都市型現代農業(yè)發(fā)展論文
1金山區都市型現代農業(yè)發(fā)展的主要瓶頸
1.1農村勞動(dòng)力短缺
農村勞動(dòng)力的有效供給是農業(yè)順利發(fā)展的基礎保障。由于農村年輕勞動(dòng)力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉移，從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場(chǎng)意識相對薄弱的特點(diǎn)，不容易接受新技術(shù)、新觀(guān)念，農業(yè)科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動(dòng)密集型農業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始出現用工難的現象，農忙時(shí)節更是出現嚴重的勞動(dòng)力短缺現象。
1.2安全監管隊伍薄弱
發(fā)展現代都市農業(yè)的一項重要任務(wù)是確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前金山區基層監管隊伍建設力度不足，鎮、村級農產(chǎn)品監管人員以兼職為主，監管工作不能保證；再加上農業(yè)生產(chǎn)中散戶(hù)仍占有相當大的比例，且散戶(hù)規模小、比較分散、農產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平較低，使農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管任務(wù)重、難度大。
1.3農村生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善
隨著(zhù)城市化的推進(jìn)及人民生活水平的提高，人們對農村、農業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求越來(lái)越高，目前工業(yè)污染源、農業(yè)面源污染以及生活污染源影響農村、農業(yè)生態(tài)環(huán)境的現狀亟需得到改善。
1.4農業(yè)組織化程度偏低
隨著(zhù)我國市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷加快，金山區農業(yè)生產(chǎn)的組織化程度偏低，與市場(chǎng)化要求明顯不相適應，農業(yè)品牌出現散亂的情況，農業(yè)生產(chǎn)的標準化程度較低，嚴重影響了農產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競爭力。
1.5農業(yè)資金投入不足
都市型現代農業(yè)對資本需求要求較高，因此，資金投入不足對金山區農業(yè)發(fā)展有一定的影響。農業(yè)資金投入習慣于以財政公益性為主的支持框架，沒(méi)有充分吸納國際資本、國內資本和民間資本對農業(yè)設施的投入，尤其是對農業(yè)科技、農業(yè)機械化的投入不多，農業(yè)科技化、農業(yè)機械化水平較低，影響了都市型現代農業(yè)的發(fā)展。
2推進(jìn)金山區都市型現代農業(yè)發(fā)展的思考
金山區都市型現代農業(yè)發(fā)展的基本思路：以提升農業(yè)的綜合競爭力為中心，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區域，突出經(jīng)濟、生態(tài)和觀(guān)光休閑功能，建立農業(yè)現代產(chǎn)業(yè)體系、完善農業(yè)科技服務(wù)體系、健全資金投入體系和培育組織創(chuàng )新體系，推進(jìn)金山區都市型現代農業(yè)的發(fā)展。
2.1建立現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農業(yè)結構不斷優(yōu)化
充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出區域特色，大力推進(jìn)農業(yè)結構調整。以“品牌農業(yè)、休閑農業(yè)、生態(tài)農業(yè)”建設為重點(diǎn)，穩步推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養殖”四大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)。通過(guò)種植業(yè)結構調整，增加糧食生產(chǎn)的抗自然風(fēng)險和盈利能力；在蔬菜生產(chǎn)上，由種植當地傳統品種向種植營(yíng)養保健、色彩豐富的進(jìn)口品種轉變。在穩定糧食、蔬菜生產(chǎn)的基礎上，大力發(fā)展特色養殖、優(yōu)質(zhì)蔬果生產(chǎn)，使金山區農業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化升級。要立足農業(yè)產(chǎn)品標準化，全面推進(jìn)優(yōu)勢農產(chǎn)品區域化種植和標準化生產(chǎn)，通過(guò)與地方實(shí)際相結合，積極梳理、制定特色農產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和品質(zhì)標準，積極采用國際標準、國家標準進(jìn)行生產(chǎn)。以提高農產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運作，集中力量培育一批市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟效益好、輻射帶動(dòng)力強的農產(chǎn)品知名品牌，全面提升現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和綜合效益。
2.2完善農業(yè)科技服務(wù)體系，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力
加大科技興農力度，推進(jìn)先進(jìn)、適用技術(shù)在金山區先試先行，使金山區成為都市型現代農業(yè)發(fā)展新高地。切實(shí)加強農業(yè)科技人才隊伍建設，大力推進(jìn)新型農民培育工作，使有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的.新型農民成為金山區都市型現代農業(yè)發(fā)展的主力軍。完善區、鎮兩級農技推廣服務(wù)體系建設，建立職能明確、機構完善、隊伍精干、保障有力、運轉高效的基層農技推廣體系。積極引進(jìn)高端農業(yè)人才投身于金山區都市型現代農業(yè)的建設與發(fā)展中，可利用農業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地等平臺，建立農業(yè)科技人才與國內外農業(yè)科研機構的互惠共贏(yíng)的合作機制，推進(jìn)金山區農業(yè)科技上新水平和新臺階。
2.3健全資金投入體系，提供可靠的財力保障
加大市、區兩級財政對金山區都市型現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農村建設的支持力度，在基礎設施建設與公共服務(wù)設施等方面，實(shí)行公共財政資金的傾斜。在積極爭取政府資金投入的同時(shí)，還可通過(guò)招商、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等形式，引導和鼓勵社會(huì )資本投入金山區現代農業(yè)發(fā)展，參與金山區都市型現代農業(yè)建設。
2.4培育組織創(chuàng )新體系，提高農業(yè)市場(chǎng)競爭力
要深化制度建設，創(chuàng )新組織、創(chuàng )新制度。繼續推進(jìn)家庭農場(chǎng)試點(diǎn)工作，完善糧食生產(chǎn)家庭農場(chǎng)的扶持政策，通過(guò)培訓、考核等措施，逐步使家庭農場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做到持證上崗；完善家庭農場(chǎng)社會(huì )化服務(wù)體系，建立社會(huì )化水稻育秧點(diǎn)，擴大水稻機插秧面積，實(shí)現家庭農場(chǎng)糧食生產(chǎn)全程機械化；積極發(fā)展經(jīng)濟作物家庭農場(chǎng)，形成具有金山區特色的家庭農場(chǎng)發(fā)展模式；加大烘干設施建設力度。推動(dòng)各條線(xiàn)農民專(zhuān)業(yè)合作社的成立和發(fā)展，以農產(chǎn)品品牌為紐帶，探索合作社運行模式，解決農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中大市場(chǎng)和小生產(chǎn)之間的矛盾；推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社規范發(fā)展、農業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展。全面開(kāi)展新型職業(yè)農民培訓工作，著(zhù)力培育“有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農民。
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