在公司保密委員會(huì )工作會(huì )議的意見(jiàn)講話(huà)

同志們：

　　今天召開(kāi)公司保密委員會(huì )工作會(huì )議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委保密委員會(huì )、國家電網(wǎng)公司保密委員會(huì )轉發(fā)《關(guān)于在全國黨政軍機關(guān)開(kāi)展一次保密工作大檢查的通知》精神，通報我公司在這次檢查工作中存在的問(wèn)題及下一步的整改措施。

　　保密工作是一項特殊的工作，擔負著(zhù)“保安全、促發(fā)展”的重任，關(guān)系到黨和國家的安全、經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )的穩定，關(guān)系到我公司的商業(yè)機密和長(cháng)遠發(fā)展，必須引起我們高度重視。下面我就保密工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、明確指導思想，充分認識做好保密工作的重要性

　　八十年代以來(lái)，不同時(shí)期保密工作的指導思想不同。1983年5月，黨中央批準了中央保密委員會(huì )提出的我國新時(shí)期保密工作的指導思想，這就是：“提高革命警惕，貫徹突出重點(diǎn)、積極預防的方針，堅持內外有別、既便利工作又確保秘密的原則，確保黨和國家的核心秘密，有領(lǐng)導、有控制地放寬對非核心秘密的限制，更好地為社會(huì )主義現代化建設服務(wù)�！边@一指導思想指明了我國新時(shí)期保密工作的方針、原則、基本政策和基本任務(wù)，對我國保密事業(yè)的建設和發(fā)展具有重大而深遠的作用。1988年9月5日，國家頒布的《保密法》規定：“保守國家秘密的工作，實(shí)行積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國家秘密又便利各項工作的方針�！卑腰h的保密工作指導思想的基本精神，以法律的形式固定下來(lái)，變?yōu)閲�家的意志，從而使黨的保密工作指導思想具有更為普遍的指導性和約束力。1997年8月，中共中央根據深化改革、擴大開(kāi)放、加快建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的新形勢，作出了《關(guān)于加強新形勢下保密工作的決定》�！稕Q定》對新形勢下我國保密工作的指導思想又作出了如下表述：“以鄧小平建設有中國特色社會(huì )主義理論和黨的基本路線(xiàn)為指導，以《中華人民共和國保守國家秘密法》為依據，堅持積極防范、突出重點(diǎn)，既確保國家秘密又便利各項工作的方針，實(shí)行專(zhuān)門(mén)工作與群眾路線(xiàn)相結合、保密部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)相結合，依法管理國家秘密，不斷提高技術(shù)防范能力和現代化管理水平，更好地為社會(huì )主義改革開(kāi)放和現代化建設服務(wù)�！�

　　保密工作的重要性不容忽視。保密工作是一項非常重要的工作，是維護國家安全和利益的重要手段，國際上的軍事對抗、綜合國力的較量以及經(jīng)濟、科技、貿易等方面的交流與合作，都是和保密工作緊密聯(lián)系在一起的。在當今的世界上，誰(shuí)保密工作做得好，誰(shuí)情報工作做得好，誰(shuí)就能在競爭中掌握主動(dòng)，取得優(yōu)勢。否則，就會(huì )被動(dòng)挨打。因此，世界各國都非常重視保密工作。許多國家都用法律的形式嚴格規范保密工作，并為此而投入大量的人力、物力和財力。

　　保密工作在我們黨和國家的各個(gè)不同歷史時(shí)期都發(fā)揮了極其重要的作用，歷來(lái)受到黨和國家的高度重視。1996年，中央某領(lǐng)導同志在與參加全國保密工作會(huì )議的部分同志座談時(shí)指出：“保密工作歷來(lái)是黨和國家的一項重要工作。革命戰爭年代，保密就是保生存，保勝利；在和平建設時(shí)期，保密就是保安全，保發(fā)展�！薄氨Ｉ�存，保勝利”、“保安全，保發(fā)展”，十二個(gè)字，高度概括了我國保密工作在不同歷史時(shí)期所發(fā)揮的極其重要的作用。

　　多年來(lái)，我國的保密工作成績(jì)卓著(zhù)，有了長(cháng)足的發(fā)展，但面臨的形勢依然嚴峻，國外敵特機關(guān)以金錢(qián)收買(mǎi)、色情誘惑、請吃請喝等手段從我國搞走的軍事、政治、經(jīng)濟、科技等國家秘密也不少。加之我們一些領(lǐng)導干部、有關(guān)工作人員腦子里缺乏保密這根弦，所以，賣(mài)密、送密、泄密現象時(shí)有發(fā)生，給國家和人民利益造成了損失。還有的部門(mén)領(lǐng)導及相關(guān)人員對保密部門(mén)的通知、規定不聞不問(wèn)、不理不睬，工作馬虎，不盡職守，對保密工作認識不足。今年上半年，省委書(shū)記俞正聲同志就落實(shí)中央有關(guān)保密工作批示要求作出重要批示，明確指出：“關(guān)鍵在落實(shí)，省委保密委員會(huì )、省委組織部、省人事廳、省發(fā)改委和省財政廳，要就加強黨政軍要害部門(mén)保密管理，加大人力、財力和物力投入，建設人防、物防和技防相結合的綜合防范體系，進(jìn)行專(zhuān)題研究，使之納入黨委人才工程、部門(mén)財政預算和地方發(fā)展規劃、制定專(zhuān)門(mén)文件和具體措施”。因此，各級領(lǐng)導干部和負責辦公室收發(fā)文工作的同志、上網(wǎng)計算機管理人員，一定要提高認識，明確責任，完善文件資料的管理制度，規范文件資料的運作程序，特別是涉密文件資料一定要嚴格簽收制度，嚴格控制流向，專(zhuān)人保管，專(zhuān)柜專(zhuān)盤(pán)保存，確保涉密資料、信息的運轉安全。對發(fā)生涉密資料短缺或失泄密事件的單位，不管涉及誰(shuí)都要堅決查處，做到發(fā)生一件查處一件，查處一件教育一片。

　　二、認真開(kāi)展保密法制宣傳教育，增強廣大干部職工的保密意識

　　從“二五”普法以來(lái)，保密部門(mén)在宣傳《保密法》及其它保密法規上做了大量的工作，也取得了一些實(shí)效，但我們的一些領(lǐng)導干部、涉密人員對保密法規知識還知之甚少，保密意識還不強。因此，加強保密法規的宣傳教育仍然是一項長(cháng)期的任務(wù)。

　�。ㄒ唬├^續抓好宣傳教育，在學(xué)習保密法律法規上下功夫。

　　對保密法律法規的宣傳教育是加強保密法制建設的中心環(huán)節。抓好“四五”保密法制宣傳教育，關(guān)鍵要開(kāi)拓創(chuàng )新，選準切入點(diǎn)。一是要充分利用省公司黨校這塊教育陣地，加大對領(lǐng)導干部和涉密人員的培訓力度，提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們在本單位的學(xué)法活動(dòng)中發(fā)揮骨干帶頭作用。二是要通過(guò)涉密人員專(zhuān)題教育、會(huì )議教育、專(zhuān)題講座、保密知識問(wèn)答等多種形式，加強對領(lǐng)導干部、涉密人員的宣傳教育工作，克服麻痹思想，強化保密意識，進(jìn)一步增強涉密人員的責任心和使命感。三是要繼續做好保密形勢教育錄像的播放工作。五是要利用一些典型的失密泄密案例，對干部職工進(jìn)行警示教育。如1998年海南省政府辦公廳副秘書(shū)長(cháng)席世國與特務(wù)熊天軍勾結，出賣(mài)國家秘密，案犯因犯有非法提供國家秘密罪、間諜罪，被法院判處無(wú)期徒刑，剝奪政治權利終身。辦公廳的多名干部也因失察受到了處分。這個(gè)案件在全國曝光后影響很大，值得我們認真反思�！案唢w之鳥(niǎo)，毀于美食”，貪圖金錢(qián)享受，終究要受到法律的嚴懲。一位受處分的干部后來(lái)談到：“我謹守清貧、不貪不占，因保密上受了處分，真是悔恨一生�！庇秩鐕�家統一考試中的試卷泄密；黨、政、軍及科研部門(mén)的一些領(lǐng)導和涉密人員，因經(jīng)受不住金錢(qián)、女色和吃請的誘惑而泄密，因交友不慎、講哥們義氣而泄密的案例也不少；還有涉密人員使用上網(wǎng)計算機時(shí)不采取防范措施而泄密的案例也很多�？傊�，我們要通過(guò)加強宣傳教育，在廣大干部職工中不斷營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍，增強保密警覺(jué)性和政治鑒別能力，警惕失、泄密案件在我們身邊發(fā)生。

　�。ǘ�）堅持抓好涉密人員的崗位培訓，在提高質(zhì)量上下功夫。

　　根據省委保密委、省委組織部、省人事廳的要求對涉密人員的崗位培訓是今明兩年的重要任務(wù)。我公司的培訓要抓三個(gè)方面的工作：一是抓重點(diǎn)。重點(diǎn)就是各二級單位、機關(guān)各部室的辦公室負責人、辦公室收發(fā)員、計算機等方面的涉密人員，他們不僅需要有良好的素質(zhì)，更需要有廣博的知識。要嚴格執行省委保密委、省委組織部、省人事廳關(guān)于“沒(méi)有經(jīng)過(guò)保密部門(mén)組織培訓或者培訓不合格的，一律不得再從事經(jīng)管秘密的工作”的規定，各級領(lǐng)導要積極支持涉密人員參加培訓，提高業(yè)務(wù)知識水平。二是抓關(guān)鍵。關(guān)鍵就是抓好教學(xué)隊伍，保密專(zhuān)責要親自授課，同時(shí)要聘請省、市有關(guān)專(zhuān)家或老師講課，全方位提高涉密人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。三是抓課程的設置。課程設置要有針對性，堅持理論學(xué)習與實(shí)際運用相結合。解決實(shí)際操作中的難點(diǎn)問(wèn)題，讓大家學(xué)有所獲，學(xué)有所得，講求實(shí)效。

　�。ㄈ�）堅持“三個(gè)管好”，在執行保密責任制上下功夫。

　　中央保密委《關(guān)于黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制的規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》）中，明確提出了“三個(gè)管好”和單位主要領(lǐng)導對本單位保密工作負領(lǐng)導責任的要求�！叭齻�(gè)管好”，即各級領(lǐng)導干部要堅持管好自己，管好配偶和子女，管好身邊工作人員。省委、省政府在轉發(fā)中央保密委《規定》中，要求全省股（所）級以上黨政領(lǐng)導干部要認真執行《規定》。省公司要將這個(gè)“考核辦法”列入領(lǐng)導班子年度民主生活會(huì )、領(lǐng)導班子中心小組學(xué)習會(huì )、和干部任前談話(huà)的內容，各級領(lǐng)導班子要認真對照檢查。

　　三、全面落實(shí)保密措施，提高保密工作的針對性和實(shí)效性

　　當前，我公司的保密工作總的開(kāi)展得不錯，但也存在不少問(wèn)題。一是相關(guān)保密制度不完善，有的需要修訂，有的需要補充。二是部分要害部位及涉密人員管理不嚴，工作中存在有令不行、有禁不止的現象。三是保密工作經(jīng)費示納入年度預算等等。以上問(wèn)題，需要我們采取得力措施認真加以解決。

　�。ㄒ唬┩晟埔幷轮贫冉ㄔO，建立公司系統保密制度體系

　　國家的保密法律法規、公司制定的保密工作規定是公司開(kāi)展保密工作的依據。國家電網(wǎng)公司頒布的《國家電網(wǎng)公司員工保密守則》、《國家電網(wǎng)公司保護商業(yè)秘密若干規定（試行）》、《國家電網(wǎng)公司普通密碼使用管理規定》、《國家電網(wǎng)公司印章使用管理規定》等規定，是和公司系統進(jìn)行保密工作，開(kāi)展保密教育的規范性文件。國網(wǎng)公司近期還將制定《國家電網(wǎng)公司保密工作管理辦法》、《國家電網(wǎng)公司泄密案件責任追究辦法》、《國家電網(wǎng)公司保密要害部門(mén)、部位管理規定》、《國家電網(wǎng)公司國家秘密及其密級具體范圍的規定》等規定，將進(jìn)一步建立健全保密規章制度，逐步形成公司保密制度體系。我們也要結合自身特點(diǎn)，建立健全各項保密制度，不斷完善各項保密措施，保證本單位保密工作有章可盾，有制度可查，有措施可保證。

　�。ǘ�）加強公司機關(guān)及各單位的保密工作

　　公司機關(guān)及各單位在工作中產(chǎn)生、傳遞、使用和管理的涉密文件，是保密工作的重點(diǎn)。各部室、各單位分按照《中共中央保密委員會(huì )辦公室、國家保密局關(guān)于保密要害部門(mén)、部位保密管理的規定》的要求，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，確定本單位保密要害部門(mén)與部位，加強對保密要害部門(mén)與部位工作人員的教育和管理，按規定對保密要害部門(mén)與部位配備相應的設施設備，要加大對保密技術(shù)的投入，將上述經(jīng)費列入企業(yè)預算，重點(diǎn)保證必備的保密技術(shù)防范設施和檢查設備的所需經(jīng)費，以增強保密工作方面的技術(shù)防范能力。要明確管理責任人，制定具體管理措施和規章制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，做到任務(wù)落實(shí)、責任到人、嚴格管理。

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