人民網(wǎng) 2004-01-24
據《中國青年報》（1月17日）消息：寒假未至，上海市很多中小學(xué)生就被學(xué)校、教師進(jìn)修學(xué)院、校外教育機構和社會(huì )辦學(xué)機構動(dòng)員，參加名目繁多的學(xué)科競賽班、提高班和補習班等。上海市教委為此發(fā)出"禁補令"，要求各中小學(xué)、教師進(jìn)修院校和校外社會(huì )機構不得舉辦各類(lèi)學(xué)科的補習班。同時(shí)，嚴禁各中小學(xué)在寒暑假期間大面積補課和提前上新課，對少數學(xué)習有困難的學(xué)生組織補課不得收取任何費用。但“禁補令”下發(fā)后遭遇尷尬，眾多社會(huì )辦學(xué)機構不理不睬，照舊大發(fā)廣告，四處公開(kāi)招生。
寒假期間，中小學(xué)生的補課問(wèn)題一直受到人們關(guān)注。作為教育管理部門(mén)和校方，大都傾向于取消，即使有些學(xué)校不取消，也是明禁暗補，明明是出于好意，為了幫助學(xué)生提高學(xué)習成績(jì)，卻還要偷偷摸摸進(jìn)行，致使補課成為“燙手山芋”。而社會(huì )上的各種補習班此起彼伏，有的還是在校教師業(yè)余所辦，“生意”往往都比較紅火。在這種情況下，學(xué)校到底應該如何對待學(xué)生假期補課現象？實(shí)際上，像上海市那樣一味禁補并非良方，也不可能徹底禁絕。
應當承認，教育行政管理部門(mén)下達“禁補令”的初衷是好的，是想讓中小學(xué)生減輕學(xué)業(yè)負擔，過(guò)一個(gè)輕松歡樂(lè )的節日。但是，問(wèn)題還有另一面，部分學(xué)生由于種種原因成績(jì)較差，本人及其家長(cháng)的確有假期中拿出部分時(shí)間和精力進(jìn)行補習的愿望，這種愿望又是可以理解和接受的。也就是說(shuō)，學(xué)校和社會(huì )力量辦班補課，是在適應一種“市場(chǎng)需求”�！敖a令”之所以遭遇尷尬，不僅僅是由于社會(huì )辦學(xué)機構不在教委的管理范圍之內，更是因為教育部門(mén)沒(méi)有完全立足實(shí)際，沒(méi)有考慮到部分學(xué)生和家長(cháng)的真切愿望，忽視了這種需求。而滿(mǎn)足這一需求既不違法，也不悖理，是可以得到允許的。因此，與其一刀切地禁補，不如態(tài)度靈活一些，免除尷尬，順其自然，變堵為疏，疏堵結合。
那么，怎樣靈活處理學(xué)生假期補課？成都市推行的“陽(yáng)光補課”值得借鑒。據新華網(wǎng)（1月18日）報道：今年寒假，成都市教育局對全市各中小學(xué)做出規定，學(xué)校不得強制初三和高三年級學(xué)生進(jìn)行補習，如確需補習，必須事先向學(xué)生及其家長(cháng)公布補習計劃、內容、時(shí)間，由學(xué)生自愿參加并要求學(xué)生家長(cháng)簽字認可。同時(shí)，還對寒假補習時(shí)間和收費標準進(jìn)行了嚴格控制：初三和高三年級學(xué)生在寒假期間進(jìn)行的補習不得超過(guò)一周（49學(xué)時(shí)），補習費根據年級不同最高限價(jià)為每生每學(xué)時(shí)0.8元到2元不等，超出規定學(xué)時(shí)的補習一律不得收取費用。
顯然，“陽(yáng)光補課”的特點(diǎn)在于自由選擇，公開(kāi)透明，組織安排科學(xué)合理。它既不一概封殺，保證了大多數學(xué)生度過(guò)一個(gè)輕松的假期，又避免了利用補課多收費、亂收費問(wèn)題，還能滿(mǎn)足部分學(xué)生和家長(cháng)的補課愿望，使他們各得其所，皆大歡喜。并且，這里面還有一個(gè)好處，學(xué)校辦班具有“競爭優(yōu)勢”，老師對課程教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習情況了如指掌，補課的針對性、目的性強，避免了社會(huì )辦班的盲目性，更有利于學(xué)生學(xué)習成績(jì)的提高。
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