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財務(wù)制度體系建設方案范文
在日常生活和工作中,制度起到的作用越來(lái)越大,制度具有使我們知道,應該做什么,不應該做什么,懲惡揚善、維護公平的作用。那么制度怎么擬定才能發(fā)揮它最大的作用呢?以下是小編收集整理的財務(wù)制度體系建設方案范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
財務(wù)制度體系建設方案范文1
1.財政檔案及其利用的意義和價(jià)值
財政是國家的產(chǎn)物,同時(shí)也是國家行使的重要職能之一。在整個(gè)國民經(jīng)濟體系中,財政占有重要的地位,這是因為各種經(jīng)濟的發(fā)展都離不開(kāi)財政的彩禮支持。也正因為如此,財政管理體制需要與經(jīng)濟管理體制相適應。財政檔案是指各級財政部門(mén)在根據國家的政治和經(jīng)濟政策,在實(shí)行社會(huì )產(chǎn)品的分配和再分配過(guò)程中產(chǎn)生和形成的,具有經(jīng)濟特性和長(cháng)期與永久保存價(jià)值的各種財政文件資料記錄。財政部門(mén)是政府的重要職能部門(mén)之一,各級財政部門(mén)也是財政檔案形成的主體。在我國,財政管理體制與政權體制是緊密相聯(lián)的,有一級政權的政府,就有一級政府的施政范圍和與之相對應的一級政府財政,即一級政府的財政部門(mén)就是一個(gè)財政檔案的立檔單位。由于財政工作在現在社會(huì )的經(jīng)濟活動(dòng)和社會(huì )發(fā)展過(guò)程中占有重要的地位,財政檔案所反映的內容能夠真實(shí)、完整、系統地反映出本級政府財政部門(mén)的歷史原貌,同時(shí),財政檔案又是真實(shí)記錄和反映本部門(mén)和本地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要財政史料和證據,因此,這就決定了財政檔案信息資源管理的重要性。財政檔案信息資源一方面對于為領(lǐng)導決策提供服務(wù)和制定相關(guān)的經(jīng)濟和其他政策具有重要的意義,而且財政檔案信息資源的研究和利用成果,對于經(jīng)濟生活和社會(huì )發(fā)展也具有重要的歷史借鑒意義和現實(shí)參考作用。
2.財政系統檔案數據庫資源建設的背景
建國后,我國的財政管理體制經(jīng)歷了多次的改革和變化。如建國后1949-1978年30年間實(shí)行的財政統收統支管理體制,1979年的“利改稅”管理體制改革,1980年實(shí)行的“分灶吃飯”管理體制改革,1985年實(shí)行的預算管理體制改革,1988年實(shí)行中央地方大包干財政體制改革,1994年實(shí)行的財政分稅制體制改革,20xx年實(shí)行的部門(mén)預算編制改革,20xx年實(shí)行的財政國庫管理制度改革。近些年來(lái),我國財政體制改革的進(jìn)程加快,又有了諸如政府招標采購制度、財政管理績(jì)效考評、政府收支改革、非經(jīng)營(yíng)性國有資產(chǎn)管理、地方財政體制改革等項工作,再加上財政和審計部門(mén)監督檢查職能有了進(jìn)一步的加強,所以,作為財政檔案信息資源來(lái)源的財政公文數量明顯增多,隨之而來(lái)的是用戶(hù)對于財政檔案信息資源的查閱卷次和人次也明顯增加。面對不斷變化的新的財政管理體制形勢,財政系統的財政檔案工作也亟需與時(shí)俱進(jìn)地找到新的應對策略,采取新的現代化的管理手段和服務(wù)措施,才能更好地滿(mǎn)足在新的財政管理體制下用戶(hù)對財政檔案服務(wù)工作更全面的需求。
3.財政系統檔案數據庫資源建設的意義
財政檔案信息資源的信息化、數字化和網(wǎng)絡(luò )化建設,是在新的財政管理體制和現代新技術(shù)快速發(fā)展的形勢下財政檔案工作管理模式的重大變革,是由傳統的`手工管理和服務(wù)模式向現代化的管理和服務(wù)模式發(fā)生重要轉變的重要標志。同時(shí),也是財政檔案工作由財政檔案信息資源的實(shí)體保管和利用為重點(diǎn),向財政檔案信息資源存儲和管理的數字化,利用和服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )化為重心轉變的重要過(guò)程。而財政系統檔案數據庫資源建設則是財政系統檔案信息化建設的高級階段,它可以最終實(shí)現財政系統內網(wǎng)與外網(wǎng)、局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的互為補充和有機結合,從而建設可以連接各單位、各地區,乃至全國的財政系統檔案數據庫信息資源網(wǎng)絡(luò )體系。因此,財政檔案信息資源更為全面、豐富、系統的財政檔案數據庫,不僅可以在財務(wù)檔案管理工作的各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節上實(shí)現管理手段的變革,實(shí)現涵蓋財政檔案信息資源包括文件類(lèi)型和內容分類(lèi)、文件載體形態(tài)登記、文件保存記錄修改、文件特征排序、文件整理、文件數量統計、文件立卷歸檔、文件資源借閱、文件資源移交、文件原件銷(xiāo)毀、文件資源安全、文件資源備份、文件資源保密、輸出各種報表、歷史案卷目錄銜接,以及檔案文件原文資源的復制、存儲、遠程傳送等一系列業(yè)務(wù)環(huán)節上的現代化管理,而且可以使財政檔案資源在為用戶(hù)提供查詢(xún)、檢索、獲取、利用和研究等方面提供更為方便的服務(wù),在為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮應有的作用。
4.財政系統檔案數據庫資源的建設和服務(wù)
財政檔案數據庫的建設,可以根據各財政系統單位財政檔案信息資源的數量、類(lèi)型、需求和建設進(jìn)程,采用分類(lèi)建設、分庫建設,逐步整合的方法。即先建設各種財政檔案信息資源類(lèi)型的分數據庫,如文書(shū)檔案分數據庫、會(huì )計檔案分數據庫、照片檔案分數據庫、聲像檔案分數據庫、會(huì )計人員檔案分數據庫、實(shí)物檔案分數據庫等,最后再進(jìn)行各分數據庫財政檔案信息資源的整合,最后建設成為類(lèi)型全面的財政檔案數據庫總庫。在財政檔案數據庫的網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)層次方面,可以采用由小到大,由點(diǎn)到面,由內到外,逐步拓展網(wǎng)絡(luò )服務(wù)利用范圍的方法。即財政檔案數據庫信息資源的服務(wù)范圍,在遵守相關(guān)服務(wù)利用保密要求的前提下,逐步實(shí)現由本單位的單機、局域網(wǎng)、本地區的廣域網(wǎng),繼而擴展到互聯(lián)網(wǎng)綜合全面的利用與服務(wù)。其中,對于具有保密性質(zhì)的財政檔案信息資源,要正確認識和處理其利用與保密之間的辯證關(guān)系。要充分地認識到,保存和管理財政檔案的目的就是要被用戶(hù)所利用的。保密也是利用的一種方式,只不過(guò)是要在一定的限定條件下提供利用。而這種限定條件,就是指要遵守一定的財政檔案利用的保密規定。因此,財政檔案數據庫的信息資源,既要積極提供利用,又要嚴格保密制度,防止在利用的過(guò)程中泄漏不應該泄露的黨和國家機密的檔案內容。
財務(wù)制度體系建設方案范文2
一、提高管理水平、加快財務(wù)檔案信息化建設進(jìn)程勢在必行
(一)高校財務(wù)檔案內容。高校檔案按十大分類(lèi),可分為黨群、行政、教學(xué)、科研、產(chǎn)品生產(chǎn)與科技開(kāi)發(fā)、基本建設、儀器設備、出版、外事、財會(huì )十個(gè)一級類(lèi)目。其中,財務(wù)會(huì )計檔案是高校檔案門(mén)類(lèi)的重要部分,有其特殊的重要地位。高校財務(wù)檔案主要包括憑證、賬簿、工資、報表、校園一卡通、預算決算分析、納稅申報、財會(huì )類(lèi)相關(guān)文件資料等。其記載反映的內容是學(xué)校財務(wù)計劃、經(jīng)營(yíng)、收支、管理等系列經(jīng)濟事務(wù),是學(xué)校經(jīng)濟活動(dòng)的主要歷史載體,更是反映學(xué)校整體建設、教學(xué)科研過(guò)程中經(jīng)濟事務(wù)的重要載體。
(二)高校財務(wù)檔案信息化建設主要內容。高校財務(wù)檔案信息化建設是指在原有紙質(zhì)財務(wù)檔案管理的基礎上,結合財務(wù)專(zhuān)業(yè)知識及數字化新型技術(shù),以紙質(zhì)檔案為載體,對檔案內容進(jìn)行數字化處理,以達到存儲、輸入輸出、管理、統籌、利用、研究等全方位檔案數字化。財務(wù)檔案通過(guò)數字化處理,不僅能更好地適應高校財務(wù)檔案管理工作的開(kāi)展需求,更能提升高校財務(wù)檔案管理工作水平。
二、加快信息化建設進(jìn)程、發(fā)揮財務(wù)檔案作用策略
(一)軟、硬件設備完備。做好財務(wù)檔案信息化建設,軟硬件基礎設施必須完備。由于財務(wù)檔案具有其特殊性,所以進(jìn)行財務(wù)檔案信息化管理的軟硬件設備必須具備保密性,它不僅決定了檔案信息化建設的水平和價(jià)值,更是保證學(xué)校正常發(fā)展的必要條件。硬件設施包括計算機、存儲器、服務(wù)器、路由器、交換機、數據庫管理系統、安全系統等。檔案信息化設施包括網(wǎng)絡(luò )平臺與硬件平臺。軟件建設包括系統軟件和應用軟件,系統軟件是用計算機本身的邏輯功能,方便操作者管理和使用計算機系統中各項資源的程序,包括計算機監控管理程序、調試程序、語(yǔ)言、數據庫管理程序、存儲與安全管理、操作系統等。系統軟件是信息化建設成功的關(guān)鍵。在檔案信息化基礎設施中,更好地使硬件設施與軟件設施形成平衡,是財務(wù)檔案信息化建設工作穩步、高效地向前推進(jìn)的重要環(huán)節。
存儲財務(wù)檔案的庫房,應安裝電子監控,保證館內設施防火、防潮、防盜、防蟲(chóng)、防塵、防光、防霉等七防,保證財務(wù)檔案存儲條件。
(二)完善制度制約,嚴格執行工作流程。建立完善的管理制度是開(kāi)展一切工作的前提,工作中以制度為守則,嚴格執行管理程序,才能保證工作順利有序開(kāi)展。檔案數字化管理,也應有完善的制度制約,財務(wù)管理部門(mén)和檔案管理部門(mén)應在相關(guān)職能部門(mén)的支持下,以實(shí)際情況為基本點(diǎn),本著(zhù)分組建設、分層建設、分類(lèi)建設的'基本政策,對政策的執行、人員的制約,制定出行之有效的檔案制度,如《高校財務(wù)檔案工作人員職責》《高校財務(wù)檔案保管制度》《財務(wù)檔案移交制度》《財務(wù)檔案銷(xiāo)毀制度》《財務(wù)檔案保密制度》《財務(wù)檔案數字化管理規定》等,進(jìn)一步規范財務(wù)檔案收集、整理、歸檔、保管、利用等各項制度制約,為檔案數字化建設打好基礎。
在工作流程上,力求清晰明了、符合實(shí)際。嚴格按照制定好的財務(wù)檔案管理各環(huán)節的時(shí)間、程序要求來(lái)推進(jìn)工作的順利開(kāi)展,按統一分類(lèi)標準,統一管理要求的原則,及時(shí)整理、移交檔案,做好數字化管理。
(三)提高認識,加強領(lǐng)導。做好高校財務(wù)檔案信息化建設,離不開(kāi)學(xué)校領(lǐng)導的高度重視。學(xué)校領(lǐng)導應重視財務(wù)檔案信息化管理工作的重要性與必要性,將財務(wù)檔案管理工作納入到學(xué)?傮w工作中,積極構建、完善財務(wù)檔案管理體系,根據學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行資金投入及專(zhuān)業(yè)人員配備,大力宣傳財務(wù)檔案信息化建設成果,使學(xué)校上下了解對財務(wù)檔案管理工作的重要意義。
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