數字圖書(shū)館的宏觀(guān)管理總論教育論文
【內容提要】文章指出數字圖書(shū)館宏觀(guān)管理應確立新的管理理念，在此基礎上從6個(gè)方面討論了數字圖書(shū)館的宏觀(guān)管理：知識管理、用戶(hù)管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò )信息資源管理、知識產(chǎn)權管理、戰略及標準化管理。
【摘 要 題】圖書(shū)情報工作論壇
【英文摘要】
隨著(zhù)多媒體技術(shù)和通信技術(shù)的進(jìn)步，Internet網(wǎng)絡(luò )的飛速發(fā)展，數字圖書(shū)館的研究與建設已取得很大的成就。這必將導致圖書(shū)館組織機構、工作模式和工作機理以及圖書(shū)館管理理念等方面的深刻的管理變革。但是人們的注意力大多集中在各種載體文獻的數字化技術(shù)、數字圖書(shū)館信息資源組織和檢索技術(shù)等方面，對于數字圖書(shū)館的管理問(wèn)題仍末引起足夠的重視。因此，數字圖書(shū)館的宏觀(guān)管理越來(lái)越成為數字圖書(shū)館發(fā)展建設必需解決的重大問(wèn)題。
1 數字圖書(shū)館宏觀(guān)管理的新理念
數字圖書(shū)館是一個(gè)數字化的信息系統，它通過(guò)計算機技術(shù)、通訊網(wǎng)絡(luò )、信息處理等各種技術(shù)，將分散于各種載體、不同地理位置的信息資源以數字化的方式儲存，以網(wǎng)絡(luò )化的方式互相連接，提供及時(shí)利用，實(shí)現資源共享。因此，數字圖書(shū)館的管理與傳統圖書(shū)館的管理有很大的區別，應確立新的管理理念。首先是確立“集成管理”理念。也就是將集成思想創(chuàng )造性地用于數字圖書(shū)館管理實(shí)踐的過(guò)程，其核心是強調運用集成的思想和觀(guān)念指導數字圖書(shū)館的管理實(shí)踐，實(shí)現信息技術(shù)、信息資源、信息規范、人力資源等各種資源要素的全方位優(yōu)化、組合，促進(jìn)各項要素、功能和優(yōu)勢之間的互補與匹配，最終促進(jìn)整個(gè)管理效率的提高。其次要確立“知識是數字圖書(shū)館管理最重要的資源”理念。隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的發(fā)展和“學(xué)習型社會(huì )”的提倡，人們對社會(huì )信息與知識的需求增加，客觀(guān)上要求數字圖書(shū)館不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍，改善服務(wù)環(huán)境與手段，運用眾多專(zhuān)家的知識和智慧開(kāi)發(fā)知識資源。還應確立“以人為本自主管理”理念。數字圖書(shū)館要在未來(lái)社會(huì )中得到可持續的發(fā)展，最重大的現實(shí)問(wèn)題就是如何將人本管理思想貫徹實(shí)施，這也是一項戰略性的創(chuàng )新型管理制度。
2 數字圖書(shū)館的宏觀(guān)管理
筆者試圖從以下6個(gè)方面對數字圖書(shū)館的宏觀(guān)管理問(wèn)題進(jìn)行闡述。
2.1 數字圖書(shū)館的知識管理
數字圖書(shū)館知識管理是指通過(guò)對數字圖書(shū)館所擁有的包括信息與知識各種要素在內的所有智力資本進(jìn)行組織、開(kāi)發(fā)和運營(yíng)，實(shí)現知識創(chuàng )新、知識傳播和知識增殖的過(guò)程。數字圖書(shū)館本質(zhì)上是一種面向用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )化數字資源體系、向用戶(hù)提供系統化的有序的知識體系，工作重心也轉向深層次的知識服務(wù)。因此，數字圖書(shū)館實(shí)質(zhì)上是一種知識型組織，同時(shí)數字圖書(shū)館建設也是一項知識創(chuàng )新工程，這就決定了知識管理是數字圖書(shū)館宏觀(guān)管理的必然選擇，是數字圖書(shū)館管理的首選模式。
數字圖書(shū)館知識管理的主要內容包括：知識創(chuàng )造管理（是一種開(kāi)發(fā)新知識或替代現有隱性知識和顯性知識的過(guò)程和行為）；知識組織管理（利用信息技術(shù)通過(guò)知識發(fā)現、知識獲取、知識表示、知識存貯來(lái)組織數字圖書(shū)館知識）；知識檢索管理（根據用戶(hù)需求或問(wèn)題的實(shí)際情況找出可利用的知識，使問(wèn)題得到圓滿(mǎn)解決，涉及到人工智能與專(zhuān)家系統的許多方面）；知識服務(wù)管理（包括數字化參考咨詢(xún)服務(wù)管理、基于網(wǎng)絡(luò )的個(gè)性化信息定制服務(wù)管理、基于網(wǎng)絡(luò )的知識創(chuàng )建與知識共享服務(wù)管理等）；知識資本管理（包括數字圖書(shū)館的人力資本管理、知識產(chǎn)權資本管理等）。為了有效地搞好數字圖書(shū)館的知識管理，首先應確定知識開(kāi)發(fā)策略。知識周期包括知識創(chuàng )造、知識采用、知識發(fā)布、知識評價(jià)。除此之外，數字圖書(shū)館還可利用其他途徑來(lái)獲取知識。購買(mǎi)是獲取知識最直接、最有效的辦法，包括購買(mǎi)擁有知識的整個(gè)機構或是雇傭擁有知識的個(gè)人。租用是獲取知識的另一常用方法，一般采取的形式是數字圖書(shū)館向某一公司或機構的研究項目提供經(jīng)濟援助或資金，以換取研究成果的第一商業(yè)使用權。其次是組建知識型團隊組織。知識型團隊是一種以知識的創(chuàng )建、傳播與應用為基本出發(fā)點(diǎn)的.由相互協(xié)作的個(gè)體所組成的正式群體。數字圖書(shū)館知識型團隊組織由資源建設團隊、信息服務(wù)團隊、技術(shù)支持與開(kāi)發(fā)團隊、高層管理團隊四部分組成。這些團隊組織通過(guò)相互協(xié)作與交流，提高了數字知識的時(shí)效性，完善了數字圖書(shū)館的知識服務(wù)，改善了領(lǐng)導關(guān)系。
2.2 數字圖書(shū)館的用戶(hù)管理
數字圖書(shū)館的用戶(hù)管理不僅要能有效地保證數字圖書(shū)館信息資源的充分利用，實(shí)現資源共享，同時(shí)也要能做到有效保護商用信息資源的知識產(chǎn)權，并盡可能使用戶(hù)管理簡(jiǎn)單化，從而保證系統的高效運行。因此，采取合適的用戶(hù)管理模式對于數字圖書(shū)館來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。綜合目前有關(guān)的研究資料，筆者認為，數字圖書(shū)館合理的用戶(hù)管理模式應是IP驗證加防火墻隔離方式與用戶(hù)認證加訪(fǎng)問(wèn)授權方式的緊密結合。即對于數量龐大的數字圖書(shū)館Intranet用戶(hù)采取IP驗證加防火墻隔離方式進(jìn)行管理；對于Internet上想利用該數字圖書(shū)館商用信息資源的用戶(hù)和那些常常離開(kāi)Intranet覆蓋范圍的Intranet用戶(hù)可以采用用戶(hù)認證加訪(fǎng)問(wèn)授權方式進(jìn)行管理。因為上述兩種用戶(hù)管理方式各有所長(cháng)，各有所短，若單純采用一種管理模式，勢必給用戶(hù)利用商用信息帶來(lái)障礙；若管理的用戶(hù)過(guò)多，則會(huì )影響系統的運行效率。不難看出，它們具有優(yōu)勢互補的特點(diǎn)。因而結合起來(lái)進(jìn)行用戶(hù)管理，數字圖書(shū)館就能有效地解決資源共享、知識產(chǎn)權保護和系統運行效率之間的關(guān)系問(wèn)題。
2.3 數字圖書(shū)館的人力資源管理
數字圖書(shū)館信息資源的載體、存取方式及覆蓋范圍都發(fā)生了前所未有的變化，呈現出多媒體、多語(yǔ)種、全球性分布式結構等特點(diǎn)，圖書(shū)館工作人員的素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的高低將直接影響信息資源開(kāi)發(fā)的深度和質(zhì)量。同時(shí)，數字圖書(shū)館中傳統的服務(wù)模式被打破，圖書(shū)館面對的是不同用戶(hù)、不同層次的需求，用戶(hù)需求的多樣化決定了館員知識結構的復合化與服務(wù)內容的個(gè)性化必須得到加強。在信息時(shí)代，人們更注意信息的傳遞，并更多地根據讀者需求的滿(mǎn)足率及為用戶(hù)提供選擇性信息的能力來(lái)評價(jià)一個(gè)圖書(shū)館。因此，數字圖書(shū)館的人力資源建設是信息資源建設的前提，同時(shí)也是圖書(shū)館開(kāi)展信息服務(wù)、保持信息服務(wù)主導地位的必然要求。
但是，受傳統觀(guān)念的影響，某些圖書(shū)館領(lǐng)導意識薄略、人才流失、人力資源管理技術(shù)落后，加之工作人員工作積極性不是太高，這些因素制約著(zhù)人力資源建設的發(fā)展。數字圖書(shū)館的人力資源管理應當從以下幾方面確定發(fā)展策略：（1）以人為本，樹(shù)立“能本管理”的理念。通過(guò)有效的方法，最大限度地發(fā)揮人的能力，從而實(shí)現能力價(jià)值的最大化，把能力這種最重要的人力資源作為組織發(fā)展的推動(dòng)力量。（2）建立科學(xué)高效的管理機制，包括建立增強動(dòng)力的競爭機制、建立調動(dòng)積極性的激勵機制和建立挖掘潛能的培養機制等，激發(fā)圖書(shū)館員的動(dòng)機，發(fā)揮其內在潛力，通過(guò)在職培訓或進(jìn)修提高他們的綜合技能，引導競爭朝良性的方向發(fā)展。目前主要采取思想教育與知識學(xué)習相結合、引進(jìn)人才與館內培養相結合、博學(xué)與專(zhuān)才相結合、學(xué)術(shù)研究與實(shí)際應用相結合等方式對數字圖書(shū)館的人力資源進(jìn)行管理。
2.4 數字圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò )信息資源管理
針對互聯(lián)網(wǎng)上中文信息匱乏、網(wǎng)絡(luò )信息資源管理雜亂的現狀，我們應下大力氣抓緊網(wǎng)絡(luò )信息資源建設，加強其管理。從宏觀(guān)來(lái)看，可采取如下對策：（1）加強對網(wǎng)上信息的整合與開(kāi)發(fā)，推動(dòng)信息資源的開(kāi)放與共享。通過(guò)對網(wǎng)上信息的整合、處理，使信息上升為知識，從而使用戶(hù)可以直接獲取符合其需求的直接有用的知識。對于網(wǎng)上的虛擬資源也應該進(jìn)行整理和鏈接，作為網(wǎng)上信息整合的一部分。要采取數據倉庫、數據挖掘、人工智能等技術(shù)來(lái)獲取信息中的隱含知識。受經(jīng)費、技術(shù)等條件的限制，數字環(huán)境下原始專(zhuān)業(yè)性資源相對傳統資源更加貧乏，因而應在統一的標準規范基礎上對這些資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)、開(kāi)放與共享。
�。�2）對信息資源進(jìn)行深加工，并加強知識庫建設。數字資源的加工應強調數字對象的語(yǔ)義結構信息，注意挖掘數字對象之間顯性與隱性的關(guān)系，通過(guò)建立完全的知識概念體系將所有信息資源聯(lián)系起來(lái)。數字圖書(shū)館應通過(guò)信息資源管理技術(shù)對原始信息資源進(jìn)行組織，使之更加有序化，并最終形成符合用戶(hù)需要的知識庫。重點(diǎn)建設一批重點(diǎn)戰略性資源庫，同時(shí)加快政府信息數據庫的建設。
�。�3）加強網(wǎng)絡(luò )知識服務(wù)。數字圖書(shū)館應在人工智能、語(yǔ)義Web、數據挖掘等知識管理工具和技術(shù)的協(xié)助下，盡快建立網(wǎng)上知識服務(wù)體系與信息服務(wù)體系。
2.5 數字圖書(shū)館的知識產(chǎn)權管理
數字圖書(shū)館的知識產(chǎn)權問(wèn)題，包括信息資源建設中的知識產(chǎn)權問(wèn)題（體現在信息資源采集、信息資源數字化過(guò)程中）、信息資源傳播中的知識產(chǎn)權問(wèn)題、信息資源服務(wù)中的知識產(chǎn)權問(wèn)題。它實(shí)質(zhì)上是知識產(chǎn)權在數字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)上的運用問(wèn)題，一方面促進(jìn)數字圖書(shū)館的發(fā)展，保護權利人的利益，另一方面又制約著(zhù)數字圖書(shū)館的發(fā)展，制約著(zhù)社會(huì )公眾的利益。數字圖書(shū)館的知識產(chǎn)權管理，可采取以下的對策：
�。�1）利用《著(zhù)作權法》中的“法定許可”合理使用�？梢越鉀Q部分信息采集和數據庫建設中的知識產(chǎn)權問(wèn)題。如數字圖書(shū)館建設中的資源數字化是屬于復制行為，若是基于服務(wù)的并且無(wú)任何贏(yíng)利目的，也屬于合理使用。
�。�2）建立著(zhù)作權的集中管理組織。通過(guò)這一中介，數字圖書(shū)館建設者可以獲得有關(guān)信息資源建設、傳播和利用的授權，從而解決數字圖書(shū)館建設中的知識產(chǎn)權問(wèn)題。我們熟知的超星數字圖書(shū)館、人大復印資料等就是通過(guò)這種中介組織獲得授權的典型案例。
�。�3）與出版社合作取得授權。資源信息數據庫的建設者可以通過(guò)與出版社合作達到“雙贏(yíng)”的目的。
�。�4）建立與數字圖書(shū)館建設配套的知識產(chǎn)權法律體系。隨著(zhù)數字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)的飛躍，賦予數字圖書(shū)館特定的法律地位以及對信息資源數字化、網(wǎng)絡(luò )化、共享化的專(zhuān)有權，已經(jīng)十分必要。只有有了健全的法律制度，才能使數字圖書(shū)館建設真正做到有法可依，違法必究。
2.6 數字圖書(shū)館的戰略及標準化管理
數字圖書(shū)館建設涉及到各種各樣的技術(shù)、管理和服務(wù)等問(wèn)題，因此，有必要從戰略管理的高度處理好數字圖書(shū)館建設中的一些宏觀(guān)關(guān)系，實(shí)行標準化管理。標準化與規范化是數字圖書(shū)館建設的一個(gè)十分突出的問(wèn)題，并成為實(shí)現數字圖書(shū)館資源共享的前提和根本保障，將直接影響數據庫的質(zhì)量和服務(wù)效果。應當在充分調研基礎上，逐步推出比較完善的標準，構建數字圖書(shū)館的標準體系，應著(zhù)重考慮到：數字化信息采集標準；數字化信息組織與存儲標準，如數字化信息的分類(lèi)、元數據標準等；信息檢索標準，如全文數據庫檢索；網(wǎng)絡(luò )及網(wǎng)絡(luò )資源標準，如網(wǎng)絡(luò )信息資源組織標準；信息的權限管理與安全標準，如加密、水印技術(shù)等；還有文獻信息系統質(zhì)量管理及認證體系等其他標準。
3 小結
數字圖書(shū)館的宏觀(guān)管理相對較復雜，需要運用全新的管理理念和方法來(lái)予以實(shí)現。上述6個(gè)方面既是數字圖書(shū)館管理的重要手段，而相互之間又存在著(zhù)相互促進(jìn)、相互依賴(lài)的關(guān)系，它們共同推動(dòng)著(zhù)數字圖書(shū)館建設和管理的發(fā)展。
【參考文獻】
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