有關(guān)我們必須面對的現實(shí)課題的論文
要點(diǎn)提示
從農業(yè)經(jīng)營(yíng)角度講，過(guò)剩的生產(chǎn)已成為農業(yè)、農民最大的負擔
從另一角度看，為了拉動(dòng)農業(yè)而盲目推動(dòng)對生物資源的“高消費”，并不適合我國國情
“賣(mài)糧難”的根本在于生產(chǎn)量過(guò)剩，并非是“農產(chǎn)品加工跟不上”
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本點(diǎn)應是“經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品規格化標準化”
世紀之交我國迎來(lái)了前所未有的農產(chǎn)品豐足時(shí)代，然而，農業(yè)面臨的嚴峻形勢，使人們難以喜悅。農產(chǎn)品銷(xiāo)路不暢，價(jià)格下跌，鄉鎮企業(yè)發(fā)展速度和效益下滑，農民收入增加困難等等新的問(wèn)題促使我們必須對農村、農民和農業(yè)發(fā)展要有新的思路
農業(yè)的歷史性進(jìn)步和出路
我國農業(yè)已經(jīng)發(fā)生了歷史性轉折，這些年的“豐收”已經(jīng)不是過(guò)去所說(shuō)因為風(fēng)調雨順的偶爾現象，而是生產(chǎn)力進(jìn)步的必然結果。我國農業(yè)生產(chǎn)水平已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化，經(jīng)過(guò)數千年“饑餓時(shí)代”的中國，已經(jīng)進(jìn)入“飽食時(shí)代”。這是現代農業(yè)科技進(jìn)步的必然結果，是中國歷史上農業(yè)發(fā)展的重大轉折，也是全黨、全國廣大農民、農業(yè)科技工作者多年奮斗的結果。因此，把“賣(mài)糧難”的原因歸結為“農產(chǎn)品加工跟不上”，是不確切的。當然，我國農產(chǎn)品加工業(yè)需要提高和發(fā)展，但“賣(mài)糧難”的根本在于生產(chǎn)量過(guò)剩。對于饑餓記憶猶新的人們來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)難以接受的概念，然而事實(shí)如此�？梢钥闯�，我國食物僅靠追求產(chǎn)量，對農業(yè)經(jīng)濟的推動(dòng)力已十分有限。
農產(chǎn)品價(jià)格連年走低，農業(yè)效益下降，“走出困境要靠農產(chǎn)品加工轉化”，農產(chǎn)品加工增值成了人們的希望。然而，很少有人想到即使把所有農產(chǎn)品都加工成商品，甚至是高附加值的食品，真的就會(huì )解決“賣(mài)難”問(wèn)題么？假設把所有小麥都加工成蛋糕、面包，就能熱銷(xiāo)？農民就會(huì )增收？農產(chǎn)品要通過(guò)加工轉化，提高附加值，使其增值，達到農民增收，這是對的。但必須冷靜客觀(guān)地分析和科學(xué)地理解提高轉化率和附加值問(wèn)題。且不說(shuō)提高了附加值是否一定好賣(mài)，提高了附加值是否農民能賺到錢(qián)，單純看提高附加值即使使加工者賺錢(qián)，它還意味著(zhù)作為產(chǎn)品的食物對人體可提供的單位熱量所消耗的能源會(huì )增加，意味著(zhù)消費者購買(mǎi)食品的費用會(huì )增加，同時(shí)意味著(zhù)農業(yè)資源的負擔會(huì )加重。不考慮實(shí)際需要，片面提高附加值，是我國許多“新型”食品曇花一現的主要原因。此外，大多數農產(chǎn)品，尤其是糧食屬非彈性商品，消費者的營(yíng)養吸收量有限，雖然他們可以選擇食品種類(lèi)，但消耗總量不會(huì )有多少變化。我國的大多數糧油食品企業(yè)，早已陷入實(shí)際生產(chǎn)量大大低于生產(chǎn)能力的困境。以果汁加工為例，１９９８年我國約有６０個(gè)廠(chǎng)家，７０條生產(chǎn)線(xiàn)，其中十多條是世界最先進(jìn)的，生產(chǎn)能力達１９萬(wàn)噸，可是生產(chǎn)量?jì)H９萬(wàn)噸，開(kāi)工率只有５０％。
從另一角度看，由于我國人均能源、水資源和土地資源都相對匱乏，為了拉動(dòng)農業(yè)，而盲目推動(dòng)對生物資源的“高消費”，并不適合我國國情。單從能量轉化角度講，農業(yè)本身是將太陽(yáng)能轉化為生物能源──食品的產(chǎn)業(yè)，在化石能源開(kāi)發(fā)以前，它幾乎是人類(lèi)社會(huì )活動(dòng)的唯一能源。從可持續發(fā)展角度看，農業(yè)的這一重要使命不會(huì )減弱，更需加強�？墒侨绻鲆曔@一點(diǎn)，農業(yè)甚至會(huì )成為耗能的產(chǎn)業(yè)。所謂的附加值實(shí)際上５０％以上來(lái)自能源的消耗。如果農產(chǎn)品的“附加值”給人們帶來(lái)的并非是健康和便利，甚至只是浪費和奢侈，后果不堪設想。當前一個(gè)普遍的現象是：許多地方一味追求將糧食加工成高檔食品或禮儀食品，甚至靠“高科技”開(kāi)發(fā)千奇百怪的所謂“滋補品”和“保健品”，更有甚者還企圖把珍稀動(dòng)植物轉化為產(chǎn)品。這些愚昧觀(guān)念可能會(huì )給我國環(huán)境和資源帶來(lái)災難。
值得注意的是，還有一種觀(guān)點(diǎn)認為我國人均年消費糧食距美國的８００多公斤還有相當大的差距，因此不承認我國糧食總產(chǎn)已滿(mǎn)足要求，甚至提出糧食高消費的對策，即：要把大米等糧食大量轉化為飼料，主張大幅度提高動(dòng)物性食品比重。其實(shí)，這個(gè)想法忽視了兩個(gè)事實(shí)，其一，從營(yíng)養學(xué)看人類(lèi)并非食肉動(dòng)物，“五谷為養”這一古訓，已經(jīng)得到甚至包括發(fā)達國家營(yíng)養學(xué)者的確認，當歐美等地在反省自己動(dòng)物性食品比例過(guò)大，要向東方國家學(xué)習健康飲食習慣時(shí)，我們豈能丟掉優(yōu)良習慣，重演“邯鄲學(xué)步”；其二，我國事實(shí)上畜產(chǎn)品也已經(jīng)連續數年出現“賣(mài)難問(wèn)題”。從“養地、養草、養畜”的原則出發(fā)，“因地制宜，以秸稈轉化肉，以草換奶”是對的，但不顧我國國情和飲食習慣，一味提倡畜牧民族的飲食結構，則不僅不會(huì )擺脫“糧賤傷農”的局面，更會(huì )加重農業(yè)資源和環(huán)境的負擔。
我國人均土地資源、水資源和能源都遠低于世界平均水平，據統計１９９５年美國人均能源消費按石油換算達７９０５ｋｇ／人．年，而我國只有７０７ｋｇ／人．年。據估計，若我國人均消費量達到美國水平，那么需要數個(gè)地球來(lái)養活。從資源角度看，不允許我們單純與發(fā)達國家比人均消費量。尤其是西部地區，環(huán)境的破壞和脆弱現狀已不容許掠奪式的開(kāi)發(fā)。我國居民的生活質(zhì)量和發(fā)達國家相比還有很大差距，但主要差距不再是飲食生活的差距，而是“住”、“行”和勞動(dòng)、生活、娛樂(lè )的條件及環(huán)境的差距。
一些貧困地區“未解決溫飽問(wèn)題”，并非我國糧食總量不夠，而是這些地區“缺錢(qián)”，即缺乏發(fā)展經(jīng)濟的人才和自然資源，更深層次看問(wèn)題，是那里農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和觀(guān)念的落后。因此農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的'改革，農業(yè)向產(chǎn)業(yè)化的轉變才是農業(yè)發(fā)展的當務(wù)之急。
推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的三個(gè)基本點(diǎn)
食物緊缺和國家補助是迄今我國農業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，然而，在新的形勢下農業(yè)如何進(jìn)一步發(fā)展？農民如何切實(shí)走上富裕之路？農村如何實(shí)現現代化？成為迫切要解決的問(wèn)題。于是走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路，成為人們對農業(yè)發(fā)展的共識。
然而，什么是產(chǎn)業(yè)化？如何才能實(shí)現產(chǎn)業(yè)化？這個(gè)問(wèn)題，至今尚未完全解決。雖然有人把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化歸納為“龍頭企業(yè)加農戶(hù)”，“產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍”等說(shuō)法，然而，這些看法只是現象論，不能普遍指導我國農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化轉變。從本質(zhì)上講產(chǎn)業(yè)化農業(yè)的三個(gè)基本點(diǎn)應該是：經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、生產(chǎn)集約化、產(chǎn)品規格化標準化。１８世紀的工業(yè)化大革命，使得紡織、機械制造，及許多用品的制造，都實(shí)現了從手工到作坊再到產(chǎn)業(yè)化的變化。發(fā)達國家的農業(yè)也隨之實(shí)現了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。這些變化的本質(zhì)無(wú)不歸結為以上三個(gè)基本點(diǎn)。
經(jīng)營(yíng)企業(yè)化是現代農業(yè)發(fā)展的基本條件。當前農民之所以解決了增產(chǎn)問(wèn)題，卻遲遲不能增收，很大一個(gè)原因就是農民普遍缺乏經(jīng)營(yíng)者意識和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)素質(zhì)。農民無(wú)論從他的社會(huì )存在，還是經(jīng)濟地位來(lái)看都應該首先是一個(gè)經(jīng)營(yíng)者，其次才是生產(chǎn)者。農民一般不被雇用，不領(lǐng)工資，且擁有自己的土地等生產(chǎn)資料，像企業(yè)一樣，經(jīng)營(yíng)的好壞是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最關(guān)鍵要素，這一點(diǎn)在農業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)入供過(guò)于求的時(shí)代尤顯重要。發(fā)達國家的農民歷來(lái)把經(jīng)營(yíng)能力視作合格農民最重要最基本的素質(zhì)。許多發(fā)達國家家庭農場(chǎng)本身就是企業(yè)，家庭成員按企業(yè)組織分工，按企業(yè)制度管理，按企業(yè)運營(yíng)分配。農場(chǎng)之間、農場(chǎng)與社會(huì )也按照企業(yè)形式協(xié)作和聯(lián)系。也只有企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理，才能使農民的生產(chǎn)、生活活動(dòng)積極有序地融入現代社會(huì )的生產(chǎn)、市場(chǎng)、金融、流通、信息、社會(huì )福利等活動(dòng)中去，農民才會(huì )擺脫舊生產(chǎn)方式下愚昧、落后、宗族、迷信、孤立、分散的羈絆。馬克思早就說(shuō)過(guò)：產(chǎn)業(yè)化以前的農業(yè)是“最陳舊最不合理的經(jīng)營(yíng)方法”，指出“大工業(yè)在農業(yè)范圍引起的最有革命性的一件事，是剿滅舊社會(huì )的堡壘─
─農民──而用工資勞動(dòng)者去代替他們”。
我國農民正是因為經(jīng)營(yíng)意識的淡薄，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)知識的缺乏，雖然有著(zhù)世界少有的優(yōu)秀農業(yè)生產(chǎn)傳統和技能，但總沒(méi)有擺脫貧困的困擾。近年，從種糧熱到種菜熱，從種果熱到種花熱，從蟹、鱉、蝦、鱔到鵪鶉、鴕鳥(niǎo)，農民們以自己辛勤的汗水和優(yōu)秀的技能，使每一種市場(chǎng)需要的農產(chǎn)品迅速飽和，然而致富的路卻越走越艱難，究其原因正是忽視了經(jīng)營(yíng)意識的培養和發(fā)揮。長(cháng)期以來(lái)對農民只重視生產(chǎn)技能的
培訓，缺乏經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷(xiāo)、管理知識的教育，是我們對農業(yè)教育的一大失誤。無(wú)論是送科技下鄉，還是辦農民訓練班，甚至培養農業(yè)人才，過(guò)去都忽視了農民最需要和最基本的知識──產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識的普及。美國、日本、韓國都把優(yōu)秀農業(yè)經(jīng)營(yíng)人才培養當成加強本國農業(yè)或振興本國農業(yè)的最重要戰略措施。我國應當盡快從根本上抓好這件有戰略意義的大事，不能僅指望什么“公司加農戶(hù)”一類(lèi)似是而非的措施。因為這些所謂“公司”和農民往往不是利益共同體。
生產(chǎn)集約化是產(chǎn)業(yè)化農業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。任何現代產(chǎn)業(yè)都必須在競爭中生存和發(fā)展，農業(yè)也不例外。我國農業(yè)不僅存在國內市場(chǎng)飽和的壓力，而且即將加入ＷＴＯ的事實(shí)，也使它面臨前所未有的世界范圍競爭。不容樂(lè )觀(guān)的是我國農產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)很少有競爭的優(yōu)勢。雖然少數農產(chǎn)品還可以出口，但許多卻是以犧牲農民的利益為代價(jià)的。由于許多農民缺乏企業(yè)化經(jīng)營(yíng)意識，往往在生產(chǎn)成本中沒(méi)有計入自己為維持現代人體面生活而應得的工資，也沒(méi)有計算培養教育下一代（勞動(dòng)力再生產(chǎn)）的費用，更沒(méi)有自我發(fā)展和老病災害保險所需的基金，甚至犧牲了自然環(huán)境，因而以低廉的，從某種意義上講是虧本的價(jià)格，和別人競爭，到頭來(lái)總難擺脫“楊白勞”的處境。
我國農業(yè)面臨的形勢是：人均土地資源缺乏，勞動(dòng)力資源基本不變，生產(chǎn)增加只能靠生產(chǎn)資料投入，勢必會(huì )增加農產(chǎn)品成本。要降低成本必須擴大經(jīng)營(yíng)規模，即：推進(jìn)集約化生產(chǎn)。也只有這樣才能使現代化農業(yè)技術(shù)手段發(fā)揮作用，提高效率，保證產(chǎn)品的品質(zhì)。我國即將加入ＷＴＯ，如何推進(jìn)農業(yè)集約化轉變，提高生產(chǎn)效率是一個(gè)非�，F實(shí)的課題。
產(chǎn)品規格化標準化是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎
農業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生產(chǎn)方式的變革過(guò)程，除了要求企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)等條件外，產(chǎn)品的規格化、標準化是其重要特征和基礎。
農產(chǎn)品規格。所謂規格是對產(chǎn)品的內在使用性能和檔次的要求。和工業(yè)品一樣農產(chǎn)品也應有自己的規格。許多國家通過(guò)立法來(lái)保證規格化實(shí)施，例如，日本農林水產(chǎn)�。崔r業(yè)部）對于農產(chǎn)品制定了“農林物資規格化及正確表示品質(zhì)法律”（簡(jiǎn)稱(chēng)ＪＡＳ法）。依照ＪＡＳ法，日本對３９３種農、林、水產(chǎn)及食品制定了相應規格。例如：ＪＡＳ規格中面類(lèi)有８種規格，油脂有６種規格，肉制品有２０種規格。規格的內容一般包括：適用范圍、用語(yǔ)定義、等級檔次、測定方法、合格認證、合格標簽、注冊標準、生產(chǎn)許可證認定技術(shù)標準等。
農產(chǎn)品標準。標準是對產(chǎn)品品質(zhì)的要求，它是品質(zhì)的保證。例如，農產(chǎn)品中食品的品質(zhì)包括基本特性要求和功能特性要求�；咎匦灾饕福籂I(yíng)養特性（化學(xué)成分、可食性）和安全衛生特性（微生物指標、污染程度等）。食品的功能特性通常指：嗜好特性、外觀(guān)特性、加工特性、流通特性和簡(jiǎn)便性等。對于不同規格的各類(lèi)食品，針對以上特性要求，都有其相應的質(zhì)量標準。為了保證標準的實(shí)施，有的國家實(shí)行嚴格的食品標簽制度。例如，日本無(wú)論該食品是否通過(guò)ＪＡＳ規格認證，都要求產(chǎn)品必須注明表示其品質(zhì)的標準。
需要指出的是國外規定，對于食品包裝袋上印刷的標簽性文字不許有類(lèi)似：“優(yōu)質(zhì)”、“優(yōu)良”、“特上等”、“最高品質(zhì)”、 “精選”、“味道第一”等容易引起誤解的用語(yǔ)。
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