轄區各行業(yè)有序復工復產(chǎn)。一是分類(lèi)別、分步驟、分人群復工復產(chǎn)，確保社會(huì )經(jīng)濟平穩運行。二是開(kāi)發(fā)了“人員實(shí)時(shí)追蹤”小程序，重點(diǎn)在超市、藥店與集貿市場(chǎng)等行業(yè)進(jìn)行推廣使用。三是會(huì )同相關(guān)部門(mén)對1137戶(hù)（次）服務(wù)業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)核查工作。四是創(chuàng )新工作思路，結對幫扶有困難中小企業(yè)。向上爭取防疫物資，口罩3000個(gè)、消毒酒精300瓶、84消毒液300瓶全部送到150戶(hù)小微企業(yè)手中，并與之建立結對幫扶關(guān)系，切實(shí)解決小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)在復工復產(chǎn)過(guò)程中的具體困難。三是做好常態(tài)化防控階段，督促轄區市場(chǎng)做好基本防控措施。要求市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者做好口罩、消毒液等日常防控物資儲備；市場(chǎng)開(kāi)辦單位及大型商場(chǎng)、超市做好員工健康監測工作；保持市場(chǎng)內清潔衛生，市場(chǎng)內產(chǎn)生的垃圾做到“日產(chǎn)日清”；推薦消費者使用非接觸式掃碼支付，提醒消費者佩戴口罩等。組織各市場(chǎng)開(kāi)辦單位開(kāi)展環(huán)境衛生大整治活動(dòng)4次、共清理垃圾2.5噸。

　�。�3）今年掃黑除惡工作重點(diǎn)聚焦轄區市場(chǎng)流通領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監管方面存在的突出問(wèn)題。主要從四個(gè)方面進(jìn)行了行業(yè)亂象規范：一是加強校園食品安全專(zhuān)項治理，聯(lián)合區教育部門(mén)持續開(kāi)展學(xué)校、幼兒園食品安全專(zhuān)項檢查，加強疫情防控，確保食堂食品安全；二是強化市場(chǎng)價(jià)格監管，嚴厲打擊不明碼標價(jià)、捆綁收費、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)外加價(jià)等價(jià)格違法行為；三是針對群眾關(guān)切的民生領(lǐng)域消費品、食用農產(chǎn)品、防疫物資領(lǐng)域競爭狀況，加大案件摸排查辦力度，對不法分子形成強力震懾；四是強化瓶裝液化氣和成品油市場(chǎng)監管。嚴厲打擊壟斷、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、非法充裝、摻雜摻假、短斤缺兩等違法行為，確保群眾生命財產(chǎn)安全和社會(huì )公共安全。

　�。�4）“長(cháng)江禁漁”專(zhuān)項行動(dòng)。為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(cháng)江流域非法捕撈漁獲物專(zhuān)項行動(dòng)工作部署，分局多次組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查行動(dòng)。執法人員將相關(guān)餐飲企業(yè)作為重點(diǎn)監管對象的同時(shí)，亦要求水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)嚴格落實(shí)各環(huán)節的索票索證和記錄工作，禁止采購不明來(lái)源的食材，嚴禁經(jīng)營(yíng)長(cháng)江流域等地的野生水產(chǎn)。截至10月底，共檢查360戶(hù)（次）經(jīng)營(yíng)主體，其中242戶(hù)（次）餐飲店、58戶(hù)（次）水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、60戶(hù)（次）漁具經(jīng)營(yíng)戶(hù)，向經(jīng)營(yíng)者宣傳“打擊市場(chǎng)銷(xiāo)售長(cháng)江流域非法捕撈獲物專(zhuān)項行動(dòng)方案”，檢查過(guò)程中和各經(jīng)營(yíng)主體簽訂“保護長(cháng)江生態(tài)承諾書(shū)”，并在店內公示。

　�。�5）打擊侵犯商標專(zhuān)用權違法行為。為營(yíng)造良好的知識產(chǎn)權法治環(huán)境，推動(dòng)我區商標與專(zhuān)利化執法和監督管理工作，分局以服務(wù)加監管相結合。一是對知識產(chǎn)權、商標代理機構實(shí)行臺賬監管。轄區字號名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)范圍涉及知識產(chǎn)權、商標代理機構的97戶(hù)市場(chǎng)主體逐戶(hù)走訪(fǎng)。二是對可能涉及地理標志注冊的企業(yè)提出建設性意見(jiàn)。三是查辦知識產(chǎn)權侵權相關(guān)案件3件，其中一件已移動(dòng)公安部門(mén)。

　�。�6）價(jià)格監管工作。為全面貫徹落實(shí)中央、省和市委市政府“減稅降費”的重要舉措，切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì )的用電成本，更好促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟健康發(fā)展。分局共出動(dòng)執法人員24人（次），對轄區33家物業(yè)進(jìn)行了摸排，其中涉及轉供電收費項目的企業(yè)17家，分局監管人員對這些物業(yè)一一進(jìn)行了檢查，并下發(fā)了整改通知，要求企業(yè)開(kāi)展自查自糾。通過(guò)整改，轄區內大匯商運、天滋物業(yè)、天天佳興物業(yè)、錦府物業(yè)等先后下調了電費價(jià)格，并進(jìn)行了退費核算，共計應退費金額75萬(wàn)余元。

　�。�7）網(wǎng)絡(luò )監管工作。分局利用綿陽(yáng)市網(wǎng)絡(luò )市場(chǎng)監測平臺，完成“春節”期間、“五一”期間、“6.18”、“國慶中秋”期間網(wǎng)絡(luò )交易定向監測工作4次，監測網(wǎng)絡(luò )交易平臺12個(gè)次，企業(yè)自營(yíng)網(wǎng)站486個(gè)次，網(wǎng)店260個(gè)次，責令改正網(wǎng)絡(luò )違規信息46條。

　�。ㄋ模┦且援斍跋�費熱點(diǎn)及態(tài)勢為重點(diǎn)，提升消費信心

　�。�1）開(kāi)展線(xiàn)上“3.15”活動(dòng)，助力園區消費環(huán)境回暖。上半年，因受疫情影響，各行業(yè)消費環(huán)境萎靡，為提升消費者消費信心，分局采用非聚集式的網(wǎng)絡(luò )直播方式進(jìn)行，市局領(lǐng)導、管委會(huì )領(lǐng)導及政府部門(mén)，協(xié)會(huì )代表、企業(yè)代表共計七人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )向全社會(huì )宣傳315消保維權工作，宣傳科創(chuàng )區消費復工信息，回復轄區商氣人氣，消費者通過(guò)微信公眾號、今日頭條、快手等多個(gè)平臺實(shí)時(shí)觀(guān)看今年的宣傳活動(dòng)，直播當日網(wǎng)絡(luò )點(diǎn)擊率超11萬(wàn)余次。

　�。�2）做好消費投訴維權工作，提升消費者滿(mǎn)意度。2020年分局受理各類(lèi)舉報投訴843件；其中12345市長(cháng)信箱、來(lái)函430件，各類(lèi)來(lái)電投訴、網(wǎng)絡(luò )平臺投訴、消費者本人直接投訴案件413件。843件均已處理完畢，辦結率100%，為消費者挽回經(jīng)濟損失53.75萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┦欠e極推進(jìn)特色亮點(diǎn)和分局重點(diǎn)工作

　�。�1）打造綿陽(yáng)市首個(gè)智慧農貿市場(chǎng)。2020年9月，科創(chuàng )區試點(diǎn)打造了綿陽(yáng)市首個(gè)智慧農貿市場(chǎng)---元通農貿市場(chǎng)后，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的運行，該市場(chǎng)實(shí)現了公平計量、電子支付索證索票、銷(xiāo)售數據可查、產(chǎn)品朔源，但對于現金支付索證索票及市場(chǎng)管理等方面問(wèn)題的推進(jìn)存在困難。

　�。�2）“放心舒心”消費環(huán)境建設工作�？苿�(chuàng )區作為全市首批“雙心”工程示范區，經(jīng)過(guò)一年來(lái)的大力推進(jìn)，“雙心”工程環(huán)境建設工作已取得一定成效；現已完成14個(gè)大中型餐飲企業(yè)明廚亮照升級工程，15個(gè)智能攝像頭全部調試安裝，實(shí)現了ODR三方視頻通話(huà)調解消費糾紛。

　�。�3）全國文明城市創(chuàng )建工作。9月2日至23日，分局實(shí)行全員參與文明創(chuàng )建，共參與志愿服務(wù)460余人（次），分片到人，一周7天，早7晚6，全天候守護，全方位管理。完善農貿市場(chǎng)各大入口所有要素創(chuàng )建，并涵蓋市場(chǎng)周邊背街小巷，對五小企業(yè)等重點(diǎn)區域進(jìn)行零距離監管。爭分奪秒補短板，精益求精對標達標，圓滿(mǎn)完成了文明創(chuàng )建工作。

　�。�4）拓寬法制宣傳渠道。分局與綿陽(yáng)中院行政庭、市局法規科聯(lián)合推出法制宣傳欄目《廖帥小秋來(lái)幫忙》。通過(guò)收集整理群眾辦理注冊登記咨詢(xún)的問(wèn)題為主，其他法律咨詢(xún)?yōu)檩o，采用電話(huà)問(wèn)答、視頻講解等方式，對群眾咨詢(xún)的問(wèn)題進(jìn)行耐心細致地解答。該欄目開(kāi)辦以來(lái)推出語(yǔ)音、文字各5期，視頻7期，共計12期。其中2期獲省局轉播點(diǎn)贊。

　　四：績(jì)效總體評價(jià)結論及建議。

　　在2020年的預算執行中，我局還存在預算資金使用相對滯后、內控制度尚需進(jìn)一步完善的問(wèn)題。雖然我單位內部機構進(jìn)行了相應的優(yōu)化，建立健全了財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費用報銷(xiāo)規程等制度，但仍需進(jìn)一步強化財務(wù)約束監督體制。

　　在2021年的我單位的績(jì)效管理中，一是要科學(xué)合理編制預算，嚴格執行預算。進(jìn)一步提高預算編制到位率，做準做全基本支出預算，做全項目支出預算，加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析，提高預算編制嚴謹性和可控性。二是要進(jìn)一步加強項目資金管理。嚴格實(shí)行項目管理程序化，實(shí)現項目申報、實(shí)施、撥付、評價(jià)全流程監督與控制，規范專(zhuān)項資金管理，提高專(zhuān)項資金的使用效益。三是要進(jìn)一步完善內部管理制度，提升管理效能，更好地履行科技城新區直管區市場(chǎng)監管部門(mén)應有的職能。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告8

　　一、單位基本情況

　　麥市鎮人民政府是行政單位，主管部門(mén)是臨武縣委縣政府，法人代表石建軍。執行行政單位會(huì )計制度，本單位核定行政編制24人，機關(guān)后勤編1人，事業(yè)編制38人，實(shí)有行政編24人、事業(yè)編30人，共計實(shí)有人數54人。

　　二、單位職能

　　麥市鎮黨委政府的職能主要是：貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，討論決定本鎮經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題；領(lǐng)導各部門(mén)和群眾組織，依照國家法律法規及各自章程行使職權；加強鎮黨委自身建設和村級組織建設；密切聯(lián)系群眾，為全鎮農村經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

　　三、部門(mén)財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況

　　20xx年麥市鎮人民政府收入總額為1736.28萬(wàn)元，其中：當年財政基本支出撥款收入1736.28萬(wàn)元，其他資金支出撥款收入0萬(wàn)元。

　�。ǘ�）部門(mén)財政資金支出情況

　　20xx年麥市鎮人民政府支出總額為1736.28萬(wàn)元，其中：當年財政基本撥款支出1187.64萬(wàn)元。其他支出539.78萬(wàn)元。

　　四、部門(mén)財政支出管理情況

　�。ㄒ唬╊A決算編制情況。麥市鎮及時(shí)組織財務(wù)人員進(jìn)行預決算的編制，對本年度相應用款進(jìn)行及時(shí)清理和處理，做到賬賬相符、賬實(shí)相符、賬證相符,按先有預算再有支出的原則，及時(shí)處理相關(guān)事務(wù)；對績(jì)效目標進(jìn)行季度梳理和年度分析，及時(shí)上報相關(guān)報表；對專(zhuān)項預算提前細化，分科目上報，做到收支平衡。

　�。ǘ�）執行管理情況

　　麥市鎮政府按照縣財政的要求，及時(shí)分月、分季度上報相應計劃，待財政審核通過(guò)后，嚴格按計劃執行，各季度執行情況良好。

　�。ㄈ�）支出績(jì)效情況

　　麥市鎮人民政府支出主要用于保障我鎮部門(mén)機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)以及承擔本鄉鎮事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。

　　基本支出，是用于保障政府機關(guān)、事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出，包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。

　　項目支出，是用于保障政府機關(guān)、事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，用于專(zhuān)項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。

　　按支出功能分類(lèi)主要用于以下方面：一般公共服務(wù)，國防，公共安全，社會(huì )保障和就業(yè)，醫療衛生與計劃生育支出，節能環(huán)保，城鄉社區，農林水事務(wù)，住房保障等支出。

　　麥市鎮認真執行中央八項規定，嚴格控制三公經(jīng)費支出。20xx年麥市鎮人民政府無(wú)機關(guān)人員因公出國計劃，費用為零；沒(méi)有購置公務(wù)用車(chē)，公務(wù)用車(chē)運行維護費支出5.99萬(wàn)元，主要用于本鄉鎮機關(guān)工作人員到縣委、縣政府、縣局開(kāi)會(huì )匯報工作辦理業(yè)務(wù)，到村級組織、企業(yè)開(kāi)會(huì )、指導、督促檢查工作等所需的公務(wù)用車(chē)燃料費、維修費、過(guò)路過(guò)橋費、保險費等支出；公務(wù)接待費4.97萬(wàn)元，主要用于接待市、縣領(lǐng)導等到鎮指導檢查工作，招待村組干部回鎮政府開(kāi)會(huì )等所發(fā)生的費用。

　�。ㄋ模┴攧�(wù)管理情況

　　麥市鎮政府按照崗位職責，嚴格執行機關(guān)財務(wù)管理制度，及時(shí)進(jìn)行會(huì )計核算，對項目資金、政府采購進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監督。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效管理工作開(kāi)展情況

　　麥市鎮績(jì)效管理嚴格按照上級部門(mén)要求，開(kāi)展自評工作，對評價(jià)結果及時(shí)總結上報。

　　五、評價(jià)結論及建議

　　麥市鎮政府按照預算法按時(shí)完成預決算編制。在執行過(guò)程中有計劃進(jìn)行資金申報使用，完善資金管理及內部控制制度，確保資金安全，做到賬款、賬賬、賬實(shí)相符。為全鎮經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展提供資金保障。由于人員少，工作量大，對全鎮經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展在資金安排、使用、核算上存在不及時(shí)現象，在今后工作中，進(jìn)一步提高工作效率，為全鎮經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)發(fā)展更好地服務(wù)。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告9

　　根據《《中華人民共和國預算法》、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政支出績(jì)效自評工作的通知》（江財績(jì)[20xx]2號）精神，我單位領(lǐng)導高度重視，認真組織，對20xx年部門(mén)整體支出進(jìn)行了績(jì)效自評，現將我單位部門(mén)整體支出績(jì)效自評情況報告如下：

　　一、部門(mén)概況

　　(一）部門(mén)基本情況

　　縣科協(xié)為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，正科級財政預算全額撥款單位，財務(wù)核算適用行政單位會(huì )計制度�？h科協(xié)設辦公室和學(xué)會(huì )、科普工作部2個(gè)職能部室，一個(gè)直屬全額撥款的事業(yè)單位——縣科技咨詢(xún)服務(wù)中心。

　�。ǘ�）人員情況

　　核定人員編制7人，實(shí)有在職在編人數9人。核定車(chē)輛編制0臺，實(shí)有公務(wù)用車(chē)0臺。

　　二、部門(mén)整體收支結余情況

　　縣科協(xié)20xx年收到財政資金176.82萬(wàn)元，其中基本支出125.58萬(wàn)元，項目支出51.24萬(wàn)元；20xx年全年實(shí)際支出176.82萬(wàn)元；結余財政資金0萬(wàn)元（基本支出結余0萬(wàn)元，項目支出結余0萬(wàn)元）。

　　三、預算執行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系，我單位20xx年度評價(jià)得分為97.5分。部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下：

　　1、投入9.5分

　　預算配置得9.5分。其中：在職人員控制率：在職9人/編制7人*100%=1.29%，超編2人，得4.5分；“三公”經(jīng)費預算數無(wú)變動(dòng)，變動(dòng)率等于，得5分。

　　2、過(guò)程50分

　�。�1）預算執行得20分。預算完成率100%得5分；預算控制率得5分；無(wú)新建樓堂館所得10分。

　�。�2）預算管理得30分。政府采購執行率52930元/52930元＝100%，得6分；管理制度健全有相關(guān)財務(wù)管理制度等得8分；資金使用符合規定得6分；預決算信息公開(kāi)按規定內容在規定時(shí)限在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，基礎信息完善，得10分。

　　3、產(chǎn)出及效率

　�。�1）職責履行得10分。20xx年我單位在全體干部職工的共同努力下較圓滿(mǎn)的完成了各項工作目標和任務(wù)，全年完成了200人次的科技培訓任務(wù)，

　�。�2）履職效益得30分

　　一是產(chǎn)出指標10分：全年完成了200人次的科技培訓任務(wù)，培訓合格率為90%，培訓時(shí)間人均達5個(gè)課時(shí)，培訓人均經(jīng)費達100元。

　　二是效益指標9分：我單位不斷改善管理水平、嚴格經(jīng)費及資產(chǎn)管理，改進(jìn)文風(fēng)會(huì )風(fēng)，精簡(jiǎn)會(huì )議，提高了效率，降低了行政成本，全面完成了科普宣傳、科技培訓、科技下鄉、學(xué)術(shù)交流等各項年度工作任務(wù)，全面提高全縣全民科學(xué)素質(zhì)水平，科技對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率提高了2%。

　　三是社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度得8分：在20xx年度績(jì)效考核中評為優(yōu)秀，科技培訓群眾滿(mǎn)意度需進(jìn)一步提升。

　　四、績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職責履行情況分析。

　　縣科協(xié)充分履行職責職能,嚴格按財經(jīng)法規及制度使用、管理資金,成效明顯,把有限資金用在刀刃上，保障了干部職工工資,津補貼的及時(shí)足額發(fā)放；保障了單位的正常運轉,各項工作開(kāi)展順利。

　�。ǘ�）社會(huì )經(jīng)濟效益分析

　�。ǘ�）縣科協(xié)充分履行職責職能,嚴格按財經(jīng)法規及制度使用、管理資金,成效明顯,主要體現在以下方面：1.健全完善了組織體系。從教育、農業(yè)、衛生、工業(yè)戰線(xiàn)選拔了4名基層優(yōu)秀科技工作者到科協(xié)兼職副主席，到20xx年底，縣級科協(xié)組織有正、副主席7人，大大充實(shí)了科協(xié)力量。在全縣16個(gè)鄉鎮、120多個(gè)科技企業(yè)成立了科協(xié)組織，學(xué)校校長(cháng)、醫院院長(cháng)、農技站長(cháng)“三長(cháng)”全部納入鄉鎮科協(xié)領(lǐng)導機構。2、全面加強了黨的建設。充分發(fā)揮科協(xié)作為黨聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，訂閱《湖南科技報》92余份，免費贈送科技工作者、基層黨員、村組干部，努力推進(jìn)全縣科技進(jìn)步、科學(xué)普及工作。 3.積極開(kāi)展各項科普活動(dòng)。按照《江華縣全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計劃綱要》要求，每年結合科技三下鄉、氣象日、防災減災日、環(huán)保日、科普日等組織科普成員單位認真開(kāi)展科普主題宣傳活動(dòng)，全縣開(kāi)展宣傳活動(dòng)40多場(chǎng)次，發(fā)放資料15萬(wàn)份（冊），展出展板560塊。4.推進(jìn)科普信息化建設。將“科普中國”APP信息員下載注冊納入全縣120多個(gè)文明單位申報、復評考核的重要內容，目前，江華縣成功注冊“科普中國”APP信息員1.7萬(wàn)人，分享傳播科普文章491萬(wàn)篇。江華縣科協(xié)在“20xx年湖南省科普中國信息傳播”獲縣市區科協(xié)優(yōu)秀組織單位，獲省科協(xié)通報表彰。20xx年2月，江華科協(xié)被中國科協(xié)評為20xx年科普中國區縣級科協(xié)優(yōu)秀組織單位。5.科普進(jìn)校園進(jìn)社區成常態(tài)。我縣先后在沱江四小、沱江七小、大石橋中學(xué)等20余所中小學(xué)開(kāi)展“科普知識、心理健康教育知識進(jìn)校園”活動(dòng)活動(dòng)，通過(guò)“贈送科普書(shū)籍、開(kāi)展科普表演、播放科普視頻、科普有獎競答、參加科學(xué)競賽、聽(tīng)取院士專(zhuān)家講座”等線(xiàn)下線(xiàn)上相結合的方式，積極營(yíng)造校園學(xué)科學(xué)氛圍，使科普進(jìn)校園成為常態(tài)。6.抓好青少年科技創(chuàng )新工作。啟動(dòng)了全縣青少年科技創(chuàng )新大賽，共收集科技創(chuàng )新、科幻繪畫(huà)等作品138件，向省市擇優(yōu)推薦作品30件，其次組織好20xx年湖南省青少年科技創(chuàng )新大賽，其中創(chuàng )新成果中，江華縣第二中學(xué)黃瑞智的《新型便捷水上漂浮物清運裝置》和江華瑤族自治縣職業(yè)中專(zhuān)的《可用于多種氣體的泄露報警及自救系統》榮獲省二等獎，科學(xué)dv和科幻繪畫(huà)也都取得了喜人的成績(jì)。江華博雅實(shí)驗小學(xué)榮獲永州市科普教育基地（20xx—20xx年）。7、組織好兩個(gè)競賽。積極發(fā)動(dòng)公務(wù)員、企業(yè)員工、學(xué)校師生、農民群眾等參加第十一屆全國農民科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )知識競賽和湖南省第五屆科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )競賽等“兩項競賽”活動(dòng)，截至目前，全縣“兩項競賽”活動(dòng)參與人數7.98萬(wàn)人，總答題次數159.7萬(wàn)人次。在20xx年全國科普中國信息員科學(xué)素質(zhì)網(wǎng)絡(luò )競賽，江華在全國排名22名，是永州市唯一進(jìn)入前80名的縣區，市科協(xié)領(lǐng)導充分肯定，省科協(xié)發(fā)文全省通報表彰。8.提升基層科技服務(wù)能力水平。組織由4724名省、市、縣等科技工作者組成的科技助力專(zhuān)家團、科技特派員、科技專(zhuān)家組的“科技航空母艦”，為全縣108家規模企業(yè)、466個(gè)小微企業(yè)、33個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地做好科技服務(wù)的“娘家人”，11141名群眾在家門(mén)口就能享受到增收就業(yè)的科技服務(wù)保障支持。

　�。ㄈ�）行政效能分析。資金使用效率性高，厲行節約、嚴控“三公”經(jīng)費、降低一般運行經(jīng)費，用有限的資金全力保障了科協(xié)工作的正常運轉，通過(guò)對縣科協(xié)履行職責情況的民意調查,滿(mǎn)意率達90%以上。

　　五、存在的問(wèn)題

　　一是預算編制有待進(jìn)一步加強，確保預算執行力度，預算編制與實(shí)際支出項目存在差異。

　　二是科普工作能動(dòng)性不足，各鄉鎮、各部門(mén)宣傳力度和工作力度還不夠，宣傳不到位，工作難深入，各項綜合協(xié)調機制尚未健全，人力物力財力需要進(jìn)一步給予保障。

　　六、后續的工作計劃

　　1. 加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　　2.持續抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　3．加強項目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤，開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)，確保項目績(jì)效目標的完成。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告10

　　根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好2019年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì)〔2020〕1號）文件精神，我局成立了局長(cháng)任組長(cháng)的績(jì)效評價(jià)工作小組，對我局2019年度部門(mén)預算整體支出績(jì)效進(jìn)行了全面綜合評價(jià)。整體支出分基本支出和項目支出兩部分，基本支出的評價(jià)重點(diǎn)是厲行節約保運轉，降低行政運行成本；項目支出的評價(jià)重點(diǎn)是規范管理促發(fā)展，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室全面綜合評價(jià)，我局2019年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評分為94分�，F將自評情況匯報如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)整體支出概況

　　2019年我局嚴格按照局機關(guān)《財務(wù)管理制度》執行財務(wù)收支管理，認真執行區財政國庫集中支付核算制度，嚴格依法依規依程序進(jìn)行政府采購，堅持公開(kāi)公平公正。

　　1、整體支出規模：2019年部門(mén)決算收入2923.29萬(wàn)元，支出3171.97萬(wàn)元，其中基本支出1421.72萬(wàn)元，（人員支出1078.98萬(wàn)元，占基本支出75.89%；公用經(jīng)費支出342.74萬(wàn)元，占基本支出24.11%，公用經(jīng)費控制率為105%），主要是為保障行政機關(guān)管理工作正常運轉而發(fā)生的必要費用。項目支出1750.25萬(wàn)元，其中行政事業(yè)類(lèi)項目支出1750.25元。

　　2、“三公經(jīng)費”支出：根據上級要求和遵循厲行節約的原則，今年局機關(guān)嚴格控制了招待費、公車(chē)用車(chē)購置及運行維護費、因公出國（境）費等 “三公”經(jīng)費支出，2019年“三公”經(jīng)費支出5.41萬(wàn)元，比2018年壓縮了4.9萬(wàn)元。

　　3、結轉結余情況：年初結轉結余1096.04萬(wàn)元，本年收入2923.29萬(wàn)元，本年支出3171.97萬(wàn)元，年末結轉結余847.36萬(wàn)元。其中基本支出結轉結余122.72萬(wàn)元，項目支出結轉結余724.64萬(wàn)元。形成年末結轉和結余的主要原因：項目需到年底或次年年初驗收之后才予以支付，無(wú)法在當年形成支出。

　�。ǘ�）部門(mén)整體支出績(jì)效目標及完成情況

　　2019年，我局在區委區政府堅強領(lǐng)導下，不斷深化林業(yè)改革，加強森林資源管護，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，全區林業(yè)經(jīng)濟健康、持續、協(xié)調發(fā)展，成效顯著(zhù)，各項目標任務(wù)全面高效完成，得到了省、市、區的充分肯定。2019年森林覆蓋率為34.99%，比上年提高0.51%；森林總蓄積量達到177.06萬(wàn)立方米，比上年凈增6.9萬(wàn)立方米；林地面積38617.3公頃，其中有林地面積33997.4公頃，林地保有量穩定率100%；全民義務(wù)植樹(shù)52萬(wàn)人，盡責率96.8%；全區共發(fā)生山火4起，過(guò)火面積1.7公頃，森林受害率僅為0.3‰，沒(méi)有發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡事故；全區林業(yè)有害生物發(fā)生總面積1.36萬(wàn)畝，成災0.1796萬(wàn)畝，成災率為3.1‰；完成立項爭資1875.6萬(wàn)元，超額完成任務(wù)。2018年決算及2019年預算編制情況在財政部門(mén)批復后都及時(shí)在赫山公眾信息網(wǎng)上對外公開(kāi)，接受社會(huì )監督。部門(mén)整體支出績(jì)效自評報告及其他按要求應公開(kāi)的績(jì)效信息均按要求對外公開(kāi)，接受社會(huì )監督。通過(guò)上述工作的開(kāi)展，區內生態(tài)環(huán)境得到改善，林農經(jīng)濟效益得到提升，群眾的滿(mǎn)意度得到了提高。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體支出及項目實(shí)施情況分析

　　我單位嚴格按照上級專(zhuān)項資金管理辦法使用資金，確保專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用。林業(yè)專(zhuān)項資金主要用于造林、森林培育、森林防火、森林資源管理、林業(yè)監督與執法、林業(yè)有害生物防治等方面。

　　1、部門(mén)整體支出定性目標及實(shí)施計劃完成情況。本年預算配置控制較好，財政供養人員控制在預算編制以?xún)�，“三公”�?jīng)費支出總額較上年減少4.9萬(wàn)元。預算執行方面，根據“總量控制、計劃管理”的要求從嚴控制行政經(jīng)費，壓縮公務(wù)費開(kāi)支，嚴格控制“三公”經(jīng)費，支出總額控制在預算總額以?xún)�；資產(chǎn)配置嚴格政府采購，按照預算科目規定使用財政資金，保障資金支出的規范化、制度化。預算管理方面，切實(shí)有效地執行了內部財務(wù)管理制度、車(chē)輛、資產(chǎn)內部管理制度，預算資金按規定管理使用，較好地完成了當年任務(wù)目標。2019年全面完成了上級主管部門(mén)下達我局的各項工作任務(wù)和重點(diǎn)工作計劃。

　　2、資金管理情況。我局項目資金全部按財政國庫集中支付制度要求使用和撥付，通過(guò)財政直接支付方式撥給項目實(shí)施單位。在撥付過(guò)程中嚴把監督審核關(guān)，建立健全內部審批制度，財務(wù)做好項目專(zhuān)帳，嚴格實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，保證資金及時(shí)足額用到項目中。2019年上級財政下達我區專(zhuān)項資金1608.66萬(wàn)元，其中退耕還林、造林補貼、森林撫育共507.61萬(wàn)元通過(guò)財政“一卡通”直接補貼農戶(hù)；森林生態(tài)效益補償資金全部按上級標準撥付給各公益林管護單位；其他林業(yè)項目資金全部通過(guò)財政國庫集中支付方式直接撥給項目實(shí)施單位。

　　3、項目實(shí)施組織管理情況。我局項目實(shí)施和資金使用分配堅持局集體決策。對造林項目制訂工作方案，明確時(shí)間節點(diǎn)，開(kāi)展項目規劃設計、部署工作，認真落實(shí)項目任務(wù)。工作中突出重點(diǎn)，高標準規劃、精細設計，苗木通過(guò)政府采購，確定供貨單位，明確由鄉鎮負責監督，并在規定時(shí)間完成造林。對退耕還林政策補助資金、造林補貼資金、森林撫育補貼資金通過(guò)財政“一卡通”方式兌付農戶(hù)。對生態(tài)公益林實(shí)施劃分保護責任區，明確管護責任的方法，管護任務(wù)落實(shí)到具體公益林護林員，確保生態(tài)公益林保護責任制得到有效落實(shí)。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　1、績(jì)效評價(jià)目的

　　加強和改進(jìn)新形勢下赫山林業(yè)工作，進(jìn)一步理清部門(mén)職責，規范林業(yè)資金管理，強化資金使用效益意識，提升資金管理水平和工作質(zhì)量。

　　2、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　我單位成立了績(jì)效評價(jià)工作小組負責本部門(mén)績(jì)效自評工作的組織領(lǐng)導和具體實(shí)施，明確了工作職責和分工，制定了切實(shí)可行的評價(jià)方案。根據各業(yè)務(wù)股室的情況匯報和提交的工作計劃、工作總結等資料，評價(jià)小組現場(chǎng)進(jìn)行詢(xún)查和核實(shí)，根據確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法統一打分，形成自評結論。

　　我局2019年度嚴格執行年初部門(mén)預算，資金使用及管理規范，制度落實(shí)到位，績(jì)效考核目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，按照部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系對照打分得出結果為94分，等級為優(yōu)秀。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　2019年部門(mén)整體支出績(jì)效自評結果顯示，我單位績(jì)效管理情況較為理想，達到了年初設定的各項績(jì)效目標。所有資金使用嚴格按審批程序辦理、操作規范，會(huì )計核算結果真實(shí)、準確，各項支出嚴格按照各項制度執行。

　　經(jīng)濟性、效率性、效益性和可持續性分析：

　　1、生態(tài)修復進(jìn)展順利。全年完成營(yíng)造林任務(wù)3萬(wàn)畝，其中人工造林1.8萬(wàn)畝，封山育林1.2萬(wàn)畝，任務(wù)完成率為100%。調苗87.3萬(wàn)株，完成了泥江口鎮南壩村宏安礦業(yè)礦區山體坡面生態(tài)修復7.7萬(wàn)㎡，進(jìn)礦公路道路綠化700米；完成了槽門(mén)灣采挖砂石損毀林地復綠31畝；完成了 “珍木彩色”工程彩葉樹(shù)木種植任務(wù)400株；完成了滄全泉線(xiàn)節點(diǎn)綠化工作，泉交河鎮的環(huán)鎮道路綠化15公里，公共綠化120畝，為新農村建設綠化美化做了示范。各林業(yè)站提前謀劃，精心實(shí)施，建設岳家橋森林經(jīng)營(yíng)示范基地400畝；新市渡油茶產(chǎn)業(yè)基地續建900畝；滄水鋪以枳殼為主的藥材基地2400畝；新市渡、龍光橋、衡龍橋果林共700畝；泥江口經(jīng)濟林460畝等造林樣板基地。

　　2、項目支撐后勁更足。2019年，申報了省級油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金項目，爭取省級項目資金200萬(wàn)元。開(kāi)展了2018-2019年度現代林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園項目的監測調查工作。推進(jìn)了2017年度中央財政林業(yè)科技推廣項目，檢測了泥江口鎮杜溪村和石子塘村基地2500畝油茶林害蟲(chóng)發(fā)生期。

　　3、環(huán)保攻堅積極推進(jìn)。強化以林地為核心的森林資源保護，建立常態(tài)化的森林資源監督和執法機制。加大對違法使用林地的打擊，重點(diǎn)對象是長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)審計涉及破壞公益林地圖斑、森林督查違法使用林地圖斑。2018年違法圖斑40個(gè)，已查處結案26個(gè)，3個(gè)正在查處，通過(guò)了省級督查。2019年違法圖斑21個(gè)，已查處4個(gè)。

　　4、資源管護成效顯著(zhù)。一是森林防火工作扎實(shí)。制作了森林防火墻體廣告100余塊，發(fā)放防火通告3000份。清明期間，設立臨時(shí)檢查站12個(gè)，安排巡查隊100余支，巡查人員640余人巡查巡護，國慶期間出動(dòng)宣傳車(chē)120臺次，安排巡查人員1500人次。二是林業(yè)病蟲(chóng)生物防治。全區松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫情發(fā)生總面積為3168畝，共砍伐枯死木1.68萬(wàn)株，完成計劃任務(wù)的100%，積極開(kāi)展了松褐天牛防治。三是征用林地嚴格管理。審核審批永久占用林地14宗，征占用林地面積71.9公頃，辦理臨時(shí)占用林地4宗，林地面積10.2965公頃。四是民生林業(yè)落到實(shí)處。去年補進(jìn)省級公益林10萬(wàn)畝補助資金154萬(wàn)元、今年25萬(wàn)畝公益林補助資金390萬(wàn)元、6.7萬(wàn)畝天然商品林管護補助資金81萬(wàn)元和退耕還林補助資金220萬(wàn)元全部發(fā)放到位。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、部分項目資金支付進(jìn)度滯后。

　　2、內控制度需進(jìn)一步完善，隨著(zhù)資金管理改革的進(jìn)一步推進(jìn)，我單位內部機構進(jìn)行了相應的優(yōu)化，建立健全了財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費用報銷(xiāo)規程等制度，但仍需進(jìn)一步強化財務(wù)約束監督體制。

　　五、有關(guān)建議

　　1、科學(xué)合理編制預算，嚴格執行預算。進(jìn)一步提高預算編制到位率，做準做全基本支出預算，做全項目支出預算，加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析，提高預算編制嚴謹性和可控性。

　　2、進(jìn)一步加強項目資金管理。嚴格實(shí)行項目管理程序化，實(shí)現項目申報、實(shí)施、撥付、評價(jià)全流程監督與控制，規范專(zhuān)項資金管理，提高專(zhuān)項資金的使用效益。

　　3、進(jìn)一步完善內部管理制度，提升管理效能，更好地履行生態(tài)文明建設職能。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告11

　　為進(jìn)一步規范財政資金管理，牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據《南縣財政局關(guān)于做好2021年度預算績(jì)效自評工作的通知》（南財績(jì)函〔2022〕6號）文件要求，結合我局的具體情況，認真組織開(kāi)展了2021年度部門(mén)預算績(jì)效自評工作，現將我局2021年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　南縣人力資源和社會(huì )保障局機關(guān)現有人數76人，其中：在職44人，退休32人�？偩幹茷�38個(gè)，其中行政編16個(gè),事業(yè)編22個(gè)。主要負責貫徹執行國家人力資源和社會(huì )保障工作、方針、政策和相關(guān)的法律、法規、規章，擬定具體實(shí)施方案；對全縣人力資源和社會(huì )保障工作進(jìn)行綜合管理、監督指導、協(xié)調服務(wù)，是縣級基層部門(mén)預算單位。

　�。ㄒ唬┎块T(mén)整體支出概況

　　收入預算：2021年年初預算數742.79萬(wàn)元，其中：一般公共預算財政撥款736.79萬(wàn)元，納入專(zhuān)戶(hù)管理的非稅收入6萬(wàn)元。預算收入完成率100%

　　支出預算：2021年年初預算數742.79萬(wàn)元，其中：基本支出613.19萬(wàn)元，項目支出129.6萬(wàn)元。預算支出完成率100%

　�。ǘ�）部門(mén)整體支出績(jì)效目標

　　預決算公開(kāi)：2021年，按照上級的要求，我局在網(wǎng)站上進(jìn)行了預決算公開(kāi)。

　　資產(chǎn)管理：我們進(jìn)一步加強資產(chǎn)的管理，制定了《南縣人力資源和社會(huì )保障局政府采購內部控制制度》等制度，明確了具體責任人，完善了固定資產(chǎn)檔案，嚴格報批、銷(xiāo)審等手續，做好資產(chǎn)登記工作，單位無(wú)任何資產(chǎn)流失現象。

　　三公經(jīng)費控制情況：我局貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，取得了良好效果。具體情況如下：2021年“三公”經(jīng)費13.15萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費為13.15萬(wàn)元，無(wú)公務(wù)用車(chē)運行維護費和因公出國（境）費用。

　　內部管理制度建設情況：近年來(lái)，我局制定了《關(guān)于進(jìn)一步規范內部管理的通知》等一系列內部管理制度。

　　項目績(jì)效總目標完成情況：2021年我局各項業(yè)務(wù)工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體支出情況分析

　　從整體情況來(lái)看，我局嚴格按照年初預算進(jìn)行部門(mén)整體支出。在支出過(guò)程中，能?chē)栏褡袷馗黜椧幷轮贫�。所有項目都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實(shí)施，并加強了監督。尤其是在專(zhuān)項經(jīng)費支出上，我們能?chē)栏駡绦袑?zhuān)項資金財務(wù)管理辦法，專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、無(wú)挪用等現象。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　此次績(jì)效評價(jià)的目的是：嚴格落實(shí)《預算法》及省、市績(jì)效管理工作的有關(guān)規定，進(jìn)一步規范財政資金的管理，強化財政支出績(jì)效理念，提升部門(mén)責任意識，提高資金使用效益，促進(jìn)人社事業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作的過(guò)程

　　根據績(jì)效評價(jià)的要求，我們成立了自評工作領(lǐng)導小組，對照自評方案進(jìn)行研究和部署，黨組成員及各股室全程參與，按照自評方案的要求，對照各實(shí)施項目的內容逐條逐項自評。在自評過(guò)程發(fā)現問(wèn)題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，全縣人社系統按照縣委、縣政府工作要求，在市局的精心指導下，迎難而上，主動(dòng)擔當，各項事業(yè)取得顯著(zhù)成效，在大戰大考中交出合格答卷。

　�。ㄒ唬┤�力以赴“穩就業(yè)”“保就業(yè)”，就業(yè)形勢保持穩定

　　把就業(yè)作為最大的民生，堅決扛起穩就業(yè)重大責任。一是提升公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“直播帶崗”等專(zhuān)項服務(wù)活動(dòng)12場(chǎng)次，每月“逢八”招聘會(huì )33場(chǎng)次，吸引求職者3萬(wàn)余人，達成就業(yè)意向3200余人；建立經(jīng)開(kāi)區規模企業(yè)用工調度和常態(tài)化服務(wù)機制，“點(diǎn)對點(diǎn)”專(zhuān)車(chē)集中輸送10批次352名務(wù)工人員，45人達成就業(yè)意向；做好區域間勞務(wù)協(xié)作，建立長(cháng)效機制，簽訂勞務(wù)協(xié)作公司2家，輸出脫貧勞動(dòng)力251人；建設15個(gè)充分就業(yè)社區（村）；開(kāi)展“311”公共就業(yè)服務(wù)，覆蓋人數2945人。二是突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。舉辦退捕漁民專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )1場(chǎng)次，開(kāi)發(fā)100個(gè)保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民；開(kāi)展易地扶貧搬遷人員“就業(yè)協(xié)作幫扶”專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )2場(chǎng)次，達成就業(yè)意向429人；通過(guò)崗位推薦、免費技能培訓、鼓勵自主創(chuàng )業(yè)等舉措，幫助1077名退捕漁民實(shí)現就業(yè)；做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，保持零就業(yè)家庭和純農戶(hù)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助動(dòng)態(tài)清零；全年參加就業(yè)見(jiàn)習人數49人，發(fā)放就業(yè)見(jiàn)習補貼17.9萬(wàn)元；認定幫扶車(chē)間10家，吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)108名。三是大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓。全年開(kāi)展政府補貼性職業(yè)技能培訓9939人，其中農村轉移就業(yè)勞動(dòng)者2508人，創(chuàng )業(yè)培訓940人，撥付就業(yè)培訓補助590.5 萬(wàn)元；5人申領(lǐng)職業(yè)技能提升補貼，發(fā)放補貼金額8500元；發(fā)放一次性交通補助、一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)補貼、崗位補貼和社保補貼共計174萬(wàn)余元；成功申報市級優(yōu)質(zhì)初創(chuàng )企業(yè)2家；加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度，全年發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款6799萬(wàn)元，惠及企業(yè)及個(gè)人 253戶(hù)，帶動(dòng)就業(yè)3008人。

　�。ǘ�）全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升

　　堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用功辦好民生實(shí)事。一是社保水平穩步提高。順利完成離退休人員基本養老金待遇調整，機關(guān)事業(yè)單位退休人員養老金待遇人均每月增長(cháng)165元，企業(yè)退休人員養老金人均每月增長(cháng)111元，城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高至每人每月103元；全面落實(shí)低保、特困等困難群體基本養老保險應保盡保、應發(fā)盡發(fā)目標，完成社保兜底任務(wù)；為16764名被征地農民發(fā)放社保補貼共計1626萬(wàn)元；完成工亡職工供養親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護理費調標；繼續保持失業(yè)保險優(yōu)惠費率、對不裁員或少裁員企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還，減輕企業(yè)用工成本，發(fā)放穩崗補貼資金49.11萬(wàn)元，惠及103家企業(yè)；繼續實(shí)施靈活就業(yè)困難人員和離校高校畢業(yè)生社保補貼優(yōu)惠政策。二是深化改革持續發(fā)力。做好工傷保險全市統籌后與稅務(wù)、參保單位的主動(dòng)銜接，創(chuàng )新補充工傷保險征繳方式，服務(wù)工作典型經(jīng)驗被《中國勞動(dòng)保障報》刊發(fā)推介；推行社�？�即時(shí)制卡機制，在全縣設立9個(gè)即時(shí)制卡網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現當日申領(lǐng)當日領(lǐng)��；全面啟動(dòng)養老保險待遇統一通過(guò)社會(huì )保障卡發(fā)放工作；全面實(shí)行手機繳費、手機認證，覆蓋面進(jìn)一步擴大，群眾辦事更便捷；微信公眾號網(wǎng)上運行管理不斷加強，信息化建設步伐加快。三是基金運行安全平穩。率先在全市完成養老保險待遇核查“回頭看”整改，追回社保資金159.8萬(wàn)元，其中城鄉居民養老保險105.7萬(wàn)元，企業(yè)職工養老保險54.1萬(wàn)元，整改完成率100%；著(zhù)力開(kāi)展社�；�金防風(fēng)險堵漏洞專(zhuān)項整治，整改疑點(diǎn)數據9944條，整改資金205.88萬(wàn)元；精心組織城鄉居民養老保險暫停領(lǐng)取待遇人員專(zhuān)項清理，待遇暫停14899人，已清理6206人，確保12月底完成清零；積極推動(dòng)社�；�金非現場(chǎng)監督工作，排查預警信息8條；嚴格規范退休手續辦理，全年審核企業(yè)職工正常退休手續333人，審核特殊工種提前退休35人，申報辦理病退人員退休27人；受理工傷案件152件，工傷認定 186件，其中重傷案件141件，死亡案件 3件，輕微傷案件 40件，不予認定案件2 件（含死亡1件）。

　�。ㄈ�）全力以赴加強人才隊伍建設，筑牢創(chuàng )新發(fā)展根基

　　一是人才隊伍規模不斷擴大。堅持公開(kāi)、公正、公平，做好人事考聘考錄工作，完成2020年、2021年事業(yè)單位招聘工作，引進(jìn)人才180名；教育系統公開(kāi)招聘教師35人；衛健系統公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員98人；配合縣退役軍人事務(wù)局和衛生健康局面向南縣現役軍人隨軍家屬公開(kāi)招聘衛生健康局所屬事業(yè)單位工作人員1人；配合民政局從南縣公辦養老機構在崗臨聘養老工作人員中招聘事業(yè)編制人員1名；配合公安系統公開(kāi)招聘輔警28名；扎實(shí)做好“三支一扶”計劃招募和期滿(mǎn)考核安置工作，2021年共招募2名“三支一扶”人員，已全部安置到鄉鎮事業(yè)單位工作，對2019年招聘的3個(gè)“三支一扶”服務(wù)期滿(mǎn)人員進(jìn)行政策安置，納入事業(yè)編，生活工作補貼、一次性安家費按時(shí)足額發(fā)放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個(gè)機關(guān)事業(yè)單位11836名工作人員晉級晉檔調資工作；審批新參加工作人員轉正定級219人，機關(guān)事業(yè)單位退休人員383人；為機關(guān)事業(yè)單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續，辦理遺屬生活困難補助51人；審批提高鄉鎮工作人員工資收入3498人；做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發(fā)。晉升職級審批不斷完善，全年評審和認定2020年度高級職稱(chēng)81人，中級職稱(chēng)122人，按時(shí)規范申報2021年度高、中級職稱(chēng)評審職數，高級職數申報91人，中級職數申報119人；加強民營(yíng)企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，5人成功申報中級職稱(chēng)；基層中小學(xué)崗位鄉村教師職稱(chēng)制度和資深鄉村教師職稱(chēng)評審首次鋪開(kāi)，審核符合資深鄉村教師條件材料352份；開(kāi)展受聘基層中小學(xué)崗位鄉村教師和跨校評聘教師履約情況核查；扎實(shí)做好事業(yè)單位人員崗位設置和異動(dòng)工作；履職能力培養落到實(shí)處，開(kāi)展事業(yè)單位人員繼續教育20期，參訓人員4251人；完善事業(yè)單位人員年度考核制度，做好審核備案，考核結果與教育、獎懲掛鉤；鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果，自查自糾清理331人；臨聘人員清理取得階段性成果，共清退臨聘人員672人；啟動(dòng)事業(yè)單位人事檔案清理，完成流動(dòng)人員人事檔案信息建設；做好事業(yè)人員管理崗位等級晉升改革準備；完成35個(gè)單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業(yè)分流、下崗人員等級考核；做好湖南省流動(dòng)人員人事檔案一體化平臺建設與管理，及時(shí)錄入新增檔案信息，所有流動(dòng)人員檔案管理業(yè)務(wù)均實(shí)現網(wǎng)上辦理。

　�。ㄋ模┤�力以赴規范工資支付行為，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定

　　一是普法責任全面落實(shí)。落實(shí)國家工作人員年度學(xué)法考法制度，考試合格率100%；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺數據，現有政務(wù)服務(wù)事項542項，其中公共服務(wù)361項、依申請六類(lèi)24項、依職權四類(lèi)157項，現有權責清單171項，均做好數據實(shí)時(shí)更新；推進(jìn)“最多跑一次”改革，規范證明事項17項；開(kāi)展系列普法宣傳活動(dòng)，編印《致農民工朋友的一封信》《致建設領(lǐng)域單位倡議書(shū)》《實(shí)名制通道溫馨提示》等資料3萬(wàn)余本，促進(jìn)人社領(lǐng)域法律法規有效普及。二是監察力度不斷加強。抓好《保障農民工工資支付條例》貫徹落實(shí)，舉辦建筑單位項目負責人、勞資專(zhuān)管員業(yè)務(wù)培訓會(huì )6場(chǎng)次，開(kāi)展個(gè)別單位上門(mén)指導服務(wù)15場(chǎng)次，進(jìn)一步規范工程管理；開(kāi)展根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)和百日攻堅冬季專(zhuān)項行動(dòng)，排查在建項目27 個(gè)，全年新開(kāi)工項目50個(gè)，繳存農民工保障金1655.73萬(wàn)元，工程領(lǐng)域市場(chǎng)秩序進(jìn)一步完善；落實(shí)建筑施工單位農民工實(shí)名制管理；強化風(fēng)險預警防范，開(kāi)展清理整頓人資源市場(chǎng)秩序、遵守勞動(dòng)用工和社會(huì )保險、女職工產(chǎn)假、“雙隨機、一公開(kāi)”等專(zhuān)項檢查，共檢查用人單位175家；書(shū)面審查用人單位守法誠信等級評價(jià)88家；開(kāi)辟農民工維權綠色通道，2021年共援助解決農民工案件15件，免費為農民工提供法律咨詢(xún)服務(wù)152人次；加強根治欠薪研判，銅鑼灣項目預售資金體外循環(huán)得到有效管控；加大行政執法與司法銜接力度，重拳整治拖欠農民工工資行為。全年接待來(lái)訪(fǎng)群眾352人次，處理上級交辦件及網(wǎng)絡(luò )輿情 36件，發(fā)放詢(xún)問(wèn)通知書(shū)7份，限期改正指令書(shū)11份，移送公安案件2件，追討工資284.16萬(wàn)元。三是仲裁效能穩步提升。優(yōu)化勞動(dòng)爭議調解機制，全年處理案件551件，其中立案418件，案外調解處理44件，其中立案裁決108件，達成和解自愿撤訴及調解結案269件，結案率90.2%；為勞動(dòng)者和用人單位追索傷亡補償金、養老保險金、解除勞動(dòng)關(guān)系補償金以及拖欠農民工工資等共計922.46萬(wàn)元。

　　四、存在的問(wèn)題

　　一年來(lái)，在全體干部職工的共同努力下，南縣人社局各項重點(diǎn)工作圓滿(mǎn)完成，人社事業(yè)穩步向前發(fā)展。當然，我們也清醒地認識到，在工作中我們還存在一些不足:

　�。ㄒ唬┚蜆I(yè)結構性矛盾加劇。疫情防控常態(tài)化形勢下，經(jīng)濟穩定恢復，勞動(dòng)力市場(chǎng)回暖，就業(yè)局勢整體穩定。但是就業(yè)結構性矛盾凸顯，突出表現為“招工難”與“就業(yè)難”并存，高技能型人才短缺依舊是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。此外，高校畢業(yè)生、返鄉農民工、禁捕退捕漁民等重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題依然十分突出。

　�。ǘ�）企業(yè)養老保險擴面征繳形勢嚴峻。由于征繳職能劃歸稅務(wù)部門(mén)，社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年，擴面征繳空間縮小，加之部分企業(yè)欠繳社保費嚴重，民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體勞動(dòng)者社保意識不強，靈活就業(yè)人員中斷參保人員增加等因素，我縣社會(huì )保險擴面面臨嚴峻挑戰。

　　五、有關(guān)建議

　　請財政根據人社工作發(fā)展的要求和實(shí)際情況，提高年初部門(mén)預算額度，將常規項目支出納入年度預算，保證機關(guān)正常運轉。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告12

　　根據武財績(jì)（20xx）3號《武財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度項目和整體支出績(jì)效自評的通知》要求，現將我單位部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、部門(mén)基本情況及單位績(jì)效目標

　　1、單位機構及人員構成

　　威溪水庫管理所為全民正科級事業(yè)單位，是我市唯一的以灌溉為主，兼防洪、發(fā)電、供水及旅游開(kāi)發(fā)為一體的省屬重點(diǎn)中型水庫。根據武編辦[20xx]11號文件精神，我所機關(guān)內設人秘股、水電管理股、計財股、多種經(jīng)營(yíng)股、綜治保衛股、干渠管理站及大壩管理站，下屬四個(gè)水利管理站（鄧元泰、城西、轅門(mén)口、法相巖水利管理站）及市二自來(lái)水廠(chǎng)、威溪水電站、安樂(lè )水電站、水利水電工程公司、安樂(lè )預制品廠(chǎng)、安樂(lè )水泥廠(chǎng)六個(gè)企業(yè)。我所機關(guān)本級納入了財政預算，20xx年現有編制人員126人，年初預算在職人數129人，其中公益性人員62人，準公益性人員（差額）67人，離退休人員53人，遺屬人員32人，合計人數214人。20xx年末全所實(shí)有公益性人員62人，退休人員58人。

　　2、單位主要工作職責

　�。�1）、貫徹執行防汛抗旱有關(guān)法律法規；負責水庫防汛抗旱日常工作；負責防汛抗旱有關(guān)工作的聯(lián)絡(luò )和協(xié)調。

　�。�2）、貫徹執行國家（�。┯嘘P(guān)水庫管理的法律、法規及相關(guān)技術(shù)標準，編制并執行水庫調度方案；熟練掌握水庫管理工作的各項操作規程，做好汛前、汛中、汛后大檢查和日常各項檢查工作；負責威溪灌區的水利工程管理和農田灌溉管理。

　�。�3）、負責水庫大壩安全巡視及穩定觀(guān)測工作，確保水庫安全支行。

　�。�4）、定期對灌區的啟閉設備進(jìn)行維護和保養，做好機電設備的維護，嚴格按照操作規程進(jìn)行操作。

　�。�5）、嚴格執行防汛調度指令，并做好記錄復核工作，執行完畢后立即報告執行情況。

　�。�6）、汛期確保24小時(shí)值班制度和通汛暢通，加強觀(guān)測；協(xié)助做好洪水調度預報和調度方案，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)溝通和匯報。

　�。�7）、汛期緊急時(shí)，協(xié)調做好威溪灌區人員的轉移、疏散和安置工作；并組織水庫樞紐除險加固項目管理工作。

　�。�8）、協(xié)助做好水力發(fā)電和城市供水管理及所屬?lài)�有企業(yè)改制工作；負責承辦政府交辦的其他工作。

　　3、績(jì)效目標

　　根據國家政策法規和本單位工作實(shí)際情況，建立健全財務(wù)管理制度、事業(yè)單位內部控制制度和內部約束機制，依法依規、合理地使用公共財政資金，提高財政資金使用效率，在完成部門(mén)職能目標中合理分配人、財、物，使之達到較高的工作效率和水平。

　　4、部門(mén)內部控制及厲行節約制度建設

　　高度重視預算績(jì)效管理評價(jià)工作，成立了以夏云發(fā)所長(cháng)為組長(cháng)，其他所領(lǐng)導為副組長(cháng)，股室負責人為成員的預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組和單位內部控制基礎性評價(jià)工作領(lǐng)導小組，明確各職能股室的評價(jià)責任，進(jìn)一步強化各股室對公共財政預算支出績(jì)效管理意識。

　　加強對上級財政預算資金方面制度的培訓學(xué)習，不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)能力。

　　建立了機關(guān)整體支出管理方面的內部控制制度，并不斷進(jìn)行完善。如預算績(jì)效管理制度、財務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項目建設管理制度及事業(yè)單位內部控制制度，對公務(wù)招待費、公務(wù)用車(chē)等“三公”經(jīng)費支出進(jìn)行有效地控制。

　　嚴格制度執行，特別是“三公”經(jīng)費的預算控制。加強公務(wù)用車(chē)的管理，嚴格公務(wù)接待費用的審核審批程序，“三公”經(jīng)費控制在財政預算范圍內。

　　二、部門(mén)整體支出規模及內容

　　1、預算平衡情況：20xx年一般公共財政預算支出7239457元（不含退休人員），其中：財政撥款7239457元。抵減其他收入后，全年預算總支出7239457元，收支平衡。

　　2、預算支出情況分析：20xx年一般公共財政支出7239457元，系指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津補貼績(jì)效工資等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、勞務(wù)費、公務(wù)接待費、公車(chē)運行維護費、工程維修費、辦公設備購置及其他日公用經(jīng)費。其中：工資福利支出6509579元，對個(gè)人和家庭的補助支出135960元，一般商品和服務(wù)支出593918元，因20xx年退休人員經(jīng)費由人社局統一核算發(fā)放，單位不再另行預算。

　　3、“三公”經(jīng)費預算：20xx年機關(guān)運行經(jīng)費593918元，“三公”經(jīng)費預算64000元，其中公務(wù)接待費25000元，公務(wù)車(chē)運行維護費39000元。

　　三、單位資產(chǎn)負債、整體收支管理情況及“三公”經(jīng)費預算執行情況

　　20xx年末資產(chǎn)合計8711.62萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)8228.15萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)合計483.47萬(wàn)元，20xx年財政預算收入723.9457萬(wàn)元，當年100%到位，一般公共預算財政性支出723.9457萬(wàn)元。20xx年實(shí)際收入總計1719.31萬(wàn)元，其中一般公共預算財政撥款993.73萬(wàn)元（含退休人員經(jīng)費236.68萬(wàn)元），事業(yè)收入247.5萬(wàn)元，其他收入478.08萬(wàn)元。全年實(shí)際總支出合計1567.81萬(wàn)元，一般公共預算財政性支出993.73萬(wàn)元，其中工資福利支出546.46萬(wàn)元，商品服務(wù)支出115.22萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭補助支出252.04萬(wàn)元，其他事業(yè)支出80.00萬(wàn)元。

　　20xx年一般公共預算財政撥款決算“三公”經(jīng)費車(chē)輛運行維護費24697元，公務(wù)接待費24303元，20xx年我所“三公”經(jīng)費預算全額為64000元，沒(méi)有超過(guò)預算，“三公”經(jīng)費總體控制比較好。與上年相比節約1.92萬(wàn)元。

　　四、部門(mén)整體財政性支出績(jì)效評價(jià)

　　市威溪水庫管理所20xx年根據年初工作計劃和政府重點(diǎn)工作，緊緊圍繞市委市政府經(jīng)濟工作的要求，積極履行職責職能，強化管理，較好地完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支管理，不斷建立健全內部管理制度，梳理內部管理流程，部門(mén)整體支出管理情況得到提升，成效明顯。根據20xx年度部門(mén)整體支出狀況的概述和分析，部門(mén)整體支出績(jì)效情況如下。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益評價(jià)

　　1、 本年預算配置控制較好，純公益性人員控制在預算編制以?xún)�，編制內在職人員控制率為49.21%，小于100%�！叭�公”經(jīng)費預算總額嚴格控制在預算指標內，與上年相比節約1.92萬(wàn)元。

　　2、預算執行方面，一般公共預算財政性支出總額控制基本在預算總額內，本年度公共財政預算未進(jìn)行相關(guān)事項調整�！叭�公”經(jīng)費財政策性支出總體控制較好，公務(wù)接待費本年度支出較上年減少53.93%，公務(wù)用車(chē)運行維護費本年度支出較上年度增加59.5%，“三公”經(jīng)費決算變動(dòng)率為－28.19%，小于零。

　　3、預算管理方面，各項管理制度執行總體較為有效，需進(jìn)一步強化，資金的使用和管理需進(jìn)一步加強。

　　4、固有資產(chǎn)管理方面，建立了固定資產(chǎn)管理制度，定期進(jìn)行了資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)和資產(chǎn)清理，總體執行較好。并對單位所

　　有資產(chǎn)按要求粘貼了條形碼。

　　根據部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)指標體系，我所20xx年度績(jì)效評價(jià)得分為91分。

　�。ǘ�）效率性評價(jià)和有效性評價(jià)

　　我所一般公共財政預算安排的基本支出基本保障了我所正常的工作運轉，體現了市財政對水利工程管理單位的關(guān)心和重視。財政性預算安排是非常必要的，我所在預算執行上嚴格遵守各項財政性法規，嚴守財政紀律，在資金使用和管理上，嚴守法律、紀律和道德三條底線(xiàn)。

　　一是狠抓資金使用效益。表現在：一是保障了職工工資，績(jì)效工資、津補貼的及時(shí)足額發(fā)放，沒(méi)有出現拖欠職工工資，離退休費用及生活費等現象；二是保障了單位的正常運轉，各項工作開(kāi)展順利，灌區各項指標得到了增長(cháng)；三是財政供養人員控制較好；四是資金管理使用較規范,無(wú)虛列支出及隨意使用現象，無(wú)大額現金支付現象。

　　二是加大水利工程維修力度。20xx年我所共完成水利維修養護經(jīng)費63.17萬(wàn)元，完成土方3650立方米，漿塊1150立方米，砼370立方米，干塊150立方米。其中左干渠修復垮方11處，長(cháng)85米，完成工程維護經(jīng)費36.75萬(wàn)元，右干渠修復垮方10處，長(cháng)55米，完成工程養護經(jīng)費26.42萬(wàn)元。

　　三是企業(yè)改制工作穩步推進(jìn)。威溪管理所所屬威溪水電站、安樂(lè )水電站、水利水電建筑安裝公司三家國有企業(yè)，三家國有企業(yè)改制20xx年均已完成單位財務(wù)收支審計和清戶(hù)核資程序，已擬訂單位安置方案報市改制辦安置組審核。市水利水電工程公司、安樂(lè )水電站及威溪水電站資產(chǎn)已報市國資辦進(jìn)行資產(chǎn)評估并進(jìn)行資產(chǎn)交接，改制的主要工作基本完成。

　　四是完善財務(wù)管理制度。根據本單位的工作實(shí)際，在建立并實(shí)施內部監管和控制制度過(guò)程中，制定了《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)內部稽核制度》、《規章制度實(shí)施細則》和《固定資產(chǎn)管理制度》。在建立和完善各項規章制度的同時(shí)，相關(guān)人員在工作過(guò)程中嚴格遵守這些規章制度，有效地實(shí)施了財務(wù)內部監督和控制，保證了會(huì )計工作的真實(shí)性、準確性、完整性，加強了對本單位財產(chǎn)物資的監督和管理。

　　依據《會(huì )計法》規定及單位財務(wù)管理制度，財務(wù)管理內部牽制制度和《湖南省會(huì )計基礎工作規范》，做到核算會(huì )計、支付會(huì )計分設，帳、款分管，預留銀行印鑒和有關(guān)票證分別保管，并按時(shí)與銀行、國庫進(jìn)行核對，杜絕每筆業(yè)務(wù)由會(huì )計或支付會(huì )計一人經(jīng)辦，最大限度地保證財政資金使用安全、規范、有效.

　　五是資金效率性較高。用有限的資金全力保障了威溪灌區社會(huì )灌溉效益得到正常發(fā)揮�？�(jì)效考核指標基本完成。

　　六是加強國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理.根據市國資委安排對固定資產(chǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤(pán)查，實(shí)現資產(chǎn)管理常態(tài)化和正規化，使資產(chǎn)帳、卡、實(shí)、物相符，有效地提高了固定資產(chǎn)利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)最大效率。

　　七是完成政府性重點(diǎn)工作。20xx年根據市委市政府經(jīng)濟工作會(huì )議精神，完成了市第三自來(lái)水廠(chǎng)的工程項目續建配套，建設掃尾，完成投資額300萬(wàn)元。完成了威溪灌溉節水改造獎補項目建設，投資額450萬(wàn)元。實(shí)現躉水主管道對接，正式向城區供水。

　　八是爭取威溪大壩除險加固項目工作。20xx年度對威溪大壩進(jìn)行鑒定，經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì )評審鑒定為三類(lèi)壩，同時(shí)完成了威溪大壩除險加固項目的初步設計工作。

　�。ㄈ�）社會(huì )公眾滿(mǎn)意度評價(jià)

　　20xx年我所干部職工在所總支的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中、六中全會(huì )及十九大精神，勤奮工作，提高辦事效率，辦事程序公開(kāi)，預算信息公開(kāi)，辦事時(shí)間縮短，社會(huì )和諧穩定，灌區人民安居樂(lè )業(yè)，群眾滿(mǎn)意度達到95%。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　　1．水利體制改革后，準公益性人員每年財政僅解決64人每人400元生活費，標準仍然過(guò)低，上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。

　　2.灌區工程維修艱難。因威溪左右干渠渠系較長(cháng)，年久失修運行日益老化，水利維修財政投入較小，導致渠系水利用系數不到45%，灌溉水量流失較大，灌溉面積日益縮小。

　　3.超預算支出。20xx年公共財政預算支出993.73萬(wàn)元，其中退休費236.68萬(wàn)元。因單位退休人員較多，準公益性人員67人屬差額人員，遺屬人員生活費及一次性撫恤金均由單位負擔，實(shí)際支出為1567.81萬(wàn)元，同時(shí)因威溪灌區節水改造獎補項目發(fā)生資本性支出376.37萬(wàn)元，超出了預算安排。

　　4.資金使用審核列報支付中，未按功能科目一一對應，部分開(kāi)支應由其他資金列支的費用，從財政性預算內資金列支，從而導致公共財政支出預決算存在偏差。

　　六、建議

　　針對上述存在的問(wèn)題和我所整體支出管理的需要，擬實(shí)施以下改進(jìn)措施。

　　1、財政部門(mén)應提高單位準公益性人員的生活費標準，并將準公益性人員的“五險“同步納入年初財政預算，解決其后顧之憂(yōu)。

　　2、細化預算編制工作，認真做好預算編制。市威溪管理所應根據人員分類(lèi)情況、業(yè)務(wù)開(kāi)展需要，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制，優(yōu)先保證固定性的，相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動(dòng)性的費用項目，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性，嚴謹性和可控性，切實(shí)提高資金的使用效益。

　　3、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途及功能性科目進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　　4、持續抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　5、加強單位內部控制制度建設，確保一般公共財政性績(jì)效目標的順利完成。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告13

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)整體支出概況

　　1、收入構成情況：

　　20xx年呈貢區實(shí)驗學(xué)校（小學(xué)部）年初預算資金15,290,757.00元，其中一般公共預算資金15,290,757.00元；基本預算支出調整0.00元,項目預算支出調整資金200,000.00元，結轉上年項目資金821,101.26元。

　　2、支出構成情況：

　　20xx年呈貢區實(shí)驗學(xué)校（小學(xué)部）共支出16,549,547.02元，其中基本支出10,678,123.25元；項目支出5,497，946.70元。

　　3、結轉結余資金構成情況：

　　20xx年基本支出結轉資金0元，項目支出結轉結余資金1,194,578.33元。

　�。ǘ�）部門(mén)整體支出績(jì)效目標

　　1、區委區政府及上級主管部門(mén)績(jì)效考核指標：

　　績(jì)效考核指標分為產(chǎn)出指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。

　　2、預決算公開(kāi)：

　　20xx年6月17日對我校20xx年預算情況在中國呈貢政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)；20xx年11月2日對我校20xx年部門(mén)決算情況在中國呈貢政務(wù)網(wǎng)公開(kāi)。

　　3、存量資金管理：

　　20xx年呈貢區實(shí)驗學(xué)校（小學(xué)部）項目資金結轉582,771.81元，20xx年項目資金財政撥款2,827,655.28元，20xx年項目資金支出2,589,325.83元，20xx年項目資金結余821,101.26元。

　　4、資產(chǎn)管理：

　　我校已于20xx年1月完成20xx年度固定資產(chǎn)報表上報，確保資產(chǎn)系統數據與財務(wù)賬務(wù)系統數據一致；20xx年新購的符合固定資產(chǎn)標準的資產(chǎn)已全部計入固定資產(chǎn)系統及會(huì )計賬，20xx年報廢的固定資產(chǎn)按照資產(chǎn)報廢批復已全部在資產(chǎn)系統做報廢核銷(xiāo)處置并且已在會(huì )計賬中做報廢減少處理。

　　5、三公經(jīng)費控制:

　　20xx年我校的三公經(jīng)費預算0元，實(shí)際支出0元，比20xx年下降0%。

　　6、內部管理制度建設等的設定及完成情況：

　　20xx年我校的內部控制還在建立階段，在20xx年3月5日報送了20xx年內部控制報告填報軟件，根據軟件數據要求，我校進(jìn)一步完善了內部控制相關(guān)制度及流程圖。

　　7、項目績(jì)效總體目標和階段性目標完成情況及預期經(jīng)濟效益、社會(huì )效益：

　　根據學(xué)校發(fā)展需要制定和預算了20xx年項目預算，并按照計劃組織實(shí)施，截止到20xx年年底全部完工，完成本年度項目計劃目標。

　　由于學(xué)校屬于公益性事業(yè)單位，學(xué)校的公用經(jīng)費及項目建設均不產(chǎn)生經(jīng)濟效益。所有項目均已完工，項目經(jīng)費預算不僅保障了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開(kāi)展，還提高了我校辦學(xué)質(zhì)量，提升了校園文化環(huán)境，增加了學(xué)生愛(ài)國熱情和讀書(shū)氛圍，家長(cháng)和社會(huì )滿(mǎn)意度更高。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體支出或項目實(shí)施情況分析

　　1、資金到位、資金使用、資金管理情況：

　　20xx年的基本和項目支出資金于20xx年11月份做預算申報，20xx年年初下達了基本支出預算資金計劃用款額度，20xx年3月份下達了20xx年項目資金計劃用款額度�；�本支出和項目支出的資金全部實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，在資金使用之前，報用款計劃審批表到財政對口科室審批下達額度后再付款使用。

　　2.項目組織和項目管理情況分析：

　　項目資金預算是通過(guò)學(xué)校校務(wù)會(huì )和黨支部委員會(huì )討論通過(guò)，充分征求了老師的建議和意見(jiàn)。食堂建設設施設備購置經(jīng)費項目采用的是競標采購，嚴格按照合同約定事項，按計劃實(shí)施，由專(zhuān)人管理，后勤處負責質(zhì)量監控項目。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　進(jìn)行績(jì)效自評的目的是了解本單位20xx年度財政資金預算支出的績(jì)效狀況，為今后預算安排提供決策支持。進(jìn)一步增強本單位支出管理的責任，優(yōu)化支出結構，保障更好地履行職責，提高財政資金使用效益。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程：

　　根據《呈貢區財政局關(guān)于20xx年度區級預算支出開(kāi)展績(jì)效自評的通知》，本單位制定了部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)的工作方案和績(jì)效評價(jià)指標，學(xué)校成立了校務(wù)委員會(huì )和黨支部委員會(huì )討論和績(jì)效評價(jià)，績(jì)效評價(jià)工作主要如下：

　　1、核實(shí)數據：對20xx年度部門(mén)整體支出數據的準確性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，將20xx年度和20xx年度部門(mén)整體支出情況進(jìn)行比較分析；

　　2、查閱資料：查閱20xx年度預算安排、預算追加、資金管理、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證；

　　3、歸納匯總：對收集的評價(jià)材料結合本單位情況進(jìn)行綜合分析、歸納匯總；

　　4、根據評價(jià)材料結合各項評價(jià)指標進(jìn)行分析評分；

　　5、形成績(jì)效評價(jià)自評報告。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1、根據附件3-1：部門(mén)整體支出績(jì)效自評指表評分表的指標解釋和指標說(shuō)明，結合本單位實(shí)際情況作出分析；

　　2、根據以上指標對比實(shí)際情況給與每個(gè)小項打分;

　　3、完成附件3-1：部門(mén)整體支出績(jì)效自評指表評分表打分，進(jìn)行總結全面分析本單位通過(guò)績(jì)效評價(jià)分析存在的問(wèn)題，提出的問(wèn)題，并且進(jìn)行分析整改。

　　4、將績(jì)效評價(jià)結果運用。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　1、經(jīng)濟性分析：

　　20xx年呈貢區實(shí)驗學(xué)校(小學(xué)部)項目資金使用情況如下：中小學(xué)教科書(shū)經(jīng)費項目預算220,600.00元，實(shí)際列支179,897.28元，節約資金40,702.72元；農村義務(wù)教育營(yíng)養改善計劃經(jīng)費項目預算1,264,000.00元，實(shí)際列支1,068,258.84元，節約資金195,741.16元；社會(huì )化聘用教師、臨時(shí)頂崗教師工資項目預算542,060.00元，實(shí)際列支516,603.00元，節約資金25,457.00元；課后服務(wù)經(jīng)費項目預算434,655.00元，實(shí)際列支208,980.00元，節約資金225,675.00元；以上項目共節約資金487,575.88元。

　　2、效率性分析：

　　本年度公用經(jīng)費以及各個(gè)項目資金均嚴格按照計劃進(jìn)度實(shí)施完成，并且嚴格按照質(zhì)量標準完成并通過(guò)驗收。

　　3、效益性分析：

　　由于學(xué)校屬于公益性事業(yè)單位，學(xué)校的公用經(jīng)費及項目建設均不產(chǎn)生經(jīng)濟效益。所有項目均已完工，不僅保障了學(xué)校教育教學(xué)工作順利開(kāi)展，還提高了我校辦學(xué)質(zhì)量，提升了校園文化環(huán)境，增加了學(xué)生愛(ài)國熱情和讀書(shū)氛圍，家長(cháng)和社會(huì )滿(mǎn)意度更高。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、由于學(xué)校管理人員及預算編制人員并非預算編制專(zhuān)業(yè)人員，項目預算編制金額與實(shí)際實(shí)施金額存在差異，導致項目預算金額大于實(shí)際支出金額，少量資金無(wú)法支出，影響支付進(jìn)度以及資金使用效率。

　　2、由于政策及實(shí)際情況發(fā)生變化，部門(mén)項目預算難免有所調整。

　　五、有關(guān)建議

　　無(wú)

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告14

　　根據《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于做好2021年績(jì)效管理工作方案>的通知》（潭財績(jì)[2021]1號）文件的精神，現將我局2020年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、單位基本職能

　　1、貫徹執行國省生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境有關(guān)法律法規和標準，會(huì )同有關(guān)部門(mén)擬訂本市生態(tài)環(huán)境政策、規劃并組織實(shí)施，起草生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規、規章。會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照規定職責分工承擔編制并監督實(shí)施區域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規劃和水功能區劃的相關(guān)工作。

　　2、負責生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的統籌協(xié)調和監督管理。牽頭協(xié)調環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調查處理，指導協(xié)調對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急、預警工作，牽頭實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，協(xié)調解決環(huán)境污染糾紛:統籌協(xié)調區域、流域生態(tài)環(huán)境工作。

　　3、負責監督管理減排目標的落實(shí)。組織擬訂各類(lèi)污染物排放總量控制制度并監督實(shí)施，組織實(shí)施和監督排污許可證制度，落實(shí)省下達的污染物總量控制目標，監督檢查各縣市區(園區)污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。

　　4、負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規模和方向、財政性資金安排的意見(jiàn)，配合有關(guān)部門(mén)做好組織實(shí)施和監督工作。參與指導推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　5、負責環(huán)境污染防治的監督管理。組織擬訂本市大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機動(dòng)車(chē)等污染防治管理制度并監督及組織實(shí)施。會(huì )同有關(guān)部門(mén)監督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作，組織、指導城鄉生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，監督指導農業(yè)面源污染治理工作。監督指導區域大氣環(huán)境保護工作，按照國家、省統一部署，做好區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作工作。

　　6、指導協(xié)調和監督生態(tài)保護修復工作。組織編制生態(tài)保護規劃，監督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境建設和生態(tài)破壞恢復工作。對各類(lèi)自然保護地生態(tài)環(huán)境監管制度的執行情況進(jìn)行監督執法。監督野生動(dòng)植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護，荒漠化防治等工作。指導協(xié)調和監督農村生態(tài)環(huán)境保護，監督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種(含遺傳資源)工作，組織協(xié)調生物多樣性保護工作，參與生態(tài)保護補償工作。

　　7、負責核與輻射安全的監督管理。貫徹實(shí)施核與輻射安全有關(guān)政策、規劃、標準，負責核安全工作協(xié)調機制有關(guān)工作，參與核事故應急處理，負責輻射環(huán)境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全，監督管理核設施、核技術(shù)應用，電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。對核材料管制和民用核安全設備設計、制造、安裝及無(wú)損檢驗活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　8、負責生態(tài)環(huán)境準入的監督管理。按規定審查或審批開(kāi)發(fā)建設區域、規劃、項目環(huán)境影響評價(jià)文件。擬訂并組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境準入清單。

　　9、負責生態(tài)環(huán)境執法監測工作。按規定承擔其他生態(tài)環(huán)境監測相關(guān)工作。

　　10、負責應對氣候變化工作。組織實(shí)施應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策，組織協(xié)調履行國家應對氣候變化市內相關(guān)義務(wù)。

　　11、協(xié)調及配合中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察工作，統籌、協(xié)調與督促問(wèn)題整改。根據市委、市政府授權，對縣市區黨委政府、園區黨工委管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)中央、省委、市委生態(tài)環(huán)境保護決策部署情況進(jìn)行督促檢查。對落實(shí)生態(tài)環(huán)境“黨政同責、一崗雙責”不到位，落實(shí)中央、省環(huán)保督察整改要求不到位的，提請問(wèn)責。

　　12、統一負責生態(tài)環(huán)境監督執法。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護執法檢查，查處生態(tài)環(huán)境違法行為。負責生態(tài)環(huán)境綜合執法隊伍建設和管理工作。

　　13、組織、指導和協(xié)調生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。貫徹實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要，推動(dòng)社會(huì )組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境科技工作，參與生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設。

　　14、開(kāi)展生態(tài)環(huán)境對外合作交流，研究提出生態(tài)環(huán)境對外合作中有關(guān)問(wèn)題的建議，組織協(xié)調有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約在市內的履約工作，參與處理涉外生態(tài)環(huán)境事務(wù)。

　　15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

　　16、職能轉變。市生態(tài)環(huán)境局要統一行使生態(tài)和城鄉各類(lèi)污染排放監管與行政執法職責，切實(shí)履行監管責任，全面落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，大幅減少進(jìn)口固廢種類(lèi)和數量直至全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)和環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)，堅決打好污染防治攻堅戰，保障全市生態(tài)安全。

　　二、部門(mén)整體支出管理和使用基本情況

　　2020年我局根據內部控制管理制度、預算業(yè)務(wù)管理制度、收支業(yè)務(wù)管理制度、政府采購業(yè)務(wù)管理制度、資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度�？茖W(xué)編制部門(mén)預算及項目預算，本著(zhù)厲行節約的原則，加強資金監管力度，嚴格控制“三公經(jīng)費”及辦公、差旅、維修（護）等費用的管理，所有專(zhuān)項資金做到專(zhuān)賬核算、專(zhuān)項專(zhuān)用，有效的提高了資金使用效率。

　　1、年度收支預算情況：2020年度我局系統總收入13167.8萬(wàn)元，其中：財政收入12646.88萬(wàn)元、其他收入520.92萬(wàn)元。2020年度我局系統總支出16919.07萬(wàn)元，其中：基本支出3263.72萬(wàn)元、項目支出13655.35萬(wàn)元。

　　生態(tài)環(huán)境局財政撥款收入12646.88萬(wàn)元，總支出16881.94萬(wàn)元，其中：基本支出3236.60萬(wàn)元、項目支出13645.35萬(wàn)元。

　　2、年度“三公”經(jīng)費決算情況：2020年財政預算下達我局系統公務(wù)接待經(jīng)費指標控制數63萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行維護費36萬(wàn)元。2020年我局實(shí)際“三公”經(jīng)費開(kāi)支33.08萬(wàn)元，其中：用于公務(wù)接待11.40萬(wàn)元，運行維護費21.68萬(wàn)元。2020年我局嚴格按要求控制相關(guān)支出，在用餐標準、用餐場(chǎng)所、陪餐人數等加強管理，另外在因公外出用車(chē)方面進(jìn)行合理安排。

　　3、年度機關(guān)運行經(jīng)費情況支出：813.64萬(wàn)元，主要是業(yè)務(wù)性專(zhuān)項和日常公用開(kāi)支。

　　三、績(jì)效目標完成情況

　　在全局上下的共同努力下，涉及我局的績(jì)考目標基本完成。

　　做好環(huán)境科研工作：截止12月22日，湘潭城市空氣優(yōu)良天數已達312天，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良率87.9%（考核目標：80%）；重污染天數為0（考核目標：低于5天）；環(huán)境空氣綜合指數3.73（考核目標：不高于4.63）；PM2.5濃度37ug/m3（考核目標：低于44ug/m3）。

　　環(huán)境質(zhì)量得到顯著(zhù)提升。大氣環(huán)境質(zhì)量：截至日前，空氣質(zhì)量綜合指數3.73，改善幅度全省第5；臭氧濃度138微克/立方米，改善幅度全省第3；優(yōu)良天數達312天，優(yōu)良率87.9%，改善幅度全省并列第2；PM2.5濃度37微克/立方米，改善幅度全省第3。水環(huán)境質(zhì)量：全市水環(huán)境質(zhì)量狀況總體評價(jià)為優(yōu)，10個(gè)考核斷面水質(zhì)全部達標，“一江兩水一庫”水質(zhì)連續兩年達Ⅱ類(lèi)。土壤環(huán)境質(zhì)量：17個(gè)土壤污染防治中央資金項目均已完成，完成率全省前列，有望爭取省政府真抓實(shí)干督查激勵。

　　完成環(huán)境信息公開(kāi)工作：制訂了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開(kāi)實(shí)施辦法》，明確了局辦公室為政府環(huán)境信息公開(kāi)工作的組織機構，市環(huán)境信息中心為技術(shù)支持單位；修改了《湘潭市生態(tài)環(huán)境局政府信息公開(kāi)審查表》，組織開(kāi)展對擬公開(kāi)政府信息的審查；更新了政府信息公開(kāi)指南。

　　2020年，市局官網(wǎng)共發(fā)布信息636條，并按照要求做好了信息保密審查工作。其中市內動(dòng)態(tài)330條，圖片新聞45條，通知公告60條，行政執法4條，行政處罰10條，財政信息7條，環(huán)保督察專(zhuān)欄140條。

　　加強環(huán)境保護宣傳擴大公眾參與，組織做好“六五”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)：2020年，我局與湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會(huì )和碧桂園（湘潭）地產(chǎn)集團、電力公司聯(lián)合主辦的“美麗中國，我是行動(dòng)者”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)�；顒�(dòng)前一個(gè)月，湘潭生態(tài)環(huán)保協(xié)會(huì )與湘潭微生活聯(lián)合在全市開(kāi)展“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽，在網(wǎng)上征集生態(tài)環(huán)境類(lèi)抖音短視頻，共收到抖音短視頻近百件，最后評選出一等獎2個(gè)，二等獎5名，三等獎10名，優(yōu)秀獎20名。6月5日當天，在碧桂園前坪舉行湘潭市首屆“生態(tài)環(huán)境杯”抖音比賽頒獎典禮，并啟動(dòng)堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰“美麗中國，我是行動(dòng)者”志愿者服務(wù)行動(dòng)。

　　6月3日，湘潭市雨湖區“6·5”世界環(huán)境日暨雨湖區《公民生態(tài)環(huán)境行為規范》宣傳活動(dòng)在白石社區拉開(kāi)帷幕。采取學(xué)生領(lǐng)學(xué)綠色公民十條、環(huán)保三句半、大合唱、進(jìn)社區宣傳等多種形式。

　　6月5日，為了讓孩子們度過(guò)充實(shí)而有意義的一天，湘潭市生態(tài)環(huán)境局昭山分局與昭山和平小學(xué)共同組織開(kāi)展了世界環(huán)境日活動(dòng)。

　　6月6日，湘潭縣“六·五”世界環(huán)境日集中法治宣傳活動(dòng)在同豐步步高前坪舉行。湘潭縣副縣長(cháng)胡明偉參加活動(dòng)，成立了生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)隊。

　　6月5日，由韶山市環(huán)委辦、韶山市河長(cháng)辦牽頭多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“美麗中國，我是行動(dòng)者，生態(tài)韶山，我們同努力”世界環(huán)境日宣傳活動(dòng)。韶山市副市長(cháng)何浪、韶山市環(huán)保協(xié)會(huì )理事長(cháng)龐爭科出席�；顒�(dòng)中，韶山市河長(cháng)辦常務(wù)副主任趙祖坤為首批上任的13位市級“民間河長(cháng)”和7位“生態(tài)環(huán)保監督員”頒發(fā)工作證，并為韶山市環(huán)保協(xié)會(huì )民間河長(cháng)辦公室授牌。

　　湘潭天易示范區以“美麗中國，我是行動(dòng)者”為主題，制定了《2020年湘潭天易經(jīng)開(kāi)區“六.五”環(huán)境日攝影大賽活動(dòng)方案》，通過(guò)微信、天易微服務(wù)平臺等方式，向全社會(huì )廣泛征集反映園區在推進(jìn)環(huán)境保護和生態(tài)建設中取得的成績(jì)，反映園區生態(tài)文明建設中企業(yè)環(huán)境面貌、居民文明素養發(fā)生的變化，反映園區天藍水清地綠景美的獨特魅力的優(yōu)秀攝影作品。經(jīng)過(guò)初選、專(zhuān)家評審等程序，選出獲獎作品29張，其中特等獎作品1張，一等獎作品3張，二等獎作品5張，三等獎作品10張，優(yōu)秀獎作品10張。

　　完成2020年污染源監督性監測工作：

　�。�1）認真清理監測工作任務(wù)，制定了《湘潭市生態(tài)環(huán)境監測責任清單》，對監測工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解，壓實(shí)工作責任。各項監測任務(wù)有條不紊扎實(shí)推進(jìn)。

　�。�2）起草并印發(fā)了《2020年湘潭市生態(tài)環(huán)境監測方案》和《2020年湘潭市污染源監測方案》，同時(shí)，針對今年監測任務(wù)量大增，縣級站監測能力和隊伍能力不足的情況下，為完成好改革過(guò)渡期間的各項監測工作任務(wù)，進(jìn)一步明確內部職責，細化工作執行分工，我局于前期會(huì )同湘潭監測中心到各縣級站進(jìn)行了工作調研，組織局內部水、氣、土科、固廢站、支隊等相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行了充分討論，最后，經(jīng)黨組會(huì )充分研究討論，出臺了《湘潭市2020年生態(tài)環(huán)境監測計劃》。計劃中對地方事權的21項工作任務(wù)進(jìn)行了逐項分解和分工，切實(shí)保障下一步各項監測任務(wù)的順利開(kāi)展。

　�。�3）認真開(kāi)展污染源監測工作。我市范圍內的共有34家水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、19家大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、22土壤環(huán)境重點(diǎn)排污單位，按照執法“雙隨機”和“測管協(xié)同”的原則，結合我市監測能力實(shí)際情況，我局委托監測中心將無(wú)監測能力的兩區一市（岳塘區、雨湖區、韶山市）范圍內的22家重點(diǎn)排污企業(yè)的污染源監測工作委托監測中心完成，湘潭縣和湘鄉市兩個(gè)縣級監測站分別對各自轄區內的重點(diǎn)排污單位開(kāi)展污染源執法監測。同步在污染源監測平臺上報了監測數據。

　　完成2020年總量減排任務(wù)：近幾年，我市大氣PM2.5和NOx年日均濃度明顯下降，但大氣污染現象仍沒(méi)有得到根本性遏制，PM2.5為主要污染物，環(huán)境形勢仍然嚴峻。今年我市完成了《湘潭市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規劃（2020年-2027年）》、《湘潭市2019年溫室氣體排放清單報告和溫室氣體排放數據管理平臺項目》、顆粒物源解析、臭氧源解析、大氣污染源排放清單和應急減排清單更新工作，為制定全面的大氣污染防治對策和措施提供科學(xué)依據。

　　按省環(huán)保廳要求開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)：

　�。�1）城區石材加工行業(yè)整治穩步推進(jìn)。為進(jìn)一步規范石材加工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴厲打擊沿路違規加工石材行為，有效減少石材加工擾民行為，我支隊已通過(guò)環(huán)委辦于3月底向各單位下發(fā)了《湘潭市城區石材加工行業(yè)清理整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，目前各單位已上報排查情況，共計排查摸底企業(yè)100余家，現正穩步推進(jìn)整改工作。

　�。�2）排污許可證專(zhuān)項執法檢查全面鋪開(kāi)。按照《湘潭市固定污染源排污許可清理整頓和排污許可發(fā)證登記工作實(shí)施方案》的方案要求，我支隊主要牽頭組織開(kāi)展全市排污單位的證后監管，開(kāi)展無(wú)證排污和不按證排污的監督執法工作。我支隊于2020年3月印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展排污許可證專(zhuān)項執法檢查的通知》，要求各級執法部門(mén)按照相關(guān)要求和檢查比例開(kāi)展抽查工作。根據工作進(jìn)展情況，我支隊于今年6月下發(fā)了《關(guān)于近階段排污許可證專(zhuān)項執法檢查工作開(kāi)展情況的通報》，要求各執法部門(mén)督促企業(yè)落實(shí)主體責任，按照相關(guān)時(shí)間節點(diǎn)報送專(zhuān)項執法檢查情況總結等材料。

　�。�3）長(cháng)江入河排污口排查整治有序推進(jìn)。按照《湖南省入河排污口排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》、《湘潭市入河排污口整治專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》的文件要求完成了以下工作：一是密切配合生態(tài)環(huán)境部組織直屬機構相關(guān)專(zhuān)家13人，對我市開(kāi)展入河排污口三級排查工作；二是與第三方公司簽訂了入河排污口排查整治監測、溯源、整治的技術(shù)服務(wù)合同；目前第三方公司正在積極完善數據收集、開(kāi)展溯源試點(diǎn)研究，并于5月份正式啟動(dòng)溯源，現已完成排查已登記排污口212個(gè)，累計新增排污口68個(gè)，溯源流域106.91km2。形成人工現場(chǎng)勘查點(diǎn)2015個(gè)，無(wú)人機飛機軌跡線(xiàn)1423線(xiàn)，無(wú)人機高清更新正射影像17.28km2，獲取各類(lèi)現場(chǎng)照片3100余張。

　　建立健全環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )體系：扎實(shí)開(kāi)展自行監測專(zhuān)項檢查。按照我局《監測計劃》安排，該項工作由支隊和各分局按照“誰(shuí)監管、誰(shuí)檢查”的原則結合日常執法工作開(kāi)展，年初根據實(shí)際情況制定“雙隨機、一公開(kāi)”工作方案，定期更新“兩庫一清單”，通過(guò)書(shū)面檢查和現場(chǎng)檢查結合的方式，重點(diǎn)對被抽查單位防治污染設施運行情況，污染物排放情況，以及環(huán)評、項目驗收、排污許可證、企業(yè)自行監測等環(huán)境管理制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。

　　認真落實(shí)各項保障，確保監測工作穩步推進(jìn)。認真落實(shí)水質(zhì)自動(dòng)站和空氣質(zhì)量自動(dòng)站的點(diǎn)位長(cháng)制，分別制作了警示牌，明確了點(diǎn)位長(cháng)，10個(gè)空氣自動(dòng)站（7個(gè)國控，3個(gè)省控）和5個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監測站警示牌及5個(gè)國控水質(zhì)斷面樁全部安裝到位�；I措70余萬(wàn)對7個(gè)空氣自動(dòng)站點(diǎn)的不間斷電源和韶山國控背景點(diǎn)位的PM10和CO分析儀進(jìn)行了更新，這兩套設備正在試運行，試運行結束后就可以申請驗收。爭取資金200余萬(wàn)為兩個(gè)縣級站配套監測設備20余臺（套），已完成招投標，正在進(jìn)行采購。同時(shí)，我們積極爭取資金，按國家生態(tài)環(huán)境部的要求，完成好2020年第一批國家環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)城市站儀器設備更新工作，已完成招投標，正在設備進(jìn)場(chǎng)調試安裝。與規財、大氣等部門(mén)緊密配合，加快推進(jìn)組分站的建設，按要求完成招標，確定了建設單位，正在設備進(jìn)場(chǎng)安裝調試，爭取早日完成建設任務(wù)。

　　做好環(huán)境信訪(fǎng)投訴處理工作：投訴信訪(fǎng)處理到位。2020年，我局各類(lèi)信訪(fǎng)受理平臺共收到環(huán)保投訴2604起，根據投訴主要來(lái)源分，12369網(wǎng)絡(luò )平臺460起，12345市長(cháng)熱線(xiàn)1619起，省信訪(fǎng)系統18起，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)87起，110來(lái)電336起，其他84起。根據投訴舉報環(huán)境問(wèn)題的類(lèi)型，今年環(huán)境投訴反映水污染222起，大氣854起，噪音1718起，固廢67起，輻射4起，其他44起。從類(lèi)型看今年的環(huán)境投訴仍以噪聲污染和大氣污染為主。所有信訪(fǎng)件均按照時(shí)間節點(diǎn)要求辦結或者轉辦，要求各縣市區、園區環(huán)保局對群眾舉報及信訪(fǎng)件及時(shí)的交辦、轉辦并予以答復，確保群眾滿(mǎn)意。

　　省環(huán)保督察“回頭看”信訪(fǎng)件辦理高效及時(shí)。支隊牽頭積極做好配合做好省環(huán)保督察“回頭看”信訪(fǎng)組相關(guān)工作，及時(shí)完成16批共計373件信訪(fǎng)件分解、交辦、督促整改、資料收集、匯總上報等工作。執法人員加班加點(diǎn)，克服車(chē)輛、人員等短板，及時(shí)辦理58件信訪(fǎng)交辦件，立案處罰13起，罰款76.09萬(wàn)元，后續整改情況將持續更新。

　　構建嚴密的環(huán)境安全防控體制，做好突發(fā)環(huán)境事故處置工作：安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查重點(diǎn)突出。結合企業(yè)復產(chǎn)復工，我支隊組織全市生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)開(kāi)展了春季安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”行動(dòng)，重點(diǎn)排查整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、廢棄處置等環(huán)節的安全風(fēng)險隱患，有效防范化解了各類(lèi)安全風(fēng)險。

　　做好有獎舉報處置工作：嚴格執行《關(guān)于進(jìn)一步加強 12369 環(huán)保舉報投訴工作的通知》（湘環(huán)函[2019]74 號）要求，著(zhù)力提升提高舉報工作規范化管理水平，落實(shí)環(huán)境輿情監管責任，提高舉報件辦結效率和質(zhì)量。要定期把群眾反映的污染問(wèn)題和處理結果向社會(huì )公開(kāi)，充分發(fā)揮媒體和公眾監督作用。確保順利通過(guò)生態(tài)環(huán)境廳對 12369 環(huán)保舉報投訴工作的抽查、考核。

　　加強水污染綜合防治工作：全市水環(huán)境質(zhì)量質(zhì)量總體保持穩定，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。全市參與國省考核的10個(gè)地表水監測斷面（2個(gè)“水十條”國家考核斷面、8個(gè)省級考核斷面）1-11月份水質(zhì)累計均值均達到考核目標，其中Ⅱ類(lèi)水質(zhì)占比90%、Ⅲ類(lèi)水質(zhì)占比10%。組織開(kāi)展了縣級及以上集中式飲用水水源地環(huán)境狀況評估，依據《集中式飲用水水源地規范化環(huán)境保護技術(shù)要求》（HJ773-2015），推進(jìn)集中式飲用水源規范化建設；組織實(shí)施鄉鎮級及以下水源基礎信息調查。按省生態(tài)環(huán)境廳時(shí)序進(jìn)度要求推進(jìn)千人以上農村集中式飲用水水源保護區劃定。根據國、省關(guān)于2020年底前基本完成備用水源或應急水源建設的相關(guān)要求，推動(dòng)將雨湖區躍進(jìn)水庫設立為我市應急水源地，并組織編制了《湘潭市躍進(jìn)水庫飲用水水源保護區劃分方案》，目前已報請市人民政府提請省人民政府批準。

　　四、存在的問(wèn)題分析及改進(jìn)措施

　　存在的問(wèn)題：垂改工作過(guò)渡期，與縣、市、區財政上劃基數未最終確定。

　　改進(jìn)措施：委托第三方機構對各縣、市、區生態(tài)分局經(jīng)費及資產(chǎn)進(jìn)行審計，確定上劃基數，保障生態(tài)分局各項業(yè)務(wù)工作正常開(kāi)展。

部門(mén)整體績(jì)效評價(jià)報告15

　　一、部門(mén)（單位）概況

　�。ㄒ唬�機構組成。

　　機構組成情況：我部門(mén)設2個(gè)內設機構，分別是辦公室、計財股。

　�。ǘ�）機構職能。

　�。ㄒ唬﹪栏褙瀼貓绦凶匀毁Y源管理法律法規和相關(guān)政策；

　�。ǘ�）負責城鎮規劃區內和獨立選址非農業(yè)建設用地的統征工作，保障各類(lèi)項目建設用地；

　�。ㄈ�）征收土地嚴格實(shí)行“兩公告、一登記”制度，負責依法擬定《征收集體土地補償安置方案》，經(jīng)自然資源行政主管部門(mén)審核后，報縣人民政府批準實(shí)施；

　�。ㄋ模┴撠熣魇胀恋氐姆秶�界定、實(shí)物調查、補償登記，做好征收補償、安置補償和青苗附著(zhù)物的賠償工作；

　�。ㄎ澹┴撠熞婪�及時(shí)向被征地集體經(jīng)濟組織或個(gè)人兌付各項征收補償安置費，做好原統征統轉村組農民生活補助費的核定和發(fā)放工作；

　�。�六）負責依法擬定《征收集體土地上房屋拆遷補償安置方案》，經(jīng)自然資源行政主管部門(mén)審核，報縣人民政府批準后配合相關(guān)部門(mén)實(shí)施；

　�。ㄆ撸┴撠熞婪〝M定《被征地農民社會(huì )保障實(shí)施方案》，經(jīng)自然資源行政主管部門(mén)審核后，報縣人民政府批準實(shí)施；

　�。ò耍┴撠熃M織調查統計，科學(xué)合理編制全縣土地征收補償、青苗附作物補償、構（建）筑物補償、房屋重置價(jià)補償標準等，依法報有權機關(guān)批準后，嚴格實(shí)施，確保被征收人合法權益；

　�。ň牛┴撠熣鞯�、拆遷、安置、補償工作領(lǐng)域遺留問(wèn)題的處置，政策宣講、咨詢(xún)受理、信訪(fǎng)處理等事務(wù)性工作，協(xié)助做好土地招拍掛工作，配合做好已征收土地的交地工作等。

　�。ㄊ�）承辦自然資源行政主管部門(mén)和上級交辦的其他工作。

　�。ㄈ�）人員概況。

　　編制人數12人，現有在職人員12人，事業(yè)人員8人。

　　二、部門(mén)財政資金收支情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)財政資金收入情況。

　　20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心財政資金收入為9078.59萬(wàn)元，其中當年財政撥款收入9078.59萬(wàn)元，

　�。ǘ�）部門(mén)財政資金支出情況。

　　20xx年XX縣土地征收征用事務(wù)中心支出總額為9082.18萬(wàn)元，其中自然資源海洋氣象等支出102.8萬(wàn)元，是用于保障局機關(guān)正常支出的日常支出、土地征收征用工作經(jīng)費，包括基本工資、津補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等；社會(huì )保障和就業(yè)支出16.58萬(wàn)元。衛生健康支出7.59萬(wàn)元，住房保障支出7.79萬(wàn)元；城鄉社區支出8947.24萬(wàn)元，用于20xx年征地拆遷和地面附作物補償及相關(guān)工作經(jīng)費。

　　三、部門(mén)整體預算績(jì)效管理情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)預算管理。

　　建立預算編審班子。建立以法人代表為主、由財會(huì )部門(mén)參加的預算編審班子。預算編審班子嚴格規定各自的工作職責，保證預算編制任務(wù)的完成。預算編審班子根據上年度的預算執行情況和本年度經(jīng)濟發(fā)展情況，綜合考慮各方面的因素，制定本單位本年度的總體目標。

　�。ǘ�）執行管理情況

　　各項支出按照批準的預算和有關(guān)規定審核辦理，防止無(wú)計劃開(kāi)支�；�本支出必須堅持節約的原則，嚴格執行規定的開(kāi)支范圍及開(kāi)支標準。專(zhuān)項支出按照計劃或預算批準的項目和用途使用。

　�。ㄈ�）綜合管理情況

　　為保障項目資金安全，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，我中心從資金申請、資金使用、會(huì )計核算三個(gè)環(huán)節加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環(huán)節，嚴格按照我中心資金財務(wù)審批流程辦理款項支付手續，通過(guò)會(huì )計中心直接支付。在會(huì )計核算環(huán)節，對本項目資金實(shí)際核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)上述三個(gè)環(huán)節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。

　�。ǘ�）結果應用情況。

　　本年度結束后嚴格執行績(jì)效評價(jià)，比對各個(gè)指標結果進(jìn)行總結、分析，將各個(gè)指標反饋相應業(yè)務(wù)股室。

　　四、評價(jià)結論及建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。

　�。�1）評分結果：90分

　�。�2）主要結論

　　本年度財政資金支出符合國家的政策，與實(shí)際需求高度相關(guān)；土地征收征用工作具有明確的績(jì)效目標，項目資金到位及時(shí)，項目實(shí)施過(guò)程中嚴格按實(shí)際需要實(shí)施，具有較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，項目實(shí)施效果較好；項目后期政策、資金、人員的落實(shí)，為項目可持續運行提供了較好的保障，具有高度可持續性。

　　為開(kāi)展好本次項目自評工作，根據西財績(jì)〔20xx〕1號《XX縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》文件要求，我中心按以下四個(gè)步驟開(kāi)展績(jì)效評價(jià)：

　�。�1）成立項目自評小組；

　�。�2）收集項目相關(guān)資料，如財務(wù)資料、合同資料等。項目自評小組從本中心項目管理人員和財務(wù)人員收集項目相關(guān)資料，組織召開(kāi)項目座談會(huì )，最終形成項目績(jì)效評價(jià)材料；

　�。�3）開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，形成自評報告。依據收集的項目資料，自評小組通過(guò)運用相關(guān)性、效率、效果、可持續性準則對本項目進(jìn)行評價(jià)。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　無(wú)

　�。ㄈ�）改進(jìn)建議。

　　無(wú)

　　XX縣土地征收征用事務(wù)中心

　　20xx年8月23日

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