上海國際航運中心的集疏運體系論文
2011年，上海國際航運中心建設的工作重點(diǎn)是爭取在國際航運發(fā)展綜合試驗區先行先試的政策基礎上有進(jìn)一步的突破，從而使國務(wù)院19號文件有關(guān)航運中心建設的政策效應能夠發(fā)揮至最大。
近兩年，上海國際航運中心建設進(jìn)展加快，在集疏運和航運服務(wù)兩大領(lǐng)域都取得了較大的發(fā)展。今年上海將把國際航運中心建設的著(zhù)力點(diǎn)放在綜合試驗區的發(fā)展上，使硬件建設與軟件完善相結合，落實(shí)政策與探索創(chuàng )新相結合。今年的工作重點(diǎn)主要包括落實(shí)啟運港退稅、爭取出臺新型船舶登記制度、推進(jìn)江海直達船型應用、促進(jìn)國際航行船舶港口供應市場(chǎng)開(kāi)放發(fā)展、開(kāi)展豪華游船進(jìn)出境管理政策研究等五個(gè)方面。
在落實(shí)啟運港退稅試點(diǎn)方面，目前青島—洋山、武漢—洋山直達航線(xiàn)啟運港退稅試點(diǎn)方案及操作細則已經(jīng)形成，試點(diǎn)條件基本成熟，下一步將加強與國家相關(guān)部委的溝通，爭取盡快啟動(dòng)試點(diǎn)工作，以確立和鞏固洋山港國際集裝箱中轉樞紐港的地位。在爭取出臺新型船舶登記制度方面，針對中資外籍船舶特案免稅政策實(shí)施效果一般的情況，上海海事局已進(jìn)行了新型船舶登記制度研究，將盡快完善方案，報國家相關(guān)部委批準，爭取在上海國際航運發(fā)展綜合試驗區開(kāi)展試點(diǎn)，實(shí)施新型中資國際航運船舶登記制度。在推進(jìn)江海直達船型應用方面，上海與交通運輸部開(kāi)展研究工作，并根據市場(chǎng)情況完成了推薦船型的篩選、評估工作，但在研究成果的推廣應用上，仍面臨著(zhù)投入成本高的難題。因此，今后上海將深化長(cháng)江至洋山港集裝箱直達運輸標準船型的應用研究，并制定相關(guān)政策以鼓勵航運企業(yè)采用標準船型運輸。在促進(jìn)國際航行船舶港口供應市場(chǎng)的開(kāi)放發(fā)展方面，目前國家已明確國際航行船舶港口供應市場(chǎng)將全面放開(kāi)，上海將研究出臺相應的國際航行船舶物料供應監管辦法，從而進(jìn)一步優(yōu)化上海港船舶供應市場(chǎng)的環(huán)境，營(yíng)造良好的港口經(jīng)濟環(huán)境。此外，在開(kāi)展豪華游船進(jìn)出境管理政策研究方面，上海將爭取國家部委支持，為游船旅客辦理口岸簽證提供便利，促進(jìn)上海郵輪經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。
到2020年，上�；窘ǔ删哂腥蚝竭\資源配置能力的國際航運中心，這是國家對上海國際航運中心建設所提出的目標。在上海市委、市政府精心策劃、統籌安排下，航運中心建設各項工作穩步推進(jìn)，“十一五”期間，上海在集疏運系統優(yōu)化、航運服務(wù)體系發(fā)展、綜合試驗區建設、航運金融服務(wù)、郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，航運產(chǎn)業(yè)關(guān)注度也有了顯著(zhù)提高�！笆濉睍r(shí)期將是上海國際航運中心實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的'關(guān)鍵時(shí)期，作為航運中心“硬件”的集疏運體系將在今后5年得到進(jìn)一步完善。
在港口基礎建設方面，上海將實(shí)施洋山深水港區后續工程建設；建設臨港新城東港區公用碼頭一期工程和進(jìn)港航道工程，提高上海裝備企業(yè)海路運輸能力和上海港汽車(chē)滾裝運輸能力，開(kāi)展甩掛業(yè)務(wù)；加快外高橋、洋山集裝箱港區長(cháng)江集裝箱支線(xiàn)泊位的建設，提高其服務(wù)內河支線(xiàn)船舶的水平；加強主航道維護，建立支航道維護長(cháng)效機制，打通支航道瓶頸，充分發(fā)揮主航道作用，滿(mǎn)足船舶大型化的需要。與此同時(shí)，內河航運的發(fā)展同樣是集疏運體系的重要組成部分，未來(lái)5年，上海將加快推進(jìn)黃浦上游、杭申線(xiàn)、大蘆線(xiàn)二期工程；新建平申線(xiàn)、長(cháng)湖申線(xiàn)，啟動(dòng)大浦線(xiàn)、油墩港等內河高等級航道建設；完善內河航運信息系統，建設長(cháng)三角地區內河高等級航道網(wǎng)信息共享平臺。此外，上海將完成郊環(huán)北部越江通道建設，完善外高橋港區對外貨運通道布局；完善外高橋地區路網(wǎng)結構，提高陸路集疏運效率。在海鐵聯(lián)運方面，上海將建成滬通鐵路，推進(jìn)滬乍鐵路建設，開(kāi)展滬湖鐵路建設前期準備工作；結合滬通鐵路二期工程，啟動(dòng)外高橋貨場(chǎng)建設項目。