解放日報 2003-08-12 金柯
【新聞?dòng)蓙?lái)】新規定引發(fā)爭議
記者近日走訪(fǎng)本市中小學(xué)，發(fā)現暑假的校園并不平靜，不少學(xué)校正在“大動(dòng)干戈”對食堂進(jìn)行改造，那些過(guò)去由校外快餐公司供應學(xué)生盒飯的學(xué)校，也紛紛“拾掇”起鍋碗瓢盆，打算開(kāi)學(xué)后重新自辦食堂。
學(xué)�！盁峄鸪臁备慕ㄊ程�，間接原因是暑假前市衛生局出臺了關(guān)于學(xué)校食品衛生管理的新規定：《上海市學(xué)校食堂衛生管理辦法》和《上海市盒飯衛生管理辦法》。兩個(gè)《辦法》大幅提高了對學(xué)校食堂和盒飯供應商的軟硬件要求。不少區縣考慮到大多數盒飯供應商短時(shí)期難以達到《辦法》規定，已決定投入數百萬(wàn)元對學(xué)校食堂進(jìn)行改造。
然而，整改也引發(fā)了爭議。為數不少的校長(cháng)、區教育局主管人員抱怨新規定缺乏可操作性。有關(guān)部門(mén)已經(jīng)把學(xué)校食堂的最后達標時(shí)限由今年9月1日推遲到了明年2月28日，即便如此，仍將有相當一部分學(xué)校的食堂由于條件所限無(wú)法達標。那么，衛生管理新標準是不是“太高”了？確保學(xué)生午餐安全可口，我們還該做些什么？記者就此采訪(fǎng)了有關(guān)人士。
【解釋】提高標準有根據
顧振華（市衛生監督所業(yè)務(wù)管理辦公室主任）：近年來(lái)，本市學(xué)生食品安全事故時(shí)有發(fā)生，要求加強學(xué)校食品衛生安全的呼聲越來(lái)越高。這次出臺的兩個(gè)新規定，目的就是提高學(xué)生午餐供應市場(chǎng)的“準入”條件，督促學(xué)校和盒飯供應商進(jìn)一步采取措施，確保學(xué)生午餐安全萬(wàn)無(wú)一失。
具體標準的制定，我們依據的是《中華人民共和國食品衛生法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛生管理規定》和上�！吨行W(xué)校建設標準》等法規，并具有充分的科學(xué)依據。例如飯菜要在高于65攝氏度或低于10攝氏度的條件下存放，就是國際食品衛生界公認的標準。新標準有利于午餐供應由傳統的手工作坊生產(chǎn)轉變?yōu)橐幏兜默F代企業(yè)生產(chǎn)。以前，全市有80多家盒飯生產(chǎn)商每天供應20萬(wàn)份學(xué)生午餐，提高準入標準后，那些生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、安全隱患大的供應單位必定要大批退出，而實(shí)力雄厚、生產(chǎn)條件好的企業(yè)就可以走規模經(jīng)營(yíng)之路，在提供衛生可口的學(xué)生午餐的同時(shí)獲得更大發(fā)展。
【聲音】新標準“脫離實(shí)際”
某區教育局負責人：我很擔心，新學(xué)年開(kāi)學(xué)后有的學(xué)校沒(méi)辦法給學(xué)生開(kāi)飯，特別是一些原先外訂盒飯的學(xué)校。參照新的盒飯生產(chǎn)衛生條件，以前供應學(xué)校午餐的盒飯公司絕大多數都難以達標。但學(xué)校要重新“吃食堂”，難度也很大。最突出的矛盾是食堂面積、規模難以達到新要求，中心城區不少學(xué)�！扒丁痹诰用駞^里，本身就很擁擠，根本沒(méi)地方擴建食堂。我們全區有上百所學(xué)校，我估算現在能達標的不過(guò)五六所。
擔心成本“吃不消”
劉先生（學(xué)生午餐供應商）：以前盒飯做好以后，只要放進(jìn)保溫車(chē)里送到學(xué)校即可，新標準要求供應商建立“熱鏈”或“冷鏈”，盒飯做好后在高于65攝氏度或低于10攝氏度的條件下存放。應該說(shuō)，這樣做有利于保障衛生安全，可看看經(jīng)營(yíng)成本，心里就不免打起“退堂鼓”，因為還要投入上百萬(wàn)元。學(xué)生盒飯供應本來(lái)就是薄利行業(yè)，成本一上升，企業(yè)根本吃不消。如果要適當提高午餐收費標準，又怕家長(cháng)不接受。實(shí)在不行，我們這個(gè)企業(yè)只好選擇“退出”。
【建議】推進(jìn)后勤社會(huì )化政府扶持要加大
沈建華（市二中學(xué)校長(cháng)、市人大代表）：從保障學(xué)生健康安全的目的出發(fā)，衛生部門(mén)出臺的兩個(gè)新標準并不“高”，可在執行過(guò)程中，的確出現了問(wèn)題，尤其是對一些位于中心城區的學(xué)校，新標準的實(shí)施確實(shí)成了“不可能完成的任務(wù)”。好的標準難以執行，說(shuō)明我們的配套措施沒(méi)跟上，需要填補。
學(xué)校自辦食堂其實(shí)是教育部門(mén)的無(wú)奈選擇，畢竟學(xué)校的功能是教書(shū)育人，讓學(xué)校把本來(lái)就有限的空間資源和財力、精力花在辦食堂上，不是資源的最優(yōu)化配置。所以，要妥善解決學(xué)生午餐問(wèn)題，還是要繼續走后勤社會(huì )化的路子。
學(xué)生午餐關(guān)系到未成年人的身體健康，是一項涉及千家萬(wàn)戶(hù)的社會(huì )事業(yè)，政府部門(mén)在加強行業(yè)準入把關(guān)的同時(shí)，還應承擔更大的職責�？梢酝ㄟ^(guò)資金、稅收政策等方面的幫助和支持，扶持有條件的盒飯生產(chǎn)企業(yè)“達標”并迅速擴大規模。這樣，既能促進(jìn)盒飯生產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，又能讓學(xué)生以實(shí)惠的價(jià)格吃到衛生、營(yíng)養、可口的飯菜，學(xué)校也可以從繁瑣的后勤事務(wù)中解脫出來(lái)，專(zhuān)事教學(xué)�！�
[學(xué)生午餐，準入門(mén)檻太高嗎？]相關(guān)文章：
6.毛姆《午餐》高三小說(shuō)閱讀題及答案
7.
8.女大學(xué)生“裸貸”！值得同情嗎？
10.你對自己滿(mǎn)意嗎