淺談為長(cháng)江水利事業(yè)提供強大科技支撐論文
水利部長(cháng)江委員會(huì )長(cháng)江科學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“長(cháng)科院”)始建于1951年10月。伴隨新中國發(fā)展、改革的前進(jìn)步伐，在治水治江事業(yè)的偉大進(jìn)程中，歷經(jīng)創(chuàng )業(yè)壯大、穩定發(fā)展、改革轉型等歷史階段，從無(wú)到有、從小到大、從弱到強，走過(guò)了非凡的60個(gè)春秋。
自建院以來(lái)，長(cháng)科院立足長(cháng)江治理、開(kāi)發(fā)與保護，面向國家水利水電和國民經(jīng)濟建設相關(guān)領(lǐng)域，廣泛參與了葛洲壩、三峽、南水北調等大中型水利水電工程建設和長(cháng)江防洪減災、河道治理、流域生態(tài)環(huán)境保護以及流域管理的研究工作。幾代長(cháng)科院人艱苦創(chuàng )業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，學(xué)科專(zhuān)業(yè)不斷拓展，人才隊伍不斷壯大，研究解決水利水電工程重大技術(shù)問(wèn)題的能力不斷提升，治水治江科技支撐能力不斷增強，為長(cháng)江水利事業(yè)做出了重要貢獻，已逐步發(fā)展成為綜合實(shí)力雄厚、長(cháng)江特色鮮明的國家社會(huì )公益類(lèi)非營(yíng)利性水利水電科研機構。
60年來(lái)，長(cháng)科院在基礎與研究等方面，取得了一大批具有國內領(lǐng)先、國際先進(jìn)(或部分國際先進(jìn))的科技創(chuàng )新成果。完成8000余份科研報告，榮獲400余項國家和省部級科技獎勵，獲50余項國家發(fā)明和實(shí)用新型專(zhuān)利，主編或參編行業(yè)技術(shù)標準和規程規范30余部，出版專(zhuān)著(zhù)百余部。分獲全國“五一”勞動(dòng)獎狀，和全國水利科技工作先進(jìn)集體稱(chēng)號。
一、成就中國水利科技事業(yè)輝煌歷史
長(cháng)科院作為長(cháng)江水利委員會(huì )的主體科研單位，是治江事業(yè)不可或缺的科技支撐力量，一直致力于長(cháng)江治理、開(kāi)發(fā)與保護，取得了豐碩的科技創(chuàng )新成果。
1.防洪減災
長(cháng)科院圍繞以防洪為主的“治江三階段”戰略計劃，始終把長(cháng)江中下游的防洪減災研究作為首要任務(wù)。20世紀50年代初完成了荊江分洪工程整體布置，北閘(分洪閘)、南閘(節制水閘)斷面模型，以及虎渡河太平口攔河壩拆除等多個(gè)模型試驗研究;為荊江分洪選定閘址，確定總體布置及各閘具體設計、施工提供了可靠的科學(xué)依據;為新中國快速建成長(cháng)江第一座大型分蓄洪工程做出了重要貢獻。荊江分洪閘建成不久，即在1954年長(cháng)江特大洪水時(shí)3次開(kāi)啟分洪，為降低荊江水位、保衛大武漢發(fā)揮了關(guān)鍵作用。此后進(jìn)行了漢江杜家臺分洪閘有關(guān)的試驗研究，解決了總體布置、閘前防護和閘下三級消能形式等問(wèn)題。該閘于1956年建成，分洪運用20多次，經(jīng)受了如1983年幾次超標準的分洪運行考驗。
1998年長(cháng)江大洪水過(guò)后，長(cháng)科院將所研究的防洪電子預警系統、細水泥灌漿加固、鉆孔壓漿法深部強透水層防滲加固處理和排水減壓，以及土工合成材料(復合土工布、柔性材料)等新技術(shù)、新材料應用于長(cháng)江抗洪搶險和干堤加固。2008年“5·12”汶川地震發(fā)生后，長(cháng)科院作為后方技術(shù)支持單位舉全院之力，緊急開(kāi)展唐家山堰塞湖潰壩洪水演進(jìn)分析、滑坡及堰塞湖形成機理與壩體穩定性分析，災區土石壩震害機理分析和安全評估等研究工作，第一時(shí)間快速及時(shí)為前方制定唐家山堰塞湖應急疏通工程提供了技術(shù)支撐。
2005年12月，長(cháng)江防洪模型正式投入使用，對三峽工程建成后長(cháng)江中下游水沙特性、河床河勢演變、江湖關(guān)系調整、洪水演進(jìn)規律等問(wèn)題的研究已取得積極進(jìn)展。
2.河道治理
長(cháng)期以來(lái)，長(cháng)科院對蜿蜒性河道水流泥沙運動(dòng)、河床演變和河型成因，進(jìn)行了廣泛深入的研究。承擔了長(cháng)江下荊江系統裁彎和界牌、南京、馬鞍山、江陰、九江、鎮揚、銅陵等重點(diǎn)河段的整治模型試驗研究及工程治理設計等，在水深達60m的鎮揚河段和暢洲左汊用土工布砂枕袋筑起了一道最大壩高近40m的水下潛壩，有效地遏制了和暢洲左汊分流急劇擴大的趨勢;中游界牌河段防洪與航運綜合整治工程的實(shí)施，較好地解決了該河段防洪和航運之間的矛盾;荊江河勢控制與應急工程的實(shí)施有效阻止了守護段岸線(xiàn)的崩退，河勢得到初步控制，為暢通長(cháng)江航運、建設港口碼頭、兩岸城市規劃建設等事關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展的重大問(wèn)題和保障長(cháng)江兩岸干堤安全做出了卓越貢獻。
長(cháng)科院采用泥沙數學(xué)模型和動(dòng)床變態(tài)河工實(shí)體模型，系統分析了1966到1994年宜昌至城陵磯河段水沙條件及河床演變，深入研究了下荊江裁彎和葛洲壩工程對荊江河床沖刷及洪、枯水期水位變化的影響;對宜昌至大通河段的地質(zhì)地貌、河床組成進(jìn)行了新的調查觀(guān)測;對宜昌至大通1100km河段進(jìn)行長(cháng)時(shí)段河道的沖淤計算;對三峽建壩后沙市和郝穴重點(diǎn)險工河段的河床沖淤過(guò)程進(jìn)行了計算分析;利用動(dòng)床變態(tài)實(shí)體模型，研究三峽建壩后楊家腦至新廠(chǎng)河段的沖淤變化，研究成果均達到國際先進(jìn)水平。
初步研究了三峽、南水北調工程實(shí)施后對長(cháng)江口來(lái)水來(lái)沙及河床沖淤、鹽水入侵、水生物生存環(huán)境的疊加累積影響，并對長(cháng)江口地區生態(tài)環(huán)境的演變趨勢進(jìn)行了分析研究，為長(cháng)江口綜合整治開(kāi)發(fā)提供了科學(xué)依據。
3.生態(tài)環(huán)境保護
為貫徹以“維護健康長(cháng)江，促進(jìn)人水和諧”為基本宗旨的治江新理念，長(cháng)科院專(zhuān)門(mén)成立健康長(cháng)江課題組，針對健康長(cháng)江評價(jià)的有關(guān)科學(xué)和基礎問(wèn)題，開(kāi)展了“長(cháng)江流域水資源評價(jià)指標體系研究”“濕地保留率指標研究”等一系列研究工作�？紤]長(cháng)江水循環(huán)特點(diǎn)和水資源開(kāi)發(fā)利用現狀，以河流生態(tài)與環(huán)境自然評價(jià)指標為重點(diǎn)，初步建立了健康長(cháng)江評價(jià)指標體系。在水資源、水環(huán)境和水生態(tài)評價(jià)指標基礎上，進(jìn)行流域水資源系統可持續標準理論研究，初步提出河流健康及管理水平指標系統的量化和監測方法，制定統一的、不同尺度的、有長(cháng)江特色的健康長(cháng)江評價(jià)方法與標準。
長(cháng)科院在水土流失監測與治理技術(shù)方面，自主研發(fā)了國內首臺可移動(dòng)水土流失實(shí)驗室，變固定的野外徑流小區坡面侵蝕觀(guān)測為車(chē)載流動(dòng)實(shí)驗，可隨時(shí)對不同土壤、不同坡度進(jìn)行人工降雨模擬實(shí)驗，縮短了水土流失監測數據獲取周期，是長(cháng)江流域乃至全國人為水土流失監測水平的一次飛躍。負責設計的長(cháng)江上游水土保持重點(diǎn)防治區滑坡泥石流預警系統建設項目的實(shí)施，將極大地保障受滑坡泥石流威脅的人民生命財產(chǎn)安全。
4.流域規劃與水行政綜合管理
60年來(lái)，長(cháng)科院承擔了多個(gè)流域規劃編制及其相關(guān)研究工作，全面參與了《長(cháng)江流域綜合規劃修編》。早在20世紀60年代，就完成了《長(cháng)江中下游干流河道整治規劃要點(diǎn)報告》和《大通至鎮揚河段河勢控制規劃報告》。為鞏固下荊江裁彎工程效果，1983年完成了《下荊江河勢控制規劃》;為適應長(cháng)江中下游干流河道的治理與岸線(xiàn)開(kāi)發(fā)利用，1992年開(kāi)始河道治理規劃工作，1997年編制完成《長(cháng)江中下游干流河道治理規劃》，2002年完成了《長(cháng)江中下游干流河道采砂規劃》;為促進(jìn)長(cháng)江口地區社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展，2002年開(kāi)展長(cháng)江口綜合整治開(kāi)發(fā)規劃，于2004年編制完成《長(cháng)江口綜合整治開(kāi)發(fā)規劃報告》;為了配合長(cháng)江流域綜合規劃的開(kāi)展，于2006年編制完成《長(cháng)江流域蓄滯洪區水土保持生態(tài)保護規劃》等水土保持專(zhuān)項規劃及專(zhuān)題的研究，2008年完成了《赤水河流域水土保持規劃》。
近年來(lái)，長(cháng)科院為流域水行政管理開(kāi)發(fā)建設的多個(gè)先進(jìn)、實(shí)用、高效的'監控與管理系統，極大地提高了流域綜合管理能力和公共服務(wù)水平。如“長(cháng)江河道采砂管理遠程可視化實(shí)時(shí)監控系統”綜合運用海事雷達、GPS定位、無(wú)線(xiàn)視頻等先進(jìn)技術(shù)和手段，實(shí)現了對重點(diǎn)省際邊界重點(diǎn)河段采砂的遠程可視化實(shí)時(shí)監控，具有示范作用和推廣價(jià)值�！伴L(cháng)江大型取水動(dòng)態(tài)計量監控系統”和“取水許可管理信息系統”以取水基礎數據庫為平臺，以取水信息管理與應用為核心，通過(guò)對長(cháng)江流域大型取水戶(hù)的取水量和取水時(shí)段的實(shí)時(shí)監控，實(shí)現了長(cháng)江流域取水信息的采集、傳輸、存儲、實(shí)時(shí)發(fā)布、交互式查詢(xún)和決策建議等多種支持功能，可為各級水資源管理人員提供支持服務(wù)。
5.水利水電工程關(guān)鍵技術(shù)
長(cháng)科院在先后參與的丹江口、萬(wàn)安、葛洲壩、隔河巖、三峽、南水北調、天生橋、水布埡、構皮灘、彭水、小灣、龍灘、向家壩、烏東德、溪洛渡、白鶴灘等近200個(gè)大中型水利水電工程建設中，緊密配合工程的規劃、勘測、設計、施工與運行，充分發(fā)揮多專(zhuān)業(yè)綜合性整體科研優(yōu)勢，為解決復雜的工程技術(shù)問(wèn)題、優(yōu)化設計方案、提高工程效益，付出了大量心血，多項研究成果獲國家特等獎，國家一、二等獎以及省部級特等獎。以下著(zhù)重介紹3個(gè)具有特別意義的代表性工程實(shí)例。
葛洲壩
葛洲壩工程是在長(cháng)江干流上興建的第一座大型水利樞紐工程，1970年開(kāi)工，遇到了許多復雜、尚無(wú)先例的技術(shù)難題。為解決令許多人擔憂(yōu)的泥沙淤積問(wèn)題而開(kāi)展的河流泥沙模型試驗，論證了“靜水通航，動(dòng)水沖沙”方案的科學(xué)性。為了研究二江泄水閘巖基穩定問(wèn)題，1978年自主設計了國內第一個(gè)地質(zhì)力學(xué)模型。根據彎道水流泥沙運動(dòng)規律和“正面引水、側面排沙”的經(jīng)驗，通過(guò)調查和大量泥沙實(shí)體模型試驗，驗證了設計提出的“取消大江電廠(chǎng)右側5孔泄水閘，增加4臺發(fā)電機組”的方案，從而減少了工程投資，增加了50萬(wàn)kW的發(fā)電效益。為了研究通航問(wèn)題，長(cháng)科院研制了國內第一套無(wú)線(xiàn)電遙控船模，填補了水工模型試驗技術(shù)上的空白。
三峽工程
三峽工程是治理開(kāi)發(fā)長(cháng)江的戰略性骨干工程，長(cháng)科院作為該工程主要科研單位，1982年以前圍繞高壩中用及低壩建設等方案反復開(kāi)展了研究和論證。此后，又為配合150m水位方案初步設計開(kāi)展了重點(diǎn)河段的原型觀(guān)測資料分析、實(shí)體模型試驗和數學(xué)模型的計算分析等研究，分階段提出了科研成果。1985年以后，全面參與了三峽重大專(zhuān)題、“七五”至“九五”國家科技攻關(guān)、國家自然科學(xué)基金重大項目的研究工作，取得了系統的科學(xué)參數和論據，為順利完成論證和編制新的175m蓄水位方案可行性報告、單項技術(shù)設計等提供了可靠的科學(xué)依據，涉及水力學(xué)、河流泥沙、水工材料、水工結構、土工、巖基、爆破與振動(dòng)、安全監測等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。
特別是在三峽大江截流水力學(xué)研究中，提出了截流過(guò)程中不同流量、各種進(jìn)占口門(mén)寬度的截流落差、最大流速、水深等重要參數，解決了因大流量、大水深、低流速所遇到的堤頭坍塌等技術(shù)難題，促進(jìn)了截流水力學(xué)理論的發(fā)展和施工、試驗技術(shù)的提高，截流過(guò)程中，還做了1/100和1/50模型適時(shí)試驗，保證了截流順利實(shí)施。1999年獲國家科技進(jìn)步一等獎。在巨大施工通航流量(40000m3/s)和極復雜通航水流條件下，成功地解決了彎道上明渠施工通航的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。通過(guò)物理模型試驗與數值模型計算分析相結合、理論分析及水文跟蹤觀(guān)測、精確預報相統一，以及采用數字仿真技術(shù)與多因素風(fēng)險分析等高新技術(shù)手段，解決了明渠截流的一系列關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，保證了明渠高質(zhì)量提前截流，取得了巨大的經(jīng)濟效益。在三峽工程碾壓混凝土三期圍堰爆破拆除中，長(cháng)科院創(chuàng )造性地提出了“建拆結合、預置藥室、定向傾倒”爆破方案，2006年6月6日成功實(shí)施圍堰爆破拆除，推動(dòng)了我國水下爆破理論與技術(shù)的發(fā)展，被稱(chēng)為“天下第一爆”，成為我國工程爆破技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平的重要標志，獲2008年度國家科技進(jìn)步二等獎。
南水北調工程
南水北調工程是當今世界上最大的遠距離、跨流域、跨省市調水工程。自20世紀50年代起，長(cháng)科院就開(kāi)始進(jìn)行了南水北調中線(xiàn)工程的科學(xué)研究工作。1994年以來(lái)配合工程的規劃和可行性研究、丹江口大壩加高以及穿黃工程專(zhuān)項初步設計，開(kāi)展了大量的科研工作。采用實(shí)測水文泥沙資料，對不同正常蓄水位方案進(jìn)行了水庫泥沙淤積計算。采用長(cháng)渠道一維非恒定流水—冰水力學(xué)數學(xué)模型，模擬總干渠在不同氣象和輸水條件下沿程的水溫、流冰過(guò)程，分析了總干渠可能出現的冰情，并提出了冰期輸水調度模式。通過(guò)水工模型試驗研究了總干渠渠道倒虹吸進(jìn)口流態(tài)及水頭損失等水力學(xué)問(wèn)題，提出了穿黃工程隧洞和渡槽方案的線(xiàn)路及河道縮窄寬度的建議。分析了調水對漢江中下游河勢、防洪、航運、水資源與水環(huán)境，以及對長(cháng)江口水沙及生物生境的影響并提出了相應對策。對水源區開(kāi)展了水資源供需風(fēng)險分析，編制了一期工程京石段供水調度應急預案。進(jìn)行了穿黃隧洞襯砌1∶1仿真模型試驗，得到了內外襯結構的變形和應力節點(diǎn)剛度、接頭端面相對位移、接頭附近的破壞機理、管片接頭的承載力等。采用考慮接觸非線(xiàn)性的三維有限元法，分析了穿黃隧洞預應力襯砌結構的應力、內力、變形分布以及外層管片間接縫接觸變形規律。通過(guò)抗震分析提出了渡槽的優(yōu)化結構和相應的減震方案。依托河南南陽(yáng)、新鄉潞王墳膨脹巖(土)兩個(gè)試驗段工程，通過(guò)現場(chǎng)和室內試驗及數值模擬研究，基本掌握了膨脹巖(土)渠坡的破壞機理和破壞模式，對比分析了各種處理方案的技術(shù)可靠性和工程造價(jià)，明確了不同處理措施的現場(chǎng)施工工藝，為中線(xiàn)工程膨脹巖(土)渠段的設計、施工提供了科學(xué)依據。
二、開(kāi)創(chuàng )長(cháng)江水利科技事業(yè)光明未來(lái)
展望未來(lái)，治江科技事業(yè)任重道遠。隨著(zhù)三峽工程勝利建成，并充分發(fā)揮效益，治江已進(jìn)入新的階段，長(cháng)江水利事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。我們要緊緊圍繞新時(shí)期治江發(fā)展戰略目標要求，突出長(cháng)江特色，創(chuàng )新和諧發(fā)展，加速建設一流水利科研強院，為新時(shí)期治江事業(yè)提供科技支持。
1.新形勢、新任務(wù)
未來(lái)10到20年，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和科技發(fā)展的快速發(fā)展期和重要機遇期，但仍然面臨著(zhù)人口、資源、環(huán)境和社會(huì )協(xié)調發(fā)展的巨大壓力。我國水利基礎薄弱，干旱缺水、洪澇災害、水污染和水土流失問(wèn)題依然十分突出。受全球氣候變化和人類(lèi)活動(dòng)影響，極端氣候條件及洪旱災害出現的頻率增加。長(cháng)江流域開(kāi)發(fā)利用、保護和管理也面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰。隨著(zhù)流域經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展對長(cháng)江流域水資源開(kāi)發(fā)利用需求的不斷增加，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求也日益提高。水利工程建設面臨著(zhù)移民增多，河流水文和地貌變化，生物多樣性退化，地質(zhì)災害和水土流失增加，流域社會(huì )和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出，流域已建、在建的一系列重水利水電工程，在發(fā)揮各自效益的同時(shí)也對長(cháng)江流域水系生態(tài)與環(huán)境等多方面有長(cháng)期影響。長(cháng)江巨大洪水來(lái)量與中下游河道泄洪能力不足的矛盾依然存在，山洪和洪澇災害仍然威脅著(zhù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。由于蓄水工程缺乏和灌區配套建設落后，流域內干旱缺水問(wèn)題依然嚴重;長(cháng)期粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)方式，導致長(cháng)江流域湖泊面積減少，天然濕地萎縮，主要湖泊及部分支流水質(zhì)污染嚴重，水質(zhì)性缺水日益突出。同時(shí)，我國正面臨著(zhù)包括水利建設在內的國家重大工程建設進(jìn)入了新一輪的高潮期。金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江等流域大多數大型水電工程正在緊鑼密鼓開(kāi)展前期工作，有的正在開(kāi)工建設。工程建設的巨型化、系統化、建設環(huán)境條件的復雜化、建設節奏的快速化，對工程耐久性、節能和環(huán)保要求越來(lái)越高。
2006年，長(cháng)江委提出了“健康長(cháng)江”的治江新理念，要求在推進(jìn)長(cháng)江治理和開(kāi)發(fā)利用中，應以“維護健康長(cháng)江、促進(jìn)人水和諧”為基本宗旨，按照“在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”的基本原則，統籌保護與開(kāi)發(fā)，協(xié)調生態(tài)與發(fā)展，加快防洪保安、水資源開(kāi)發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境保護、水資源管理四大體系建設，切實(shí)保障飲水安全、防洪安全和生態(tài)安全。
2.突出長(cháng)江特色
長(cháng)江特色是長(cháng)科院發(fā)展的立足點(diǎn)，也是當好治江科技支撐的內在要求。突出長(cháng)江特色就是要以新時(shí)期長(cháng)江治理開(kāi)發(fā)與保護為己任，做維護健康長(cháng)江，促進(jìn)人水和諧的忠實(shí)實(shí)踐者。站在治江事業(yè)和長(cháng)科院持續發(fā)展的戰略高度，全面把握治江工作面臨的新形勢、新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)和新要求，圍繞新時(shí)期長(cháng)江水利發(fā)展戰略和治水治江新思路，準確把握和深入系統研究長(cháng)江治理開(kāi)發(fā)，水利水電工程建設中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。加強對健康長(cháng)江指標體系、江湖關(guān)系演變與治理、防洪減災、流域管理、生態(tài)水利、水工程安全、水土保持等方面的公益性、基礎性科學(xué)研究，全面參與流域水資源、水生態(tài)、后三峽問(wèn)題、長(cháng)江口治理、水利血防技術(shù)、水資源管理、涉水政策法規、節水管理等方面的研究，使之保持和達到國內外領(lǐng)先地位和水平。緊密結合西部大中型水利工程建設，深入研究高壩泄洪消能、復雜地質(zhì)條件下高邊坡及超大洞室群建設安全，深厚覆蓋層條件下的導截流及圍堰滲流控制與結構安全，高土石壩筑壩新技術(shù)、高壩深層抗滑穩定等一系列關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。開(kāi)發(fā)高質(zhì)量、高性能、高耐久性、價(jià)格低廉的施工建筑材料。加強水工程安全檢測、監測、監控與防護、安全評估與評價(jià)以及水工程病害修復技術(shù)研究等。經(jīng)過(guò)長(cháng)期不懈努力，使長(cháng)科院治江科技水平和影響力顯著(zhù)提升，真正擔負起治江科技支撐的重任。
3.創(chuàng )新和諧發(fā)展
創(chuàng )新是治江科技事業(yè)發(fā)展的靈魂，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設一流水利科研強院的本質(zhì)要求。
一要轉變觀(guān)念，樹(shù)立以創(chuàng )新為導向、創(chuàng )新為動(dòng)力、創(chuàng )新為檢驗各項工作成效的新思維、新觀(guān)念。以治水治江重大戰略需求為導向，全面優(yōu)化科研力量的布局和科技資源配置。在鞏固加強現有優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)的同時(shí)，抓緊機遇發(fā)展新專(zhuān)業(yè)，開(kāi)拓新的研究領(lǐng)域，制定并逐步落實(shí)新的學(xué)科建設與專(zhuān)業(yè)發(fā)展規劃。
二要創(chuàng )新體制與機制，按照建設創(chuàng )新型科研機構要求，以促進(jìn)科技創(chuàng )新、增強自主創(chuàng )新能力為目標，消除體制機制性障礙。進(jìn)一步探索以水利部重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)研究中心支撐有力、運作高效的管理體制。實(shí)現從傳統混和型科研事業(yè)單位向現代非營(yíng)利科研機構的轉變。
三加強創(chuàng )新人才與團隊建設，制定并完善創(chuàng )新人才和團隊建設辦法，根據治江需求，大力吸引、凝聚和培養一大批高級治江人才和重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域的帶頭人。
四加強創(chuàng )新能力建設，抓住國家鼓勵創(chuàng )新，支持公益性科研機構的有利時(shí)機，以重點(diǎn)實(shí)驗室和工程技術(shù)研究中心為重點(diǎn)，積極改善科研條件和基礎設施。提高創(chuàng )新發(fā)展能力，高起點(diǎn)、高標準科學(xué)規劃和建設好九萬(wàn)方、沌口、宜昌三大科研基地，使之成為環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設施先進(jìn)、對外開(kāi)放的治江科技創(chuàng )新平臺。建設好基于網(wǎng)絡(luò )環(huán)境的院綜合管理信息系統，提升科技管理水平。
五要推進(jìn)創(chuàng )新文化建設，營(yíng)造有利于創(chuàng )新的文化環(huán)境，以創(chuàng )新文化推動(dòng)創(chuàng )新型院所建設。
六要取得一批具有自主產(chǎn)權的創(chuàng )新性成果，始終圍繞治江新戰略目標需求和水利水電工程建設關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)行前瞻性研究，取得一批具有國際先進(jìn)水平的創(chuàng )新性科技成果，進(jìn)一步鞏固長(cháng)江科技發(fā)言權。
和諧是治江科研事業(yè)發(fā)展的根本保證�？蒲兄黧w中的公益科研與工程科研要相互促進(jìn)、創(chuàng )新發(fā)展，科研主體與科技產(chǎn)業(yè)間要密切銜接、和諧發(fā)展。探索以科研成果為紐帶，兩大塊間良性互動(dòng)，合作共贏(yíng)的新格局。其次，要做好外部環(huán)境的和諧建設。積極爭取國家科技計劃和治江科研課題，成為國家和治江事業(yè)不可或缺的重要力量。密切與國內有關(guān)高校、科研院所，以及流域內地方科研機構的溝通聯(lián)系，共同組建實(shí)驗室、研究中心、博士點(diǎn)等。聯(lián)合申報國家、部委重大項目，做到強強聯(lián)合，成為國內水利科研的重要依靠力量。密切與委內科研機構、企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，以作為主要依托單位建設長(cháng)江水利科技創(chuàng )新中心為契機，整合與聚集委內科技資源，把中心建設成為長(cháng)江水利科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)基地，成為治江科技跨越式發(fā)展的創(chuàng )新平臺。通過(guò)實(shí)行“開(kāi)放、融合、協(xié)作、共享”的運行機制，與委屬單位共同構建起以中心為平臺的戰略聯(lián)盟關(guān)系，成為治江科研龍頭力量。
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