中國教育報 2003-01-05 方有林 記者 沈祖蕓
城區學(xué)校從農村學(xué)校調用教師按有償流動(dòng)方式進(jìn)行，由調入方給予調出方一定的經(jīng)濟補償。補償金額為高級教師3萬(wàn)元，中級教師2萬(wàn)元，其他教師1萬(wàn)元。這種流動(dòng)辦法已在上海市松江區開(kāi)始實(shí)行，它被詼諧地稱(chēng)為教師“轉會(huì )”。
去年，上海市松江區按照此項規定流動(dòng)的教師有85人，其中職稱(chēng)最高的是中學(xué)一級和小學(xué)高級。流動(dòng)涉及31個(gè)調出單位和27個(gè)調入單位，有高中、初中、小學(xué)和幼兒園，也有中專(zhuān)職校；有公辦學(xué)校，也有民辦學(xué)校，總計涉及補償金90.5萬(wàn)元。有7名教師流出的李塔匯學(xué)校，成為流出量之最，共獲補償金11萬(wàn)元；有9名教師流入的民辦九峰學(xué)校，成為流入量之首，共支出補償金17萬(wàn)元。
“轉會(huì )”成了松江區建立穩定農村地區學(xué)校師資隊伍保障機制的重要舉措之一。以前，教師的調動(dòng)是由教育局人事科負責，城區學(xué)校因位置優(yōu)越占了更多的優(yōu)質(zhì)教師資源；而農村學(xué)校由于教師都排著(zhù)隊往城里“擠”，造成了比較嚴重的教育資源短缺。這顯然不利于全區教育均衡發(fā)展。
松江區教育局副局長(cháng)章高林認為，教師“轉會(huì )”的做法，好處有三：一是跳出了計劃經(jīng)濟思維的窠臼。把教師視為一種重要的有價(jià)值的教育資源，這是在教育產(chǎn)業(yè)化背景下的新視角。它考慮到為促使優(yōu)質(zhì)教師資源的形成，學(xué)校除了在經(jīng)濟和物質(zhì)上有所付出，還提供了相對稀缺的機遇、條件等要素�！稗D會(huì )”對這些投入作了經(jīng)濟上的補償，有利于調動(dòng)農村學(xué)校培養教師的積極性和主動(dòng)性。
二是打開(kāi)了市場(chǎng)經(jīng)濟條件下處理教育內部事務(wù)的思路，打破了教育系統在用人上以“行政干預”為主的做法。教師“轉會(huì )”做法透明，有效地遏制了“行政干預”的負面效應。
三是培育起民主平等的教師成長(cháng)環(huán)境。教師“轉會(huì )”體現了公正、公平、公開(kāi)的民主辦事原則，有利于倡導平等競爭的良好氛圍。目前，城鄉差異依然存在，不能排除教師有追求更富裕生活的意愿，但教師實(shí)現自我價(jià)值要用民主平等的方式獲取機會(huì )，主管部門(mén)要為教師開(kāi)辟實(shí)現價(jià)值的正常渠道。
目前，松江區的教師流動(dòng)基本上是在假期里開(kāi)展的，流動(dòng)的具體手續由區人才服務(wù)中心統一辦理，流動(dòng)補償金也由中心統一收轉。整個(gè)流動(dòng)工作運行平穩，收到補償金的學(xué)校大多將這筆費用再用于教師的培訓和培養。
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