治理小金庫的實(shí)踐與思考論文

　　小金庫是指違反法律法規及其他有關(guān)規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)�！靶〗饚臁辟Y金（資產(chǎn)）來(lái)源眾多，歸納起來(lái)，主要有以下13種：財政撥款；政府性基金收入；專(zhuān)項收入；行政事業(yè)性收費收入；罰沒(méi)收入；國有資本經(jīng)營(yíng)收入；國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入；資產(chǎn)處置收入；資產(chǎn)出租收入；經(jīng)營(yíng)收入；利息收入；捐贈收入；附屬單位上繳收入等。下面小編為大家整理了一篇小金庫管理論文，希望對大家有所幫助。

　　去年，我段自查出一起車(chē)間“小金庫”案，個(gè)別干部受到黨紀政紀處分，教訓極為慘痛。為根治“小金庫”，避免重蹈覆轍，實(shí)現干部清正、單位清廉目標，我們舉一反三，深刻吸取教訓，把治理“小金庫”與廉政建設結合起來(lái)，實(shí)施“三個(gè)強化”的綜治措施，進(jìn)一步增強全段干部職工清正廉潔意識。

　　一、強化宣傳教育，補足思想“鈣”

　　一是引導黨員干部吸取教訓。段領(lǐng)導深入各車(chē)間、科室組織黨員干部認真學(xué)習段黨委對百色通信車(chē)間“小金庫”案有關(guān)人員的處分通報，引導大家充分認識設立“小金庫”是嚴重的違紀行為，堅決糾正設立“小金庫”是為職工謀福利的錯誤思想，告誡黨員干部務(wù)必自珍、自愛(ài)、自警、自省，克服僥幸心理，自覺(jué)遵紀守法，真正做到慎獨、慎初、慎行，始終保持黨員干部的先進(jìn)性和純潔性。

　　二是組織黨員干部學(xué)習規定。組織班子成員和中層干部先后學(xué)習了中央八項規定和總公司、鐵路局貫徹落實(shí)八項規定的措施，以及局黨風(fēng)廉政建設責任制實(shí)施辦法、“小金庫”責任追究辦法等，讓大家掌握、遵守和落實(shí)規定，既保證自身清正廉潔，又管好分管部門(mén)的廉政建設。將廉政建設重要制度匯編成冊，組織專(zhuān)職黨總支、黨支部書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習、研討，加深大家對廉政建設規定的.理解和把握，增強防治“小金庫”、保持黨員干部清正廉潔的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

　　三是警示黨員干部遵紀守法。組織中層干部到廣西廉政教育基地——柳州監獄開(kāi)展警示教育，組織“六管”人員到南鐵法院聽(tīng)取法院對犯罪嫌疑人的庭審，通過(guò)觀(guān)看警示教育圖片展，聽(tīng)取庭審和服刑人員的懺悔，參觀(guān)服刑人員改造的場(chǎng)所，感受他們在高墻、電網(wǎng)之下失去自由和親人的悔恨，使大家深受教育。組織學(xué)習局紀委《關(guān)于夏傳民、陶建波、李檢嚴重違紀違法案件的通報》、自治區紀委《關(guān)于龍勝縣有關(guān)領(lǐng)導干部違反八項規定精神公款宴請問(wèn)題的通報》等案例，警示大家遵紀守法、廉潔從業(yè)。建立廉政教育電子專(zhuān)欄，拍攝《貪腐之痛、悔恨莫及》崗位警示教育片，組織干部職工觀(guān)看，強化廉政教育的針對性、直觀(guān)性、有效性。

　　二、強化監督約束，規范從業(yè)行為

　　一是開(kāi)展專(zhuān)項檢查。分別組織開(kāi)展費用使用自查自糾和專(zhuān)項檢查，各車(chē)間進(jìn)行自查自糾，分析存在的問(wèn)題，寫(xiě)出書(shū)面報告；段紀委抽調專(zhuān)業(yè)人員組成檢查組進(jìn)行檢查，通過(guò)查看賬目資料、走訪(fǎng)職工、現場(chǎng)核查，發(fā)現苗頭性、傾向性問(wèn)題立即處理。如在現場(chǎng)抽查發(fā)現一車(chē)間外包業(yè)務(wù)量與實(shí)際存在誤差，立即要求有關(guān)人員到該車(chē)間進(jìn)行全面調查，車(chē)間主任被廉政約談，通過(guò)檢查整改避免經(jīng)濟損失。

　　二是實(shí)施專(zhuān)報制度。把廉政風(fēng)險較大的崗位列入廉潔履職專(zhuān)報范疇，要求其定期和不定期向紀委報告廉潔履職情況。紀委將各廉潔履職報告通過(guò)OA網(wǎng)公布于眾，逐一進(jìn)行分析，組織干部職工進(jìn)行評議，發(fā)揮組織和職工對干部的監督作用。對發(fā)現和職工反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調查核實(shí)，情況屬實(shí)的進(jìn)行批評教育、誡勉談話(huà)、紀律處分。

　　三是實(shí)施黨內監督。紀委通過(guò)過(guò)程參與、查詢(xún)資料、個(gè)別了解等進(jìn)行監督，把落實(shí)中央八項規定、“三重一大”決策過(guò)程、領(lǐng)導班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制情況作為黨內監督重點(diǎn)，書(shū)寫(xiě)監督報告，經(jīng)單位黨政主要領(lǐng)導簽字后報上級紀委，充分發(fā)揮黨內監督作用。

　　三、強化制度建設，構筑長(cháng)效機制

　　一是建立完善制度。車(chē)間及科室小額物資采購缺乏制度規范，紀委及時(shí)組織督促有關(guān)科室建立了《自購料管理辦法》和《小額物資采購管理辦法》，使自購料和小額物資采購有章可循。同時(shí)，組織修訂《業(yè)務(wù)外包管理辦法》，把施工驗收、民工使用、民工費核算、公示等作為重點(diǎn)，寫(xiě)進(jìn)制度，完善業(yè)務(wù)外包制度，堵塞管理漏洞。二是實(shí)行責任追溯。建立《干部作風(fēng)追溯管理辦法》，對不良干部作風(fēng)進(jìn)行責任追究，促使干部對自己的行為負責。三是做到執紀必嚴。通過(guò)檢查發(fā)現部分科室、車(chē)間在落實(shí)《業(yè)務(wù)外包管理辦法》過(guò)程中，存在程序落實(shí)不到位的問(wèn)題，如有的沒(méi)有公示民工費核算單、工區施工驗收單上沒(méi)有兩人以上簽字等。對此，我們都按經(jīng)濟責任考核辦法對有關(guān)人員進(jìn)行考核，并通報批評有關(guān)車(chē)間和科室。

　　治理“小金庫”順利推進(jìn)，達到了預期目的，給我們的啟示有三：一是黨政主要領(lǐng)導必須高度重視�！靶〗饚臁笔穷B癥，治理“小金庫”涉及關(guān)鍵科室、車(chē)間，必須有黨政主要領(lǐng)導的高度重視，才能順利推進(jìn)。通信段治理“小金庫”措施有效實(shí)施，取得良好效果，就得益于段黨政主要領(lǐng)導的高度重視、親自上手和大力支持。二是必須把治標與治本相結合。先治標，迅速組織車(chē)間、科室開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，組織專(zhuān)項檢查組到科室、車(chē)間進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，為治本贏(yíng)得時(shí)間和空間。同時(shí)，重治本，扭轉部分黨員干部不正確思想認識，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、利益觀(guān)和權力觀(guān)，增強廉潔意識，筑牢思想防線(xiàn)。三是必須把權力關(guān)進(jìn)制度籠子里。首先要編好制度籠子，籠子的大小、編織的稀密必須合適，不能用虎欄關(guān)貓。其次要經(jīng)常監督，定期和不定期對管錢(qián)管物管人的權力部門(mén)進(jìn)行監督，使之感到始終有雙眼睛在盯著(zhù)自己，切實(shí)把權力關(guān)進(jìn)籠子，不讓制度成擺設。

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