健康城市建設實(shí)施方案（通用16篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，時(shí)常需要預先開(kāi)展方案準備工作，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么我們該怎么去寫(xiě)方案呢？下面是小編幫大家整理的健康城市建設實(shí)施方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　健康城市建設實(shí)施方案 1

　　為深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì )關(guān)于推進(jìn)健康中國建設的戰略部署，認真落實(shí)全國、全省衛生與健康大會(huì )精神及全市衛生與健康暨健康城市建設動(dòng)員大會(huì )精神，按照《攀枝花市人民政府關(guān)于開(kāi)展健康城市建設工作的決定》（攀府發(fā)〔20xx〕38號）、《攀枝花市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈攀枝花市健康城市建設工作實(shí)施方案（20xx-20xx年）〉的通知》（攀辦函〔20xx〕44號）要求，結合西區實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指引，牢固樹(shù)立“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，全面落實(shí)《“健康中國20xx”規劃綱要》《“健康四川20xx”規劃綱要》，堅持“健康優(yōu)先、公平公正、改革創(chuàng )新、共建共享”的基本原則，以保障和促進(jìn)人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，促進(jìn)人民健康與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，為與全市同步在全省高水平率先全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。

　　二、總體目標

　　通過(guò)開(kāi)展健康城市建設，健全促進(jìn)健康的公共政策，完善健康支持性環(huán)境，優(yōu)化醫療衛生服務(wù)，形成有利于健康的社會(huì )文化。建立城鄉統籌、全民覆蓋的基本醫療保障和養老保障制度，城鎮社區基本實(shí)現15分鐘健身圈、15分鐘基本醫療衛生服務(wù)圈全覆蓋，全周期維護和保障人民健康，全面提升人群健康素養水平，提高人均期望壽命和人均健康期望壽命，以全面健康促進(jìn)全面小康。建成環(huán)境宜居、社會(huì )和諧、人群健康、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、富有活力的健康西區，健康環(huán)境、健康社會(huì )、健康服務(wù)、健康人群和健康文化等健康城市建設各項指標達到全市平均水平，配合市級實(shí)現“20xx年建設成全國健康城市示范市”的目標。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┲�(zhù)力營(yíng)造健康環(huán)境。

　　1.加強基礎設施建設。進(jìn)一步完善城鄉規劃，把健康理念融入城市規劃；進(jìn)一步完善環(huán)衛基礎設施，推行生活垃圾分類(lèi)收集，城市生活垃圾全部實(shí)現無(wú)害化處理，格里坪鎮建成垃圾轉運站（處理場(chǎng)），垃圾密閉收集，因地制宜推進(jìn)生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi)和資源化利用，基本實(shí)現無(wú)害化處理；加快城鎮排污管網(wǎng)、農村無(wú)害化衛生廁所的改造和建設力度，城市污水基本實(shí)現“全收集、全處理”，農村生活污水處理率顯著(zhù)提高，農村衛生廁所基本普及。

　　2.加強城鄉環(huán)境衛生綜合管理。持續開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，鞏固國家衛生城市成果，依法加強城市精細化管理，整頓規范市容秩序，美化市容環(huán)境，建立和完善城鄉環(huán)境長(cháng)效管理機制。深入開(kāi)展群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度。

　　3.加強生態(tài)環(huán)境保護。以“五創(chuàng )聯(lián)動(dòng)”為抓手，大力開(kāi)展凈空、凈水、凈土“三凈”行動(dòng)，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。加強大氣和污水污染治理，依法整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境污染。結合產(chǎn)業(yè)結構調整和布局改造，嚴格企業(yè)“三廢”達標排放，促進(jìn)清潔生產(chǎn)。制定危險廢棄物污染防治規劃，實(shí)行危險廢棄物集中處置。

　　4.推進(jìn)健康細胞工程建設。廣泛開(kāi)展健康家庭、健康單位、健康社區、健康學(xué)校、健康鎮、健康村等健康細胞建設，提高社會(huì )參與度。重點(diǎn)加強健康學(xué)校建設，加強學(xué)生健康危害因素監測與評價(jià)，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。

　�。ǘ�）努力構建健康社會(huì )。

　　1.著(zhù)力構建平安社會(huì )。以群眾安全滿(mǎn)意為核心，以提高社會(huì )治理水平為根本，加強社會(huì )治安綜合治理，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅持防止重大安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.完善社會(huì )保障體系。重點(diǎn)完善基本養老、基本醫療和最低生活保障制度，強化職工工傷、生育、失業(yè)保險工作，基本養老和基本醫療保險實(shí)現全覆蓋。

　　3.構建住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房、經(jīng)濟適用房建設、棚戶(hù)區改造和農村危房改造為主要內容的住房保障供應體系。

　　4.推進(jìn)全民教育。以均衡化、優(yōu)質(zhì)化為重點(diǎn)，高標準、高質(zhì)量普及義務(wù)教育。深入推進(jìn)教育改革，滿(mǎn)足城鄉居民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。開(kāi)展形式多樣的教育活動(dòng)，把文化教育、文明教育、健康教育有機的結合起來(lái)，提高轄區居民文明衛生素質(zhì)。

　　5.促進(jìn)社會(huì )充分就業(yè)。加大農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)幫扶力度，深入推進(jìn)城鄉統籌就業(yè)，鼓勵和引導大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。加強就業(yè)培訓，創(chuàng )新就業(yè)模式，拓寬靈活就業(yè)渠道，提高社會(huì )就業(yè)率。

　　6.改善交通安全狀況。優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善配套設施，緩解交通擁堵現象。加強文明交通教育，倡導綠色出行、健康出行，革除交通陋習，降低交通事故發(fā)生率。

　�。ㄈ�）全面優(yōu)化健康服務(wù)。

　　1.健全基本醫療衛生制度。深入實(shí)施醫療體制改革，建立健全醫聯(lián)體和雙向轉診制度。完善基本醫療保障制度，逐步提高新型醫療保障水平和待遇。

　　2.完善公共衛生和醫療服務(wù)。完善重大疾病防控體系和突發(fā)公共衛生應急機制，完善醫療應急指揮系統和院前急救體系，縮短院前反應時(shí)間和急救服務(wù)半徑，提高醫院急救水平。積極防治傳染病、慢性病、地方病和精神病等重特大疾病。加強衛生執法監督力度，規范衛生和醫療秩序。加強基層醫療服務(wù)體系建設，支持民營(yíng)醫療機構發(fā)展，增強服務(wù)能力，推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)均等化。

　　3.加強婦幼健康和養老服務(wù)。積極開(kāi)展婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化出生缺陷綜合防治，不斷提高孕產(chǎn)婦和兒童危癥救治能力。全面推進(jìn)醫養結合能力建設，加強醫療機構和養老機構協(xié)作，完善老年護理體系建設，形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　4.推動(dòng)食品安全統籌監管。健全食品安全管理機制，強化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節管理，全面營(yíng)造轄區居民放心的食品消費環(huán)境。

　�。ㄋ模┐罅ε嘤�健康人群。

　　1.深入推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育。普及優(yōu)生優(yōu)育知識，加強生殖健康服務(wù)，逐步實(shí)現人口數量相對穩定，人口素質(zhì)不斷提高，人口結構得到優(yōu)化，預防和控制全區人口出生缺陷的發(fā)生。

　　2.完善健康教育體系。加強健康教育陣地建設，豐富健康教育載體，倡導正確的健康理念。加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。

　　3.推進(jìn)健康促進(jìn)工作。著(zhù)力提高全民健康意識，移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養成踐行的良好行為習慣，減少疾病的發(fā)生。

　　4.開(kāi)展全民健身工程。政府主導、社會(huì )參與、全民行動(dòng)相結合，進(jìn)一步健全群眾體育組織網(wǎng)絡(luò )，加強公共體育設施建設，制定實(shí)施人人參與的.全民健身計劃，完善全民健身服務(wù)體系，發(fā)展各類(lèi)群眾性體育健身團體。大力宣傳科學(xué)健身方式，深入廣泛開(kāi)展形式多樣的全民健身活動(dòng)。

　�。ㄎ澹┤�面發(fā)展健康文化。

　　大力倡導健康文化，鼓勵和支持健康文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )作出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次健康文化需求。完善居民公約、村規民約等社會(huì )規范，宣傳社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。

　　四、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展健康細胞工程建設。以建設“健康家庭、健康單位、健康社區、健康學(xué)校和健康鎮、村”為重點(diǎn)，以營(yíng)造整潔宜居的環(huán)境、提供便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、打造和諧文明的文化為主要內容，推進(jìn)健康細胞工程建設。至20xx年底，完成130個(gè)健康家庭、8個(gè)健康單位、3個(gè)健康社區（村）、5個(gè)健康學(xué)校、1個(gè)健康鎮建設任務(wù)。

　�。ǘ�）建立健康管理工作模式。加強防治結合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理組織服務(wù)體系。全面實(shí)現醫療服務(wù)、公共衛生和醫療保障等信息互聯(lián)共享。全面開(kāi)展全民預防保健服務(wù)，格里坪鎮衛生院達到標準化建設和規范化管理要求，村均建設標準化衛生室。對居民的健康影響因素及健康狀況進(jìn)行全面的監測、分析、評估，通過(guò)疾病預防和治療，實(shí)現有病早治、未病先防。

　�。ㄈ�）完善基礎設施建設。堅持城鄉統籌、區域平衡發(fā)展，加快推進(jìn)環(huán)境衛生基礎設施、城鄉污水、垃圾處理及公共廁所等設施建設和老舊基礎設施改造。至20xx年底，城市污水集中處理率≥95%，逐步實(shí)現“全收集、全處理”，在做好城市垃圾收運處置的基礎上，推進(jìn)垃圾分類(lèi)處置。完善農村道路、環(huán)衛、電力、通信、消防、供水等基礎設施，全面實(shí)施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進(jìn)廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。

　�。ㄋ模└纳骗h(huán)境質(zhì)量。開(kāi)展“三凈”行動(dòng)，加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和二氧化硫綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，嚴格管控企業(yè)“三廢”達標排放，建成區環(huán)境空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數占比≥95%。加強大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風(fēng)險管控，防范人居環(huán)境風(fēng)險。

　�。ㄎ澹┩晟乒�共安全保障體系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進(jìn)緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品抽檢合格率達到全市平均水平。

　�。�六）加強飲用水安全管理。嚴格飲用水水源保護，開(kāi)展飲用水水源地規范化建設，定期監測、檢測和評估飲用水源、供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì )公布。至20xx年，西區建成區生活飲用水末梢水水質(zhì)合格率達95%，農村集中式供水受益人口比例達90%。

　�。ㄆ撸┥钊腴_(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理。按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的標準，著(zhù)力提升城鄉環(huán)境衛生管理水平。加大城市精細化管理力度，推進(jìn)城市市容環(huán)衛、園林綠化、市政公用設施管理。加強城中村、城鄉結合部環(huán)境治理，重點(diǎn)加強亂搭亂建、違規飼養家禽家畜、毀綠違規占用綠地的整治。城市公廁布局合理、管理規范。全面開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合治理，完善村莊清掃保潔制度，加快農村衛生戶(hù)廁改造。加強農業(yè)面源污染治理，推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，引導開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規范收集處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。至20xx年，農村衛生廁所普及率達95%，農村生活垃圾無(wú)害處理率達90%。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬﹩�動(dòng)準備階段（20xx年4-8月）。

　　厘清影響城市人群健康的主要因素，建立問(wèn)題臺賬，對癥施策制定健康城市建設規劃、攻堅和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實(shí)工作任務(wù)。召開(kāi)全區健康城市建設動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員社會(huì )各界和轄區居民積極參與健康城市建設。

　�。ǘ�）建設攻堅階段（20xx年9月-20xx年8月）。

　　著(zhù)重從營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康文化5個(gè)方面和健康細胞建設、健康管理工作模式等7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展建設工作。每個(gè)季度召開(kāi)一次工作協(xié)調會(huì )，研究解決健康城市建設工作中遇到的具體問(wèn)題；每半年召開(kāi)一次推進(jìn)會(huì )，聽(tīng)取工作匯報，分析問(wèn)題成因，安排下一步工作；每年對健康城市建設成效進(jìn)行一次評價(jià)，以確定改進(jìn)方向，對癥施策，及時(shí)調整、完善工作方案。全面整改影響健康城市建設的問(wèn)題，做到問(wèn)題臺賬清楚、建設目標明確、時(shí)間進(jìn)度明晰、職責到單位、責任到個(gè)人。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（20xx年9月-20xx年6月）。

　　根據國家健康城市建設指標和評價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)題和差距，查漏補缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘西區健康城市建設的特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為攀枝花市建設全國健康城市示范市添磚加瓦。

　�。ㄋ模┯瓕弿娀�階段（20xx年7-12月）。

　　收集完善迎審資料，建立健全長(cháng)效管理機制，切實(shí)鞏固建設成果，迎接國家考核評審。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。

　　成立健康城市建設工作領(lǐng)導小組、督導檢查組及衛生、城鄉環(huán)境衛生、環(huán)境保護、公共安全、養老救助與社會(huì )保障、全民健身與健康文化6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部，負責協(xié)調、督導、考核和落實(shí)健康城市建設具體工作。6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要充分認識到建設健康城市的重要性和必要性，把健康城市建設列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”負責制，加強統籌規劃，明確職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設工作。建立健全全面協(xié)作、全社會(huì )共同參與及信息溝通、會(huì )商工作機制，實(shí)行目標責任制管理，確保各項任務(wù)落實(shí)到位。

　�。ǘ�）明確目標責任。

　　6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位和格里坪鎮、各街道辦事處、區級有關(guān)部門(mén)要嚴格按照實(shí)施方案的要求，緊密結合工作實(shí)際，組織開(kāi)展現狀調查評估，查找影響人群健康的主要因素，列出問(wèn)題清單。6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部在20xx年7月底前制定目標明確、路線(xiàn)清晰、責任落實(shí)、可操作性強的專(zhuān)項工作實(shí)施方案和年度工作計劃。格里坪鎮、各街道辦事處和區級各部門(mén)按照“屬地管理、分級負責”的原則，積極開(kāi)展健康城市各項建設工作。

　�。ㄈ�）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　　6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)充分利用各種宣傳渠道和手段宣傳建設健康城市的理念、目標、任務(wù)，組織開(kāi)展健康主題活動(dòng)，引導和支持社會(huì )資本參與項目建設，充分發(fā)揮社會(huì )組織和志愿者作用，廣泛調動(dòng)社團組織和人民群眾參與健康城市建設的主動(dòng)性和創(chuàng )造性，營(yíng)造人人參與、共建共享健康城市的濃厚氛圍。

　�。ㄋ模�強化保障措施。

　　區級有關(guān)單位要加強與市級部門(mén)的對接，加快制定完善西區建設健康城市規劃、工作方案、指標體系和評估體系，健全完善各項規章制度，為健康城市建設工作提供制度保障；制定并組織實(shí)施開(kāi)展健康城市建設的各項具體工作計劃和措施；要將健康城市建設工作經(jīng)費、城鄉基礎設施建設與維護資金納入財政預算，保障建設工作經(jīng)費。

　　6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要配足、配齊、配強工作力量，在辦公場(chǎng)所、辦公設備方面給予充分保障。將健康城市建設工作納入政府綜合目標管理和急難險重項目，確保健康城市建設工作的順利開(kāi)展；區目標督查辦將健康城市建設工作納入區級績(jì)效考核內容。

　�。ㄎ澹┘訌姸綄�檢查。

　　6個(gè)專(zhuān)項工作指揮部牽頭單位、格里坪鎮、各街道辦事處及區級有關(guān)部門(mén)要加大工作力度，建立定期檢查、考核、通報制度，確保各項建設工作如期完成。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和社會(huì )監督作用，建立健全群眾投訴機制，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議。在健康城市建設工作中，對工作主動(dòng)扎實(shí)、成效明顯的給予通報表?yè)P；對工作推進(jìn)不力、不作為的單位和個(gè)人給予通報批評，造成嚴重后果的將追究領(lǐng)導和相關(guān)人員責任。

　　健康城市建設實(shí)施方案 2

　　為全面提高人民群眾整體健康水平，建設小康社會(huì )，構建和諧滄州，幸福滄州，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。按照河北省人民政府《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的指導意見(jiàn)》，在全市范圍內扎實(shí)開(kāi)展“健康教育、健康服務(wù)、健康飲食、健康信息、健康文體、健康環(huán)境”六大工程。

　　一、指導思想和基本原則

　　指導思想：以黨中央、國務(wù)院、省委、省政府及我市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培養健康文化，養成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行為，創(chuàng )建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì )，以人民群眾身心的健康促進(jìn)社會(huì )的和諧。

　　基本原則：一是堅持政府主導、全民參與；二是堅持以人為本、民生至上；三是堅持立足實(shí)際、注重特色；四是堅持城鄉統籌、協(xié)調推進(jìn)；五是堅持開(kāi)放創(chuàng )新、全面提高。

　　二、活動(dòng)目標和主要指標

　　通過(guò)5年的努力，至20xx年，初步實(shí)現人人享有基本醫療保障和基本醫療衛生服務(wù)的目標，城鄉健康環(huán)境明顯改善，全市人民健康水平明顯提高。

　�。ㄒ唬┙】淡h(huán)境指標

　　1、環(huán)保指標：

　�、偃�年二級及二級以上天數（全年API指數＜100的天數）＞85%。

　�、诩�中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到100%。

　�、鄢鞘猩�活污水集中處理率≥90%。

　�、芾�圾集中處理率≥95%。（市環(huán)保局、市水務(wù)局負責）

　　2、綠化指標：全市森林覆蓋率達到省里要求的31%，人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率、綠地率分別由10.03平方米、41.76%、35.01%提高到13.8平方米、45.2%、40.3%。（市林業(yè)局、市城管局負責）

　　3、環(huán)衛指標：市區生活垃圾清運作業(yè)機械化達到100%；生活垃圾無(wú)害化處理率達到100%；主次干道機械化清掃率達到80%；環(huán)衛管理公共廁所水沖率達80%；糞便無(wú)害化處理率達100%；初步建立一個(gè)設施完善、機械先進(jìn)、運行高效、監督有力的環(huán)境衛生管理體系。（市城管局負責）

　�。ǘ�）健康服務(wù)指標

　　1、建立完善縣、鄉（街道）、村基本醫療服務(wù)體系。每個(gè)縣（市）至少有一所二級甲等或以上的縣級綜合醫院，每個(gè)鄉鎮建立一所達標的鄉鎮衛生院，每個(gè)行政村建立一所標準的衛生室。（市衛生局、市發(fā)改委負責）

　　2、市、縣兩級疾病預防控制機構檢驗服務(wù)能力分別達到C級和B級，具備職業(yè)衛生檢測、評價(jià)服務(wù)資質(zhì)。（市衛生局負責）

　　3、市、縣級建立專(zhuān)業(yè)性強的突發(fā)公共衛生事件應急隊伍、醫療緊急救援隊伍和職業(yè)病防治隊伍，完善工作預案，做好物資儲備，形成完善的職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò )。（市衛生局負責）

　　4、建立食品及藥品安全長(cháng)效機制。（市衛生局、市食藥監局、市工商局、市質(zhì)監局負責）

　　5、城鄉社區有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所。（市體育局、市住建局、市規劃局負責）

　　6、所有縣（市、區）建立精神衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，95%以上的縣（市、區）建立重性精神疾病管理治療網(wǎng)絡(luò )，85%的縣（市、區）開(kāi)展精神疾病社區康復工作。（市衛生局負責）

　　7、建立比較完善的國民體質(zhì)監測體系。（市體育局負責）

　�。ㄈ�）健康人群指標

　　1、到“十二五”末全市人均預期壽命比“十一五”末增加1歲。（市計生委、市衛生局負責）

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率24/10萬(wàn)以下，嬰兒死亡率11%以下。（市計生委、市衛生局負責）

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%以上，35歲以上人群自我血壓水平知曉率達到80%、自我血糖水平知曉率達到50%，人群高血壓、糖尿病患者規范化管理率分別不低于50%。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達到70%。（市衛生局負責）

　　4、市、縣、鄉級醫療衛生機構無(wú)煙單位創(chuàng )建率100%，無(wú)煙學(xué)校創(chuàng )建率100%，其他無(wú)煙單位創(chuàng )建率50%以上。成年男性吸煙率控制在60%以下。（市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）

　　5、居民健康基本知識知曉率達到80%以上，健康行為形成率達到70%以上。（市衛生局負責）

　　6、居民每周鍛煉三次以上，每次鍛煉時(shí)間不少于半小時(shí)的成年人比例達到35%以上。（市體育局負責）

　　三、主要任務(wù)

　　實(shí)施六大工程、25項重點(diǎn)項目。

　�。ㄒ唬┙】到逃�工程

　　1、健康教育進(jìn)家庭項目。向每戶(hù)居民免費發(fā)放《居民健康指南》，內容包括傳染病防治、慢性病防治、營(yíng)養膳食、居民健康素養等內容。（市衛生局負責）

　　2、健康教育進(jìn)校園項目。中小學(xué)校要編寫(xiě)健康知識讀本，開(kāi)設健康教育課，每學(xué)期不少于10課時(shí)。學(xué)校設置固定的健康教育櫥窗，開(kāi)展健康知識競賽、有獎?wù)魑牡然顒?dòng)。大力開(kāi)展“陽(yáng)光體育運動(dòng)”、“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì )形成良好的追求體育鍛煉、文化娛樂(lè )的健康氛圍。在各類(lèi)學(xué)校中開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng )建活動(dòng)，至20xx年中、小學(xué)生健康知識知曉率城市、農村分別達到100%、90%；中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農村分別達到100%、90%。（市教育局負責）

　　3、健康教育進(jìn)醫院項目。各級醫療單位醫務(wù)人員在為患者進(jìn)行醫療救治的基礎上，要根據各自的不同專(zhuān)業(yè)對病人及病人家屬開(kāi)展形式多樣的健康教育，要有針對性地為患者開(kāi)具健康處方，對患者進(jìn)行全方位的健康知識、健康行為引導活動(dòng)。醫學(xué)專(zhuān)家面向社會(huì )舉辦健康知識、衛生救護講座，提高目標人群對疾病的預防、控制能力。在各級醫院中開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，至20xx年縣級推出至少一家“健康促進(jìn)醫院”示范醫院，至20xx年全部縣級醫院和30%的鄉鎮衛生院院達到“健康促進(jìn)醫院”，至20xx年健康促進(jìn)縣、鄉級醫院達到100%。（市衛生局負責）

　　4、健康教育進(jìn)社區項目。社區基層組織定期開(kāi)展健康教育活動(dòng)，組織醫學(xué)專(zhuān)家深入社區舉行講座。開(kāi)展“四個(gè)一活動(dòng)”，即每個(gè)社區一個(gè)健康教育宣傳欄，每個(gè)社區建立一個(gè)健康教育小課堂，每個(gè)月開(kāi)展一次健康促進(jìn)活動(dòng)，每年進(jìn)行一次社區健康問(wèn)題調查；在日常社區衛生服務(wù)工作中，醫護人員通過(guò)日常門(mén)診、義診、電話(huà)、入戶(hù)和咨詢(xún)等形式，開(kāi)展咨詢(xún)宣傳，發(fā)放健康教育處方，解答居民提出的健康和疾病疑難問(wèn)題，指導求詢(xún)者改變不良生活習慣。社區衛生服務(wù)機構在工作日通過(guò)DVD和電視等多媒體設備播放衛生科普片，以圖文并茂和社區居民喜聞樂(lè )見(jiàn)的衛生墻報、宣傳櫥窗、宣傳展板、實(shí)物模型展示等形式開(kāi)展傳播活動(dòng)。組織動(dòng)員社區群眾組織、居民志愿者參與“相約健康社區行”、“健康大課堂”、“健康俱樂(lè )部”、衛生知識競賽等多種形式的健康促進(jìn)活動(dòng)。培育“社區——家庭——個(gè)人”健康管理模式，依托社區衛生服務(wù)專(zhuān)業(yè)力量，動(dòng)員并培育家庭中的婦女、中老年人成為家庭保健員，開(kāi)展家庭健康管理，定期參加健康體檢并實(shí)施自我健康監測，及時(shí)了解自身健康狀況。（市文廣新局、市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）

　　5、媒體健康宣傳項目。在媒體開(kāi)設創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)專(zhuān)欄，宣傳普及衛生知識；在電視臺播放健康知識公益廣告片，開(kāi)辦健康知識講座；在網(wǎng)上開(kāi)設“就醫指南”、“健康講壇”等專(zhuān)欄，開(kāi)展豐富多彩的健身娛樂(lè )宣傳活動(dòng)，擴大健康教育引導覆蓋面。（市委宣傳部、市衛生局、市文廣新局負責）

　　6、禁煙、控煙項目。從在校生和青少年抓起，廣泛開(kāi)展禁煙、控煙干預活動(dòng)，通過(guò)加強社會(huì )宣傳，提高控煙自律意識；大力實(shí)施“無(wú)煙學(xué)�！�、“無(wú)煙機關(guān)”、“無(wú)煙餐館”、“無(wú)煙家庭”等創(chuàng )建活動(dòng)，在禁煙場(chǎng)所設置專(zhuān)門(mén)吸煙區。人群吸煙率在現有基礎上逐年遞減。至20xx年100%的中小學(xué)校、100%的醫院成為無(wú)煙場(chǎng)所。（市委宣傳部、市文廣新局、市衛生局、市愛(ài)衛辦負責）

　�。ǘ�）健康服務(wù)工程

　　7、居民健康信息管理項目。為每人制定一個(gè)健康計劃、建立一個(gè)電子檔案、每人每年體檢一次。積極推廣居民電子健康管理信息系統，對居民健康情況進(jìn)行管理，將已建立的居民健康檔案進(jìn)行數字化處理，納入電子健康管理信息系統。逐步實(shí)現各級各類(lèi)醫療衛生機構健康信息即時(shí)采集和調取利用，方便居民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、短信等形式查詢(xún)自己的健康信息，同時(shí)利用信息管理平臺定期發(fā)布手機健康信息、電子健康郵件等。到20xx年為全部城鄉居民建立健康檔案。每年對城鄉居民的健康現狀進(jìn)行抽樣調查，科學(xué)分析和全面掌握健康現狀。調查數據錄入微機數據庫，撰寫(xiě)和發(fā)布轄區居民健康狀況報告。進(jìn)一步強化政府衛生監管、建立健全衛生監督體系。（市衛生局負責）

　　8、基層衛生服務(wù)體系建設項目。

　�。�1）全面完成縣級醫院和城鄉基層醫療衛生機構建設任務(wù)。完善農村三級醫療衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，構筑30分鐘的醫療服務(wù)圈。著(zhù)力加強縣級醫院建設，發(fā)揮好縣級醫院的龍頭帶動(dòng)作用，各縣（市、區）至少有1所縣級醫院達到二級甲等或以上。啟動(dòng)縣級中醫院標準化建設項目。完成規劃確定的未達標鄉鎮衛生院建設，實(shí)現全市每個(gè)行政村都建有一個(gè)標準的衛生室，一個(gè)能看病的醫生，建立起基本藥物的保障機制，配備基本的診療設備�；�本實(shí)現一般疾病不出村，常見(jiàn)病、多發(fā)病不出鄉，基層醫療衛生服務(wù)門(mén)診量占醫療機構門(mén)診總量的比例明顯提高。建立完善醫療緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務(wù)能力建設。

　�。�2）加強城市社區衛生服務(wù)體系建設，實(shí)現計算機網(wǎng)絡(luò )化管理，規范化運行，實(shí)現科學(xué)化管理。將符合條件的社區衛生服務(wù)中心納入醫保，制訂居民慢性病報銷(xiāo)辦法，引導居民到社區看病就醫。實(shí)現“小病到社區、大病進(jìn)醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。

　�。�3）建立健全縣、鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）、企事業(yè)單位的健康教育和健康促進(jìn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。各縣（市、區）要開(kāi)發(fā)健康教育和健康促進(jìn)人力資源，建立健全以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主體的宣講團和志愿者宣教團；成立專(zhuān)業(yè)健康教育機構，配置具備社會(huì )動(dòng)員、倡導、傳播與教育、計劃設計、實(shí)施、監督與評價(jià)等基本技能的健康教育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，加強對社會(huì )各行業(yè)和單位的健康教育和健康促進(jìn)技術(shù)指導和業(yè)務(wù)培訓。鄉鎮（街道）、村（居委會(huì )）、醫院、學(xué)校、單位等配備健康教育和健康促進(jìn)專(zhuān)、兼職人員，負責轄區內或本單位的健康教育和健康促進(jìn)工作。（市衛生局、市發(fā)改委負責）

　　9、基層醫療衛生人才保障項目。加強以全科醫生為重點(diǎn)的基層醫療衛生隊伍建設。實(shí)施大學(xué)生村醫工程。通過(guò)對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會(huì )招聘等多種途徑力爭每個(gè)基層醫療衛生機構都有合格的全科醫生。（市人力資源和社會(huì )保障局、市衛生局負責）

　　10、慢性病干預項目。開(kāi)展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見(jiàn)慢性病干預措施進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事業(yè)單位等活動(dòng)。積極創(chuàng )建“健康促進(jìn)及慢性病防治”示范區，各縣（市、區）以社區（鄉鎮、街道辦事處）為平臺，以家庭為單位，開(kāi)展健康促進(jìn)及慢性病防治示范區創(chuàng )建活動(dòng)，積極探索行之有效的示范區工作經(jīng)驗和工作模式，并形成示范和帶動(dòng)效應，推進(jìn)本縣（市、區）健康促進(jìn)及慢性病防治工作的深入開(kāi)展。20xx年前每個(gè)縣（市、區）以鄉為單位至少抓好一個(gè)健康促進(jìn)及慢性病防治示范點(diǎn)，并在取得經(jīng)驗的基礎上全面推廣。（市衛生局負責）

　　11、職業(yè)相關(guān)疾病防治項目。對工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對性的健康知識培訓，做好有毒有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。職工健康體檢率、建檔率逐步提高。（市衛生局負責）

　　12、精神衛生項目。深入學(xué)校、企業(yè)、社區，傳播心理衛生知識，引導及時(shí)進(jìn)行心理咨詢(xún)，實(shí)施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價(jià)值取向，建立良好的.人際關(guān)系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高。加快精神衛生服務(wù)人才隊伍培養，加快建設功能比較完善的精神衛生防治體系。（市衛生局、市人力資源和社會(huì )保障局負責）

　�。ㄈ�）健康飲食工程

　　13、食品安全專(zhuān)項整治項目。對所有食品和食品加工企業(yè)、相對集中食品加工小作坊、銷(xiāo)售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉儲場(chǎng)所進(jìn)行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規行為，嚴格實(shí)行“五個(gè)一批”，即關(guān)閉取締一批、停產(chǎn)整頓一批、改造提升一批、整合重組一批、派監督員入駐企業(yè)監控一批，確保食品質(zhì)量安全。（市衛生局、市食藥監局、市工商局、市質(zhì)監局、市商務(wù)局、市工信局負責）

　　14、建立食品安全長(cháng)效機制。建立食品安全聯(lián)合執法機制、食品安全監測預警機制、食品安全質(zhì)量保證機制、食品安全應急處理機制、食品安全社會(huì )監督機制、食品安全責任追究機制。建立藥品安全長(cháng)效機制。建立藥品安全質(zhì)量保證機制、藥品安全監測預警機制、藥品安全社會(huì )監督機制、藥品安全應急處置機制、藥品安全責任追究機制等五個(gè)機制，確保人民群眾飲食用藥安全。（市衛生局、市食藥監局、市質(zhì)監局、市工商局負責）

　　15、放心飲水項目。加強城鄉居民生活飲用水衛生安全監測，建立生活飲用水衛生安全監督檢測機制。集中式供水單位建檔率達100%。（市水務(wù)局負責）

　　16、安全飲食項目。以治理抗生素、雌激素、農獸藥殘留超標為重點(diǎn)，加強蔬菜、水果、肉蛋奶、飲品、食品添加劑的檢驗檢測，倡導使用無(wú)公害農產(chǎn)品和綠色食品。加強對食品生產(chǎn)加工單位和食品經(jīng)營(yíng)單位的管理。全面推行餐飲單位量化分級管理辦法，A、B等級餐飲單位逐年遞增5%。（市農牧局、市質(zhì)監局、市工商局、市食藥監局、市商務(wù)局負責）

　　17、平衡膳食促進(jìn)項目。倡導居民平衡膳食，合理營(yíng)養，實(shí)現“吃動(dòng)兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實(shí)行總量控制、總量遞減。倡導適量飲酒不過(guò)量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺(jué)控制能力。為全市每戶(hù)家庭免費發(fā)放一把定量鹽勺和定量油杯，發(fā)放控鹽、控油、控體重和酗酒有害健康的宣傳材料。（市商務(wù)局、市愛(ài)衛辦負責）

　�。ㄋ模┙】敌畔⒎�務(wù)工程

　　18、醫藥衛生信息化項目。加快以公共衛生、醫療服務(wù)、醫療保障、基本藥物制度和綜合管理為重點(diǎn)的衛生信息化建設。加快農村衛生信息化建設，提高公共衛生、醫療保障和衛生行政管理水平。突出抓好居民就醫“一卡通”，為每個(gè)人建立一份電子健康檔案。（市衛生局、市工信局負責）

　　19、醫院信息化項目。積極推進(jìn)以電子病歷為核心的醫院信息化建設，加快遠程診療服務(wù)系統建設，開(kāi)展遠程會(huì )診項目。在二級以上醫院推廣患者滿(mǎn)意度電子評價(jià)系統。（市衛生局、市工信局負責）

　�。ㄎ澹┙】滴捏w工程

　　20、全民健身項目。貫徹落實(shí)《全民健身條例》，切實(shí)保障公民參加體育健身活動(dòng)的權益，組織好全民健身系列活動(dòng)，提高全市人民身體素質(zhì)和健康水平，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明科學(xué)生活方式。加快城市社區、行政村體育場(chǎng)地設施建設，到20xx年，全民體育設施基本實(shí)現全覆蓋，經(jīng)常性體育鍛煉人數明顯提高。50%縣市區建成一場(chǎng)或一館為標志的規模較大、功能較全的體育中心。100%的城市街道和70%的社區，100%的鄉鎮和60%的行政村建有公共體育設施。城區公園、廣場(chǎng)體育健身設施安裝率達到100%，按照《城市社區體育設施建設用地標準》，每個(gè)社區建有不低于80平方米的活動(dòng)室和健身廣場(chǎng)，并配備相關(guān)器材。新小區和居住區必須按要求達到人均0.3平方米以上的室外體育設施建設用地和人均0.1平方米以上的室內體育建筑面積。全市人均體育用地達到1.5平方米。健全全民健身運動(dòng)組織，定期組織群眾性體育競賽活動(dòng)。鼓勵社區、單位配備健身運動(dòng)指導員，指導群眾掌握科學(xué)鍛煉方法。充分利用公園、廣場(chǎng)、河湖沿岸等各種資源，開(kāi)展健康主題公園、健康示范街、健康步道等建設，完善社區（村）健身場(chǎng)地和健身設施，鼓勵各單位向群眾開(kāi)放健身和運動(dòng)場(chǎng)所。倡導累加式、鑲嵌式等多種形式的運動(dòng)方式和工間操，在公共休閑和鍛煉場(chǎng)所設置體育運動(dòng)量的標識。倡導每人每天運動(dòng)不少于30分鐘，日行一萬(wàn)步，青少年每天運動(dòng)不少于60分鐘。（市體育局、市規劃局、市住建局、市教育局、市愛(ài)衛辦、市發(fā)改委負責）

　　21、文化活動(dòng)項目。每個(gè)鄉鎮（街道）、每個(gè)村（居委會(huì )）都建有固定的文化活動(dòng)場(chǎng)所，各種群眾文化活動(dòng)普及到每一個(gè)鄉鎮（街道）、每個(gè)村（居委會(huì )）。創(chuàng )作健康教育劇目，定期舉辦農民秧歌大賽、社區居民歌詠大賽、大學(xué)生和中學(xué)生街舞、健身操比賽、國標標準大賽和交誼舞大賽等活動(dòng)。（市文廣新局、市教育局、市體育局負責）

　　22、民間組織健康促進(jìn)項目。以現有的各種類(lèi)舞蹈、歌唱等群眾健身團體為依托，發(fā)展一批新的有益健康的疾病康復類(lèi)社團、健身中心、俱樂(lè )部等民間組織，全市民間健康、文體活動(dòng)組織覆蓋更多人口。（市文廣新局、體育局負責）

　�。�六）健康環(huán)境工程

　　23、碧水藍天項目。以我市節能減排、企業(yè)治污減排、飲用水源環(huán)境綜合整治、綠化攻堅行動(dòng)等專(zhuān)項行動(dòng)為重點(diǎn)，不斷擴大綠化面積，改善我市城鄉大氣、水環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境、綠化等主要指標達到環(huán)保目標要求。地表水國控、省控監測斷面水質(zhì)達到省考核要求，或出境斷面水質(zhì)好于入境斷面水質(zhì)。積極推廣利用天然氣等清潔和準清潔能源技術(shù)，對燃煤鍋爐進(jìn)行改造；大力推動(dòng)清潔能源的使用和普及，燃氣普及率達到99%以上，管道燃氣使用率達到80%以上，集中供熱普及率達到85%以上。（市環(huán)保局、市水務(wù)局、市住建局、市林業(yè)局、市城管局負責）

　　24、廁所改造項目。農村大力推行“三格式”、“雙甕式”、“沼氣池式”無(wú)害化衛生廁所建設。（市愛(ài)衛辦負責）

　　25、除害滅病項目。全市城鄉每年開(kāi)展兩次大規模的衛生整治和“消殺”行動(dòng)，積極開(kāi)展城鄉除四害工作，將蚊、蠅、鼠、蟑螂等蟲(chóng)害密度控制在國家標準以?xún)�，有效控制各�?lèi)傳染病和蟲(chóng)媒疾病的發(fā)生。農村要實(shí)行垃圾“戶(hù)清、村集、鄉運、縣處理”的模式。（市愛(ài)衛辦、市城管局負責）

　　四、方法步驟

　　分三個(gè)階段進(jìn)行：

　　第一階段（20xx年4月-6月）：制定方案。各縣（市、區）、各部門(mén)按照市政府制定的《滄州市人民政府關(guān)于開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的實(shí)施方案》，結合本地區實(shí)際情況和各部門(mén)工作職責，制定出創(chuàng )建活動(dòng)的具體實(shí)施方案。

　　第二階段（20xx年7月-20xx年12月）：組織實(shí)施。全面啟動(dòng)實(shí)施創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)，20xx年12月底前，六大工程、25個(gè)重點(diǎn)項目實(shí)現階段性目標。推選出一批樣板項目、精品項目、特色項目，發(fā)揮示范作用。

　　第三階段（20xx年1月-20xx年12月）：深化成果。鞏固和深化前面階段活動(dòng)成果，推廣先進(jìn)創(chuàng )建模式，建立健全全民健康促進(jìn)工作的長(cháng)效機制，推進(jìn)此項工作持續向更深層次邁進(jìn)，實(shí)現五年活動(dòng)目標。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬╅_(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)由市深化醫藥衛生體制改革領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導，市醫改辦會(huì )同相關(guān)部門(mén)對開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)實(shí)施具體指導。

　�。ǘ�）各縣（市、區）及各部門(mén)也要按照本方案對本地及本部門(mén)開(kāi)展“健康城市”活動(dòng)作出相應部署，成立領(lǐng)導機構和相應辦事機構，專(zhuān)人負責。推廣其他地區的先進(jìn)經(jīng)驗，在全市形成以政府主導、多部門(mén)協(xié)作、社區和村鎮全員參與的活動(dòng)組織方式。

　�。ㄈ�）開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)要結合城市面貌三年上水平及新農村建設統籌推進(jìn)。要將三者有機結合起來(lái)，推進(jìn)公共衛生服務(wù)、城市污水治理、廢物垃圾處理等基本設施的建設改造，改善城鄉環(huán)境。

　�。ㄋ模┘哟箝_(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)的考核力度。要把開(kāi)展創(chuàng )建“健康城市”活動(dòng)成效納入年度縣級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核內容，年度進(jìn)行考核評比。開(kāi)展活動(dòng)所需經(jīng)費以縣、市為主，省財政以獎代補形式補助。

　　健康城市建設實(shí)施方案 3

　　為積極實(shí)現建設健康城市的目標，根據市委、市政府相關(guān)文件精神，結合我市衛生實(shí)際，制定我局建設健康城市實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十七大、十七屆四中、五中全會(huì )精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以國家及省、市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，樹(shù)立健康也是生產(chǎn)力的新理念，培育健康文化，養成科學(xué)的生活方式，推動(dòng)全民健身行動(dòng)，創(chuàng )建全民健康環(huán)境，打造健康型社會(huì )，以人民群眾的身心健康促進(jìn)社會(huì )的和諧。

　　二、組織機構

　　為扎實(shí)推進(jìn)建設健康城市各項目標任務(wù)，成立靈武市衛生局建設健康城市工作領(lǐng)導小組，組成如下：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　三、工作目標

　　(一)總體目標

　　利用三年時(shí)間，完善醫療衛生服務(wù)體系，健全基本醫療衛生制度，提升醫療衛生服務(wù)能力、創(chuàng )新健康管理方式，實(shí)現所有城鄉居民都能享有高質(zhì)量的衛生保健和醫療服務(wù)，不斷提高群眾健康素養和健康水平，建設體現以人為本和符合新型城市化要求的健康城市。

　　(二)主要目標

　　到20xx年：

　　1、嬰兒死亡率控制在6%以下。

　　2、孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10f萬(wàn)以下。

　　3、符合當地醫療救助條件的困難群眾的救助率達到100%

　　4、35歲以上人群血壓、血糖知曉率>40%、30%。

　　5、居民健康素養基本知識和技能掌握率達到80%以上。

　　6、重性精神病病人管理治療率達到70%以上。

　　7、室內公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁止吸煙。

　　8、居民對衛生服務(wù)、食品安全和建設健康城市滿(mǎn)意程度分別達到80%。

　　9、新涂陽(yáng)肺結核患者發(fā)現任務(wù)完成率>90%。

　　(三)建設口號

　　健康靈武、衛生先行

　　四、主要措施

　　實(shí)施五項健康工程

　　(一)完善健康體系

　　1、完善農村三級醫療服務(wù)體系。健全市、鄉、村三級醫療衛生服務(wù)體系。大力支持市級醫院建設，使常見(jiàn)病、多發(fā)病、部分危急重癥和疑難復雜疾病的診治能夠在本市內基本解決。對鄉鎮衛生院開(kāi)展加強型建設，采取多種形式支持村衛生室建設，確保每個(gè)行政村設立1個(gè)符合標準的村衛生室。

　　2、完善城區兩級醫療服務(wù)體系。根據靈武市城市發(fā)展格局和居民分布狀況，落實(shí)區域衛生規劃，優(yōu)化社區衛生服務(wù)機構布局。加快靈武市人民醫院改、擴建工程、臨河鎮衛生院、狼皮梁衛生院建設工程，提升醫院硬件服務(wù)能力。

　　3、完善城鄉公共衛生服務(wù)體系。建立健全城鄉一體的疾病預防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛生、應急救治和衛生監督等專(zhuān)業(yè)公共衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，完善公共衛生服務(wù)功能，提高突發(fā)公共事件處置能力�？焖偻七M(jìn)縣級新發(fā)重大傳染病救治能力建設。強化衛生監督能力建設，完善應急指揮及應急保障體系，完善各類(lèi)突發(fā)事件應急處置預案，健全突發(fā)公共事件應急指揮網(wǎng)絡(luò )和應急處置機制。

　　(二)建設健康機構

　　4、改善健康服務(wù)環(huán)境。以人性化、生態(tài)化、藝術(shù)化為標準，科學(xué)規劃醫療衛生單位建設，改善工作服務(wù)環(huán)境。醫療衛生機構環(huán)境整潔衛生，道路暢通，車(chē)輛管理有序，標識醒目，人性化服務(wù)設施及公共配套設施完好。大力開(kāi)展綠化建設，積極開(kāi)展室內綠化。優(yōu)化醫院門(mén)急診環(huán)境和流程。按照“填平補齊”的原則，改善醫院急診設施和條件。

　　5、推進(jìn)健康科學(xué)管理。以病人為中心，加強各級各類(lèi)醫療機構管理，力爭群眾對衛生服務(wù)滿(mǎn)意程度≥90%。加強質(zhì)量管理，提高醫療質(zhì)量和效率，保障醫療安全，大力彰顯公立醫院的公益性；建立醫療機構質(zhì)量考核評價(jià)標準，完善考評體系，提升質(zhì)量管理水平。加強價(jià)格管理，以實(shí)施臨床路徑、單病種限價(jià)為重點(diǎn)，促進(jìn)合理檢查、合理治療、合理收費，規范醫院診療及收費行為；實(shí)施國家基本藥物制度，降低群眾醫療費用。加強服務(wù)管理，簡(jiǎn)化就醫手續，縮短群眾等候時(shí)間。完善門(mén)診信息管理平臺，公開(kāi)醫療服務(wù)信息；實(shí)施優(yōu)質(zhì)護理工程，合理配備臨床一線(xiàn)護理人員；依照政策引導、市場(chǎng)運作、專(zhuān)業(yè)培訓、持證上崗、規范管理的原則，努力為人民群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的護理服務(wù)。做好新農合工作，實(shí)現參合農民在全市范圍內就近診療無(wú)障礙。加強信息化管理，建立實(shí)用共享的醫療衛生服務(wù)信息系統，推進(jìn)公共衛生、醫療服務(wù)、新農合、管理信息化建設，整合資源，打造城鄉居民健康管理系統，逐步實(shí)現高效、互聯(lián)、互通、共享，提升機構信息化水平及居民健康管理水平。

　　6、營(yíng)造健康工作氛圍。積極開(kāi)展“健康靈武、衛生先行”系列活動(dòng)，在全系統營(yíng)造積極向上的健康氛圍。各單位積極組織開(kāi)展體育活動(dòng)，使“愛(ài)運動(dòng)、健體魄”成為全體干部職工共識。積極在全系統營(yíng)造健康生活方式，工作場(chǎng)所全面禁煙，工作時(shí)間全面禁酒，使醫療衛生機構成為全市建設健康城市的先行者和排頭兵。

　　(三)開(kāi)展健康服務(wù)

　　7、提供滿(mǎn)意醫療服務(wù)。以學(xué)科建設帶動(dòng)技術(shù)提高，以人才建設促進(jìn)科研提升，為人民群眾提供高水平的健康服務(wù)。提升全市醫療衛生技術(shù)、服務(wù)、科研水平。積極實(shí)施人才建設規劃，夯實(shí)基礎人才梯隊，加強各級各類(lèi)醫療衛生服務(wù)人員的教育和培訓，培養一支全心全意為百姓健康服務(wù)的優(yōu)秀人才隊伍。發(fā)揚中醫特色，積極宣傳科學(xué)的中醫保健知識，充分發(fā)揮中醫在養身保健方面的傳統優(yōu)勢。

　　8、強化公共衛生服務(wù)。按照“無(wú)病早預防、有病早發(fā)現、患病早治療”的原則，以人人免費享有基本公共衛生服務(wù)為目標，實(shí)現公共健康服務(wù)關(guān)口前移、重心下沉、進(jìn)入社區、覆蓋城鄉、惠及全民，為群眾提供防病、控病的'條件和途徑。加強各類(lèi)人員培訓，改善設備條件，強化疾病檢測能力建設。建立規范制度，加強突發(fā)公共事件應急處置演練，熟練掌握處置程序。落實(shí)疾病預防控制，提高各類(lèi)急慢性病救治能力。加強艾滋病防治宣傳教育，全面落實(shí)各項預防、控制和治療措施，艾滋病防治知識知曉率≥90%。抓住肺結核病人發(fā)現和治療這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節，落實(shí)各項結核病防治措施。完善慢病監測預警系統，開(kāi)展慢性非傳染性疾病的監測工作，探索慢性病防治新模式。

　　9、增加健康服務(wù)項目。普及免疫接種知識，落實(shí)兒童規劃免疫，研判和預測傳染病流行趨勢，有計劃的增加推廣免疫接種項目，提高人群對相應疾病的免疫水平，有效控制傳染病的暴發(fā)流行。以維護居民健康為中心，增加公共衛生服務(wù)項目，擴大基本公共衛生服務(wù)人群，全面推進(jìn)疾病預防控制、婦幼保健、健康教育進(jìn)社區。結合健康城市指標，合理設計城鄉居民保健體檢服務(wù)包，實(shí)現全體城鄉居民人人享有免費保健體檢，做到免費保健體檢全覆蓋，以保健體檢為基礎，提高35歲以上人群血壓、血糖知曉率，使35歲以上人群血壓知曉率≥40%，35歲以上人群血糖知曉率≥30%。扎實(shí)做好城鄉居民電子健康檔案建立與管理，建檔率達到國家要求。加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病、腦卒中、冠心病、惡性腫瘤等慢性病的社區干預工作，重性精神疾病病人管理治療率≥70%，建立醫院、鄉鎮、疾控三位一體的慢病管理模式。

　　(四)提高健康素養

　　10、開(kāi)展健康知識宣教。以“人人具備基本衛生知識”為目標，積極推廣和普及健康生活應具備的理念，逐年提高公民健康素養基本知識知曉率，努力使知曉率≥80%。

　　11、實(shí)施健康行為干預。以“人人掌握基本健康技能、人人形成健康生活方式”為目標，鼓勵社區居民主動(dòng)掌握自身的健康狀況，主動(dòng)干預自身的健康隱患，逐步實(shí)現健康的自我管理，實(shí)施“一動(dòng)二限三控”工程。開(kāi)展“每日萬(wàn)步健康行”活動(dòng)，發(fā)放公開(kāi)倡議書(shū)，倡導市民每日步行一萬(wàn)步。開(kāi)展“限飲酒限腰圍健體魄”活動(dòng)，倡導市民飲酒適度、杜絕酗酒，均衡體重、控制腰圍。開(kāi)展“控油、控鹽、控煙”活動(dòng)，倡導市民合理膳食，提供健康干預工具，發(fā)放“控油壺”、“控鹽勺”，促進(jìn)形成健康生活習慣；推動(dòng)控煙立法，推進(jìn)公共場(chǎng)所全面禁煙工作。倡導健康婚育，積極推行免費婚檢，做好生殖保健綜合服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

　　12、培育積極健康心理。以培育擁有積極健康心理的人群為目標，加強精神衛生工作，提升心理健康服務(wù)水平，營(yíng)造“關(guān)注精神衛生、關(guān)愛(ài)心理健康”的良好氛圍。健全精神衛生管理網(wǎng)絡(luò )。以二級綜合性醫院精神衛生專(zhuān)科門(mén)診為主導，以鄉鎮、社區精神衛生咨詢(xún)干預點(diǎn)為基礎，以居民精神衛生狀況監測為手段，完善工作網(wǎng)絡(luò )，夯實(shí)工作基礎。加強精神衛生服務(wù)人員培養與培訓，提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)水平。開(kāi)展心理健康行為干預。深入社區、學(xué)校、企業(yè)、機關(guān)探索開(kāi)展心理健康教育工作，提高居民心理健康知識的知曉率和自我心理調節的能力，遏制重點(diǎn)人群心理行為問(wèn)題上升趨勢。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導、統一認識

　　各單位、各科室要把建設健康城市作為深化醫藥衛生體制改革、持續改善民生、構建和諧社會(huì )的重要工作來(lái)抓，按照“突出健康、以人為本，明確項目、統一規劃，協(xié)調發(fā)展、分步推進(jìn)”的建設思路，切實(shí)加強領(lǐng)導，做到思想認識到位，組織措施到位、責任分工到位。

　　(二)落實(shí)項目、細化責任。

　　圍繞建設健康城市的總體目標，制定詳細的實(shí)施計劃和步驟，加強部門(mén)溝通，落實(shí)責任，形成“目標共推、責任共擔”的工作格局。

　　(三)團結協(xié)作、主動(dòng)溝通

　　各單位要結合實(shí)際，制訂具體的實(shí)施方案，組織好各項任務(wù)的落實(shí)，從資金、技術(shù)、人力等方面予以保證和支持。抓好各環(huán)節的有效銜接，配合聯(lián)動(dòng)，主動(dòng)作為，講求實(shí)效。對于要爭取其他部門(mén)支持的項目要利用政策，主動(dòng)對接，加強溝通，爭取項目和經(jīng)費落到實(shí)處。

　　(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍

　　要加大宣傳發(fā)動(dòng)和輿論監督力度，樹(shù)立典范，弘揚新風(fēng)。要充分發(fā)揮各新聞媒體的特點(diǎn)和優(yōu)勢，積極配合健康城市建設工作，開(kāi)展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道。使建設健康城市成為全系統廣大干部職工的共識，深刻認識健康城市建設的重要性和必要性，牢牢抓住我市衛生事業(yè)實(shí)現快速健康發(fā)展的機遇，明確目標與責任，堅定信心與決心。

　　(五)強化監督、嚴格考核。

　　實(shí)行建設健康城市目標管理，領(lǐng)導小組將采取不定期督查、定期巡查、年終考核相結合的方式、對各單位健康城市工作落實(shí)情況進(jìn)行督導。對工作突出、成效明顯的單位和個(gè)人予以表彰獎勵，對工作不力的單位和個(gè)人予以通報批評和責任追究。

　　健康城市建設實(shí)施方案 4

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)建設健康社區工作，根據《xx區建設健康城區行動(dòng)計劃的要求。在辦事處黨委的領(lǐng)導下，在區愛(ài)衛辦的大力支持下，以改善居民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境和提高市民群眾健康素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)，積極營(yíng)造健康、優(yōu)美、和諧的人群生活和居住環(huán)境，我們將采取如下工作措施：

　　一、加強組織領(lǐng)導，進(jìn)一步完善工作網(wǎng)絡(luò )。

　　為了進(jìn)一步推動(dòng)我辦事處建設健康社區進(jìn)展，成立了建設健康社區領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組以社區xx為組長(cháng)、全體社區工作人員為成員的建設健康社區領(lǐng)導小組，下設七個(gè)片，有專(zhuān)人專(zhuān)管，把西新苑建設健康社區工作計劃落實(shí)到各職能部門(mén)，進(jìn)一步明確了職責分工，以確保建設健康社區工作的順利推進(jìn)。

　　二、加大宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造社區氛圍。

　　為了讓更多的社區群眾知道建設健康社區活動(dòng)，并積極投入到這項活動(dòng)中來(lái)，我們將加大了建設健康社區的宣傳力度。一是召開(kāi)建設健康社區工作會(huì )議；二是結合愛(ài)國衛生月、世界衛生日活動(dòng)，組織社區建設健康社區職能部門(mén)一起，計劃在社區廣場(chǎng)、保險公司門(mén)前、泰達證券門(mén)前等地方進(jìn)行了衛生宣傳咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)，下發(fā)各類(lèi)宣傳資料，拉橫幅、固定廣告牌等活動(dòng)。三是利用各片宣傳陣地（畫(huà)廊）和簡(jiǎn)報進(jìn)行衛生知識，讓廣大居民進(jìn)一步了解各種健康知識。通過(guò)這一系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大居民的知曉率，為建設健康社區營(yíng)造了濃厚的氛圍。

　　三、整合社區資源，進(jìn)一步推進(jìn)健康社區。

　　1、“健康身心”活動(dòng)。進(jìn)一步充分發(fā)揮社區衛生服務(wù)中心、衛生服務(wù)站的作用，認真開(kāi)展傳染病、慢性病防治知識普及教育，學(xué)生常見(jiàn)病、多發(fā)病的檢測和干預，加強流動(dòng)兒童計劃免疫，提高接種的及時(shí)率。同時(shí)開(kāi)展各類(lèi)健康互助活動(dòng)，完善解決社區貧困人群的醫療救助方案。積極開(kāi)展社區心理健康知識普及活動(dòng)，為貧困、無(wú)業(yè)精神病人提供基本的精神衛生服務(wù)。

　　2、“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。為加強人口和家庭計劃指導工作的網(wǎng)絡(luò )化管理，鞏固和完善人口計生公共服務(wù)體系建設，切實(shí)把“家庭計劃指導進(jìn)萬(wàn)家”做好，同時(shí)也為更好地開(kāi)展計生服務(wù)工作提供了強有力的保證。其次在西新苑社區廣場(chǎng)舉辦了知識講座，力爭有更多的家庭共同參加，并舉辦的“家庭育兒大考場(chǎng)”競賽活動(dòng)。

　　3、“人人掌握救護技能”活動(dòng)。積極組織開(kāi)展各類(lèi)應急救護技能培訓、競賽，著(zhù)重對各居委有關(guān)人員開(kāi)展應急救護知識技能培訓，提高市民對突發(fā)事件的自救互救意識和能力，切實(shí)提高防災減災能力。

　　4、“放心食品、健康消費”活動(dòng)。全面實(shí)施量化分級管理制度，有序開(kāi)展衛生等級評定工作；重點(diǎn)抓好職業(yè)道德教育，注重提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的自律意識，增強食品安全意識；開(kāi)展食品安全知識的`宣傳和培訓，下發(fā)各類(lèi)宣傳資料達，切實(shí)提高市民對食品安全知識的知曉率，引導市民形成健康的食品消費行為

　　5、“控煙”活動(dòng)。繼續推進(jìn)控煙單位創(chuàng )建，幾年來(lái)先后在社區衛生服務(wù)中心、唐山49中學(xué)、開(kāi)平小學(xué)6家單位進(jìn)行推進(jìn)工作。同時(shí)加強公共場(chǎng)所控煙執法，積極倡導在飯店、茶室等公共場(chǎng)所設立吸煙區；大力開(kāi)展吸煙有害健康的知識宣傳，提高市民控煙意識。

　　四、加快建設健康社區，進(jìn)一步推進(jìn)健康單位、家庭。

　　1、“健康單位建設”活動(dòng)。大力宣傳引導，切實(shí)提高單位主要領(lǐng)導對建設健康單位重要意義的認識，真正化為單位的自身需求和自覺(jué)行動(dòng)。指導各單位根據自身實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展單位職工人人運動(dòng)、食品安全、資源節約、健康教育等特色活動(dòng)，形成多元化的健康單位建設格局。

　　2、“健康家庭建設”活動(dòng)。以社區為基點(diǎn)，指導創(chuàng )建家庭開(kāi)展“居室清潔、家庭和睦、生活健康、熱心公益”的創(chuàng )建活動(dòng)，爭取到10共創(chuàng )建200戶(hù)�？傊�，我們要按照建設健康社區的工作要求，開(kāi)展工作，我們將按照建設健康城市的目標積極探索，不斷實(shí)踐，進(jìn)一步創(chuàng )新工作機制，改進(jìn)工作方法，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)西新苑社區建設健康社區工作，為xx建設健康城區作出應有的貢獻。

　　健康城市建設實(shí)施方案 5

　　為貫徹落實(shí)《湖北省健康城市試點(diǎn)工作方案(試行)》(鄂健康領(lǐng)〔20xx〕2號)，建設人民健康幸福、社會(huì )和諧、環(huán)境優(yōu)美的武漢核心區，區政府決定開(kāi)展創(chuàng )建健康城市活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，圍繞共建共享“支點(diǎn)武漢核心區”，以保障人的健康為出發(fā)點(diǎn)，營(yíng)造健康文化、改善健康環(huán)境、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)、構建健康社會(huì )，全面提高人民群眾的健康水平，讓江岸老百姓壽命更長(cháng)、生活品質(zhì)更高。

　　(二)基本原則。

　　一)以人為本、以民為先。始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾的健康利益作為建設健康城市的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾呼聲為第一信號、以群眾利益為第一追求、以群眾滿(mǎn)意為第一標準，做到建設為人民、建設靠人民、建設成果由人民共享、建設成效讓人民檢驗。

　　二)統籌兼顧、公平和諧。堅持點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面，加快以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，推動(dòng)各項健康事業(yè)共同進(jìn)步，逐步實(shí)現城鄉平衡、區域平衡、群體平衡，促進(jìn)人民群眾身體健康、心理健康、社會(huì )適應健康和道德健康的全面發(fā)展。

　　三)整合資源、形成合力。堅持統一領(lǐng)導、統一部署，把建設健康城市與衛生創(chuàng )建、文明創(chuàng )建等創(chuàng )建載體有機結合，做到齊頭并進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)，調動(dòng)各方積極性和主動(dòng)性，最大限度整合資源，實(shí)現政府主導力、群眾主體力、社會(huì )推動(dòng)力“三力合一”，形成建設健康城市的強大合力。

　　四)弘揚特色、走在前列。立足江岸實(shí)際，充分發(fā)揮江岸資源優(yōu)勢、體制優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，以理念創(chuàng )新和思路創(chuàng )新推動(dòng)體制、機制、工作、服務(wù)的創(chuàng )新，以創(chuàng )新促建設、以特色創(chuàng )優(yōu)勢，力爭使我區建設健康城市的各項工作走在全省前列。

　　五)全民參與、持之以恒。充分尊重人民群眾的首創(chuàng )精神和主體地位，構建黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，形成全民動(dòng)員、全民行動(dòng)、全民參與、全民監督的良好氛圍，常抓不懈，積小勝為大勝，使我區建設健康城市工作不斷實(shí)現新突破。

　　二、創(chuàng )建目標和主要指標

　　通過(guò)3年的努力，到把江岸初步建設成為湖北省首批健康城市，人民群眾健康水平明顯提高，環(huán)境衛生明顯改善。主要指標為：

　　(一)健康環(huán)境指標

　　全年二級及二級以上天數(全年API指數≤100的`天數)≥85%.集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率達到96%。建成區城市生活污水集中處理率≥95%；生活垃圾無(wú)害化處理率達到≥100%、糞便無(wú)害化處理率達到85%以上；綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。

　　(二)健康社會(huì )指標

　　建立較為完善的全民基本醫療保障和基本養老保障體系；進(jìn)一步健全基本醫療衛生服務(wù)體系；建立“分工負責與統一協(xié)調”相結合的食品安全長(cháng)效機制，各環(huán)節食品抽查合格率85%以上，引導居民合理膳食；城鄉社區有較完善的健身活動(dòng)場(chǎng)所，建立比較完善的國民體質(zhì)監測體系。每千名老年人擁有養老機構床位數大于千分之二十以上。

　　(三)健康人群指標。

　　創(chuàng )建城市人均期望壽命提高1歲；孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、意外傷害死亡率控制在較低水平；居民健康素養水平有較大提升；國民體質(zhì)監測合格率達85%以上。

　　三、工作任務(wù)和責任分工

　　(一)鞏固衛生創(chuàng )建成果。

　　1、對照國家衛生城市標準，在鞏固和提高城市環(huán)境衛生基礎上，加強和完善城市基礎設施建設，加大對城市空氣、水環(huán)境、生活垃圾、生活污水、工業(yè)廢水的綜合治理和處置，加大公共綠地建設，促進(jìn)環(huán)境健康因素持續改善。加強慢性病健康管理，創(chuàng )建國家慢性病防控示范區。

　　責任單位：各街道辦事處、區政府各有關(guān)部門(mén)

　　(二)健全全民醫保體系。

　　2、鞏固擴大基本醫保覆蓋面，穩步提高基本醫療保障水平，完善基本醫保管理體制。完善城鄉醫療救助制度，積極發(fā)展商業(yè)健康保險，建立重特大疾病保障機制，初步建立醫保參保人員健康管理激勵機制。

　　責任單位：區發(fā)改委、財政局、江岸社保處、衛生局、人社局、民政局

　　3、加強居民健康信息管理。建立完善社區居民電子健康檔案、定期組織體檢。每年對轄區居民的健康現狀進(jìn)行抽樣調查，科學(xué)分析和全面掌握健康現狀。逐步建立完善衛生信息平臺。

　　責任單位：區衛生局、人社局、財政局

　　4、加強基層衛生服務(wù)體系建設。完成未達標的基層醫療衛生機構建設，使規劃設置的社區衛生服務(wù)中心(站)達到建設標準。完善基本藥物制度，規范管理，鼓勵采取購買(mǎi)服務(wù)的方式將非政府舉辦的社區衛生服務(wù)機構納入基本藥物制度。完善居民慢性病報銷(xiāo)辦法，引導居民首選到社區看病就醫。鼓勵城區二三級醫院采取緊密型托管的方式托管社區衛生服務(wù)機構，實(shí)現“小病到社區、大病進(jìn)醫院、康復回社區”的雙向轉診模式。建立完善醫療緊急救援體系，加強各級醫院的緊急救援服務(wù)能力建設。

　　責任單位：區衛生局、發(fā)改委、財政局、人社局

　　健康城市建設實(shí)施方案 6

　　為全面推進(jìn)健康社區創(chuàng )建工作，不斷完善國民健康政策，為居民提供全方位全周期健康服務(wù)，進(jìn)一步提高居民健康水平，建設街道辦事處將探索開(kāi)展健康社區的創(chuàng )建，建立健全健康社區可持續發(fā)展工作機制，確保如期完成創(chuàng )建工作目標�，F結合我街道實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　根據《東勝區健康城市基礎工程實(shí)施標準》精神，切實(shí)落實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目等綜合干預措施,引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式,樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，增強居民的健康意識和自我保健能力。倡導健康優(yōu)先、健康教育先行理念，通過(guò)全街道共同努力，建立健康社區工作模式和長(cháng)效機制，全面提高居民健康水平，達到全國健康促進(jìn)區標準。

　　二、創(chuàng )建目標

　　“健康社區”創(chuàng )建以提高健康素質(zhì)、創(chuàng )造健康環(huán)境、倡導健康生活為核心，重在過(guò)程、重在參與、重在實(shí)效。要通過(guò)開(kāi)展健康單位創(chuàng )建活動(dòng)，調動(dòng)各方面的積極因素，營(yíng)造健康生活方式的支持環(huán)境，普及健康生活方式相關(guān)知識，提供健康生活方式指導，培養居民健康意識，最終提高全體居民的健康生活水平和生活質(zhì)量。

　　三、成立組織機構

　　“健康社區”活動(dòng)領(lǐng)導小組如下：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城管辦，孫懿暄同志兼任辦公室主任，具體負責健康支持和環(huán)境建設的日常工作。

　　四、創(chuàng )建內容和標準

　�。ㄒ唬┘訌娦l生管理

　　1、有足夠的`封閉式垃圾容器、果皮箱。

　　2、實(shí)行衛生保潔責任制，定人定期清掃，落實(shí)“門(mén)前五包”責任制，垃圾日產(chǎn)日清，儲運密閉。

　　3、道路硬化、平整、通暢。無(wú)污水坑凹、亂挖亂占、亂搭亂建、亂設攤點(diǎn)、亂寫(xiě)亂畫(huà)等現象。

　　4、上下水設施完善，無(wú)跑冒滴漏。

　　5、室內衛生整潔，物品擺放整齊，樓梯、走廊、門(mén)窗、墻壁潔凈。

　　6、公用廁所全部為水沖式，保潔良好，設施完善，無(wú)蠅蛆，無(wú)臭味。

　　7、開(kāi)展以消除“四害”孳生地和控制“四害”密度為內容的病媒生物防治活動(dòng)。

　　8、大力宣傳綠色環(huán)保理念，倡導低碳環(huán)保的'生活和消費方式。營(yíng)造綠色優(yōu)美的生活環(huán)境，生活場(chǎng)所因地制宜進(jìn)行綠化，提高綠化覆蓋面。

　�。ǘ�）營(yíng)造健康環(huán)境

　　1、有居民健身活動(dòng)的場(chǎng)地及設施，或有經(jīng)費支持居民到公共場(chǎng)所開(kāi)展健身活動(dòng)。

　　2、嚴格按照《國家衛生城市標準》要求，以傳播《中國公民健康素養――基本知識與技能》為主要內容，廣泛開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。

　　3、養成良好的文明健康行為，建立健康均衡的生活方式，職工基本健康知識知曉率達85％以上，基本健康行為形成率達75％以上。

　�。ㄈ�）開(kāi)展健康活動(dòng)

　　1、開(kāi)展爬山、體育比賽、運動(dòng)會(huì )等不同形式的群體性健身活動(dòng)，每年至少開(kāi)展1次。

　　2、每年至少組織1次健康膳食知識競賽。

　　3、組建2個(gè)以上的健身或運動(dòng)團隊，如廣場(chǎng)舞隊、文藝表演隊等。

　　4、每年為社區居民至少開(kāi)展2次健康生活方式相關(guān)知識講座。

　　5、開(kāi)展控制吸煙活動(dòng)，公共場(chǎng)所有禁煙標志，設置吸煙區，內部有控煙激勵機制。

　　6、積極參與義務(wù)獻血等社會(huì )公益活動(dòng)。

　　7、主動(dòng)參與爭創(chuàng )“健康家庭”活動(dòng)。

　　8、教育引導居民使用健康生活方式支持工具（控油壺、限鹽罐、BMI尺、腰圍尺、計步器等）。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各社區是具體參與和落實(shí)機構，要結合各自職責和年度工作安排，創(chuàng )造性的開(kāi)展各項活動(dòng)，努力形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓，一級抓一級，層層抓創(chuàng )建的工作機制。

　�。ǘ�）精心謀劃，周密部署。緊密聯(lián)系工作實(shí)際和居民的思想實(shí)際，把創(chuàng )建工作與業(yè)務(wù)工作有機結合，精心謀劃制訂完備的工作計劃，做到有計劃、有目標、有舉措、有考核。嚴格按照要求，健全各項制度，認真組織實(shí)施，有序推進(jìn)創(chuàng )建。廣泛動(dòng)員，上下聯(lián)動(dòng)，人人參與，不斷擴大創(chuàng )建活動(dòng)覆蓋面，提高創(chuàng )建活動(dòng)的參與度和影響力。

　�。ㄈ�）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。加大創(chuàng )建活動(dòng)的宣傳力度，充分利用學(xué)習會(huì )、宣傳欄、微信公眾平臺等宣傳渠道，積極宣傳創(chuàng )建活動(dòng)的目的意義、工作目標和任務(wù)，宣傳創(chuàng )建活動(dòng)中的典型經(jīng)驗和成功做法，進(jìn)一步擴大影響面，強化廣大干部職工追求文明、構建和諧的意識，形成人人關(guān)心、支持和參與創(chuàng )建工作的良好局面，使追求健康、構建和諧的理念深入人心，成為廣大居民的強烈愿望和自覺(jué)行動(dòng)。

　�。ㄋ模﹪栏窆芾�，加強督導。創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組辦公室將采取召開(kāi)座談會(huì )、經(jīng)常性督查、隨機抽查、定期調度等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展情況，總結交流工作經(jīng)驗，研究解決實(shí)際問(wèn)題，確�；顒�(dòng)有序推進(jìn)，扎實(shí)長(cháng)效開(kāi)展。同時(shí)，隨時(shí)接受上級部門(mén)的督查指導，及時(shí)發(fā)現薄弱環(huán)節和存在問(wèn)題，提出相應的整改措施并進(jìn)行限期整改，確保創(chuàng )建活動(dòng)取得預期實(shí)效。

　　健康城市建設實(shí)施方案 7

　　健康是人全面發(fā)展的基礎，青少年的健康素質(zhì)是全民族健康的基礎，不僅關(guān)系到千家萬(wàn)戶(hù)的幸福，更關(guān)系到國家與民族的未來(lái)。我校致力于改善小學(xué)生的健康狀況，全面提高學(xué)校衛生健康工作水平，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展，達到“人人健康”的行動(dòng)促進(jìn)目標。為進(jìn)一步提升我校健康教育工作水平，提升學(xué)生健康素質(zhì)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想和實(shí)施原則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以“健康第一”為指導思想，以改善小學(xué)生學(xué)習生活環(huán)境，增強其體質(zhì)，提高其健康素質(zhì)為目標。以開(kāi)展各種健康促進(jìn)活動(dòng)為載體，以干預和控制影響小學(xué)生健康的不利因素，倡導文明健康的生活方式為重點(diǎn)，努力促進(jìn)學(xué)校環(huán)境健康、人群健康康、提高學(xué)校衛生與健康水平，為學(xué)生提供一個(gè)安全、健康和促進(jìn)發(fā)展的`環(huán)境，實(shí)現華泰小學(xué)全體師生身心健康和諧發(fā)展。

　�。ǘ�）實(shí)施原則

　　1.組織重視、統一領(lǐng)導。建立校級領(lǐng)導為組長(cháng)的行動(dòng)班子，明確分工，層層落實(shí)。

　　2.重視校內外結合進(jìn)行教育。以校內教育為主，和衛生疾控部門(mén)、衛生監督所、社區、家庭等加強聯(lián)系，充分發(fā)揮各部門(mén)的教育作用，促進(jìn)理論教育和實(shí)踐的有機結合。

　　3.嚴格遵循教育規律。要遵循教育規律和學(xué)生身心發(fā)展的`特點(diǎn)，增強教育的科學(xué)性、趣味性，多種教育方式齊下，力爭取得優(yōu)秀的教育成果。

　　二、實(shí)施范圍

　　華泰小學(xué)全體師生

　　三、工作目標

　　1.開(kāi)始爭創(chuàng )健康促進(jìn)學(xué)校的準備工作，成立爭創(chuàng )領(lǐng)導小組，確定各部門(mén)工作職責。同時(shí)爭創(chuàng )健健康校園學(xué)校，為健康促進(jìn)學(xué)校打下基礎。

　　2.學(xué)校圍繞工作指標，通過(guò)有計劃、有組織、有評價(jià)的信息傳播和行為干預活動(dòng)，大力開(kāi)展健康教育、健康服務(wù)、衛生防疫、體育健身為主要內容的健康校園活動(dòng)，顯著(zhù)提高學(xué)校健康教育質(zhì)量，全面提高學(xué)生身體、心理健康水平。

　　四、主要任務(wù)及承擔部門(mén)

　　1.學(xué)校健康環(huán)境建設

　　承擔部門(mén)：總務(wù)處

　　學(xué)�；顒�(dòng)場(chǎng)地符合健康教育要求；體育場(chǎng)地器材、教學(xué)場(chǎng)所（教室、課桌椅、黑板、教室采光、教室照明）、生活設施（集體食堂、生活飲用水、廁所）、衛生保�。ㄔO施與設備）配備達到健康促進(jìn)學(xué)校要求，為學(xué)生提供良好的學(xué)習環(huán)境。

　　2.提供健康飲食

　　承擔部門(mén)：總務(wù)處

　　學(xué)校食堂提供健康飲食，學(xué)校飲用水達到國家規定標準。學(xué)校食堂實(shí)施“五常法”管理。重視學(xué)生營(yíng)養餐，切實(shí)保證農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的基本營(yíng)養。嚴格保證食堂衛生，杜絕集體性食物中毒事件發(fā)生。

　　3.學(xué)校開(kāi)展健康知識活動(dòng)

　　承擔部門(mén)：教導處、少先隊

　　學(xué)校開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，大力宣傳健康生活方式知識和技能，普及健康教育。發(fā)放《小學(xué)生健康生活指南》，開(kāi)展愛(ài)眼護眼、保護牙齒、禁煙、禁毒教育，高年級還要開(kāi)展青春期健康教育；積極提倡用眼衛生，讓學(xué)生近視新發(fā)病率得到有效控制；普及健康知識和技能教育，消除有害健康的行為習慣和不良生活方式。

　　4.學(xué)校開(kāi)展健康運動(dòng)

　　承擔部門(mén)：體育組

　　學(xué)校按規定開(kāi)齊開(kāi)足體育課程，全面實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》，健全學(xué)生體質(zhì)健康監測制度。保證學(xué)生“每天體育活動(dòng)一小時(shí)”；積極開(kāi)展陽(yáng)光活動(dòng)。面向全體師生，積極推進(jìn)健身活動(dòng)。

　　5.培育健康心理

　　承擔部門(mén)：心理輔導組

　　重視學(xué)生心理衛生。學(xué)校加強兼職心理輔導教師隊伍建議，設立心理咨詢(xún)室，有兼職教師定時(shí)輔導、定時(shí)組織心理講座和健康教育活動(dòng)。加強心理輔導，解決學(xué)生心理衛生問(wèn)題，對特殊困難學(xué)生提供適當的幫助。

　　6.建立健康保障任務(wù)

　　承擔部門(mén)：體育組、教導處、保健室

　　加強對校園傳染病、學(xué)生常見(jiàn)病的預防和治療，制訂學(xué)校突發(fā)公共衛生事件應急預案，確保突發(fā)公共衛生事件及時(shí)處置。將自救互救技能列入教師全員培訓項目，在教師中全面普及急救知識；在學(xué)生中全面開(kāi)展自救互救及避險逃生技能培訓。積極開(kāi)展健康體檢和計劃免疫接種。按照衛生部、教育部頒布的《小學(xué)生健康體檢管理辦法》，建立在校生每年一次常規體檢制度，建立和完善學(xué)生健康檔案管理。做好計劃免疫接種、入學(xué)查驗預防接種證等制度。引導學(xué)生積極參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療保險，積極動(dòng)員學(xué)生參加意外傷害保險。

　　五、組織實(shí)施

　　1.實(shí)施時(shí)間：

　　第一階段為啟動(dòng)階段（20xx年12月-20xx年1月）：進(jìn)行現狀分析與評估，確立目標、內容，擬定工作方案，做好宣傳、發(fā)動(dòng)等工作。

　　第二階段為實(shí)施階段（20xx年1月-20xx年7月）：各處室按照創(chuàng )建健康促進(jìn)學(xué)校工作目標及職責分工，制定實(shí)施細則，落實(shí)創(chuàng )建健康促進(jìn)學(xué)校的各項工作，對照行動(dòng)計劃評估指標，針對薄弱環(huán)節，抓住突出問(wèn)題，把各項工作全面引向深入。

　　第三階段為評估階段（20xx年9月-20xx年12月）：各處室嚴格按照《鄞州區創(chuàng )建健康促進(jìn)學(xué)校評價(jià)標準》進(jìn)行自查、整改，將相關(guān)材料按要求整理，學(xué)校創(chuàng )建健康促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導小組進(jìn)行檢查，再申報鄞州區創(chuàng )建健康促進(jìn)學(xué)校領(lǐng)導小組進(jìn)行考核驗收，認真做好迎接驗收評估工作。

　　2.組織機構：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　組員：xx

　　3.具體實(shí)施活動(dòng)及相關(guān)責任部門(mén)：

　�。�1）健康知識普及活動(dòng)（教導處、各班主任）

　　每學(xué)期二次對全體師生進(jìn)行健康衛生知識講座。

　　每學(xué)年一次對學(xué)生進(jìn)行健康衛生知識測試。

　　每學(xué)期二次刊出健康知識黑板報。

　　每學(xué)年舉行一次校運會(huì )。

　　每學(xué)期組織至少5次以上班級健康教育。

　�。�2）學(xué)校健身運動(dòng)（體育組任課教師）

　　開(kāi)齊開(kāi)足并上好體育課。

　　落實(shí)學(xué)生“每天參加一小時(shí)體育活動(dòng)”。

　　組織學(xué)生每年參加《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》項目測試。

　　保證每名學(xué)生至少掌握兩項日常體育技能，培養學(xué)生經(jīng)常鍛煉的良好習慣。

　�。�3）救護技能的培訓和掌握（體育組、班主任）

　　通過(guò)分級培訓的方式，組織開(kāi)展師生現場(chǎng)自救互救技能培訓，提高師生自救互救能力。加強對煤氣中毒、溺水、火災等避險逃生知識的宣傳和普及。

　�。�4）積極參加健康體檢（教導處、保健室）

　　新生入學(xué)時(shí)做好查驗預防接種證制度。所有學(xué)生建立健康檔案，每年一次進(jìn)行常規體檢，并做好有關(guān)結果反饋，教師每?jì)赡暌淮巫龊皿w檢工作，對影響健康的危險因素及時(shí)進(jìn)行有效干擾。積極配合疾控部門(mén)做好計劃免疫接種工作。

　�。�5）人人養成健康行為（教導處、保健室、班主任）

　　開(kāi)展有針對性的教育、宣傳活動(dòng)，做好各種常見(jiàn)病、傳染病的預防工作。規范學(xué)校的心理咨詢(xún)室，按時(shí)開(kāi)放，咨詢(xún)內容及時(shí)記錄，提高學(xué)生心理調節能力，遏制學(xué)生心理問(wèn)題上升的趨勢。

　�。�6）人人參加健康保險（總務(wù)處、班主任）

　　根據評估指標，主動(dòng)做好宣傳工作，保證學(xué)生醫療保險覆蓋面達85%以上。學(xué)校在每學(xué)年初保好意外傷害校方責任險，保證參保率達95%以上。

　　健康城市建設實(shí)施方案 8

　　為實(shí)施《“健康宣城20xx”規劃》，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》、全國愛(ài)衛會(huì )《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)》，加快健康宣城建設步伐，特制訂本行動(dòng)方案。

　　一、行動(dòng)目標

　　到20xx年，通過(guò)健康城市建設，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度設計與體制機制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，健康文化多元傳播，居民健康素養水平不斷提升，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)公平可及，健康人群指數高于全省平均水平，形成一批有效果、可復制、可推廣的健康城市建設案例，率先建成安徽省健康城市建設示范市。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　按照突出健康、問(wèn)題導向、補齊短板、項目管理、持續改進(jìn)、彰顯特色的建設主線(xiàn)，圍繞“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社會(huì )、健康人群、健康文化”5個(gè)領(lǐng)域，結合健康城市42項評價(jià)指標體系（20xx版），組織開(kāi)展健康城市建設“10+1”行動(dòng)。

　�。ㄒ唬┙ㄔO健康環(huán)境

　　開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護行動(dòng)

　�。�1）開(kāi)展大氣污染防治。調整產(chǎn)業(yè)、能源結構，源頭控制污染物排放。強化城市揚塵污染防治，實(shí)施餐飲油煙污染整治，加強秸稈禁燒管控，持續改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局、各縣市區政府。第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）

　�。�2）開(kāi)展水污染防治。加強河長(cháng)制工作，整治黑臭水體和河道岸線(xiàn)環(huán)境，推進(jìn)老城區、城鄉結合部污水管網(wǎng)建設，市區基本消除黑臭水體。實(shí)施農業(yè)面源污染防治，改善鄉村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉的飲用水衛生監測網(wǎng)絡(luò )，定期監測評估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局、市農業(yè)農村局、市水利局、市衛健委、市城管執法局、各縣市區政府）

　　開(kāi)展人居環(huán)境提升行動(dòng)

　�。�3）提升城市人居環(huán)境。加強城市精細管理。推進(jìn)智慧城管建設，強化服務(wù)功能；推行生活垃圾分類(lèi)，健全分類(lèi)投放、收集、運輸、處置及資源化利用鏈條。加強環(huán)衛設施設備建設。規劃建設宣城市餐廚垃圾處理廠(chǎng)，增配環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛，提高環(huán)衛機械化作業(yè)水平，實(shí)行垃圾轉運全密閉；按照“全面規劃、改建并重、方便群眾”的原則，著(zhù)力打造市區“十分鐘”如廁圈。改造提升農貿市場(chǎng)。小區級農貿市場(chǎng)達到標準化菜市場(chǎng)要求，擬新建的大中型農貿市場(chǎng)達到超市化標準，開(kāi)展農殘檢測。逐步取消活禽交易，城區市場(chǎng)試點(diǎn)推行“冰鮮”上市。深化老舊小區改造。開(kāi)展適老化、節能化改造試點(diǎn)，提升物業(yè)管理水平。（市城管執法局，市自然資源規劃局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市敬亭山管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )、各縣市區政府）

　�。�4）整治農村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境。全面實(shí)現鄉村垃圾收運保潔市場(chǎng)化，排查整治非正規垃圾堆放點(diǎn)；提高農村生活污水治理水平，有控管控亂排亂放，實(shí)施鄉鎮政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進(jìn)農村“廁所革命”行動(dòng)。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏�？犹梁拥�，清理無(wú)功能建筑，清理廢舊廣告牌。提升農村建筑風(fēng)貌。結合傳統村落保護、鄉村旅游發(fā)展，突出鄉土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn)，開(kāi)展農房及院落風(fēng)貌整治。（市農業(yè)農村局，市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管執法局、各縣市區政府）

　�。ǘ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　開(kāi)展健康服務(wù)能力提升行動(dòng)

　�。�5）加快重點(diǎn)項目建設。加快推進(jìn)宣城市人民醫院擴建工程、省立醫院皖南婦幼分院、市疾控中心公共衛生檢驗檢測中心、市中心血站血液檢測樓、宣城市精神病醫院新院區等重點(diǎn)項目建設，新建皖南中醫醫院項目。（市衛健委，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源規劃局、市住建局、市公管局、宣州區政府）

　�。�6）加強人才隊伍建設。加強全科、兒科、康復、精神科、麻醉等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養。加大高層次人才引進(jìn)力度，多層次精準培育不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)人才。加大公共衛生、基層醫療衛生人才隊伍建設力度，充實(shí)和穩定公共衛生和基層衛生人才隊伍。（市衛健委，市委編辦、市財政局、市人社局、各縣市區政府）

　�。�7）提升醫療服務(wù)能力。深化公立醫院綜合改革。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（DRG）績(jì)效考核的基礎上，探索實(shí)施二級公立醫院綜合績(jì)效考核。實(shí)施縣級醫療服務(wù)能力提升工程，宣城市中心醫院、廣德縣人民醫院、寧國市人民醫院、涇縣醫院、郎溪縣人民醫院?jiǎn)��?dòng)創(chuàng )建三級綜合性醫院。強化基層衛生機構建設。實(shí)施以組建緊密型醫聯(lián)（共）體、遠程醫療、專(zhuān)科聯(lián)盟等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源逐級下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫療服務(wù)圈”，引導患者優(yōu)先到基層醫療衛生機構就診。實(shí)施中醫治未病健康工程，鼓勵中醫醫院、社區衛生服務(wù)中心開(kāi)展治未病服務(wù)。（市衛健委，市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市醫保局、各縣市區政府）

　�。�8）提升公共衛生服務(wù)能力。加強急性傳染病和血吸蟲(chóng)病、結核病、艾滋病等重點(diǎn)疾病防控。強化疫苗供應和接種安全。以家庭醫生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手，做好做實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目。建立健全慢病綜合防控機制，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力，開(kāi)展腫瘤、死因監測和重大慢性病過(guò)早死亡干預。加強縣級精神衛生機構能力建設，社區衛生服務(wù)機構設立心理咨詢(xún)室試點(diǎn)，強化基層醫療衛生機構精神衛生防治人員培訓，加強嚴重精神障礙患者報告、治療、隨訪(fǎng)管理。強化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務(wù)能力，加強出生缺陷綜合防控，構建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實(shí)施健康兒童行動(dòng)計劃，提高兒童健康水平。持續保持全國無(wú)償獻血先進(jìn)市成果，充分擴展和利用無(wú)償獻血信息化公眾服務(wù)平臺，打造智能化無(wú)償獻血服務(wù)體系。建設和完善衛生應急救援體系，打造城市15分鐘、農村30分鐘急救圈，加大應急救護知識宣講。（市衛健委，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市應急局、市醫保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì )、各縣市區政府）

　�。�9）加快人口健康信息化建設。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”模式，試點(diǎn)推進(jìn)智慧醫療、智能助手機器人。建設人口健康信息化平臺，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛生計生資源四大基礎數據庫，實(shí)現跨縣區、跨機構的健康信息共享。（市衛健委，市財政局、市醫保局、各縣市區政府）

　�。�10）完善全民醫保體系。健全以基本醫療保障為主體、其他形式為補充的多層次醫療保障體系，加強基本醫保、城鄉居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫療救助等有效銜接。推進(jìn)醫保支付方式改革，健全經(jīng)辦機構與醫療機構的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔機制。加快推進(jìn)基本醫保異地就醫結算。（市醫保局，市財政局、市衛健委、各縣市區政府）

　�。ㄈ�）構建健康社會(huì )

　　開(kāi)展公共安全提升行動(dòng)

　�。�11）加強食品藥品安全監管。落實(shí)政府屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，構建從源頭到消費全過(guò)程的監管格局。加強食品安全風(fēng)險監測評估，建立食品安全風(fēng)險監測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò )，完善食品安全信息公開(kāi)制度。鞏固省級食品安全城市成果。加強藥品動(dòng)態(tài)監管和風(fēng)險控制，加大對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售藥品等新生業(yè)態(tài)的監管力度。（市市場(chǎng)監管局，市農業(yè)農村局、市衛健委、各縣市區政府）

　�。�12）加強職業(yè)健康監管。全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責任，完善重點(diǎn)職業(yè)病監測與職業(yè)病危害因素監測、報告和管理網(wǎng)絡(luò )，強化職業(yè)健康監護和職業(yè)病報告、診斷、鑒定制度。完善工會(huì )參與職業(yè)病防治工作模式，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益。（市衛健委，市人社局、市總工會(huì )、市經(jīng)信局、各縣市區政府）

　�。�13）提高道路交通安全。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度。道路交通事故起數、死亡人數和萬(wàn)車(chē)死亡率三項指標逐年下降。積極倡導綠色環(huán)保公共交通工具出行，增加CNG或電動(dòng)公共交通車(chē)輛，在新增巡游出租汽車(chē)時(shí)實(shí)施新能源汽車(chē)或者車(chē)輛燃料實(shí)施LPG替代，倡導步行、自行車(chē)和公共交通出行方式，實(shí)現每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛12標臺，公眾綠色出行率達50%以上。（市公安局，市交運局、各縣市區政府）

　�。�14）強化社會(huì )治安綜合治理。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設。加強戒毒醫療服務(wù)體系建設，建立健全社區戒毒、強制隔離戒毒和社區康復的銜接機制，減少毒品的社會(huì )危害。開(kāi)展肇事肇禍疑似嚴重精神障礙患者排查、危險性等級評估。（市委政法委，市教體局、市公安局、市司法局、市衛健委、各縣市區政府）

　　開(kāi)展健康養老發(fā)展行動(dòng)

　�。�15）建設社會(huì )養老服務(wù)體系。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務(wù)體系。逐步構建養老市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養老普及化、服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)格局。（市民政局，市發(fā)改委、市財政局、市衛健委、各縣市區政府）

　�。�16）大力發(fā)展“醫養結合”養老模式。鼓勵綜合性醫院與養老機構開(kāi)展對口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫藥在養生保健和疾病康復領(lǐng)域優(yōu)勢，支持有條件的'養老機構增加養護型、醫護型養老床位；支持社會(huì )資本舉辦老年醫院、護理院、臨終關(guān)懷醫院等醫療機構。依托基層醫療衛生機構，為社區居家老年人提供健康服務(wù)。（市衛健委、市民政局、市醫保局、市發(fā)改委、各縣市區政府）

　　開(kāi)展精準健康脫貧行動(dòng)

　�。�17）實(shí)施“351”“180”、先診療后付費、一站式結算等健康脫貧綜合醫療保障政策。對農村貧困人口實(shí)行大病專(zhuān)項救治和家庭醫生簽約服務(wù)。加強醫療服務(wù)能力建設，提高貧困地區患者縣域內就診率。全面開(kāi)展貧困人口健康促進(jìn)，強化貧困地區公共衛生、婦幼健康和計劃生育服務(wù)，提高貧困人口健康水平。（市衛健委，市醫保局、市財政局、市扶貧局、各縣市區政府）

　　開(kāi)展衛生創(chuàng )建提升和健康細胞建設行動(dòng)

　�。�18）科學(xué)防制病媒生物。開(kāi)展病媒生物監測與孳生地調查，完善重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防制設施建設，實(shí)施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結合的綜合防制措施。宣城市本級、寧國市開(kāi)展健康城市病媒生物密度水平評價(jià)工作，力爭1個(gè)建成區街道達到B級水平。（市衛健委、各縣市區政府）

　�。�19）加快推進(jìn)衛生創(chuàng )建。鞏固提升國家衛生城市成果，20xx年，市本級、寧國市順利通過(guò)國家衛生城市復審。全市創(chuàng )成國家衛生縣城（城市）3個(gè)，國家衛生鎮達到5%，省級衛生鎮達到20%。（市衛健委，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市敬亭山管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區政府）

　�。�20）開(kāi)展健康“細胞”建設。積極開(kāi)展健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性環(huán)境建設。建設健康社區（村），機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等深入開(kāi)展健康單位（場(chǎng)所）建設活動(dòng)，開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)。（市衛健委，市教體局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)事務(wù)局、市婦聯(lián)、各縣市區政府）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)

　�。�21）普及健康素養知識。以全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)、基本公共衛生服務(wù)項目為抓手，廣泛開(kāi)展健康素養知識傳播活動(dòng)。開(kāi)展居民健康素養監測，不斷提升城鄉居民健康素養水平。（市衛健委，市委宣傳部、市教體局、市統計局、各縣市區政府）

　�。�22）推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。推進(jìn)“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國健康促進(jìn)縣建設成果，積極探索健康促進(jìn)綜合干預模式，宣州區、廣德縣、旌德縣創(chuàng )成省級健康促進(jìn)縣（區）。（市衛健委，各縣市區政府）

　�。�23）推廣全民健康生活方式。積極開(kāi)展全民健康生活方式“三減三健”行動(dòng)和職業(yè)人群“萬(wàn)步有約”健走大賽。強化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導及干預。宣州區、績(jì)溪縣、旌德縣爭創(chuàng )慢性病綜合防控示范區。（市衛健委，各縣市區政府）

　�。�24）推進(jìn)公共場(chǎng)所控煙工作。室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設置禁煙標識。開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙衛生機構和無(wú)煙機關(guān)等無(wú)煙場(chǎng)所建設，黨政機關(guān)率先建設無(wú)煙機關(guān)。（市衛健委，市直機關(guān)工委、市文明辦、市教體局、各縣市區政府）

　　開(kāi)展全民健身推廣行動(dòng)

　�。�25）加強全民健身場(chǎng)所建設。加強全民健身場(chǎng)地和設施建設，推進(jìn)體育強市工程，城區建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設，完善城市體育設施建設，各縣市區加快鄉鎮“三個(gè)一”并完成“五個(gè)一”建設。（市教體局，市財政局、市自然資源規劃局、市住建局、市公管局、各縣市區政府）

　�。�26）打造全民健身宣城品牌。實(shí)施全民健身戰略，積極開(kāi)展登山、籃球、排球、足球、長(cháng)跑、馬拉松、棋類(lèi)等項目，鼓勵開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運動(dòng)項目，形成“一市多品、一縣一品”的全民健身品牌活動(dòng)格局。（市教體局，各縣市區政府）

　�。�27）實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。廣泛開(kāi)展各級學(xué)校體育聯(lián)賽，促進(jìn)校園足球等多種運動(dòng)項目深入發(fā)展，確保學(xué)生校園內每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。（市教體局，各縣市區政府）

　�。ㄎ澹﹤鞑ソ】滴幕�

　　開(kāi)展健康文化傳播行動(dòng)

　�。�28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀(guān)。將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)與健康文化有機結合，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會(huì )規范，推進(jìn)移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等新老媒體開(kāi)設衛生健康知識和健康文化傳播欄目，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部，市文明辦、市衛健委、各縣市區政府）

　�。�29）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設。加強志愿服務(wù)陣地建設，培育發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的志愿服務(wù)團隊，加大政府購買(mǎi)志愿服務(wù)項目力度。推進(jìn)醫療衛生、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊常態(tài)化進(jìn)社區開(kāi)展活動(dòng)，鼓勵社會(huì )公益組織結對社區開(kāi)展志愿服務(wù)工作。（市文明辦，市民政局、團市委、各縣市區政府）

　�。�六）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)

　�。�30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)。根據我市健康資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎及健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢，圍繞健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)、健康小鎮、特色小鎮、現代醫藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、中醫服務(wù)業(yè)、健康養生養老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區創(chuàng )建，以各縣市區為主體大力推進(jìn)體育旅游、中醫藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景區、云樂(lè )鎮靈芝養生旅游基地等省級中醫藥健康旅游基地建設。（市發(fā)改委，市教體局、市經(jīng)信局、市民政局、市文旅局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、各縣市區政府）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙y一思想認識。各地、各部門(mén)要將健康融入所有政策，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設中突出本地區本部門(mén)工作亮點(diǎn)和特色。

　�。ǘ�）強化組織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要成立黨政主要負責人為組長(cháng)的領(lǐng)導組，明確健康城市建設工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員，建立“條塊結合、以塊為主”工作機制。

　�。ㄈ�）營(yíng)造濃厚氛圍。各地、各部門(mén)要大力宣傳黨和國家增進(jìn)人民健康的戰略思想、建設目標、重點(diǎn)舉措，積極傳播健康生活方式核心理念，引導群眾參與健康城鎮建設行動(dòng)。

　�。ㄋ模┩晟瓶己嗽u估。各地、各部門(mén)要對建設效果進(jìn)行評估和考核，適時(shí)對目標任務(wù)進(jìn)行必要調整，并將健康城市建設考核結果納入政府年度考評。

　　健康城市建設實(shí)施方案 9

　　根據《中共安康市委、安康市人民政府關(guān)于建設健康城市的決定》精神，結合我局工作實(shí)際，特制定本局20xx年創(chuàng )建健康城市工作實(shí)施方案。

　　一、目的和意義

　　緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng )建健康城市的目標任務(wù)，按照“整體推進(jìn)，分步實(shí)施；形式多樣，講求實(shí)效；多方協(xié)作，共同參與”的原則，周密計劃，突出重點(diǎn)，持續推進(jìn)、普及衛生科普知識，提高廣大干部職工的健康意識，不斷加強局機關(guān)創(chuàng )建健康城市的工作力度。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為切實(shí)做好創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，決定成立安康市招商局創(chuàng )建健康城市工作領(lǐng)導小組，由市招商局黨組書(shū)記、局長(cháng)亢歲潤任組長(cháng)，副局長(cháng)丁進(jìn)君任責任副組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，各科室科長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設創(chuàng )建指導辦公室，辦公室設在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任，負責日常創(chuàng )建工作。

　　三、目標和任務(wù)

　�。ㄒ唬┘訌姍C關(guān)健康教育工作

　　1、大力開(kāi)展健康教育。將健康教育納入機關(guān)學(xué)習計劃，開(kāi)設健康教育課程，重點(diǎn)開(kāi)展傳染病防治、心理健康、營(yíng)養與健康、衛生救護、生活技能等健康教育，注重培養干部職工養成良好的衛生行為，干部職工健康知識知曉率≥80%。

　　2、開(kāi)展多種形式的健康知識宣傳活動(dòng)。建立健全局機關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò )，設立健康教育櫥窗、專(zhuān)欄，利用板報、知識講座等形式向干部職工進(jìn)行健康知識宣傳教育。市招商網(wǎng)要開(kāi)辟健康教育專(zhuān)欄。

　　3、加強控煙等健康教育工作。通過(guò)健康教育課，向干部職工傳授吸煙的對健康危害的.相關(guān)知識；通過(guò)張貼禁煙標語(yǔ)，積極開(kāi)展“勸阻吸煙”活動(dòng)，廣泛宣傳被動(dòng)吸煙對家人健康的危害；加強干部職工有關(guān)職業(yè)衛生、疾病預防、衛生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活習慣。

　�。ǘ�）加強干部職工常見(jiàn)病防控工作

　　1、認真開(kāi)展干部職工常見(jiàn)病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢，建立健全干部職工健康檔案，對在體檢中發(fā)現患有疾病的干部職工要及時(shí)做好轉診復查工作。

　　2、認真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛生事件應急預案，有專(zhuān)人或兼職負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件報告。

　　3、開(kāi)展慢病防治干預工作，關(guān)注干部職工身心健康，積極開(kāi)展職業(yè)病、慢性病防治。

　�。ㄈ�）強化機關(guān)環(huán)境衛生的治理和整治工作

　　1、進(jìn)一步健全機關(guān)環(huán)境衛生管理制度。落實(shí)環(huán)境衛生責任制，采取有效措施，落實(shí)好各項工作。

　　2、認真開(kāi)展機關(guān)環(huán)境衛生整治工作。辦公室清潔明亮，通風(fēng)良好，空氣清新；局機關(guān)內外環(huán)境整潔、道路硬化、下水道通暢，做到無(wú)雜草、無(wú)亂丟棄廢物、無(wú)痰跡、無(wú)污水洼池、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清，消滅死角死面，使機關(guān)及周邊得到徹底凈化、衛生狀況良好。

　　3、加強對機關(guān)廁所的衛生管理。機關(guān)廁所應符合設計標準和衛生要求，及時(shí)消毒殺菌，保持干凈、衛生，不得有亂貼、亂畫(huà)現象。

　　4、在機關(guān)內開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國家標準以?xún)取?/p>

　　5、加強機關(guān)環(huán)境建設，開(kāi)展“健康機關(guān)”和“綠色機關(guān)”創(chuàng )建工作，努力建設花園式機關(guān)。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展健康鍛煉活動(dòng)

　　1、積極推進(jìn)全民健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，認真落實(shí)工間操、廣播操和1小時(shí)健身活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各項文體活動(dòng)。

　　2、要加大機關(guān)文體活動(dòng)經(jīng)費的投入力度，把機關(guān)體育經(jīng)費納入機關(guān)經(jīng)費預算內，解決當前機關(guān)場(chǎng)地不足、體育設施缺乏的現狀。

　�。ㄎ澹╅_(kāi)展健康城市宣教主題活動(dòng)

　　組織開(kāi)展“健康社區行”活動(dòng)。通過(guò)組織志愿者服務(wù)隊、醫療機構義診服務(wù)進(jìn)社區等多種形式對市民群眾進(jìn)行健康輔導，傳授健康保健知識，開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳健康知識、健康理念等，促使公眾養成良好的生活習慣，從自己做起，從身邊做起，創(chuàng )造一個(gè)美好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各科室、全體干部要高度重視，充分認識創(chuàng )建健康城市的重要意義，把創(chuàng )建工作作為今年主要任務(wù)來(lái)抓。要逐級細化分解工作任務(wù)，明確每個(gè)科室、每位工作人員責任，采取“銷(xiāo)號制”方法，逐項逐條落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。

　�。ǘ�）對照標準，落實(shí)整改。全體干部職工要始終樹(shù)立標準意識和質(zhì)量意識，嚴格對照健康城市創(chuàng )建標準，結合本局實(shí)際細化措施，干今年、謀明年，無(wú)條件、保質(zhì)保量按時(shí)完成創(chuàng )建任務(wù)，確保順利通過(guò)國家驗收。

　�。ㄈ�）明確責任，突出重點(diǎn)。各科室要牢固樹(shù)立大局意識和全局意識，圍繞創(chuàng )建工作這條主線(xiàn)開(kāi)展工作，狠抓落實(shí)，保證各項任務(wù)順利完成。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費，加大投入。創(chuàng )建健康城市工作經(jīng)費納入機關(guān)辦公經(jīng)費有限列支，確保各項工作有序推進(jìn)。

　�。ㄎ澹�強化督查，有序推進(jìn)。為強化整改任務(wù)落實(shí)，由局雙創(chuàng )辦負責，對創(chuàng )建健康城市工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各項工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。

　　健康城市建設實(shí)施方案 10

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設，不斷改善城鄉居民生活環(huán)境，穩步提升居民健康素養水平，不斷加強旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據《連云港市健康城市建設行動(dòng)計劃（20xx-20xx年）》（連發(fā)〔20xx〕23號）總體要求、《健康連云港建設20xx年度工作要點(diǎn)》（連政辦發(fā)〔20xx〕117號）具體任務(wù)，結合《“健康連云港20xx”行動(dòng)計劃》（連發(fā)〔20xx〕16號）和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持新時(shí)代衛生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導市民樹(shù)立健康觀(guān)念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設作出貢獻。

　　二、組織機構

　　成立連云港市旅游局健康城市建設工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)小芬任組長(cháng)，副局長(cháng)小明、小鐵、小枝、小光任副組長(cháng)，小騰、小龍、小蕓、小軍、小明、小傳、小云為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由小騰兼任。

　　三、工作目標

　　按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20xx年度健康城市建設的各項工作任務(wù)。由旅游局建設工作領(lǐng)導小組統籌指導協(xié)調，堅持分工合作，做到機關(guān)建設與行業(yè)建設相結合，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結合，堅持階段性工作與健全長(cháng)效管理機制相結合，形成嚴格抓落實(shí)，確保工作實(shí)效的格局。

　　四、主要工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展健康創(chuàng )建氛圍營(yíng)造。積極開(kāi)展局機關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過(guò)健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍；積極指導、動(dòng)員、督促全市A級景區、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展健康城市建設工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強化宣傳力度，進(jìn)一步培養市民和游客健康、文明的旅游習慣。

　�。ǘ�）積極引導行業(yè)健康知識推廣。強化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓。對照旅游從業(yè)人員技能培訓計劃，市旅游局將聘請相關(guān)專(zhuān)家，每半年對旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應和處理能力。各A級景區、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過(guò)程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴格落實(shí)旅行團隊出游行前健康行為教育、行中健康行為引導、行后總結等制度，在A(yíng)級景區、旅游集散中心、運營(yíng)旅游大巴等游客密集場(chǎng)所，配備自救互救設備和急救藥品。

　�。ㄈ�）強化旅游設施建設。進(jìn)一步提升旅游設施設計標準，注重旅游公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施建設，完善A級景區、星級酒店等場(chǎng)所旅游服務(wù)設施，強化景區、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛生保潔。根據“廁所革命”20xx年工作目標，我市今年共計劃建設旅游廁所76座，第三衛生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結合健康城市建設工作，細化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。

　�。ㄋ模┨嵘�行業(yè)服務(wù)標準。廣泛開(kāi)展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)服務(wù)標準和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的建設氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌姺ㄒ巿绦辛Χ�。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標準的宣傳活動(dòng)，組織全市旅游從業(yè)人員認真學(xué)習、貫徹、落實(shí)《旅游法》；結合全市旅游市場(chǎng)綜合環(huán)境整治活動(dòng)，嚴格打擊和整治行業(yè)內的.不文明、不規范服務(wù)行為，開(kāi)展旅游市場(chǎng)監管主體責任和熱點(diǎn)旅游線(xiàn)路綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)，形成良好健康的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加強旅游投訴受理機制建設，及時(shí)處理各類(lèi)旅游投訴案件，提升游客滿(mǎn)意度；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保游客食品安全。

　�。�六）健全完善創(chuàng )建資料。指導督促各A級景區、星級酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類(lèi)方案、預案，強化內部健康建設資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應急行動(dòng)、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。全局各處室要充分認識健康城市建設工作的重要性，把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)落實(shí)健康城市建設的各項工作要求，確保工作任務(wù)的全面完成。

　�。ǘ�）精心組織，明確責任。督促各旅游行業(yè)單位要根據健康城市建設標準，結合自身實(shí)際制定工作方案，落實(shí)責任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設的各工作落到實(shí)處。

　�。ㄈ�）廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個(gè)員工明確健康城市建設工作的目的意義、目標要求、方法步驟，引導員工自覺(jué)投入健康城市的建設工作，為我市的健康城市建設做出積極貢獻。

　�。ㄋ模�強化督查，落實(shí)長(cháng)效。市旅游局健康城市建設工作領(lǐng)導小組將對全市旅游行業(yè)進(jìn)行長(cháng)效督查，對健康城市建設工作中的重點(diǎn)環(huán)節連續跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現和整改工作中發(fā)現的問(wèn)題；對問(wèn)題嚴重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應的法規給予處理。

　　健康城市建設實(shí)施方案 11

　　為進(jìn)一步鞏固深化國家衛生城市創(chuàng )建成果，推進(jìn)建設健康城市，提高城市健康服務(wù)水平，根據國家和省有關(guān)指導意見(jiàn)及市委、市政府要求，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入落實(shí)全國和全省、全市衛生與健康大會(huì )精神，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，為與全省同步建成小康社會(huì )提供健康保障。

　　二、工作原則

　�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，健康優(yōu)先。以促進(jìn)人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標，將健康融入城市規劃、建設和管理的各項政策中，綜合運用各種促進(jìn)方式，規范公共健康行為，確保實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權益。

　�。ǘ�）堅持政府主導，社會(huì )參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設中的主導作用，有效整合各職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構的行政、技術(shù)資源，創(chuàng )新協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵、組織和支持社會(huì )力量參與健康城市建設，形成全民參與的良好氛圍。

　�。ㄈ�）堅持城鄉統籌，典型示范。拓展和延伸國家衛生城市范圍，推進(jìn)全域衛生創(chuàng )建，優(yōu)化農村環(huán)境。堅持規劃引領(lǐng)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面，縮小城鄉差距，實(shí)現健康服務(wù)和健康管理均等化。積極培育先進(jìn)典型，強化示范引導，持續推進(jìn)健康村鎮和健康細胞工程建設。

　�。ㄋ模﹫猿謫�(wèn)題導向，有序推進(jìn)。堅持定期開(kāi)展評估，針對不同區域、領(lǐng)域和人群，找準影響健康的主要問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。立足市情，突出重點(diǎn)，促進(jìn)健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進(jìn)建設健康城市工作。

　　三、行動(dòng)目標

　　積極參與健康城市建設試點(diǎn)，健全完善保障和促進(jìn)健康的公共政策體系，加大國家衛生城市長(cháng)效管理工作力度，持續鞏固完善健康城市建設基礎。到20xx年，建成省級健康城市建設示范單位，到20xx年，保障和促進(jìn)健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境、健康社會(huì )和健康人群的'協(xié)調發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現，全市健康城市建設各項行動(dòng)指標位居全省前列。

　　人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少。到20xx年，全市國控、省控重點(diǎn)河流全部達到Ⅳ類(lèi)以上水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例不低于60%，市控重點(diǎn)河流全部穩定達到Ⅴ類(lèi)以上水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量比20xx年改善50%左右，城市生活污水集中處理率達到97%，生活垃圾無(wú)害化處理率(建成區)達到100%，生活垃圾集中處理率(農村)達到100%，建成區人均公園綠地面積達到19.48平方米。

　　公共服務(wù)更加均衡。教育、社保、醫療衛生、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進(jìn)一步擴大。到20xx年，城鄉居民基本醫療保險覆蓋率達到98%以上，城鄉居民養老保險適齡覆蓋率達到99%，食品監督抽檢合格率達到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達到98%，群眾體育活動(dòng)豐富多樣，人均體育場(chǎng)地面積達2.0平方米。

　　健康服務(wù)更加完善。建立覆蓋城鄉居民、具有地方特色的基本醫療衛生制度，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。到20xx年，每千人口執業(yè)（助理）醫師數達2.20人，每千人口注冊護士數達2.75人，每萬(wàn)人口全科醫師數達2人，每千名老年人擁有社會(huì )養老床位達50張，公共衛生防控干預取得明顯成效，城鄉居民健康水平顯著(zhù)提高。

　　健康人群更加壯大。群眾主要健康指標在全省同等城市中處于較高水平，健康素養和健康水平全面提升。到20xx年，人均期望壽命達79歲，出生人口性別比控制在112以?xún)�，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬(wàn)、4%、4.5%以下，居民健康素養達到22%。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例占全市人口比達38%以上。

　　四、行動(dòng)內容

　�。ㄒ唬�營(yíng)造健康環(huán)境

　　緊密結合健康環(huán)境、環(huán)境保護與生態(tài)文明，保護和修復自然生態(tài)系統，加強環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。

　　1．全面開(kāi)展水體修復。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，推動(dòng)沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護工程，提高水體水功能區達標率。實(shí)施飲用水源保護，啟動(dòng)臨沂城飲用水第二水源地建設。強化水庫生態(tài)保護。建設大沂河、大沭河濕地保護區。推進(jìn)中心城區水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程。（責任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市園林局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2．強化大氣污染治理。深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃，治理高排放行業(yè)，推進(jìn)燃煤機組升級改造，全面降低大氣污染物排放量。強化固廢污染防治，完成臨港危險廢物集中處置中心和全市醫療廢物集中處置中心項目等重點(diǎn)危險廢物處置工程建設，推行環(huán)境污染第三方治理。（責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市衛計委、市安監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3．健全環(huán)衛設施配套。加快實(shí)施城鄉環(huán)衛一體化“提升工程”，提高城鄉環(huán)衛設施配置水平，建立完善城鄉一體化垃圾收運體系。（責任單位：市城管局、市住建局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4．廣泛開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。推動(dòng)“數字城管”向縣城、鄉鎮、社區延伸，實(shí)現全時(shí)段監控、全方位監督，提高城市管理精細化、信息化水平。（責任單位：市城管局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5．深入推進(jìn)美麗鄉村建設。以省《美麗鄉村建設規范》為遵循，加快推進(jìn)農村“七改”，持續優(yōu)化鄉村環(huán)境，大力倡樹(shù)文明鄉風(fēng)，努力建設具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉村。（責任單位：市委農工辦、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市教育局、市供電公司、市環(huán)保局、市財政局、市文明辦，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　6．大力發(fā)展綠色交通�？茖W(xué)編織線(xiàn)路、站點(diǎn)規劃。增加新能源公交車(chē)輛，逐步推出公共自行車(chē)、公共電動(dòng)汽車(chē)租賃服務(wù)。加快推進(jìn)公交車(chē)專(zhuān)用道、BRT專(zhuān)用道建設，提高公交線(xiàn)路覆蓋率。（責任單位：市交通運輸局、市住建局、市公安局、市財政局、市規劃局、市城管局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ǘ�）構建健康社會(huì )

　　以廣覆蓋、一體化、可持續為導向，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中，健全基本公共服務(wù)供給機制，提升基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)增強全市人民安全感、幸福感和獲得感。

　　1．提高教育服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)基礎教育協(xié)調發(fā)展，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋。均衡義務(wù)教育，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件。普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中特色多樣化發(fā)展。加強學(xué)校體育、藝術(shù)課程體系建設，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)�！绑w育藝術(shù)2+1”項目。完善繼續教育體系，拓寬全民終身學(xué)習通道。加強特殊教育學(xué)校建設，促進(jìn)特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫教、康教結合運行機制，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責任單位：市教育局、市住建局、市民政局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2．完善住房保障體系。擴大保障性安居工程覆蓋范圍，增加有效供給。完善保障性住房管理運營(yíng)機制。加強保障性安居工程質(zhì)量和資金管理。制定公租房分配管理實(shí)施細則，動(dòng)態(tài)調整租金，實(shí)現公租房有序進(jìn)出。鼓勵多渠道籌集社會(huì )資金建設保障性安居工程。（責任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3．穩步推進(jìn)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導基地建設，扶持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度，放大創(chuàng )業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“臨沂半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”。強化就業(yè)培訓，開(kāi)展“定向培訓”、“訂單培訓”、“聯(lián)合培訓”。強化公共就業(yè)服務(wù)平臺信息化建設，打造手機微信就業(yè)服務(wù)平臺。推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，積極扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。完善就業(yè)援助制度，增加公益性崗位。加強就業(yè)權益保障，消除就業(yè)限制和歧視。（責任單位：市人社局、市民政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4．加強社會(huì )治安綜合治理。把提升群眾安全感滿(mǎn)意度作為推進(jìn)平安臨沂建設的根本目標。創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系建設，深入推進(jìn)“雪亮工程”，動(dòng)員全社會(huì )共同參與治安防控，努力形成平安建設人人參與、平安成果人人共享的良好局面。強化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害。強化防災減災工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等的綜合防災體系。（責任單位：市綜治辦、市安監局、市公安局、市地震局、市人防辦、市水利局、市衛計委、市發(fā)改委、市財政局、市司法局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5．強化社會(huì )保障體系。建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度，擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保障基本實(shí)現人員全覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會(huì )保障待遇差別。（責任單位：市人社局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　6．完善社會(huì )救助體系。不斷完善社會(huì )救助制度，提高社會(huì )救助水平，擴大保障范圍，健全工作機制，鼓勵、引導社會(huì )捐贈、社會(huì )力量參與社會(huì )救助，夯實(shí)基本民生保障底線(xiàn)。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　7．保障食品安全。嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任；切實(shí)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監管；積極推進(jìn)“食安山東”品牌創(chuàng )建工作；嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構建社會(huì )共治良好格局。(責任單位：市食藥監局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市衛計委、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監局、市漁業(yè)局、市畜牧局、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗檢疫局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

　�。ㄈ�）優(yōu)化健康服務(wù)

　　以解決群眾主要健康問(wèn)題為導向，深化醫藥衛生體制改革，優(yōu)化醫療衛生資源配置，加強疾病防控能力建設，大力發(fā)展中醫藥事業(yè)和養老服務(wù)業(yè)，著(zhù)力構建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。

　　1．深化醫藥衛生體制改革。實(shí)行醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。全面推進(jìn)公立醫院綜合改革，破除公立醫院以藥補醫機制，建立起維護公益性、調動(dòng)積極性、保障可持續的運行新機制，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補的醫療服務(wù)體系，推進(jìn)形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。加強基本公共衛生服務(wù)，推進(jìn)全科醫生、家庭醫生、電子健康檔案等工作。加強醫療質(zhì)量監管，完善糾紛調解機制。（責任單位：市衛計委、市人社局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2．提高疾病預防控制能力。加強疾病預防控制體系建設，提高慢性病、傳染病、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預防能力。圍繞提高流行病調查、應急處置和實(shí)驗室監測檢驗能力等，加強基層疾控機構能力建設。支持開(kāi)展疾病篩查和早期干預項目，預防和減少過(guò)早發(fā)病及死亡。加大對慢性病患者、亞健康人群和高危人群的風(fēng)險評估、早期發(fā)現及綜合干預。積極開(kāi)展居民心理健康干預，加強對嚴重精神病患者的康復和管理，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)心理醫生人才隊伍建設。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3．推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。著(zhù)力加強國醫堂內涵建設，推廣并應用中醫藥適宜技術(shù)和中醫藥特色療法，組織開(kāi)展鄉鎮衛生院中醫藥技術(shù)骨干培訓，培育重點(diǎn)中醫專(zhuān)科。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4．加快人口健康信息化建設。統籌人口健康信息資源，強化制度、標準和安全體系建設，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數據庫資源，實(shí)現在公共衛生、計劃生育、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應用，建設市級人口健康信息平臺。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5．健全養老服務(wù)體系。全面提升以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的覆蓋城鄉、功能完善、規模適度、醫養結合的養老服務(wù)體系，加強政策支持、行業(yè)監管和指導服務(wù)，優(yōu)化補貼機制，引導社會(huì )參與，激發(fā)市場(chǎng)活力，豐富養老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養老服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化進(jìn)程。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ㄋ模┡嘤�健康人群

　　以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加快推進(jìn)婦幼保健工作，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，持續加強控煙工作力度，積極倡導健康生活方式，為促進(jìn)社會(huì )和諧與文明進(jìn)步奠定堅實(shí)基礎。

　　1．促進(jìn)人口均衡發(fā)展。落實(shí)“兩孩”政策，加強婦科、產(chǎn)科、兒科基礎設施保障，深入開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強出生缺陷干預。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。改善出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”等行為，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。（責任單位：市衛計委、市公安局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2．推進(jìn)婦幼保健工作。實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，定期開(kāi)展城鄉婦女?huà)D科病普查，擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層婦幼保健機構建設，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平。加強流動(dòng)婦女保健服務(wù)管理，提高對流動(dòng)婦女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量。加大科學(xué)育兒指導，提高嬰幼兒家長(cháng)科學(xué)喂養知識普及率。（責任單位：市衛計委、市婦聯(lián)，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3．開(kāi)展全民健身運動(dòng)。把健康素養納入城鄉中小學(xué)國民基礎教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康素養穩定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動(dòng)效應，促進(jìn)健康家庭建設，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造城區“15分鐘健身圈”，實(shí)現行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動(dòng)，帶動(dòng)全民健身。（責任單位：市體育局、市教育局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4．加大有關(guān)煙草控制力度。積極開(kāi)展控煙宣傳教育，提高市民對煙草危害的正確認識，努力形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì )風(fēng)氣。積極做好預防和制止未成年人吸煙工作，嚴格落實(shí)不向未成年人售煙的法律法規。探索建立公共場(chǎng)所控煙工作長(cháng)效機制，全面推行公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙。積極創(chuàng )建無(wú)煙醫療衛生機構、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位等無(wú)煙場(chǎng)所，降低人群二手煙暴露率。加強對違法吸煙者和經(jīng)營(yíng)管理者處罰力度。推廣戒煙門(mén)診和戒煙熱線(xiàn)服務(wù)，加強控煙干預力度。（責任單位：市衛計委、市教育局、市煙草公司、市直機關(guān)工委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5．倡導健康生活方式。定期開(kāi)展市民健康素養監測和評估，加強重點(diǎn)人群、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導干預。引導居民建立平衡膳食、適量運動(dòng)、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。ㄎ澹┐龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)

　　深入實(shí)施供給側結構性改革，加快新舊動(dòng)能轉換，大力發(fā)展健康旅游業(yè)，積極培育健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)康養結合產(chǎn)業(yè)，做大做強生物醫藥產(chǎn)業(yè)，深入促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化健康需求。

　　1．發(fā)展健康旅游業(yè)。以爭創(chuàng )“國家全域旅游示范區”為抓手，以健康管理機構、康復護理機構和休閑療養機構等為載體，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養生文化品牌，構建臨沂全域旅游新格局。以臨沂中心城區為核心，構建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀(guān)光養生圈，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風(fēng)光帶、魯南高鐵旅游帶，建設五個(gè)旅游區，形成“一核兩圈三帶五區”發(fā)展格局。（責任單位：市旅發(fā)委、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2．培育健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養生、農業(yè)、物流等方面資源，發(fā)展特色健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng )國家級體育旅游示范基地。積極培育山地、水上、汽摩、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運動(dòng)項目，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化體育賽事推廣和運營(yíng)機構，打造一批體育旅游精品賽事。（責任單位：市體育局、市旅發(fā)委、市農業(yè)局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3．推進(jìn)康養結合產(chǎn)業(yè)。將醫養結合納入健康產(chǎn)業(yè)統籌推進(jìn)，以創(chuàng )建國家醫養結合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地、宜養宜居之城”。打造一批富有地域特色的重點(diǎn)項目，帶動(dòng)和提升我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。拉長(cháng)養生養老養心產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，構建政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作的“醫養結合”發(fā)展體系，解決居民基本醫養需求。完善配套政策，加快建立長(cháng)期護理保險制度，設立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強健康管理專(zhuān)業(yè)教育，培養專(zhuān)業(yè)人才，穩步提升醫養服務(wù)水平。（責任單位：市衛計委、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4．促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化。建設現代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，培育中藥名廠(chǎng)、名店、名藥。加快地道中藥材規范化種植基地規�；�進(jìn)程，擴大規范化中藥飲片生產(chǎn)規模，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率。加強與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力。（責任單位：市食藥監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5．做大生物醫藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現代中藥、化學(xué)原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品、新型醫療器械、醫藥商貿流通、新型藥用輔料及藥包材、精準醫學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，分類(lèi)施策強力推進(jìn)。支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新活動(dòng)，引進(jìn)生物醫藥創(chuàng )新人才，鼓勵自主研發(fā)技術(shù)成果申請專(zhuān)利，做好技術(shù)成果推廣和轉移服務(wù)等工作。推進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規劃指導下合理布局、整合發(fā)展，加快建設生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區，逐步形成鏈條互補配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責任單位：市食藥監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　�。�六）發(fā)展健康文化

　　著(zhù)眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀(guān)念，積極開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)健康細胞工程建設，加快提升自我健康管理內涵，努力將健康理念導入公眾意識之中，提高全市居民健康素養水平。

　　1．全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會(huì )規范，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。加強新聞輿論宣傳和文化導向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、公共場(chǎng)所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)和易于接受的方式，重點(diǎn)宣傳慢病和傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、急救與安全、職業(yè)健康、基本醫療等理念與技能。（責任單位：市委宣傳部、市衛計委、市婦聯(lián)、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　2．完善健康教育陣地建設。結合衛生城鎮創(chuàng )建，打造一批健康教育主題公園、健康教育長(cháng)廊、健康教育示范街等，宣傳科學(xué)權威的健康教育知識，倡導正確健康理念，改變陳規陋習和不健康生活方式。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　3．推進(jìn)健康示范工程建設。以健康社區、健康村居、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康廣場(chǎng)建設等為抓手，推進(jìn)健康示范工程建設，為健康城市建設奠定堅實(shí)細胞基礎。探索開(kāi)展健康城鎮建設，打造一批健康縣城、健康鄉鎮建設示范縣、示范鄉鎮，帶動(dòng)全市健康城鎮建設深入開(kāi)展。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　4．探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小組，引導市民開(kāi)展自我健康管理。通過(guò)專(zhuān)業(yè)指導、自我管理相結合的形式，幫助更多市民養成健康生活方式。探索建立社區健康自我管理小組，開(kāi)展健康家庭建設活動(dòng)，提升居民健康自我管理能力。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　5．培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮建設為目標，推進(jìn)建設青少年事務(wù)社會(huì )工作服務(wù)機構，開(kāi)發(fā)愛(ài)國衛生相關(guān)青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位，培養青少年事務(wù)社會(huì )工作人才隊伍，培育青年志愿者隊伍，設計實(shí)施社會(huì )公益項目，支持引導青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮建設。（責任單位：市衛計委、團市委、市文明辦、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┗�礎鞏固階段（20xx年9月-20xx年1月）

　　積極推進(jìn)國家衛生城市長(cháng)效管理和全域衛生創(chuàng )建工作，探索推進(jìn)健康鄉村建設，不斷提高城鄉管理和公共衛生服務(wù)水平，為健康城市建設打下堅實(shí)環(huán)境和基層基礎。

　�。ǘ�）全面啟動(dòng)階段（20xx年2月-20xx年7月）

　　聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對我市健康狀況進(jìn)行全方位調查評估，理清影響城市人群健康的主要因素，建立問(wèn)題臺帳，對癥施策，制定健康城市建設規劃，全面實(shí)施和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實(shí)市級單位和縣區政府工作任務(wù)。召開(kāi)全市健康城市建設動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員社會(huì )各界和廣大市民積極參與健康城市建設。

　�。ㄈ�）組織實(shí)施階段（20xx年8月-20xx年12月）

　　從營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個(gè)方面全面實(shí)施健康城市建設工作。定期召開(kāi)工作協(xié)調推進(jìn)會(huì )，研究解決健康城市建設工作中遇到的問(wèn)題。定期對健康城市建設成效進(jìn)行評價(jià)，確定改進(jìn)方向，推進(jìn)科學(xué)實(shí)施。

　�。ㄋ模╈柟烫嵘�階段（20xx年1月-20xx年12月）

　　根據健康城市建設指標和評價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)及差距，查漏補缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘全市健康城市建設特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為建設全國健康城市示范市打下堅實(shí)基礎。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　各級各有關(guān)部門(mén)要堅持“將健康融入所有政策”理念，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要位置，加強對建設健康城市工作的組織領(lǐng)導，在人員、經(jīng)費等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設工作網(wǎng)絡(luò )，把健康促進(jìn)滲透到各項民生政策的制定和實(shí)施過(guò)程中。

　�。ǘ�）開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員

　　各級各有關(guān)部門(mén)要以公共衛生、全民健身、環(huán)境保護等領(lǐng)域活動(dòng)日（周、月）為節點(diǎn)，策劃組織各類(lèi)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，提高建設健康城市行動(dòng)的社會(huì )影響力。運用市民喜聞樂(lè )見(jiàn)的傳播形式，利用社區、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導功能，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導社會(huì )公眾支持、參與建設健康城市行動(dòng)。

　�。ㄈ�）保障資金投入

　　各級各有關(guān)部門(mén)要加大對健康城市建設投入，建立政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的投入機制。充分發(fā)揮財政投入引導作用，整合資源，提高資金使用效益。健全引導激勵機制，探索引入社會(huì )資源參與健康促進(jìn)項目的公益投入和組織運行，形成多元化、可持續健康城市建設資金保障機制。

　�。ㄋ模�實(shí)施監測評估

　　進(jìn)一步完善健康教育和健康促進(jìn)監測體系建設，提高健康教育和健康促進(jìn)隊伍監測評估能力，定期評估健康城市建設行動(dòng)，全面、科學(xué)、公正評價(jià)行動(dòng)實(shí)施成效，深入分析存在問(wèn)題，提出對策建議，為建設健康城市行動(dòng)本土化運行和可持續發(fā)展提供依據與指導，共同推動(dòng)健康城市建設行動(dòng)深入開(kāi)展。

　　健康城市建設實(shí)施方案 12

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕13號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕32號)和《“健康海南20xx”規劃綱要》，實(shí)施健康海南行動(dòng)，提高全民健康水平，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )及省第七次黨代會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹新時(shí)代衛生與健康工作方針，加快推動(dòng)衛生健康理念和服務(wù)方式從以治病為中心向以人民健康為中心轉變。緊緊圍繞建設中國(海南)自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港戰略定位，對標國際先進(jìn)水平，聚焦影響海南人民健康的重大疾病和突出問(wèn)題，全方位干預健康影響因素，全生命周期進(jìn)行健康管理，全面構建重大疾病防控體系，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系。政府、社會(huì )、家庭和個(gè)人共同努力，形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境，延長(cháng)預期壽命和健康壽命，打造生態(tài)島、健康島、長(cháng)壽島，為建設健康海南奠定堅實(shí)基礎。

　　二、總體目標

　　到20xx年，全省健康促進(jìn)政策體系基本建立，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先水平，全民健康素養水平穩步提高，健康生活方式加快推廣，婦幼保健體系逐步健全，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制，重點(diǎn)傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著(zhù)改善，人均預期壽命達到79歲，主要健康指標明顯提升。

　　到20xx年，全省促進(jìn)全民健康的制度和保障體系更加完善，人民健康與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障，全民健康素養水平大幅提升，健康生活方式基本普及，慢性病、重大傳染病、婦幼健康等領(lǐng)域主要健康影響因素得到有效調控，健康環(huán)境質(zhì)量居于世界領(lǐng)先水平，人均預期壽命達到82歲，主要健康指標超過(guò)高收入國家平均水平，健康公平基本實(shí)現。

　　三、重大行動(dòng)

　　(一)實(shí)施健康知識普及行動(dòng)。深入推進(jìn)我省健康促進(jìn)縣(區)、健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，建立并完善省級健康科普專(zhuān)家庫和“海南省健康傳播網(wǎng)”平臺健康資料庫，構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制。將健康促進(jìn)教育工作納入各級各類(lèi)醫療機構績(jì)效考核，以及醫務(wù)人員職稱(chēng)評定和績(jì)效考核。借助“健康中國行”“中醫中藥中國行”“全民健康生活方式行動(dòng)”以及各類(lèi)衛生健康主題日開(kāi)展宣傳活動(dòng)，指導和干預高危個(gè)體、家庭的健康生活方式。面向學(xué)生、社區居民、單位職工、患者等人群開(kāi)展針對性的健康知識講座。加強各類(lèi)單位、媒體傳播健康信息的監測監管，降低虛假健康信息危害。到20xx年和20xx年，全省居民健康素養水平分別不低于23%和35%。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省科協(xié)等)

　　(二)實(shí)施合理膳食行動(dòng)。貫徹落實(shí)《海南省國民營(yíng)養計劃(20xx-20xx年)實(shí)施方案》，推進(jìn)營(yíng)養健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化，擴大合理膳食科學(xué)知識的覆蓋面和影響力，引導居民形成科學(xué)合理的膳食習慣。開(kāi)展以“三減三健”(減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼)為重點(diǎn)的專(zhuān)項行動(dòng)�？刂剖雏}攝入量，逐步量化用鹽用油，同時(shí)減少隱性鹽攝入。實(shí)施食品安全檢驗檢測能力達標工程，加強食品安全抽檢和風(fēng)險監測。繼續實(shí)施營(yíng)養干預工作。加強地方病防控工作，控制和消除碘缺乏病。到20xx和20xx年，5歲以下兒童生長(cháng)遲緩率分別低于5%和4%；到20xx年，超重、肥胖人口增長(cháng)速度明顯放緩。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省財政廳、省扶貧辦、省市場(chǎng)監管局、省科協(xié)等國民營(yíng)養計劃指導委員會(huì )成員單位)

　　(三)實(shí)施全民健身行動(dòng)。廣泛開(kāi)展全民健身賽事活動(dòng)，推進(jìn)市縣全民健身中心、體育公園、社區多功能運動(dòng)場(chǎng)、鄉鎮文化場(chǎng)所建設，城鎮社區實(shí)現15分鐘健身圈全覆蓋，完善全民健身公共服務(wù)體系。推廣海南傳統體育活動(dòng)，營(yíng)造全民健身文化氛圍。推進(jìn)國民體質(zhì)監測與評價(jià)機制，加強體醫融合和非醫療健康干預。積極探索在醫療、體育等領(lǐng)域實(shí)施運動(dòng)處方工作，大力推廣科學(xué)健身方法，不斷提高科學(xué)鍛煉水平。全面實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃，將高校學(xué)生體質(zhì)狀況納入對高校的考核評價(jià)。到20xx年和20xx年，城鄉居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上的人數比例分別不低于94%和95%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例分別不低于39%和44%。(牽頭單位：省旅游和文化廣電體育廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳等)

　　(四)實(shí)施控煙行動(dòng)。加大控煙宣傳教育力度，提高公眾對煙草危害健康的認知程度，降低15歲以上人群吸煙率。積極推進(jìn)無(wú)煙環(huán)境建設，強化公共場(chǎng)所控煙監督執法。鼓勵領(lǐng)導干部、醫護人員和教師發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用，開(kāi)展無(wú)煙醫院、無(wú)煙學(xué)校等無(wú)煙單位創(chuàng )建，20xx年底把全省各級黨政機關(guān)建設成無(wú)煙機關(guān)。逐步建立和完善戒煙服務(wù)體系，為戒煙者提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極推進(jìn)省級和具有立法權的市縣公共場(chǎng)所控煙立法，到20xx年和20xx年，全面無(wú)煙法規保護的人口比例分別不低于30%和80%。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省旅游和文化廣電體育廳、省教育廳、省交通運輸廳、海南鐵路有限公司、民航海南安全監管局、省煙草專(zhuān)賣(mài)局等)

　　(五)實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。加強心理健康服務(wù)體系建設，通過(guò)心理健康宣傳教育、心理咨詢(xún)、心理治療、危機干預等方式，引導公眾正確認識和應對常見(jiàn)精神障礙及心理行為問(wèn)題。依托城鄉社區綜治中心等綜合服務(wù)管理機構及設施建立心理咨詢(xún)(輔導)室或社會(huì )工作室(站)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺。注重精神衛生醫療機構心理健康服務(wù)能力建設。加強心理健康人才培養，完善人才隊伍建設。建立精神衛生綜合管理機制，完善精神障礙社區康復服務(wù)。培育社會(huì )化的心理健康服務(wù)機構。加強心理危機干預和心理援助工作。到20xx年和20xx年，居民心理健康素養水平分別提升到20%和30%。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省委宣傳部、省委人才發(fā)展局、省旅游和文化廣電體育廳、省公安廳、省民政廳、省醫療保障局、省殘聯(lián)等)

　　(六)實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。深入開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治。開(kāi)展公民環(huán)境與健康素養提升和科普宣傳工作，實(shí)施生活垃圾分類(lèi)收集和處置工作，全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品，踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。逐步建立環(huán)境與健康的調查、監測和風(fēng)險評估制度。以復合污染對健康影響和污染防護為重點(diǎn)開(kāi)展攻關(guān)研究，著(zhù)力研發(fā)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，指導公眾做好健康防護。組織實(shí)施交通安全生命防護工程，嚴格道路交通安全治理，保障環(huán)島高速鐵路運營(yíng)安全。強化重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量安全監管。加大飲用水工程設施投入、管理和維護，保障飲用水安全。大力推進(jìn)愛(ài)國衛生運動(dòng)，推進(jìn)社會(huì )文明大行動(dòng)、鄉村振興、城鄉環(huán)境大整治行動(dòng)，建設健康城市和健康村鎮。持續推進(jìn)廁所革命行動(dòng)計劃，大力開(kāi)展農村污水治理，到20xx年底，完成全省全部約76萬(wàn)戶(hù)滲漏農廁改造任務(wù)。到20xx年和20xx年，居民環(huán)境與健康素養水平分別不低于15%和25%，全省空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良比率保持在98%以上，全省縣級以上飲用水水源地水質(zhì)達標率持續保持100%。(牽頭單位：省衛生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳；配合單位：省發(fā)展改革委、省自然資源和規劃廳、省住房城鄉建設廳、省水務(wù)廳、省農業(yè)農村廳、省公安廳、省交通運輸廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、海南鐵路有限公司等)

　　(七)實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。將婦幼健康服務(wù)機構標準化建設、母嬰安全保障、出生缺陷防治等納入地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，實(shí)施“婦幼雙百”人才引進(jìn)項目。加強孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險評估和高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理，加強新生兒重癥救治能力建設，開(kāi)展新生兒免費先天性心臟病篩查服務(wù)，擴大實(shí)施地中海貧血篩診項目。繼續實(shí)施新生兒遺傳代謝病篩查、聽(tīng)力篩查。健全我省聽(tīng)力診治和產(chǎn)前篩查服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。加強免費婚前保健服務(wù)的宣傳，提高婚檢覆蓋率與服務(wù)質(zhì)量。強化0-6歲兒童健康管理。加強3歲以下幼兒托育服務(wù)。到20xx年和20xx年，嬰兒死亡率分別控制在4%及以下和3%及以下，孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到13/10萬(wàn)及以下和10/10萬(wàn)及以下。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省財政廳、省教育廳、省總工會(huì )、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等)

　　(八)實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。大力推進(jìn)健康知識進(jìn)校園活動(dòng)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機制，把健康教育作為所有教育階段特別是中小學(xué)階段素質(zhì)教育的重要內容。采取切實(shí)措施，降低以溺水、校園內猝死為重點(diǎn)的學(xué)生意外死亡。加強兒童青少年視力健康管理，開(kāi)展兒童青少年近視綜合防控。完善學(xué)生健康體檢制度和學(xué)生體質(zhì)健康監測制度，把學(xué)校體育工作和學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入政府、部門(mén)和學(xué)�？己嗽u價(jià)體系，實(shí)現規范化校醫室全覆蓋。到20xx年和20xx年，全省學(xué)生體質(zhì)健康標準優(yōu)良率分別不低于50%和60%，全省兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上，新發(fā)近視率明顯下降。(牽頭單位：省教育廳；配合單位：省衛生健康委、省旅游和文化廣電體育廳、團省委等)

　　(九)實(shí)施職業(yè)健康保護行動(dòng)。貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規標準，建立健全用人單位負責、行政機關(guān)監管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì )監督的職業(yè)病防治格局，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益。倡導健康工作方式，開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育和健康促進(jìn)。強化源頭治理，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專(zhuān)項治理。將不符合中國(海南)自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設產(chǎn)業(yè)政策方向，且塵毒危害嚴重的行業(yè)列入產(chǎn)業(yè)準入禁止限制目錄。加大職業(yè)健康監督執法力度，推動(dòng)用人單位落實(shí)主體責任，預防和控制職業(yè)病危害。鼓勵用人單位開(kāi)展職工健康管理。完善職業(yè)病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)塵肺病等職業(yè)病救治保障措施。到20xx年和20xx年，重點(diǎn)行業(yè)勞動(dòng)者對本崗位主要危害及防護知識知曉率不低于90%，并持續保持。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省民政廳、省醫療保障局、省總工會(huì )等)

　　(十)實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。健全老年健康服務(wù)體系，推動(dòng)醫療衛生服務(wù)延伸至社區、家庭，提高基層醫療衛生機構上門(mén)服務(wù)的能力。完善家庭養老政策體系，支持成年子女與老年父母共同生活。加強老年醫學(xué)科建設，健全醫療衛生機構與養老機構合作機制，鼓勵社會(huì )力量興辦醫養結合機構。推動(dòng)智慧健康養老發(fā)展。推動(dòng)醫養結合，促進(jìn)慢性病全程防治管理服務(wù)同居家、社區、機構養老緊密結合。開(kāi)展老年心理健康與精神關(guān)懷服務(wù)，推動(dòng)安寧療護服務(wù)。探索建立長(cháng)期護理保險制度。到20xx年和20xx年，65歲至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲及以上人群老年期癡呆患病率增速下降。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省民政廳、省醫療保障局等)

　　(十一)實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。鼓勵、支持紅十字會(huì )等社會(huì )組織和急救中心、醫療機構開(kāi)展群眾性應急救護培訓，完善公共場(chǎng)所急救設施配備標準。全面落實(shí)35歲以上人群首診測血壓制度，加強高血壓、高血糖、血脂異常的規范化管理。推進(jìn)醫院卒中中心、胸痛中心建設，逐步完善并動(dòng)態(tài)發(fā)布腦卒中、胸痛“急救地圖”。到20xx年和20xx年，心腦血管疾病死亡率分別不高于209.7/10萬(wàn)和190.7/10萬(wàn)。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等)

　　(十二)實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。倡導積極預防癌癥，推進(jìn)早篩查、早診斷、早治療，根據國家癌癥篩查與早診早治指南，結合實(shí)際，創(chuàng )造條件開(kāi)展癌癥機會(huì )性篩查，繼續開(kāi)展農村貧困人口大病專(zhuān)項救治，降低癌癥發(fā)病率和死亡率。健全死因監測和腫瘤登記報告制度。通過(guò)加強醫療衛生機構癌癥診療能力建設，推廣應用常見(jiàn)癌癥診療規范，推進(jìn)腫瘤精準治療模式。加強癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評審批。到20xx年和20xx年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省財政廳、省科技廳、省醫療保障局、省民政廳、省扶貧辦、省藥品監管局等)

　　(十三)實(shí)施慢性呼吸系統疾病防治行動(dòng)。推進(jìn)將肺功能檢查納入40歲及以上人群常規體檢內容，推動(dòng)各地為社區衛生服務(wù)中心和鄉鎮衛生院配備肺功能檢查設備，提高基層醫療衛生機構肺功能檢查能力。落實(shí)分級診療制度，為慢阻肺高危人群和患者提供篩查干預、診斷、治療、隨訪(fǎng)管理、功能康復等全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規范化管理率。到20xx年和20xx年，70歲及以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率分別不高于9/10萬(wàn)和8.1/10萬(wàn)。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等)

　　(十四)實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民關(guān)注血糖水平，引導糖尿病前期人群科學(xué)降低發(fā)病風(fēng)險。為Ⅱ型糖尿病患者提供規范的健康管理服務(wù)，落實(shí)糖尿病分級診療服務(wù)技術(shù)規范，促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標準化和診療規范化，提高醫務(wù)人員對糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現、規范化診療和治療能力。到20xx年和20xx年，糖尿病患者規范管理率分別不低于75%和77%。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省財政廳等)

　　(十五)實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。以“三區一中心”為海南健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基準定位，以高水平醫療服務(wù)業(yè)和健康旅游業(yè)為先導，以先進(jìn)醫藥制造業(yè)為支撐，構建“一核兩極三區”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。圍繞博鰲樂(lè )城國際醫療旅游先行區建設、�？谏�物醫藥和轉化醫學(xué)基地建設、三亞健康旅游示范基地建設、南藥產(chǎn)業(yè)規范化規�；�提升、氣候治療與特殊治療中心建設、國家運動(dòng)健康示范區建設、人才培養基地建設等工程，將健康產(chǎn)業(yè)打造成推進(jìn)中國(海南)自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港，實(shí)現更高水平全島開(kāi)放的先行產(chǎn)業(yè)。爭取到20xx年和20xx年，健康產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值比重分別達到5.5%和10.5%。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省旅游和文化廣電體育廳、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳等)

　　(十六)實(shí)施醫療服務(wù)能力提升行動(dòng)。引進(jìn)國內優(yōu)質(zhì)醫療資源，建設一批高水平省級醫院。繼續實(shí)施“一縣一院”工程，推進(jìn)建設一批國家和省級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科群。加快實(shí)施基層醫療衛生機構標準化建設，改革管理體制，充分發(fā)揮基層醫療衛生機構在維護和促進(jìn)人民健康中的先頭兵作用。構建智慧醫療服務(wù)體系，推動(dòng)遠程醫療、分級診療、智慧醫院等項目，深入挖掘健康大數據，探索利用人工智能輔助決策、區塊鏈等技術(shù)創(chuàng )新醫療服務(wù)新型模式，提高基層醫療服務(wù)質(zhì)量。到20xx年和20xx年，全省各級醫療服務(wù)能力持續提升，醫療服務(wù)質(zhì)量持續改進(jìn)。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳等)

　　(十七)實(shí)施中醫藥健康促進(jìn)行動(dòng)。完善中醫藥服務(wù)體系，實(shí)現縣辦中醫醫院全覆蓋。推進(jìn)中醫治未病服務(wù)改革創(chuàng )新試點(diǎn)，發(fā)揮中醫在疾病治療、疾病防控和特色康復中的作用。加強中醫藥人才培養，推進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新，促進(jìn)黎苗等民族醫藥發(fā)展。開(kāi)發(fā)海南特色的南藥種植和中成藥生產(chǎn)基地，培育發(fā)展中醫藥健康旅游業(yè)和南藥芳香藥特色保健產(chǎn)業(yè)。到20xx年和20xx年，全省鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心能夠提供中醫非藥物療法的比例達到100%，村衛生室提供中醫非藥物療法的比例分別達到70%以上和80%以上。(牽頭單位：省衛生健康委；配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省科技廳、省教育廳、省旅游和文化廣電體育廳等)

　　四、組織實(shí)施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。成立健康海南行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)推進(jìn)委員會(huì ))，按照《健康中國行動(dòng)(20xx-20xx年)》規定的行動(dòng)目標、指標、任務(wù)和職責分工，統籌推進(jìn)健康海南行動(dòng)。各市縣要建立健康海南行動(dòng)領(lǐng)導推進(jìn)工作機制，制定實(shí)施方案，逐項抓好任務(wù)落實(shí)；各相關(guān)部門(mén)要按照職責分工，推動(dòng)將健康融入所有政策，研究具體措施，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。

　　(二)動(dòng)員各方參與。凝聚全社會(huì )力量，形成健康促進(jìn)的強大合力。鼓勵個(gè)人和家庭積極參與健康海南行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責任，養成健康生活方式。各單位要充分挖掘和利用自身資源，積極開(kāi)展健康細胞工程建設，創(chuàng )造健康支持性環(huán)境。鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵社會(huì )捐資，形成資金來(lái)源多元化的保障機制。鼓勵金融機構創(chuàng )新健康類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)。省內衛生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )和群團組織以及其他社會(huì )組織要充分發(fā)揮作用，指導、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

　　(三)強化疾病防控。完善公共衛生法治體系，加強相關(guān)法律法規建設。強化疾病預防控制體系，加強基礎設施和隊伍建設，建設省級公共衛生臨床中心，推動(dòng)省級和四個(gè)區域疾病預防控制中心綜合能力提升。加強醫療機構的.醫療和預防職能相融合，完善公共衛生機構、綜合醫院和專(zhuān)科醫院、基層醫療機構“三位一體”的疾病預防控制工作機制，優(yōu)化科學(xué)研究、疾病控制、臨床治療的有效協(xié)同。構建重大疫情防控救治體系，發(fā)揮數字技術(shù)支持作用，提高重大疫情領(lǐng)導指揮、應急響應、研判決策水平，優(yōu)化防治結合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群治工作機制，建立分級、分層、分流的傳染病等重大疫情救治機制。建立和健全醫療保險和救助體系，健全多層次重大疾病醫療保險制度，完善應急醫療救助機制，動(dòng)態(tài)調整突發(fā)疫情期間醫保政策。完善應急物資保障體系，統籌應急物資采購、供應和產(chǎn)能保障，科學(xué)儲備應急物資。

　　(四)健全支撐體系。在推進(jìn)委員會(huì )的領(lǐng)導下，成立省級專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，為行動(dòng)實(shí)施提供技術(shù)支撐。創(chuàng )建國家區域醫療中心等國家級平臺和基地，增加優(yōu)質(zhì)醫療資源供給。加強財政支持，強化資金統籌，優(yōu)化資源配置，提高財政資金、醫保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率，保障行動(dòng)落實(shí)。加強科技支撐，省級科技計劃針對行動(dòng)實(shí)施中的關(guān)鍵技術(shù)，加強攻關(guān)研究。嚴格執行相關(guān)法律法規，開(kāi)展健康政策審查。加強信息支撐，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”發(fā)展，推動(dòng)健康信息共享。

　　(五)加強宣傳引導。加強健康海南行動(dòng)的宣傳推廣、科學(xué)引導，提高全社會(huì )對健康海南建設的認識，營(yíng)造良好的輿論氛圍和健康文化。編制群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導群眾了解和掌握必備健康知識，踐行健康生活方式。加強典型報道，增強社會(huì )的普遍認知，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　健康城市建設實(shí)施方案 13

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神的部署，根據自治區衛生健康委等20個(gè)部門(mén)共同印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)加強廣西心理健康服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（桂衛疾控發(fā)〔20xx〕24號）精神，結合我市實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，按照健康中國的戰略部署，落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于推進(jìn)健康欽州建設的決定，以人民群眾心理健康為中心，強化政府領(lǐng)導，加強部門(mén)協(xié)作，提高服務(wù)能力，最大限度地滿(mǎn)足人民群眾心理健康服務(wù)需求，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。

　�。ǘ�）基本原則

　　——預防為主，以人為本。堅持以人民群眾心理健康為中心，普及心理健康知識，預防和減少個(gè)人極端案（事）件發(fā)生。

　　——黨政領(lǐng)導，共同參與。強化黨委、政府的領(lǐng)導責任，加強部門(mén)協(xié)調配合，促進(jìn)社會(huì )、單位、家庭、個(gè)人共同參與。

　　——立足市情，循序漸進(jìn)。結合我市實(shí)際，逐步建立健全心理健康服務(wù)體系，注重短期實(shí)效和長(cháng)遠制度建設相結合。

　　——分類(lèi)指導，規范發(fā)展。堅持提高全民心理健康素養和個(gè)體心理疏導相結合，促進(jìn)心理健康服務(wù)又好又快發(fā)展。

　　二、工作目標

　　到20xx年，全市心理健康服務(wù)體系進(jìn)一步健全，服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋面逐步擴大，全民心理健康意識明顯提高。心理健康服務(wù)納入城鄉基本公共服務(wù)體系，各領(lǐng)域各行業(yè)普遍開(kāi)展心理健康教育及心理健康促進(jìn)工作，重點(diǎn)人群和特殊人群心理健康問(wèn)題得到關(guān)注和及時(shí)疏導。全市精神專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展心理健康服務(wù)達80%以上。

　　到20xx年，全民心理健康素養普遍提升，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升勢頭得到緩解。心理健康服務(wù)體系基本健全，心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋城鄉，心理健康服務(wù)能力和規范化水平進(jìn)一步提高，常見(jiàn)精神障礙防治和心理行為問(wèn)題識別、干預水平顯著(zhù)提高。全市精神專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展心理健康服務(wù)達100%。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘訌娦睦斫】捣�務(wù)體系建設

　　1．健全心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。各級各部門(mén)機關(guān)和企事業(yè)單位要依托本單位工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織、人力資源社會(huì )保障部門(mén)、衛生室，普遍設立心理健康輔導室，培養心理健康服務(wù)骨干隊伍，配備專(zhuān)（兼）職心理健康輔導人員。公安、司法行政等部門(mén)設立心理服務(wù)機構，配備專(zhuān)業(yè)人員，成立危機干預專(zhuān)家組，對系統內人員和工作對象開(kāi)展心理健康教育和心理健康評估等服務(wù)。教育部門(mén)完善學(xué)生心理健康服務(wù)體系，中小學(xué)校設立心理輔導室，并配備專(zhuān)職或兼職教師；學(xué)前教育和特殊教育機構要配備專(zhuān)（兼）職心理健康工作人員。（各部門(mén)分別負責）

　　2．提高心理健康服務(wù)能力。衛生健康部門(mén)要整合現有資源，進(jìn)一步加強市、縣、鎮三級心理健康服務(wù)能力建設，要建立多學(xué)科心理和軀體疾病聯(lián)合會(huì )診制度，與高等院校和社會(huì )心理服務(wù)機構建立協(xié)作機制，實(shí)現雙向轉診，不斷提高心理健康服務(wù)能力。精神衛生專(zhuān)業(yè)機構要充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，對各級各類(lèi)醫療機構人員開(kāi)展心理健康服務(wù)技術(shù)培訓和指導，注重提高抑郁、焦慮、老年癡呆、孤獨癥等心理行為問(wèn)題和常見(jiàn)精神障礙的篩查識別與處置能力；綜合醫院（含中醫醫院）要設立精神（心理）科，未設立精神（心理）科的要配置或培訓至少1名心理健康專(zhuān)業(yè)人員，負責開(kāi)展心理健康相關(guān)工作。要注重發(fā)揮中醫藥在心理健康服務(wù)工作中的作用，促進(jìn)中醫心理學(xué)發(fā)展；基層醫療衛生機構普遍配備專(zhuān)職或兼職精神衛生防治人員，大力開(kāi)展心理健康服務(wù)，為社區居民提供心理評估和心理咨詢(xún)服務(wù)。婦幼保健機構要為婦女兒童開(kāi)展心理健康教育，提供心理健康咨詢(xún)與指導、心理疾病的篩查與轉診服務(wù)，探索逐步將兒童常見(jiàn)心理行為問(wèn)題干預納入兒童保健服務(wù)。監管場(chǎng)所和強制隔離戒毒場(chǎng)所的醫療機構應當為被監管人員和強制隔離戒毒人員提供心理治療、心理咨詢(xún)和心理健康指導。不具備心理治療條件的監管場(chǎng)所應由當地精神衛生機構承擔相關(guān)職責，二級以上精神衛生機構要為監管場(chǎng)所和強制隔離戒毒場(chǎng)所的醫療機構提供技術(shù)指導和服務(wù)。（由市衛生健康委牽頭，市教育局、市公安局、市司法局按職責分工負責）

　　3．構建基層心理健康服務(wù)平臺。各縣（區）要把心理健康服務(wù)作為城鄉社區服務(wù)的重要內容，依托城鄉社區綜合服務(wù)設施或基層綜治中心建立心理咨詢(xún)（輔導）室或社會(huì )工作室（站），配備心理輔導人員或社會(huì )工作者，對社區居民和各村村民開(kāi)展心理健康宣傳教育和心理疏導。各縣（區）政府及有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作者聯(lián)動(dòng)機制，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)等形式引導社會(huì )組織、社會(huì )工作者、志愿者積極參與心理健康服務(wù)，為貧困弱勢群體和經(jīng)歷重大生活變故群體提供心理健康服務(wù)。（市衛生健康委、市委政法委、市民政局按職責分工負責）

　　4．支持培育各類(lèi)心理健康服務(wù)機構建設。各級政府有關(guān)部門(mén)要積極支持培育專(zhuān)業(yè)化、規范化的'心理咨詢(xún)、輔導機構，通過(guò)購買(mǎi)社會(huì )心理機構的服務(wù)等形式，向各類(lèi)機關(guān)、企事業(yè)單位、其他用人單位、基層組織及社區群眾提供心理咨詢(xún)服務(wù)，并為弱勢群體提供公益性服務(wù)，逐步擴大服務(wù)覆蓋面。鼓勵心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員創(chuàng )辦社會(huì )心理健康服務(wù)機構，并提供技術(shù)培訓和指導，不斷提高社會(huì )心理咨詢(xún)機構服務(wù)能力和水平。（市衛生健康委、市民政局、市市場(chǎng)監督管理局按職責分工負責）

　�。ǘ�）大力推進(jìn)心理健康服務(wù)

　　1．全面開(kāi)展心理健康宣傳教育。各級各部門(mén)要加強部門(mén)協(xié)作，結合“世界精神衛生日”及心理健康相關(guān)主題活動(dòng)等，廣泛開(kāi)展心理健康科普宣傳，倡導“每個(gè)人是自己心理健康第一責任人”的理念，引導公民在日常生活中學(xué)會(huì )調控情緒，有意識地營(yíng)造積極心態(tài)。各級宣傳部門(mén)要充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等多種形式，廣泛傳播自尊自信、樂(lè )觀(guān)向上的心理健康知識和意識。各地基層組織要采用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，倡導健康生活方式，不斷提升全民心理健康素養水平。各類(lèi)媒體要樹(shù)立正確的輿論導向，科學(xué)、及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，有效消除社會(huì )歧視，營(yíng)造良好的社會(huì )心理氛圍。（市委宣傳部、市文化廣電體育和旅游局、欽州新聞傳媒中心、市衛生健康委按職責分工負責）

　　2．加強心理危機干預和心理援助。各縣（區）要將心理危機干預和心理援助納入各類(lèi)突發(fā)事件應急預案和技術(shù)方案，健全完善心理健康教育、心理熱線(xiàn)服務(wù)、心理評估、心理咨詢(xún)、心理治療、精神科治療等銜接遞進(jìn)、密切合作的心理危機干預和心理援助服務(wù)模式，加強心理危機干預和援助隊伍的系統化建設，建立專(zhuān)業(yè)化心理危機干預隊伍，定期開(kāi)展培訓和演練，確保在自然災害、群體性的事件等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠立即組織開(kāi)展個(gè)體危機干預和群體危機管理；在事件善后和恢復重建過(guò)程中，為高危人群提供持續的心理援助服務(wù)，預防和減少自殺等極端行為的發(fā)生。要依托心理援助專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )工作服務(wù)機構、志愿服務(wù)組織和心理援助熱線(xiàn)，重視和發(fā)揮社會(huì )組織和社會(huì )工作者的作用。（市衛生健康委牽頭，市公安局、市民政局等相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

　　3．大力開(kāi)展心理咨詢(xún)和心理治療服務(wù)。全市要充分發(fā)揮心理健康專(zhuān)業(yè)人員的技術(shù)指導作用，倡導大眾科學(xué)認識心理行為問(wèn)題和心理疾病，逐步消除公眾對心理疾病的病恥感，幫助人民群眾解決心理困擾，引導心理異常人群積極尋求專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)，預防心理問(wèn)題演變?yōu)樾睦砑膊�。各級各�?lèi)醫療機構和專(zhuān)業(yè)心理健康服務(wù)機構要加大心理疾病患者主動(dòng)篩查工作力度，及時(shí)發(fā)現患者，并提供規范的心理疾病診療服務(wù)，促進(jìn)患者康復。（市衛生健康委負責）

　�。ㄈ�）關(guān)注重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)

　　1．全面開(kāi)展職業(yè)人群心理健康服務(wù)。各機關(guān)、企事業(yè)和其他用人單位應當將心理健康知識納入崗前和崗位培訓，把心理健康教育融入員工思想政治工作，制定實(shí)施員工心理援助計劃，為員工提供健康宣傳、心理評估、教育培訓、咨詢(xún)輔導等服務(wù)。對處于特定時(shí)期、特定崗位、經(jīng)歷特殊突發(fā)事件的員工，及時(shí)進(jìn)行心理疏導和援助；對有心理問(wèn)題的員工及時(shí)進(jìn)行有針對性的干預，必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)業(yè)心理健康服務(wù)機構，尋求技術(shù)支持。市、縣級精神衛生機構要主動(dòng)為各機關(guān)、企事業(yè)和其他用人單位提供技術(shù)指導和培訓。（各部門(mén)分別負責）

　　2．切實(shí)加強兒童青少年心理健康教育。兒童青少年時(shí)期的心理健康是影響其未來(lái)人格發(fā)展的關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門(mén)要把兒童青少年時(shí)期的心理健康服務(wù)列入重要工作內容，學(xué)前教育機構應當開(kāi)展以幼兒家長(cháng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題；中小學(xué)校要重視學(xué)生的心理健康教育，培養積極樂(lè )觀(guān)、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心可持續發(fā)展。特殊教育機構要結合聾啞、智障等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開(kāi)展心理健康教育，注重培養學(xué)生自尊、自信、自強、自立的心理品質(zhì)。共青團等組織要與學(xué)校、家庭、社會(huì )攜手，開(kāi)展專(zhuān)題心理健康促進(jìn)活動(dòng)，提高學(xué)生自我情緒調適能力。對遭受欺凌、校園暴力、家庭暴力、侵犯等兒童青少年，及時(shí)了解情況并提供心理創(chuàng )傷干預；對留守、流動(dòng)兒童，要提供一般心理健康教育，必要時(shí)給予心理輔導。（市教育局牽頭，市民政局、團市委、市殘聯(lián)等按職責分工負責）

　　3．關(guān)注老年人、婦女、兒童和殘疾人心理健康。各級政府及有關(guān)部門(mén)尤其是婦聯(lián)、殘聯(lián)和基層組織要將老年人、婦女、兒童和殘疾人心理健康服務(wù)作為工作重點(diǎn)，依托老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì )、婦女之家、兒童之家、殘疾人康復機構、城鄉社區綜合服務(wù)設施、有資質(zhì)的社會(huì )組織等，廣泛開(kāi)展心理健康服務(wù)。殘聯(lián)機構要充分發(fā)揮殘疾人社區康復協(xié)調員、助殘社會(huì )組織作用，大力開(kāi)展各種群眾性助殘活動(dòng)，為殘疾人提供心理幫助。各縣（區）衛生健康部門(mén)組織醫療衛生機構開(kāi)展形式多樣的健康宣傳，提高公眾對心理健康及相關(guān)咨詢(xún)援助服務(wù)的認可度。護理院、養老機構、殘疾人福利機構、康復機構等要積極引入社會(huì )工作者、心理咨詢(xún)師等多種力量或培訓專(zhuān)兼職社會(huì )工作者等多種途徑，為空巢、喪偶、失能、失智、留守老年人，孕產(chǎn)期、更年期、留守、遭受侵犯、家庭暴力婦女，流動(dòng)、殘疾兒童及家長(cháng)、殘疾人及其家屬和計劃生育特殊家庭提供心理關(guān)懷，開(kāi)展心理輔導、情緒疏解、悲傷撫慰、家庭關(guān)系調適、心理健康教育和心理援助等心理健康服務(wù)。鼓勵婚姻登記機構、婚姻家庭糾紛調解組織等積極開(kāi)展婚姻家庭輔導服務(wù)。（市衛生健康委、市婦聯(lián)、市民政局、市殘聯(lián)按職責分工負責）

　　4．重視特殊人群心理健康服務(wù)。市委政法、公安、司法、民政、衛生健康等部門(mén)要高度關(guān)注流浪乞討人員、服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員、強制隔離戒毒人員、社區矯正人員、社會(huì )吸毒人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者等特殊人群的心理健康，逐步健全完善政府、社會(huì )、家庭“三位一體”的幫扶體系，有效開(kāi)展心理疏導和危機干預，加強人文關(guān)懷和心理干預，加大對重點(diǎn)特殊人群心理問(wèn)題早期發(fā)現和及時(shí)干預力度，預防和減少極端案（事）件的發(fā)生，提高其承受挫折、適應環(huán)境能力，幫助其融入社會(huì )大集體，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。（市委政法委牽頭，市公安局、市民政局、市司法局、市衛生健康委、市殘聯(lián)按職責分工負責）

　　5．強化嚴重精神障礙患者綜合服務(wù)。全市各級政法、公安、人力資源社會(huì )保障、民政、司法、衛生健康、殘聯(lián)、醫保等部門(mén)要在黨委、政府的統一領(lǐng)導下切實(shí)加強協(xié)調配合，建立健全精神衛生綜合管理小組，加強嚴重精神障礙患者篩查發(fā)現、登記、隨訪(fǎng)、危險性評估、服藥指導等工作。切實(shí)做好部門(mén)間的信息交換和共享工作，確保數據來(lái)源科學(xué)、精準一致。建立健全精神障礙社區康復服務(wù)體系，動(dòng)員社區組織、患者家屬參與居家患者管理服務(wù)，大力推廣“社會(huì )化、綜合性、開(kāi)放式”的精神障礙康復模式，做好醫學(xué)治療與醫院康復、社區康復的有效銜接。做好基本醫療保險、城鄉居民大病保險、醫療救助、疾病應急救助等制度的銜接，探索建立“一站式”服務(wù)平臺，做好貧困患者的社會(huì )救助工作，讓優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù)惠及更多患者。（市衛生健康委、市公安局、市民政局、市司法局、市人力資源社會(huì )保障局、市醫保局、市殘聯(lián)、市委政法委按職責分工負責）

　�。ㄋ模┘訌娦睦斫】等瞬抨犖榻ㄔO

　　1．加強心理健康專(zhuān)業(yè)教師培養。市教育部門(mén)積極引進(jìn)心理健康專(zhuān)業(yè)教師，鼓勵在職教師積極參加心理健康專(zhuān)業(yè)技能培訓，考取相關(guān)資質(zhì)證書(shū)，不斷充實(shí)心理健康專(zhuān)業(yè)教師隊伍。（市教育局牽頭，市民政局、市衛生健康委配合）

　　2．促進(jìn)心理健康服務(wù)人才有序發(fā)展。市人力資源社會(huì )保障部門(mén)要加強心理咨詢(xún)師技能評價(jià)的規范管理，優(yōu)化培訓方法，改進(jìn)考核方式，加強實(shí)踐操作技能考核，對相關(guān)項目考核合格的考生核發(fā)相應的專(zhuān)項能力證書(shū)或技能等級證書(shū)，并將其信息登記上網(wǎng)供社會(huì )查詢(xún)，強化社會(huì )監督。（市人力資源社會(huì )保障局牽頭）

　　市衛生健康部門(mén)要加強心理健康專(zhuān)業(yè)人員的培養和使用，研究出臺相關(guān)政策，吸引優(yōu)質(zhì)人才從事心理健康服務(wù)。各級各類(lèi)醫療機構要重視心理健康專(zhuān)業(yè)人才培養，將心理健康相關(guān)知識和技能納入醫務(wù)人員繼續教育內容，強化醫療服務(wù)中的人文關(guān)懷。鼓勵醫療機構引進(jìn)臨床與咨詢(xún)心理、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)的人才，加強精神科醫師、護士、心理治療師、心理咨詢(xún)師、康復師、醫務(wù)社會(huì )工作者等綜合服務(wù)團隊建設，不斷提升醫務(wù)人員心理健康服務(wù)能力和水平。（市衛生健康委牽頭）

　　各部門(mén)、各行業(yè)要把心理健康服務(wù)機構人員培訓納入繼續教育內容，研究出臺本部門(mén)本行業(yè)心理健康服務(wù)標準和工作規范，明確崗位工作要求，加強規范管理，強化考核評估，確保心理服務(wù)工作科學(xué)、有序開(kāi)展。（各部門(mén)分別負責）

　　3．完善心理健康服務(wù)人才激勵機制。各有關(guān)部門(mén)要加強心理健康服務(wù)崗位建設，完善心理健康服務(wù)人才激勵機制，逐步將心理健康服務(wù)人才納入專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位設置與管理體系，根據行業(yè)特點(diǎn)分類(lèi)制定人才激勵和保障政策。在醫療服務(wù)價(jià)格改革中，要注重體現心理治療服務(wù)的技術(shù)勞務(wù)價(jià)值，增加心理健康服務(wù)的崗位吸引力。要加大專(zhuān)業(yè)人才的培訓和繼續教育工作力度，幫助專(zhuān)業(yè)人才實(shí)現自我成長(cháng)和能力提升。鼓勵具有服務(wù)能力的組織和個(gè)人加入心理健康志愿服務(wù)工作。（市人力資源社會(huì )保障局、市衛生健康委、市醫保局、市財政局按職責分工負責）

　　4．發(fā)揮心理健康服務(wù)行業(yè)組織作用。加強相關(guān)心理健康服務(wù)社會(huì )組織的作用，整合轄區社會(huì )心理服務(wù)資源，建立跨專(zhuān)業(yè)、跨部門(mén)的心理健康服務(wù)專(zhuān)家組，建立健全相關(guān)工作制度和方案，探索建設一批心理健康服務(wù)示范單位。要進(jìn)一步完善社會(huì )心理服務(wù)社團組織，充分發(fā)揮心理健康服務(wù)社團組織作用，為各部門(mén)各領(lǐng)域開(kāi)展心理健康服務(wù)提供技術(shù)支持和指導。依托專(zhuān)家組和社團組織，制訂心理健康服務(wù)機構和人員登記、評價(jià)、信息公開(kāi)等工作制度，建立市心理健康服務(wù)機構和人員信息管理體系，將相關(guān)信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統和國家統一的信用信息共享交換平臺，對各類(lèi)心理健康機構服務(wù)情況適時(shí)向社會(huì )公布，形成有效社會(huì )監督。市心理健康服務(wù)社會(huì )組織要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，協(xié)助政府部門(mén)制定行業(yè)技術(shù)標準和規范，建立行規行約和行業(yè)自律制度，向行業(yè)主管部門(mén)提出違規者懲戒和退出建議。要開(kāi)展心理健康服務(wù)機構管理者和從業(yè)人員的繼續教育，不斷提升心理健康服務(wù)行業(yè)整體服務(wù)水平。發(fā)揮心理健康相關(guān)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社團組織作用，加強心理健康學(xué)術(shù)交流、培訓、科學(xué)研究等工作，推動(dòng)心理健康服務(wù)快速發(fā)展。（市衛生健康委牽頭，市民政局、市科協(xié)等相關(guān)部門(mén)配合）

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導、調研宣傳階段（20xx年1月—6月）

　　1．成立欽州市心理健康服務(wù)聯(lián)席會(huì )議制度，建立健全相關(guān)工作制度和方案，明確分工，落實(shí)各部門(mén)職責。

　　2．全市范圍內調研心理健康服務(wù)人才的基本情況，開(kāi)展心理健康狀況篩查，關(guān)注重點(diǎn)人群，抓住少數關(guān)鍵，加強心理健康宣傳教育工作，營(yíng)造人民重視心理健康的氛圍。

　�。ǘ�）強化人才培養、提高技術(shù)階段（20xx年7月—12月）

　　1．市衛生健康委與市教育局密切配合，積極開(kāi)展心理健康技能培訓，培養具有一定專(zhuān)業(yè)水平和技能的心理健康教育教師，構建我市心理健康服務(wù)儲備人才平臺。市人力資源社會(huì )保障局提高心理咨詢(xún)師和社會(huì )工作者（師）的人才培養水平。

　　2．各部門(mén)、各行業(yè)對所屬心理健康服務(wù)機構和人員加強培訓、繼續教育及規范管理，制定本部門(mén)本行業(yè)心理健康服務(wù)標準和工作規范，明確崗位工作要求，定期考評。

　　3．各級各類(lèi)醫療機構要重視心理健康專(zhuān)業(yè)人才培養，將心理健康相關(guān)知識和技能納入醫務(wù)人員繼續教育內容，強化醫療服務(wù)中的人文關(guān)懷。

　�。ㄈ�）整合機構、構筑平臺階段（20xx年1月—6月）

　　1、整合全市心理健康服務(wù)機構，建立市、縣、鎮三級心理健康服務(wù)體系，垂直領(lǐng)導，專(zhuān)人負責。

　　2、全市各醫院均設有心理門(mén)診或科室，各學(xué)校均建立心理咨詢(xún)中心（室），大型企業(yè)均設有心理健康輔導中心；同時(shí)，建立全市心理健康網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)服務(wù)中心。

　�。ㄋ模┰u估驗收、服務(wù)社會(huì )階段（20xx年7月—12月）

　　1、欽州市心理健康服務(wù)聯(lián)席會(huì )議成員和心理健康專(zhuān)家組開(kāi)展全市心理健康平臺進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評估驗收、科學(xué)管理。

　　2、加強管理和督查，保證全市心理健康服務(wù)平臺和各級體系正常運行，服務(wù)社會(huì )，為全市人民的心理健康保駕護航。

　�。ㄎ澹┤�面覆蓋、長(cháng)效運轉階段（20xx年—20xx年）

　　1．全市精神專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展心理健康服務(wù)達100%，全市心理健康城鄉全覆蓋，重點(diǎn)人群得到全面和嚴格地監控和良好的心理健康服務(wù)，打造健康欽州。

　　2．全市心理健康服務(wù)體系和平臺做到一次建成，長(cháng)效運行，為全市人民長(cháng)期提供良好的心理健康服務(wù)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要建立健全心理健康服務(wù)和社會(huì )心理服務(wù)體系建設工作機制，研究出臺相關(guān)政策，把加強心理健康服務(wù)、健全社會(huì )心理服務(wù)體系作為健康欽州建設重要內容，納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并列入政府績(jì)效考核的重要內容。各相關(guān)部門(mén)要在黨委政府的統一領(lǐng)導下，健全完善市衛生健康委牽頭、市委政法委協(xié)調、各部門(mén)齊抓共管、社會(huì )各有關(guān)力量積極參與、單位家庭個(gè)人盡力盡責的工作格局。（各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

　�。ǘ�）明確責任分工。各部門(mén)各行業(yè)要高度重視心理健康服務(wù)工作，按照本實(shí)施方案的要求，結合工作實(shí)際，制定出臺本地區、本部門(mén)的實(shí)施方案，細化分工，確保目標有分解、任務(wù)有部署、措施有效果、投入有渠道，保障心理健康、社會(huì )心理服務(wù)各項工作科學(xué)、有序推進(jìn)。衛生健康部門(mén)牽頭心理健康服務(wù)相關(guān)工作，制定行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和服務(wù)規范，指導行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展工作，會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究心理健康服務(wù)相關(guān)法律及制度建設問(wèn)題，指導醫療機構做好心理健康服務(wù)相關(guān)工作。政法部門(mén)做好社會(huì )心理服務(wù)疏導和危機干預，并將其納入綜治（平安欽州建設）考評內容。宣傳、文化廣電體育和旅游部門(mén)負責協(xié)調新聞媒體、各類(lèi)文化組織開(kāi)展心理健康宣傳教育。發(fā)展改革部門(mén)負責把心理健康服務(wù)體系建設內容納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。醫保部門(mén)負責完善心理健康服務(wù)項目?jì)r(jià)格政策。教育部門(mén)加強專(zhuān)業(yè)教師隊伍建設，健全各級教育機構心理健康服務(wù)體系，組織各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展學(xué)生心理健康服務(wù)工作�？萍疾块T(mén)加大對心理健康服務(wù)相關(guān)科學(xué)技術(shù)研究的支持力度，并加強科技成果轉化。公安、司法行政部門(mén)負責完善系統內心理健康服務(wù)體系建設，建立重大警務(wù)任務(wù)前后心理危機干預機制，組織開(kāi)展被監管人員和強制隔離戒毒人員的心理健康相關(guān)工作。民政部門(mén)和社會(huì )組織業(yè)務(wù)主管單位負責引導與管理城鄉社區組織、社會(huì )組織、社會(huì )工作者參與心理健康服務(wù)，推動(dòng)心理健康領(lǐng)域社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。財政部門(mén)加大心理健康服務(wù)投入并監督使用。人力資源社會(huì )保障部門(mén)負責心理咨詢(xún)師職業(yè)資格鑒定工作的規范管理。對違反《精神衛生法》相關(guān)規定的市場(chǎng)主體，市場(chǎng)監督管理部門(mén)依有關(guān)主管部門(mén)提請，依法予以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照�？偣�會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織負責職業(yè)人群和兒童青少年、婦女、殘疾人等特定工作對象的心理健康服務(wù)工作。（各相關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

　�。ㄈ�）強化技術(shù)保障。衛生健康部門(mén)要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，為各部門(mén)各行各業(yè)提供心理健康服務(wù)技術(shù)培訓和指導。各縣（區）要切實(shí)落實(shí)基層組織開(kāi)展心理健康服務(wù)和健全社會(huì )心理服務(wù)體系的相關(guān)政策，加大政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)力度，完善政府購買(mǎi)社會(huì )工作服務(wù)成本核算制度與標準規范。要按照屬地化管理原則，進(jìn)一步規范心理健康服務(wù)機構從業(yè)行為，不斷提高全區心理健康、社會(huì )心理服務(wù)質(zhì)量和水平。（市衛生健康委、市民政局、市財政局按職責分工負責）

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費保障。各縣（區）要根據心理健康、社會(huì )心理服務(wù)工作需要，將心理健康、社會(huì )心理服務(wù)工作經(jīng)費納入本級財政預算統籌安排。探索建立多元化資金籌措機制，積極開(kāi)拓心理健康服務(wù)公益性事業(yè)投融資渠道。鼓勵社會(huì )資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域，保障心理健康、社會(huì )心理服務(wù)工作順利開(kāi)展。各地要加強經(jīng)費使用的審計監督，確保經(jīng)費使用規范、安全。（市財政局、市衛生健康委按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┘訌娍己嗽u估。市政府和各縣（區）政府、各有關(guān)部門(mén)和責任單位要切實(shí)履行工作職責，每年定期組織開(kāi)展考核評估，確保各項措施落實(shí)到位。全市將適時(shí)組織開(kāi)展市級考核評估，并將結果通報全市。（市衛生健康委牽頭，相關(guān)部門(mén)配合）

　　健康城市建設實(shí)施方案 14

　　一、工作目標

　　廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，整合各類(lèi)資源，實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，力爭到20xx年6月底，全鎮20%村達到健康村的標準；20%的家庭符合健康家庭；居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數達到32%，成人肥胖率控制在12%以下內，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級；全鎮居民對健康促進(jìn)縣、鎮創(chuàng )建工作的知曉率達70%以上。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┙�立健康促進(jìn)長(cháng)效機制

　　1、將創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮納入鎮政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)鎮發(fā)展規劃。

　　2、整合相關(guān)資金，統籌安排健康促進(jìn)鎮創(chuàng )建工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )建工作）經(jīng)費。

　　3、建立覆蓋村（居）委會(huì )、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)專(zhuān)（兼）職人員，完善相應工作制度。

　　4、加強基層健康教育機構能力建設，配齊專(zhuān)業(yè)人員，配備必要設備，完善以鎮健康教育辦為核心，覆蓋鄉鎮衛生院和村衛生室的健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。

　　5、加大基層衛生、計生服務(wù)機構的資源整合力度，充分發(fā)揮衛生、計生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。

　�。ǘ�）建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和無(wú)煙環(huán)境

　　1、建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所。在全鎮范圍內開(kāi)展健康促進(jìn)村（居）委員會(huì )、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，到20xx年6月底，全鎮20％的村（居）達到健康促進(jìn)村（居）標準，評選出10個(gè)健康家庭，1家醫療衛生機構達到健康促進(jìn)醫院標準，50%的`中小學(xué)校達到健康促進(jìn)學(xué)校標準，鎮政府機關(guān)達到健康促進(jìn)機關(guān)標準；建設一條健康步道和健康主題公園。

　　2、建設無(wú)煙環(huán)境。在全鎮范圍內廣泛開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建，組織開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建考核工作，創(chuàng )建無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫療衛生計生單位、無(wú)煙公共場(chǎng)所，督促各單位、場(chǎng)所落實(shí)控煙措施，推進(jìn)室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　�。ㄈ�）開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　　廣泛開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行、全民健康生活方式行動(dòng)、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、衛生主題日宣傳活動(dòng)、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)健康管理

　　1、江灣鎮衛生院建設健康管理科和示范性健康管理門(mén)診，進(jìn)一步推進(jìn)健康管理工作。

　　2、整合醫療衛生資源，以江灣鎮衛生院為依托，建立1-2個(gè)健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導團隊和服務(wù)團隊，通過(guò)基層首診、雙向轉診和分類(lèi)指導，著(zhù)力推進(jìn)高血壓、糖尿病、結核病等重大疾病分級健康管理模式。

　　3、依托基本公共衛生服務(wù)項目，以老年人、慢性病人為重點(diǎn)開(kāi)展簽約式服務(wù)，推進(jìn)健康監測、評估、干預、追蹤的全程健康管理服務(wù)。

　　4、在居民健康檔案的基礎上，以居民家庭為單位制定健康提升計劃書(shū)。

　　5、圍繞健康危險因素，以健康生活方式指導為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群體性健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展健康危險因素個(gè)體化干預服務(wù)和健康管理實(shí)施效果評估。

　　三、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┑谝浑A段（20xx年6月）。工作啟動(dòng)。成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室，召開(kāi)創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮啟動(dòng)大會(huì )。

　�。ǘ�）第二階段（20xx年7月-20xx年5月）。全面達標。制定創(chuàng )建工作方案，細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任，組織實(shí)施并監督指導，全面推進(jìn)健康促進(jìn)鎮建設。

　�。ㄈ�）第三階段（20xx年6月）。效果評價(jià)。對照標準自查提高，完善創(chuàng )建工作的相關(guān)資料整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進(jìn)鎮標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮直各單位、各部門(mén)要成立相應工作職責，對照《健康評價(jià)參考標準》（由鎮領(lǐng)導小組辦公室另行制發(fā)），進(jìn)一步細化工作任務(wù)，明確工作職責和完成時(shí)限，做好本鎮、本單位健康促進(jìn)工作。鎮政府成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的鎮創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮工作領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在江灣鎮衛健辦,程艷霞同志兼任辦公室主任，具體負責創(chuàng )建工作相關(guān)事宜。

　�。ǘ�）嚴格督辦考核。鎮領(lǐng)導小組將對各村居、各單位健康促進(jìn)工作情況開(kāi)展階段性檢查驗收，對工作成效顯著(zhù)的各村居、各單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮創(chuàng )建工作進(jìn)展的各村居、各單位予以通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄈ�）營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)部門(mén)要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng )建工作的重要意義和重點(diǎn)內容，組織開(kāi)展豐富多彩的健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康促進(jìn)知識，切實(shí)提高群眾對創(chuàng )建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng )建工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　健康城市建設實(shí)施方案 15

　　一、工作目標

　　廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，整合各類(lèi)資源，實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，力爭到20xx年6月底，全鎮20%村達到健康村的標準；20%的家庭符合健康家庭；居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數達到32%，成人肥胖率控制在12%以下內，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%，95%以上的學(xué)生達到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》合格以上等級；全鎮居民對健康促進(jìn)縣、鎮創(chuàng )建工作的知曉率達70%以上。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┙�立健康促進(jìn)長(cháng)效機制

　　1、將創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮納入鎮政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)鎮發(fā)展規劃。

　　2、整合相關(guān)資金，統籌安排健康促進(jìn)鎮創(chuàng )建工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng )建工作）經(jīng)費。

　　3、建立覆蓋村（居）委會(huì )、醫院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )，落實(shí)專(zhuān)（兼）職人員，完善相應工作制度。

　　4、加強基層健康教育機構能力建設，配齊專(zhuān)業(yè)人員，配備必要設備，完善以鎮健康教育辦為核心，覆蓋鄉鎮衛生院和村衛生室的'健康教育專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮健康教育專(zhuān)業(yè)機構作用，為開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供支持。

　　5、加大基層衛生、計生服務(wù)機構的資源整合力度，充分發(fā)揮衛生、計生技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。

　�。ǘ�）建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所和無(wú)煙環(huán)境

　　1、建設促進(jìn)健康的場(chǎng)所。在全鎮范圍內開(kāi)展健康促進(jìn)村（居）委員會(huì )、健康家庭和健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設，到20xx年6月底，全鎮20％的村（居）達到健康促進(jìn)村（居）標準，評選出10個(gè)健康家庭，1家醫療衛生機構達到健康促進(jìn)醫院標準，50%的中小學(xué)校達到健康促進(jìn)學(xué)校標準，鎮政府機關(guān)達到健康促進(jìn)機關(guān)標準；建設一條健康步道和健康主題公園。

　　2、建設無(wú)煙環(huán)境。在全鎮范圍內廣泛開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建，組織開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境創(chuàng )建考核工作，創(chuàng )建無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙醫療衛生計生單位、無(wú)煙公共場(chǎng)所，督促各單位、場(chǎng)所落實(shí)控煙措施，推進(jìn)室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　�。ㄈ�）開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)

　　廣泛開(kāi)展健康素養促進(jìn)行動(dòng)、健康中國行、全民健康生活方式行動(dòng)、國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、衛生主題日宣傳活動(dòng)、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)，深入推進(jìn)創(chuàng )建工作。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)健康管理

　　1、江灣鎮衛生院建設健康管理科和示范性健康管理門(mén)診，進(jìn)一步推進(jìn)健康管理工作。

　　2、整合醫療衛生資源，以江灣鎮衛生院為依托，建立1-2個(gè)健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導團隊和服務(wù)團隊，通過(guò)基層首診、雙向轉診和分類(lèi)指導，著(zhù)力推進(jìn)高血壓、糖尿病、結核病等重大疾病分級健康管理模式。

　　3、依托基本公共衛生服務(wù)項目，以老年人、慢性病人為重點(diǎn)開(kāi)展簽約式服務(wù)，推進(jìn)健康監測、評估、干預、追蹤的全程健康管理服務(wù)。

　　4、在居民健康檔案的基礎上，以居民家庭為單位制定健康提升計劃書(shū)。

　　5、圍繞健康危險因素，以健康生活方式指導為重點(diǎn)，廣泛開(kāi)展群體性健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展健康危險因素個(gè)體化干預服務(wù)和健康管理實(shí)施效果評估。

　　三、時(shí)間安排

　�。ㄒ唬┑谝浑A段（20xx年6月）。工作啟動(dòng)。成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室，召開(kāi)創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮啟動(dòng)大會(huì )。

　�。ǘ�）第二階段（20xx年7月-20xx年5月）。全面達標。制定創(chuàng )建工作方案，細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任，組織實(shí)施并監督指導，全面推進(jìn)健康促進(jìn)鎮建設。

　�。ㄈ�）第三階段（20xx年6月）。效果評價(jià)。對照標準自查提高，完善創(chuàng )建工作的相關(guān)資料整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進(jìn)鎮標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　四、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮直各單位、各部門(mén)要成立相應工作職責，對照《健康評價(jià)參考標準》（由鎮領(lǐng)導小組辦公室另行制發(fā)），進(jìn)一步細化工作任務(wù)，明確工作職責和完成時(shí)限，做好本鎮、本單位健康促進(jìn)工作。鎮政府成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)的鎮創(chuàng )建健康促進(jìn)鎮工作領(lǐng)導小組，組成人員名單如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在江灣鎮衛健辦,程艷霞同志兼任辦公室主任，具體負責創(chuàng )建工作相關(guān)事宜。

　�。ǘ�）嚴格督辦考核。鎮領(lǐng)導小組將對各村居、各單位健康促進(jìn)工作情況開(kāi)展階段性檢查驗收，對工作成效顯著(zhù)的各村居、各單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮創(chuàng )建工作進(jìn)展的各村居、各單位予以通報批評，并追究相關(guān)責任人的責任。

　�。ㄈ�）營(yíng)造良好氛圍。各有關(guān)部門(mén)要利用各種多媒體，采取多種形式，廣泛宣傳創(chuàng )建工作的重要意義和重點(diǎn)內容，組織開(kāi)展豐富多彩的健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康促進(jìn)知識，切實(shí)提高群眾對創(chuàng )建工作的知曉率和參與度，為創(chuàng )建工作營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。

　　健康城市建設實(shí)施方案 16

　　為進(jìn)一步提升我區全民健康素養，扎實(shí)推進(jìn)“健康鶴崗”建設，根據市衛健委要求，并結合我區實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大為指導，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，整合各類(lèi)資源，以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內容，以?xún)?yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境為重點(diǎn)，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀(guān)，全面提高廣大群眾的健康素養水平。

　　二、工作目標

　　到20xx年底，向陽(yáng)區健康促進(jìn)活動(dòng)要達到省級標準。

　�。ㄒ唬┙�立把健康融入所有政策的工作機制。出臺促進(jìn)健康的公共政策，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。

　�。ǘ�）健康家庭、健康促進(jìn)機關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例不低于20%、50%、20%。健康社區、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校達到100%。

　�。ㄈ�）居民健康素養在20xx年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　�。ㄋ模┏扇宋鼰熉试�20xx年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　三、建設范圍、時(shí)間和經(jīng)費安排

　�。ㄒ唬┙ㄔO范圍

　　向陽(yáng)區按照全市20xx年健康促進(jìn)縣（區）工作方案和附件標準去推進(jìn)落實(shí)。

　�。ǘ�）時(shí)間安排

　　分為四個(gè)階段：

　　第一階段：政府（單位）承諾、工作啟動(dòng)（20xx年12月—20xx年1月）。要制定《健康促進(jìn)區實(shí)施方案》、《健康促進(jìn)區承諾書(shū)》，成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組辦公室，召開(kāi)向陽(yáng)區創(chuàng )建健康促進(jìn)區動(dòng)員大會(huì )。

　　第二階段：落實(shí)推進(jìn)、細化目標（20xx年2月—20xx年7月）。各部門(mén)按照創(chuàng )建區考核指標，細化分解目標任務(wù)、落實(shí)責任，全面推進(jìn)健康促進(jìn)區建設。

　　第三階段：考評督導、效果評價(jià)（20xx年8月—20xx年12月）。對照標準自查提高，完善創(chuàng )建工作的相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到省級健康促進(jìn)區標準；按照分類(lèi)標準進(jìn)行創(chuàng )建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　第四階段：鞏固提升、扎實(shí)推進(jìn)（20xx年12月-20xx年12月）。各單位在原有創(chuàng )建的基礎上，繼續補充創(chuàng )新，提升整體工作水平。

　�。ㄈ�）經(jīng)費安排

　　根據《黑衛宣傳函[20xx]138號》文件，項目經(jīng)費可在基本公共衛生服務(wù)項目的健康素養促進(jìn)行動(dòng)項目列支，工作經(jīng)費不低于35萬(wàn)標準。項目區本級財政應同時(shí)立項支持。結合實(shí)際參照執行。

　　四、重點(diǎn)建設內容

　�。ㄒ唬┙】荡龠M(jìn)工作機制

　　向陽(yáng)區政府公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)區工作，將健康促進(jìn)區建設納入政府重點(diǎn)工作。建立區政府主要負責人牽頭、多部門(mén)參與的健康促進(jìn)領(lǐng)導協(xié)調機制，部門(mén)職責明確。定期召開(kāi)協(xié)調會(huì )議，通報工作進(jìn)展。將健康促進(jìn)區工作納入政府預算給予支持，并根據經(jīng)濟發(fā)展和財政增長(cháng)情況逐年增加。

　　建立覆蓋政府有關(guān)組成部門(mén)、鄉鎮、街道、學(xué)校、機關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò )。每單位專(zhuān)（兼）職人員承擔健康促進(jìn)與健康教育工作。設置健康教育專(zhuān)業(yè)機構，健康教育專(zhuān)業(yè)機構人員配置率達到1.75人/10萬(wàn)人口。建立以健康教育專(zhuān)業(yè)機構為核心、覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務(wù)機構、基層醫療衛生機構的健康促進(jìn)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò )。每單位有專(zhuān)職人員承擔健康促進(jìn)與健康教育工作。通過(guò)系統培訓，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)區的認識和工作能力。

　　制定工作方案。開(kāi)展基線(xiàn)調查和需求評估，了解項目區人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進(jìn)資源和意愿等基本情況，分析主要健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題。結合健康促進(jìn)區評價(jià)標準，研究制定適合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門(mén)和完成時(shí)限。

　　開(kāi)展培訓。采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)試點(diǎn)區的認識，提高健康促進(jìn)工作能力。通過(guò)工作會(huì )議、專(zhuān)題講座、研討會(huì )等形式，提高對健康促進(jìn)區理念、把健康融入所有政策方針的認識，提高其發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢促進(jìn)居民健康的能力。針對衛生健康部門(mén)和健康促進(jìn)與教育專(zhuān)業(yè)人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進(jìn)主管部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)區理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢(xún)、社區診斷和現場(chǎng)調查等基本專(zhuān)業(yè)技能。

　　建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進(jìn)展，聽(tīng)取政府各部門(mén)和居民的工作建議。定期監測項目組織實(shí)施情況，開(kāi)展項目技術(shù)評估。

　�。ǘ�）制定健康政策

　　落實(shí)“把健康融入所有政策”方針。各有關(guān)部門(mén)主動(dòng)向各級黨政領(lǐng)導和部門(mén)負責人宣講“把健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價(jià)制度，成立健康專(zhuān)家委員會(huì )，在新政策制訂時(shí)增加健康影響評價(jià)程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節中，征求健康專(zhuān)家委員會(huì )的意見(jiàn)。

　　制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門(mén)和鄉鎮（街道）梳理本部門(mén)與健康相關(guān)的公共政策，補充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。針對當地需要優(yōu)先應對的健康問(wèn)題，開(kāi)展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的跨部門(mén)健康行動(dòng)。在多部門(mén)協(xié)作、資源統籌、社會(huì )動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面取得創(chuàng )新。

　�。ㄈ�）建設健康促進(jìn)場(chǎng)所

　　建立健康促進(jìn)場(chǎng)所建設工作機制，在向陽(yáng)區域范圍內全面開(kāi)展健康促進(jìn)社區、健康家庭、健康促進(jìn)醫院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機關(guān)和健康促進(jìn)企業(yè)建設。建設100%健康社區，建設20%健康家庭，評選出5個(gè)示范健康家庭。建設100%的健康促進(jìn)醫院（包括綜合醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構等），建設100%健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、50%的健康促進(jìn)機關(guān)（包括機關(guān)和事業(yè)單位）、20%的健康促進(jìn)企業(yè)，提高場(chǎng)所內居民和職工的健康素養，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的示范和輻射作用。

　　建設促進(jìn)健康的公共環(huán)境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，營(yíng)造促進(jìn)健康的公共環(huán)境。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫院、學(xué)校、機關(guān)和企業(yè)建設的必要前提條件。

　�。ㄋ模┙ㄔO健康文化

　　加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開(kāi)設健康教育類(lèi)專(zhuān)題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會(huì )或媒體交流會(huì )，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進(jìn)區理念以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì )影響力。設立健康類(lèi)微博、微信等新媒體平臺，開(kāi)展健康科普。開(kāi)展衛生日主題活動(dòng)，在世界衛生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時(shí)段內，多部門(mén)聯(lián)合，深入社區開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　以國家基本公共衛生服務(wù)健康教育項目、健康素養促進(jìn)行動(dòng)、國民營(yíng)養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康促進(jìn)與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進(jìn)健康生活方式形成。

　�。ㄎ澹┙ㄔO健康環(huán)境

　　布局合理，推進(jìn)污水處理、垃圾無(wú)害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環(huán)境，空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的.基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會(huì )保障制度，積極應對老齡化。健全社會(huì )救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會(huì )環(huán)境。建設無(wú)煙環(huán)境，所有室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁煙。

　�。�六）培育健康人群

　　根據轄區居民健康素養水平和薄弱環(huán)節，制定健康素養促進(jìn)工作規劃或計劃，開(kāi)展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題的健康素養。定期開(kāi)展居民健康素養調查。

　　經(jīng)過(guò)建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學(xué)生體質(zhì)達到教育部《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》有關(guān)標準。

　　五、組織管理

　�。ㄒ唬﹨^衛生健康局負責統籌和監督落實(shí)。區疾控中心負責日常管理和推進(jìn)，負責培訓和指導各單位健康促進(jìn)工作開(kāi)展、評估、技術(shù)支持、工作情況和經(jīng)驗材料上報。

　�。ǘ�）各有關(guān)部門(mén)要按要求落實(shí)好各項措施。要成立以主管領(lǐng)導牽頭的、相關(guān)人員參與的綜合協(xié)調辦公室，辦公室下設在區衛健局，主任由董靜擔任，工作網(wǎng)絡(luò )由相關(guān)單位專(zhuān)人負責。要制定向陽(yáng)區健康促進(jìn)區建設方案，要明確職責分工，落實(shí)項目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò )和具體負責人。疾控中心要在區政府的領(lǐng)導下，在區衛健局指導下，具體組織實(shí)施建設工作，要及時(shí)為省、市級提交相關(guān)資料，接受省、市級的監督指導和考核評估。

　　六、工作流程

　　省級健康促進(jìn)縣區建設

　�。ㄒ唬┥陥蠛痛_認。向所在市級衛生健康委健康促進(jìn)主管部門(mén)提出省級健康促進(jìn)縣區申報。

　�。ǘ�）開(kāi)展省級健康促進(jìn)縣區建設。開(kāi)展基線(xiàn)調查，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預的健康問(wèn)題。研究制定適合本轄區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和衛生健康工作能力的健康促進(jìn)縣區工作計劃，明確責任部門(mén)和完成時(shí)限。開(kāi)展培訓，提高政府、有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構對健康促進(jìn)工作能力。按照本區健康促進(jìn)縣區建設實(shí)施方案，有計劃推進(jìn)各項建設任務(wù)，要保存過(guò)程記錄。

　�。ㄈ�）本區督導與考核。向陽(yáng)區于20xx年2月正式啟動(dòng)，于20xx年7月份前完成區級督導與評估，于20xx年11月前接受省、市級督導及考核。

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