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開(kāi)展亂占耕地建房治理工作匯報范文(通用5篇)
現如今,用到匯報的地方越來(lái)越多,匯報時(shí)通常會(huì )多講一些重點(diǎn)工作的內容,非重點(diǎn)的內容簡(jiǎn)單介紹即可,但是,每次要寫(xiě)匯報的時(shí)候都無(wú)從下手?下面是小編收集整理的開(kāi)展亂占耕地建房治理工作匯報范文(通用5篇),希望能夠幫助到大家。
開(kāi)展亂占耕地建房治理工作匯報1
為堅決遏制農村新增亂占耕地建房行為,南樂(lè )縣自然資源局高度重視,迅速行動(dòng),多措并舉推進(jìn)農村亂占耕地建房整治工作。
一是迅速行動(dòng),周密部署。及時(shí)召開(kāi)全縣動(dòng)員部署會(huì )和專(zhuān)題推進(jìn)會(huì ),傳達貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作會(huì )議精神,要求提高政治站位,迅速行動(dòng)、周密部署,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。成立領(lǐng)導小組,組建工作專(zhuān)班,堅持誰(shuí)主管誰(shuí)負責、誰(shuí)分管誰(shuí)負責、分級負責,層層壓緊壓實(shí)各方責任。
二是風(fēng)險提醒,源頭預防。向12個(gè)鄉鎮政府黨委書(shū)記和鄉鎮長(cháng)下發(fā)《關(guān)于農村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險提醒函》,詳列農村亂占耕地建房“八不準”行為,要求各鄉鎮按照屬地管理的原則,落實(shí)監管責任。在322個(gè)行政村張貼《農村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險提醒告知書(shū)》,教育群眾正確認識亂占耕地建房問(wèn)題的嚴重性,提升群眾耕地保護法律意識。已對12個(gè)鄉鎮下發(fā)風(fēng)險提醒函,張貼風(fēng)險提醒告知書(shū)1000余份。
三要摸清底數、全面梳理。聯(lián)合自然資源局、農業(yè)農村局和各鄉鎮,對歷年來(lái)農村亂占耕地建房問(wèn)題進(jìn)行全面排查、摸清底數、建檔立卡、分類(lèi)處置,不折不扣抓好落實(shí)。立足實(shí)際,分步整治,分類(lèi)處置存量問(wèn)題,對增量問(wèn)題采取“零容忍”的態(tài)度,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)整治、及時(shí)處理。各自然資源所抽調精干力量全天候、全方位進(jìn)行動(dòng)態(tài)巡查,對新增亂占耕地建房行為做到早發(fā)現、早報告、早處置。
四是強化宣傳,營(yíng)造氛圍。利用基本農田巡察保護車(chē)輛及裝載擴音器,在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區域大力宣傳《土地管理法》《基本農田保護條例》等法律法規,加強輿論正面引導,積極回應群眾訴求。聯(lián)合鄉鎮政府通過(guò)設立宣傳咨詢(xún)點(diǎn),擺放宣傳展板,懸掛宣傳標語(yǔ),發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳,引導群眾依法依規建房,從源頭上杜絕未批先建、少批多建等行為。已發(fā)放基本農田保護宣傳頁(yè)2萬(wàn)余份,出動(dòng)宣傳車(chē)300余輛次,懸掛宣傳標語(yǔ)200余條,制作展板50余塊,為專(zhuān)項整治行動(dòng)營(yíng)造了良好輿論環(huán)境和工作氛圍。
開(kāi)展亂占耕地建房治理工作匯報2
一、目標任務(wù)
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二、清查整治范圍
國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個(gè)重點(diǎn),主要清查整治全鄉10個(gè)村(社區)范圍內亂占耕地建房的行為。
“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規定,非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制。嚴禁土地非法交易和非法轉讓。
“建房”是指單位或個(gè)人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農宅、瓦窯、圈舍、鋼架棚、臨時(shí)搭建簡(jiǎn)易房屋等構筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農田保護區內建房的,應立即停止建設行為,能補辦用地手續的補辦手續后建設;不能補辦手續的,責令自行拆除,恢復原狀,逾期不拆除的,由鄉人民政府組織綜合執法依法強制拆除。
三、組織保障
為確保我鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作有效開(kāi)展,在規定的時(shí)限內完成整治整改,特成立金坡鄉農村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項清查整治工作領(lǐng)導小組,成員名單如下:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:鄉黨政辦全體工作員、農業(yè)服務(wù)中心全體工作員、國土資源所全體工作員、村鎮建設規劃站全體工作員和各村村兩委班子。領(lǐng)導小組下設辦公室在金坡國土資源所。辦公室主任由高凡同志兼任。辦公室成員由農業(yè)服務(wù)中心、村鎮建設規劃站、國土所工作員組成。辦公室負責組織協(xié)調農村亂占耕地建房問(wèn)題清查整治各項工作;向上對接和報送相關(guān)信息報表。
四、工作步驟
。ㄒ唬┳圆樽约m階段
鄉人民政府按照管委會(huì )工作要求及時(shí)研究部署,綜合運用遙感監測、資料審核、實(shí)地核查等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排不留死角,摸清底數,全面查清現有農村亂占耕地建房情況。各(社區)要逐宗登記摸排在建建房項目的有關(guān)情況,及時(shí)上報。鄉人民政府根據各村(社區)上報情況認真梳理問(wèn)題清單,逐宗核實(shí),嚴格按照有關(guān)法律法規認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問(wèn)題。同時(shí)建立問(wèn)題臺賬及銷(xiāo)號制度,按照“一個(gè)問(wèn)題一個(gè)臺賬”實(shí)行問(wèn)題臺賬銷(xiāo)號管理,做到整改一個(gè)問(wèn)題、核銷(xiāo)一個(gè)問(wèn)題,確保問(wèn)題整治到位。
。ǘ┘姓坞A段。鄉人民政府聚焦清查整治重點(diǎn)區域、重點(diǎn)問(wèn)題,制定整治時(shí)間表和路線(xiàn)圖,掛圖作戰,倒排工期,采取有力有效措施開(kāi)展集中整治,整治一項銷(xiāo)號一項。按照既處理事又處理人的原則,采取通報、督辦、約談、問(wèn)責等形式推動(dòng)整治工作,在20xx年8月20日前,完成農村違法占用耕地建房清查整治工作并將落實(shí)情況上報。
。ㄈ嫿ㄩL(cháng)效機制階段。對20xx年7月3日后新增農村亂占耕地建房問(wèn)題,制定整治方案,明確處置責任主體、處置時(shí)限、處置措施等,掛賬監管,限期落實(shí)整治。由鄉人民政府組織各村(社區)、各站辦所形成工作合力,消除管理盲區、明晰執法范圍、完善規章制度,建立健全長(cháng)效工作機制,堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉人民政府按照“第一把手負總責,單位各部門(mén)協(xié)同配合、層層抓落實(shí)”的原則,加強組織領(lǐng)導,壓實(shí)主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工。主要領(lǐng)導做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節親自協(xié)調。
。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。本次專(zhuān)項行動(dòng)鄉人民政府組織,各村(社區)、黨政辦、農業(yè)服務(wù)中心、村鎮建設規劃站、國土資源所等多部門(mén)密切配合。建立巡查監測和綜合執法聯(lián)動(dòng)機制,做到發(fā)現一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
。ㄈ┮婪ㄒ酪帉徤魈幹。鄉人民政府組織各職能站辦所充分發(fā)揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問(wèn)題性質(zhì)、違法發(fā)生時(shí)間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實(shí)情況,依法依規分類(lèi)審慎處置,防止“一刀切”、簡(jiǎn)單化,積極穩妥處置問(wèn)題。對存量項目分類(lèi)處置,從實(shí)際出發(fā),尊重歷史,實(shí)事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒(méi)收、保留建筑物、沒(méi)收銷(xiāo)售耕地違法所得、罰款等措施,分類(lèi)穩妥處置到位;對無(wú)視法律法規、嚴重破壞生態(tài)的單位和個(gè)人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無(wú)過(guò)錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規、科學(xué)合理處置,保障合法權益,確保經(jīng)得起社會(huì )監督和歷史檢驗。
。ㄋ模﹪烂C追究責任。
。ㄎ澹⿵娀瘶I(yè)務(wù)指導。鄉人民政府分管領(lǐng)導對接上級有關(guān)部門(mén)派出指導組,加強對各有關(guān)站辦所、各村(社區)的業(yè)務(wù)指導,做好法律法規、政策解讀工作,研究解決專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,著(zhù)力解決“不會(huì )干”的問(wèn)題,推動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
。┘訌娦麄骱洼浾撘龑。各村(社區)要加強對農村違法亂占耕地建房行為的制止力度,加大宣傳,對有建房需求的群眾要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會(huì )關(guān)切問(wèn)題和群眾訴求,為專(zhuān)項行動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。
開(kāi)展亂占耕地建房治理工作匯報3
為認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省、市、縣有關(guān)工作要求,進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,落實(shí)好最嚴格的耕地保護制度,對違法占用耕地行為采取“長(cháng)牙齒”的硬措施,以“零容忍”態(tài)度堅決遏制我鎮亂占耕地建房行為,按時(shí)高質(zhì)量完成衛片執法整改工作,強化追責問(wèn)責,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、提高政治站位、加強組織領(lǐng)導
組長(cháng):
常務(wù)副組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:各村(社區)支書(shū)
領(lǐng)導小組下設辦公室于鎮自然資源所,馬小威同志任辦公室主任,和同志任辦公室副主任,成立工作專(zhuān)班,負責辦公室日常工作。
領(lǐng)導小組職責:組織相關(guān)單位部門(mén)和各村(社區)加大巡查,對違法建房行為進(jìn)行制止和上報,宣傳耕地保護的有關(guān)政策,對違法占用耕地建房的存量問(wèn)題分類(lèi)施策,及時(shí)督促當事人依法完善用地手續。
各村(社區)和單位部門(mén)各司其職,實(shí)行網(wǎng)格化監管,全域覆蓋摸排巡查,及時(shí)制止違法亂占耕地行為,及時(shí)上報處置情況,做到真抓實(shí)改,把違法建房行為制止在萌芽狀態(tài)。
二、明確工作職責、加大監管力度
。ㄒ唬┺r業(yè)服務(wù)中心。1.負責宅基地審批和設施農業(yè)用地備案的日常工作,會(huì )同相關(guān)部門(mén)和各村指導宅基地審批和設施農業(yè)用地備案業(yè)務(wù)工作,督促當事人依法申請和完善用地手續;2.巡查、制止未經(jīng)審批進(jìn)行建房的行為,并將處置情況及時(shí)上報鎮人民政府和縣農業(yè)農村局;3.對違法建筑拆除后的復墾情況及時(shí)上報縣農業(yè)農村局,申請驗收。
。ǘ┳匀毁Y源所。1.對非宅基地類(lèi)違法占用耕地建房行為進(jìn)行巡查、制止,及時(shí)將當事人的違法占用耕地建房的情況上報鎮人民政府和縣自然資源局;2.會(huì )同相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)將鄉鎮農村亂占耕地建房整治和衛片執法整改工作情況以鎮人民政府的名義上報縣農房辦和縣衛片執法整改辦。
。ㄈ┝謽I(yè)站。1.對違法占用林地的建設行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當事人違法占用林地建房的情況上報鎮人民政府和縣林業(yè)局;2.對拆除違法建筑后的復綠情況向縣林業(yè)局申請驗收。
。ㄋ模┐褰ㄖ行。1.負責集鎮規劃區域違法占地的建設行為進(jìn)行巡查和制止,及時(shí)將當事人違法在集鎮規劃區域違法占地進(jìn)行建設的情況上報鎮人民政府。
。ㄎ澹┚C合行政執法分局。1.對違法建房行為進(jìn)行調查;2.配合鎮各行業(yè)主管部門(mén)對違法建房進(jìn)行巡查和制止工作。
。┙(jīng)發(fā)辦。將我鎮建設項目申請立項。
。ㄆ撸┧。督促水利設施建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關(guān)手續。
。ò耍┙还苷。督促公路建設項目依法完善規劃、立項、用地等相關(guān)手續。
。ň牛┡沙鏊。對違反治安管理的行為進(jìn)行制止,依法采取措施,對涉嫌犯罪的,依法追究法律責任。
。ㄊ┬l生院。負責醫療應急救援工作。
。ㄊ唬┕╇娝。對違法建房行為進(jìn)行斷電處理。
。ㄊh政辦。負責后勤保障工作。
。ㄊ┴斦。指導和審核拆違費用的合規使用。
。ㄊ模┌参k。負責拆違秩序的安保措施。
。ㄊ澹┚C治中心。負責信訪(fǎng)維穩工作。
。ㄊ┥鐣(huì )事務(wù)辦。督促民政領(lǐng)域建設項目依法選址和依法申辦用地手續。
。ㄊ撸└鞔澹ㄉ鐓^)。
掛村(社區)領(lǐng)導職責:對亂占耕地建房問(wèn)題整治工作負所掛村(社區)領(lǐng)導責任,一是加大對該工作調度;二是加大對違法用地處置;三是堅決遏制新增。
村(社區)支部書(shū)記職責:為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作第一責任人,一是加強對亂占耕地建房問(wèn)題整治工作調度;二是加大宣傳力度;三是統籌協(xié)調、加強服務(wù),保障群眾合理用地;四是加強排查巡查,控制違法新增;五是加大對違法用地處置力度,對村級不能處置的,2日內必須上報鎮人民政府。
包組干部職責:為農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作直接責任人;一是采取多種方式加大對所包組的政策宣傳,做到家喻戶(hù)曉;二是加強巡查排查;三是對巡查排查發(fā)現的違法用地及時(shí)制止并上報村(社區)委會(huì )處置到位;四是引導群眾樹(shù)立合法用地意識,嚴禁未批先建。
。ㄊ耍┘o委辦。負責執紀問(wèn)責。
三、強化執紀問(wèn)責
20xx年7月3日后違法占地進(jìn)行住宅、公共管理服務(wù)類(lèi)以及工礦、倉儲、商服、設施農業(yè)等的新建、擴建、續建的房屋,均視為“新增”亂占耕地建房,必須堅決制止、處置。一是對發(fā)現的新增既不制止又不報告或難以制止又不及時(shí)報告的;二是對疑似圖斑的核查、整改和審核中故意隱瞞事實(shí)、避重就輕、弄虛作假、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的;三是對督導中發(fā)現有關(guān)單位或個(gè)人對遏制新增不夠重視、責任不落實(shí)、宣傳不到位、處置不及時(shí)、遏制新增不力的,四是對黨員干部頂風(fēng)違建或暴力抗法的,將線(xiàn)索移送紀委監委嚴肅追責問(wèn)責。
四、獎懲措施
此項工作納入全年綜合考評,與干部年終績(jì)效獎勵掛鉤,各村(社區)從即日起凡未及時(shí)制止、報告,經(jīng)部門(mén)巡查發(fā)現未批先建、違法亂占耕地建房、少批多占等情形的,扣年終考評總分1分,懲扣掛村領(lǐng)導績(jì)效獎金500元,懲扣村(社區)支部書(shū)記績(jì)效獎金500元,懲扣包組鎮干部績(jì)效獎金500元,懲扣包組村干部績(jì)效獎金500元,以上懲扣,發(fā)現一起懲扣一次,實(shí)行累積,并由鎮紀委提醒約談,情形嚴重的進(jìn)行組織處理。
開(kāi)展亂占耕地建房治理工作匯報4
按照《四川省自然資源廳辦公室關(guān)于開(kāi)展2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治的通知》(川自然資辦函〔2021〕258號)要求,現將我州2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治疑似問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實(shí)問(wèn)題線(xiàn)索1111個(gè),面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實(shí)完成率100%。經(jīng)核實(shí),納入重點(diǎn)問(wèn)題整治線(xiàn)索7個(gè),面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來(lái)2020年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過(guò)政策宣講和積極協(xié)調溝通,已于2020年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于2022年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于2021年12月30日下發(fā)限期拆除通知書(shū),于2022年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃2022年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃2022年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于2021年12月30日移交康定市農牧農村局進(jìn)行處置。目前正在拆除中,計劃2022年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于2021年12月27日下發(fā)限期拆除通知書(shū),督促業(yè)主限期拆除復耕。計劃2022年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于2021年12月25日組織相關(guān)部門(mén)和鄉(鎮)進(jìn)行協(xié)調和處置;于2022年1月18日移交農牧局。督促業(yè)主限期依法完善用地手續。計劃2022年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索609個(gè),面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經(jīng)核實(shí),確屬2020年7月3日以后頂風(fēng)違法建設問(wèn)題7個(gè),面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問(wèn)題2個(gè),面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問(wèn)題1個(gè),面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝);已落實(shí)“進(jìn)出平衡”問(wèn)題0個(gè),面積0畝(耕地0畝)。全州暫無(wú)移送紀檢監察機關(guān)追究責任及移送司法機關(guān)追究刑事責任情況。
2.違法違規占用耕地挖湖造景問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索471個(gè),面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經(jīng)核實(shí),471個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內,屬修建的.白塔、轉經(jīng)筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動(dòng)室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問(wèn)題。
3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索2個(gè),面積109畝,經(jīng)核實(shí),2個(gè)疑似問(wèn)題線(xiàn)索均未納入重點(diǎn)問(wèn)題整治范圍內。其中一個(gè)位于九龍縣雪洼龍鎮,為2020年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進(jìn)行清理致使出現變化,不存在綠化超標問(wèn)題;另一個(gè)位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學(xué)院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔2020〕613號),不存在綠化超標問(wèn)題。
4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地問(wèn)題。核查疑似問(wèn)題線(xiàn)索0個(gè),面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經(jīng)核實(shí),全州無(wú)違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類(lèi)型農用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、統籌謀劃。為加強對2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的組織領(lǐng)導,局主要領(lǐng)導親自研究、親自部署、督導,切實(shí)擔負起第一責任,分管領(lǐng)導帶頭把關(guān),帶頭把關(guān),靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班,敢于擔當、密切配合,主動(dòng)作為,合力推進(jìn)專(zhuān)項工作。結合實(shí)際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務(wù)時(shí)間節點(diǎn),落實(shí)任務(wù)責任,統籌開(kāi)展清理整治工作。
。ǘ┣謇砼挪、鎖定問(wèn)題。為持續保持違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作的高壓態(tài)勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問(wèn)題圖斑實(shí)地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開(kāi)展對疑似問(wèn)題圖斑進(jìn)行逐一再核實(shí)、再甄別工作,認真、客觀(guān)、真實(shí)、準確的掌握問(wèn)題圖斑基本信息,為精準鎖定問(wèn)題圖斑奠定基礎。
。ㄈ⿵膰缽膶(shí)、分類(lèi)處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線(xiàn),“早發(fā)現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長(cháng)勢頭。二是嚴把政策標準,分類(lèi)精準推進(jìn)問(wèn)題處置。針對清理發(fā)現的違法違規占用耕地問(wèn)題,嚴格按照部省下發(fā)的《關(guān)于做好2021年違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題整治有關(guān)事項的通知》和耕保司《關(guān)于<通知>有關(guān)政策規定的理解與把握》進(jìn)行處置,精準施策,堅決杜絕簡(jiǎn)單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時(shí)復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專(zhuān)項辦通過(guò)實(shí)地督辦、電話(huà)督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實(shí)情況的監督檢查。對已經(jīng)完成整改的,督促縣(市)局適時(shí)組織“回頭看”,確保問(wèn)題“不反彈,不貳過(guò)”;對還需要一定時(shí)間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確!凹兄(zhù)落、事事有回音”。
。ㄋ模⿵娀、壓實(shí)責任。為推進(jìn)違法違規占用耕地重點(diǎn)問(wèn)題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問(wèn)題整治,切實(shí)落實(shí)部門(mén)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實(shí)責任。督促相關(guān)縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問(wèn)題的通知》(川農房整治辦便函〔2021〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒(méi)收的必須沒(méi)收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
三、主要成效
全州開(kāi)展違法違規占用耕重點(diǎn)問(wèn)題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問(wèn)題。經(jīng)整改已消除土地違法狀態(tài)的問(wèn)題2個(gè)(拆除復耕),其余5個(gè),還需一定時(shí)間完成整改。整體來(lái)看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵(shí)。壓緊壓實(shí)縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問(wèn)題的確保問(wèn)題全面整改、見(jiàn)底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點(diǎn)、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺(jué)保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。積極聯(lián)系農牧農村、綜合執法等部門(mén),加強動(dòng)態(tài)巡查,及時(shí)高效遏制違法違規占用耕地行為。
開(kāi)展亂占耕地建房治理工作匯報5
一、蘭考縣耕地現狀
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蘭考縣人口89萬(wàn),總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農村亂占耕地建房現象普遍存在,同時(shí)人口不斷增加,導致人地矛盾日益突出。
。ǘ└睾髠滟Y源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開(kāi)發(fā)和農村居民點(diǎn)的整理與復耕。黃河灘涂的開(kāi)發(fā)利用受行洪要求、生態(tài)保護等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開(kāi)發(fā)整理復墾補充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開(kāi)發(fā)復墾的耕地后備資源不足。
二、農村亂占耕地建房原因
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部分農民認為耕地歸自己所有是屬于個(gè)人的私人財產(chǎn),自己怎么支配,他人無(wú)權過(guò)問(wèn),覺(jué)得“我占一點(diǎn),不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實(shí)際上,農民所享有的只是對土地的使用權,而非所有權,不享有對土地隨心所欲的處置權。
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農村人口在不斷增長(cháng),當初分配宅基地時(shí),是一戶(hù)一宅,但是隨著(zhù)時(shí)間的推移,一戶(hù)變成兩戶(hù)、三戶(hù),甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農民自然而然地把目光投向了耕地。
。ㄈ┍O管執法力度不夠
農民占用耕地建房時(shí),村干部與鄉鎮基層干部信息溝通不通暢,沒(méi)能及時(shí)進(jìn)行制止,導致農民亂占耕地建房現象的發(fā)展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開(kāi)了方便之門(mén),在一定程度上助長(cháng)了耕地流失現象的發(fā)展。
三、農村亂占耕地建房整治措施
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線(xiàn)上利用電視、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報,線(xiàn)下通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng),張貼宣傳海報、標語(yǔ)和版面,派出政策宣講車(chē)到村入戶(hù),大力宣傳農村亂占耕地建房“八不準”政策和耕地保護法律知識,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,強化農民保護耕地意識,營(yíng)造良好的全民保護耕地的氛圍。
。ǘ┮巹濐A留空間
縣、鄉級國土空間規劃和實(shí)用性村莊規劃要為農村村民住宅建設用地預留空間,統籌好保護耕地和保障村民住宅建設用地規模、布局,切實(shí)保障農民合理的建房需求,引導村民住宅建設優(yōu)先利用村內空閑地,盡量少占耕地。
。ㄈ﹪烂C追責問(wèn)責
在農村亂占耕地建房整治工作中,對涉及國家工作人員違法違規的案件,同時(shí)立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違、頂風(fēng)違紀,支持、參與、包庇、縱容、串通非法買(mǎi)賣(mài)土地、非法批準用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對農村違法建設行為監督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴重后果的國家公職人員,從嚴從重追究法律和經(jīng)濟責任。對拒絕糾正違法用地和違法建設行為,以暴力、威脅等方式抗拒執法部門(mén)依法履行職責的違法人員,由公安機關(guān)依法予以嚴厲查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄋ模﹫詻Q遏制增量
自2020年7月3日以后,發(fā)生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態(tài)度從嚴從快處理。農民擬建房屋符合農村宅基地審批條件的,須嚴格按照農業(yè)農村部、自然資源部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經(jīng)發(fā)﹝20xx﹞6號)文件規定申請批準。凡未經(jīng)過(guò)依法依規審批的,一律不準進(jìn)行建設,堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
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通過(guò)開(kāi)展摸排工作,摸清全國農村亂占耕地建房底數,建立全國農村亂占耕地建房問(wèn)題工作臺賬,分步整治、分類(lèi)處置存量,重點(diǎn)整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問(wèn)題,一方面要保障村民住宅建設合理用地,另一方面要嚴格保護耕地,防止耕地“非農化”,兩者并行不悖。
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