市場(chǎng)經(jīng)濟下的道路運輸管理研究
道路運輸管理包括公路、水路、航空等多種運輸方式,道路運輸的發(fā)展不僅帶動(dòng)了沿線(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展,更為沿線(xiàn)地區經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)生生不息的活力。
摘要:探討了市場(chǎng)經(jīng)濟體制下道路運輸管理的特征,在此基礎上,結合我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的特點(diǎn),分析我國道路運輸管理的現狀,就如何加強道路運輸管理,使得道路運輸管理更好地促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展提出了可行性建議及措施。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟;道路運輸;特征;現狀;加強
1市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的道路運輸管理特征
1.1國民經(jīng)濟的重要組成部分
隨著(zhù)我國道路運輸方式的增加、道路運輸網(wǎng)的不斷密集、道路運輸量不斷提高,道路運輸在我國國民經(jīng)濟中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用,成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。
1.2體現市場(chǎng)經(jīng)濟的特點(diǎn)和政府宏觀(guān)調控的特點(diǎn)
我國道路運輸的發(fā)展,遵循著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的規律,市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展規律也推動(dòng)著(zhù)道路運輸管理的'發(fā)展。在我國的部分地區,對道路運輸行業(yè)的發(fā)展規律理解的不夠深入,部分政策的制定不符合運輸發(fā)展的需要,制約了道路運輸業(yè)的發(fā)展。當前熱門(mén)的網(wǎng)約車(chē)更是體現著(zhù)政府宏觀(guān)調控的特點(diǎn),網(wǎng)約車(chē)作為新興租車(chē)行業(yè),對城市傳統的出租車(chē)產(chǎn)生了巨大的沖擊,政府政策的出臺不僅影響著(zhù)網(wǎng)約車(chē)未來(lái)的發(fā)展,也對城市出租公交車(chē)未來(lái)的發(fā)展有著(zhù)十分重要的影響。
2我國道路運輸管理的現狀
2.1體制健全,整體情況穩中趨好
我國政府十分注重道路運輸管理,制定了許多相應的配套措施。不論是從國家的法律法規,還是省級規章制度以及市級條例辦法等,各級政府機關(guān)都結合了當地的特征,制訂了一系列的道路運輸管理制度,使我國道路運輸發(fā)展有法可依,有章可循。因此,從整體上來(lái)看,我國道路運輸情況發(fā)展穩定,且逐漸向好的方面發(fā)展,不論是從道路運輸自身來(lái)看,還是從其對經(jīng)濟的推動(dòng)來(lái)看,均呈現出良好的發(fā)展局面。
2.2一體化發(fā)展,管理理念仍需更新
城鄉客運一體化是道路運輸管理的重要內容,在當前“十三五”期間,國家十分重視城鄉客運一體化的發(fā)展,制定了相關(guān)的文件、出臺了相應的燃油稅費的改革政策。但是,我國仍然存在著(zhù)許多經(jīng)濟發(fā)展程度不高的農村地區,究其原因,在于當地管理部門(mén)對于城鄉客運一體化的認識不夠,所制定的相關(guān)文件不能很好地適應當地發(fā)展的需要,導致城鄉差距進(jìn)一步擴大,影響當地經(jīng)濟發(fā)展的格局。
3把握機遇,加強道路運輸管理
當前,是我國經(jīng)濟發(fā)展的不可多得的良好時(shí)機,也是道路運輸發(fā)展的黃金期,“十三五”開(kāi)局以來(lái),我國緊抓道路運輸管理,道路運輸行業(yè)蓬勃發(fā)展,實(shí)現了良好的開(kāi)局。當前,應把握住經(jīng)濟發(fā)展的黃金機遇,加強道路運輸管理,推進(jìn)我國道路運輸管理上新臺階。
3.1把握市場(chǎng)經(jīng)濟規律,實(shí)現充分發(fā)展
社會(huì )主義市場(chǎng)的發(fā)展離不開(kāi)市場(chǎng)經(jīng)濟,因此,作為政府的管理人員,一方面應當對市場(chǎng)經(jīng)濟有敏銳的觀(guān)察力,及時(shí)結合市場(chǎng)規律,制定出適合道路運輸發(fā)展的相關(guān)政策及法律法規;另一方面完善我國現有的道路運輸管理體系,通過(guò)自上而下的規范,使我國道路運輸管理呈現出科學(xué)化、規范化以及標準化的特征。使市場(chǎng)主體能更好地把握市場(chǎng)經(jīng)濟規律,選擇正確的發(fā)展道路,也使我國道路運輸在發(fā)展的過(guò)程中,能更好地結合市場(chǎng)經(jīng)濟,體現出自身的特征。
3.2結合行政手段,實(shí)現相互發(fā)展
道路運輸的發(fā)展如果單純依靠市場(chǎng)經(jīng)濟規律,是難以實(shí)現高效、健康的發(fā)展,因此,必須結合相應的行政手段,才能實(shí)現政府管理效率及道路運輸二者的相互發(fā)展。通過(guò)宏觀(guān)調控,對我國道路運輸采用一定的行政杠桿管理,如通過(guò)賦予部分壟斷權力,道路運輸市場(chǎng)的發(fā)展能緊跟國家的政策,在國家正確道路的指引下發(fā)展,更好地提高道路運輸發(fā)展的效率。在采用行政手段進(jìn)行管理的過(guò)程中,應當注重以指導為主,更多地從市場(chǎng)的經(jīng)濟格局出發(fā),減少對市場(chǎng)主體具體行為的干涉,使市場(chǎng)主體能在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟寬松、自由的環(huán)境下發(fā)展。
3.3加強全面預算管理,實(shí)現成本降低
道路運輸的發(fā)展并不是毫無(wú)風(fēng)險的,因此,在進(jìn)行管理的過(guò)程中,也需要考慮成本,以最低的成本實(shí)現最大的發(fā)展。當前,通過(guò)全面預算管理,能有效地降低道路運輸的成本,對各個(gè)環(huán)節進(jìn)行成本考量,通過(guò)監控和引導來(lái)實(shí)現對業(yè)內問(wèn)題的解決,使道路運輸能更好地實(shí)現其自身的發(fā)展。要做好全面預算,必須進(jìn)行詳細的成本預測、成本測算,通過(guò)縝密的計算、精密的考量,結合市場(chǎng)主體發(fā)展的需要,實(shí)現對道路運輸的全面預算。
4結語(yǔ)
市場(chǎng)經(jīng)濟體制下的道路運輸管理有其獨特的地方,也有其普遍的地方。為了更好地實(shí)現道路運輸管理,促進(jìn)道路運輸發(fā)展,應當結合其特點(diǎn)及普遍性特征,利用我國政府宏觀(guān)調控發(fā)揮其獨特性特征,利用市場(chǎng)經(jīng)濟規律發(fā)揮其普遍性特征。在我國當前發(fā)展的大背景下,道路運輸承擔著(zhù)越來(lái)越重要的作用,應當把握當前的發(fā)展機遇,充分實(shí)現發(fā)展,不斷促進(jìn)我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。
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