K12評論 2003-04-18 江蘇省金湖中學(xué) 盧軍
據人民網(wǎng)3月6日轉自《瀟湘晨報》的消息說(shuō)，為防止學(xué)生食堂承包經(jīng)營(yíng)導致食物中毒事件、以及產(chǎn)生利益沖突引發(fā)投毒等報復行為的發(fā)生，湖南省衛生廳與教育廳聯(lián)合下文，嚴禁全省學(xué)生食堂采取經(jīng)濟承包的方式經(jīng)營(yíng)。我對上述措施舉雙手贊成，但覺(jué)得片面強調中毒、投毒這樣極端個(gè)別的偶發(fā)惡性事件，作為禁絕食堂承包經(jīng)營(yíng)的理由不充分且難以令人信服；正如不正當競爭可能會(huì )使有的商家破產(chǎn)自殺，但我們絕不能說(shuō)反不正當競爭是為了避免商家自殺一樣，因為這至少掩蓋了學(xué)生食堂承包經(jīng)營(yíng)的真正弊端。
我記得食堂承包經(jīng)營(yíng)的風(fēng)潮席卷廣大學(xué)校是在“后勤社會(huì )化”的口號提出后不久�！皩W(xué)校后勤社會(huì )化”的初衷是借社會(huì )之力興辦學(xué)校不能辦之事，比如學(xué)校無(wú)法獨立解決學(xué)生宿舍擁擠的問(wèn)題，需要社會(huì )資本的大量投入。但食堂投入小且能很快形成資本循環(huán)，學(xué)校完全可以有能力做好。我認為，將承包經(jīng)營(yíng)的食堂納入“教育產(chǎn)業(yè)化”這個(gè)鏈條中的一環(huán)從開(kāi)始就不必要，有百弊而只有一利（利于承包者賺錢(qián)）。
我未學(xué)好經(jīng)濟學(xué)，對這樣一筆帳百思不得其解：學(xué)校以一定的底價(jià)將食堂的經(jīng)營(yíng)權拍賣(mài)，由“過(guò)關(guān)斬將”的中標者經(jīng)營(yíng)，學(xué)校有什么理由憑空獲得這個(gè)底價(jià)，坐收“漁翁之利”？承包者的本性就是逐利，他不僅要掙回底價(jià)，還要在與學(xué)生的“博弈”過(guò)程中追求利潤最大化。算算看，學(xué)生被刮了幾層皮？
可能數據更有說(shuō)服力。據了解，一所擁有1000名住宿生的學(xué)校，食堂及其所屬商店每年承包的底價(jià)是40萬(wàn)元，維持其正常運轉也需要40萬(wàn)元，這樣算下來(lái)，每個(gè)學(xué)生一年就要被學(xué)校和承包者賺去800元以上。學(xué)生除了要繳納不菲的學(xué)費外，還要額外為“學(xué)校后勤社會(huì )化”買(mǎi)單，難怪上學(xué)的成本越來(lái)越高。
學(xué)生食堂本來(lái)屬于膳食科（處）管理，作為學(xué)校的一個(gè)職能部門(mén)，從理論上講不以贏(yíng)利為目的。產(chǎn)權在校，司務(wù)長(cháng)賺錢(qián)的欲望和動(dòng)力并不強烈。雖然食堂實(shí)際也從學(xué)生頭上“刮皮”，甚至成為學(xué)校的“小金庫”，但作為學(xué)�！耙槐P(pán)棋”，其服務(wù)意識、社會(huì )效益還是第一位，飯菜質(zhì)量也差強人意。
“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下攘攘，皆為利往”，學(xué)生食堂一旦由私人承包經(jīng)營(yíng)，從理論上講就是追求利潤最大化，就是“解放思想”、開(kāi)足馬力賺錢(qián)。再加之承包期有限，承包者大多急功近利，不擇手段，難顧“社會(huì )效益”。一個(gè)明顯的證據是學(xué)生現在已經(jīng)很少能吃到象饅頭、紅燒肉這樣“實(shí)打實(shí)”的東西了，據說(shuō)它們的附加值小、“技術(shù)含量”低。沒(méi)有哪個(gè)老板會(huì )“圖省事”直接用豬腿肉做包餡兒，而是不辭勞苦，遍購“豬雜碎”，經(jīng)過(guò)繁雜程序，“整合”加工成包餡兒。更有甚者，為最大程度降低成本，有的老板不顧學(xué)生健康，專(zhuān)門(mén)采購過(guò)期變質(zhì)食品，以不使學(xué)生中毒為底線(xiàn)，損害學(xué)生健康，帶來(lái)很大的安全隱患。
學(xué)生這個(gè)巨大的市場(chǎng)太有誘惑力了，為了與“市場(chǎng)經(jīng)濟”接軌，讓承包者面對市場(chǎng)競爭，學(xué)生食堂的確被分成幾家經(jīng)營(yíng)。但學(xué)生這個(gè)“市場(chǎng)”比較特殊，身份、見(jiàn)識和環(huán)境決定他們作為消費者是絕對的弱勢群體，面對“市場(chǎng)”，他們實(shí)際上沒(méi)有選擇能力和選擇權力。幾乎每所學(xué)校都“規范管理”，禁止學(xué)生校外就餐，禁止校外飲食行業(yè)進(jìn)入，保證食堂的壟斷地位。所以在這樣封閉、畸形市場(chǎng)下的所謂競爭是一種低水平、“心照不宣”的競爭，是一種“五十步”與“百步”的競爭。
承包經(jīng)營(yíng)的食堂是學(xué)校和社會(huì )的“兩不管”地帶，具有一切壟斷行業(yè)的毛�。嘿|(zhì)次價(jià)高，投訴無(wú)門(mén)。學(xué)生權益受到損害學(xué)校鞭長(cháng)莫及、徒喚奈何。因為食堂已不是學(xué)校的下屬部門(mén)，人員也不受學(xué)校聘用。向社會(huì )職能部門(mén)舉報申訴？此路更是不通。因為他們認為食堂是學(xué)校的食堂，管好食堂是學(xué)校的責任。且不說(shuō)學(xué)生是否有這樣的意識和精力，即使舉報真的引起有關(guān)部門(mén)“重視”了，在目前情況下，學(xué)校也是站在食堂一邊，聯(lián)手抵御“外侮”，因為他們本來(lái)就是“利益共同體”，誰(shuí)會(huì )為學(xué)生說(shuō)話(huà)？
讓學(xué)生吃飽吃好是學(xué)校力所能辦之事，也是學(xué)校的責任和義務(wù)，體現著(zhù)對學(xué)生這個(gè)特殊群體的呵護，將責任和義務(wù)“社會(huì )化”、市場(chǎng)化、利益化，是學(xué)校放棄責任、不負責任的表現。既然已嚴禁學(xué)生食堂承包經(jīng)營(yíng)，不把它的弊端“講深講透”，很可能給人帶來(lái)錯覺(jué)：承包學(xué)生食堂絕對是放心大膽、毫無(wú)顧忌的賺錢(qián)行當，千萬(wàn)得小心！只要不出中毒、投毒的事，那就“偷著(zhù)樂(lè )”吧！
[食堂承包經(jīng)營(yíng)究竟給學(xué)生帶來(lái)什么？]相關(guān)文章：
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