人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告（通用19篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編收集整理的人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 1

　　重慶市豐都縣栗子鄉人民政府認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔20xx〕12號）和《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案》（豐委辦〔20xx〕32號）、豐都縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)豐都縣20xx年預算績(jì)效管理工作方案的通知〔20xx〕22號等文件有關(guān)規定，按照《豐都縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年預算績(jì)效自評工作的通知》（豐都財政發(fā)〔20xx〕3號）要求，我單位以政府會(huì )計制度類(lèi)級功能科目為項目基礎，以項目重要性原則，對農村人居環(huán)境整治項目開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，形成自評報告如下：

　　一、項目基本概況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.立項背景

　　重慶市豐都縣栗子鄉人民政府貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和國家的法律法規、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、加強社會(huì )管理和公共服務(wù)、維護社會(huì )和諧穩定，進(jìn)一步強化城市管理和社區服務(wù)工作。20xx年，根據渝財預[20xx]24號、渝財建[20xx]269號文件精神及項目資金情況，20xx年開(kāi)展了農村人居環(huán)境整治項目，我單位對農村人居環(huán)境整治項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。安排項目資金110萬(wàn)元。

　　2.項目實(shí)施情況、經(jīng)費來(lái)源和使用情況

　　根據渝財預[20xx]24號、渝財建[20xx]269號文件，財政安排中央級資金60萬(wàn)元、市級資金50萬(wàn)元，專(zhuān)項用于農村人居環(huán)境整治項目。

　　截至今日，農村人居環(huán)境整治項目已完成，資金已全部支付，用于支付農村人居環(huán)境整治項目的工程款和生活補助。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　全鄉C級危房改造338戶(hù)，D級危房改造35戶(hù)，農房四改20xx戶(hù)。

　　二、項目績(jì)效評價(jià)工作情況

　　20xx年1月12日，成立栗子鄉人民政府項目績(jì)效評價(jià)工作組，負責績(jì)效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：

　　1.工作組成員

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　由經(jīng)發(fā)辦、財政所共同負責。

　　2.工作職責

　�。�1）組長(cháng)職責：審批績(jì)效自評方案，監督、檢查、核實(shí)績(jì)效自評結果；

　�。�2）副組長(cháng)職責：審核修改擬定的績(jì)效自評方案，并提交考評工作組會(huì )議討論通過(guò)；監督、部署、確認績(jì)效自評過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。

　�。�3）小組成員職責：起草和修改績(jì)效考評方案報自評領(lǐng)導工作組會(huì )議討論通過(guò)，實(shí)施執行績(jì)效自評方案；牽頭組織并實(shí)施年度績(jì)效自評，根據組長(cháng)、副組長(cháng)指示，對考評結果進(jìn)行復核，完成績(jì)效自核工作組安排的其他工作。

　　20xx年1月26日，考評工作組到項目現場(chǎng)，按照市、縣干部培訓相關(guān)管理規定，檢查項目依據，項目經(jīng)費開(kāi)支情況，開(kāi)展自評檢查工作，對項目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評定，核實(shí)資金撥付情況等。

　　三、績(jì)效分析及評價(jià)結論

　　評價(jià)工作領(lǐng)導小組通過(guò)資料收集分析、指標體系搭建等方式，對栗子鄉人民政府農村人居環(huán)境整治項目進(jìn)行綜合績(jì)效評分。項目績(jì)效指標分值為100分，其中投入20分，管理40分，產(chǎn)出與效益40分。項目績(jì)效評分結果：總得分94分，績(jì)效評級為“優(yōu)”。

　�。ㄒ唬┩度�

　　20xx年農村人居環(huán)境整治項目資金110萬(wàn)元，其中：中央級資金60萬(wàn)元、市級資金50萬(wàn)元。實(shí)際到位110萬(wàn)元，資金到位率為100%。已使用1100萬(wàn)元，支出實(shí)現率為100%。

　　投入類(lèi)指標從項目立項、預算執行率、資金到位率進(jìn)行考核。

　　根據評分細則，投入類(lèi)指標滿(mǎn)分20分，得分20分。

　�。ǘ�）管理

　　管理類(lèi)指標從業(yè)務(wù)制度完整性、財務(wù)制度完整性進(jìn)行考核。根據評分細則，指標分值40分，得分36分。

　　栗子鄉人民政府管理制度比較健全。對于項目，我單位建立了《項目?jì)炔靠刂浦贫取�，涵蓋項目立項管理、招標與合同管理、項目實(shí)施管理、竣工驗收與決算(結算)管理、修繕與維修管理、資金與財務(wù)管理、信息與檔案管理等方面；項目制度執行力度有待完善，項目質(zhì)量可控性有待加強，項目酌情扣4分。

　　對于資金管理，我單位建立了《專(zhuān)項資金管理辦法》，在實(shí)際運行中，我單位按制度執行。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出與效益

　　產(chǎn)出與效益類(lèi)指標從實(shí)際完成率、完成及時(shí)率、質(zhì)量達標率、成本節約率、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益可持續影響和社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度進(jìn)行考核。根據評分細則，指標分值40分，得分38分。

　　產(chǎn)出：全鄉C級危房改造338戶(hù)，D級危房改造35戶(hù)，農房四改2000戶(hù)。

　　經(jīng)濟效益：帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，增加就業(yè)崗位。

　　社會(huì )效益：有效的解決了危房建設，確保群眾生命財產(chǎn)安全，推動(dòng)了新農村建設。

　　生態(tài)效益：突出鄉村特色，保護生態(tài)環(huán)境。

　　可持續影響：人民群眾群眾的生活條件得到改善。

　　社會(huì )公眾滿(mǎn)意度：政府、部門(mén)、群眾滿(mǎn)意度高。

　�。ㄋ模┰u價(jià)結果和評價(jià)結論

　　本項目自評分滿(mǎn)為100分，自評分為94分，評價(jià)等級為優(yōu)，達到預期績(jì)效目標。

　　四、存在問(wèn)題及意見(jiàn)

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯�(wèn)題

　　1、對制度的`學(xué)習、認識、理解不到位。主要表現在組織人員學(xué)習制度的時(shí)間不多，存在重學(xué)習形式，輕學(xué)習內容，對學(xué)習的制度理解不深。

　　2、制度執行不力，存在不到位的現象。雖然制定了各種管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素執行中存在一些畏難情緒，導致執行力度不夠。

　　3、對制度的執行指導監督檢查存在不到位的情況。

　�。ǘ�）今后整改措施

　　1、建立定期學(xué)習制度，補充完善現有制度。

　　2、加強學(xué)習，提高理論知識，業(yè)務(wù)技能水平。通過(guò)強化自身及員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學(xué)習，不斷增強制度和法制觀(guān)念，進(jìn)一步提高制度的執行力。

　　3、加大對內控基本制度執行的監督檢查力度。針對過(guò)去制　　度執行不到位的環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)督導檢查。今后為確保各項制度的規范性、合法性，我鎮將進(jìn)一步加強監督檢查工作，并把制度的學(xué)習、宣傳、培訓作為單位的一項重要工作常抓不懈，從源頭上預防違規違紀現象的行為的發(fā)生。

　　五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤，并將績(jì)效評價(jià)整改通知書(shū)下放給各鄉鎮（街道）及單位，責令及時(shí)整改，按時(shí)提交整改資料。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 2

　　為進(jìn)一步規范財政專(zhuān)項扶貧資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，隆廣鎮對20xx年度精準扶貧專(zhuān)項資金實(shí)施了績(jì)效評價(jià)，并形成以下自評報告。

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　1、基本職能：陵水黎族自治縣隆廣鎮人民政府是行政管理部門(mén)，制定和組織實(shí)施經(jīng)濟、科技和社會(huì )發(fā)展計劃，組織指導好各業(yè)生產(chǎn)。制定并組織實(shí)施村鎮建設規劃，部署重點(diǎn)工程建設、地方道路建設及公共設施，水利設施的管理，負責本行政區域內的民政、計劃生育、文化教育、衛生、體育等社會(huì )公益事業(yè)的綜合性工作。其主要職責：進(jìn)一步轉變鎮政府職能，理順工作關(guān)系，減輕財政和農民負擔，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

　　2、機構設置

　　陵水縣隆廣鎮人民政府根據陵水黎族自治縣委機構編制委員會(huì )20xx年6月9日印發(fā)的《關(guān)于調整鄉鎮及其直屬機構設置》的通知，下設農業(yè)服務(wù)中心、社會(huì )服務(wù)管理中心、綜合行政執法中隊三個(gè)下屬單位。

　�。ǘ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍

　　項目性質(zhì)：該項目屬于全額財政撥款，用于為農村人居環(huán)境整治工作提供經(jīng)費保障。

　　項目用途：農村人居環(huán)境整治項目是為了保持隆廣鎮主要街道、鄉道、村路清掃、保潔、垃圾收集處置；道路沖洗、降塵、公廁、垃圾箱等環(huán)境衛生設施管理和維護，河道垃圾的清撈、處理、河提保潔、建筑垃圾、疏散物體的管理、致力于創(chuàng )造一個(gè)干凈、衛生、美麗的`隆廣鎮。

　　項目涉及范圍：該項目涉及全鎮9個(gè)村委會(huì )，時(shí)間范圍20xx年度。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標，包括預期總目標及階段性目標。

　　1、項目績(jì)效總目標

　　開(kāi)展村莊環(huán)境衛生整治，改善人居環(huán)境，發(fā)放保潔人員生活補貼。

　　2、項目績(jì)效階段性目標

　　根據下達的資金額規模，結合本地區實(shí)際情況，“以建國家衛生美麗鄉鎮”為總目標，提升環(huán)境衛生水平，改善鄉鎮居處環(huán)境，美化村容村貌，為人民創(chuàng )造一個(gè)干凈、衛生、美麗的鄉鎮。其次，確保鄉鎮主要街道、鄉道、村路干凈整潔；垃圾按時(shí)清理，無(wú)垃圾死角；公廁、垃圾箱衛生潔凈。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析。

　　按預算經(jīng)費撥付，資金到賬率100%。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析。

　　20xx年縣財政預算投入經(jīng)費97.32萬(wàn)元，按項目實(shí)際需求安排支出，財政實(shí)際支出97.32萬(wàn)元，使用情況如下：

　　1、對個(gè)人和家庭的補助支出73.56萬(wàn)元；

　　2、機關(guān)商品和服務(wù)支出23.76萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析。

　　1、該項目經(jīng)費由縣財政局統一撥付到隆廣鎮人民政府賬戶(hù)，項目經(jīng)費由隆廣鎮人民政府專(zhuān)戶(hù)統一管理，按照項目計劃撥付，根據工作實(shí)際情況開(kāi)支。

　　2、隆廣鎮人民政府對該項目經(jīng)費實(shí)行切塊管理，經(jīng)費使用支出實(shí)行鎮領(lǐng)導審批制度。項目經(jīng)費開(kāi)支由經(jīng)辦人、單位主要負責人、鎮領(lǐng)導審批，會(huì )計管理中心核算站審核后從專(zhuān)項經(jīng)費帳戶(hù)中支出。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況分析。

　　我鎮在項目組織實(shí)施時(shí)，能夠根據項目的輕重緩急進(jìn)行工作排序，及時(shí)調整工作次序和進(jìn)度。在項目實(shí)施過(guò)程中，能夠做到及時(shí)下達項目任務(wù)，認真開(kāi)展中期檢查，指導項目順利實(shí)施。

　�。ǘ�）項目管理情況分析。

　　我鎮主要通過(guò)加強項目管理制度建設、加強日常檢查監督兩方面進(jìn)行管理。

　　項目管理制度建設：

　　1、月度協(xié)調制度。每月向鎮主要領(lǐng)導匯報指標可執行進(jìn)度情況，研究各項工作進(jìn)展情況，督促加快項目建設并按工作開(kāi)展情況及時(shí)完成支付。

　　2.完善財務(wù)管理制度。堅持單位一支筆審批制度，嚴格管理項目資金，提高資金使用效率。

　　日常檢查監督：

　　1.業(yè)務(wù)科室根據需要每季度至少召開(kāi)1次會(huì )議，對照年度工作任務(wù)分解表檢查各項工作的落實(shí)情況。

　　2.不定期召開(kāi)檢查各業(yè)務(wù)科室工作進(jìn)展情況。

　　3.自覺(jué)接受鎮紀檢、縣財政局及縣審計局的監督檢查。

　　四、項目績(jì)效情況

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）項目完成數量。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標發(fā)放鄉村保潔員補助數量為128人，截止年底，完成該項目標；年初設定績(jì)效目標采購環(huán)衛垃圾桶為600個(gè)，截止年底，完成該項目標。

　�。�2）項目完成質(zhì)量。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標采購驗收合格率為≥100%，截止年底，完成采購驗收合格率為100%。

　�。�3）項目完成時(shí)效。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標補助發(fā)放及時(shí)率為≥100%，截止年底，完成補助發(fā)放及時(shí)率100%；年初設定績(jì)效目標采購完成及時(shí)率為≥100%，截止年底，完成采購完成及時(shí)率100%。

　�。�4）項目成本節約情況。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標補助發(fā)放標準為1200元/月，截止年底，完成補助發(fā)放標準為1200元/月。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）項目實(shí)施的社會(huì )效益分析。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標受益建檔立卡貧困人口數為≥128人，截止年底，完成受益建檔立卡貧困人口數為6902人。

　�。�2）項目實(shí)施的生態(tài)效益分析。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標生活垃圾定點(diǎn)存放清運率為≥100%，截止年底，完成生活垃圾定點(diǎn)存放清運率為100%。

　�。�3）項目實(shí)施的可持續影響分析。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標垃圾桶使用年限為≥1年，截止年底，完成垃圾桶使用年限為1年。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　農村人居環(huán)境整治項目，年初設定績(jì)效目標受益群眾滿(mǎn)意度為≥100%，截止年底，完成受益人口滿(mǎn)意度為100%。

　　4.項目績(jì)效目標未完成原因分析。

　　項目績(jì)效目標均已完成，不存在未完成情況。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。

　　主要經(jīng)驗及做法：

　�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照項目管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施，加強項目管理和監督，確保項目實(shí)施規范。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　�。�3）加強交流，注重反思。在項目進(jìn)行過(guò)程中，明確總目標，根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　　六、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)其他問(wèn)題。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 3

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　漁梁村人居環(huán)境治理工程，消除當地貧困20戶(hù)42人的地質(zhì)災害隱患

　　1、格構梁工程面積1006平方米，錨桿183根9米長(cháng)，48根12長(cháng)

　　2、排水溝工程12米

　　3、擋土墻工程墻高2.5米，長(cháng)21.5米。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標，改善全村民人生活及生產(chǎn)條件，消除當地貧困20戶(hù)42人的地質(zhì)災害隱患，保障當地群眾的生命和財產(chǎn)安全，并讓當地群眾能夠全面滿(mǎn)意。

　�。ㄈ�）項目實(shí)施情況分析，

　　1.項目資金到位149萬(wàn)元。

　　2.項目資金應支付138.4181萬(wàn)元，已支付134.796萬(wàn)元，剩余3.6221萬(wàn)元待質(zhì)保期滿(mǎn)后一次性支付。

　　3.項目資金支出嚴格按照財務(wù)制度，根據相關(guān)合同，進(jìn)行審核，付款。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的：為使資金能夠最大化的發(fā)揮效益。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程，我局所建項目，經(jīng)常通過(guò)村、組及村民（含受益貧困人口）對此項目的滿(mǎn)意合格才驗收。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　總體來(lái)說(shuō)沒(méi)有偏離績(jì)效目標，資金使用發(fā)揮了其最大化的`效益。

　　四、項目主要績(jì)效情況分析

　　項目實(shí)施過(guò)程中嚴格對質(zhì)量、數量的管理，原計劃投入149萬(wàn)元，實(shí)際總支出138.4181萬(wàn)元；節約成本10.5819萬(wàn)元；受益對象為20戶(hù)42人，消除地質(zhì)災害隱患≥1006平方米，提高宜居環(huán)境≥42人，工程可持續影響≥10年，提高群眾生活質(zhì)量，保障了群眾生命和財產(chǎn)安全。

　　五、存在的問(wèn)題

　　加大對人居環(huán)境治理點(diǎn)的資金投入，更大的保障人居生活環(huán)境。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 4

　　為扎實(shí)推進(jìn)本村鄉村振興戰略，持續改善我鎮農村人居環(huán)境，根據《20xx年度xx省推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核工作方案》的文件精神，我村各部門(mén)結合實(shí)際因地制宜落實(shí)具體工作，以更高標準、更大力度改善全市農村人居環(huán)境，推進(jìn)鄉村振興戰略，建設美麗宜居鄉村�，F將xx村xx月份的鄉村振興工作總結如下：

　　村黨組織領(lǐng)導情況

　　為全力做好鄉村振興工作，xx月xx日下午，楊xx副鎮長(cháng)一行到xx村三樓會(huì )議室召開(kāi)xx鎮鄉村振興升級考核迎檢工作督導會(huì )議，會(huì )議詳細講解鄉村振興重點(diǎn)工作任務(wù)，并對難點(diǎn)工作進(jìn)行交流探討。會(huì )議結束后，xx村馬上召開(kāi)“兩委”、中層干部擴大會(huì )議，傳達督導會(huì )議精神并部署下一步工作。

　　鄉村振興工作情況

　�。ㄒ唬┪幕�方面

　　為了豐富村民群眾及外來(lái)人口的精神文化生活，春節前夕，xx村黨群服務(wù)中心在同益工業(yè)園xx工業(yè)區開(kāi)展了一場(chǎng)別開(kāi)生面的'籃球定點(diǎn)投籃挑戰賽，比賽引來(lái)了各行各業(yè)的外來(lái)員工及本地村民前來(lái)參加。

　　通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)了xx鎮創(chuàng )建國家公共文化體系示范區的建設，豐富群眾的精神文化生活。

　　為加強鄉村振興的宣傳氛圍布置，加強宣傳教育，提升群眾知曉度，本村增設文化宣傳了及宣傳標語(yǔ)及通過(guò)公眾號進(jìn)行宣傳。

　　鄉村振興工作情況

　�。ǘ�）村莊清潔

　　本月清理村場(chǎng)巷道街道、公路、風(fēng)巷、河道兩側以及清理房前屋后積存垃圾80余處，清運占道的大件垃圾60多處，本月清運垃圾接近190噸。

　�。ㄈ�）垃圾治理

　　為更好配合做好垃圾分類(lèi)的工作，本月對村場(chǎng)的垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)以及其周邊環(huán)境進(jìn)行高壓噴洗清潔工作。

　�。ㄋ模┖佑空�治

　　xx村每周對本轄區河涌進(jìn)行巡邏，杜絕偷排排污情況發(fā)生。

　�。ㄎ澹┨飯@整治

　　為深入推動(dòng)我村美麗田園建設，保持耕區清潔與美觀(guān)，對耕區雜物進(jìn)行清理。

　�。�六）村莊風(fēng)貌提升

　　我們繼續按照“五化”要求推進(jìn)城市管理工作，依法清理整治村場(chǎng)存在違規廣告、違規亂擺賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、三線(xiàn)等問(wèn)題，著(zhù)力營(yíng)造安全、整潔、美觀(guān)、有序的村居環(huán)境，提升精細化管理水平和村居品味。

　　本月處理違規廣告共10處，整治沿街擺賣(mài)小販18處，整治占道經(jīng)營(yíng)12處，共整治三線(xiàn)3處。

　�。ㄆ撸┲驹富顒�(dòng)

　　本月xx村共開(kāi)展了2場(chǎng)志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　xx月xx日，鎮黨委委員、副鎮長(cháng)林xx帶領(lǐng)xx村志愿服務(wù)隊、鎮宣傳辦公室志愿服務(wù)隊和宣傳文化服務(wù)中心志愿服務(wù)隊開(kāi)展“愛(ài)國衛生運動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)，約35名志愿者參加。

　　xx月xx日下午，xx村組織志愿者到半沙市場(chǎng)開(kāi)展“愛(ài)國衛生運動(dòng)”志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　xx村認真持續做好每天的每一件事，真正把鄉村振興落實(shí)到項目上，轉化為群眾看得見(jiàn)摸得著(zhù)的成果。促進(jìn)農民幸福感不斷提升，全力服務(wù)鄉村振興。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 5

　　自推行農村人居環(huán)境整治以來(lái)，我鎮深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì )和加快建設農村人居環(huán)境的精神，我鎮以統籌城鄉發(fā)展為要求，為深入實(shí)施鄉村振興戰略，推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美的農民幸福美好生活家園，進(jìn)一步加強農村垃圾治理工作，切實(shí)改善了農村衛生條件和人居環(huán)境，提升了群眾生活質(zhì)量，全鎮村民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識得到顯著(zhù)提高，現將農村垃圾治理工作總結如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導，明確責任分工

　　為保證xx鎮農村垃圾治理有序管理，常抓不懈。鎮成立了農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，鎮黨委書(shū)記張xx任組長(cháng)，鎮長(cháng)王xx、分管領(lǐng)導滕xx任副組長(cháng)，滿(mǎn)xx任辦公室主任，農業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員楊xx任專(zhuān)干，領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責農村垃圾治理工作的組織、協(xié)調、督促、檢查等日常事務(wù)。堅持主要領(lǐng)導親自抓，分工明確，責任到位，同時(shí)各村書(shū)記為本轄區內的主要負責人，帶領(lǐng)村兩委全面做好農村生活垃圾治理工作，保證此項工作的順利進(jìn)行，真正做到工作有機構、有人員、有經(jīng)費，確保了工作的落實(shí)。根據實(shí)際情況聘請相對應數量能吃苦耐勞的專(zhuān)職保潔員，劃定保潔區域，從事庫、塘、溝渠、河道、公路沿線(xiàn)及其他區域的保潔工作。

　　二、健全規章制度，確保有章可依

　　為保證農村垃圾治理工作的長(cháng)期有效，鎮黨委政府制定下發(fā)《xx鎮20xx年農村人居環(huán)境整治工作考核獎懲辦法》，將農村垃圾治理工作納入鎮黨委政府對各村的年度績(jì)效考評，并將考核結果與村干部年終績(jì)效補貼、年度綜合工作評先評優(yōu)資格掛鉤。鎮農村垃圾治理小組對各村的農村垃圾治理工作進(jìn)行“一月一督查、一問(wèn)題一銷(xiāo)號、一季度一通報”。各村將農村垃圾治理工作寫(xiě)入村規民約，結合村情制定了本村的衛生管理制度、保潔員制度等長(cháng)效機制并上墻，每月組織開(kāi)展轄區內農戶(hù)環(huán)境衛生大評比活動(dòng)，并實(shí)行相應獎懲機制，營(yíng)造了人人講衛生、戶(hù)戶(hù)抓環(huán)境的良好氛圍。

　　三、強化宣傳，營(yíng)造輿論氛圍

　�。ㄒ唬└骷墪�(huì )議。鎮黨委政府召開(kāi)農村垃圾治理工作動(dòng)員會(huì )、部署會(huì )、推進(jìn)會(huì )，農村垃圾治理工作情況通報等各類(lèi)會(huì )議共計10余次；各村分片召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì )，通過(guò)會(huì )議宣傳，讓人人知曉有關(guān)垃圾整治工作的重要性。

　�。ǘ�）多媒體宣傳。通過(guò)溇澧同心群、橫幅標語(yǔ)、滾動(dòng)電子屏、宣傳車(chē)、宣傳冊、“村村響”等途徑對農村垃圾治理工作進(jìn)行了全方位宣傳，張貼橫幅40多條，印發(fā)垃圾分類(lèi)宣傳手冊200余份。

　�。ㄈ�）開(kāi)展活動(dòng)。組織黨員干部帶頭清掃垃圾死角，清潔河道，用實(shí)際行動(dòng)來(lái)宣傳教育群眾；庭院綠化美化活動(dòng)。各村動(dòng)員農戶(hù)主動(dòng)綠化美化環(huán)境，鼓勵有條件的農戶(hù)修建花池、種植花草，對已有的花臺雜物雜草進(jìn)行清理，適時(shí)修整花枝樹(shù)葉，建成了一批環(huán)境優(yōu)美，花果飄香的衛生示范庭院。引導村民養成良好的衛生習慣，樹(shù)立公共衛生意識。

　�。ㄋ模┘�中整治。對集鎮組織開(kāi)展了馬路市場(chǎng)專(zhuān)項整治行動(dòng)，通過(guò)整治，取締了馬路市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)等違法行為，清除了道路交通安全隱患，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，給我鎮營(yíng)造了整潔舒適的人居環(huán)境，為規范我鎮市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序打下了堅實(shí)的基礎，更進(jìn)一步使我鎮社會(huì )環(huán)境、生態(tài)環(huán)境得到鞏固，進(jìn)而提升了我鎮區域內群眾的“幸福感、安全感、和諧感和獲得感”。

　　四、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)工作

　�。ㄒ唬┰黾迂斦�預算，夯實(shí)資金保障。鎮政府在本級財政資金預算專(zhuān)項資金配套，大力爭取資金30萬(wàn)元，并由各村自行籌資25萬(wàn)元，為垃圾治理整治工作提供資金保障。

　�。ǘ�）按照上級的標準和要求，結合我鎮實(shí)際情況，按照“布局科學(xué)化、桶點(diǎn)標準化、運行常態(tài)化”的原則，采用“戶(hù)集、村收、鎮運、縣市處理”的垃圾處理方式，實(shí)行政府統一領(lǐng)導，部門(mén)分級負責。目前全鎮已修建垃圾壓縮站1個(gè)，配備垃圾桶700余個(gè)，垃圾收集點(diǎn)207個(gè)，集裝箱110個(gè)，垃圾清運三輪車(chē)20輛，垃圾轉運車(chē)5輛，灑水車(chē)1輛，全鎮所轄19個(gè)行政村實(shí)行戶(hù)收集送至側掛桶、由環(huán)衛所清運司機統一運送至鎮垃圾中轉站經(jīng)壓縮后轉運至無(wú)公害垃圾處理場(chǎng)，垃圾處理量達到了每月270余噸，實(shí)現了全鎮清運垃圾全覆蓋。

　�。ㄈ�）強化農村生活垃圾集中收運設施的日常管理。進(jìn)一步完善附屬設施，設置規范的告示牌，按照“五定”，即定人、定責、定區域、定獎懲、定考核的方式，對所有設施嚴格日常保潔和維護，實(shí)行公開(kāi)監督管理，建立長(cháng)效機制；建立全鎮及各村保潔隊伍，劃分責任區域，不斷加強農村生活垃圾運輸和清運人員、裝備的管理。目前全鄉共有專(zhuān)職清運人員3人，專(zhuān)職保潔員9人，村保潔員63人。

　�。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)農村改廁工作。認真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，重點(diǎn)宣傳上級財政補助和管護政策及改廁后對減少疾病的`發(fā)生，產(chǎn)生長(cháng)期健康效益的益處和必要性，調動(dòng)群眾的改廁積極性。全鎮全年計劃改廁196戶(hù)，成立專(zhuān)人負責的管護隊伍，對衛生廁所使用方法和注意事項進(jìn)行指導及對后期問(wèn)題排查解決。并且定期巡查，針對后期出現的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)反饋，形成長(cháng)效管理機制。確保農村廁所建好一個(gè)、管好一個(gè)、用好一個(gè)。讓農村改廁民生工程持久發(fā)揮效益。有效降低了對空氣、土壤和水源地污染，提升了村民的生活質(zhì)量，受到村民們的普遍好評。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，將畜禽水產(chǎn)養殖廢棄物進(jìn)行資源化利用，將農作物秸稈還田、秸稈飼料等綜合利用，減少焚燒污染。

　　五、存在的問(wèn)題及建議

　　在整治過(guò)程中，我們雖然取得了部分成效，但效果不明顯，主要表現在：

　�。ㄒ唬┎糠秩罕娝枷胗X(jué)悟低，對健康文明生活方式認識不足，公共衛生意識淡薄，保護環(huán)境的意識還有待進(jìn)一步提高。少數村民認識不到位，沒(méi)有養成垃圾入箱的習慣，還有少數村民存在垃圾隨手丟棄的陋習。

　�。ǘ�）資金短缺，巨額的垃圾處理經(jīng)費開(kāi)支，給鎮政府帶來(lái)了很大的工作壓力。

　　六、下步工作要點(diǎn)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責任。按照環(huán)境整治職責分工，各司其所、各負其責，尤其督促村支部書(shū)記親自上手、抓片帶戶(hù)、發(fā)動(dòng)群眾，保護環(huán)境。繼續加大農村生活垃圾專(zhuān)項治理工作的投入，進(jìn)一步完善收運體系，加大工作力度，強化工作舉措，務(wù)求工作實(shí)效。

　�。ǘ�）加大宣傳引導力度。充分調動(dòng)群眾參與的積極性和主動(dòng)性，采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力開(kāi)展保護生態(tài)環(huán)境宣傳，把發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿環(huán)境整治全過(guò)程，真正形成政府主導、群眾參與、多方協(xié)調的良好局面。

　�。ㄈ�）加大整治力度。加大對農村人居環(huán)境整治工作的督查檢查力度，不斷擴大檢查覆蓋面，提高督查檢查的質(zhì)量，確保整治效果不反彈，堅持問(wèn)題導向，對前期各村環(huán)境整治工作中暴露出的問(wèn)題，逐一研究分析問(wèn)題原因和制定整改措施，限期整改，做到有的放矢，推動(dòng)我鎮農村人居環(huán)境整治工作再上新臺階。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 6

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　岳陽(yáng)縣20xx年度農村人居環(huán)境政治項目涉及榮家灣鎮、步仙鎮、柏祥鎮、楊林街鎮、張谷英鎮、新開(kāi)鎮、公田鎮等15個(gè)鄉鎮及漁場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫的人居環(huán)境整治項目建設。項目建設主要內容為各鄉鎮（辦事處）、農林場(chǎng)農村生活垃圾的“戶(hù)分類(lèi)、村（居）收集、鄉（鎮）轉運、縣處理”的模式對農村垃圾收集清運和集中無(wú)害化處理。本次評價(jià)對象為岳陽(yáng)縣財政下達榮家灣鎮、步仙鎮、柏祥鎮、楊林街鎮、張谷英鎮、新開(kāi)鎮、公田鎮等15個(gè)鄉鎮及漁場(chǎng)、林場(chǎng)、水庫20xx年度農村人居環(huán)境政治項目建設資金1,871.00萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目實(shí)施依據

　　岳陽(yáng)縣人民政府《岳陽(yáng)縣農村人居環(huán)境整治實(shí)施方案（20xx--20xx年）》

　　《岳陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于農村垃圾收集、清運處理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（岳縣政辦函[20xx]104號）

　　岳陽(yáng)縣鄉村振興戰略指揮部文件《關(guān)于建立健全農村人居環(huán)境整治常治長(cháng)效機制工作實(shí)施意見(jiàn)》（岳縣鄉振指[20xx]8號）

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標

　　項目建設需完成15個(gè)鄉鎮及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)、及水庫農村人居環(huán)境整治工作，改善百姓的生活環(huán)境；建立整域環(huán)境衛生保潔和垃圾集中收集清運處理體系；截止20xx年底在全市的人居環(huán)境整治工作上進(jìn)前三名。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　　1、前期準備。

　　根據岳陽(yáng)縣《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政資金績(jì)效運行跟蹤監控工作的通知》（岳縣財發(fā)〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績(jì)效評價(jià)工作小組，對化解大班額建設項目有關(guān)資料文件等進(jìn)行了收集、分析研究，獲取項目單位績(jì)效自評報告，初步制定績(jì)效評價(jià)指標體系。

　　2、組織實(shí)施。

　　根據評價(jià)工作要求，對15個(gè)鄉鎮及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫的資料進(jìn)行分析，包括資金撥付、支出憑證、合同、招投標文件等的合理性、規范性。并到現場(chǎng)查看農村人居環(huán)境整治項目的實(shí)施情況。評價(jià)組結合項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務(wù)賬表、支出的`原始憑證、審計報告等方式對項目實(shí)施評價(jià)。

　　3、分析評價(jià)。

　　評價(jià)組對收集的資料進(jìn)行整理匯總，對前期制定的績(jì)效評價(jià)指標體系進(jìn)行適當修改，對賬評價(jià)指標體系進(jìn)行評分，形成評價(jià)結論。

　　三、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位及使用情況

　　20xx年岳陽(yáng)縣財政下?lián)?,871.00萬(wàn)元到15個(gè)鄉鎮及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫，主要用于15個(gè)鄉鎮及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫的環(huán)境衛生保潔和垃圾集中收集清運處理，20xx年農村人居環(huán)境整治項目共計支出4,072.96萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目資金管理情況

　　項目單位參照《岳陽(yáng)縣農業(yè)農村局機關(guān)財務(wù)管理制度》資金管理制度，對項目進(jìn)行專(zhuān)項資金核算，項目資金管理嚴格按照農業(yè)農村局機關(guān)財務(wù)管理制度執行。

　　四、項目組織及管理情況

　　為了更好的推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作，建設美麗鄉村，促進(jìn)鄉村振興，縣委縣政府成立了“岳陽(yáng)縣鄉村振興戰略指揮部”。項目的組織領(lǐng)導是由縣委、縣政府抓總，縣鄉村振興戰略部統籌協(xié)調，縣農業(yè)農村局負責牽頭，縣直相關(guān)單位個(gè)負責其責，結合工作職能，制定工作方案，負責業(yè)務(wù)指導、籌措資金、組織協(xié)調和監督檢查等工作。

　　項目的多元投入是縣財政按30元/人/年的獎補標準，納入財政專(zhuān)項經(jīng)費預算，鄉鎮要按集中壓縮轉運要求預算專(zhuān)門(mén)經(jīng)費，村（社區）衛生保潔理事會(huì )原則上按1元/人/月的標準收取人居環(huán)境保護經(jīng)費。要通過(guò)“取之于地”和整合涉農資金，加大投入，凝聚鄉友鄉賢力量，引導民間資本參與，組織村民籌資投勞，形成多元投入模式。

　　建立農村人居環(huán)境整治聯(lián)系會(huì )議制度，統籌協(xié)調相關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、信息互通、資源共享、工作聯(lián)動(dòng)。按照職責分工，統籌解決農村人居環(huán)境整治重大問(wèn)題，落實(shí)各項政策措施，協(xié)同推進(jìn)各項工作。

　　縣農業(yè)農村牽頭，會(huì )同有關(guān)部門(mén)對各鄉鎮（辦事處）農村人居環(huán)境整治進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，打分排隊，考核結果作為年度綜合績(jì)效考核依據，并兌現獎罰。

　　五、項目主要績(jì)效

　�。�1）20xx年人居環(huán)境整治工作共計完成全縣161個(gè)行政村和15個(gè)涉農居委會(huì )及5個(gè)農林場(chǎng)的垃圾清運工作，鎮村環(huán)衛設施覆蓋率達100%；垃圾集中清運率達100%；垃圾無(wú)害化處理達100%。

　�。�2）全面推進(jìn)農村垃圾集中收集清運處理，實(shí)行“公司化運作、網(wǎng)格化管理、標準化作業(yè)”，建設垃圾中轉站42個(gè)，全縣垃圾轉運至新開(kāi)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中無(wú)害化處理，農村垃圾無(wú)害化處理率達到了100%。

　�。�3）20xx年農村人居環(huán)境整治工作獲得中共岳陽(yáng)市委辦公室岳陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于20xx年度安全生產(chǎn)、平安建設、信訪(fǎng)、農村人居環(huán)境政治工作考評結果及第二批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色小鎮的通報》中農村人居環(huán)境整治工作考評結果“二類(lèi)縣市區-岳陽(yáng)縣”的好成績(jì)。

　�。�4）農村人居環(huán)境整治工作的實(shí)施有效的解決了鄉村生產(chǎn)、生活廢棄物等造成的環(huán)境污染問(wèn)題，鄉村生產(chǎn)、生活及人居環(huán)境得到明顯的改善。

　�。�5）農村人居環(huán)境整治工作已全面建立常態(tài)長(cháng)效機制。以村級黨組織為核心，劃分村組戶(hù)網(wǎng)格化責任區域，實(shí)行村干部包片負責，黨員組長(cháng)包組負責、黨員和理事會(huì )成員聯(lián)戶(hù)負責、農戶(hù)掛牌負責，明確農戶(hù)門(mén)前三包責任，建立清潔管理負面清單，實(shí)行銷(xiāo)號管理。針對路段和水域兩大公共區域，建立了鎮村組三級路長(cháng)制和河（港）塘壩長(cháng)制，明確責任人、責任事項，定期開(kāi)展巡查、建立臺帳，針對存在問(wèn)題明確責任，迅速督辦整改。確保農村人居環(huán)境整治工作后期的運行與維護。

　　六、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　20xx年岳陽(yáng)縣財政局下達各鄉鎮及農林漁場(chǎng)專(zhuān)項資金1,871.50萬(wàn)元，用于15個(gè)鄉鎮及9個(gè)漁場(chǎng)、林場(chǎng)和水庫人居環(huán)境整治工作的實(shí)施。我們從項目決策、項目管理、項目績(jì)效等方面進(jìn)行評價(jià)，績(jì)效評價(jià)得分91分。

　　七、存在的問(wèn)題

　　本項目未制定本項目相關(guān)的財務(wù)管理制度和項目管理制度。

　　八、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh在項目實(shí)施前應及時(shí)制定與本項目相適應的財務(wù)制度及項目管理制度，以確保項目規范的實(shí)施。

　�。ǘ�）加強會(huì )計等基礎性管理工作，加大會(huì )計人員培訓，提高財會(huì )人員政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保財會(huì )人員科學(xué)規范管理專(zhuān)項資金；嚴格實(shí)行專(zhuān)項資金專(zhuān)人負責、專(zhuān)賬管理制度。此外，要建立專(zhuān)項資金績(jì)效考評機制，引入領(lǐng)導干部問(wèn)責制，強化領(lǐng)導干部、財務(wù)人員專(zhuān)款專(zhuān)用意識，實(shí)現專(zhuān)項資金使用效益最大化。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 7

　　一、項目概況

　�。ㄒ唬╉椖繂挝换�本情況。

　　用于英州鎮17個(gè)村委會(huì )人居環(huán)境整治、村莊保潔員補貼發(fā)放。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標、績(jì)效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。

　　1、項目預期總目標：嚴格把控人居環(huán)境工作經(jīng)費的使用，該資金主要用途為推進(jìn)人居環(huán)境工作，完善政府社會(huì )管理和公共服務(wù)職能、統籌經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，加快健全基本公共服務(wù)體系，強化社會(huì )政策托底作用，創(chuàng )新社會(huì )治理，營(yíng)造和諧有序的社會(huì )環(huán)境。

　　2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：解決農村臟亂差難問(wèn)題，治理污水亂排，改善居住條件，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍。

　　該資金的主要用途為我鎮人居環(huán)境整治相關(guān)工作支出。

　　二、項目資金使用及管理情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金到位情況分析

　　截止20xx年12月，縣財政局已撥付農村人居環(huán)境整治工作資金65.52萬(wàn)元，無(wú)其他自籌資金。

　�。ǘ�）項目資金使用情況分析

　　資金使用方面，我們做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，支付范圍、標準、進(jìn)度、依據符合規定。撥款全部用于我單位工作的推進(jìn)、實(shí)施。

　�。ㄈ�）項目資金管理情況分析

　　為保障項目資金安全，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，我鎮會(huì )同縣財政局從資金申請、資金使用、會(huì )計核算三個(gè)環(huán)節加強資金管理。在項目資金申請環(huán)節，嚴格按照國庫集中支付流程向縣財政局申請財政資金；在資金使用環(huán)節，嚴格遵守相關(guān)規定，嚴格按照我鎮資金財務(wù)審批流程辦理款項支付。在會(huì )計核算環(huán)節，對本項目資金實(shí)際單獨核算，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。通過(guò)上述三個(gè)環(huán)節的管理，極力避免挪用、擠占、截留項目資金的現象，保證財政資金安全有效使用。

　　三、項目組織實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況

　　為了使農村人居環(huán)境整治項目經(jīng)費形成專(zhuān)款專(zhuān)用的模式，我鎮成立領(lǐng)導小組，統籌項目整體規劃，由財務(wù)辦公室具體負責項目的實(shí)施與管理工作。嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。

　�。ǘ�）項目管理情況。

　　1、項目進(jìn)度款審批流程

　　施工單位申請→鎮黨政辦公室登記→分管項目鎮領(lǐng)導意見(jiàn)→分管財務(wù)鎮領(lǐng)導意見(jiàn)→鎮黨政班子會(huì )議審批或鎮政府班子會(huì )議審批（六個(gè)一項目還需要駐點(diǎn)本鎮的縣領(lǐng)導審批）。財政所根據鎮黨政班子會(huì )議紀要撥款。

　　2、工作經(jīng)費審批流程

　　2萬(wàn)元以下（不含2萬(wàn)元）經(jīng)費申請→鎮黨政辦公室登記→鎮長(cháng)意見(jiàn)→分管財務(wù)副鎮長(cháng)審批。財政所根據審批手續撥款。

　　2萬(wàn)元以上（含2萬(wàn)元）經(jīng)費申請→鎮黨政辦公室登記→黨政班子擴大會(huì )議審批。財政所根據黨政班子會(huì )議紀要撥款。

　　四、項目績(jì)效情況

　　1、項目績(jì)效目標完成情況分析

　　20xx年我鎮農村人居環(huán)境工作經(jīng)費安排65.52萬(wàn)元，截止20xx年12月，共支出65.52萬(wàn)元。

　　其中受益建檔立卡貧苦人口數在年度指標值設定為80人，但在自評表中填寫(xiě)的8173人為受益群眾，實(shí)際受益建檔立卡貧困戶(hù)數為95人。

　　2、項目效率性分析

　　20xx年我鎮農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)費安排65.52萬(wàn)元，截止20xx年12月，共支出65.52萬(wàn)元，完成率為100%。

　　3、項目有效性分析

　　對農村人居環(huán)境工作整治經(jīng)費的支出情況進(jìn)行認真分析，認為該資金完全達到預期工作成果，實(shí)施達到了以下目標：

　�。�1）美化了居民的生活環(huán)境，為文明鄉鎮、衛生鄉鎮的創(chuàng )建奠定了基礎。

　�。�2）能切實(shí)解決我鎮農村環(huán)境衛生問(wèn)題，有效治理農村臟亂差，全面提升農村人居環(huán)境條件。

　　(3)加強人居環(huán)境工作管理，進(jìn)一步完善人居環(huán)境建設。

　　該資金的落實(shí)使用，使我鎮人居環(huán)境方面取得良好的成效，為我鎮改善人居環(huán)境工作提供了資金保障。

　　4、項目可持續性分析

　　運用好人居環(huán)境工作經(jīng)費，能有效的提高了我鎮相關(guān)的事業(yè)的發(fā)展工作，有效制止農村臟亂差，改善人居環(huán)境。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標未完成原因分析。

　　經(jīng)對比分析，項目的定量指標已按計劃實(shí)施完成，項目運行達到預期績(jì)效目標。經(jīng)濟效益明顯，社會(huì )效益顯著(zhù)，完成質(zhì)量良好。

　　五、偏離績(jì)效目標原因和下一步改進(jìn)措施

　　其中在受益建檔立卡貧困人口數填寫(xiě)自評表時(shí)年度指標值為》3000人，但實(shí)際值為95人的原因為填寫(xiě)目標時(shí)沒(méi)有注意辨清建檔立卡貧苦戶(hù)和群眾，因此設定》3000人為受益群眾人口，實(shí)際受益建檔立卡貧苦戶(hù)為95人。下一步我鎮將嚴格規范表格填寫(xiě)，將設定目標與實(shí)際完成值的.偏差率降到最低。

　　六、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　　已在英州鎮政府公示欄進(jìn)行公示公開(kāi)，接受部門(mén)和社會(huì )的監督評價(jià)。

　　七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法：

　�。�1）嚴格項目資金財務(wù)管理制度。按照資金管理制度及財務(wù)管理制度實(shí)施，加強資金管理和監督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　�。�2）分工明確，落實(shí)責任。實(shí)施計劃完善，流程順暢，確保各項指標順利完成。

　�。�3）加強交流，注重反思。在資金的使用過(guò)程中，重視與涉及單位多方溝通，明確總目標，根據實(shí)際開(kāi)展情況不斷改善工作方法，提高工作效率。重視檔案建立、完善、管理工作。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　英州鎮農村人居環(huán)境整治工作，存在農戶(hù)意識差、庭院臟亂，糞污有效利用不高。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)其他需要說(shuō)明問(wèn)題。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 8

　　20xx年，xx鄉黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣委農辦的精心指導下，加強領(lǐng)導，認真組織，真抓實(shí)干，農村人居環(huán)境改善工作再上新臺階，現將xx鄉20xx年改善農村人居環(huán)境工作的新成績(jì)、新亮點(diǎn)總結如下：

　　一、具體做法和取得的成績(jì)

　　1、持續宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　始終堅持宣傳發(fā)動(dòng)不放松，在采取大量刷寫(xiě)宣傳標語(yǔ)、懸掛橫幅、繪制文化墻等方式的基礎上，為進(jìn)一步提升宣傳效果，創(chuàng )新組織開(kāi)展了“小手拉大手，共建美麗家園”演講比賽、主題班會(huì )和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，號召全鄉上下從我做起，從現在做起，從點(diǎn)滴做起，以自己的行動(dòng)影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì )，營(yíng)造全社會(huì )參與改善農村人居環(huán)境工作的良好氛圍。

　　2、整合資金投入，構建長(cháng)效機制。

　　針對群眾不良衛生習慣改變難、垃圾收集處理難、經(jīng)費投入保障難、工作長(cháng)期堅持難的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)行鄉干部包村，村干部包組，組干部包戶(hù)，鄉內主干道有路長(cháng)的.工作機制，與各村街、各單位和廣大商戶(hù)、農戶(hù)簽訂門(mén)前五包責任書(shū)，做到了任務(wù)層層落實(shí)，責任明確到位。在充分尊重農民意愿的基礎上，引導廣大群眾投入到改善農村人居環(huán)境工作中來(lái)，建立了長(cháng)效的保潔員隊伍、保潔制度和清運設施，確保鄉改善農村人居環(huán)境科學(xué)化、規范化、常態(tài)化。20xx年，為構建長(cháng)效保潔機制，鄉財政專(zhuān)項投入64萬(wàn)余元，新建垃圾池179個(gè)，垃圾處理廠(chǎng)18個(gè)，配備保潔員34名，為每村購置必要的保潔工具，對鄉街道缺損綠化樹(shù)木進(jìn)行補種，對xx、xx兩個(gè)示范村進(jìn)行綠化、美化。同時(shí)按照“一個(gè)標準、一查到底”的要求，規范建立了每周一抽查，每月一普查的分級分期考核制度，并加強結果運用，嚴格獎懲。

　　3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)環(huán)境改善。

　　在凈化美化環(huán)境的同時(shí)，高度重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人居環(huán)境改善。xx村通過(guò)招商引資建設了200畝桑蠶生產(chǎn)基地、300畝花木生產(chǎn)基地和600畝供港蔬菜基地，通過(guò)土地流轉，增加了群眾土地收益，解決了村內勞動(dòng)力就業(yè)，年人均增收近2萬(wàn)元，同時(shí)村集體年收入達6萬(wàn)元，用于保障村級人居環(huán)境改善長(cháng)效機制正常運轉。人主村著(zhù)力打造人主手工掛面品牌，注冊成立固始人主手工掛面責任有限公司，對掛面統一質(zhì)量標準，統一包裝，統一價(jià)格，統一銷(xiāo)售，品牌影響力不斷增強。豫南黑豬養殖、金堰米酒、蛋雞養殖、豫黔紅高粱酒等特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，為農戶(hù)增收，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉村貢獻力量。

　　4、加強項目支撐，改善基礎條件。

　　多方爭取項目資金，建設基礎設施，投資360萬(wàn)元建成通車(chē)了2.5公里的南平路xx街道至南大橋鄉夏集村道路、5.1公里的吊橋村至棗廟村和南大橋鄉石崗村道路、3公里街道至東羊行河故道橋道路；爭取30萬(wàn)元以工代賑項目，建成通車(chē)xx村1.3公里村組道路；爭取100萬(wàn)元的扶貧整村推進(jìn)項目，修建東樓村3.9公里村組道路，已完成80%，預計一周內完工；投資13萬(wàn)元建成通車(chē)人主村至吊橋村交通橋，投資33萬(wàn)元修建河口組生產(chǎn)橋，目前正緊張施工中，預計年底完工；投資210萬(wàn)元的建成通車(chē)東羊行河故道橋；爭取財政獎補金額達44萬(wàn)元，建成吊橋、棗廟、宣政村部分村組道路；爭取160萬(wàn)元的耕地整理項目，對xx村耕地進(jìn)行整理；爭取1200萬(wàn)元的補充耕地項目，對迎河村600畝土地進(jìn)行改造，目前已完成前期測繪工作；爭取280萬(wàn)元的污水處理廠(chǎng)項目已完成沉淀池、壓力池和過(guò)濾罐安裝，預計年內竣工；爭取403萬(wàn)元的鄉中心幼兒園項目，目前正在招投標；投資141萬(wàn)元的鄉敬老院建設項目開(kāi)工建設，預計120天內完工；爭取108萬(wàn)元項目資金，對李棚村稍塘水庫進(jìn)行出險加固，目前完成全部土方工程，預計年內竣工。這些項目的落地實(shí)施，對我鄉改善農村人居環(huán)境工作起到了積極的推動(dòng)作用。

　　5、勇于先行先試，科學(xué)分類(lèi)垃圾。

　　xx村在基本達到“三無(wú)一規范一眼凈”的基礎上，按照縣委農辦要求，率先試點(diǎn)開(kāi)展垃圾分類(lèi)處理試點(diǎn)工作，鄉村干部廣泛宣傳，細心培訓，建立了村干包組，組干包戶(hù)，黨員和群眾代表聯(lián)系戶(hù)制度。目前已建設8座垃圾漚制池，1座垃圾處理場(chǎng)，發(fā)放分類(lèi)垃圾桶1100余個(gè)，垃圾分類(lèi)工作進(jìn)展順利。

　　二、存在的問(wèn)題

　　截止目前，xx鄉改善人居環(huán)境工作完成了全面規劃整治任務(wù)，在所有村建立了垃圾清運、衛生維護的長(cháng)效機制，各村基本達到“三無(wú)一規范一眼凈”目標，打造了xx村和xx村兩個(gè)亮點(diǎn)，改善農村人居環(huán)境取得了一定成效，但也存在一些不足。

　　1、工作開(kāi)展不平衡。

　　各村的重視程度和推進(jìn)力度不同，反映在工作成效上差別明顯。

　　2、工作拓展不夠深入。

　　盡管整體實(shí)現了全鄉覆蓋，但多數村集中一條路或一個(gè)自然村整治，實(shí)行以點(diǎn)帶面先行推開(kāi)工作，工作的廣度和深度不夠。

　　3、長(cháng)效機制待鞏固。

　　盡管已經(jīng)構建了較為完善的長(cháng)效保潔機制，但個(gè)別村沒(méi)有形成系統的工作思路和操作辦法，存在保潔不及時(shí)的情況。

　　三、下一步工作打算

　　1、繼續大力宣傳，營(yíng)造良好氛圍。

　　持續做好“小手拉大手，共建美麗家園”活動(dòng)和“好媳婦”、“好公婆”、“好家庭”、“好妯娌”、“好鄰居”評選活動(dòng)，繼續通過(guò)編寫(xiě)宣傳材料、書(shū)寫(xiě)固定標語(yǔ)等方式，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的工作態(tài)勢，教育和引導村民樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，遵守村規民約、實(shí)行門(mén)前“三包”、自覺(jué)做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設，形成“人人愛(ài)衛生、愛(ài)家園”的良好氛圍。

　　2、強化考核督查，確保工作實(shí)效。

　　進(jìn)一步完善改善農村人居環(huán)境目標管理責任制和督查、協(xié)調、考核工作機制，各村每周定時(shí)或不定時(shí)自查，建立月報告制度。鄉采取抽查、督查等辦法，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。加強考核成績(jì)運用，獎優(yōu)罰劣。

　　3、整合各方力量，加大資金投入。

　　積極爭取相關(guān)項目，加大項目?jì)A斜力度，改善基礎條件，打造更多“盆景，使一個(gè)個(gè)“盆景”連成一道道“風(fēng)景”，形成一片片“風(fēng)光”。同時(shí)采取鄉村兩級配套一些，相關(guān)項目整合一些，成功人士捐贈一些，群眾自愿籌集一些等多種方式，增加對改善農村人居環(huán)境的資金投入。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 9

　　為深入進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于推進(jìn)團場(chǎng)xx人居環(huán)境整治清潔行動(dòng)相關(guān)工作安排，聚焦職工群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最急需解決的xx人居環(huán)境衛生難題，不斷增強xx職工的獲得感、幸福感，有力有序科學(xué)推進(jìn)xx人居環(huán)境整治工作，我連對近段時(shí)間的人居環(huán)境整治工作進(jìn)行了一次檢查，并總結如下：

　　一、廣泛宣傳

　　xx接到團關(guān)于環(huán)境整治的通知后，在xx月xx日召開(kāi)了xx“兩委”會(huì )議，學(xué)習了《xx人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》內容，制定出xx的環(huán)境整治方案及兩委人員的分工情況，在xx月xx日上午召開(kāi)了全連職工大會(huì )，下午召開(kāi)了全連居民大會(huì )，會(huì )議傳達了xx環(huán)境整治工作的內容，并宣傳xx的環(huán)境整治內容，對環(huán)境整治工作做到家喻戶(hù)曉。

　　二、安排部署

　　通過(guò)會(huì )議宣傳，安排部署xx人居環(huán)境整治工作任務(wù)及標準，進(jìn)一步完善和細化了xx關(guān)于衛生環(huán)境的獎懲制度，按照干凈整潔、暢通、持續的要求，對危舊住房進(jìn)行拆除，對私搭亂建的違建物進(jìn)行拆除，對衛生死角進(jìn)行清理，對農機具劃出區域整齊擺放，對住戶(hù)的院內院外衛生進(jìn)行打掃，所有雜物入院或者清理，確保xx的道路暢通，環(huán)境整潔。

　　三、全民動(dòng)員

　　對轄區環(huán)境整治工作，按照區域分工，把小區落實(shí)到每一口井上，采取住戶(hù)和職工相結合的`清理方式，讓環(huán)境整治工作中沒(méi)有不相關(guān)的事，無(wú)不相關(guān)的人，做到人人有責，戶(hù)戶(hù)負責，增強了職工居民參與的積極性和自覺(jué)性。

　　四、檢查落實(shí)

　　對人居環(huán)境整治工作制定獎懲制度，并進(jìn)行階段性的檢查，評優(yōu)批差，以促進(jìn)環(huán)境整治工作有效開(kāi)展，通過(guò)xx月xx日對環(huán)境整治工作的檢查，按小區評選，最終評選出18名環(huán)境整治工作比較優(yōu)秀的住戶(hù)，進(jìn)行獎勵，還有18名打掃不徹底的住戶(hù)，進(jìn)行處罰，并限期三天內整改。

　　五、存在問(wèn)題

　　對xx營(yíng)區和xx道路林帶內的涂白和清理雜草工作基本結束且道路通暢，機車(chē)和農機具的停放工作已全部停放到指定場(chǎng)所，但是私搭亂建還有部分沒(méi)有拆除，危舊住房還有9戶(hù)沒(méi)有拆除，農機具使用后仍有亂停放的現象，xx旱廁需要改進(jìn)等

　　六、下部工作

　　xx人居環(huán)境整治工作已基本完成，但仍需要長(cháng)期保持，定期檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，對沒(méi)有完成的違建物，危舊住房拆除，還需要繼續努力，對農機具的擺放和管理還要加強。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 10

　　為加強財政支出績(jì)效管理，提高財政資金使用效益，根據《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預[20xx]10號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)[20xx]7號）、《澧縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的方案》（澧財發(fā)[20xx]6號）等文件規定，受澧縣財政局的委托，常德智瑞聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所對20xx年度澧縣鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，現將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景：根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]1號）《中共湖南省委湖南省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代“三農”工作新局面的意見(jiàn)》（湘發(fā)[20xx]1號）和《中共常德市委常德市人民政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》（常發(fā)[20xx]9號）精神，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�？傮w要求，實(shí)施鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治，有利于建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，為深入推進(jìn)新澧州新跨越提供有力支撐。

　　2.項目立項依據：中共澧縣縣委辦公室澧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《澧縣改善農村人居環(huán)境三年行動(dòng)實(shí)施方案>（20xx-20xx年）的通知》澧辦發(fā)[20xx]11號、《中共澧縣縣委澧縣人民政府關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》澧發(fā)[20xx]3號。

　　3.項目主要內容：20xx年度澧縣鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金經(jīng)縣政府第十七屆四十六次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò)，預算金額800萬(wàn)元，由澧縣農業(yè)農村局負責管理和使用，專(zhuān)項用于鄉村振興示范村獎勵，城頭山鎮核心示范區創(chuàng )建設計費，宣傳、督導、會(huì )議等經(jīng)費，秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導，澧南鎮管線(xiàn)歸集，美麗庭院、菜園子建設辦點(diǎn)示范，20xx年以獎代補獎勵七個(gè)方面的工作開(kāi)支。

　　4.項目實(shí)施情況

　　為加快實(shí)施鄉村振興戰略，縣委、縣政府成立了縣實(shí)施鄉村振興戰略指揮部及五個(gè)分指揮部，分工協(xié)作，著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”。該項目由縣指揮部辦公室統一部署，澧縣農業(yè)農村局負責組織實(shí)施，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、辦點(diǎn)示范、黨建指引、協(xié)會(huì )自治、部門(mén)配合、督導考核等多種措施，推動(dòng)各部門(mén)和鎮街認真履責，扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作�？h指揮部辦公室堅持“一月一暗訪(fǎng)，一季一講評”，每個(gè)季度評選出“十佳村、十差村”并全縣通報的工作機制。對各類(lèi)督查中發(fā)現的問(wèn)題，以現場(chǎng)交辦或發(fā)送督辦函的方式，限期整治，過(guò)后開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)督導。20xx年全縣鄉村振興成效顯著(zhù)，農村人居環(huán)境明顯改善。

　　5.資金投入和使用情況

　　20xx年縣財政預算安排專(zhuān)項資金800萬(wàn)元，澧縣農業(yè)農村局預算項目支出績(jì)效目標申報用于20xx年農村人居環(huán)境整治工作以獎代補220萬(wàn)元、20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治資金580萬(wàn)元。截止績(jì)效評價(jià)日，實(shí)際用于以獎代補220萬(wàn)元，用于20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治580.65萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1.項目績(jì)效總目標

　　實(shí)現鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富。

　　2.年度具體目標

　�。�1）數量指標

　�、冁偅ń郑┏闪�環(huán)境衛生協(xié)會(huì )數量：19個(gè)

　�、阪偅ń郑�、示范村制定工作規劃數量：22個(gè)

　�、勖鞑榘翟L(fǎng)次數：12次

　�、芡度牒诵氖痉镀�：1個(gè)；示范村：22個(gè)

　�、萃度胧痉舵倲担�1個(gè)

　�、藿諚U禁燒宣傳督導時(shí)間：4個(gè)月以上；投入綜合利用示范點(diǎn)：5個(gè)

　�。�2）質(zhì)量指標

　�、俑麈偅ń郑┉h(huán)境衛生協(xié)會(huì )成立并有效開(kāi)展工作；

　�、阪偅ń郑�、示范村工作規劃制定符合要求；

　�、勖鞑彀翟L(fǎng)督導整改完成率100%；

　�、芙斩挿贌�宣傳督導檢查有顯著(zhù)成效。

　�。�3）時(shí)效指標：項目按實(shí)施進(jìn)度年底全部完成。

　�。�4）成本指標：項目結算金額不超過(guò)預算控制額度。

　�。�5）效益指標

　�、偕鐣�(huì )效益指標：是否對改善人居環(huán)境、提高人居幸福指數、促進(jìn)我縣鄉村振興戰略發(fā)展等有顯著(zhù)影響。

　�、谏鷳B(tài)效益指標：改善人居周邊環(huán)境污染、水質(zhì)達標、空氣質(zhì)量有明顯成效。

　�、劭沙掷m影響指標：項目能夠持續運行。

　�、軡M(mǎn)意度：群眾及相關(guān)部門(mén)滿(mǎn)意度98%以上。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的、對象、范圍

　　1.評價(jià)目的：為更加科學(xué)有效地組織開(kāi)展鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評工作，促使鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治管理進(jìn)一步規范、常態(tài)、長(cháng)效；強化鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治考評專(zhuān)項資金績(jì)效管理，提高財政資金的使用效率。

　　2.評價(jià)對象：20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金。

　　3.評價(jià)范圍：20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治工作組織實(shí)施的情況；20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金使用情況。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準

　　1.評價(jià)原則：科學(xué)公正、統籌兼顧，激勵約束、公開(kāi)透明原則。

　　2.評價(jià)指標體系：本次績(jì)效指標體系嚴格按照《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法>的通知》(湘財績(jì)【20xx】7號)為基礎，結合項目個(gè)性特點(diǎn)設置。詳見(jiàn)附件2：20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系。

　　3.評價(jià)方法：評價(jià)方法分為評價(jià)技術(shù)方法和評價(jià)工作方法。評價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法；評價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談交流、實(shí)地核查、問(wèn)卷調查、綜合分析等方法。

　　4.評價(jià)標準：本次績(jì)效評價(jià)主要采用計劃標準，即以財政部門(mén)認可的《專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表》中的任務(wù)定量和定性指標為標準，對績(jì)效目標完成情況進(jìn)行比較。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　常德智瑞聯(lián)合會(huì )計師事務(wù)所接受縣財政局委托后，成立了績(jì)效評價(jià)小組，結合項目實(shí)施情況制定了績(jì)效評價(jià)方案，自20xx年5月14日起進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)。

　　績(jì)效評價(jià)工作的主要步驟：聽(tīng)取項目情況介紹；收集相關(guān)文件資料、相關(guān)制度及管理辦法；根據立項文件、項目資金管理辦法、專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表科學(xué)編制《20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系》和《問(wèn)卷調查表》；對專(zhuān)項資金的財務(wù)核算和收支情況進(jìn)行檢查。并重點(diǎn)抽查了城頭山鎮、澧南鎮鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治情況（抽查鄉鎮資金占比67.16%），深入各村實(shí)地查看了整治現場(chǎng)，查閱并收集了各鄉鎮鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治內部管理的相關(guān)資料。同時(shí)隨機對相關(guān)村鎮73名群眾進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調查，上述問(wèn)卷已全部收回。

　　經(jīng)統計匯總，綜合分析，并與縣財政局、縣農業(yè)農村局溝通交流后，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　經(jīng)綜合評價(jià)，該項目得分80.5分，總體績(jì)效評價(jià)“良”。得分明細如下：

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策總分20分，實(shí)得17分，扣3分�？鄯置骷殻�

　　1.質(zhì)量指標設置不清晰，不完善，以項目數量完成率設置質(zhì)量指標，扣1分；

　　2.資金分配不合理，導致各細化項目實(shí)際情況與計劃情況出現較大偏差，扣2分。

　�。ǘ�）項目過(guò)程總分18分，實(shí)得9.5分，扣8.5分�？鄯置骷殻�

　　1.年度內預算執行率80.53%，下降19.47個(gè)百分點(diǎn)，扣4分。

　　2.不符合專(zhuān)項資金管理辦法的規定，專(zhuān)項資金未專(zhuān)項核算，扣1分。

　　3.項目之間互相擠占挪用，扣1分。

　　4.人居環(huán)境季度獎補資金調整沒(méi)有相關(guān)手續，扣1分。

　　5.財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不完善，扣1分。

　　6.檔案資料不齊全，扣0.5分。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出總分32分，實(shí)得26分，扣6分�？鄯置骷殻�

　　1.產(chǎn)出時(shí)效扣4分。項目實(shí)施計劃或相關(guān)規定未在一定期間完成，20xx年3月尚有專(zhuān)項資金支出，扣4分。

　　2.產(chǎn)出成本扣4分。人居環(huán)境宣傳、督導、會(huì )議等經(jīng)費預算50萬(wàn)元，實(shí)際支出54.4096萬(wàn)元，超預算8.82%。單項成本控制欠缺。酌情扣2分。

　�。ㄋ模╉椖啃б婵偡�30分，實(shí)得28分，扣2分�？鄯置骷殻荷鐣�(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度扣2分。根據問(wèn)卷調查，民眾滿(mǎn)意度為93.13%，未達到98%，扣2分。

　　詳見(jiàn)附件2：20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1.項目立項

　　根據澧發(fā)[20xx]3號文、澧辦發(fā)[20xx]11號文及縣政府第十七屆第四十六次常務(wù)會(huì )議精神立項，符合發(fā)展規劃以及部門(mén)職責。項目立項依據充分，程序規范。

　　2.績(jì)效目標

　　績(jì)效目標申報表填寫(xiě)不嚴謹，產(chǎn)出質(zhì)量指標設置欠妥當。

　　3.資金投入

　　20xx年項目資金預算為800萬(wàn)元，但項目預算資金分配沒(méi)有測算依據，導致項目預算資金分配不合理，各細化項目實(shí)際執行情況與預算情況出現較大偏差。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　1.項目資金管理

　�。�1）項目資金到位率。20xx年鄉村振興戰略發(fā)展與人居環(huán)境整治應到位800萬(wàn)元。實(shí)際到位800萬(wàn)元，資金到位率100%。

　�。�2）預算執行率�？h財政局實(shí)際下?lián)苜Y金800萬(wàn)元，截止績(jì)效評價(jià)日實(shí)際使用資金800.6548萬(wàn)元，預算執行率100.08%；截止20xx年12月31日，預算執行率為80.53%。

　�。�3）資金使用合規性。資金均通過(guò)國庫集中支付，但存在專(zhuān)項資金未進(jìn)行專(zhuān)項核算、項目之間相互擠占挪用、資金未及時(shí)在預算年度內支付使用的現象。

　　2.組織實(shí)施情況

　�。�1）管理制度健全性

　　該項目的實(shí)施，以澧發(fā)[20xx]3號文、澧辦發(fā)[20xx]11號為基準，參照執行局機關(guān)統一制定的《財務(wù)管理制度》和《項目管理辦法》，但沒(méi)有針對項目制定有效的實(shí)施細則，相關(guān)配套制度不完善。

　�。�2）制度執行有效性

　　實(shí)施考評項目的管理人員、專(zhuān)業(yè)人員齊備，有專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所、設備設施完善；但檢查發(fā)現，預算調整無(wú)調整手續，明查暗訪(fǎng)等相關(guān)資料不齊。制度執行有效性欠缺。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1.產(chǎn)出數量

　�。�1）鎮（街）成立環(huán)境衛生協(xié)會(huì )數量19個(gè)。目標完成。

　�。�2）鎮（街）、示范村制定工作規劃22個(gè)。目標完成。

　�。�3）督導檢查明查暗訪(fǎng)12次。目標完成。

　�。�4）投入核心示范片1個(gè)，示范村22個(gè)。目標完成。

　�。�5）投入管網(wǎng)歸集示范鎮1個(gè)。目標完成。

　�。�6）秸桿禁燒宣傳督導時(shí)間達到4個(gè)月以上；投入綜合利用示范點(diǎn)5個(gè)。目標完成。

　　2.產(chǎn)出質(zhì)量

　�。�1）各鎮（街）環(huán)境衛生協(xié)會(huì )共計19家全部成立并有效開(kāi)展工作。目標完成。

　�。�2）鎮（街）、示范村工作規劃制定無(wú)不符合要求情況。目標完成。

　�。�3）明察暗訪(fǎng)督導整改完成率100%。目標完成。

　�。�4）秸稈焚燒宣傳督導檢查成效顯著(zhù)，現場(chǎng)抽查未發(fā)現1例違規焚燒痕跡。目標完成。

　　3.產(chǎn)出時(shí)效

　　年度內項目實(shí)施全部完成，但資金未在預算年度內全部執行到位。部分目標未完成。

　　4.產(chǎn)出成本

　　項目總成本沒(méi)有控制在預算內，且實(shí)際支出結構與預算差異較大，成本控制欠缺。目標未完成。

　�。ㄋ模╉椖啃б�

　　1.社會(huì )效益

　�。�1）改善了鄉村人居環(huán)境，鄉村老百姓幸福感大大增強。通過(guò)人居環(huán)境整治，全縣19個(gè)鎮街全部實(shí)行城鄉垃圾清運一體化及無(wú)害化處理，改（新）廁所10000座，規模養殖廠(chǎng)標準化199個(gè)，空心房拆除1608戶(hù)，溝渠清淤104條170.85公里，集鎮違章搭建拆除942處，城頭山鎮詹家村創(chuàng )建美麗庭園25戶(hù)，澧南鎮高堰村創(chuàng )建美麗庭園10戶(hù)，建設完成甘溪灘鎮、碼頭鋪鎮、城頭山鎮、澧南鎮7個(gè)建制鎮的污水處理設施，并投入運行�？�(jì)效評價(jià)機構通過(guò)現場(chǎng)踏勘和問(wèn)卷調查，鄉村居民普遍認為人居環(huán)境得到明顯改善，幸福感顯著(zhù)增強。目標完成。

　�。�2）促進(jìn)了我縣鄉村振興戰略發(fā)展。

　　鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治為我縣進(jìn)入“全市實(shí)施鄉村振興戰略先進(jìn)縣行列”打下了堅實(shí)的基礎，促進(jìn)了農業(yè)、旅游等鄉村經(jīng)濟的發(fā)展。目標完成。

　　2.生態(tài)效益

　　鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目的實(shí)施，使農村道路整潔，社區休閑設施增多，水源質(zhì)量改善良好，現場(chǎng)踏勘未發(fā)現1處秸稈焚燒痕跡；隨機問(wèn)卷調查，老百姓普遍反映近幾年周邊環(huán)境改善明顯，水污染得到治理，空氣質(zhì)量明顯提高，鄉村面源污染治理率、空氣優(yōu)良率顯著(zhù)提升，生態(tài)效益顯著(zhù)。目標完成。

　　3.可持續影響

　　項目的持續實(shí)施，對全縣鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治的進(jìn)一步提升具有重要作為。項目可持續影響力較好。

　　4.滿(mǎn)意度

　　根據調查問(wèn)卷結果，社會(huì )公眾或服務(wù)對象對項目實(shí)施效果的滿(mǎn)意程度為93.13%，目標未完成。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗及做法

　　1.成立縣實(shí)施鄉村振興戰略指揮部，加強統一領(lǐng)導和部門(mén)分工協(xié)作。為進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境，打好鄉村振興戰略，由縣委、縣政府組織成立實(shí)施鄉村振興戰略指揮部及五個(gè)分指導指揮部，指揮部辦公室設在縣農業(yè)局，各分指揮部有專(zhuān)門(mén)的'班子，專(zhuān)門(mén)的辦公場(chǎng)所，專(zhuān)門(mén)的工作方案，專(zhuān)門(mén)的考核驗收標準。

　　2、嚴格考核督查，“月評季講”獎勵機制。每月不定期的暗訪(fǎng)，定期的明查，置日常工作于常態(tài)的監督之下，及時(shí)解決各鎮（街）出現的問(wèn)題。對各責任單位經(jīng)常性調度，將改善農村人居環(huán)境工作納入縣重點(diǎn)工作績(jì)效考核。

　　3、加大資金整合，實(shí)施重點(diǎn)項目。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持縣領(lǐng)導聯(lián)系指導，鎮（街道）為主體，以城頭山鎮、澧南鎮為重點(diǎn)，整片推進(jìn)鄉村振興示范建設。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　1.績(jì)效目標申報欠妥當

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標設置欠妥當。全部以產(chǎn)出數量完成率設置為質(zhì)量指標。

　　2.項目預算資金分配不合理

　　由于項目預算資金分配沒(méi)有測算依據，導致項目預算資金分配不合理，各細化項目實(shí)際執行情況與預算情況出現較大偏差。如：人居環(huán)境宣傳、督導、會(huì )議等經(jīng)費預算金額50.00萬(wàn)元，實(shí)際使用54.4096萬(wàn)元；秸稈焚燒與綜合利用宣傳督導預算金額30.00萬(wàn)元，實(shí)際使用25.3512萬(wàn)元；辦點(diǎn)示范獎勵預算金額60.00萬(wàn)元，實(shí)際使用60.885萬(wàn)元。

　　3.項目調整手續不完備

　　20xx年度沒(méi)有預算安排人居環(huán)境季度獎補資金，但在人居環(huán)境宣傳、督導、會(huì )議等經(jīng)費專(zhuān)項資金中實(shí)際列支3個(gè)季度獎補資金共計48萬(wàn)元，占該細化項目資金預算金額的96%，占該細化項目資金實(shí)際支付總額的88.22%，沒(méi)有預算調整手續。

　　4.專(zhuān)項資金使用和管理不規范

　�。�1）未建立專(zhuān)賬進(jìn)行專(zhuān)項核算

　　項目實(shí)施單位沒(méi)有按規定對鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金建立專(zhuān)賬核算或建立專(zhuān)項資金臺賬，不符合專(zhuān)項資金管理的規定。

　�。�2）專(zhuān)項資金跨年度支付

　　20xx年鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金預算800.00萬(wàn)元，其中20xx年度支付644.27萬(wàn)元，20xx年度支付156.37萬(wàn)元，項目資金使用未按照計劃在預算年度內完成。

　�。�3）計入專(zhuān)項資金支出金額具有隨意性

　　績(jì)效評價(jià)中發(fā)現，同一筆憑證支出金額均屬于專(zhuān)項資金范疇，但實(shí)施單位提供明細清單中列入專(zhuān)項資金金額只是其中的一部分，資金支出沒(méi)有嚴格分類(lèi)，具有隨意性。例如：①20xx年1月1#憑證（財務(wù)）支付秸桿焚燒租車(chē)費用，憑證列明金額為7.755萬(wàn)元，但實(shí)施單位提供的資料中該專(zhuān)項資金中列支金額為7.0437萬(wàn)元；②20xx年1月6#憑證（財務(wù)）支付農村環(huán)境整治文件、資料復印打印等支出5.4096萬(wàn)元、支付鄉村振興縣委工作組補貼1.885萬(wàn)元、支付農村人居環(huán)境整治下鄉差旅費0.318萬(wàn)元，該筆憑證合計支出8.6126萬(wàn)元，在實(shí)施單位提供的資料中該專(zhuān)項資金中列支金額為5.4096萬(wàn)元。

　　5.成本控制有欠缺

　　20xx年縣財政局實(shí)際下?lián)苜Y金800萬(wàn)元，截止績(jì)效評價(jià)日實(shí)際支出800.6548萬(wàn)元，總體超預算0.6548萬(wàn)元，其中人居環(huán)境宣傳、督導、會(huì )議等經(jīng)費預算50萬(wàn)元，實(shí)際支出54.4096萬(wàn)元，超預算8.82%，擠占了結構內其他項目資金。

　�。ㄈ�）原因分析

　　上述問(wèn)題存在的主要原因為：

　　1.績(jì)效目標申報重視程度不夠，績(jì)效目標管理業(yè)務(wù)能力有待提高。

　　2.未建立完善的項目運行制度體系。鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治是一項長(cháng)期有效的民生項目，但實(shí)施單位沒(méi)有制定和完善與項目運行管理的各項規章制度及其實(shí)施細則，項目健康有序運行沒(méi)有嚴謹的制度保障。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┲匾暱�(jì)效目標管理，科學(xué)編制績(jì)效指標體系。

　　建議項目資金管理單位重視績(jì)效目標申報和管理，結合項目實(shí)際認真設置切實(shí)可行的指標體系，確�？�(jì)效目標與項目實(shí)際情況相匹配。20xx年度產(chǎn)出指標中，數量指標為具體的量化指標，與之相對應的質(zhì)量指標應為數量指標的具體運用、開(kāi)展的具體工作完成情況率。

　�。ǘ�）健全專(zhuān)項資金管理制度，加強專(zhuān)項資金管理。

　　根據年度專(zhuān)項資金績(jì)效目標申報表，建立專(zhuān)項資金臺賬，對各成本指標按項設計，在實(shí)際使用過(guò)程中，嚴格對各專(zhuān)項資金的把控，做到專(zhuān)款專(zhuān)用；財務(wù)人員應及時(shí)與業(yè)務(wù)人員進(jìn)行溝通，了解各分項的實(shí)施與進(jìn)展情況，對專(zhuān)項資金的支出及時(shí)整理、匯總，杜絕專(zhuān)項資金之間的擠占和挪用。

　�。ㄈ�）建立部門(mén)之間緊密協(xié)作的長(cháng)效管理機制，推進(jìn)項目進(jìn)度。合理整合多頭來(lái)源項目資金，有效提高專(zhuān)項資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)鄉村振興戰略發(fā)展和人居環(huán)境改善。

　�。ㄋ模┘訌娙粘９芸亻L(cháng)效管理機制，建立事前共商、事中協(xié)作、事后成果運用的聯(lián)合監督機制，針對存在的問(wèn)題和問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的原因，完善執行重大決策和相關(guān)管理監督機制，保障項目持續有效運行。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本項目評價(jià)結果為“良”，鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治是我縣工作中必須堅持的重點(diǎn)工作，為保障鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目正常運行，確保我縣鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治可持續發(fā)展，建議下一年縣本級預算根據鄉村振興戰略發(fā)展及人居環(huán)境整治項目的實(shí)施情況，結合各鎮（街）發(fā)展及環(huán)境現狀，科學(xué)制定年度預算資金計劃。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 11

　　一、項目基本情況

　　根據國家及省、市農村人居環(huán)境整治工作要求，建立完善農村生活垃圾收集、轉運和處置體系，推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量，加強褓潔員隊伍建設，加強鄉鎮生活垃圾轉運站運行管理，確保農村生活垃圾治理常態(tài)化全覆蓋。年度資金總額2167.38萬(wàn)元，實(shí)際使用2179.4萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　　通過(guò)對專(zhuān)項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調整在資金使用上的不足，完善和規范專(zhuān)項資金的使用。

　　對專(zhuān)項資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專(zhuān)項資金的`規模，對可使用資金做好計劃安排，然后按照計劃進(jìn)行分項目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續做到完備、規范。項目按照計劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專(zhuān)項使用。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　�。ǜ较嚓P(guān)評分表）

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。根據人居環(huán)境工作要求，印發(fā)《20xx年度生活垃圾治理工作實(shí)施方案》。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況。要求生活垃圾治理全覆蓋，對垃圾分類(lèi)示范點(diǎn)管護，對垃圾中轉站進(jìn)行維護。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況。全市已基本形成農村生活垃圾“村居收集一鄉鎮轉運一市級處理”的治理模式，累計建成垃圾中轉站12個(gè)，實(shí)現了18個(gè)鄉鎮生活垃圾治理全覆蓋。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。讓農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，讓垃圾不落地，改善農村人居環(huán)境，促進(jìn)鄉村生態(tài)振興。

　　五、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┳龊觅Y金保障安排

　　年初，我局根據安徽省住房城鄉建設廳《關(guān)于做好20xx年度農村生活垃圾治理重點(diǎn)工作的通知》（建村函〔20xx〕18號）精神，結合我市實(shí)際，制定20xx年度農村生活垃圾治理工作方案及預算資金安排，本年度共預算安排資金1720萬(wàn)元，統籌保障全市收集、轉運、及分類(lèi)設施等各項支出。采取市級獎補2/3，鄉鎮配套1/3的模式，足額配套保障垃圾治理經(jīng)費。

　�。ǘ�）提高清掃保潔能力

　　一是全力推進(jìn)敞口垃圾池、垃圾房等敞口垃圾設施的排查、整改、清理工作，截止目前共清理拆除敞口垃圾池（房）580處，整改垃圾房65處，實(shí)行“撤池換桶”，確保原有垃圾池（房）拆除后，生活垃圾不就地堆積；二是加大延伸清掃保潔覆蓋范圍，確保到年底所有村莊（含偏遠自然村）達到“雙覆蓋”，即：收集設施全覆蓋、村莊保潔全覆蓋，力爭95%以上的村莊農村生活垃圾得到有效治理；三是加強褓潔隊伍建設，科學(xué)合理配備保潔人員數量，完善保潔人員意外傷害險等基本保障，目前我市農村共有保潔人員數量1055人。

　�。ㄈ�）推動(dòng)農村生活垃圾分類(lèi)減量

　　積極配合農業(yè)農村部門(mén)在收運體系前段開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)減量工作，繼續推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉（鎮）轉運、市集中處理”方式，科學(xué)劃分垃圾種類(lèi)嚴格分類(lèi)標準，完善“兩桶”+“四個(gè)一”分類(lèi)設施，進(jìn)一步強化分類(lèi)示范點(diǎn)管護運行。今年共新增設置7個(gè)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村，至此我市垃圾試點(diǎn)村比例達到100%，實(shí)行分類(lèi)示范全域覆蓋。

　�。ㄋ模┙�立健全常態(tài)化管理機制

　　完善農村生活垃圾治理常態(tài)化管理機制，將日常巡查與群眾監督相結合，不斷提升全市農村生活垃圾治理水平，會(huì )同農業(yè)農村局定期開(kāi)展季度考核，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋并限期整改，整改情況納入年度目標管理績(jì)效考核。

　　六、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬├�圾轉運站提升改造，運行管理亟待加強。我市鄉鎮垃圾中轉站建設年代較早，壓縮設備普遍老化，部分生活垃圾露天堆積，清運不夠及時(shí)；中轉站內部管理不嚴格，制度不明確，分類(lèi)不規范、設置不合理等問(wèn)題。

　�。ǘ�）露天敞口垃圾收集設施排查不到位。部分鄉鎮村頭、村內部道路路口兩側存在露天敞口垃圾收集設施未排查清理到位。

　　七、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘涌炖�圾中轉站提升改造

　　各有關(guān)鄉鎮要高度重視，進(jìn)一步加快鄉鎮生活垃圾轉運設施的提升改造，中轉站做到雨污分流，配套建設完善的環(huán)保設施，合理劃分區域，確保垃圾有序分類(lèi)存放，建立運行臺帳及日常生活垃圾轉運至末端處理設施的聯(lián)單數據臺帳。

　�。ǘ�）推進(jìn)生態(tài)美超市建設

　　優(yōu)化完善垃圾分類(lèi)點(diǎn)示范建設及設置標準，結合省級中心村和各鄉鎮分類(lèi)示范點(diǎn)實(shí)際情況，確保在10月底前高質(zhì)量、高標準完成上級下達的35個(gè)生態(tài)美超市布點(diǎn)建設任務(wù)。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強巡查檢查

　　常態(tài)化開(kāi)展巡查檢查，采取“月考核、季評比”模式，以巡查工作切入點(diǎn)，找缺補漏，進(jìn)一步提高我市農村生活垃圾治理工作水平。重點(diǎn)加強對清掃保潔、收集轉運體系、保潔員隊伍建設等方面進(jìn)行監督檢查考核，并將考核結果與費用支付結合掛鉤，進(jìn)一步強化考核成果的運用，確保農村生活垃圾日產(chǎn)日清。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 12

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。20xx年農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金為300萬(wàn)元，主要用于農村人居環(huán)境整治工作的宣傳、培訓、鄉鎮村的獎補以及先進(jìn)鄉鎮的獎勵。專(zhuān)項資金由市農業(yè)農村局和市財政共同管理。專(zhuān)項資金的使用由市農業(yè)農村局依據管理辦法擬定支出計劃，經(jīng)市農業(yè)農村局黨組審核后報分管副市長(cháng)審簽，報市財政局審定，再撥付給鄉鎮、村。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金績(jì)效目標。以"一拆二改三清四化"為總抓手，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，著(zhù)力推進(jìn)農村垃圾治理、農村污水治理、農村廁所改造、農業(yè)面源污染等重點(diǎn)工作，提升村容村貌，打造美麗鄉村。

　�。ㄈ�）項目實(shí)施情況分析。20xx年農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金主要實(shí)施了以下項目：一是評選了十佳農村人居環(huán)境整治先進(jìn)鄉鎮。二是創(chuàng )建了8個(gè)省級美麗鄉村建設示范村。三是開(kāi)展了農村人居環(huán)境綜合整治，全市共有240個(gè)村開(kāi)展該項工作，分別創(chuàng )建了10個(gè)農村人居環(huán)境整治示范鄉鎮和10個(gè)示范村。

　　二、專(zhuān)項資金績(jì)效自評

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)的目的。通過(guò)對專(zhuān)項資金的自評，更好地使資金發(fā)揮最大的作用，調整在資金使用上的不足，完善和規范專(zhuān)項資金的`使用。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)過(guò)程。對專(zhuān)項資金的分配使用情況進(jìn)行整理，按照專(zhuān)項資金的規模，對可是用資金做好計劃安排，然后按照計劃進(jìn)行分項目實(shí)施，做到資金不突破、質(zhì)量有保證、效益較明顯，手續做到完備、規范。項目按照計劃按時(shí)實(shí)施，確保資金專(zhuān)項使用。

　　三、專(zhuān)項資金主要績(jì)效及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┺r村垃圾得到有效治理。全市已基本形成農村生活垃圾"村居收集一鄉鎮轉運一區縣處理"的治理模式，累計建成垃圾中轉站88個(gè)，初步實(shí)現了872個(gè)行政村生活垃圾治理全覆蓋，90%左右的村莊生活垃圾得到有效治理，完成了省定120個(gè)行政村提升生活垃圾治理水平任務(wù)，整治完成非正規垃圾堆放點(diǎn)20個(gè)，超額完成省定目標任務(wù)。

　�。ǘ�）農村污水得到初步治理。全市建成14個(gè)鄉鎮污水處理設施，19個(gè)正在開(kāi)工建設中。大力推廣分散農戶(hù)三級化糞池+一級簡(jiǎn)易濕地生活污水處理系統，累計建成單戶(hù)(聯(lián)戶(hù))污水處理設施75065套和小型集中式污水處理設施121套，農村生活污水處理率達到71%。

　�。ㄈ�）農村改廁不斷深化。20xx年全市超額完成了1571戶(hù)農村衛生廁所改造任務(wù)。我市32.8萬(wàn)農戶(hù)中，有衛生廁所的27.9萬(wàn)戶(hù)，衛生廁所普及率達到85%以上。

　�。ㄋ模┺r業(yè)面源污染得到有效控制。共計退養畜禽規模養殖場(chǎng)30家，退養有污染排放的專(zhuān)業(yè)養殖戶(hù)551家。對151家適養區、限養區內畜禽規模養殖場(chǎng)的糞污處理及資源化利用配套設施進(jìn)行改造，累計完成配套設施改造145家，配套率已達到96%，提前完成到20xx年的省定目標。

　�。ㄎ澹┐迩f清潔行動(dòng)持續推進(jìn)。全市76鄉鎮（街道辦）都開(kāi)展了形式多樣的村莊清潔活動(dòng)，完成了省定40個(gè)新增農村環(huán)境綜合整治行政村任務(wù)，參與群眾達50萬(wàn)人次，出動(dòng)垃圾清運車(chē)650臺次，清運各類(lèi)垃圾680余噸，清潔農田農地6800公頃，教育規范了近5萬(wàn)余戶(hù)畜禽散養行為，村容環(huán)境衛生有了極大改觀(guān)。

　　四、存在的問(wèn)題

　　一是專(zhuān)項資金規模太小，農村人居環(huán)境整治需要建設的項目多，從推進(jìn)速度和建設數量上來(lái)說(shuō)，專(zhuān)項資金明顯不足。

　　二是資金使用范圍線(xiàn)長(cháng)面廣，在資金使用監督管理上還存在一定困難，還不夠完善和到位。

　　五、改進(jìn)措施及有關(guān)建議

　　加強資金使用管理力度，對項目資金使用情況至少每年例行檢查一次以上，并不定期抽查。

　　加大農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金投入力度，進(jìn)一步加快推進(jìn)我市農村人居環(huán)境整治，助推鄉村振興。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 13

　　一、引言

　　隨著(zhù)人們對生活質(zhì)量的要求不斷提高，人居環(huán)境的改善成為了社會(huì )發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)。本報告旨在對特定區域的人居環(huán)境績(jì)效進(jìn)行全面評價(jià)，以評估其在相關(guān)方面的表現和成效，并為未來(lái)的發(fā)展提供參考和建議。

　　二、評價(jià)區域概述

　�。ㄒ唬┑乩砦恢煤头秶�

　　介紹評價(jià)區域的地理位置、面積、人口等基本信息。

　�。ǘ�）自然和社會(huì )經(jīng)濟特征

　　包括地形地貌、氣候條件、產(chǎn)業(yè)結構、居民收入水平等。

　　三、評價(jià)指標體系

　�。ㄒ唬┚幼�條件

　　1.住房質(zhì)量和安全性

　　2.人均居住面積

　　3.房屋配套設施

　�。ǘ�）基礎設施

　　1.道路交通狀況

　　2.供水、供電、供氣情況

　　3.排水和污水處理設施

　�。ㄈ�）公共服務(wù)設施

　　1.教育、醫療資源的可及性

　　2.文化、體育設施的配備

　　3.商業(yè)服務(wù)設施的完善程度

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境

　　1.空氣質(zhì)量

　　2.水質(zhì)狀況

　　3.綠化覆蓋率

　　4.垃圾處理和環(huán)境衛生

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )和諧

　　1.社區治安狀況

　　2.鄰里關(guān)系和居民滿(mǎn)意度

　　四、數據收集與分析方法

　�。ㄒ唬�數據來(lái)源

　　包括政府統計數據、問(wèn)卷調查、實(shí)地考察等。

　�。ǘ�）分析方法

　　運用定量分析和定性分析相結合的方法，對數據進(jìn)行處理和評估。

　　五、績(jì)效評價(jià)結果

　�。ㄒ唬┚幼�條件

　　1.大部分居民的住房質(zhì)量較好，但仍有部分老舊小區存在房屋老化和安全隱患。

　　2.人均居住面積達到了一定標準，但存在區域差異。

　　3.房屋配套設施在新建小區較為完善，老舊小區有待改進(jìn)。

　�。ǘ�）基礎設施

　　1.道路交通網(wǎng)絡(luò )不斷優(yōu)化，但高峰期仍存在擁堵現象。

　　2.供水、供電、供氣基本穩定，但部分地區存在水壓不足、停電等問(wèn)題。

　　3.排水和污水處理設施有待進(jìn)一步加強，部分區域存在污水排放不達標情況。

　�。ㄈ�）公共服務(wù)設施

　　1.教育和醫療資源分布不均，部分地區資源短缺。

　　2.文化、體育設施在中心城區較為豐富，郊區相對不足。

　　3.商業(yè)服務(wù)設施基本能滿(mǎn)足居民日常需求，但品質(zhì)有待提升。

　�。ㄋ模┥鷳B(tài)環(huán)境

　　1.空氣質(zhì)量總體良好，但在特定季節和區域存在污染問(wèn)題。

　　2.水質(zhì)狀況有所改善，但仍需加強水源保護和水污染治理。

　　3.綠化覆蓋率逐步提高，但城市公園和綠地的分布不均衡。

　　4.垃圾處理能力不斷增強，但垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)緩慢。

　�。ㄎ澹┥鐣�(huì )和諧

　　1.社區治安狀況總體穩定，但個(gè)別區域仍存在盜竊等治安問(wèn)題。

　　2.鄰里關(guān)系較為融洽，居民對人居環(huán)境的滿(mǎn)意度為[具體滿(mǎn)意度數值]%。

　　六、主要成就與經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┱�府加大了對人居環(huán)境改善的投入，推動(dòng)了基礎設施建設和公共服務(wù)設施的完善。

　�。ǘ�）實(shí)施了一系列生態(tài)環(huán)境保護措施，如植樹(shù)造林、河流整治等，取得了一定成效。

　�。ㄈ�）加強了社區管理和服務(wù)，促進(jìn)了鄰里和諧和居民參與。

　　七、存在的問(wèn)題與挑戰

　�。ㄒ唬﹨^域發(fā)展不平衡，城鄉人居環(huán)境差距較大。

　�。ǘ�）基礎設施建設和公共服務(wù)設施的供給不能完全滿(mǎn)足居民日益增長(cháng)的`需求。

　�。ㄈ�）生態(tài)環(huán)境保護壓力依然較大，環(huán)境污染治理任務(wù)艱巨。

　�。ㄋ模┚用竦沫h(huán)保意識和文明素養有待進(jìn)一步提高。

　　八、改進(jìn)建議與措施

　�。ㄒ唬┲贫ê蛯�(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略，加大對農村和落后地區的支持力度。

　�。ǘ�）根據居民需求，科學(xué)規劃和建設基礎設施和公共服務(wù)設施，提高供給質(zhì)量和效率。

　�。ㄈ�）加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規的執行，加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)和投入，推動(dòng)綠色發(fā)展。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鹘逃�，提高居民的環(huán)保意識和文明素養，形成全社會(huì )共同參與人居環(huán)境改善的良好氛圍。

　　九、結論

　　通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)，對評價(jià)區域的人居環(huán)境有了較為全面和客觀(guān)的認識。雖然在人居環(huán)境改善方面取得了一定的成績(jì)，但仍存在一些問(wèn)題和挑戰。未來(lái)需要進(jìn)一步加大工作力度，采取有效措施，不斷提升人居環(huán)境質(zhì)量，滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 14

　　一、評估對象基本情況

　�。ㄒ唬╉椖浚ㄕ�策）立項背景

　　為了更好地推進(jìn)全縣城鄉人居環(huán)境整治工作，助力鄉村振興，鞏固提升人民群眾獲得感、幸福感。按照縣委、縣政府“農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設“美麗宜居文水”為目標，堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則，完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎，決定實(shí)施文水縣城鄉環(huán)衛一體化（鄉村）市場(chǎng)化運營(yíng)項目。

　�。ǘ�）項目（政策）主要內容

　　該項目位于山西省呂梁市文水縣。

　　本項目共涉及：

　�。�1）141個(gè)行政村（鄉村）

　　鳳城鎮9個(gè)村（南峪口村、宜兒村、方元村、武午村、大城南村、東舊村、舊城莊村、西舊村、里洪村)；

　　開(kāi)柵鎮8個(gè)村（開(kāi)柵村、中舍村、北徐村、北峪口村、宋家莊村、樊家莊村、文倚村、武陵村)；

　　胡蘭鎮22個(gè)村（伯魚(yú)村、趙村、保賢村、城子村、胡蘭村、邢家堡村、南胡村、王家堡村、保賢莊村、東堡村、北賢村、大象村、索家堡村、炮守堡村、上曲村、上段村、新堡村、門(mén)世村、段城村、貫家堡村、水寨村、云周村)；

　　南安鎮19個(gè)村（南安村、北安莊村、東北安村、西北安村、榆林村、北胡村、謝家寨村、孟家莊村、北白村、小南安村、南白村、西韓村、西南社村、楊樂(lè )堡村、高車(chē)村、東郭村、閆家堡村、西社村、蔚家堡村)；

　　孝義鎮12個(gè)村（孝義村、樂(lè )村、北夏祠村、東夏祠村、西夏祠村、馬東村、馬村、上賢村、北武渡村、南武渡村、平陶村、橋頭村)；

　　下曲鎮18個(gè)村（寄谷莊村、田家堡村、石家堡村、杜村、青高村、下曲莊村、朱家堡村、徐家鎮村、北齊村、南齊村、忠義村、南辛店村、下曲村、南賢村、梁家堡村、北辛店村、石永村、永樂(lè )村)；

　　南莊鎮10個(gè)村（南莊村、信賢村、麻家堡村、韓弓村、溫云村、溫云營(yíng)村、橫溝村、吳村、洪義村、汾曲村)；

　　西城鄉7個(gè)村（西城村、東城村、杭城村、武良村、東石候村、新立村、新莊村)；

　　南武鄉9個(gè)村（東莊村、西莊村、南武村、南明陽(yáng)村、西明陽(yáng)村、北明陽(yáng)村、麻家寨村、武家寨村、楊家寨村)；

　　北張鄉10個(gè)村（北張村、南張村、東宜亭村、西宜亭村、上河頭村、武村、北武澇村、南武滿(mǎn)村、蘇家堡村、鄭家莊村)；

　　西槽頭鄉7個(gè)村（西槽頭村、百金堡村、裴會(huì )村、王家社村、閆家社村、狄家社村、尹家社村)；

　　馬西鄉7個(gè)村（馬西村、孝子渠村、神堂村、河西村、穆家寨村、牛家垣村、赤峪村)；

　　蒼兒會(huì )3個(gè)村（上王家社村、崖底村、蒼兒會(huì )村)。

　�。�2）道路：

　　國、省、縣、鄉道總長(cháng)度約547公里（國道70公里、省道60公里、縣道136公里、鄉道197公里）。其中，道路兩側有建筑物只需對路面進(jìn)行清掃的路段369公里（國道56公里、省道48公里、縣道68公里、鄉道197公里），道路兩側無(wú)建筑物，除進(jìn)行路面清掃保潔，還需對道路兩側30米范圍內垃圾進(jìn)行清理?yè)焓暗穆范?78公里（國道14公里、省道12公里、縣道68公里、鄉道84公里）。有建筑、無(wú)建筑路段里程以交通局、公路段實(shí)際測量為準。

　　(3)河道：

　　河道總長(cháng)度約250公里（汾河40公里、文峪河25公里、磁窯河26公里、飲馬河11公里、龍泉溝10公里、三道川39公里、章多溝11公里、狗狼溝7公里、樂(lè )村澗河23公里、頭道川13公里、二道川22公里、桑條溝7公里、崖底河10公里、紅沙溝6公里）。河道里程以水利局實(shí)際測量數為準。

　�。ㄈ�）項目（政策）績(jì)效目標：

　　1、總體績(jì)效目標：

　　建立健全職責明確、運行規范、保障有力、監督高效的城鄉環(huán)衛一體化長(cháng)效機制，構建大環(huán)衛格局，確保農村生活垃圾日產(chǎn)日清，日常保潔形成常態(tài)，推動(dòng)城鄉環(huán)衛管理規范化、隊伍專(zhuān)業(yè)化、作業(yè)精細化、機制長(cháng)效化。營(yíng)造干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明的農村環(huán)境，形成人居環(huán)境改善和鄉村文明提升相互促進(jìn)的良好局面。

　　2、年度績(jì)效目標：

　　按照現行標準和規范，建立覆蓋全縣農村的生活垃圾“分類(lèi)收集-清運壓縮-轉運處理”體系，以及“國道”、“省道”、“縣道”、“鄉道”、“河道”的一體化清掃保潔體系。

　�。�1）、農村生活垃圾及時(shí)收集、清運，包括合理布置垃圾桶，“全封閉”收集和清運。垃圾桶確保每天最少清運一次，周期性清運。

　�。�2）、國、省、縣、鄉道路清理，包括對商鋪、村莊路段兩側路邊至沿線(xiàn)建筑物范圍進(jìn)行清掃保潔和相應區域內生活垃圾清運；對道路沿線(xiàn)無(wú)建筑物路段兩側生活垃圾和平交道口30米、其余路段15米可視范圍內的有色垃圾進(jìn)行清理?yè)焓�。做到垃圾不落地，并按計劃進(jìn)行機掃作業(yè)和灑水降塵，達到主路面凈，路沿石凈、雨水口凈、樹(shù)穴凈、花壇凈、路邊溝凈、輔道清潔、無(wú)雜草。雨后路面清亮、無(wú)泥沙、無(wú)淤泥、無(wú)明顯紙屑污物，路沿石整潔。

　�。�3）、河道清理，包括對河道中垃圾、漂浮物進(jìn)行清理?yè)焓�，出現垃圾應及時(shí)清理，確保河流水面潔凈，達到河面無(wú)雜草、無(wú)漂浮廢棄物、河道無(wú)障礙物、河岸無(wú)垃圾。

　�。�4）、中轉站的日常運營(yíng)和維護管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，站內無(wú)積存垃圾。

　�。�5）、與清掃保潔、清運和環(huán)衛相關(guān)的設施設備的日常運營(yíng)和維護管理。

　�。ㄋ模╉椖浚ㄕ�策）績(jì)效指標：

　　1、產(chǎn)出指標

　�。�1）數量指標：

　　村莊141個(gè)行政村（鳳城鎮9個(gè)村、胡蘭鎮22個(gè)村、南安鎮19個(gè)村、孝義鎮12個(gè)村、下曲鎮18個(gè)村、南莊鎮10個(gè)村、南武鄉9個(gè)村 、西槽頭鄉7個(gè)村、馬西鄉7個(gè)村、蒼兒會(huì )3個(gè)村）；

　　國、省、縣、鄉道，總長(cháng)度約547公里；

　　河道總長(cháng)度約250公里。

　�。�2）質(zhì)量指標：

　　驗收合格率：100%，全部完成。

　�。�3）時(shí)效指標：本項目服務(wù)期限為3年。

　�。�4）成本指標：

　　a、成本控制：以經(jīng)審核確定的當年度運營(yíng)維護成本或年初政府相關(guān)部門(mén)批復的預算金額為控制上限，核實(shí)實(shí)際發(fā)生運營(yíng)維護成本是否超出控制上限。

　　b、成本費用：費用合理。

　　2、效益指標：

　�。�1）社會(huì )效益指標

　　村容村貌：確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛生。

　�。�2）生態(tài)效益指標

　　鄉村生態(tài)環(huán)境：改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　�。�3）可持續影響指標

　　改善人居環(huán)境：切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，改善農村人居環(huán)境。

　　3、滿(mǎn)意度指標：

　　服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：村民滿(mǎn)意度≧90%

　�。ㄎ澹╉椖浚ㄕ�策）資金構成

　　城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化運營(yíng)經(jīng)費列入財政預算�？h財政應加大資金投入，建立經(jīng)費保障機制，確保城鄉環(huán)衛一體化工作順利開(kāi)展。

　　二、事前績(jì)效評估工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┰u估目的及對象

　　評估的目的.及對象為評價(jià)文水縣城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化項目的事前績(jì)效產(chǎn)出指標、效益指標和社會(huì )滿(mǎn)意度指標。

　�。ǘ�）評估思路及方式方法

　　成立了評價(jià)工作組，建立了設計評價(jià)指標體系和擬定評價(jià)實(shí)施方案，在具體實(shí)施評價(jià)前開(kāi)展了項目前期調研和協(xié)調溝通等工作。

　　采取先預算部門(mén)組織實(shí)施的事前評估，后財政部門(mén)組織實(shí)施的事前評估，評估方法采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。

　�。ㄈ�）評估工作程序

　　1、組建專(zhuān)家組，事前評估可組織專(zhuān)家參與，專(zhuān)家組包括業(yè)務(wù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家和財務(wù)專(zhuān)家等。

　　2、收集審核資料，事先評估工作組收集相關(guān)資料，對申報項目組報送的資料進(jìn)行審核整理，事前評估工作組應通過(guò)咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員查閱資料，問(wèn)卷調查，電話(huà)采訪(fǎng)，集中訪(fǎng)談等方式多渠道獲取相關(guān)信息。

　　3、進(jìn)行現場(chǎng)調研，實(shí)地勘測核實(shí)，了解評估對象的具體內容，申報理由和具體做法依據等，將現場(chǎng)情況與上報材料進(jìn)行對比，對疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，聽(tīng)取并記錄申報項目組對有關(guān)問(wèn)題的解釋和答復。

　　4、開(kāi)展正式評估。事前評估工作組在充分收集分析資料，召開(kāi)預評估會(huì )的基礎上，形成事前績(jì)效評估非正式檢查報告，并組織評估會(huì )，形成專(zhuān)家組意見(jiàn)。

　　三、綜合評估情況與評估結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性/政策設立必要性

　　按照縣委、縣政府“農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)”部署，以建設“美麗宜居文水”為目標，堅持“政府統籌、城鄉一體、上下聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運作”原則，完善基礎設施、增強保潔力量、健全工作機制，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性/政策保障充分性

　　本項目依據相關(guān)規范進(jìn)行經(jīng)濟評價(jià)。項目實(shí)施后，確保村容村貌整潔，保障良好的環(huán)境衛生，改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性/政策目標合理性

　　本項目為文水縣城鄉（鄉村）環(huán)衛一體化，切實(shí)提升環(huán)境衛生管理水平，推動(dòng)全縣城鄉人居環(huán)境明顯改善，不斷夯實(shí)鄉村振興工作基礎。解決農村發(fā)展的瓶頸，解決農村生產(chǎn)生活臟亂差的問(wèn)題，為全面建成小康社會(huì )創(chuàng )造良好的人文環(huán)境。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案可行性/政策實(shí)施可持續性

　　按照“政府主導、市場(chǎng)運作、管干分離”的市場(chǎng)化運作模式，立足現狀，著(zhù)眼長(cháng)遠。建立完善的環(huán)衛隊伍，明確厘清保潔范圍，建設完善的硬件設施，積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)。有效改善城鄉生態(tài)環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。

　�。ㄎ澹┗I資合規性/政策資金合規性

　　資金來(lái)源符合相關(guān)規定，資金支出方式較合理，風(fēng)險可控。

　　本項目運營(yíng)期限為3年，從20xx年到20xx年，每年項目資金估算為2400萬(wàn)元。

　　本項目資金全部由文水縣人民政府自籌。

　�。�六）總體結論

　　本項目具有較好的社會(huì )經(jīng)濟效益，能更好的提高全縣城鄉人居環(huán)境，助力鄉村振興，鞏固提升人民群眾幸福感，從生態(tài)環(huán)境評價(jià)角度分析是一個(gè)可行性項目。

　　四、評估的相關(guān)建議

　　加強組織領(lǐng)導，加強資金保障，定期進(jìn)行檢查，嚴格考核獎勵，深化宣傳教育，加大項目推進(jìn)力度，確保項目資金執行到位。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)

　　六、評估人員簽字

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 15

　　為深入貫徹落實(shí)全面實(shí)施預算績(jì)效管理決策部署，進(jìn)一步優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金使用效益，根據《財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年部門(mén)、政策和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(川財績(jì)〔20xx〕6號)和《大竹縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年政策、項目和整體支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》(竹財績(jì)〔20xx〕5號)要求，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，對大竹縣環(huán)衛所清掃清運市場(chǎng)化作業(yè)項目支出進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。在實(shí)際評價(jià)過(guò)程中，我們結合大竹縣環(huán)衛所清掃清運市場(chǎng)化作業(yè)項目支出的實(shí)際情況，實(shí)施了現場(chǎng)踏勘項目實(shí)施單位概況；詢(xún)問(wèn)與項目管理有關(guān)的情況；收集查閱項目財務(wù)、檔案資料；現場(chǎng)查看項目完成情況等我們認為必要的項目績(jì)效評價(jià)程序�，F將項目績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　為了改善大竹縣城區環(huán)境，加強城區管理和社會(huì )綜合治理，提高城區人民的生活質(zhì)量，提高城區環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量，實(shí)現城市管理精細化目標，根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導意見(jiàn)》（中發(fā)【2015】37號）和中央、省、市城市工作會(huì )議精神，實(shí)現大竹環(huán)境衛生“管理科學(xué)化、服務(wù)社會(huì )化、運作市場(chǎng)化”的工作任務(wù)，大竹縣政府通過(guò)公開(kāi)招標，將大竹縣城區日常清掃保潔和垃圾清運工作，承包給大竹美保環(huán)境技術(shù)有限公司，合同期限為2019年1月1日至2023年12月31日，承包期5年�？h環(huán)衛所主要負責對美保公司的清掃、清運、沖洗等保潔工作進(jìn)行日常監督和考核。項目服務(wù)內容為大竹縣城區清掃保潔面積約278.46萬(wàn)平方米，其中：一級道路132.01萬(wàn)平方米，二級道路42.18萬(wàn)平方米，三級道路82.60萬(wàn)平方米，花臺保潔面積21.67萬(wàn)平方米，果皮箱1000個(gè)，人行天橋4座，隔離護欄7080米，垃圾中轉站9座，清掃、清洗運輸車(chē)輛55輛，垃圾箱247個(gè)（大箱192個(gè)，小箱55個(gè)）。

　�。ǘ�）項目立項及審批情況

　　大竹縣環(huán)衛所清掃清運市場(chǎng)化作業(yè)項目根據大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì )議決定事項通知》（竹府定字【20xx】411號）文件規定，原則同意購買(mǎi)縣城區環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)，項目費用控制在3880萬(wàn)元以?xún)�，縣城管執法局嚴格按程序組織政府采購，縣財政按縣城管執法局考核情況分月?lián)芨丁?/p>

　�。ㄈ�）項目招投標情況

　　大竹縣環(huán)衛所清掃清運市場(chǎng)化作業(yè)項目依據大竹縣人民政府辦公室發(fā)布的《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì )議決定事項通知》（竹府定字【20xx】411號）文件立項及審批。由大竹縣城市管理行政執法局提出《大竹縣環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化實(shí)施方案》，大竹縣人民政府《大竹縣人民政府常務(wù)會(huì )議決定事項通知》（竹府定字【20xx】204號）文件審批。

　　為了清掃清運市場(chǎng)化作業(yè)項目面積的準確性、公正性和數字化管理的方便性，大竹縣環(huán)境衛生管理所聘請第三方測繪公司進(jìn)行測繪。城區清掃保潔面積測繪服務(wù)項目，通過(guò)競爭性談判，大竹縣環(huán)境衛生管理所確定達州厘米勘測設計有限公司為中選單位，中選價(jià)為5.42萬(wàn)元。

　　大竹縣城區環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)項目招標組織形式為委托招標，招標人為大竹縣環(huán)境衛生管理所，招標代理機構為四川融匯項目管理有限公司。依照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國合同法》等有關(guān)法律法規的規定，進(jìn)行了公開(kāi)招標采購（采購編號：51172420xx000395），評標小組按照《中華人民共和國政府采購法》《招標文件》的有關(guān)規定組織評標。最終確定中標單位為廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司，中標價(jià)格為壹億玖仟叁佰柒拾萬(wàn)元整（小寫(xiě)：193,700,000元）。

　　二、項目實(shí)施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況

　　1.資金計劃及到位情況。項目資金由縣級財政統籌保障，列入年度預算和財政資金支出計劃，財政資金均按計劃時(shí)間到位，到位及時(shí)性較好，資金到位率達100%，有力地保障了該項目建設任務(wù)如期完成。

　　2.資金使用情況。項目資金申報批復到位后，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司對于大竹縣城區環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化作業(yè)服務(wù)項目資金是否全部用于項目支出，資金開(kāi)支范圍、標準及支付進(jìn)度是否均嚴格按照合同執行，支付依據是否合規合法，資金支付與預算是否完全相符方面，因廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司未能提供相關(guān)的支撐材料，評價(jià)小組無(wú)法進(jìn)行評價(jià)。

　�。ǘ�）項目財務(wù)管理情況

　　大竹縣城區環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項目由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司負責該項目的財務(wù)管理，但廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司未能提供財務(wù)管理制度，未能提供會(huì )計核算資料，未能提供項目資金使用情況資料，對于項目財務(wù)管理制度是否健全，會(huì )計核算是否正確恰當，項目資金使用是否合規合法，項目資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用，評價(jià)小組無(wú)法進(jìn)行評價(jià)。

　�。ㄈ�）項目組織實(shí)施情況

　　該項目嚴格執行政府采購管理辦法和法定采購程序，嚴格執行招投標、政府采購管理規定，由大竹縣城管執法局嚴格按程序組織實(shí)施。由縣城管執法局牽頭，人社局等相關(guān)部門(mén)配合，確保市場(chǎng)化改革、人員分流等工作有序推進(jìn)。垃圾收集清運作業(yè)質(zhì)量檢查考評工作，由大竹縣環(huán)境衛生管理所統一領(lǐng)導、分級負責，齊抓共管的原則，采取明查、暗訪(fǎng)、全面考評相結合的方式。對廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司以日常檢查考核、月考核及其它檢查考核相結合的方式進(jìn)行日考核、月考評、年總評。年終考核平均分≥90分的，評為年度達標。年終考核平均分低于90分高于85分，大竹縣環(huán)境衛生管理所主要領(lǐng)導與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司負責人進(jìn)行誠勉談話(huà)，并處5萬(wàn)元罰款，并給予三個(gè)月的期限，責令限期整改，整改不達標的，取消作業(yè)片區承包資格并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的一切責任由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司承擔。年終考核平均分低于85分的，取消承包公司作業(yè)片區承包資格，并不予退還履約保證金，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟損失，由廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司承擔。大竹縣財政按縣城管執法局考核情況分月?lián)芨俄椖抠Y金。

　　三、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r

　　20xx年3月8日至4月30日啟動(dòng)準備階段。制定《大竹縣城區環(huán)衛市場(chǎng)化改革方案》，組織相關(guān)部門(mén)研究審查后按程序報請大竹縣委、縣政府審定出臺實(shí)施。核定改革涉及的'區域面積，完成環(huán)衛改革車(chē)輛裝備評估和安全穩定風(fēng)險評估，研究確定環(huán)衛勞動(dòng)合同分流方案，編制完成勞動(dòng)合同工經(jīng)濟補償、大竹縣城區環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)費預算和評審，編制政府采購招標文件，確定政府采購服務(wù)招標控制價(jià)。

　　20xx年5月1日至12月31日完成招投標。按照政府購買(mǎi)服務(wù)的相關(guān)程序，組織實(shí)施城區環(huán)衛市場(chǎng)化服務(wù)政府采購招標工作，20xx年12月31日與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂《大竹縣環(huán)境衛生管理所環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購項目合同》。

　　2019年1月1日起至2023年12月31日，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司提供環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)。

　�。ǘ�）項目效益情況

　　在大竹縣城區環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項目管理過(guò)程中，大竹縣環(huán)境衛生管理所加強了環(huán)境衛生治理，保持街道、道路的干凈和整潔，無(wú)臟亂差情況發(fā)生，規范了居民的行為習慣，將垃圾袋集中投放，無(wú)亂扔亂放現象。為城區環(huán)境做出了努力，提升了城區街道良好美觀(guān)形象。

　　四、評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)方法

　　根據本次績(jì)效評價(jià)的目的和項目的具體情況，本次評價(jià)主要采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法和公眾評判法等績(jì)效評價(jià)方法。

　　1.成本效益分析法：將一定時(shí)期內的效益進(jìn)行對比分析，以評價(jià)績(jì)效目標實(shí)現程度。

　　2.比較法：將實(shí)施情況與績(jì)效目標、歷史情況、不同部門(mén)和地區同類(lèi)支出情況進(jìn)行比較的方法。通過(guò)比較法對比績(jì)效目標的申報情況與后期執行情況，分析績(jì)效目標的實(shí)現程度。

　　3.因素分析法。是指綜合分析影響績(jì)效目標實(shí)現、實(shí)施效果的內外部因素的方法。通過(guò)因素分析法綜合分析資金分配合理性、撥付進(jìn)度和撥付方式對績(jì)效目標實(shí)現的影響程度和實(shí)施效果的影響。

　　4.公眾評判法。是指通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等方式進(jìn)行評判的方法。本次績(jì)效評價(jià)主要通過(guò)問(wèn)卷調查方式進(jìn)行，分層了解被調查者對項目實(shí)施過(guò)程和項目實(shí)施效果的看法和意見(jiàn)。通過(guò)對問(wèn)卷結果分析，提出相關(guān)建議。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)指標體系

　　根據《大竹縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年績(jì)效評價(jià)、中期監控實(shí)施方案》（竹財績(jì)〔20xx〕7號）等相關(guān)文件要求，為了客觀(guān)反映大竹縣環(huán)境衛生管理所環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項目的績(jì)效情況，本次績(jì)效評價(jià)指標體系由通用指標、共性指標、特性指標三大類(lèi)指標構成，具體細化為一級指標、二級指標。一級指標由項目決策、項目實(shí)施、完成結果、項目效果、完成質(zhì)量、社會(huì )效益六項指標組成。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　1.根據相關(guān)文件要求，成立了績(jì)效評價(jià)工作小組，制定了績(jì)效評價(jià)工作方案、評價(jià)指標體系，組織了現場(chǎng)評價(jià)工作等。

　　2.與大竹縣財政局座談，了解項目資金的基本情況，聽(tīng)取項目實(shí)施情況介紹；

　　3.收集績(jì)效評價(jià)基礎資料，現場(chǎng)調查取證，現場(chǎng)查看部分項目實(shí)施情況，核查項目資金收支賬目，檢查決議、公示等相關(guān)文件資料，抽查典型案例作為取證記錄，為整個(gè)評價(jià)指標體系評分收集基礎數據；

　　4.經(jīng)過(guò)定量和定性分析，形成評價(jià)結論，經(jīng)過(guò)復核和交換意見(jiàn)后，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　　五、評價(jià)結論及績(jì)效分析

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論

　　項目立項審批手續齊全，績(jì)效目標清晰，預算編制依據充分，預算明細程度較高，項目產(chǎn)出達到預期目標，但在項目實(shí)施、完成結果、項目效果、完成質(zhì)量方面未能提供相關(guān)資料，無(wú)法進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。本次績(jì)效評價(jià)運用大竹縣財政局確認的評價(jià)指標體系及評分標準，對大竹縣環(huán)境衛生管理所環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)，最終評分結果為76分。根據財預便〔2017〕44號文件，績(jì)效評價(jià)結果等級劃分為優(yōu)、良、中、差四個(gè)等級，本績(jì)效評級為“中”。

　�。ǘ�）績(jì)效分析

　　項目決策——項目立項指標：權重8分，實(shí)際得分7分。項目基本按照政府采購程序組織實(shí)施，但是采購文件存在一定的瑕疵。

　　項目決策——項目目標指標：權重4分，實(shí)際得分3分。項目目標應進(jìn)一步細化量化，切實(shí)可衡量。

　　項目實(shí)施——資金管理指標：權重12分，實(shí)際得分6分。項目財務(wù)管理制度比較健全，但是提供的財務(wù)資料不全，只能通過(guò)環(huán)衛所的監管及服務(wù)公司的介紹，了解項目的評價(jià)是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　項目實(shí)施——執行有效指標：權重12分，實(shí)際得分10分。通過(guò)環(huán)衛所及服務(wù)公司的介紹，了解項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、信息支撐等基本滿(mǎn)足項目實(shí)施預期。

　　完成結果——預算執行率指標：權重4分，實(shí)際得分4分。每個(gè)月實(shí)時(shí)結算，預算執行率達到100%。

　　完成結果——產(chǎn)出指標：產(chǎn)出數量權重5分，實(shí)際得分5分。在原合同基礎上，服務(wù)的面積擴大，產(chǎn)出數量超額完成。

　　完成結果——質(zhì)量指標：產(chǎn)出質(zhì)量權重5分，實(shí)際得分4分。根據環(huán)衛所的考核結果，每個(gè)月存在不達標的情況。

　　完成結果——產(chǎn)出時(shí)效：產(chǎn)出時(shí)效權重5分，實(shí)際得分5分。在規定時(shí)間內完成工作，確保市容干凈整潔。

　　完成結果——成本節約率指標：權重5分，實(shí)際得分0分。成本與計劃一致，沒(méi)有縮減。

　　2.共性指標情況分析

　　共性指標占總體權重10%，實(shí)際得分7分。

　　其中：項目效果——功能性指標權重5分，實(shí)際得分3分，項目基本能夠持續良好地運作，有效地維護城市環(huán)境。

　　項目效果——配套性指標權重5分，實(shí)際得分4分，區域內清掃清運規劃在空間分布、功能配套整合等方面相對科學(xué)。

　　3.特性指標情況分析

　　特性指標占總體權重30%，實(shí)際得分25分。

　　社會(huì )效益——環(huán)境質(zhì)量提升度。權重15分，實(shí)際得分13分。整體環(huán)境質(zhì)量得到一定的提升。

　　社會(huì )效益——社會(huì )滿(mǎn)意度指標：權重15分，實(shí)際得分12分�？鄯掷碛桑和ㄟ^(guò)問(wèn)卷調查，在管理實(shí)施及成效環(huán)節存在不滿(mǎn)意的情況。

　　六、存在的主要問(wèn)題

　　1.部分財務(wù)資料提供不全面，導致部分指標沒(méi)有評價(jià)依據，只能通過(guò)其他渠道多方了解，增加了評價(jià)難度。

　　2.大竹縣環(huán)境衛生管理所的車(chē)輛出售款139.21萬(wàn)元和停車(chē)場(chǎng)租金10萬(wàn)元未能按合同約定按期扣返。

　　根據20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛生管理所與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛生管理所環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購項目合同》“8.1.2甲方作為業(yè)主單位根據評估核定報告將所屬車(chē)輛以417.63萬(wàn)元出售給乙方，車(chē)輛交付給乙方之前，所有的違章和交通事故由甲方負責，交付后一切安全、事故、違章由乙方負責。停車(chē)場(chǎng)（環(huán)衛所自用的除外）以租賃的方式交給乙方使用（年租金為10萬(wàn)元）。環(huán)衛車(chē)輛設備費分三年扣返，扣返期間乙方按中國人民銀行的同期貸款基準利率支付相應利息，環(huán)衛停車(chē)場(chǎng)租金每年扣返�！�

　　3.環(huán)衛清掃清運作業(yè)市場(chǎng)化人員配備與合同規定的人員配備有差距。

　　根據20xx年12月31日大竹縣環(huán)境衛生管理所與廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司簽訂的《大竹縣環(huán)境衛生管理所環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)采購項目合同》環(huán)衛清掃清運作業(yè)市場(chǎng)化人員配備總計1042人，其中：一級道路600人，二級道路159人，三級道路166人，花臺保潔16人，駕駛員58人，操作工43人。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 16

　　為進(jìn)一步規范財政資金管理，牢固樹(shù)立預算績(jì)效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，我中心根據《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于做好20xx年度預算績(jì)效自評工作的通知》（益赫財績(jì)〔2022〕1號）的部署，認真組織進(jìn)行了20xx年度預算績(jì)效自評工作，現將我處整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心是赫山區城市管理和行政執法局下屬事業(yè)單位，主要工作職責是負責赫山城區街道垃圾清掃、清運，灑水降塵和機械化清洗，單位、門(mén)店有償服務(wù)收費，運輸渣土還潔，臺站、公共廁所等環(huán)衛基礎設施新建改建管理維護及11個(gè)鄉鎮中轉站垃圾清運等任務(wù)。服務(wù)面積約967萬(wàn)平方米，日產(chǎn)垃圾480噸左右。

　　20xx年決算情況說(shuō)明：

　　1、收入的相關(guān)說(shuō)明

　　20xx年區財政撥款3169.46萬(wàn)元，上級補助收入2423.23萬(wàn)元，事業(yè)收入954.01萬(wàn)元，其他收入0.32萬(wàn)元，共計6547.02萬(wàn)元。

　　2、支出的相關(guān)說(shuō)明

　　20xx年支出總額為8011.24萬(wàn)元

　�。�1）人員經(jīng)費1329.32萬(wàn)元，其中：基本工資258.88萬(wàn)元，績(jì)效工資385.75萬(wàn)元，伙食補助7.7萬(wàn)元，津貼補貼11.54萬(wàn)元，社會(huì )養老保險179.82萬(wàn)元，職業(yè)年金89.79萬(wàn)元，醫保159.25萬(wàn)，其他社會(huì )保障繳費9.12萬(wàn)元，住房公積金189.66萬(wàn)元，其他工資福利支出37.80萬(wàn)元。

　�。�2）日常公用經(jīng)費5195.38萬(wàn)元，其中：辦公費5.77萬(wàn)元，印刷費2.01萬(wàn)元，咨詢(xún)費1.1萬(wàn)元，水費5.53萬(wàn)元，電費37.42萬(wàn)元(含垃圾臺站），郵電費0.28萬(wàn)元，差旅費0.17萬(wàn)元，維護費260.96萬(wàn)元，租賃費2.8萬(wàn)元，培訓費0.49萬(wàn)元，專(zhuān)用材料費 17.72萬(wàn)元，專(zhuān)用燃料費455萬(wàn)元，勞務(wù)費4036.31萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費151.61萬(wàn)元，工會(huì )經(jīng)費0.25萬(wàn)元，福利費0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行維護費0元，其他交通費用162.61萬(wàn)元（含車(chē)輛保險費），稅金及附加31.93萬(wàn)元，其他商品和服務(wù)支出23.42萬(wàn)元。

　�。�3）對個(gè)人和家庭的補助206.13萬(wàn)元，其中：撫恤金75萬(wàn)元，生活補助56萬(wàn)元，醫療費5.2萬(wàn)元，獎勵金21.14萬(wàn)元，其他對個(gè)人和家庭的補助支出48.79萬(wàn)元。

　�。�4）其他資本性支出1280.42萬(wàn)元，其中：辦公設備購置11.7萬(wàn)元，專(zhuān)用設備購置563.29萬(wàn)，大型修繕0萬(wàn)元，其他交通工具購置705.43萬(wàn)元。

　　二、一般公共預算支出情況

　�。ㄒ唬┗�本支出情況：益陽(yáng)市赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出3317.69萬(wàn)元，其中:

　　人員經(jīng)費1327.78萬(wàn)元，主要包括：按國家規定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績(jì)效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務(wù)員醫療補助繳費、其他社會(huì )保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個(gè)人和家庭的補助；

　　公用經(jīng)費1988.91萬(wàn)元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢(xún)費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、因公出國（境）費用、維修（護）費、租賃費、會(huì )議費、培訓費、公務(wù)接待費、專(zhuān)用材料費、專(zhuān)用燃料費，勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會(huì )經(jīng)費、福利費、公務(wù)用車(chē)運行維護費、其他交通費用、稅金及附加，其他商品和服務(wù)支出、辦公設備購置、專(zhuān)用設備購置、其他資本性支出。

　�。ǘ�）項目支出情況：益陽(yáng)市赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出1847.8萬(wàn)元，包括市場(chǎng)化公司勞務(wù)費支出1280.03萬(wàn)元，資本性支出中交通工具購置支出567.77萬(wàn)元，

　　三、政府性基金預算支出情況

　　20xx年本單位無(wú)政府性基金支出

　　四、整體支出績(jì)效情況

　�。ㄒ唬┱�體支出績(jì)效目標

　　預決算公開(kāi)：20xx年，按照上級的要求，我中心在赫山區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了預算公開(kāi)。

　　資產(chǎn)管理：我們進(jìn)一步加強資產(chǎn)的管理，制定了《益陽(yáng)市赫山區環(huán)衛中心財務(wù)管理制度》，明確了具體責任人，嚴格報批、銷(xiāo)審等手續，單位無(wú)任何資產(chǎn)流失現象。

　　“三公經(jīng)費”控制情況：貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節約開(kāi)支從嚴把關(guān)。

　　績(jì)效目標1：①主次干道、背街小巷清掃保潔，渣土運輸污染還潔，道路清洗能夠按照市區二級考核細則及合同管理要求，衛生質(zhì)量達標。②城區臺站、單位庭院、純居民區圍點(diǎn)、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區兩級考核細則，日產(chǎn)日清、清運率達100%。③環(huán)衛基礎設施建設如臺站、公廁、果皮箱等按照市區兩級年度計劃要求，組織建設并按期竣工投入使用，臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時(shí)，確保正常使用。

　　績(jì)效目標2：環(huán)衛工作人員工資績(jì)效能夠向上級申報爭取，盡力落實(shí)。

　　績(jì)效目標3：嚴格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，認真落實(shí)各項財務(wù)財經(jīng)制度，按照年初計劃落實(shí)。

　　部門(mén)整體支出情況分析：從整體情況來(lái)看，我中心嚴格按照年初預算進(jìn)行部門(mén)整體支出。在支出過(guò)程中，能?chē)栏褡袷馗黜椧幷轮贫�，“三公�?jīng)費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實(shí)施，并加強了監督。尤其是在專(zhuān)項經(jīng)費支出上，我們能專(zhuān)款專(zhuān)用，按項目實(shí)施計劃的進(jìn)度情況進(jìn)行資金撥付，無(wú)截留、無(wú)挪用等現象。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作情況

　　1.績(jì)效評價(jià)目的。

　　此次績(jì)效評價(jià)的目的`是：嚴格落實(shí)《預算法》及省、市績(jì)效管理工作的有關(guān)規定，進(jìn)一步規范財政資金的管理，強化財政支出績(jì)效理念，提升部門(mén)責任意識，提高資金使用效益。

　　2.績(jì)效評價(jià)的主要過(guò)程。

　　根據績(jì)效評價(jià)的要求，我們成立了自評工作領(lǐng)導小組，對照自評方案進(jìn)行研究和布署，全處成員共同參與，按照自評方案的要求，對照各實(shí)施項目的內容逐條逐項自評。在自評過(guò)程發(fā)現問(wèn)題，查找原因，及時(shí)糾正偏差，為下一步工作夯實(shí)基礎。

　�。ㄈ�）主要績(jì)效及評價(jià)結論

　　20xx年，赫山區環(huán)境衛生服務(wù)中心在區委、區政府及上級主管局的正確領(lǐng)導下，結合環(huán)衛工作實(shí)際，圍繞單位增收降耗、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面下功夫,圓滿(mǎn)完成上級交辦的各項工作任務(wù)。

　　指標1：數量，城區主次干道清掃保潔服務(wù)面積966.4萬(wàn)平方米，包括背街小巷清掃、銀城大道。城區34個(gè)（5個(gè)社會(huì )化管理）站廁合一垃圾中轉站垃圾清運處理，企事業(yè)單位、純居民區圍點(diǎn)清運近1000個(gè)，11個(gè)鄉鎮16個(gè)垃圾中轉站垃圾清運處理，日清運480噸。城區37個(gè)獨立公共廁所日常維護管理近1532個(gè)果皮箱清掏抹洗維護管理。

　　指標2：質(zhì)量，能夠認真履行職責，服務(wù)水平標準較高，效果較好。

　　指標3：時(shí)效，能夠按照合同管理要求及時(shí)服務(wù)，效率較高。

　　指標4：經(jīng)濟效益，投入參照2007省頒環(huán)衛作業(yè)費用定額標準。（按0.6－0.8系數）執行，能夠較好的實(shí)現預期效果、投入與產(chǎn)出相匹配。

　　指標5：社會(huì )效益，能夠為廣大市民提供一個(gè)舒適干凈的工作生活環(huán)境，社會(huì )效益好。

　　指標6：社會(huì )公眾滿(mǎn)意度，社會(huì )公眾（服務(wù)對象）滿(mǎn)意程度測評達到98%以上，對環(huán)衛工作提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，問(wèn)題處理快捷及時(shí)充分理解支持配合，人居幸福指數不斷提高。

　�。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑�(wèn)題

　　由于計劃預算經(jīng)費撥付不及時(shí)，導致支出業(yè)務(wù)集中或延誤，影響工作正常運轉。

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)建議

　　按照服務(wù)中心實(shí)際作業(yè)情況足額核定工作經(jīng)費，確保及時(shí)拔付，不影響日常工作的正常開(kāi)展。

　�。�六）改進(jìn)措施和建議

　　1、細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進(jìn)一步加強內部機構的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求，本著(zhù)“勤儉節約、保障運轉”的原則進(jìn)行預算的編制，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、合理性、嚴謹性和可控性。

　　2、在日常預算管理過(guò)程中，進(jìn)一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。

　　3、完善管理制度，進(jìn)一步加強資產(chǎn)管理 。進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“八項規定”和湖南省委“九條規定”，加強經(jīng)費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行。嚴格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規定加強固定資產(chǎn)管理，確保賬賬、賬實(shí)相符。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 17

　　受元謀縣財政局委托，根據《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔2020〕7號）、《元謀縣財政局中共元謀縣委組織部元謀縣審計局關(guān)于印發(fā)<元謀縣全面實(shí)施預算績(jì)效管理工作推薦方案>的通知》（元財字〔2020〕60號）、《元謀縣財政局關(guān)于轉發(fā)楚雄州財政局轉發(fā)<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知>的通知》（元財績(jì)〔2020〕4號）、《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》等文件規定，為強化部門(mén)預算績(jì)效管理責任，提高財政資金使用效益和管理水平。中興財光華會(huì )計師事務(wù)所（特殊普通合伙）云南分所組成工作組對元謀縣城市管理綜合行政執法局2020年度城市清掃保潔費項目資金支出的管理、使用及效益情況進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)。元謀縣城市管理綜合行政執法局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城管局”）對所提供評價(jià)資料的真實(shí)性、完整性負責�，F將情況報告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目設定背景目的

　　為了進(jìn)一步創(chuàng )新縣城環(huán)境衛生管理機制，建立環(huán)衛作業(yè)市場(chǎng)化運營(yíng)新機制，實(shí)現環(huán)境衛生“管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會(huì )化、運作市場(chǎng)化”的長(cháng)效管理目標，不斷提升城市形象，努力改善人居環(huán)境，鞏固好省級衛生縣城成果，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，元謀縣城區道路全部納入環(huán)衛保潔范圍，實(shí)施道路清掃保潔和垃圾清轉運作業(yè)。環(huán)衛保潔作業(yè)市場(chǎng)化是人居環(huán)境服務(wù)作業(yè)的最終選擇，將過(guò)去的“直接作業(yè)服務(wù)”變?yōu)椤罢�府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”。政府的職能從原來(lái)的既當“裁判員”又當“運動(dòng)員”，轉變?yōu)楣ぷ髻|(zhì)量的“監督員”。政府部門(mén)負責制定工作的目標和標準，負責對工作質(zhì)量的日常監督考核和驗收，企業(yè)負責具體工作的實(shí)施，分工明確，有利于提高政府工作效率，保證工作質(zhì)量。

　　2.項目立項依據

　�。�1）元謀縣人民政府會(huì )議紀要第14期《十七屆縣人民政府第54次常務(wù)會(huì )議紀要》第十一項關(guān)于公園及新區道路清掃保潔市場(chǎng)化運作有關(guān)事項。

　�。�2）元謀縣人民政府會(huì )議紀要第28期《十七屆縣人民政府第63次常務(wù)會(huì )議紀要》第十二項關(guān)于將老城區道路清掃保潔進(jìn)行市場(chǎng)化運作。

　�。ǘ�）項目資金安排情況

　　根據《元謀縣財政局關(guān)于下達2019年公園及新區道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》（元財建〔2020〕3號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達1至3月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕39號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達2020年1至3月縣城公園及新區道路清掃保潔服務(wù)經(jīng)費的通知》（元財建〔2020〕40號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕71號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達4至9月縣城老城區道路清掃保潔工作經(jīng)費通知》（元財建〔2020〕72號）、《元謀縣財政局關(guān)于下達縣級補助資金的通知》（元財建〔2020〕118號）等文件，項目預算資金為7,059,568.00元，根據項目支出臺賬，截至2020年12月31日，城管局共計支付濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司相關(guān)費用7,059,568.00元，城管局賬戶(hù)上無(wú)項目結余資金。

　�。ㄈ�）項目實(shí)施內容

　　元謀縣城區道路、公園清掃保潔，包括車(chē)行道、護欄、非機動(dòng)車(chē)道、人行道、街頭空地、廣場(chǎng)、綠化帶和路燈、路牌、公交車(chē)站亭、橋欄條凳等及清掃保潔范圍內所設垃圾桶（箱）點(diǎn)；公園路面（含所有廣場(chǎng)、道路、綠化地、人工附屬設施設備、停車(chē)場(chǎng)、體育健身區域、兒童游樂(lè )場(chǎng)等）及河道河堤道路、園內附屬設施（各類(lèi)燈、音響、指示牌、宣傳欄、休閑座椅、健身器材、橋面、欄桿、扶手、涼亭、走廊、花架、園林小品、垃圾桶及果皮箱等）、湖面水體；機關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、市場(chǎng)等所設垃圾桶（箱）點(diǎn)的垃圾及時(shí)清運；定時(shí)沿街巡回收集清運垃圾，垃圾中轉站的垃圾轉運至指定的垃圾處理場(chǎng)。

　�。ㄋ模╉椖靠�(jì)效目標設定情況

　　城管局2020年城市清掃保潔項目未進(jìn)行預算申報，未設定績(jì)效目標，未細化分解通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現的績(jì)效指標。

　　根據《2020年元謀縣道路清掃保潔上半年工作計劃》、《2020年元謀縣道路清掃保潔下半年工作計劃》，設定了項目總體目標和年度目標。

　　總體目標：本著(zhù)“政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與”的原則，通過(guò)市場(chǎng)化運作，引入先進(jìn)的企業(yè)化管理模式，逐步實(shí)現“管、干”分離，著(zhù)力破解行業(yè)受體制局限導致的系列問(wèn)題；推進(jìn)環(huán)衛作業(yè)集中化、規�；�、專(zhuān)業(yè)化、規范化進(jìn)程，提升環(huán)衛作業(yè)質(zhì)量和水平。改善城區環(huán)境衛生，提高環(huán)衛作業(yè)的機械化水平，促進(jìn)環(huán)衛事業(yè)的發(fā)展。

　　年度目標：為提升縣城人居環(huán)境，確保鳳儀公園、鳳凰湖公園及周邊道路的環(huán)衛保潔工作有序開(kāi)展，為群眾提供休閑場(chǎng)所，市民對城市環(huán)境衛生質(zhì)量的要求和呼聲也越來(lái)越高，將兩個(gè)公園及周邊道路納入縣城清掃保潔服務(wù)范圍，清掃保潔率達100%，做到無(wú)暴露垃圾、無(wú)磚頭石塊、無(wú)雜草樹(shù)葉、無(wú)污泥穢水、無(wú)衛生死角；路面干凈、路牙干凈、下水道進(jìn)水口干凈、行道樹(shù)圈及綠化隔離帶周?chē)�干凈、護欄干凈、果皮箱外觀(guān)干凈的“五無(wú)、六凈”。

　�。ㄎ澹┙M織管理情況

　　1.項目實(shí)施主體

　　項目以城管局為主管部門(mén)，以濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為具體實(shí)施單位，制定實(shí)施方案，組織實(shí)施，確保項目任務(wù)的完成。

　　2.保障措施

　　按照招標程序進(jìn)行公開(kāi)招標，嚴格按中標通知書(shū)要求履約，甲、乙雙方簽訂了《元謀縣公園及新區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，確認了《元謀縣公園及新區道路面積統計表》、《老城區道路清掃保潔面積統計表》。制定了《元謀縣城市道路清掃保潔和垃圾清轉運作業(yè)規范標準及考核辦法》、《元謀縣城市管理綜合行政執法局衛生巡查督查表》，安排專(zhuān)人進(jìn)行日�？己硕讲�，業(yè)務(wù)股室負責人、分管領(lǐng)導或局領(lǐng)導不定期進(jìn)行抽查考核。

　　3.資金安排程序

　　服務(wù)承包費由甲方根據每月考評結果（含記分情況、扣減款項金額等）按月支付，于次月17日前撥付給乙方。如乙方工作根據考核結果達不到履約條件，在合同履行期間的所有損失由乙方自行承擔，甲方概不負責承包期間乙方產(chǎn)生的任何費用。

　　4.資金安排標準或依據

　　項目資金根據中標價(jià)，服務(wù)期為五年，承包金每?jì)赡暝鲩L(cháng)一次，每次按每平方米0.5元上調。

　　5.財務(wù)管理

　　城管局制定了《元謀縣城市管理綜合行政執法局財務(wù)管理制度》等財務(wù)管理指導。規定了嚴格的審批制度，加強專(zhuān)項資金管理，嚴格執行財務(wù)管理制度，切實(shí)提高財政資金的使用效率。

　　二、績(jì)效自評情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評概述

　　根據《元謀縣財政局關(guān)于對2020年縣級預算安排專(zhuān)項資金開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》（元財績(jì)7號）》等文件的規定，元謀縣城管局成立了2020年清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評組，并于2020年10月形成了《元謀縣城市管理局清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評報告》。

　�。ǘ�）績(jì)效自評結論

　　根據城管局提供的清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效自評報告，城管局2020年清掃保潔經(jīng)費項目支出的管理、使用及效益情況績(jì)效自評綜合得分為93分，自評結果為“優(yōu)”。

　　部門(mén)自評綜合結論是：通過(guò)實(shí)施此項目，縣城城區范圍內的衛生條件得到有力保障，垃圾得到及時(shí)有效的處理，方便了人民群眾的生活，為群眾創(chuàng )造了一個(gè)清潔的城市環(huán)境，有力的提升了人民群眾的幸福感。

　　同時(shí)，績(jì)效自評提出以下問(wèn)題：一是政府對環(huán)衛事業(yè)資金投入力度不夠，表現在城市管理維護資金投入不足，按照環(huán)衛工作要求，垃圾收集設施分布不合理，數量不夠，不符合要求；二是對保潔公司的監管不到位，清掃保潔質(zhì)量一般；三是職工文化素質(zhì)不高，學(xué)習不夠，業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　三、績(jì)效評價(jià)組織情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)依據

　　1.《中華人民共和國預算法》（2014年修訂）；

　　2.《云南省省級財政預算績(jì)效管理暫行辦法》（云財預〔2015〕295號）；

　　3.《云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（云財預〔2020〕11號）；

　　4.《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)〔2019〕11號）；

　　5.《元謀縣財政局關(guān)于對2020年財政預算安排城市清掃保潔費開(kāi)展績(jì)效評價(jià)的通知》（元財績(jì)〔20xx〕8號）；

　　6.《元謀縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（元政發(fā)〔2020〕7號）；

　　7.《元謀縣財政局關(guān)于轉發(fā)楚雄州財政局<云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法的通知﹥的通知》（元財績(jì)〔20xx〕4號）；

　　8.其他相關(guān)依據文件。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)方法

　　本次績(jì)效評價(jià)中采取定量與定性相結合的方式，具體實(shí)施了審閱、實(shí)地踏勘、檢查、分析復核、計算、交換和反饋意見(jiàn)、專(zhuān)家會(huì )審等程序。通過(guò)資料收集、數據填報、案卷研究、實(shí)地調研、座談會(huì )、問(wèn)卷調查等方式，開(kāi)展實(shí)地評價(jià)。對2020年城市清掃保潔經(jīng)費項目相關(guān)檔案資料進(jìn)行查閱，結合現場(chǎng)核實(shí)情況和資金到位使用及結余情況的分析，進(jìn)行數據分析和取證。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)指標體系

　　1.績(jì)效評價(jià)指標

　　本項目績(jì)效評價(jià)以100分計，設項目決策、項目執行過(guò)程、項目產(chǎn)出、項目效益4個(gè)一級指標，權重分別為：19%、20%、30%、31%。在此基礎上設定13個(gè)二級指標（項目立項、績(jì)效目標、資金投入、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、社會(huì )效益、生態(tài)效益、可持續性、滿(mǎn)意度），設22個(gè)三級指標（詳見(jiàn)后附“元謀縣城市管理綜合行政執法局城市清掃保潔經(jīng)費項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表”）。

　　2.評價(jià)標準

　�。�1）項目支出評價(jià)得分滿(mǎn)分為100分。

　�。�2）由審計評價(jià)組根據評價(jià)情況，對各單項指標分別進(jìn)行獨立打分。

　�。�3）總評價(jià)分為各單項指標得分總和。

　�。�4）評價(jià)結果：根據最終得分情況將評價(jià)結果分為四個(gè)等級：優(yōu)（得分≥90分）；良（80分≤得分＜90分）；中（60≤得分＜80分）；差（得分＜60分）。

　　3.數據來(lái)源

　　績(jì)效評價(jià)評數據由元謀縣城管局和濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司提供。

　　四、績(jì)效評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)綜合結論

　　2020年清掃保潔項目績(jì)效評價(jià)綜合評分82分，評價(jià)等級“良”。綜合評價(jià)結論：2020年清掃保潔經(jīng)費項目已實(shí)施完成，實(shí)施效果良好，一定程度上改善了城市環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。

　�。ǘ�）績(jì)效自評與評價(jià)差異分析

　　一是評價(jià)程序存在差異�？�(jì)效自評由城管局匯總相關(guān)資料，得出自評結論，未進(jìn)行現場(chǎng)抽查�？�(jì)效評價(jià)通過(guò)收集與項目相關(guān)資料、編制實(shí)施方案、開(kāi)展實(shí)地評價(jià)、數據匯總分析、撰寫(xiě)報告的方式開(kāi)展。二是評價(jià)完善了績(jì)效指標，提高了量化指標的比例，評價(jià)指標將自評的定性指標設置為定量指標，使評價(jià)的范圍、尺度更加明確。

　　五、績(jì)效評價(jià)情況分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策分析

　　項目決策指標滿(mǎn)分19分，綜合評分16分（占該項滿(mǎn)分值的89.4%），具體情況分析如下：

　　1.項目立項

　　項目立項指標滿(mǎn)分6分，評價(jià)綜合評分6分。

　�。�1）立項依據充分性

　　立項依據充分性指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　項目立項依據充分，符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃、行業(yè)發(fā)展規劃和相關(guān)政策要求，與部門(mén)職能職責等相匹配、適應，屬于部門(mén)履職所需。屬于公共財政支持范圍，符合中央、地方事權支出責任劃分原則，未與相關(guān)部門(mén)同類(lèi)項目或部門(mén)內部相關(guān)項目重復。

　�。�2）立項程序

　　立項程序規范性指標滿(mǎn)分3分，得3分。

　　城管局按照政府采購管理規定通過(guò)公開(kāi)招投標，確定濱南城市環(huán)境服務(wù)集團有限公司為項目的中標單位，并簽訂《承包合同》，項目立項程序基本規范。

　　2.績(jì)效目標

　　績(jì)效目標指標滿(mǎn)分7分，評價(jià)綜合評分4分。

　�。�1）績(jì)效目標合理性

　　績(jì)效目標合理性指標滿(mǎn)分4分，扣1分，得3分。

　　項目所設定的績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性，與預算確定的項目投資額或資金量相匹配，符合客觀(guān)實(shí)際、國家相關(guān)法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和黨委政府決策等。但根據提供的績(jì)效目標申報表，設定的績(jì)效目標不能完整反映項目產(chǎn)出效益和效果。

　�。�2）績(jì)效指標明確性

　　績(jì)效指標明確性指標滿(mǎn)分3分，扣2分，得1分。

　　部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現，未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標。

　　3.資金投入指標滿(mǎn)分6分，評價(jià)綜合評分6分。

　�。�1）預算編制科學(xué)性

　　預算編制科學(xué)性指標滿(mǎn)分4分，得4分。

　　項目預算依據充分、合理，與項目實(shí)際實(shí)施內容相匹配，確定的`項目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配。

　�。�2）資金分配合理性

　　資金分配合理性指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　預算資金分配依據充分，資金分配額度合理，與項目單位或地方實(shí)際相適應。

　�。ǘ�）項目管理情況分析

　　項目管理滿(mǎn)分20分，評價(jià)綜合評分15分（占該項滿(mǎn)分值的75%），具體情況分析如下：

　　1.資金管理指標滿(mǎn)分10分，評價(jià)綜合評分10分。

　�。�1）資金到位率

　　資金到位率指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　2020年安排清掃保潔經(jīng)費項目預算資金7,059,568.00元，根據城管局項目支出臺賬，2020年清掃保潔經(jīng)費項目實(shí)際到位資金7,059,568.00元，資金到位率100%。

　�。�2）預算執行率

　　預算執行率指標滿(mǎn)分2分，得2分。

　　項目支出預算依據充分、合理，基本能夠與預算確定的項目投資額相匹配；2020年項目預算收入7,059,568.00元，根據城管局提供項目支出臺賬，截至2020年12月31日，共計支付相關(guān)費用7,059,568.00元，預算執行率為100%。2020年項目不存在調整。

　�。�3）資金使用合規性

　　資金使用合規性指標滿(mǎn)分6分，得6分。

　　項目預算資金7,059,568.00元，實(shí)際到位資金7,059,568.00元，城管局提供項目支出臺賬實(shí)際使用資金7,059,568.00元。根據檢查資金撥付文件，項目資金的使用符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金的撥付基本有完整的審批程序和手續；資金使用基本符合預算批復的用途。抽查未發(fā)現虛列支出、擠占、挪用等情況。

　　2.組織實(shí)施指標滿(mǎn)分10分，評價(jià)綜合評分5分。

　�。�1）管理制度健全性

　　管理制度健全性指標滿(mǎn)分2分，扣1分，得1分。

　　項目財務(wù)管理執行《元謀縣城市管理綜合行政執法局財務(wù)管理制度》等有關(guān)規定。但項目實(shí)施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全。

　�。�2）制度執行有效性

　　制度執行有效性指標滿(mǎn)分8分，扣4分，得4分。

　　項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備、執行能力、信息支撐等落實(shí)到位。項目合同管理基本規范，政府采購程序基本合法合規等。但項目實(shí)施單位的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度不健全，項目績(jì)效跟蹤執行方面不到位，項目實(shí)施不符合相關(guān)規定，未按合同規定內容每月提供公司運營(yíng)情況給甲方，相關(guān)管理制度的有效性一般。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況分析

　　項目產(chǎn)出指標滿(mǎn)分61分，綜合評分51分（占該項滿(mǎn)分值的83.6%），具體情況分析如下：

　　1.項目產(chǎn)出

　　項目產(chǎn)出指標滿(mǎn)分30分，評價(jià)綜合評分25分。

　�。�1）產(chǎn)出數量

　　產(chǎn)出數量指標滿(mǎn)分10分，得10分。

　　實(shí)際完成率：根據《元謀縣公園及新區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》、《元謀縣老城區道路清掃保潔服務(wù)承包合同》，完成合同規定的城區道路清掃面積公園及新區道路清掃保潔面積558415.62平方米，老城區道路清掃保潔面積651909.68平方米。

　�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量

　　產(chǎn)出質(zhì)量指標滿(mǎn)分10分，扣5分，得5分。

　　質(zhì)量達標率：城管局每月對清掃保潔區域的巡查監督表，存在道路清掃不到位、垃圾清運不及時(shí)等情況。

　�。�3）產(chǎn)出時(shí)效

　　產(chǎn)出時(shí)效指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　完成及時(shí)性：根據對濱南城服保潔公司環(huán)衛保潔考核獎懲方案，產(chǎn)出時(shí)效完成基本及時(shí)。

　�。�4）產(chǎn)出成本

　　產(chǎn)出成本指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　成本節約率：本著(zhù)“少花錢(qián)、多辦事、辦好事”的原則，支出資金未超過(guò)批復方案概算，項目總概算7,059,568.00元，項目實(shí)際使用7,059,568.00元，成本節約率為100%。

　　2.項目效益

　　項目效益指標滿(mǎn)分31分，評價(jià)綜合評分26分。

　�。�1）社會(huì )效益

　　社會(huì )效益指標滿(mǎn)分16分，扣4分，得12分。

　　通過(guò)項目的實(shí)施，營(yíng)造了干凈整潔的衛生環(huán)境，提升了縣城人居環(huán)境，一定程度改善了生態(tài)環(huán)境，給縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)可持續性影響。

　　垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理，建設臨時(shí)生活垃圾中轉站，按照生活垃圾實(shí)際收運量，將縣城新生垃圾運輸至楚雄生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)處置。2020年共計運輸處置生活垃圾16454噸，日平均垃圾處理量約45噸，保障垃圾運輸處理率達100%，垃圾無(wú)害化處理率達90%。

　　新、老城區27條市政道路、10個(gè)片區道路、4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園共計清掃保潔面積121.03萬(wàn)平方米，實(shí)現了城區道路清掃保潔和垃圾清轉運服務(wù)全覆蓋。每天人機配合沖洗作業(yè)8余臺次，水車(chē)沖水降塵作業(yè)用水192余噸，機械作業(yè)使用率達70%以上，城區道路灑水降塵率達到85%。

　�。�2）生態(tài)效益

　　生態(tài)效益指標滿(mǎn)分5分，扣1分，得4分。

　　項目實(shí)施后，衛生環(huán)境得到了改善，對生態(tài)環(huán)境有一定改善。

　�。�3）可持續性

　　可持續性指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　與保潔公司的合約期5年，縣城環(huán)境清潔度提高帶來(lái)了可持續性影響。

　�。�4）滿(mǎn)意度

　　滿(mǎn)意度指標滿(mǎn)分5分，得5分。

　　通過(guò)對20份社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度調查問(wèn)卷統計分析，服務(wù)對象對元謀縣城管局清掃保潔經(jīng)費項目開(kāi)展情況比較滿(mǎn)意。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　1.繼續深入開(kāi)展愛(ài)國衛生“7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”暨創(chuàng )建國家衛生縣城工作，對標對表，分解落實(shí)各項環(huán)境整治工作。

　　2.做好對承包服務(wù)清掃保潔公司的監督管理，創(chuàng )新督查機制，加強日常巡查檢查，完善城區巡回收運垃圾系統，有計劃的增設垃圾桶點(diǎn)，建設分類(lèi)垃圾收集示范點(diǎn)，督促企業(yè)開(kāi)展好各自業(yè)務(wù)工作。

　　3.加大對城區垃圾亂扔亂倒行為的處罰力度，強化宣傳教育，通過(guò)加強輿論引導和開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步提高市民環(huán)境衛生意識，營(yíng)造人人關(guān)注環(huán)境，人人尊重環(huán)衛工人勞動(dòng)成果良好氛圍，以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)讓政府放心，群眾滿(mǎn)意。

　　七、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┠繕斯芾砺穆毑坏轿�

　　城管局提供清掃保潔項目存在績(jì)效目標表填列不規范，項目預算內容與項目實(shí)際實(shí)施內容存在部分偏差，預期績(jì)效不合理，部分績(jì)效目標未通過(guò)清晰、可衡量的指標及指標值予以體現，未設定最能體現項目績(jì)效目標實(shí)現程度和項目實(shí)施部門(mén)職能履職情況的關(guān)鍵的、核心的績(jì)效指標，多數績(jì)效指標及指標值不便于監控和評價(jià)，無(wú)法提供該指標值的設定依據及數據來(lái)源。

　　上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔2011〕416號）中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí)，要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預算績(jì)效計劃，報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……�！币幎ú环�。

　�。ǘ�）績(jì)效跟蹤履職不到位

　　城管局未提供績(jì)效跟蹤相關(guān)資料，無(wú)法判斷是否進(jìn)行績(jì)效跟蹤有關(guān)工作。

　　上述做法與《關(guān)于推進(jìn)預算績(jì)效管理的指導意見(jiàn)》（財預〔2011〕416號）中“推進(jìn)預算績(jì)效管理的主要內容……預算單位在編制下一年度預算時(shí)，要根據國務(wù)院編制預算的總體要求和財政部門(mén)的具體部署、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、部門(mén)職能及事業(yè)發(fā)展規劃，科學(xué)、合理地測算資金需求，編制預算績(jì)效計劃，報送績(jì)效目標。報送的績(jì)效目標應與部門(mén)目標高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時(shí)期內可實(shí)現的……各級財政部門(mén)和預算單位要建立績(jì)效運行跟蹤監控機制，定期采集績(jì)效運行信息并匯總分析，對績(jì)效目標運行情況進(jìn)行跟蹤管理和督促檢查，糾偏揚長(cháng)，促進(jìn)績(jì)效目標的順利實(shí)現。跟蹤監控中發(fā)現績(jì)效運行目標與預期績(jì)效目標發(fā)生偏離時(shí)，要及時(shí)采取措施予以糾正……�！钡囊幎ú环�。

　　八、建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理。在編制年度績(jì)效目標時(shí)，應結合部門(mén)中長(cháng)期規劃、部門(mén)職能職責及年度的主要工作任務(wù)，梳理完善部門(mén)總體績(jì)效目標和年度績(jì)效目標，根據績(jì)效目標確定具體的績(jì)效指標，并設定明確可考核的績(jì)效指標值；預算管理部門(mén)應加強預算編制的審核工作。

　�。ǘ�）加強績(jì)效運行監控。按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負責”的原則，完善用款計劃管理，建立部門(mén)績(jì)效運行監控機制，對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”。逐步建立重大政策、項目績(jì)效跟蹤機制，按照項目進(jìn)度和績(jì)效情況撥款，確保財政資金安全。加強預算執行監測，切實(shí)提高預算執行效率。

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 18

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r。

　　按照“集中治理、全面覆蓋”的工作思路，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向，通過(guò)全面實(shí)施農村人居環(huán)境整治（村級保潔員生活補助）扶貧項目，生態(tài)環(huán)境和村容村貌明顯改善，全面解決我鎮農村人居環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。由鎮政府負責發(fā)放417名村級保潔員生活補貼，投入349.56萬(wàn)元，改善人居環(huán)境，20xx年已完成全部撥付工作。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標。

　　改善人居生態(tài)環(huán)境，保持村容村貌干凈整潔，使貧困戶(hù)受益。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。

　　目的是改善人居生態(tài)環(huán)境，對象是村級保潔員417人，該項目涉及我鎮14個(gè)村1個(gè)農場(chǎng)，用于發(fā)放村級保潔員生活補貼。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。

　　對項目資金投入、組織實(shí)施過(guò)程的管理和產(chǎn)出效益進(jìn)行了綜合評價(jià)，認為項目總體完成情況良好，項目自評100分。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。

　　按照方案，我鎮根據各村申報情況，對申報項目的真實(shí)性、必要性及建設項目?jì)热�、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報相關(guān)部門(mén)審批。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　鎮扶貧辦對其進(jìn)行全程監督，保證項目公開(kāi)透明。對扶貧資金使用情況進(jìn)行全面評估，確保項目實(shí)施的真實(shí)性、客觀(guān)性。

　　四、項目績(jì)效情況

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況：

　　組織各村對項目開(kāi)展申報工作，通過(guò)全面摸底排查和實(shí)地考查項目可行性，并結合貧困戶(hù)自愿和貧困戶(hù)參與的原則下，及時(shí)上報鎮黨委會(huì )議研究決定，會(huì )議中對申報項目的真實(shí)性、必要性及建設項目?jì)热�、資金保障和受益情況進(jìn)行審核，經(jīng)公示公告無(wú)異議后并報相關(guān)部門(mén)審批。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況：

　　農村人居環(huán)境整治項目資金349.56萬(wàn)元，到位率100％，資金已全部用于村級保潔員崗位補貼。

　　嚴格按照縣委指導以及相關(guān)專(zhuān)項資金使用管理文件的`使用要求，資金下達到本鎮財政所后，鎮財政所及時(shí)將資金撥付用于該項目工作，使用率100%。

　　資金使用信息公開(kāi)和公示制度建設和執行。鎮和村在鎮政府、村部政務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公告、公示，確保村民了解扶貧資金項目的用途、受益對象及補助標準等情況。

　　資金監管制度建設和執行。成立扶貧專(zhuān)項資金檢查領(lǐng)導小組，對專(zhuān)項扶貧資金分配、管理和使用情況進(jìn)行檢查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)制定整改方案并落實(shí)整改任務(wù)。

　　鎮財政所為扶貧專(zhuān)項資金建立資金臺賬，資金撥付情況一目了然。村賬鎮代理建立專(zhuān)賬，專(zhuān)人負責。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況：

　　涉及14個(gè)村委會(huì )和1個(gè)農場(chǎng)人數417人，該項目已完成，項目共349.56萬(wàn)元,全部用于村級保潔員崗位補貼。

　�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r：

　　農村人居環(huán)境整治項目使貧困戶(hù)受益有基本保障，有效保持村容村貌的干凈整潔，并持續改善人居環(huán)境，使受益人口滿(mǎn)意率達到100%。

　　五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┘哟筘斦�扶持力度，積極拓展資金來(lái)源。建立財政專(zhuān)項扶貧資金逐年增長(cháng)機制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據實(shí)際情況及年度目標，適當加大上級財政對貧困戶(hù)的扶持力度。

　�。ǘ�）優(yōu)化資金分配，提高使用效益。一是以脫貧工作計劃為基礎，優(yōu)化資金分配，保證每個(gè)村年度扶貧工作穩步有序推進(jìn)。二是統籌管理扶貧資金，提高資金使用效率。整合各種扶貧資金，依照扶貧規劃，有步驟、分階段、保重點(diǎn)，確定項目推進(jìn)實(shí)施的優(yōu)先順序，資金投放時(shí)間安排與橫向調配，以足項、足額地保障扶貧項目推進(jìn)所需資金，全力提升扶貧資金使用效率。

　�。ㄈ�）扶貧先扶志，扶貧必扶智。一是要從思想上教育引導他們，幫助他們轉變思想，激發(fā)他們通過(guò)勤奮勞動(dòng)走向富裕。二是根據自身情況正確引導學(xué)習技術(shù)技能培訓,有一技之長(cháng)可激發(fā)內心動(dòng)力.

　�。ㄋ模┙∪�資金管理，規范使用支出。一是根據項目實(shí)際情況，合理制定資金撥付制度。二是健全專(zhuān)賬管理，明確資金來(lái)源和用途。建議按資金用途在專(zhuān)賬科目下設明細科目，并注明資金來(lái)源，真正做到專(zhuān)款專(zhuān)用。三是建立資金臺賬，明晰資金支出。一方面財務(wù)人員對資金流向更加清晰，查找更加方便，另一方面也便于對資金的監管檢查。

　　六、有關(guān)建議。

　　無(wú)

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。

　　無(wú)

　　人居環(huán)境績(jì)效評價(jià)報告 19

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　�。ㄒ唬┲醒胂逻_農村環(huán)境整治專(zhuān)項轉移支付預算和績(jì)效目標情況。

　　20xx年10月15日，我局收到《廣東省財政廳關(guān)于下達20xx年中央財政土壤污染防治資金（第二批）、農村環(huán)境整治資金的通知》（粵財資環(huán)〔20xx〕83號），下達“仁化縣農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設項目”4200萬(wàn)元。項目績(jì)效目標為開(kāi)展19個(gè)行政村153個(gè)農村生活污水處理設施的建設。

　�。ǘ�）省內資金安排、分解下達預算和績(jì)效目標情況。

　　該筆資金的使用結合我縣農村人居環(huán)境整治項目推進(jìn)實(shí)際，分為兩部分推進(jìn)，一是20xx年10月到位的中央農村環(huán)境整治資金4200萬(wàn)元項目總投資估算0.59億元，計劃完成70個(gè)村小組污水處理設施及配套管網(wǎng)建設。二是地方配套部分結合我縣農村人居環(huán)境整治項目總投資1.7437億元，完成該筆資金績(jì)效目標其他83個(gè)村小組污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，目前統籌省級涉農資金1.133億元，其中20xx年7830萬(wàn)元，20xx年3500萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。

　　1.項目資金到位情況分析。

　　按照上級關(guān)于農村人居環(huán)境整治工作部署，分年度分批次完成農村基礎設施補短板建設，且農村整治工作投入大，因此在資金安排上也是分年度下達。針對本項目在20xx年度、20xx年度到位資金是相對足額下達的，能保障項目有序推進(jìn)，順利完成年度績(jì)效目標。20xx年我縣將加大力度統籌各級涉農資金、駐鎮幫鎮扶村資金，以及爭取生態(tài)環(huán)境等資金投入，確保完成年度任務(wù)。

　　2.項目資金執行情況分析。

　　一是地方配套部分。20xx年安排的7830萬(wàn)元已全部完成支出；

　　二是中央農村環(huán)境整治資金4200萬(wàn)元,目前支出9.69萬(wàn)元。

　　3.項目資金管理情況分析。

　　資金管理嚴格按照財政部印發(fā)的《農村環(huán)境整治資金管理辦法》（財資環(huán)〔20xx〕43號）和《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域資金嚴格執行國庫集中支付制度的通知》規定執行，資金指標安排在我局，實(shí)施國庫集中支付。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況分析。

　　項目總體績(jì)效目標為開(kāi)展19個(gè)行政村153個(gè)農村生活污水處理設施的建設。目前，開(kāi)展了11個(gè)行政村建設，已完成了8個(gè)行政村58個(gè)村莊農村生活污水處理設施建設,25個(gè)村莊正在開(kāi)展建設。具體如下：

　　項目的實(shí)施分為兩部分。一是地方配套部分目前正加快施工建設。83個(gè)村小組涉及7個(gè)鎮，目前止，完成污水處理設施及配套管網(wǎng)建設有58個(gè)村小組。83個(gè)村小組累計完成污水收集主管網(wǎng)40.95公里，污水收集支管網(wǎng)和入戶(hù)管網(wǎng)42.25公里，服務(wù)常住人口9629人，村級污水設施84個(gè)，新增污水處理能力1252噸/天。由于該批建設結合我縣農村人居環(huán)境整治項目一同實(shí)施村巷道硬化、村文化室、垃圾收集點(diǎn)等基礎設施建設，目前止累計安排了1.133億元，保障了項目順利實(shí)施。計劃從20xx年8月開(kāi)始，該批建設結合農村人居環(huán)境整治項目整體進(jìn)展情況分批開(kāi)展竣工驗收。

　　二是中央資金4200萬(wàn)元則用于其余70個(gè)村小組開(kāi)展“仁化縣農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設項目”，加快補齊農村生活污水治理，改善農村人居環(huán)境。項目建設包含了大橋鎮5個(gè)村小組、長(cháng)江鎮45個(gè)村小組、丹霞街道6個(gè)村小組、石塘鎮14個(gè)村小組。按照縣政府工作部署，由各鎮（街）作為業(yè)主組織實(shí)施，由于項目涉及村莊分散，為更加符合農村實(shí)際，設計耗時(shí)較長(cháng)。目前大橋鎮已完成設計，正在公選施工單位，3月底可進(jìn)入施工；石塘鎮正在開(kāi)展設計圖圖審和預算財審，預計4月通過(guò)公開(kāi)招標選定施工單位并進(jìn)入施工；丹霞街道正在開(kāi)展施工圖圖審，預計3月底完成，4月公選施工單位并進(jìn)入施工；長(cháng)江鎮正加快設計，計劃6月進(jìn)入施工。屆時(shí)將按照各鎮項目進(jìn)展，先完成先開(kāi)展竣工驗收。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況分析。

　　該項目完成時(shí)間是20xx年底前，現正加快推進(jìn)中。當前績(jì)效指標完成情況分析具體如下：

　　1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

　�。�1）數量指標。

　　一是支持完成環(huán)境整治的建制村數量指標值19個(gè)，20xx年實(shí)際完成值8個(gè)。下一步將加強統籌協(xié)調，督促縣級相關(guān)職能部門(mén)、鎮街和村委加快推進(jìn)項目實(shí)施。

　　二是農村污水處理設施建設數量指標值153個(gè)，20xx年實(shí)際完成值58個(gè),25個(gè)正在建設。另外70個(gè)污水處理設施從20xx年12月開(kāi)始啟動(dòng)實(shí)施，由于項目前期工作時(shí)間長(cháng)，且涉及村莊數量多、點(diǎn)位分散；污水處理設施尚未動(dòng)工，正在開(kāi)展勘查設計工作。下一步加強統籌協(xié)調，督促縣級相關(guān)職能部門(mén)、鎮（街）和村加快推進(jìn)項目實(shí)施。

　�。�2）質(zhì)量指標。

　　一是完成環(huán)境整治的村莊污水處理率指標值≥80%，20xx年實(shí)際完成值≥80%。已完成環(huán)境整治的8個(gè)行政村的村莊污水處理率大于等于80%。其余村莊污水處理設施尚未完成，待項目驗收后進(jìn)行測算。

　　二是項目驗收合格率指標值100%，20xx年實(shí)際完成值0%。項目尚未竣工驗收，待項目驗收后進(jìn)行測算。

　�。�3）時(shí)效指標。

　　項目完成時(shí)間指標值20xx年底前，目前正在按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，預計20xx年底前可完成。下一步加強統籌協(xié)調，督促縣級相關(guān)職能部門(mén)、鎮(街)和村加快推進(jìn)項目實(shí)施。

　�。�4）成本指標。

　　目前止，未發(fā)現超出預算成本。

　　2.效益指標完成情況分析。

　�。�1）經(jīng)濟效益。

　　農村污水治理項目本身無(wú)直接收入，項目的性質(zhì)表明其具有較強的社會(huì )互適性。綜合分析，項目帶來(lái)的經(jīng)濟效益有直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。

　　直接經(jīng)濟效益:一是提供當地群眾就業(yè)崗位，提高群眾工資收益；二是環(huán)境的提升可促進(jìn)鄉村旅游項目、度假、休閑活動(dòng)、居住、餐飲、果蔬采摘、出售等直接的經(jīng)濟收入。

　　間接經(jīng)濟效益:項目的建設配套發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，為信息交流、商品流通、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)提供良好的發(fā)展條件，有利于拉動(dòng)內需，改善投資環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟增長(cháng)。今后發(fā)展的鄉村旅游及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將直接帶來(lái)餐飲收入、住宿收入、旅游產(chǎn)品出售收入、交通收入(如鄉村旅游自行車(chē)租賃，觀(guān)光旅游線(xiàn)公共交通有償使用等收入)以及其他相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入。以旅游帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)旅游。

　　另外，我縣將進(jìn)一步探索農村污水治理繳費制度的建立，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉服務(wù)均等化。

　�。�2）社會(huì )效益。

　　一是通過(guò)農村污水整治，確實(shí)改善農村衛生環(huán)境，使當地居民生產(chǎn)、生活更加便利，從而可以提高居民的生活水平和質(zhì)量。二是潛移默化等影響、提高群眾的衛生條件、生活習慣、生存意識及當地居民文化水平，從而改良人們的生活方式，提高當地人民的社會(huì )生活質(zhì)量。

　�。�3）生態(tài)效益。

　　新增村莊生活污水處理能力指標值2900噸/日，20xx年實(shí)際完成58個(gè)污水處理設施，新增村莊生活污水處理能力1252噸/日；其余70個(gè)村莊項目尚未完成，待項目驗收后進(jìn)行測算。

　　項目的建設實(shí)行保護性開(kāi)發(fā)原則，因地制宜實(shí)行項目地植被培育和生態(tài)保護，加大環(huán)境保護力度，營(yíng)造綠色、生態(tài)、自然的鄉村環(huán)境。通過(guò)污水處理工程等促使當地村民重視自然資源的保護和生態(tài)環(huán)境建設，讓本地人自覺(jué)維護生態(tài)平衡，讓村民認識到環(huán)境保護的重要性，并自覺(jué)調節好人與自然的關(guān)系，由此取得無(wú)可估量的生態(tài)環(huán)境效益。衛生防疫效益方面，項目的建設可以顯著(zhù)提高農村的.衛生等級，提高農村衛生防疫水平，通過(guò)污水處理工程減小糞污對衛生環(huán)境造成的破壞，提高村民整體生活環(huán)境的衛生條件，增加村民健康的保障。

　�。�4）可持續影響。

　　工程設施穩定運行比例指標值100%；項目尚未完成，下一步將由鎮（街）、村政府落實(shí)運維管護工作。確保管網(wǎng)設施正常運行，切實(shí)發(fā)揮治污實(shí)效。

　　我縣在20xx年5月出臺了《仁化縣農村基礎設施運行管護方案》等系列方案，明確農村污水、供水、衛生保潔、公廁等農村基礎設施產(chǎn)權歸屬、移交管理、管護主體、管護責任以及管護要求等內容。按照“財政補助一部分，鎮、村集體和村民自籌一部分，社會(huì )參與一部分”的籌集資金渠道，規范建立農村基礎設施運行管護資金投入機制，根據各鎮（街）農村常住人口數，按照每人30元的標準進(jìn)行獎補，其中獎補資金的50%直接撥付至鄉鎮，最終獎補資金視年底考核情況撥付。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

　　目前止，暫未收到群眾不滿(mǎn)意反映情況。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　　項目正有序推進(jìn)，未偏離績(jì)效目標。下一步將加快地方配套項目現場(chǎng)施工推進(jìn)和竣工驗收，加快未動(dòng)工項目設計工作和現場(chǎng)施工，確保項目如期完成。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┩ㄟ^(guò)績(jì)效自評，進(jìn)一步掌握了資金使用情況和取得的效果。發(fā)現了工作中存在的問(wèn)題和不足，為今后加強資金使用管理、完善資金績(jì)效管理、提高資金使用效益工作提供了重要的參考依據。

　�。ǘ�）績(jì)效自評結果公開(kāi)情況

　　將此次績(jì)效自評報告在政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上予以公布，向社會(huì )公開(kāi)，廣泛接受群眾監督。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

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