鐵道交通運輸畢業(yè)論文
交通是運輸和郵電的總稱(chēng)。運輸是人和物借助交通工具的載運,產(chǎn)生有目的的空間位移,郵電則是郵政和電信的總稱(chēng)。以下是小編帶來(lái)鐵道交通運輸畢業(yè)論文的相關(guān)內容,希望對你有幫助。
鐵道交通運輸畢業(yè)論文 第一篇
摘要:近年來(lái)國民經(jīng)濟發(fā)展程度不斷加深,對于交通運輸的需求量也逐漸增大,其網(wǎng)絡(luò )化特征日益明顯。就目前交通運輸經(jīng)濟發(fā)展情況而言,仍舊存在一定不足之處,需要根據實(shí)際情況采取相應措施,完善交通運輸經(jīng)濟發(fā)展模式。以交通運輸經(jīng)濟重要性為切入點(diǎn),分析了現階段交通運輸經(jīng)濟中存在的問(wèn)題,并結合實(shí)際提出幾點(diǎn)可行性對策。
關(guān)鍵詞:交通運輸;經(jīng)濟發(fā)展;問(wèn)題及對策
0引言
各項經(jīng)濟活動(dòng)正常開(kāi)展離不開(kāi)交通運輸作為支撐,交通基礎設施不僅是社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的命脈,同時(shí)也極大便利了人們日常出行。國家對于交通基礎設施建設投入規模不斷增大,有效拉動(dòng)交通運輸經(jīng)濟發(fā)展。以2016年交通經(jīng)濟運行狀況為例,其發(fā)展呈現出“總體平穩,穩中向好”的態(tài)勢,交通方面的固定資產(chǎn)投入也處于高位運行,完成額度為2.85萬(wàn)億元,不斷提升交通運輸民生服務(wù)能力,完成民生實(shí)事13件。雖然交通運輸供給量逐漸提升,但是在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中也存在不同程度結構性矛盾,必須對客觀(guān)存在的問(wèn)題加以重視,并分析具體原因,采取相應解決對策。
1發(fā)展交通運輸經(jīng)濟重要性分析
1.1社會(huì )作用交通運輸經(jīng)濟發(fā)展
為人們日常出行提供了極大便利,推動(dòng)和諧社會(huì )的構建。在交通基礎設施建設過(guò)程中,需要投入大量人力物力,不僅創(chuàng )造大量就業(yè)機會(huì ),提高就業(yè)水平,同時(shí)建設材料的投入也拉動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是在出現突發(fā)事件或者特殊時(shí)期,如發(fā)生自然災害時(shí),通過(guò)多種類(lèi)型的交通運輸方式,及時(shí)實(shí)現救災物資的運送,轉移受災人員。交通運輸行業(yè)屬于戰略產(chǎn)業(yè),應充分發(fā)揮多種運輸方式優(yōu)勢,以完善的`運輸通道為依托,促進(jìn)生產(chǎn)力布局及資源配置的優(yōu)化。
1.2經(jīng)濟作用完善的交通運輸條件
能夠保證經(jīng)濟活動(dòng)正常展開(kāi),加快生產(chǎn)要素及人力資源的流動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟空間形態(tài)的形成及演變。近年來(lái)交通運輸網(wǎng)絡(luò )初具規模,在一定程度上降低了運輸成本,加強區域間聯(lián)系。一方面社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提高,對于交通運輸需求量不斷增大,為交通運輸經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好社會(huì )環(huán)境,同時(shí)也提供了必要資金支持。交通運輸網(wǎng)絡(luò )的完善,有效拉動(dòng)沿線(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展,形成空間發(fā)展軸。交通運輸規模應與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展保持協(xié)調一致,既滿(mǎn)足社會(huì )客貨運量的需求,又要不斷調整實(shí)際運輸量,創(chuàng )造更大經(jīng)濟價(jià)值。
2交通運輸經(jīng)濟發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.1交通運輸發(fā)展相對滯后
雖然我國交通運輸規模逐漸擴大,但仍舊存在不同程度滯后問(wèn)題。主要體現在以下幾方面:首先交通運輸供給量不足,尤其是在貧困地區以及山區地帶,由于資金、地勢條件等因素限制,交通基礎設施覆蓋程度較低,加劇了當地貧困程度。其次,交通運輸網(wǎng)絡(luò )不合理,城市交通擁堵是其最突出的表現,導致物流運輸降低,影響人們正常出行。再次,城鄉交通建設不均衡,加大了我國經(jīng)濟發(fā)展中的城鄉差距,不利于城鄉之間互聯(lián)互通。根據《2016年交通運輸行業(yè)發(fā)展統計公報》中統計的數據,以公路運輸為例,截至2016年我國公里總里程已經(jīng)達到了469.63km,每百萬(wàn)平方公里的公路密度為48.92km,已經(jīng)達到了較高水平。但是我國人口密度大,在社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中仍舊面臨較大的交通壓力。
2.2交通運輸資金保障問(wèn)題
資金問(wèn)題是制約交通運輸行業(yè)發(fā)展的重要因素,社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展需要以完善的交通運輸作為依托,要求其數量及規模不斷擴大。而基礎設施屬于準公共物品范疇,若單由政府部門(mén)投入資金,不僅會(huì )增加財政負擔,也無(wú)法滿(mǎn)足交通基礎設施建設需求,不利于交通運輸經(jīng)濟持續發(fā)展。此外,在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,行業(yè)內部競爭更加激烈,勞動(dòng)力、原材料等各項成本也不斷提升,導致建設造價(jià)隨之上升,更加劇了資金短缺問(wèn)題。不同區域之間經(jīng)濟發(fā)展水平存在差異,制約了交通基礎設施建設投入規模,導致區域經(jīng)濟發(fā)展不均衡。
2.3交通運輸安全問(wèn)題
在現階段交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,安全問(wèn)題較為突出,2016年僅貨車(chē)事故就發(fā)生5.04萬(wàn)起,造成死亡人數為2.5萬(wàn)。同時(shí)隨著(zhù)我國機動(dòng)車(chē)保有量逐漸攀升,目前已經(jīng)達到了2.9億輛,對于交通運輸安全性也提出了更高要求。因此在增加客貨運空間位移范圍時(shí),也應不斷加強安全保障措施。結合筆者實(shí)踐經(jīng)驗,將安全事故頻發(fā)原因歸納為以下兩點(diǎn):其一,安全管理意識不足,在交通運輸過(guò)程中尚未形成完善的安全制度,無(wú)法真正保證安全行駛。其二,駕駛人員操作不規范,超載超速、違章操作等問(wèn)題仍舊存在,潛在安全問(wèn)題突出,導致事故發(fā)生機率不斷提升。
2.4交通運輸管理制度不健全
交通運輸經(jīng)濟的健康發(fā)展離不開(kāi)相應管理制度作為保障,現階段我國交通運輸管理制度還不健全,不能完全與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況相適應。在經(jīng)濟快速發(fā)展階段,對于交通基礎設施需求量增加,出現過(guò)剩運輸量;而經(jīng)濟發(fā)展低迷階段,交通基礎設施閑置,導致獲利下降。因此必須根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際情況,不斷完善交通運輸管理體制。
3促進(jìn)交通運輸經(jīng)濟健康發(fā)展的對策研究
3.1多渠道籌措建設資金
隨著(zhù)國民經(jīng)濟發(fā)展程度不斷提高,對于交通運輸需求量呈快速攀升狀態(tài),因此必須逐漸拓展資金籌措渠道,為基礎設施建設提供資金保障。通常情況下,交通基礎設施建設規模相對較大,需要大量勞動(dòng)力、原材料等方面的資金投入。而由于交通基礎設施自身屬性,資金回收速度相對較慢,導致資金籌措存在一定難度。政府作為交通運輸規劃引導主體,在給予相應財政投入的同時(shí),可在基礎設施建設、養護中適當引入社會(huì )資本,多渠道吸納資金投入。此外,在基礎設施建設過(guò)程中,也應加強造價(jià)管理與控制,形成資金聯(lián)動(dòng)管理機制,引入動(dòng)態(tài)管理理念,科學(xué)編制資金預算,盡量降低建設成本,提高交通運輸經(jīng)濟發(fā)展水平。
3.2明確交通運輸經(jīng)濟發(fā)展目標
交通運輸作為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展中的基礎性及先導性產(chǎn)業(yè),為各項經(jīng)濟活動(dòng)正常展開(kāi)提供保障。為了保證交通運輸經(jīng)濟快速、健康發(fā)展,必須制定科學(xué)戰略計劃,明確不同階段的發(fā)展目標,并以此為依據進(jìn)行交通基礎設施建設,實(shí)現與社會(huì )經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,充分發(fā)揮交通運輸的積極作用。交通運輸應與社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展保持一致,確保其供給量能夠滿(mǎn)足經(jīng)濟活動(dòng)需求,避免存在供給量不足的情況,不利于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展,但過(guò)度超前也會(huì )造成社會(huì )資源浪費。因此,應綜合考慮社會(huì )經(jīng)濟要求以及當前交通運輸狀況,從全局角度出發(fā)形成科學(xué)發(fā)展模式,促進(jìn)交通運輸網(wǎng)絡(luò )不斷完善。
3.3加強交通運輸綜合管理
首先體現在安全管理層面,相關(guān)部門(mén)應加強違章行為打擊力度,提高交通運輸管理的規范性。同時(shí)不斷完善車(chē)輛市場(chǎng)準入制度,嚴格貫徹《道路交通安全法》《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》等的規定,禁止質(zhì)量不合格的機動(dòng)車(chē)投入運營(yíng)。定期組織安全管理人員崗位培訓,提高業(yè)務(wù)能力與水平,進(jìn)而規范安全管理行為,減少交通運輸過(guò)程中的安全隱患。建立完善安全管理制度,逐步提高駕駛人員安全意識,從根本上提高交通運輸安全性。其次,推進(jìn)交通運輸網(wǎng)絡(luò )化管理,充分利用電子監控儀器、測速設備等,實(shí)現對交通運輸動(dòng)態(tài)監管,及時(shí)處理交通事故,盡量減少經(jīng)濟損失及人員傷亡。
3.4優(yōu)化交通運輸管理機制
應根據實(shí)際運行狀況促進(jìn)交通運輸管理機制的完善,使交通運輸結構得以?xún)?yōu)化,綜合利用多種運輸方式的優(yōu)勢,滿(mǎn)足客貨運需求,F階段,信息技術(shù)在多個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應用,在交通運輸管理工作中也應加大科技投入,構建信息化管理系統,及時(shí)掌握經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際需求,為交通運輸規劃提供理論依據,促進(jìn)提高運輸網(wǎng)絡(luò )的科學(xué)性及合理性,逐步縮小城鄉基礎設施建設差距,促進(jìn)經(jīng)濟均衡發(fā)展。同時(shí)通過(guò)計算機技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現數據的快速高效處理,有效提升工作效率。不斷加強管理人員業(yè)務(wù)技能培訓,做好交通運營(yíng)單位的日常管理及考核工作,形成科學(xué)的交通運輸管理機制,提高交通運輸穩定性。
4結語(yǔ)
在交通運輸經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中,由于外界多種因素限制,還存在一定不足之處,諸如建設資金不足、管理體制不健全等,制約了交通運輸經(jīng)濟持續發(fā)展。因此,相關(guān)部門(mén)應重視此類(lèi)問(wèn)題,對具體原因進(jìn)行分析,并結合本地經(jīng)濟發(fā)展及交通運輸實(shí)際情況,制定科學(xué)戰略規劃,加強綜合管理,適當引入信息技術(shù),進(jìn)而提高交通運輸經(jīng)濟發(fā)展水平。
參考文獻:
。1]馬曉棠.淺析我國交通運輸經(jīng)濟發(fā)展存在的問(wèn)題和解決措施[J].現代經(jīng)濟信息,2013(19).
鐵道交通運輸畢業(yè)論文 第二篇
。壅莅凑諊鴦(wù)院統一部署,自2009年1月1日起,取消交通“六項收費”后,交通運輸行政單位資金來(lái)源為成品油稅費改革中央轉移支付資金。成品油稅費改革至今已有9年了,各地交通、財政部門(mén)認真落實(shí)成品油稅費改革重大決策和收入返還基數轉移支付管理辦法,交通運輸發(fā)展取得一定成效。但隨著(zhù)新《預算法》頒發(fā)和公共財政制度建立,現行交通運輸資金管理已明顯不符合交通發(fā)展需要和公共財政預算管理要求,交通資金管理仍存在不符合財經(jīng)紀律和公共財政建設等方面的問(wèn)題,交通運輸行政單位資金管理有待加強。
。坳P(guān)鍵詞]交通;行政事業(yè);資金管理;對策
引言
根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施成品油價(jià)格和稅費改革的通知》精神,自2009年1月1日起,取消公路養路費、航運養護費、公路運輸管理、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,并逐步有序取消政府還貸二級公路收費。原通過(guò)上述收費收入安排的人員支出、公用支出及普通公路養護和建設、公路運輸和場(chǎng)站建設與養護、航運養護和水路管理等方面支出納入地方一般預算管理,由財政部門(mén)通過(guò)部門(mén)預算或經(jīng)財政部門(mén)批準的列支渠道予以保障。因此,交通運輸行政單位在交通行業(yè)管理、普通公路建設養護管理等方面的資金來(lái)源為成品油稅費改革中央轉移支付資金。成品油稅費改革至今已有9年了,各地交通、財政部門(mén)按照國務(wù)院統一部署,認真落實(shí)成品油稅費改革重大決策和收入返還基數轉移支付管理辦法,明確交通管理責任,落實(shí)資金預算管理,推動(dòng)交通發(fā)展取得一定成效。但隨著(zhù)新《預算法》頒發(fā)和公共財政制度建立,現行交通資金管理已明顯不符合交通發(fā)展需要和財政預算管理要求,筆者從近幾年在開(kāi)展交通內部審計和黨風(fēng)廉政建設責任制考評檢查中發(fā)現交通資金管理仍存在不符合財經(jīng)紀律和公共財政建設等方面的問(wèn)題,同時(shí)也暴露出成品油稅費改革后相關(guān)配套改革政策措施出臺滯后,影響交通資金使用效益,因此,交通運輸行政單位資金管理有待加強。
一、資金管理存在的主要問(wèn)題
交通行政事業(yè)單位資金分類(lèi)主要有兩類(lèi),一類(lèi)是財政通過(guò)部門(mén)預算安排的行政經(jīng)費,另一類(lèi)是財政從中央財政成品油稅費改革轉移支付資金安排交通建設、養護等交通專(zhuān)項資金。從近幾年工作實(shí)踐發(fā)現交通資金管理存在問(wèn)題主要表現在以下幾方面:
。ㄒ唬┬姓(jīng)費管理存在問(wèn)題
1.公務(wù)接待費不規范。一是發(fā)票附件不完整。公務(wù)接待活動(dòng)存在無(wú)審批單、無(wú)預算單、無(wú)消費清單、無(wú)公函,僅憑一張或幾張發(fā)票報銷(xiāo),無(wú)任何相關(guān)附件和說(shuō)明。二是公務(wù)接待費超支。接待陪同人員和餐費超過(guò)規定標準。三是接待事項不明確。公務(wù)接待對象沒(méi)填列,發(fā)票來(lái)源渠道多樣,發(fā)票無(wú)抬頭無(wú)時(shí)間不規范。四是賬務(wù)處理不合規。轉移接待費實(shí)際開(kāi)支數額,以宣傳費、會(huì )議費、辦公費、其他費用等科目列支接待費。
2.差旅費報銷(xiāo)不嚴格。一是審核審批制度不健全。公務(wù)人員出差未合理控制,出差隨意性較大,導致差旅費年年持續增長(cháng)。二是審核報銷(xiāo)把關(guān)不嚴。超標準列支出差費用,存在重復報銷(xiāo)差旅費問(wèn)題,如出差領(lǐng)取伙食補貼還報銷(xiāo)途中就餐費用,領(lǐng)取包干交通費補貼還報銷(xiāo)出租車(chē)費用。三是出差審批時(shí)間倒掛。工作人員出差前未辦理審批手續,待出差完回來(lái)再補辦審批手續,存在事后補辦審批問(wèn)題。
3.公務(wù)經(jīng)費隨意出借。部分單位領(lǐng)導和財務(wù)人員存在“老好人”思想,對工作人員私事借款隨意出借,有些單位對個(gè)人借款長(cháng)期不清理,個(gè)人借款期限超過(guò)3個(gè)月以上仍未進(jìn)行催收入賬,不符合財務(wù)規定,存在挪用公款現象。
4.行政經(jīng)費列支工會(huì )費用。行政經(jīng)費與工會(huì )經(jīng)費未實(shí)行獨立核算,工會(huì )活動(dòng)經(jīng)費與單位基本賬戶(hù)捆綁核算,用行政經(jīng)費列支工會(huì )活動(dòng)費用,或用工會(huì )經(jīng)費支付與工會(huì )業(yè)務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)行政支出,違反財務(wù)制度和財經(jīng)紀律。
5.資產(chǎn)采購環(huán)節不夠規范。大宗物品采購未執行政府采購有關(guān)規定,沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)詢(xún)價(jià),直接指定第三方作為采購方,造成資產(chǎn)采購成本升高。
6.其他收入沒(méi)有納入預算管理。部分單位房租收入、罰沒(méi)收入等其他收入長(cháng)期掛賬核算,沒(méi)及時(shí)上繳地方財政專(zhuān)戶(hù),未落實(shí)收支兩條線(xiàn),直接將其他收入用于預算未安排其他費用支出,比如支付干部職工宿舍樓零星修繕費用和門(mén)衛工資,支付退休人員文體活動(dòng)費用和節日慰問(wèn)費用,支付聘用臨時(shí)人員工資和福利費用等部門(mén)預算沒(méi)有安排的費用支出,影響部門(mén)預算執行效果。
。ǘ⿲(zhuān)項資金存在問(wèn)題
1.專(zhuān)項經(jīng)費沒(méi)有單獨核算。部分單位沒(méi)有開(kāi)設專(zhuān)戶(hù)單獨核算交通專(zhuān)項資金,專(zhuān)項資金列入基本戶(hù)核算,與基本支出相互擠占,不能全面反映專(zhuān)項資金動(dòng)態(tài)結余結存情況,將專(zhuān)項資金彌補公用經(jīng)費不足,專(zhuān)項資金支出不符合財務(wù)規定。
2.專(zhuān)項資金沒(méi)有納入預算。大部分交通建設項目沒(méi)有按照要求納入部門(mén)預決算管理,沒(méi)有通過(guò)地方公共財政預算予以保障支持,普通公路建設養護資金基本上是從成品油稅費改革中央轉移支付資金交通大盤(pán)子專(zhuān)項支出安排,由于山區地方財力有限,較難從一般預算安排交通建設養護項目支出,交通發(fā)展資金僅靠中央轉移支付資金安排是遠遠不夠的,也是目前交通建設資金缺口較大的主要原因。
3.專(zhuān)項資金撥付不夠及時(shí)。專(zhuān)項資金撥付普遍比較滯后,部分單位交通專(zhuān)項資金到賬不能在10日內辦理?yè)芨,有些單位?zhuān)項資金滯留時(shí)間較長(cháng),甚至超過(guò)3個(gè)月以上仍未安排下?lián),影響下級交通?zhuān)項資金使用。
4.專(zhuān)項資金使用不夠規范。部分單位對農村公路專(zhuān)項資金使用比較隨意,農村公路專(zhuān)項資金分配存在“人情關(guān)”,分配不夠均衡、不夠科學(xué)合理,農村公路點(diǎn)多面廣,資金量又小,由于內部審計力量不足,要開(kāi)展農村公路審計全覆蓋有一定難度,因此,農村公路資金使用是否安全有效也是個(gè)問(wèn)題。
5.專(zhuān)項資金核算不夠準確。交通專(zhuān)項資金項目多,種類(lèi)比較雜,部分單位對交通專(zhuān)項資金核算未執行《行政單位會(huì )計制度》規定會(huì )計科目,仍沿用《事業(yè)單位會(huì )計制度》會(huì )計科目。當年度交通專(zhuān)項資金未及時(shí)撥付形成結余結轉資金,年底將結余結轉資金一筆轉到其他應付款掛賬,次年下?lián)苌夏觏椖拷Y余結轉資金直接沖減其他應付款,造成結余結轉資金項目之間互相擠占使用,不符合行政單位會(huì )計核算要求。
6.專(zhuān)項資金結余結轉沉淀。財務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)對交通專(zhuān)項結余結轉資金項目沒(méi)有及時(shí)對賬清理,超過(guò)兩年以上結余結轉資金量仍較大,項目資金長(cháng)期沉淀財務(wù)賬上,影響交通資金使用效益。分析原因,一是有些項目要按工程進(jìn)度支付形成賬上暫時(shí)結余結轉資金;二是項目計劃和資金管理相互脫節,專(zhuān)項資金已到財務(wù)賬上,業(yè)務(wù)部門(mén)未開(kāi)單通知撥付形成暫時(shí)結余結轉資金;三是有些項目未開(kāi)工或前期工作進(jìn)展滯后不能下?lián),形成?shí)際結余結轉資金。
二、加強資金管理的對策
針對以上問(wèn)題,對如何加強交通運輸資金管理、結合交通工作實(shí)際,提出以下對策。
。ㄒ唬┘訌娯攧(wù)規章制度建設
宣傳和執行《預算法》、《會(huì )計法》、《黨政機關(guān)歷行節約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》、《違規發(fā)放津貼補貼行為處分規定》等一系列文件精神。單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、財務(wù)審計人員要自覺(jué)提高財經(jīng)紀律意識,認真學(xué)習掌握財經(jīng)法律法規政策,做到知行合一,將財經(jīng)法律法規政策融入到具體業(yè)務(wù)工作中,建立健全交通行政經(jīng)費財務(wù)報銷(xiāo)審批手續和經(jīng)費支出管理制度、交通運輸專(zhuān)項資金分配撥付使用管理制度、單位內部會(huì )計控制制度和資產(chǎn)采購使用保管管理制度等,通過(guò)以上一系列內部制度建設和完善,為單位依法行政依規理財提供制度保障。
。ǘ┩晟平煌ㄙY金配套政策
一是加強交通資金預算管理。成品油價(jià)格和稅費改革后,交通專(zhuān)項資金通過(guò)中央財政轉移支付方式分配給地方,納入地方政府一般預算,按照政府一般預算的有關(guān)規定進(jìn)行預算的編制和執行,確保普通公路建設養護、公路水路行業(yè)管理人員正常經(jīng)費需要。目前,基層交通部門(mén)尤其是縣級交通部門(mén),這項替代六費支出很難做到專(zhuān)款專(zhuān)用,一定程度上影響交通資金需求。因此,對替代原交通六費資金管理,省、市交通運輸和財政部門(mén)應聯(lián)合出臺和細化與交通運輸部和財政部相配套的成品油價(jià)格和稅費改革資金預算管理辦法,按照“資金屬性不變、資金用途不變、地方預算程序不變、地方事權不變”的原則,明確交通資金納入地方財政預算管理辦法,將普通公路建設養護、行業(yè)管理人員經(jīng)費編入部門(mén)預算管理,杜絕普通公路資金分配“人情關(guān)”,助推交通黨風(fēng)廉政建設,促進(jìn)地方交通事業(yè)持續發(fā)展。二是加強交通資金使用管理。規范交通資金使用管理,制定交通專(zhuān)項資金賬戶(hù)管理、支出范圍、撥付方式和監督管理辦法。市、縣財政和交通部門(mén)要嚴格執行國庫集中支付制度,及時(shí)撥付交通資金到項目業(yè)主單位,從源頭上防止資金沉淀在市、縣兩級交通部門(mén)上。成品油價(jià)格和稅費改革形成的交通資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理,明確交通項目支出范圍,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得將交通專(zhuān)項資金擠占、挪用到行政事業(yè)經(jīng)費。要加強對交通資金使用情況的審計監督,確保交通資金使用安全。三是加強結余結存資金管理。建立結余結存資金定期清理制度,財務(wù)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)要加強溝通協(xié)調對接,及時(shí)對交通運輸建設、養護項目結余結轉資金進(jìn)行分類(lèi)清理、核對,對上一年預算的結余結轉資金要在下一年安排用于結轉項目的支出,連續兩年未用完的結余結轉資金,應當作為結余資金管理。對不需要按原用途使用的資金,經(jīng)財政同意統籌用于交通項目使用,要盤(pán)活交通存量資金,用好增量資金。同時(shí),要建立部門(mén)預算編制與結余結轉資金管理相結合的制度,細化部門(mén)預算編制,提高部門(mén)預算執行到位率,有效控制結余結轉資金沉淀,進(jìn)一步提高資金使用效率。
。ㄈ┘訌娨幏豆珓(wù)接待管理
貫徹執行《中央八項規定精神》和《黨政機關(guān)國內公務(wù)接待管理規定》,公務(wù)接待實(shí)行“三單一票一函”制度。一是建立公務(wù)接待審批制度。公務(wù)接待必須憑公函接待,無(wú)公函不得接待。公務(wù)接待前,經(jīng)辦人員先填列《公務(wù)接待事前審批單》,明確接待事項、人員和陪餐人員,附上被接待單位或人員來(lái)電來(lái)函證明,經(jīng)審核審批后交由辦公室統一安排接待。二是建立公務(wù)接待預算制度。由辦公室指定專(zhuān)人填列《公務(wù)接待財務(wù)預算單》,如實(shí)反映接待對象的單位、人數、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)的項目、時(shí)間、場(chǎng)所、預算費用等內容。三是建立公務(wù)接待報銷(xiāo)制度。財務(wù)部門(mén)根據《公務(wù)接待事前審批單》、《公務(wù)接待財務(wù)預算單》、《公務(wù)接待消費清單》、公函證明和稅務(wù)發(fā)票,經(jīng)主要領(lǐng)導、部門(mén)負責人等相關(guān)人員簽審后,通過(guò)國庫集中支付公務(wù)接待費,不得以現金方式支付公務(wù)接待費。加強公務(wù)接待管理,規范公務(wù)接待行為,推動(dòng)中央八項規定有效落實(shí)。
。ㄋ模┘訌娨幏豆珓(wù)出差管理。
一是建立公務(wù)出差審批制度。干部職工出差前要執行出差審批制度,填列《公務(wù)出差審批單》,從嚴控制出差人員和天數,防止虛報多報差旅費現象。二是建立差旅費報銷(xiāo)制度。出差人員報銷(xiāo)差旅費應附上《出差審批單》和相關(guān)原始票據(住宿費發(fā)票、交通費發(fā)票車(chē)票),填列《差旅費報銷(xiāo)單》經(jīng)相關(guān)審批審核人員簽審后,財務(wù)部門(mén)辦理支付,其中公務(wù)卡消費通過(guò)國庫集中支付辦理,嚴禁重復報銷(xiāo)伙食補貼和交通費補貼。
。ㄎ澹﹪烂C認真執行財經(jīng)紀律
要建立健全財務(wù)內審制約制度,規范財務(wù)審核報銷(xiāo)程序,加強對行政經(jīng)費支出的全過(guò)程的監督,杜絕重要支出由個(gè)別領(lǐng)導審批代替領(lǐng)導集體研究決定,及時(shí)清理單位往來(lái)債務(wù),制定債務(wù)清收計劃,完善債權債務(wù)管理。嚴格履行公款借用手續,嚴禁將公款隨意借給干部職工用于私事,嚴格執行罰繳和收支兩條線(xiàn)制度,應上繳財政資金要及時(shí)上繳國庫,嚴禁坐支收入,加強部門(mén)預算管理,嚴肅財經(jīng)法規紀律,推動(dòng)交通黨風(fēng)廉政建設。
。┘訌姽(huì )經(jīng)費收支管理
交通基層工會(huì )要認真落實(shí)全國、省、市總工會(huì )《關(guān)于加強工會(huì )經(jīng)費財務(wù)管理和審計監督切實(shí)管好用好工會(huì )經(jīng)費的通知》精神,交通工會(huì )各項收入要依據《工會(huì )法》和《工會(huì )章程》的規定,依法取得,基層工會(huì )要依法取得社會(huì )團體法人資格,單獨開(kāi)設銀行賬戶(hù),實(shí)行工會(huì )經(jīng)費獨立核算,工會(huì )經(jīng)費各項收入支出全部納入預算管理,按照《工會(huì )預算管理辦法》執行,嚴格控制工會(huì )經(jīng)費隨意開(kāi)支,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不準將工會(huì )賬戶(hù)并入單位行政賬戶(hù)核算,不準用工會(huì )經(jīng)費報銷(xiāo)與工會(huì )活動(dòng)無(wú)關(guān)的費用,使工會(huì )經(jīng)費開(kāi)支失去控制,確保工會(huì )經(jīng)費使用規范合理,促進(jìn)工會(huì )依法依規理財。
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