挖掘二次人口紅利應對勞動(dòng)力減少論文

　　勞動(dòng)力供給數量的變化往往伴隨著(zhù)經(jīng)濟結構的變動(dòng)，并在一定程度上通過(guò)影響要素投入對經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)機制產(chǎn)生影響。未來(lái)很長(cháng)一段時(shí)間，我國勞動(dòng)年齡人口將逐步減少，農村勞動(dòng)力轉移速度也漸進(jìn)放緩，由此導致勞動(dòng)力長(cháng)期處于減少趨勢。針對勞動(dòng)力層面的這些變化及其經(jīng)濟影響，我國應該從勞動(dòng)力作為經(jīng)濟要素的本源邏輯出發(fā)，積極努力挖掘“二次人口紅利”，力圖促使勞動(dòng)力要素繼續成為我國經(jīng)濟持續發(fā)展的重要動(dòng)力。

　　勞動(dòng)力供給數量減少

　　我國勞動(dòng)力供給減少至少表征為三個(gè)層次的經(jīng)濟現象，這三個(gè)經(jīng)濟現象將成為勞動(dòng)力供給減少背景下我國經(jīng)濟戰略調整的邏輯起點(diǎn)。

　　首先，勞動(dòng)和非勞動(dòng)人口比例將發(fā)生變化。從人口整體結構看，隨著(zhù)人口“老齡化”程度不斷加深，我國人口中勞動(dòng)人口數量將出現減少，而非勞動(dòng)人口數量將逐漸增加。從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我國從事生產(chǎn)的人口逐漸減少，而需要撫養的“純消費人群”正在擴張，這將導致我國整體經(jīng)濟結構的變化，特別是內部需求結構和外部需求結構將隨之出現相應調整。因此，我國長(cháng)期高投資、高出口和低消費的基本需求結構模式將出現調整。

　　其次，生產(chǎn)要素配置組合出現變化。不論從人口老齡化視角還是農村剩余勞動(dòng)力轉移步伐減緩角度來(lái)看，我國通過(guò)大量勞動(dòng)力數量投入減緩資本邊際報酬遞減，從而實(shí)現經(jīng)濟快速增長(cháng)的模式很難持續，我國資本勞動(dòng)比將大幅上升，生產(chǎn)要素配置組合將出現階段性變化。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，如果按照現有模式發(fā)展，未來(lái)我國資本邊際報酬將加速遞減，從而長(cháng)期經(jīng)濟潛在增長(cháng)將會(huì )出現實(shí)質(zhì)性下降的趨勢。

　　第三，生產(chǎn)要素相對價(jià)格發(fā)生變化。與勞動(dòng)和非勞動(dòng)人口比例變化和生產(chǎn)要素配置組合出現變化相對應，我國勞動(dòng)力生產(chǎn)要素的價(jià)格將出現長(cháng)期持續提升的狀況，由此引發(fā)勞動(dòng)力要素與資本要素相對價(jià)格發(fā)生變化。這種變化直接導致我國長(cháng)期依賴(lài)低成本勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢將逐步削弱。此外，我國長(cháng)期勞動(dòng)報酬受到壓抑的趨勢將發(fā)生轉變，勞動(dòng)力報酬增長(cháng)速度將超過(guò)資本報酬增長(cháng)速度，整體經(jīng)濟的要素分配格局將出現變化，從而對需求結構產(chǎn)生影響。

　　中國勞動(dòng)人口變化趨勢

　　挖掘“二次人口紅利”

　　因此，必須從順應勞動(dòng)力供給數量變化和合理利用現有勞動(dòng)力資源出發(fā)，通過(guò)提高素質(zhì)、優(yōu)化配置和持續發(fā)展三個(gè)方面挖掘“二次人口紅利”，使勞動(dòng)力繼續成為我國經(jīng)濟長(cháng)期增長(cháng)的重要動(dòng)力。

　　要加快提高勞動(dòng)力素質(zhì)。鑒于勞動(dòng)力供給數量的減少并由此造成的經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力不足等問(wèn)題，加快提高存量和新增勞動(dòng)力的素質(zhì)，不斷積累優(yōu)質(zhì)人力資本，通過(guò)勞動(dòng)力本身素質(zhì)的提高，改善勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升經(jīng)濟增長(cháng)的質(zhì)量和效率。同時(shí)，必須加快技術(shù)創(chuàng )新，特別是加快偏向于節約勞動(dòng)力的技術(shù)創(chuàng )新，以適應勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提高的新情況，提高人力資本對全要素生產(chǎn)率增長(cháng)的貢獻率，防止勞動(dòng)力數量減少帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力缺失的風(fēng)險。

　　要逐步優(yōu)化勞動(dòng)力要素配置。隨著(zhù)勞動(dòng)力數量的減少，我國過(guò)去賴(lài)以生存的以勞動(dòng)力“低成本”優(yōu)勢為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式很難繼續。因此，伴隨著(zhù)勞動(dòng)力數量的變化和勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，必須優(yōu)化勞動(dòng)力要素的配置。主要通過(guò)市場(chǎng)手段，將提高素質(zhì)的.勞動(dòng)力配置到那些附加值高和創(chuàng )新驅動(dòng)的產(chǎn)業(yè)當中，同時(shí)加快勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向吸納就業(yè)能力較強的第三產(chǎn)業(yè)轉移。通過(guò)優(yōu)化勞動(dòng)力要素的配置，主動(dòng)調整供給結構，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供良好基礎。

　　要積極促進(jìn)勞動(dòng)力可持續發(fā)展。過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，我國在經(jīng)濟發(fā)展當中，更多強調勞動(dòng)力的“生產(chǎn)者”功能，而忽視了其“消費者”功能。事實(shí)上，只有同時(shí)重視勞動(dòng)力兩種屬性的功能，實(shí)現其可持續發(fā)展，才能實(shí)現勞動(dòng)力質(zhì)量的提高和經(jīng)濟的可持續發(fā)展。要通過(guò)增加勞動(dòng)收入和完善社保體系發(fā)揮勞動(dòng)力消費功能對經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展的作用，同時(shí)，通過(guò)深度城市化提升我國整體消費能力。

　　根據以上設定的我國應對勞動(dòng)力供給變化的經(jīng)濟發(fā)展戰略取向，應該采取以下具體戰略舉措。以培育人力資本為重點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力機制調整。隨著(zhù)我國勞動(dòng)力供給數量的增長(cháng)步伐逐步放緩，通過(guò)大量投入廉價(jià)勞動(dòng)力推動(dòng)經(jīng)濟高速發(fā)展的模式難以為繼。

　　因此，必須要改變傳統經(jīng)濟增長(cháng)的機制，通過(guò)人力資本積累提升勞動(dòng)者的工作技能和知識水平，將經(jīng)濟增長(cháng)的動(dòng)力由依賴(lài)勞動(dòng)力數量投入轉變?yōu)橐揽縿趧?dòng)者素質(zhì)提高上來(lái)。發(fā)揮政府對于人力資本投資的主導作用。國家要做到制定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃優(yōu)先安排人力資本投資，財政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿(mǎn)足教育和人力資本投資需要。

　　要以加快創(chuàng )新和強化服務(wù)為重點(diǎn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級。在我國勞動(dòng)力供給變化的背景下，勞動(dòng)力成本將處于長(cháng)期上升的趨勢，因此要盡快改變“低成本”競爭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，加快國內產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。同時(shí)，順應我國老齡人口比重上升的人口結構新特征和與之相應的制造業(yè)升級的產(chǎn)業(yè)趨勢，大力發(fā)展生產(chǎn)性和生活性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)引進(jìn)與創(chuàng )新兩種方式融合推進(jìn)。在加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的原則之下，綜合利用技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng )新兩種方式推進(jìn)國內產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。要加快形成政策法規環(huán)境，完善知識產(chǎn)權保護制度，加強創(chuàng )新服務(wù)業(yè)建設，創(chuàng )造良好的創(chuàng )新文化環(huán)境。要加快現代服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要營(yíng)造良好服務(wù)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境，并加快推進(jìn)事業(yè)單位的改革，同時(shí)積極穩妥推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放。

　　要以擴大居民消費需求為重點(diǎn)促進(jìn)需求結構調整。我國勞動(dòng)力供給發(fā)生變化有兩個(gè)相關(guān)的經(jīng)濟社會(huì )現象，一是老齡人口(非勞動(dòng)力人口)趨于不斷增長(cháng)，另一個(gè)便是勞動(dòng)力價(jià)格不斷攀升。前者意味著(zhù)我國消費人群的穩步增加，后者意味著(zhù)勞動(dòng)報酬份額將逐步提高。因此，我國要順應以上經(jīng)濟趨勢性特征，加快擴大消費需求，特別是居民消費需求，以期通過(guò)需求結構的調整主動(dòng)應對我國勞動(dòng)力供給變化帶來(lái)的相關(guān)影響。建立勞動(dòng)報酬穩定增長(cháng)機制。要切實(shí)提高居民在國民收入初次分配中的比重，努力實(shí)現居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，加快提高城鄉居民工資性收入，努力提高城鄉居民的財產(chǎn)性收入，并發(fā)揮財政稅收制度對再分配的調節作用，同時(shí)建立健全國有資產(chǎn)和國有資源收益全民共享制度。完善社會(huì )保障制度。要加快社會(huì )保障“擴面”、“提標”，加快推進(jìn)社會(huì )保障城鄉“接軌”和地區轉移接續制度建設。