關(guān)于公證質(zhì)量管理提供制度保障的分析論文

　　一、注重人力管理，為公證質(zhì)量管理提供保障

　　人才隊伍是提升公證管理質(zhì)量工作的前提，而規范的公證行為更離不開(kāi)高素質(zhì)的人才隊伍。因此，從公證工作實(shí)際出發(fā)，從把好人才關(guān)上來(lái)提高公證員隊伍素質(zhì)，引入崗位考試制度，將公證員自身素質(zhì)和能力作為首要任務(wù)來(lái)抓。開(kāi)展公證專(zhuān)業(yè)知識的學(xué)習，強化對相關(guān)法律知識的進(jìn)修，同時(shí)從人才引進(jìn)上，對學(xué)歷、經(jīng)歷及政治素養和綜合能力進(jìn)行全面考核。隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制的不斷改革和完善，面對新問(wèn)題的不斷出現，如何從新的社會(huì )關(guān)系的調整中來(lái)順應發(fā)展的需要，更需要從各類(lèi)相關(guān)法律、規范和政策中來(lái)修正和改進(jìn)。公證事業(yè)是面向社會(huì )提供的全方位的法律服務(wù)過(guò)程，其業(yè)務(wù)范圍也隨之公證工作的開(kāi)展而日益廣泛。因此，在崗位業(yè)務(wù)學(xué)習中，應加大對新法律、法規的學(xué)習與研討，從觀(guān)念和眼界上順應時(shí)代的發(fā)展需要，并能夠從多樣、綜合的知識儲備中來(lái)提升自己的業(yè)務(wù)能力，增強個(gè)人的業(yè)務(wù)競爭力。

　　二、注重對內部管理制度的，切實(shí)為公證質(zhì)量管理提供制度保障

　　沒(méi)有規矩不成方圓。公證工作質(zhì)量管理是在一定工作規律和行業(yè)要求下來(lái)實(shí)現的。一方面表現在各類(lèi)公證質(zhì)量保準體系的完善，如公證文書(shū)質(zhì)量標準、公證質(zhì)量檢查規則、公證的申請、受理標準、以及公證事項審查判斷標準等；另一方面表現在公證管理規則的制定，如對保全網(wǎng)絡(luò )證據公證的指導意見(jiàn)、相關(guān)法律規范文件的`指導要求等�？梢�(jiàn)，從制度入手，明確建章立制的重要性，切實(shí)從公證工作的制度完善上，對公證員的執業(yè)工作進(jìn)行規范，如引入政務(wù)公開(kāi)制度、服務(wù)承諾制度、辦證程序制度、學(xué)習制度等執業(yè)規范，以此來(lái)規范公證執法行為，提高公證管理質(zhì)量。同時(shí)，在制度執行過(guò)程中要堅持“嚴”字當頭，制度的形成與貫徹是兩個(gè)概念，而狠抓落實(shí)是強化制度執行的有力體現。因此在制度的落實(shí)上，應該從上至下層層落實(shí)，領(lǐng)導和工作人員無(wú)論職責大小都要依法規范，不迀就、不姑息、一視同仁。另外，從內部獎懲制度的完善與落實(shí)上，要明確競爭機制、獎懲機制的重要地位，以競爭機制為中心來(lái)推進(jìn)考核管理，來(lái)促進(jìn)公證質(zhì)量的全面提升。如對公證員進(jìn)行評比，表現好的給予獎勵，而對于存在質(zhì)量問(wèn)題的公證員要給予處罰，特別是對于工作責任的追宄，要從責任制上激勵公證員的工作，以此來(lái)推進(jìn)規章制度和工作質(zhì)量標準在促進(jìn)公證工作質(zhì)量的制約作用。

　　三、注重公證責任保險宣傳，為公證質(zhì)量管理提供經(jīng)濟保障

　　中國公證員協(xié)會(huì )與中國人民保險公司簽訂的《公證責任保險合同》的出臺，將公證賠償納入保險體系，也為構筑公證信譽(yù)，提升公證行業(yè)的抗風(fēng)險能力提供了經(jīng)濟保障。為此，公證員在提升公證質(zhì)量工作中，更應該從思想上提高認識，強化責任意識，切實(shí)從具體的公證案件中嚴肅處理結果。積極開(kāi)展執業(yè)風(fēng)險管理，落實(shí)好零錯證、零投訴、零上訪(fǎng)“三零”活動(dòng)，注重公證質(zhì)量專(zhuān)項檢查工作，從檢查月工作中開(kāi)展業(yè)務(wù)普查，并就卷宗進(jìn)行巡查和評定，及時(shí)查處和解決影響公證質(zhì)量管理工作的突出問(wèn)題。

　　四、注重監督機制的構建，從行政監督、行業(yè)監督與社會(huì )監督中營(yíng)造公證環(huán)境

　　公證工作環(huán)境的構建離不開(kāi)各類(lèi)監督工作的有序開(kāi)展，特別是從司法行政機關(guān)的宏觀(guān)監督上，通過(guò)不定期的工作檢查，引入公證舉報制度，利用有效監督來(lái)促進(jìn)公證員的秉公執法與服務(wù)效率；同時(shí)，利用公證協(xié)會(huì )在行業(yè)管理中的積極優(yōu)勢，從拓寬公證工作監督范圍上來(lái)促進(jìn)公證質(zhì)量的提升；社會(huì )監督體系的完善也是促進(jìn)公證工作質(zhì)量全面提升的有效措施，如借助于聘請公證監督員，設置意見(jiàn)箱，讓社會(huì )各界參與到公證質(zhì)量管理監督工作中，從而為增強公證工作透明度，提升公證員的責任意識，防范投機、僥幸心理具有較好的促進(jìn)作用。

　　五、注重公證信息化平臺建設，為公證質(zhì)量管理提供科技支撐

　　公證信息化建設是當前乃至未來(lái)提升公證質(zhì)量管理的有效技術(shù)支撐。隨著(zhù)我省司法行政信息化建設工作的不斷發(fā)展，公證信息化平臺建設也取得一定成果。通過(guò)引入公證業(yè)務(wù)軟件，依托健全的網(wǎng)絡(luò )管理和信息安全管理平臺，對公證業(yè)務(wù)和流程金項鏈電子化轉變，大大提升了公證管理效率。如開(kāi)展公證應用軟件的培訓工作，從強化公證員利用電子流程辦證工作以來(lái)，公證文書(shū)電子辦理率達到95%以上，為推進(jìn)公證信息化建設的普及，提升公證質(zhì)量和效率奠定了技術(shù)支撐。

　　六、結語(yǔ)

　　當前，我國正處于改革轉型的發(fā)展關(guān)鍵期，對于公證工作來(lái)說(shuō)，作為面向社會(huì )提供法律服務(wù)的窗口單位，其形象和工作質(zhì)量將更加突出。為此，從公證工作秩序的規范上，從公證工作質(zhì)量保障體系建設上，積極推進(jìn)公證事業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效，從預防糾紛，減少訴訟上來(lái)健全管理機制，完善公證質(zhì)量風(fēng)險管理與應急處置機制，切實(shí)從推進(jìn)公證管理質(zhì)量上，抓住機遇，開(kāi)拓創(chuàng )新，為構建社會(huì )主義和諧發(fā)展，充分發(fā)揮公證工作在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中的積極作用，體現公證的合法性、真實(shí)性和規范性，為社會(huì )、為廣大群眾提供良好的法律服務(wù)。

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