西安晚報 2000-11-25 記者孫海華
這兩日，大荔縣朝邑鎮成為眾目關(guān)注的焦點(diǎn)：就讀于該鎮中小學(xué)的學(xué)生必須每人交納50元的“集資款”，用作支付學(xué)校教師的拖欠工資，否則就被拒之校門(mén)外。一時(shí)間，這件“學(xué)生給老師發(fā)工資”的怪事在當地激起不小反響。
學(xué)生被拒校門(mén)外
11月22日，大荔縣朝邑鎮2000余名小學(xué)生還在校門(mén)外徘徊，因為未交上50元錢(qián)，他們被拒于課堂外已有整整3天。
11月14日，朝邑鎮黨委下發(fā)緊急文件：“由于鎮財政特別困難，不能按時(shí)兌付教師工資。為了穩定老師隊伍，搞好教育工作，經(jīng)鎮黨委2000年11月14日會(huì )議研究，決定在全鎮中小學(xué)生中征收教師工資，每生50元，以解教師生活燃眉之急�！庇谑菑�17日開(kāi)始，朝邑鎮開(kāi)始對全鎮5200多名中小學(xué)生征收每人50元的教師工資，不交款者一律停課處理。幾天來(lái)，除2000多名中學(xué)生和近1000名小學(xué)生交納此款外，其余2000多名小學(xué)生被拒之校門(mén)外。
在朝邑鎮初級中學(xué)，一位初中生告訴記者：“本來(lái)不愿交50元，但最后還是都交了，因為不交就得回家取�！币晃焕钚占议L(cháng)則說(shuō)：“老師的困難我們非常理解，但鎮上讓家長(cháng)給老師發(fā)工資確實(shí)不合情理，之所以交了錢(qián)無(wú)非只求孩子能坐進(jìn)課堂正常學(xué)習�！备浇拇迕駝t氣憤地說(shuō)：“我們的農業(yè)稅、特產(chǎn)稅都交了，為什么還要來(lái)收錢(qián)？”
教師收費出于無(wú)奈
在鎮初級中學(xué)，記者了解到：鎮上的教師工資至今僅發(fā)到3月份，而上學(xué)期所有中學(xué)教師未領(lǐng)到一分錢(qián)工資。
由于長(cháng)期拿不到工資，不少教師家庭生活已成問(wèn)題。已有20年教齡的李老師500元的月工資無(wú)法到位，家里買(mǎi)面、買(mǎi)菜已成問(wèn)題。青年教師賈廣民與愛(ài)人雙雙考上函授，因經(jīng)濟問(wèn)題，他也不得不放棄。據學(xué)校老師們介紹：教師節過(guò)后的9月15日，鎮教育組貸款8萬(wàn)元補發(fā)了2月份工資。11月11日，中學(xué)的100多名教師迫于無(wú)奈，停課安排學(xué)生在校自習，4天后，鎮上又借款撥付了3月份工資。老教師關(guān)保定告訴記者，11月14日晚，學(xué)校公布了鎮上下發(fā)的文件，明確要求學(xué)校向學(xué)生收取50元錢(qián)解決工資。由于對該文件產(chǎn)生抵觸情緒，朝邑初中堅持未收學(xué)生的錢(qián)。直到17日，鎮上又召集村干部、班主任進(jìn)行動(dòng)員，該中學(xué)方于18日從初三開(kāi)始收錢(qián)。全校2000多名學(xué)生都交了錢(qián)，但因沒(méi)有任何部門(mén)愿意在收條上蓋章，學(xué)生拿到的是無(wú)任何公章的收款收據。
鎮政府否認發(fā)文件
在朝邑鎮政府，記者見(jiàn)到了鎮黨委書(shū)記張清華。他否認鎮上曾下發(fā)向學(xué)生征收教師工資的文件。他告訴記者，教師工資拖欠的原因是特產(chǎn)稅短收。由于農民收入較低，對繳納特產(chǎn)稅意識淡漠，近年由鎮政府貼補的短收特產(chǎn)稅已累計達80萬(wàn)元，加上其他原因，縣財政目前已虧空130多萬(wàn)。他算了一筆賬：全鎮教師250多人，月工資支出14萬(wàn)，加上鎮干部每月17萬(wàn)，每年整體維持就需工資款200萬(wàn)。全鄉財政任務(wù)220萬(wàn)，收齊上交縣上后再撥回110萬(wàn)，加上鄉籌的54萬(wàn)后，仍有近40萬(wàn)的虧空沒(méi)有著(zhù)落。所以，即使特產(chǎn)稅全部交上，也無(wú)法根本解決工資問(wèn)題。
事情發(fā)生后，鎮黨委、政府堅決予以制止，并于22日停止收費并退款。張書(shū)記說(shuō)：“即使收了所有學(xué)生的錢(qián)，也只能湊出25萬(wàn)，僅夠老師們一個(gè)半月的工資�！�
教師工資出路在哪
教師和學(xué)生不能受到無(wú)理侵害，鎮財政處境尷尬，教師工資的出路究竟在哪里？采訪(fǎng)將近結束，記者從朝邑鎮政協(xié)小組組長(cháng)、鎮初中老教師關(guān)保定寫(xiě)給縣上的一份《關(guān)于解決我縣教師工資拖欠問(wèn)題的建議》提案中了解到：1999年，渭南市已有7個(gè)縣市實(shí)行了教師工資縣管。1月26日，渭南市副書(shū)記王杰山、副市長(cháng)歐陽(yáng)克剛在全市教育工作會(huì )議上一再強調：為確保教育經(jīng)費和教師工資按時(shí)發(fā)放，對已實(shí)行教師工資縣統管的7個(gè)縣市予以肯定，并批評大荔，要求貫徹國家、省、市有關(guān)規定，下決心在本年內，依法理順教育經(jīng)費和教師工資縣統管體制。
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