中山市科技服務(wù)超市發(fā)展策略研究論文
中山科技服務(wù)超市工作起步較晚，雖取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題。文章在總結歸納中山科技服務(wù)發(fā)展現狀和特點(diǎn)的基礎上，分析了制約中山科技服務(wù)超市進(jìn)一步發(fā)展的因素，提出促進(jìn)中山科技服務(wù)超市快速發(fā)展的對策建議。
科技服務(wù)超市作為近幾年來(lái)出現的一種新型服務(wù)業(yè)態(tài)，在我國的發(fā)展尚處于起步階段。江蘇、北京、廣東等省都在大力推動(dòng)，如江蘇的農業(yè)科技服務(wù)超市、北京的金融服務(wù)超市、廣東的科技服務(wù)超市;更有如武漢、深圳等市級層面的積極參與，如武漢的中小企業(yè)服務(wù)超市、深圳南山區科技服務(wù)超市等，都呈現出各自的建設模式和特色發(fā)展之路。
1中山市科技服務(wù)業(yè)發(fā)展概括
自“十二五”以來(lái)，中山市加大力度在專(zhuān)業(yè)鎮及產(chǎn)業(yè)集群內建設科技服務(wù)平臺，一方面鼓勵大企業(yè)自建實(shí)驗室提升自主研發(fā)能力，另一方面扶持中小企業(yè)借政府公共平臺實(shí)現技術(shù)升級。中山18個(gè)專(zhuān)業(yè)鎮中，有15個(gè)省級科技創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)鎮，擁有27個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)基地，80%以上的科技服務(wù)平臺建在專(zhuān)業(yè)鎮、高新區和產(chǎn)業(yè)集群內。中山有國家、省、市級工程中心256家、企業(yè)技術(shù)中心344家，專(zhuān)利申請量突破1萬(wàn)件，增長(cháng)383%。建成國家燈具質(zhì)量監測檢驗中心，小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心、市生產(chǎn)力促進(jìn)中心成為國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心，擁有18項產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標準，辦有13個(gè)國內外有影響的特色專(zhuān)業(yè)展會(huì )。
1.1專(zhuān)利申請和科技經(jīng)費創(chuàng )新高
中山市歷來(lái)都非常重視科技服務(wù)。雖然面臨著(zhù)大環(huán)境下的經(jīng)濟增長(cháng)乏力，市政府依然在R&D活動(dòng)和科技活動(dòng)上投入了大量的人力、物力和財力。2013年，中山市在R&D活動(dòng)和科技活動(dòng)上投入的資金在珠三角排名第五，僅次于東莞。2014年，全市專(zhuān)利申請量24618件，增長(cháng)1285%;專(zhuān)利授權量15048件，增長(cháng)584%。其中發(fā)明專(zhuān)利申請量3350件，增長(cháng)3775%，發(fā)明專(zhuān)利授權量505件，增長(cháng)884%。
1.2科技服務(wù)平臺多種類(lèi)
中山目前已擁有各類(lèi)科技服務(wù)平臺360多家，基本形成了以“1+4”(市裝備制造工業(yè)研究院+北京理工大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華南理工大學(xué))區域創(chuàng )新平臺為面，高新區、專(zhuān)業(yè)鎮公共創(chuàng )新服務(wù)平臺為線(xiàn)，企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心為點(diǎn)，國家重點(diǎn)實(shí)驗室中心分支機構、院士工作站為高層次人才載體，以科技中介服務(wù)為產(chǎn)業(yè)孵化和融資平臺的“點(diǎn)線(xiàn)面”結合的以服務(wù)行業(yè)升級、服務(wù)企業(yè)創(chuàng )新、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的科技服務(wù)體系。
中山市政府注重引導專(zhuān)業(yè)鎮科技服務(wù)平臺錯位發(fā)展，突出專(zhuān)業(yè)性，實(shí)現資源互補、共建共享。以家電產(chǎn)業(yè)為例，南頭、東鳳、黃圃等鎮均發(fā)展家電產(chǎn)業(yè)，但各有側重，南頭鎮建設“中山市家電創(chuàng )新中心”打造家電檢測和研發(fā)平臺，東鳳鎮打造智能化家居和嵌入式軟件研發(fā)中心，黃圃則把重心放在技術(shù)性實(shí)用人才培養上。再如LED產(chǎn)業(yè)，小欖投資建設LED產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺，主要在LED封裝和電驅動(dòng)等產(chǎn)業(yè)中上游發(fā)展;古鎮投資建設LED燈飾照明檢測和設計中心，發(fā)揮古鎮燈飾占國內市場(chǎng)的60%的市場(chǎng)優(yōu)勢，推廣LED照明產(chǎn)品應用，將古鎮在燈飾照明的市場(chǎng)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)轉型升級優(yōu)勢。
1.3政府大力支持建設科技服務(wù)平臺
中山市、鎮兩級政府高度重視專(zhuān)業(yè)鎮科技服務(wù)平臺，積極吸收國內外先進(jìn)經(jīng)驗，為服務(wù)平臺提供強大的政策和資金支持，賦予服務(wù)平臺充分的自主權，促進(jìn)服務(wù)平臺不斷完善，持續為企業(yè)自主創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級服務(wù)。省、市科技部門(mén)設立專(zhuān)業(yè)鎮科技服務(wù)平臺建設專(zhuān)項，“十一五”以來(lái)投入扶持資金超過(guò)6000萬(wàn)元，各鎮區按照自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對科技服務(wù)平臺建設給予高投入。
小欖是全國首個(gè)“中國工業(yè)設計試驗基地”，基地就設在小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心。廣東省委副書(shū)記、省長(cháng)朱小丹在視察了解過(guò)小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心的運作和成效后，提出要將“小欖經(jīng)驗”在全省推廣，在中山專(zhuān)業(yè)鎮升級中率先應用。小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心的建成和發(fā)展，離不開(kāi)政府扶持。小欖鎮政府為小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心無(wú)償提供31萬(wàn)平方米的研究試驗及辦公場(chǎng)地，還每年給予1000萬(wàn)元運營(yíng)及項目經(jīng)費，擁有專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團隊600多人，其中中高級職稱(chēng)300多人，擁有各類(lèi)先進(jìn)設備500多套。
同樣，古鎮生產(chǎn)力促進(jìn)中心也得到了政府的大力支持。古鎮鎮政府投資3億元建設燈飾產(chǎn)業(yè)轉型升級服務(wù)平臺交付古鎮生產(chǎn)力促進(jìn)中心運營(yíng)，可用面積達6萬(wàn)平方米，擁有教授、高級工程師13人，工程師31人。南頭家電創(chuàng )新中心擁有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員102名，其中中高級職稱(chēng)70人，服務(wù)場(chǎng)地5000平方米。
1.4公共平臺幫企業(yè)“搞定”共性技術(shù)瓶頸
中山99%是中小微企業(yè)，這些企業(yè)多數沒(méi)有能力在科技創(chuàng )新方面有所投入，公共服務(wù)平臺受到他們的重視。中山市專(zhuān)業(yè)鎮科技服務(wù)平臺以服務(wù)企業(yè)轉型升級、創(chuàng )新發(fā)展為定位，不僅要有針對性地及時(shí)地為企業(yè)提供服務(wù)，更重要的是幫助企業(yè)解決共性技術(shù)瓶頸。
例如，大涌紅木家具工程研發(fā)中心研發(fā)出現代木材干燥技術(shù)，徹底解決了大涌紅木家具用材干燥難的共性技術(shù)瓶頸難題，提高木材利用率，并使產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍不再受地域限制，家具暢銷(xiāo)北方并出口海外。古鎮燈飾知識產(chǎn)權快速維權中心開(kāi)放使用“中國外觀(guān)設計專(zhuān)利智能檢索系統”，開(kāi)展專(zhuān)利快速申請試點(diǎn)工作，有效簡(jiǎn)化和縮短外觀(guān)設計專(zhuān)利申請的審批時(shí)間，可在30個(gè)工作日內獲得電子授權，60個(gè)工作日內拿到紙質(zhì)證書(shū)，徹底扭轉專(zhuān)利申請速度落后于市場(chǎng)變化速度的局面，增強發(fā)明創(chuàng )造者對專(zhuān)利保護的信心，推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)轉型升級。
走得比較前的小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心已經(jīng)開(kāi)始將服務(wù)細分，逐步形成服務(wù)功能相對完善的綜合性服務(wù)體系。該中心已經(jīng)形成6個(gè)板塊，即技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺、信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺、質(zhì)量監測服務(wù)平臺、人才培訓服務(wù)平臺、企業(yè)融資服務(wù)平臺、企業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺，從而將綜合服務(wù)從縱向看貫穿于企業(yè)成長(cháng)發(fā)展全過(guò)程，從橫向看覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節，促進(jìn)了以企業(yè)為主體的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全鏈條發(fā)展。
1.5科技服務(wù)平臺市場(chǎng)化實(shí)現“自我造血”
在市場(chǎng)化運作中，中山的專(zhuān)業(yè)鎮科技服務(wù)平臺已經(jīng)形成體制化、機制化的長(cháng)效體系。這些平臺以市場(chǎng)化服務(wù)來(lái)自我“造血”，不以賺取暴利為目的，而是以合理的利潤實(shí)現最大的社會(huì )效益，保障服務(wù)平臺的可持續發(fā)展。
小欖生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過(guò)市場(chǎng)化運作模式，共培育服務(wù)實(shí)體43個(gè)，服務(wù)范圍覆蓋全中山及珠三角多個(gè)城市。2013年該中心實(shí)現服務(wù)收入5766萬(wàn)元，為企業(yè)和平臺爭取到各級扶持資金1582萬(wàn)元。小欖鎮不少五金制鎖企業(yè)都享受過(guò)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的質(zhì)量檢測服務(wù)，這也催生了小欖五金檢測服務(wù)有限公司的成立。鎖具實(shí)驗室已累計服務(wù)五金鎖具企業(yè)1000多家，每年為鎖具企業(yè)節省檢測費用100多萬(wàn)元。
南頭家電創(chuàng )新中心服務(wù)范圍包括中山西北部5個(gè)家電產(chǎn)業(yè)聚集鎮及順德地區，2014年完成服務(wù)合同3700項，培訓各類(lèi)技術(shù)人員3620人，服務(wù)收入超2000萬(wàn)元。古鎮生產(chǎn)力促進(jìn)中心負責運營(yíng)的燈飾產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺去年服務(wù)收入1527萬(wàn)元，服務(wù)范圍包括古鎮、橫欄、板芙等燈飾產(chǎn)業(yè)集聚鎮和江門(mén)地區。大涌紅木家具工程研發(fā)中心服務(wù)范圍包括大涌、三鄉、板芙、東升等家具專(zhuān)業(yè)鎮，并實(shí)現產(chǎn)業(yè)跨界服務(wù)，大涌的第五代木材烘干智能化技術(shù)被成功應用到黃圃鎮臘味企業(yè)，對原有臘味食品烘干設備進(jìn)行改造，研制出太陽(yáng)能(蒸汽輔助)烘房自動(dòng)控制系統，不僅大大提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且能耗降低1/3。
2.中山科技服務(wù)超市發(fā)展存在的問(wèn)題
2.1科技服務(wù)超市政策環(huán)境尚待健全
中山雖然出臺了與科技服務(wù)業(yè)相關(guān)的政策，但是對于如何落實(shí)科技服務(wù)超市還缺乏相關(guān)的具體細則。這就導致科技服務(wù)超市在發(fā)展中缺少必要的政策引導;同時(shí)對專(zhuān)業(yè)鎮如何集聚科技服務(wù)能力缺乏專(zhuān)業(yè)具體的服務(wù)政策，導致發(fā)展不明確、方向性不強。
22對科技服務(wù)超市整體服務(wù)能力和水平有待進(jìn)一步提高
專(zhuān)業(yè)鎮在提供科技服務(wù)的主體主要是生產(chǎn)力促進(jìn)中心，它屬于政府承辦的非營(yíng)利性機構。其主要目標是追求良好的社會(huì )效益，具有很強的公益性。正因為這類(lèi)科技服務(wù)平臺背后有著(zhù)強大的政府支持，容易導致在市場(chǎng)競爭中難以整合資源，沒(méi)有形成整體合力。
3.中山科技服務(wù)超市發(fā)展策略研究
“十三五”期間，中山市應著(zhù)力構建一體化的科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò )，引導科技服務(wù)超市規范運營(yíng)，提升超市服務(wù)水平與品牌形象，培育和發(fā)展科技服務(wù)超市。一方面，選擇具備條件的科技企業(yè)孵化器、科技服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、特色專(zhuān)業(yè)鎮中小微企業(yè)公共服務(wù)平臺等服務(wù)平臺，以現有服務(wù)產(chǎn)品為基礎，通過(guò)擴展服務(wù)功能建立科技服務(wù)超市。對于區域內若干分布零散、功能相近或功能互補、服務(wù)于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的科技服務(wù)機構，進(jìn)行整合重組，建立科技服務(wù)超市。同時(shí)，選擇在特色專(zhuān)業(yè)鎮相對集中的產(chǎn)業(yè)集群區域，以引進(jìn)服務(wù)商和開(kāi)發(fā)自有產(chǎn)品的方式，高效集成各類(lèi)創(chuàng )新資源和創(chuàng )業(yè)投融資資源，建設集技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)、科技創(chuàng )業(yè)投融資服務(wù)、技術(shù)交易服務(wù)等功能于一體的.公共服務(wù)平臺，建設科技服務(wù)超市。
3.1目標定位
建設從市級到專(zhuān)業(yè)鎮的科技服務(wù)超市網(wǎng)絡(luò )體系，積極打造資源共享、互聯(lián)互通、功能一體、覆蓋全市、輻射周邊區域的科技服務(wù)體系。以政府資金為引導、企業(yè)資金為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運作，鼓勵多元化主體參與，建設、繁榮中山市科技服務(wù)市場(chǎng)。
3.2發(fā)展模式
以中山火炬開(kāi)發(fā)區和新型專(zhuān)業(yè)鎮為平臺，主要依托園區創(chuàng )新中心、科研院所、高校、企業(yè)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心等創(chuàng )新科研機構，建設面向園區和專(zhuān)業(yè)鎮企業(yè)的科技服務(wù)超市;同時(shí)整合重組分布零散、功能相近或功能互補、服務(wù)于同一產(chǎn)業(yè)鏈上的科技服務(wù)機構，打造科技服務(wù)超市;重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)設計、科技金融、知識產(chǎn)權、檢驗檢測等服務(wù)機構建設(見(jiàn)下圖)。
中山市科技服務(wù)超市發(fā)展模式圖
3.3重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域
3.3.1工業(yè)設計服務(wù)分超市
以考文垂大學(xué)中山工業(yè)設計學(xué)院落戶(hù)中山為契機，聯(lián)合科研機構、設計單位、高等院校開(kāi)展基礎性、通用性、前瞻性的工業(yè)設計研究。著(zhù)力提高中小企業(yè)工業(yè)設計的信息化水平，支持工業(yè)設計相關(guān)軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應用。著(zhù)力打造古鎮、橫欄的燈飾設計中心，黃圃、南頭、東鳳的家電設計中心，大涌、三鄉、板芙、東升的家具設計中心，沙溪的服裝設計中心等。
3.3.2科技金融服務(wù)分超市
推進(jìn)火炬開(kāi)發(fā)區、翠亨新區、小欖鎮科技金融試點(diǎn)示范工作，加快科技金融新城建設，支持東區加快建設中山眾創(chuàng )金融街，探索科技金融結合新機制、新模式。探索成立市鎮金融控股公司，積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、科技金融、消費金融等新型金融模式。全面建設專(zhuān)業(yè)鎮金融服務(wù)中心，利用市社會(huì )征信和金融服務(wù)一體化系統、專(zhuān)業(yè)鎮金融超市與服務(wù)平臺系統，搭建超市型綜合性科技金融公共服務(wù)平臺，建立健全市、鎮(區)、園區聯(lián)動(dòng)的科技金融公共服務(wù)體系。加強科技金融信用體系建設，支持建立科技信用評級機構，建立全市科技創(chuàng )新型企業(yè)信息數據庫。
3.3.3知識產(chǎn)權服務(wù)分超市
一是搭建知識產(chǎn)權交易平臺，推進(jìn)“廣東(燈飾)知識產(chǎn)權運營(yíng)中心”的建設，開(kāi)展知識產(chǎn)權展示、轉讓、許可，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。二是在專(zhuān)業(yè)鎮建立知識產(chǎn)權維權援助中心，繼續探索知識產(chǎn)權快速維權和糾紛快速調處機制，形成快速反應、運轉高效的執法機制和執法合力，為專(zhuān)業(yè)鎮產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。三是加快推進(jìn)專(zhuān)利信息平臺和專(zhuān)利數據庫建設，為中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新提供專(zhuān)利信息、專(zhuān)利管理、技術(shù)轉讓和戰略分析等綜合服務(wù)。
3.3.4檢驗檢測服務(wù)分超市
應盡快建立黃圃、南頭、東鳳的綜合家電檢驗檢測服務(wù)中心，古鎮、小欖、橫欄的綜合燈飾檢驗檢測服務(wù)中心，大涌、三鄉、板芙、東升的綜合家具檢驗檢測服務(wù)中心等。以檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新需求為導向，促使企業(yè)、高等院校、科研院所在技術(shù)創(chuàng )新層面展開(kāi)有效合作，圍繞檢驗檢測產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新鏈條，創(chuàng )新檢驗檢測產(chǎn)業(yè)的“政產(chǎn)學(xué)研用”結合機制，創(chuàng )新共性關(guān)鍵技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力;整合中山市的檢驗檢測資源，促進(jìn)相關(guān)科技成果轉化，逐步形成新的合作創(chuàng )新科技成果轉化機制。
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