鄉村振興進(jìn)展情況匯報(通用10篇)
在平平淡淡的日常中,有的人天天看匯報,有的人天天寫(xiě)匯報,匯報時(shí)通常會(huì )多講一些重點(diǎn)工作的內容,非重點(diǎn)的內容簡(jiǎn)單介紹即可,那么,優(yōu)秀的匯報內容都是怎么寫(xiě)的?下面是小編幫大家整理的鄉村振興進(jìn)展情況匯報,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報1
一、健全完善推進(jìn)機制,構建鄉村振興新格局
堅持高位推動(dòng),著(zhù)力加強頂層設計,高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)各項任務(wù)。一是建立政策規劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉村振興五年戰略規劃(20xx—20xx年)》《現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規劃(20xx-20xx)》《關(guān)于建設現代農業(yè)大縣的實(shí)施意見(jiàn)》,和五個(gè)振興《工作方案》,明確目標任務(wù),突出工作重點(diǎn),實(shí)施鄉村振興戰略的路線(xiàn)圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)更加清晰。二是建立統籌聯(lián)動(dòng)機制。嚴格落實(shí)“五級書(shū)記抓鄉村振興”工作要求,成立由縣委書(shū)記、縣長(cháng)任雙組長(cháng)的縣鄉村振興暨脫貧攻堅領(lǐng)導小組,強化組織領(lǐng)導。成立鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個(gè)工作專(zhuān)班,各專(zhuān)班由2名縣級領(lǐng)導任組長(cháng),負責推動(dòng)工作落實(shí)。印發(fā)了《關(guān)于成立鄉村振興五個(gè)專(zhuān)班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》,明確牽頭推進(jìn)單位的職責、重點(diǎn)任務(wù)清單,全面壓實(shí)責任,密切協(xié)調配合,切實(shí)形成工作合力。三是加大工作推進(jìn)力度。今年3月,將全縣鄉村振興暨脫貧攻堅現場(chǎng)會(huì )開(kāi)在田間地頭,通過(guò)現場(chǎng)看、現場(chǎng)講、現場(chǎng)學(xué),明確方向、鼓足干勁,統籌做好疫情防控和鄉村振興、脫貧攻堅工作。對鄉村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項目化管理,嚴格時(shí)間節點(diǎn)和任務(wù)要求,縣委常委會(huì )、縣長(cháng)辦公會(huì )和鄉村振興五個(gè)專(zhuān)班定期調度,督促加快重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅持將鄉村振興戰略實(shí)施列入全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合考核,考核比重僅次于“新舊動(dòng)能轉換”,并與鄉鎮(街道)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核掛鉤,充分激發(fā)和調動(dòng)各級推進(jìn)鄉村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。
二、發(fā)展富民鄉村產(chǎn)業(yè),培育農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
聚焦聚力農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著(zhù)力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)向高水平轉型提升。
一是加大農業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農業(yè)招商,成立由分管縣級領(lǐng)導任組長(cháng)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專(zhuān)班,積極與萬(wàn)華集團、益客集團、等大企業(yè)、大集團開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域、深層次合作。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續深化“企業(yè)吹哨、部門(mén)報到”機制,每個(gè)重點(diǎn)項目成立一套班子,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,靠上推進(jìn)工作開(kāi)展,全縣現代農業(yè)項目質(zhì)量水平、投資規模均實(shí)現歷史性突破。
二是加快推進(jìn)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項目正加緊建設,培訓中心、接待中心建設基本完成,肉鴨分割車(chē)間、職工宿舍近期將投入使用,羽絨車(chē)間主體鋼結構已經(jīng)完成,100萬(wàn)噸的飼料加工車(chē)間即將開(kāi)工建設,園區基礎配套設施同步推進(jìn)。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創(chuàng )建范圍,目前農業(yè)板塊設施農業(yè)大棚已基本完成,文旅核心區主場(chǎng)館室內外裝飾完成,工廠(chǎng)化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養文旅小鎮、投資30億元的煙臺萬(wàn)華無(wú)醛板材項目、投資5億元的舜耕農業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3.5億元的縣中醫藥文化旅游示范基地等一批農業(yè)新六產(chǎn)項目建設順利。同時(shí),我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項目為龍頭,加快培育百億級農業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)振興的堅固支點(diǎn)。目前,全縣年銷(xiāo)售收入5000萬(wàn)元以上農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家,其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體,規劃建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,涉及大埝鎮等3個(gè)鄉鎮、53個(gè)村,被省農業(yè)農村廳批準為省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區。依托國藥康養小鎮、舜王城中藥材市場(chǎng),規劃建設了“一場(chǎng)兩園一基地”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,被省發(fā)改委等7部門(mén)納入第二批省級創(chuàng )建范圍,對推進(jìn)城鄉要素資源有效對接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團合作設立的1億元鄉村振興產(chǎn)業(yè)基金,作為全省首支省、市、縣三級財政與企業(yè)資本合作設立的基金,開(kāi)辟了鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。大力培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到3621家,其中國家級示范社6家,省級示范社18家,家庭農場(chǎng)總數420家,舊城鎮葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務(wù)中心等,發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng),全縣規模流轉土地45萬(wàn)畝,流轉率達到44.6%。大力發(fā)展特色畜牧養殖,加快斗雞保種養殖基地、魯西黃牛文化展廳建設,統籌養殖用地1805畝,新建現代化肉鴨養殖基地12個(gè)、智能化密閉鴨舍225棟,肉鴨出欄規模近1億只,今年可達到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植業(yè),全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規模繼續擴大,成為全國毛木耳四大產(chǎn)區之一,6個(gè)農產(chǎn)品獲得國家地理標志證明商標。
五是加快推進(jìn)農業(yè)多元融合。創(chuàng )新農村電商模式,啟動(dòng)“村播計劃”,優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺,自建社群電商平臺“七步生活”,發(fā)展淘寶鎮9個(gè)、淘寶村35個(gè)、電商企業(yè)1100余家,開(kāi)辟了農特產(chǎn)品銷(xiāo)售新渠道。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟,與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰略協(xié)議,創(chuàng )辦隆娛網(wǎng)紅學(xué)院,打造網(wǎng)紅直播基地,并邀請籍唱作歌手祁隆為農特產(chǎn)品代言,通過(guò)“線(xiàn)上直播+線(xiàn)下產(chǎn)業(yè)”,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟互聯(lián)互動(dòng)。大力實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程,培育發(fā)展旅游強鄉鎮3個(gè)、旅游特色村9個(gè),被評為省級鄉村旅游示范縣。
三、補齊農村發(fā)展短板,塑造鄉村環(huán)境新風(fēng)貌
不斷加大農村公共基礎設施建設,持續深入開(kāi)展鄉村環(huán)境衛生綜合整治,加快補上農村基礎設施和公共服務(wù)短板。一是積極穩妥推進(jìn)美麗宜居鄉村建設。積極探索“改革試點(diǎn)+龍頭企業(yè)+美麗宜居鄉村”的新路徑、新模式,著(zhù)力推動(dòng)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,打通了鄉村振興的“堵點(diǎn)”,收到了“一通百通”的初步效應。其中舜耕歷山社區是縣與省土地發(fā)展集團合作的鄉村振興綜合體項目,目前東區1938套多層住宅樓、西區600套庭院式住宅大部分主體已完成,流轉土地6000畝建設的舜耕農業(yè)文化生態(tài)園項目,正打造為集現代農業(yè)、休閑旅游、田園社區、有機無(wú)公害農業(yè)為一體的田園綜合體。扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項“回頭看”,對全縣美麗宜居鄉村建設情況進(jìn)行全面檢視、全面摸底、全面整改,努力把美麗宜居鄉村建設成百姓滿(mǎn)意、安心、放心的民生工程。二是全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治。持續鞏固城鄉環(huán)衛一體化成果,探索推行網(wǎng)格化管理模式,建立縣鄉村三級網(wǎng)格1075個(gè),鄉村環(huán)境整治實(shí)現全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)方案設定的目標,找差距、補短板,定計劃、抓提升,取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬(wàn)噸,清理衛生死角1.8萬(wàn)處,清理亂搭亂建5800個(gè),清理村內坑塘750個(gè),村內溝渠625公里,參與整治的鎮村干部5000多人,累計參與整治群眾投工投勞20萬(wàn)人次。在全市創(chuàng )建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農村基礎設施,全縣擁有農村公路2505.8公里,1084個(gè)自然村全部通公路,完成通戶(hù)硬化里程1223公里,88個(gè)行政村完成生活污水處理任務(wù),累計實(shí)施農村改廁10.2萬(wàn)戶(hù),新建和改造300戶(hù)以上自然村公共廁所518處,農村面貌持續提升,群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續提升美麗鄉村建設。堅持以貧困村為重點(diǎn)優(yōu)先打造,成功創(chuàng )建省級美麗鄉村示范村6個(gè)、市級示范片區3個(gè),20xx年4個(gè)省級美麗鄉村示范村創(chuàng )建工作進(jìn)展順利,今年啟動(dòng)創(chuàng )建市級美麗鄉村6個(gè),市級美麗鄉村片區3個(gè),各項工作正積極推進(jìn)。深入推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng )建,大力開(kāi)展縣鄉村三級干部“回鄉村、靚庭院、助振興”活動(dòng),完成示范戶(hù)建成數6923戶(hù),建成率11.92%(全年任務(wù)13%),居全市第1。深入開(kāi)展森林鄉鎮、森林村居創(chuàng )建,充分利用閑置土地植樹(shù)造林,成功創(chuàng )建國家級森林村居1個(gè)、省級森林村居3個(gè),申報市級森林鄉鎮1個(gè)、森林村居19個(gè)、特色休閑村5個(gè)。
四、培育鄉村人才隊伍,增強鄉村振興新活力
堅持把鄉村人才培育放在首要位置,激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農村人才隊伍建設。在全市率先啟動(dòng)鄉村振興技能人才培訓行動(dòng),建立鄉村振興培訓基地5個(gè),省級四型就業(yè)社區達到5個(gè),數量居全市第一位。加強農村實(shí)用人才培養,啟動(dòng)實(shí)施“就業(yè)扶貧車(chē)間”技能提升培訓、黃河灘區遷建居民培訓等活動(dòng),去年累計培訓9328人,著(zhù)力培育會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的新農人。目前,新型職業(yè)農民培訓學(xué)員大多成為家庭農場(chǎng)主、合作社主要成員,流轉土地占全縣土地流轉面積的三分之二。開(kāi)展“村村都有好青年”選培工作,推選各類(lèi)好青年479名。二是吸引社會(huì )各界投身鄉村發(fā)展。加大返鄉創(chuàng )業(yè)支持力度,建有在外返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)站23個(gè),鼓勵更多在外工作人員回鄉務(wù)工,累計發(fā)放創(chuàng )業(yè)擔保貸款9300萬(wàn)元。加大急需人才引進(jìn)力度,公開(kāi)引進(jìn)“雙一流”建設高校畢業(yè)生30名,引進(jìn)高層次人才15人,招聘鄉鎮事業(yè)工作人員45名、省屬公費師范畢業(yè)生35人、鄉鎮中小學(xué)教師340名,及時(shí)補充了鄉鎮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員力量。建立鄉村振興專(zhuān)家信息庫,入庫專(zhuān)家21人,其中碩士以上學(xué)位16人,副高級以上職稱(chēng)15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見(jiàn)》《縣人才購房補貼申請發(fā)放實(shí)施細則》《縣人才新政30條(修訂版)》,引導各類(lèi)人才資源向農村流動(dòng)。職稱(chēng)崗位設置進(jìn)一步向基層傾斜,合理劃定和分配中高級職稱(chēng)比例數,鄉鎮中級崗位設置比例提高了20個(gè)百分點(diǎn)、高級崗位設置比例提高了5個(gè)百分點(diǎn),鄉鎮高、中、初級職稱(chēng)崗位達到17254個(gè),首次開(kāi)展16名職業(yè)農民職稱(chēng)評審工作。
五、加強鄉村文化建設,煥發(fā)鄉風(fēng)文明新氣象
堅持鄉村振興既要塑形,也要鑄魂,大力挖掘弘揚鄉村傳統文化,培育文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。一是強化精神文明陣地建設。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所建設,建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1處、分中心17處、實(shí)踐站150處、教育基地20處,被列為第二批全省試點(diǎn)縣。積極選樹(shù)身邊典型,推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織1個(gè),積極培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。加強基層理論宣講,以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機,組織專(zhuān)家講課團、基層宣講員、駐村工作隊深入農村開(kāi)展巡回宣講400余場(chǎng)。二是深入推進(jìn)文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節、曲藝大賽、農村文化藝術(shù)節等傳統活動(dòng)的同時(shí),創(chuàng )新組織了西瓜節、摸魚(yú)節、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動(dòng),進(jìn)一步豐富了群眾文化生活。加強精品文藝創(chuàng )造,編排的《商羊舞》被選送國家大劇院演出,創(chuàng )作的戲曲《愛(ài)在人間》和歌曲《強軍路上有你有我》在省農村題材文藝匯演中分獲一等獎、三等獎。三是深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。繼續推行遺體接運、火化、骨灰寄存等6項服務(wù)全免費制度,火化率達到100%,薄葬厚養、喪事簡(jiǎn)辦等新風(fēng)尚深入人心。加快推進(jìn)四德工程建設,城區建設四德公園、廣場(chǎng)、街道,162個(gè)行政村建設了四德主題廣場(chǎng),移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。
六、強化基層組織建設,完善鄉村治理新體系
堅持把基層組織建設擺在重要位置,推進(jìn)農村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是完善農村黨建工作機制。積極推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸,通過(guò)理論中心組集體學(xué)習、讀書(shū)班等形式集體學(xué)習582次,916名黨支部書(shū)記、21928名村(社區)黨員全部完成集中輪訓。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標準化建設,實(shí)行星級量化管理,全縣五星級村黨組織136個(gè)、占35.3%,二星級以下村黨組織已全部消除。嚴格落實(shí)《關(guān)于正向激勵農村(社區)干部的十條意見(jiàn)》,組織全縣村支部書(shū)記和村委會(huì )主任共635人進(jìn)行了健康查體,村級班子戰斗力不斷增強。二是實(shí)施“頭雁工程”創(chuàng )建。面向縣鄉機關(guān)事業(yè)單位和社會(huì )優(yōu)秀人才,公開(kāi)遴選村黨支部書(shū)記33人,打造一支素質(zhì)更高、能力更強、作風(fēng)更優(yōu)、紀律更嚴的農村黨組織帶頭人隊伍。建立了1580人的農村后備干部人才庫,從中選配了黨支部書(shū)記28名、“兩委”成員98名;評選掛牌縣鄉兩級頭雁工程示范村230個(gè),申報市級“頭雁工程”示范村88個(gè)。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個(gè),全面實(shí)行了縣級領(lǐng)導聯(lián)村、鄉鎮領(lǐng)導包村、第一書(shū)記駐村、縣直單位結對幫扶“四個(gè)一”工作措施,已基本完成整頓。三是夯實(shí)農村組織基礎。選派縣直第四輪第一書(shū)記126名、掛職鄉鎮(街道)副書(shū)記17名,實(shí)現了省級扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋。強化基層組織陣地建設,全縣村級活動(dòng)場(chǎng)所樓房化率達到94%。制定村集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作方案,積極推廣黨支部書(shū)記領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社,切實(shí)把農民組織起來(lái),產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),全縣所有村集體經(jīng)濟收入全部達到3萬(wàn)元以上,村均6.37萬(wàn)元。三是創(chuàng )新農村社會(huì )治理!把┝凉こ獭、“一村(社區)一法律顧問(wèn)”和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺實(shí)現了行政村全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,選聘網(wǎng)格員802名,全面推行網(wǎng)格化手機APP,切實(shí)提升網(wǎng)格化管理水平。
下步,我們將堅持以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手,強化舉措、狠抓落實(shí),加快補上全面建成小康社會(huì )“三農”領(lǐng)域短板,努力開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代“三農”工作新局面。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報2
首先,我代表xx區委、區政府,向各位領(lǐng)導蒞臨我區開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果檢查指導,表示熱烈歡迎和衷心感謝!下面,根據安排,我就xx區鞏固拓展脫貧攻堅成果工作開(kāi)展情況匯報如下。
一、主要做法及成效
。ㄒ唬├^往開(kāi)來(lái),務(wù)實(shí)篤行,以更加有力的舉措推進(jìn)兩大戰略有效銜接。今年以來(lái),我區以“全省先行示范區”建設為目標,以鞏固拓展脫貧成果為主線(xiàn),以加快鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興銜接為目標,全力推進(jìn)鄉村振興各項工作任務(wù)落地落實(shí),取得了階段性成效。
一是聚力完善工作體系,全面加強組織領(lǐng)導。先后組織召開(kāi)區政府常務(wù)會(huì )議、區委常委會(huì )、區委農村工作會(huì )議、鄉村振興工作推進(jìn)會(huì )等鄉村振興相關(guān)會(huì )議16次,研究部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作。組建成立五大振興專(zhuān)項行動(dòng)小組,安排各牽頭單位分別制定了產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興專(zhuān)項行動(dòng)方案。根據《鄉村振興促進(jìn)法》和《xx省實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核辦法(修訂)》和《20xx年度全省實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核工作方案(征求意見(jiàn)稿)》,結合全區實(shí)際,相繼對《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》、20xx年度鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核指標、20xx年度區直單位實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核指標進(jìn)行了分解,明確了區直各單位的職責任務(wù)。根據省市部署,于6月8日掛牌成立區鄉村振興局,各鎮村也成立了相應的鄉村振興工作機構,完成了機構和職能轉換。
二是聚力加強政策銜接,全面做好頂層設計。出臺《關(guān)于加快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接監督工作清單》,對當前和今后一個(gè)時(shí)期鞏固拓展脫貧成果工作進(jìn)行了詳細部署。優(yōu)化幫扶政策,出臺《農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作實(shí)施辦法》《鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅同鄉村振興銜接的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作實(shí)施細則》等系列銜接政策,有序推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興政策銜接。
三是聚力抓好項目建設,全面推進(jìn)措施落地。組織區直各單位和渠溝鎮、開(kāi)發(fā)區圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等六個(gè)方面,謀劃了“十四五”時(shí)期和20xx年需要推進(jìn)實(shí)施的鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果項目,建立了項目庫。其中,謀劃鄉村振興項目xx個(gè),涉及資金xx億元,已啟動(dòng)實(shí)施xx個(gè)。謀劃鞏固拓展脫貧攻堅成果項目xx個(gè),涉及資金xx萬(wàn)元,已全部啟動(dòng)實(shí)施。
四是聚力開(kāi)展資產(chǎn)確權,全面夯實(shí)振興基礎。根據省、市扶貧資產(chǎn)管理工作部署,組織區直相關(guān)單位和鎮街、開(kāi)發(fā)區對我區在脫貧攻堅期內開(kāi)展困難群眾幫扶時(shí)財政專(zhuān)項扶貧資金投入形成的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行梳理,建立了資產(chǎn)管理臺賬,共梳理經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)xx個(gè),資產(chǎn)總值是xx萬(wàn)元,到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)xx個(gè),資產(chǎn)總值是xx萬(wàn)元,夯實(shí)了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接基礎。
五是聚力實(shí)施雙基建設,全面改善人居環(huán)境。深入實(shí)施村莊清潔行動(dòng)。制定《農村人居環(huán)境整治工作實(shí)施方案》和《農村人居環(huán)境常態(tài)化保持考核辦法》,采取市場(chǎng)化管理模式,投放密閉式垃圾清運車(chē)xx輛、電動(dòng)沖洗車(chē)xx輛、垃圾桶xx個(gè)、保潔員xx名,對全區農村人居環(huán)境開(kāi)展常態(tài)化治理。投入xx多萬(wàn)元實(shí)施全域環(huán)衛保潔市場(chǎng)化,實(shí)現垃圾分類(lèi)、垃圾清運全覆蓋。截止9月底,共清理生活垃圾xx噸、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物xx噸、溝塘淤泥xx噸、清理亂搭亂建xx戶(hù)、廢舊廣告牌xx個(gè)、無(wú)功能建筑xx平方米,發(fā)放宣傳資料x(chóng)x份,開(kāi)展清潔衛生宣傳教育活動(dòng)xx次,發(fā)動(dòng)群眾參與xx人次。深入推進(jìn)美麗鄉村建設。堅持規劃先行,啟動(dòng)實(shí)施xx村多規合一村莊規劃編制。積極申報20xx年省級美麗鄉村中心村建設項目,xx鎮xx行政村xx中心村、xx行政村xx中心村獲批省級中心村,合計爭取上級資金xx萬(wàn)元。加快推進(jìn)“四好農村路”建設,投資xx萬(wàn)元,在xx等4個(gè)村實(shí)施xx公里道路改造提升工程,為城鄉交通一體化打下了堅實(shí)基礎。深入處理農村生活污水。爭取中央人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金xx萬(wàn)元,因地制宜在xx等6個(gè)村鋪設污水管網(wǎng)xx公里,建設污水處理設施xx座。深入改造農村戶(hù)用廁所。堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快,高質(zhì)量完成20xx年xx戶(hù)農村戶(hù)用廁所改造任務(wù)。另外,制定了《農村戶(hù)廁問(wèn)題摸排工作實(shí)施方案》,對20xx年以來(lái)各級財政支持改造的農村戶(hù)用廁所進(jìn)行了全覆蓋排查,目前已全面完成排查任務(wù),正在組組整改。深入改善河湖生態(tài)環(huán)境。組織開(kāi)展“護水、護灘、護堤”專(zhuān)項整治行動(dòng),對xx河、xx湖進(jìn)行“四亂”問(wèn)題專(zhuān)項整治,共清理大小漁網(wǎng)(地籠)xx個(gè)、清運河道垃圾xx余車(chē),清理亂耕亂種xx余平方,打撈河道水草1萬(wàn)余平方。投入xx萬(wàn)元,實(shí)施了xx溝東段綜合治理工程,有效解決了黑臭水體污染問(wèn)題。全面推進(jìn)智慧學(xué)校建設,上半年投入資金xx萬(wàn)元,采購智慧課堂設備xx套,完成xx中心校區智慧課堂建設任務(wù)。下半年,計劃投入xx萬(wàn)元,年底前完成全區(20xx—20xx年)所有智慧課堂建設任務(wù)。
六是聚力推進(jìn)興業(yè)強村,全面壯大集體經(jīng)濟。持續壯大村集體經(jīng)濟,深入實(shí)施扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百村示范”工程,截至目前集體經(jīng)濟收入10萬(wàn)元以下的薄弱村全部消除,超過(guò)50萬(wàn)元以上的村達xx個(gè),其中超過(guò)100萬(wàn)元以上的村xx個(gè),50萬(wàn)元集體經(jīng)濟強村比例達到xx%。此外,謀劃并調整了xx個(gè)集體經(jīng)濟發(fā)展項目,目前xx鎮xx個(gè)村已建成集體經(jīng)濟項目xx個(gè),村集體經(jīng)濟總收入達xx萬(wàn)元以上。
。ǘ┥舷峦,真抓實(shí)干,以嚴謹細致的作風(fēng)落實(shí)監測對象集中排查。省鄉村振興局《關(guān)于開(kāi)展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查的通知》下達后,我區高度重視,立即行動(dòng),在全區范圍內認真扎實(shí)組織開(kāi)展了鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作。
一是堅持上下聯(lián)動(dòng),精心部署集中排查。6月8日,區委、區政府召開(kāi)全區鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查動(dòng)員會(huì ),對集中排查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。6月10日,印發(fā)《xx區鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查工作方案》,就排查要求、排查范圍、排查程序、排查步驟進(jìn)行了詳細安排部署。6月11日,舉辦集中排查培訓班,對xx鎮、xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區分管負責同志和xx個(gè)村(社區)黨支部書(shū)記和扶貧專(zhuān)干合計40余人進(jìn)行了系統培訓。排查過(guò)程中,安排專(zhuān)人逐村進(jìn)行了督促指導。同時(shí)建立集中排查微信群,第一時(shí)間傳達省、市排查要求,并對排查過(guò)中出現的疑問(wèn)進(jìn)行詳細解讀。
二是堅持實(shí)事求是,著(zhù)力提高排查質(zhì)量。明確監測對象十大排查程序,安排鎮、村、組嚴格按照“一申請、兩評議、一比對、一公示”程序開(kāi)展排查工作。同時(shí),加強數據比對,積極協(xié)調人民銀行、人社、民政、公安、市場(chǎng)監管、不動(dòng)產(chǎn)中心等部門(mén)和單位,對初排監測對象的財產(chǎn)、車(chē)輛、房產(chǎn)、財政供養人員、經(jīng)商辦企業(yè)等情況進(jìn)行了嚴格數據比對,提高了監測對象排查的精準性。此次排查,我區在進(jìn)行監測對象排查的同時(shí),也相應開(kāi)展“兩不愁三保障”及飲水安全排查。通過(guò)排查發(fā)現,我區除部分困難群眾剛性支出較大外,暫未發(fā)現兩不愁、三保障和飲水安全方面的突出問(wèn)題。
三是堅持應納盡納,準確識別監測對象。此次排查,我區共組織調查人員xx人,對xx鎮、xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區內xx個(gè)村(社區)開(kāi)展了全覆蓋排查,合計調查農戶(hù)xx戶(hù),確定監測對象xx戶(hù)xx人,其中邊緣易致貧困戶(hù)xx戶(hù)xx人,突發(fā)嚴重困難戶(hù)5戶(hù)15人,已錄入全國防返貧監測信息系統。在開(kāi)展集中排查的同時(shí),建立了組、村、鎮、區四級監測預警網(wǎng)格xx個(gè),其中村組網(wǎng)格xx個(gè),鎮級網(wǎng)格xx個(gè),區級網(wǎng)格xx個(gè),分別建立了網(wǎng)格臺賬,健全了監測預警體系,切實(shí)做到“實(shí)時(shí)監測、即時(shí)預警、未貧即防”。
四是堅持精準施策,靶向落實(shí)幫扶措施。根據監測對象的風(fēng)險類(lèi)別、發(fā)展需求,按照缺什么補什么的原則,制定了監測對象“一戶(hù)一方案、一人一措施”精準幫扶計劃,落實(shí)了監測幫扶聯(lián)系人,因戶(hù)施策、因人施法,開(kāi)展了針對性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫療救助、低保兜底、危房改造、保險保障等共性和差異性措施。
二、特色做法
。ㄒ唬┚C合保險破難點(diǎn),消除后顧之憂(yōu)。在全市率先引入保險扶貧機制,與人保財險公司淮北市分公司簽訂精準扶貧特惠保險合作協(xié)議,采取“政府投資+企業(yè)運營(yíng)+保額放大”商業(yè)扶貧保險模式,為全區貧困戶(hù)家庭成員辦理集農業(yè)保險、意外傷害保險、醫療補充保險、家庭成員責任保險、家庭財產(chǎn)保險等險種為一體的精準扶貧特惠綜合保險,最大限度地減少貧困戶(hù)健康、財產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的風(fēng)險,消除了脫貧群眾的后顧之憂(yōu),為貧困群眾通過(guò)自身發(fā)展實(shí)現穩定脫貧提供了全方位保險保障。
。ǘ┨乩Ь戎袋c(diǎn),彌補政策空白。制定《xx區扶貧捐贈資金管理使用辦法》,充分利用社會(huì )捐贈資金,對因意外傷害、重大疾病、子女教育等在享受各類(lèi)扶貧政策后,家庭基本生活仍然存在嚴重困難的貧困戶(hù),尤其是跨省就醫的重大疾病患者,給予二次救助,消除了返貧風(fēng)險。
。ㄈ┘泄┧a弱點(diǎn),保障飲水安全。依托主城區優(yōu)勢和推進(jìn)城鄉融合發(fā)展契機,申請中央專(zhuān)項債xx萬(wàn)元,自籌資金xx萬(wàn)元,大力推進(jìn)實(shí)施城鄉供水一體化,將城市供水管網(wǎng)向農村全面延伸,在全市率先實(shí)現“同管網(wǎng)、同水源、同水質(zhì)、同服務(wù)”,全面解決了xx鎮xx個(gè)行政村、開(kāi)發(fā)區xx個(gè)社區合計xx萬(wàn)農村居民的飲水安全問(wèn)題。
。ㄋ模⿲讼冗M(jìn)抓試點(diǎn),啟動(dòng)振興示范。依托全省鄉村振興先行示范區創(chuàng )建,積極響應省委省政府、市委市政府號召,在全市率先成立五大振興專(zhuān)項行動(dòng)小組,對照法定職責、考核指標、群眾需求三個(gè)方面,分別制定了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五大振興行動(dòng)方案,構建了“方案+工程+項目”的鄉村振興總體架構。
三、存在問(wèn)題
雖然我區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得了階段性的積極成效,但工作中還存在一些困難和不足,還有一些不完善、不全面、不到位的地方。主要有以下三個(gè)方面。
。ㄒ唬┺r村生活環(huán)境還需提升。近年來(lái),我區雖然實(shí)施了農村環(huán)境整治三年行動(dòng),開(kāi)展了“五清一改”活動(dòng),農村環(huán)境得到較大改善,但農村整體環(huán)境治理還不徹底,一些中心村治理比較到位,部分偏遠自然村莊“臟亂差”現象還有待改善。
。ǘ┺r村基礎設施還不完善。經(jīng)過(guò)近幾年來(lái)美麗鄉村建設,農村的坑塘、道路、路燈、供水等基礎設施配套基本完善,特別是農村道路建設力度不斷加大,實(shí)現了村村通,組組通,但由于農村空間面積大、自然村莊多,目前還沒(méi)有實(shí)現戶(hù)戶(hù)通目標。
。ㄈ┺r村鄉風(fēng)文明還需加強。近年來(lái),我區先后采取了一系列繼承傳統、揚善抑惡、規范行為、凝聚力量的移風(fēng)易俗舉措,取得良好的社會(huì )效果。但在鄉風(fēng)文明方面由于受傳統思想的影響,還存在一些問(wèn)題,如厚葬薄養,天價(jià)彩禮,孝道扶貧方面還有待于宣傳引導。
四、下一步工作打算
下一步,我區將以此次考核為新的起點(diǎn),深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接的新部署、新要求,大力弘揚偉大的建黨精神和脫貧攻堅精神,進(jìn)一步細化舉措、硬化責任,努力開(kāi)創(chuàng )“三農”工作新局面,為實(shí)現“十四五”良好開(kāi)局和加快建設經(jīng)濟強、百姓富、生態(tài)美的新階段現代化美好安徽建設作出xx貢獻。重點(diǎn)在以下六個(gè)方面下功夫。
。ㄒ唬┰诮∪ぷ鳈C制上下功夫,進(jìn)一步凝聚鄉村振興最大合力。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》,健全黨領(lǐng)導農村工作的組織體系、制度體系和工作機制,將脫貧攻堅工作中形成的組織推動(dòng)、要素保障、政策支持、結對幫扶、考核督導等工作機制,根據實(shí)際需要運用到推進(jìn)鄉村振興,建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉村振興工作體系,確保全面推進(jìn)鄉村振興的各項工作落實(shí)落細。選優(yōu)配強村兩委班子特別是村黨組織書(shū)記,建立健全鄉村振興聯(lián)系點(diǎn)制度和選派干部駐村幫扶制度,充實(shí)鄉村振興一線(xiàn)工作力量,在做好市選派xx個(gè)鄉村振興工作隊基礎上,計劃向其他xx個(gè)村繼續選派區級鄉村振興工作隊,實(shí)現選派鄉村振興工作隊全覆蓋,目前已完成《選派鄉村振興工作隊實(shí)施方案》《選派干部管理考核辦法》編制和干部初選工作。加大《鄉村振興促進(jìn)法》及中央、省、市出臺的鄉村振興有關(guān)政策的宣傳和普及,引導全區各級鄉村振興干部以更大決心和更強力度實(shí)施鄉村振興戰略,推動(dòng)全區“三農”工作實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。
。ǘ┰诳劬o責任鏈條上下功夫,進(jìn)一步強化決策部署貫徹落實(shí)。對照省委省政府、市委市政府《關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》中確定的20xx年目標任務(wù),以及《中華人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》《xx省實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核辦法》中確定的法定職責和20xx年度鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核指標,采取召開(kāi)調度會(huì )、實(shí)地調研督導等方式,對鄉村振興和鞏固拓展脫貧攻堅成果重點(diǎn)工作落實(shí)情況,加強調度督導,督促區直相關(guān)單位對標對表抓好落實(shí),爭取20xx年鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核不失分、得高分,力爭進(jìn)入全省鄉村振興先行示范區考核第一方陣。
。ㄈ┰趯(shí)現有效銜接上下功夫,進(jìn)一步推動(dòng)兩大戰略平穩轉型。根據中央、省、市銜接有關(guān)政策,科學(xué)編制實(shí)施“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接規劃,組織區直相關(guān)部門(mén)根據上級已經(jīng)出臺的銜接政策,抓好我區銜接政策措施的細化和落實(shí),有針對性地解決銜接中的突出問(wèn)題。把握好脫貧攻堅“基礎版”和鄉村振興“升級版”的關(guān)系,在確保鞏固拓展脫貧攻堅成果的基礎上,接續推進(jìn)鄉村全面振興,加快推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉變、“改善人居”向“生態(tài)宜居”轉變、“移風(fēng)易俗”向“鄉風(fēng)文明”轉變、“夯實(shí)基礎”向“治理有效”轉變、“穩定脫貧”向“生活富!鞭D變等“五個(gè)轉變”,加快實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興互促共進(jìn)、平穩轉型。
。ㄋ模┰诖蛟煺衽d典型上下功夫,進(jìn)一步擴大以點(diǎn)帶面示范效應。聚焦省委農村工作領(lǐng)導小組確定的先行示范區主要任務(wù),對標長(cháng)三角先進(jìn)地區,分別在在城鄉融合發(fā)展上、推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)提檔升級上、實(shí)施鄉村建設行動(dòng)上以及加強和改進(jìn)鄉村治理上等四個(gè)方面發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,力爭打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會(huì )安定和諧的鄉村振興典型。按照重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)的原則,圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興,因地制宜分類(lèi)型開(kāi)展鄉村振興典型示范創(chuàng )建活動(dòng),每項振興至少打造一個(gè)示范試點(diǎn),形成可借鑒、可復制、可推廣的鄉村振興標準,以點(diǎn)帶面推動(dòng)鄉村全面振興。
。ㄎ澹┰谕七M(jìn)項目實(shí)施上下功夫,進(jìn)一步促進(jìn)政策措施落地開(kāi)花。強化項目實(shí)施進(jìn)度的督導調度,加快實(shí)施進(jìn)度,加快資金支出,確保年底前按時(shí)完成項目實(shí)施任務(wù),同時(shí),做好項目資產(chǎn)管理,推進(jìn)確權登記,加強后續管理和管護運營(yíng)。持續優(yōu)化調整鄉村振興項目庫,積極謀劃實(shí)施一批基礎性、長(cháng)遠性、戰略性的“三農”重大工程項目,加大投入力度,夯實(shí)鄉村振興發(fā)展基礎。積極做好對上溝通協(xié)調,爭取更多資金、更多項目、更多試點(diǎn)在xx區落地生根。加大“雙招雙引”力度,切實(shí)做好鄉村振興項目招商引資這篇大文章,圍繞農產(chǎn)品加工、生態(tài)農業(yè)、數字農業(yè)、休閑農業(yè)和鄉村旅游、農村電商等優(yōu)勢資源(領(lǐng)域)策劃論證一批好項目,面向長(cháng)三角等重點(diǎn)區域,發(fā)布產(chǎn)業(yè)招商信息,擴大對外影響,充分利用上海農展、合肥農展等農產(chǎn)品促銷(xiāo)和推介活動(dòng),積極開(kāi)展項目對接、合作洽談,提高各類(lèi)展會(huì )的招商成效,確保更多的招商引資項目在xx“三農”領(lǐng)域開(kāi)花結果。
。┰趲头鲋攸c(diǎn)人群上下功夫,進(jìn)一步筑牢返貧致貧風(fēng)險屏障。強化監測對象幫扶。組織鎮村和幫扶責任人針對新識別的xx戶(hù)xx人監測對象制定完善“一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶計劃,加快推進(jìn)幫扶措施落實(shí),確保10月底前完成精準幫扶工作。同時(shí),進(jìn)一步完善防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,加強常態(tài)化跟蹤監測,建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制,做到“應納盡納、應幫盡幫、應消盡消”。強化低收入人口幫扶。以現有社會(huì )保障體系為基礎,積極統籌各級各類(lèi)救助資源,對農村低保對象、農村特困人員、農村易返貧致貧人口,以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難人口等農村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監測和幫扶。強化脫困群眾幫扶。對監測對象和低收入人口以外的脫貧人口,加強分類(lèi)管理,落實(shí)好各類(lèi)民生普惠性政策,并根據實(shí)際困難給予適度傾斜,堅決守住脫貧攻堅成果,防止返貧現象發(fā)生。
最后,再次感謝市考核組的各位領(lǐng)導蒞臨我區檢查指導鞏固拓展脫貧攻堅成果工作,我們將全力以赴做好配合和服務(wù)保障,全面、準確、真實(shí)地展示我區鞏固拓展脫貧攻堅成果工作成效。也懇請考核組的各位領(lǐng)導對我區的鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作多提寶貴意見(jiàn),指導我們進(jìn)一步補差補缺,爭取把工作做得更好。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報3
今年以來(lái),縣委、縣政府認真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于鄉村振興工作的決策部署,把實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代“三農”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個(gè)堅持”,全力推進(jìn)鄉村五大振興,加快實(shí)現農業(yè)強、農民富、農村美。
。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鲗(zhuān)班,統籌五大振興。根據《中共縣委農業(yè)農村委員會(huì )關(guān)于成立鄉村振興五個(gè)專(zhuān)班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》文件要求,我縣成立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專(zhuān)班,各專(zhuān)班由2-3名縣級領(lǐng)導同志任組長(cháng),2-3個(gè)部門(mén)為牽頭推進(jìn)單位。各工作專(zhuān)班對照省、市、縣《鄉村振興戰略規劃(20xx-20xx年)》《鄉村振興五個(gè)專(zhuān)班重點(diǎn)任務(wù)清單》部署要求,明確重點(diǎn)任務(wù),建立工作臺賬,制定落實(shí)方案,加強工作調度,全力推進(jìn)各項工作落實(shí)。目前,五個(gè)工作專(zhuān)班都召開(kāi)了調度會(huì )議,制定了工作規則,健全了工作機制,確保了鄉村“五大振興”工作有序推進(jìn)。
。ǘ﹫猿洲r業(yè)奠基,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是持續壯大現代農業(yè)。大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前全縣培育“一鄉一業(yè)”專(zhuān)業(yè)鎮7個(gè)、“一村一品”專(zhuān)業(yè)村196個(gè),初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全縣農民專(zhuān)業(yè)合作社數量達2516家,家庭農場(chǎng)總數達3639家,種植大戶(hù)總數達406戶(hù);全縣規模以上農副產(chǎn)品加工企業(yè)165家,其中省級龍頭企業(yè)6家,市級龍頭企業(yè)37家;95個(gè)農產(chǎn)品獲得“三品一標”認證,注冊涉農類(lèi)商標108個(gè),羅漢參、青山羊獲得國家地理標志認證,羊肉湯獲得國家地理標志保護產(chǎn)品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國家地理標志證明商標;圍繞做大做強“單養千秋”農產(chǎn)品區域公用品牌,制定出臺《單養千秋農產(chǎn)品區域公用品牌建設三年實(shí)施意見(jiàn)》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施方案》,同時(shí)與江蘇省農科院簽訂合作協(xié)議,成立青山羊產(chǎn)業(yè)研究院,把肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗型、循環(huán)型、智慧型、觀(guān)光型農業(yè)新業(yè)態(tài),建設了方乘田園、君信農業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現代農業(yè)示范園區20余處;獲評省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級休閑農業(yè)和鄉村旅游示范縣,打造省旅游強鄉鎮3個(gè)、鄉村旅游特色村11個(gè);21個(gè)村被認證為中國“淘寶村”,46個(gè)村獲評市級電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)村,全縣農村電商企業(yè)達到356家,今年實(shí)現電商交易額305億元,同比增長(cháng)9.6%。三是全面推進(jìn)農村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉保障措施,目前全縣農村土地流轉面積達到64.84萬(wàn)畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉面積達23.7萬(wàn)畝,20xx年新增土地流轉面積為20.3萬(wàn)畝;今年在完成清產(chǎn)核資、成員資格認定、股權量化、股權設置和成立股份經(jīng)濟合作社的基礎上,探索創(chuàng )新機制,農業(yè)農村局、中國人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“銀農互動(dòng)”助推村股份經(jīng)濟合作社發(fā)展的意見(jiàn)》和《農村集體資產(chǎn)股份抵押擔保貸款實(shí)施辦法(試行)》文件,積極開(kāi)展農村集體資產(chǎn)股份抵押擔保貸款試點(diǎn)工作,有效盤(pán)活農村資源、資金、資產(chǎn)。
。ㄈ﹫猿忠⒅,推進(jìn)人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉村人才隊伍。組織開(kāi)展了“技能培訓田間課堂”、“新型職業(yè)農民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓,提升農民致富本領(lǐng)。截至目前,共開(kāi)展培訓26期、6200人/次,為穩定和擴大就業(yè)、促進(jìn)農民奔康致富、推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展奠定了良好基礎;同時(shí)加大農業(yè)農村人才選派力度,聘任江南大學(xué)焦愛(ài)權教授為第五批省派科技副縣長(cháng);目前第四批269名縣派第一書(shū)記、13名下派村支部書(shū)記已對接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過(guò)筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個(gè)鄉鎮,每個(gè)鄉鎮2人。二是突出政策引導,全面掀起返鄉創(chuàng )業(yè)高潮。在全市率先出臺《關(guān)于加強人才支撐新舊動(dòng)能轉換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢,在去年成功舉辦“綠葉對根的深情”——我縣游子對話(huà)家鄉暨全縣返鄉創(chuàng )業(yè)簽約活動(dòng)的基礎上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉”——第二屆返鄉創(chuàng )業(yè)大會(huì ),簽約返鄉創(chuàng )業(yè)項目239個(gè),合同總投資額184億元。截止目前,共設立在外返鄉創(chuàng )業(yè)服務(wù)站24個(gè),簽約項目295個(gè)、總投資324億元,返鄉創(chuàng )業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng )辦經(jīng)濟實(shí)體1529家,帶動(dòng)就業(yè)8975人。
。ㄋ模﹫猿骤T魂塑形,推進(jìn)文化振興。一是積極推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。打造獨具特色的強信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主題文明實(shí)踐活動(dòng)。創(chuàng )新開(kāi)展“農村垃圾分類(lèi)”、“鄉村夜話(huà)”、“孝善敬老餃子宴”、“新時(shí)代文明實(shí)踐銀行”四個(gè)品牌工作,被《人民日報》、《大眾日報》、衛視等媒體相繼進(jìn)行典型報道和刊發(fā)評論文章,在社會(huì )上引起積極反響。目前,全縣建有新時(shí)代文明實(shí)踐分中心22處,新時(shí)代文明實(shí)踐站89處,市級以上文明村鎮達到18個(gè),力爭今年全縣90%的村莊創(chuàng )建為縣級以上文明村。二是豐富開(kāi)展文化惠民活動(dòng);緦(shí)現了村級綜合性文化服務(wù)中心全覆蓋,全縣502個(gè)行政村鄉村文體廣場(chǎng)、文藝隊伍實(shí)現全覆蓋。建設歷史文化展示工程示范點(diǎn)(村史館)22個(gè),培育鄉土民間文化能人、文化活動(dòng)帶頭人1000多人,20xx年初全縣62個(gè)村舉辦了鄉村春晚。
。ㄎ澹﹫猿志G色發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)振興。一是突出連片打造,高標準建設美麗鄉村。堅持規劃先行、因地制宜、分類(lèi)施策,對全縣22處美麗鄉村示范片區(每個(gè)片區含4-6個(gè)村莊)進(jìn)行重點(diǎn)打造,建設美麗鄉村示范村80余個(gè),其中A級示范村達到50個(gè),A級示范村覆蓋率12.8%;緊緊抓住城鄉建設用地增減掛鉤政策,高標準建設新型農村社區,目前全縣已建成新型農村社區55個(gè),合并村莊269個(gè),涉及人口8.2萬(wàn)人,復墾土地約1.8萬(wàn)畝,節余掛鉤指標1.4萬(wàn)畝。今年正在實(shí)施的增減掛鉤項目43個(gè),合并村莊196個(gè),涉及人口8.4萬(wàn)人,可復墾土地2.3萬(wàn)畝,節余掛鉤指標1.7萬(wàn)畝。同時(shí)對具有文化特色的村因地制宜打造,聘請了北京綠十字規劃公司,進(jìn)行高標準規劃建設,以舊修舊,把農村建設的更像農村,以不同風(fēng)格努力打造鄉村振興的“齊魯樣板”。二是突出問(wèn)題導向,扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境治理。以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題,著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題,全面推行城鄉環(huán)衛一體化和垃圾分類(lèi)工作。目前,全縣22個(gè)鄉鎮(街道)配建保潔隊伍,城鄉全天候不間斷保潔、生活垃圾隨產(chǎn)隨清,垃圾日產(chǎn)日清,衛生保潔實(shí)現城鄉全覆蓋。鎮駐地已建成污水處理站9個(gè),新型農村社區建成污水處理站18個(gè)。全部完成20xx年全縣4500戶(hù)改廁任務(wù)。三是突出統防統治,大力開(kāi)展污染源防治。農業(yè)面源污染得到有效控制,化肥使用量連續三年負增長(cháng),秸稈綜合利用率達到92%,畜禽糞便處理利用率達到88%,污水處理利用率達到60%,糞污綜合利用率達到80%,糞污處理設施配建率達到90%。大力推進(jìn)“綠色革命”,完成植樹(shù)造林5.1萬(wàn)畝,新增省級森林鄉鎮1個(gè)、森林村居4個(gè),全市創(chuàng )建森林城市現場(chǎng)會(huì )在我縣召開(kāi)。大力推進(jìn)水源地綜合整治,全面推行河長(cháng)制,三級河長(cháng)定期開(kāi)展巡河行動(dòng),水治理體系不斷完善,全市河長(cháng)制湖長(cháng)制工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在我縣召開(kāi)。
。﹫猿贮h建引領(lǐng),推進(jìn)組織振興。一是突出激勵保障,促進(jìn)干部群眾干事創(chuàng )業(yè)。大力實(shí)施“頭雁工程”,對全縣502個(gè)村黨支部進(jìn)行了評星定級,評定出五星級黨支部92個(gè),四星級黨支部240個(gè),三星級黨支部141個(gè),二星級黨支部25個(gè),一星級黨支部4個(gè),評選二星級“頭雁”書(shū)記7名、一星級“頭雁”書(shū)記37名,參照試用期公務(wù)員落實(shí)經(jīng)濟待遇,7名二星級“頭雁”書(shū)記月增資915元,37名一星級“頭雁”書(shū)記月增資300元,激發(fā)村級干部干事創(chuàng )業(yè)的熱情。二是多舉并措,持續壯大經(jīng)營(yíng)性村集體經(jīng)濟。大力發(fā)展經(jīng)營(yíng)性村集體經(jīng)濟,鼓勵引導農村基層黨組織和黨員干部帶頭創(chuàng )業(yè)興業(yè),通過(guò)發(fā)展村級合作經(jīng)濟組織、利用招商引資政策、優(yōu)化配置生產(chǎn)要素、依托龍頭企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現、對接市場(chǎng)需求、利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式實(shí)現集體經(jīng)濟增收。目前全縣所有村集體經(jīng)濟收入突破3萬(wàn)元,60個(gè)村突破10萬(wàn)元。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報4
黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略,實(shí)施鄉村振興戰略要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的部署要求,讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。而鄉風(fēng)是一個(gè)由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長(cháng)期積淀而形成的,是人們精神家園的底色。透過(guò)鄉風(fēng),人們往往可以感知當地百姓的思想修養,道德素質(zhì)和文化品味。鄉風(fēng)文明是鄉村振興的靈魂。今年以來(lái),區婦聯(lián)通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放問(wèn)卷調查表、走訪(fǎng)群眾、開(kāi)展尋找最美家庭、美化庭院(陽(yáng)臺)等活動(dòng),對全區鄉風(fēng)文明進(jìn)行了一次調研,F將調研情況報告如下。
一、總體情況
1、村民法律意識逐步加強,鄉村社會(huì )治安形勢較好。特別是通過(guò)近年來(lái)爭創(chuàng )安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動(dòng),村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。
2、有文化娛樂(lè )的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄,有的村還有文化廣場(chǎng)、黨群服務(wù)中心、婦女兒童之家、日間照料中心,各村都有由婦女為主體建成的廣場(chǎng)舞隊伍。文明風(fēng)氣日漸濃厚。
3、正能量、家風(fēng)家訓引導村民樹(shù)立正確價(jià)值觀(guān)。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂(lè )先進(jìn)個(gè)人等,搜集黨員、群眾家風(fēng)家訓,共產(chǎn)黨員一句話(huà)承諾等,引導村民樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān),對良好的鄉村風(fēng)氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開(kāi)展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動(dòng)。每年通過(guò)農口部門(mén)、人社部門(mén)、工會(huì )、婦聯(lián)等部門(mén)開(kāi)展各色各樣的技能培訓、提供就業(yè)崗位,幫助村民們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優(yōu)撫政策、老年人優(yōu)撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖,拉近了黨群距離。
6、城鄉環(huán)境治理美化家園。每季度評選十佳十差,對鄉村環(huán)境治理起到了很好的激勵作用。環(huán)境優(yōu)美的家庭越來(lái)越多。
二、存在的主要問(wèn)題
1、群眾主體作用有待發(fā)揮。作為鄉風(fēng)文明的主體,群眾的積極性、主動(dòng)性沒(méi)有充分調動(dòng)起來(lái),一些不健康的鄉風(fēng)民俗、陳規陋習、生活方式還有市場(chǎng)、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在;一些群眾存在依賴(lài)思想,不主動(dòng)想辦法創(chuàng )造財富,而是萬(wàn)事找政府;群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒(méi)有充分發(fā)揮;助人為樂(lè )、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。
2、干部帶動(dòng)有待加強。重點(diǎn)人群作用發(fā)揮不明顯,部門(mén)、鎮(街)、村(居)干部模范引領(lǐng)不夠。對鄉風(fēng)文明建設的長(cháng)期性、重要性以及豐富的內涵認識不足,認為鄉風(fēng)文明建設做起來(lái)見(jiàn)效慢,在實(shí)際工作中措施和力度都不夠。
3、長(cháng)效機制有待健全。鄉風(fēng)文明建設是一項經(jīng)常性的工作,也是一項“前人栽樹(shù),后人乘涼”的工作,建立健全長(cháng)效機制必不可少。鄉風(fēng)文明建設的責任需層層傳導,共建的合力需有效統籌,指標體系需逐步完善,先進(jìn)經(jīng)驗需及時(shí)總結,做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對,從而逐步實(shí)現鄉風(fēng)文明建設的制度化、規范化。
三、工作建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,要通過(guò)集中學(xué)習、外出參觀(guān)等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心;利用“壩壩會(huì )”廣泛宣講,散發(fā)宣傳單、宣傳車(chē)流動(dòng)播放等接地氣和貼近群眾生產(chǎn)生活的方式深入發(fā)動(dòng)群眾。
二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉風(fēng)文明是什么、怎么做,同時(shí)通過(guò)手機客戶(hù)端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經(jīng)濟、決策有話(huà)語(yǔ)權的在外務(wù)工人員。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個(gè)村都有的廣場(chǎng)舞隊伍、關(guān)工委隊伍等,宣傳正能量。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng),組織以鄉風(fēng)文明建設為主題的節目,借助政府購買(mǎi)公共服務(wù)到各鎮(街)展演。制作鄉風(fēng)文明專(zhuān)題片(宣傳片),在公共汽車(chē)、市政LED上滾動(dòng)播放。
。ǘ┻M(jìn)一步美化人居環(huán)境。
一是加強農村垃圾分類(lèi)工作,讓群眾養成良好的習慣;二是發(fā)動(dòng)群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務(wù)或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作,引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀(guān),美化家庭居住環(huán)境,力爭“一戶(hù)一風(fēng)景、一村一畫(huà)卷”。
。ㄈ┻M(jìn)一步壓實(shí)工作責任。
一是區鄉風(fēng)文明建設領(lǐng)導小組負責全區鄉風(fēng)文明建設組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調、督導考核。鄉鎮(街道)黨(工)委切實(shí)擔負領(lǐng)導責任,村(社區)黨組織發(fā)揮主力軍作用,市政、教委、婦聯(lián)、衛計委、建委、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮(街)黨委政府與鎮屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標責任書(shū),將鄉風(fēng)文明建設工作列為年度單項重點(diǎn)考核內容并加大考核權重。三是督查與年度考核相結合,優(yōu)秀單位予以表彰,對重視不夠、推動(dòng)不力、效果不佳的單位采取書(shū)面通報、媒體曝光、責任追究等方式進(jìn)行警示。
。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
一是黨員示范。通過(guò)設立“宣傳發(fā)動(dòng)崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位,發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過(guò)表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶(hù)”、“最美家庭主婦”等活動(dòng),激勵女性在美化家庭環(huán)境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關(guān)系等方面發(fā)揮積極作用。三是學(xué)生示范。通過(guò)征文、演講、繪畫(huà)比賽等活動(dòng),表彰“文明少年”“好習慣標兵”等,通過(guò)學(xué)生影響家庭。四是工作示范。通過(guò)表彰在鄉風(fēng)文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發(fā)干事激情。五是“村、組、戶(hù)”示范。按一定比例開(kāi)展“示范村—示范組—示范戶(hù)”三級同建,表彰“最美庭院”“文明戶(hù)”等,并在顯眼處張貼公示評比結果,形成落地開(kāi)花的局面。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步倡導文明新風(fēng)。
一是培育優(yōu)良家風(fēng)。廣泛開(kāi)展誠信、孝道、勤勞等教育,
建立健全評比獎勵機制,促進(jìn)家庭和睦、親人相愛(ài)、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進(jìn)典型事跡,潛移默化影響群眾的價(jià)值取向和道德觀(guān)念。三是培育文明鄉風(fēng)。引導農民制定、完善村規民約,進(jìn)一步發(fā)揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作,加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問(wèn)題。促進(jìn)“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽(yáng)等傳統節日,開(kāi)展系列民間文化活動(dòng),傳承和展示地方民俗文化,留住鄉韻、記住鄉愁。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報5
一、工作開(kāi)展情況
(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是推進(jìn)現代畜牧業(yè)、海洋漁業(yè)提質(zhì)增效,F代畜牧業(yè)方面,實(shí)現存欄奶牛2.5萬(wàn)頭,泌乳牛1.1萬(wàn)頭,上半年累計產(chǎn)銷(xiāo)鮮奶7萬(wàn)噸。奧克斯—澳亞奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng )新平臺項目進(jìn)展順利,高產(chǎn)奶牛性控胚胎生產(chǎn)各項指標持續提升。富友聯(lián)合乳制品加工廠(chǎng)正式投產(chǎn),酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線(xiàn)銷(xiāo)售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業(yè)方面,加快推動(dòng)全區東部特色生態(tài)漁業(yè)示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類(lèi)共計投苗養殖12.8萬(wàn)畝,工廠(chǎng)化養殖55000立方米,預計水產(chǎn)品年產(chǎn)量可達到5000余噸。二是規劃實(shí)施“牧場(chǎng)小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場(chǎng)、周邊萬(wàn)畝青貯地及乳制品加工廠(chǎng)資源,規劃實(shí)施“牧場(chǎng)小鎮”旅游項目,項目位于xx鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長(cháng)江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬(wàn)平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業(yè)特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經(jīng)完成,正在進(jìn)行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發(fā)展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進(jìn)村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀(guān)光、旅游、采摘、餐飲娛樂(lè )于一體的休閑農業(yè)觀(guān)光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;
實(shí)施海星村經(jīng)濟林項目,項目位于海星村東養殖場(chǎng)路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋(píng)果、桃、杏、無(wú)花果等經(jīng)濟林帶,在林下發(fā)展特色種養殖,目前已種植果樹(shù)150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場(chǎng)玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂(lè )1處,建成集采摘、觀(guān)光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業(yè)示范點(diǎn)。
(二)實(shí)施人才強鎮戰略,推動(dòng)人才振興。一是開(kāi)展培訓下鄉活動(dòng)。緊緊圍繞發(fā)展現代農業(yè),助力農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以新型農民培訓學(xué)校為抓手,統籌整合培訓資源,優(yōu)化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點(diǎn),開(kāi)展各類(lèi)人才培訓25期、1753人次;
針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點(diǎn),著(zhù)力培養懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、善服務(wù)、當先鋒的黨員人才隊伍;
結合鎮域實(shí)際和群眾需要,著(zhù)重加強實(shí)用技術(shù)培訓、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人培訓和職業(yè)技能提升培訓,著(zhù)力提高就業(yè)創(chuàng )業(yè)、增收致富技能,發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用;
對于外來(lái)流動(dòng)居民,組織開(kāi)展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質(zhì)。二是加強專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設。發(fā)揮科技人才支撐作用,做好泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、黃河三角洲學(xué)者以及河口區創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發(fā)展實(shí)際和人才需求,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群對各類(lèi)人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產(chǎn)品養殖等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,通過(guò)舉辦人才招聘會(huì )、參加省內外各類(lèi)大型人才招聘洽談會(huì )、主動(dòng)上門(mén)等形式招攬各類(lèi)急需人才,加大現代農業(yè)領(lǐng)域高端專(zhuān)家引進(jìn)力度。三是招才引智并舉。樹(shù)立“借腦”發(fā)展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進(jìn),通過(guò)咨詢(xún)、兼職、短期聘用、項目合作與攻關(guān)、技術(shù)顧問(wèn)、人才租賃等形式引進(jìn)國內外智力,大力引進(jìn)“候鳥(niǎo)式”人才。今年上半年共組織參加各類(lèi)招才引智會(huì )議暨人才高峰論壇3場(chǎng),達成初步意向1個(gè)。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來(lái),澳亞人才團隊利用“奶牛優(yōu)秀種質(zhì)創(chuàng )新平臺”----體外胚胎生產(chǎn)實(shí)驗室,測定奶牛生產(chǎn)性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開(kāi)啟了優(yōu)秀種質(zhì)規;珳逝嘤履J。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類(lèi)組織機構開(kāi)展實(shí)驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經(jīng)濟效益達350萬(wàn)元。
(三)強化黨建引領(lǐng),推進(jìn)組織振興。一是實(shí)施領(lǐng)頭雁工程。提高村支部書(shū)記境界水平。組織召開(kāi)鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專(zhuān)家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學(xué)習鄉村振興和農村供給側改革3次。二是實(shí)施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《xx鎮黨員積分量化管理實(shí)施方案》,利用“黨員主題活動(dòng)日”集中學(xué)習方案內容,并簽訂《知悉書(shū)》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實(shí)際條件分類(lèi)管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務(wù)群眾等情況公開(kāi)公示,規范黨員管理制度,促進(jìn)黨員素質(zhì)提升。三是全力推進(jìn)村集體經(jīng)濟發(fā)展。研究制定《xx鎮發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬》,聯(lián)合包村組、各站所召開(kāi)專(zhuān)門(mén)工作會(huì )議,探索制定各村村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年工作計劃,確定發(fā)展目標,探索發(fā)展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發(fā)展理念,堅持“產(chǎn)業(yè)加文化加旅游”的發(fā)展模式,構建大旅游與大生態(tài)、大健康、大服務(wù)、大文化深度融合發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現xx鎮城鄉區域融合發(fā)展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動(dòng)生態(tài)振興。一是實(shí)施農村基礎設施提升工程。上半年來(lái)新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶(hù),新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場(chǎng)、振東村、衛東村文化大院建設,村居環(huán)境及配套設施顯著(zhù)改善。二是推進(jìn)城鄉環(huán)衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶(hù)區及漁村周邊插花地衛生保潔實(shí)施統一標準、統一招標,新購置洗掃車(chē)、灑水車(chē)4臺,安排專(zhuān)業(yè)保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環(huán)衛一體化全市排名較去年顯著(zhù)提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進(jìn)鎮村兩級河長(cháng)制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長(cháng)及河管員,及時(shí)巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實(shí)施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個(gè)行政村,其中3個(gè)村生活污水進(jìn)入污水處理廠(chǎng),漁村通過(guò)旱廁改造實(shí)現污水集中收集、處理。開(kāi)展鎮區燃煤小鍋爐專(zhuān)項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項行動(dòng),轄區至今未發(fā)生大面積焚燒秸稈現象。開(kāi)展土小企業(yè)集中整治行動(dòng),與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯(lián)合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進(jìn)行巡查,今年來(lái)共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關(guān)閉、取締。
(五)樹(shù)立正確導向,推動(dòng)文化振興。一是做好移風(fēng)易俗工作。結合x(chóng)x鎮實(shí)際,從宣傳教育入手,著(zhù)力營(yíng)造婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的社會(huì )氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開(kāi)展‘鄉村文明行動(dòng)’倡樹(shù)文明新風(fēng)尚”倡議書(shū)》,下發(fā)《關(guān)于清明節文明祭掃的倡議書(shū)》、《關(guān)于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書(shū)》等文件,深入到各家各戶(hù)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。各行政村均建成了紅白理事會(huì ),制定了理事會(huì )章程、辦事程序等,移風(fēng)易俗、節儉辦事的新風(fēng)尚深入人心。二是加強道德建設。進(jìn)一步加強“四德”建設,大力開(kāi)展文明戶(hù)、“好兒女、好婆媳”評選,關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務(wù)活動(dòng)。開(kāi)展好人線(xiàn)索推薦工作,及時(shí)挖掘、發(fā)現好人線(xiàn)索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開(kāi)展“網(wǎng)上祭英烈”及“小手拉大手—致家長(cháng)的一封信”等系列宣傳活動(dòng),為未成年人健康快樂(lè )成長(cháng)營(yíng)造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書(shū)屋、學(xué)校道德課堂等載體,通過(guò)理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開(kāi)展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動(dòng)。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風(fēng)易俗文明公約、紅白理事會(huì )章程等上墻,進(jìn)一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務(wù)體系建設。按照國家公共文化服務(wù)體系示范區創(chuàng )建目標要求,對鎮村文化廣場(chǎng)、文化大院、鄉村劇場(chǎng)等基礎文化設施進(jìn)行改造提升,對鎮綜合文化站圖書(shū)室、電子閱覽室、健康器材室等進(jìn)行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂(lè )于一體的綜合性文化場(chǎng)所。五是大力開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會(huì ),參加全區元宵節活動(dòng),開(kāi)展“進(jìn)千村樂(lè )萬(wàn)家”文化惠民活動(dòng),與孤東、樁西、社區等部門(mén)結合,組織消夏晚會(huì ),開(kāi)展籃球、乒乓球聯(lián)誼賽,不斷創(chuàng )新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問(wèn)題
總結上半年來(lái)實(shí)施鄉村振興戰略工作開(kāi)展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問(wèn)題:一是思想認識存在偏差。xx鎮作為一個(gè)油區工礦小鎮,農業(yè)產(chǎn)值占比不高,農村建設長(cháng)期滯后于鎮區發(fā)展,部分黨員干部認為xx的優(yōu)勢不在于農業(yè)農村,對實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿(mǎn)足于被動(dòng)應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經(jīng)濟發(fā)展受制約。xx鎮無(wú)集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經(jīng)濟均較為薄弱,農民創(chuàng )收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動(dòng)力流失、產(chǎn)業(yè)結構不合理等問(wèn)題,農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏項目支撐和長(cháng)遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯(lián)動(dòng)發(fā)展不充分。xx鎮城鎮人口多,工業(yè)、服務(wù)業(yè)較發(fā)達,這些優(yōu)勢條件均對農業(yè)農村發(fā)展具有較強帶動(dòng)作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發(fā)展不平衡問(wèn)題較突出,各類(lèi)要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報6
我鎮在區委、區府堅強領(lǐng)導下,鎮黨委、政府高度重視下,大力實(shí)施鄉村振興戰略,堅持把我鎮鄉村振興作為新時(shí)代“三農”工作總抓手,堅持貫徹“五大發(fā)展理念”,立足鎮情,精準發(fā)力,全力推進(jìn)“經(jīng)濟、生態(tài)、人文、幸!彼膫(gè)高坪特色鄉鎮創(chuàng )建,現將該項工作開(kāi)展情況總結如下:
一、圍繞五個(gè)方面,大力實(shí)施鄉村振興戰略,取得了一定的成績(jì)。
新時(shí)代的鄉村振興是“五位一體”的全面振興,我鎮嚴格按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求統籌推進(jìn),成立鄉村振興戰略領(lǐng)導小組,鎮黨委書(shū)記江洪同志任組長(cháng),鎮長(cháng)歐建、人大主席江振聲任副組長(cháng),下設辦公室在農辦負責鄉村振興日常工作。確保推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展,抓好鄉村振興戰略各項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
。ㄒ唬┳ヌ厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩增長(cháng)、調結構、促改革,不斷發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
1.產(chǎn)業(yè)布局不斷完善,把特色產(chǎn)業(yè)轉型升級作為實(shí)施鄉村振興戰略的突破口,全力推進(jìn)玄頂村花椒基地1400畝、瓦店村中藥材基地500畝、高峰村李子園300畝、月臺村和冒咕村糧油基地500畝、冒咕村柑橘和桃子等水果300畝以及新興村竹鼠生態(tài)養殖。
2.多方式服務(wù)鄉村振興事業(yè):實(shí)施“三變”改革,實(shí)現青山綠水為金山銀山,冒咕村在20xx年被評為“三變”試點(diǎn)村、市“綠色新村”,實(shí)現生態(tài)優(yōu)美、農戶(hù)增收,推進(jìn)冒咕村田園綜合體建設項目提質(zhì)增效;成立冒咕村、高峰村綜合服務(wù)社,實(shí)現了農業(yè)、服務(wù)業(yè)的融合;“小川東道”提檔升級,投入資金100余萬(wàn)元,新修文化墻2堵,休閑亭、茶鋪、商鋪等4個(gè),修復古道石板20xx米,安裝移動(dòng)公廁3座。沿途栽植行道樹(shù)、風(fēng)景樹(shù)、果樹(shù)等樹(shù)苗8000株,形成集采摘、休閑、娛樂(lè )、飲食于一體的鄉村游發(fā)展典范。
3.耕地利用效益提升,實(shí)施水稻全程社會(huì )化服務(wù)200畝,水稻保險500畝,全鎮家庭農場(chǎng)及專(zhuān)業(yè)合作社達到26個(gè),其中區級龍頭企業(yè)1個(gè),農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體69個(gè)。
4.加速生態(tài)建設,20xx年全鎮在原森林覆蓋率48%的基礎上新增退耕還林20xx年2800畝,20xx年2150畝、農村“四旁”植樹(shù)800畝、農田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟林新造250畝、農田林網(wǎng)和特色經(jīng)濟林改造400畝。共實(shí)施營(yíng)造林6400畝,目前森林覆蓋率達56.6%。生態(tài)河長(cháng)制工作有序進(jìn)行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活動(dòng),開(kāi)展工業(yè)、生活、農業(yè)農村面源、河道內源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,責任明確,治理到位。
。ǘ┏青l人居環(huán)境不斷改善。
1.實(shí)施“四好農村路”建設工程,加大農村基礎設施和公共服務(wù)投入。協(xié)助開(kāi)展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升級改造。推動(dòng)新建和升級改造灌火路、堰黃路、李白路和天唐路“農村四好公路”12公里。
2.加強農村水利建設。位于新興村的重點(diǎn)水源建設工程麻柳沖小一型水庫項目已開(kāi)工建設,實(shí)現自來(lái)水主管網(wǎng)全覆蓋。為保障群眾飲水安全,解決群眾吃水難的問(wèn)題,瓦廠(chǎng)溝水廠(chǎng)、青龍水廠(chǎng)現已移交鑫發(fā)集團,麻柳沖水庫現已開(kāi)工,瓦廠(chǎng)溝水廠(chǎng)啟動(dòng)戶(hù)戶(hù)通二期工程、青龍水廠(chǎng)戶(hù)戶(hù)通三期工程正在實(shí)施,實(shí)現生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”統籌。
3.健全農村環(huán)境衛生長(cháng)效管護機制,環(huán)保、市政、公路、河長(cháng)制多部門(mén)通力合作,統一管理,避免了管理上的推諉、扯皮現象,形成了“戶(hù)清掃、專(zhuān)人保潔、鎮集中處理”的環(huán)衛模式,制定村民普遍接受和遵守的村規民約,使村莊環(huán)境管理走上規范化、長(cháng)效化軌道,農村環(huán)境面貌大為改觀(guān)。
4.加大鎮容鎮貌綜合整治,亂搭亂建彩鋼蓬、遮陽(yáng)傘,車(chē)輛亂停亂放、攤點(diǎn)亂擺亂放等“頑疾”得到明顯改善,修建青龍、冒咕公廁3個(gè),統一規范天寶場(chǎng)店招店牌,實(shí)施天寶場(chǎng)農貿市場(chǎng)改造升級,持續推進(jìn)青龍場(chǎng)鎮農貿市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、文化廣場(chǎng)和休閑步道建設。新添置路燈89盞,安裝公路沿線(xiàn)柵欄5.6公里,確保場(chǎng)鎮干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)。
5.農村綜合環(huán)境明顯改善。新修泥結路4公里、便民路4公里、實(shí)施玄頂村產(chǎn)業(yè)路3.5公里,推進(jìn)冒咕村“美麗鄉村”、“綠色新村”建設,實(shí)施高峰村人居環(huán)境整治項目。
。ㄈ┐龠M(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
1.加大了招商引資,不斷培育壯大超市、商貿等協(xié)同發(fā)展,著(zhù)力繁榮城鄉市場(chǎng)。
2.加大農貿市場(chǎng)基礎建設和污染整治;
3.電子商務(wù)快速發(fā)展,發(fā)展郵政、中通、順豐等物流站點(diǎn)3家。
4.實(shí)現電商、金融、超市“三進(jìn)村”,成立電子商務(wù)便民點(diǎn)8個(gè),打造市級電商2個(gè)。在確保市場(chǎng)秩序穩定、規范有序前提下,保障人民群眾消費安全。
。ㄋ模┟裆U细佑辛。
1.大力推進(jìn)精準脫貧工作,今年減少農村貧困人口148戶(hù)、437人,實(shí)施危房改造C級12戶(hù)、D級57戶(hù),投入扶貧資金86余萬(wàn)元,解決85戶(hù)建卡貧困戶(hù)的四配套問(wèn)題。
2.農業(yè)惠民資金、社會(huì )福利資金精準落實(shí)到人到戶(hù),民生救助資金,應救必救,應保盡保。農業(yè)耕地地力保護補貼248余萬(wàn)元,水庫移民直補資金8余萬(wàn)元,生態(tài)效益、退耕還林資金254.8余萬(wàn)元。發(fā)放城鄉低保金335余萬(wàn)元,殘疾補貼、臨時(shí)救助、特困供養救金67余萬(wàn)元,重點(diǎn)優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤金150余萬(wàn)元,合作醫療保險參保11652人。
3.農村承包地確權工作正在順利實(shí)施中,依法依規、化解矛盾糾紛,加快推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作進(jìn)度,現已完成前期指界、勘驗、繪圖工作。
4.強化扶持引導,現有家庭農場(chǎng)10個(gè)、專(zhuān)業(yè)合作社16個(gè)。
。ㄎ澹┥鷳B(tài)美村建設開(kāi)始啟動(dòng)建設。
深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治行動(dòng),不斷完善農村水電氣路訊房等設施升級改造,今年在全鎮投放837戶(hù)衛生廁所指標,統一免費實(shí)施,引導農民開(kāi)展公廁革命,實(shí)現農村生活垃圾社投放、村收集、鎮轉運。持續開(kāi)展退耕還林和國土綠化行動(dòng),積極爭取上級政策,實(shí)施村級公路沿線(xiàn)植樹(shù)造林,現我鎮的冒咕村評為市級綠色新村,切實(shí)筑牢生態(tài)屏障。
二、存在的不足和問(wèn)題
1.市政、道路交通、農田水利等基礎設施依然薄弱。
2.貧困面大,因病因殘因智貧困人口多,脫貧攻堅任務(wù)艱巨,產(chǎn)業(yè)弱、人才缺。
3.農村環(huán)境衛生整治雖然取得了一定效果,但面廣、管理人員少,設備設施簡(jiǎn)陋,需進(jìn)一步加大投入。
4.出臺獎勵激勵機制,吸引更多人才和資金投入到鄉村振興中來(lái)。
5.農業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、大戶(hù)的帶頭輻射作用有待提高。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報7
2月28日下午,我縣實(shí)施鄉村振興戰略暨農村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)會(huì )議在米倉山大酒店八樓會(huì )議室召開(kāi)?h委副書(shū)記、縣長(cháng)余飛宇參加會(huì )議并講話(huà)。
會(huì )議主要任務(wù)是,傳達貫徹中央和省市實(shí)施鄉村振興戰略和農村人居環(huán)境整治相關(guān)會(huì )議精神,安排部署我縣鄉村振興和農村人居環(huán)境整治工作,切實(shí)推動(dòng)我縣鄉村振興縱深發(fā)展。
“提高站位,充分認識鄉村振興重大意義!庇囡w宇指出,農村人居環(huán)境整治,是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。各級各部門(mén)要自覺(jué)提升政治站位,充分認識鄉村振興重大意義,全面審視客觀(guān)現狀,科學(xué)把握目標要求,利用網(wǎng)絡(luò )平臺,加強學(xué)習,按照要求,一個(gè)階段一個(gè)階段完成,走出一條符合旺蒼實(shí)際的新時(shí)代鄉村振興路子。
“聚焦目標,突出抓好鄉村振興各項工作!庇囡w宇強調,脫貧攻堅是鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù),必須堅決打贏(yíng)打好,各鄉鎮、行業(yè)部門(mén)要嚴格按照要求、規范程序,切實(shí)加快項目前期工作,確保所有脫貧攻堅全面啟動(dòng);產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的第一要務(wù),必須提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)現代化水平,在園區建設發(fā)展中,要將重心轉移到提質(zhì)增效上,積極整合周邊鄉鎮的產(chǎn)業(yè)園區,完善經(jīng)營(yíng)管理機制,打捆創(chuàng )建星級現代農業(yè)園區,真正讓產(chǎn)業(yè)支撐起高質(zhì)量脫貧的需要;人才振興是鄉村振興的核心關(guān)鍵,必須廣納天下英才上山下鄉,大力培養本土人才,深入實(shí)施城市居民進(jìn)鄉、優(yōu)秀人才下鄉、成功人士返鄉、企業(yè)家興鄉、社會(huì )團體助鄉“五到鄉工程”;文化振興是鄉村振興的精神動(dòng)力,必須努力營(yíng)造文明鄉風(fēng),采用“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法,創(chuàng )新道德積分等激勵約束機制,廣泛開(kāi)展“好公婆”“好媳婦”“好妯娌”等文明評選活動(dòng),大力培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),引領(lǐng)實(shí)現鄉風(fēng)文明,從而引導廣大人民群眾學(xué)先進(jìn)、改陋習;生態(tài)振興是鄉村振興的重要支撐,必須全域推進(jìn)幸福美麗新村建設,要認真學(xué)習浙江、廣西等地的做法,扎實(shí)抓好農村生態(tài)環(huán)境治理,大力推進(jìn)垃圾、污水、廁所“三大革命”,加快補齊農村人居環(huán)境的短板,要大力推進(jìn)農村綠化、美化,打造美麗鄉村升級版,建設山清水秀的田園風(fēng)光和生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境,讓農村環(huán)境更加怡人;組織振興是鄉村振興的政治保障,必須強化村級黨組織建設,要充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用,讓村社干部用實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)廣大農民群眾腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng )業(yè),讓真正想在農村發(fā)展、想為家鄉做事的優(yōu)秀人才、新鄉賢有為有位,讓他們用實(shí)際行動(dòng)真正帶動(dòng)廣大農民群眾增收致富。
“明確重點(diǎn),大力實(shí)施農村人居環(huán)境整治行動(dòng)!庇囡w宇要求,開(kāi)展農村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉村振興戰略的第一仗,各級各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立首戰用我、用我必勝的意識,扎實(shí)開(kāi)展“美麗四川、宜居鄉村”旺蒼行動(dòng),不斷改善農村人居環(huán)境。大力推進(jìn)村莊清活行動(dòng),聚焦農民群眾最關(guān)心、最急需解決的村莊環(huán)境衛生,集中力量開(kāi)展“三清兩改一提升”行動(dòng);大力推進(jìn)農村“廁所革命”、農村生活垃圾處理、農村生活污水治理、畜禽糞污資源化利用。
“加強領(lǐng)導,全面夯實(shí)鄉村振興組織保障!庇囡w宇強調,要強化組織領(lǐng)導,各部門(mén)要結合職責職能,強化服務(wù)和要素保障,真正凝聚起上下齊動(dòng)、整體推動(dòng)的工作合力;要強化考核激勵,各級各有關(guān)部門(mén)要對鄉村振興的重大工程、重大計劃、重大行動(dòng),實(shí)行項目化管理、項目化推進(jìn),確保鄉村振興各類(lèi)決策部署落地落實(shí);要強化本領(lǐng)提升,把懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民作為基本要求,把農村一線(xiàn)鍛煉作為培養干部的重要途徑,加快培育新型職業(yè)農民、農業(yè)科技人才隊伍,確保農業(yè)“后繼有人”;要強化氛圍營(yíng)造,各級各部門(mén)要以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,持續開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)形象的宣傳活動(dòng),全方位、多角度大力宣傳鄉村振興各項部署,講好鄉村振興旺蒼故事。
當天,余飛宇還就貫徹落實(shí)全國“兩會(huì )”期間安全防范工作進(jìn)行了安排部署。余飛宇強調,要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任,強化政府監管責任、企業(yè)主體責任和屬地管理責任,進(jìn)一步加強安全管理和監督;各級各部門(mén)和有關(guān)鄉鎮要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”、堅守“兩個(gè)底線(xiàn)”、把握“三個(gè)原則”,切實(shí)抓好當前各項工作;要突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管,緊盯煤礦、人員密集場(chǎng)所、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,加強督導檢查,嚴防重特大事故的發(fā)生;相關(guān)部門(mén)和鄉鎮要全面做好摸排和管控,加強維穩信息渠道暢通,深入開(kāi)展不穩定因素和矛盾糾紛的排查調查;兩會(huì )期間,各級各部門(mén)要始終堅守工作崗位,盡職盡責地做好本職工作,嚴防重大安全事故發(fā)生,切實(shí)將各項工作抓到實(shí)處。
會(huì )上,有關(guān)部門(mén)和試點(diǎn)鄉鎮就全縣鄉村振興規劃形成過(guò)程、采取措施、主要內容、基本特點(diǎn),如何統籌實(shí)施鄉村振興,如何扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),鄉村振興試點(diǎn)推進(jìn)情況作了發(fā)言。
縣領(lǐng)導王爾敏、張健、胥勛雷、魏紹敏、李劍、譚江、張長(cháng)江,縣級相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮(街道)以及相關(guān)企業(yè)負責人參加了會(huì )議。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報8
為助推全市如期實(shí)現脫貧攻堅目標,根據全市人大工作會(huì )議的要求和市人大常委會(huì )2020年度工作要點(diǎn)安排,市人大常委會(huì )組成專(zhuān)題調研組,于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個(gè)摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉村振興戰略進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將調研情況報告如下:
一、全市脫貧攻堅進(jìn)展情況
。ㄒ唬┛傮w情況
我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大,是全自治區脫貧攻堅任務(wù)最重的主戰場(chǎng)。全市2個(gè)區貧縣、8個(gè)國貧旗縣,750個(gè)貧困嘎查村,2015年底識別貧困戶(hù)6.1萬(wàn)戶(hù)、13.7萬(wàn)人,貧困村和貧困人口分別占全區的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區!笆濉逼陂g實(shí)施新一輪脫貧攻堅戰以來(lái),
全市按照黨中央和自治區黨委脫貧攻堅的總體部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,精心制定脫貧規劃,動(dòng)員全市各方力量,凝心聚力扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)精準”“五個(gè)一批”為重點(diǎn)的各項脫貧措施。在中央、自治區等直屬機關(guān)定點(diǎn)幫扶和全市各級各條戰線(xiàn)干部群眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實(shí)現了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標。豐鎮市和涼城縣、察右后旗三個(gè)貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個(gè)貧困旗縣也在2019年底前通過(guò)了自治區第三方檢查評估驗收,并于2020年3月由自治區人民政府公告退出,我市取得了區域性整體脫貧攻堅戰決定性勝利。全市750個(gè)貧困村全部出列,貧困人口由2015年底的6.1萬(wàn)戶(hù),13.7萬(wàn)人減少到2019年底的1180戶(hù),2460人,貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶(hù)7908戶(hù),14503人。
。ǘ┲饕尚
1.“一達標、兩不愁”目標基本實(shí)現。全市努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì )扶貧、全面落實(shí)兜底保障政策,貧困戶(hù)人均收入穩步增長(cháng),全市農村牧區建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長(cháng)到2019年的6865元,穩定超過(guò)國家脫貧標準,基本實(shí)現了不愁吃、不愁穿的目標。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
。1)住房條件得到顯著(zhù)改善。2016年到2019年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求,同步推進(jìn)就地危房改造工程和易地移民工程,貧困戶(hù)全部住上了改造或新建配套達標的新住房,住房條件得到了顯著(zhù)改善。
危房改造方面:全市累計投入資金37.5億元,“4類(lèi)重點(diǎn)對象”實(shí)施危房改造63369戶(hù),其中建檔立卡貧困戶(hù)26060戶(hù)。
易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農村牧區敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769戶(hù)、79790人,其中建檔立卡貧困戶(hù)20005戶(hù)、貧困人口45785人,占全部搬遷人口的57.4%。同時(shí),加快配套基礎和公共服務(wù)設施建設,落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償等措施,努力做到搬得出、穩得住、有就業(yè)、能致富。
。2)飲水安全基本“清零達標”。2016年到2019年,全市累計多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬(wàn)人。農村自來(lái)水覆蓋率達到80%,目前,全市209個(gè)村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農村牧區包括貧困戶(hù)在內的常住人口飲水安全基本實(shí)現“清零達標”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兌現義務(wù)教育保障政策,對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測、跟蹤管理、精準控輟,區別不同情況分別通過(guò)定向資助、送教上門(mén)、隨班就讀、特校入學(xué)的方式使貧困學(xué)生全部接受義務(wù)教育。2016到2019年,全市共發(fā)放義務(wù)教育資助資金6526萬(wàn)元,資助貧困義務(wù)教育學(xué)生29427人次,其中特殊教育學(xué)生3140人次,有效解決了義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題。
與此同時(shí),拓展資助非義務(wù)教育階段貧困戶(hù)學(xué)生能升學(xué),有書(shū)念。發(fā)放普通高中(中職)資助金6147萬(wàn)元,13800人次;發(fā)放高等教育資助資金13248萬(wàn)元,14670人次,為貧困戶(hù)困難家庭非義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進(jìn)醫療保障。我市普遍創(chuàng )建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫療保險、大病醫療保險、民政大病救助、大病商業(yè)補充保險、大病慢病基金五重保障制度,落實(shí)“先診療、后付費”“一站式報銷(xiāo)”等多項醫保政策。全市貧困人口基本醫療保險、大病醫療保險參保率均達到100%,重大病住院及慢性病報銷(xiāo)比例均達到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩步推進(jìn)。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏(yíng)脫貧攻堅戰的主要措施,持續扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產(chǎn)業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)和“先建后補、先買(mǎi)后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧,截至2019年底,我市菜單式扶貧項目國家、自治區投入專(zhuān)項資金53133萬(wàn)元,覆蓋貧困戶(hù)52517戶(hù),貧困人口106839人。
與此同時(shí),實(shí)施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至2019年底,全市網(wǎng)絡(luò )零售額總達13億多元,帶動(dòng)貧困戶(hù)11445戶(hù);全市農特產(chǎn)品進(jìn)京銷(xiāo)售額達到4.03億元,帶動(dòng)9427名貧困人口增收;旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)3711戶(hù),8944人;建設集中式光伏扶貧電站6個(gè),總規模16.6萬(wàn)千瓦,覆蓋貧困戶(hù)6639戶(hù),戶(hù)均年增收3000元,建設村級光伏扶貧電站170個(gè),總規模27.8萬(wàn)千瓦,覆蓋貧困村592個(gè);發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元;就業(yè)扶持貧困人口25147人,其中生態(tài)護林、鄉村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會(huì )兜底保障政策全面落實(shí)。我市將動(dòng)態(tài)出現的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍,確保兜底保障不漏一戶(hù)、不落一人。2019年,全市落實(shí)貧困戶(hù)低保對象11萬(wàn)人次,發(fā)放貧困低保資金33110萬(wàn)元,做到了應保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開(kāi)展以來(lái),北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會(huì )事業(yè)等方面給予我市大力支持。2018年—2019年,京蒙扶貧協(xié)作資金累計投入7.6億元(其中區及區以下投入幫扶資金13984萬(wàn)元),實(shí)施京蒙項目307個(gè)。各貧困旗縣還分別與北京的8個(gè)對口幫扶區在教育、醫療、科技等方面建立了長(cháng)期的結對幫扶機制,在社會(huì )扶貧方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
8.強化領(lǐng)導,壓實(shí)責任。全市嚴格落實(shí)“五級書(shū)記”抓扶貧的總要求,層層壓實(shí)責任,充實(shí)加強脫貧攻堅領(lǐng)導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領(lǐng)導帶隊劃片負責的18個(gè)脫貧攻堅專(zhuān)項工作推進(jìn)組,92個(gè)駐鄉鎮(蘇木)的脫貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個(gè),駐村工作隊隊長(cháng)兼任駐村第一書(shū)記,駐村干部5792人,充實(shí)加強了基層一線(xiàn)脫貧攻堅力量。
。ㄈ┐嬖诘闹饕贪迦蹴梿(wèn)題
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區,相對底子薄、基礎差,穩定解決貧困問(wèn)題、鞏固脫貧成果乃至推進(jìn)鄉村振興戰略,仍存在一些短板弱項問(wèn)題。
產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度低。種養加龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社總量少,帶動(dòng)輻射面不夠寬廣,相當數量的“菜單式”扶貧種養業(yè)農畜產(chǎn)品銷(xiāo)售處于自產(chǎn)自銷(xiāo)狀態(tài)。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動(dòng)和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生,給貧困戶(hù)增收普遍帶來(lái)了較大的影響。
鄉村基層公共衛生服務(wù)設施落后、專(zhuān)業(yè)醫護人員缺乏,農牧民就近就醫不方便,小病大看的問(wèn)題還沒(méi)得到有效解決。
貧困旗縣財力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產(chǎn)生了新的債務(wù)。
鄉村振興戰略規劃普遍不夠完善,整體推進(jìn)工作處在起步階段。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重,文化程度低,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用還有差距。
二、鞏固脫貧成果,有效銜接鄉村振興戰略的建議
。ㄒ唬├喂虡(shù)立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,建立鄉村振興戰略規劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長(cháng)效機制
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引,結合制定“十四五”規劃,完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉村振興戰略有機融合的引領(lǐng)性總體規劃,重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規劃。要完善全市生態(tài)功能區、特色產(chǎn)業(yè)區規劃,體現縣域特色、民族特色和田園特色,并盡量做到產(chǎn)業(yè)規劃、生態(tài)規劃、田園規劃、環(huán)保規劃等多規合一,建立鄉村振興戰略規劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長(cháng)效機制,全面開(kāi)啟鄉村振興的新局面。
。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn),建立產(chǎn)業(yè)轉型高質(zhì)量發(fā)展的長(cháng)效機制
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉村振興戰略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度,大力引進(jìn)和提升一批能帶動(dòng)全市馬鈴薯、牛羊等種養主導產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展的骨干龍頭企業(yè),特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機遇,探索長(cháng)期合作機制,注重從資本投入、技術(shù)引進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業(yè)、燕麥)、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門(mén)、伊利等農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力,夯實(shí)供應鏈、提升加工鏈、穩定市場(chǎng)鏈,推動(dòng)城鄉一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,使之成為利益緊密、風(fēng)險共擔、覆蓋農戶(hù)的高質(zhì)量發(fā)展的現代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農業(yè)標準化示范基地以及京津地區綠色農產(chǎn)品供應基地,積極爭取認定一批“一村一品”示范村鎮。要扶持鋪天蓋地、數質(zhì)并舉的專(zhuān)業(yè)合作社、農牧場(chǎng)主、經(jīng)濟聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟等,通過(guò)公司+農戶(hù)訂單合同、托管代養、資產(chǎn)收益、勞務(wù)就業(yè)等形式,提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化組織程度,穩定增加貧困戶(hù)收入。
。ㄈ┩怀鲅a齊鄉村公共衛生短板,建立多級衛生醫療保障的長(cháng)效機制
一是要不斷拓寬社會(huì )商業(yè)醫療保險渠道。加強同各類(lèi)社會(huì )商業(yè)保險機構合作,拓寬醫療費用報銷(xiāo)渠道,減輕地方財政壓力和個(gè)人支付費用,并逐步由貧困戶(hù)受益拓展到鄉村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛生服務(wù)能力建設。要借助疫情常態(tài)化防控建設需要,充實(shí)加強基層衛生設施建設,招聘一批專(zhuān)業(yè)化醫護人員,增強基層應對公共衛生突發(fā)事件和一般常見(jiàn)病醫治能力。三是建立上聯(lián)區外、下聯(lián)鄉鎮、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衛生醫療網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)體系,提高農村基層公共衛生服務(wù)效率,形成多級支撐的衛生醫療保障的長(cháng)效機制,更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
。ㄋ模┩怀鑫廴局卫黼y點(diǎn),建立鄉村生態(tài)宜居環(huán)境治理長(cháng)效機制
持續推進(jìn)鄉村環(huán)境污染防治攻堅戰,全面開(kāi)展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農村牧區生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣(鎮)處理”運轉模式。要將全市農村環(huán)境保護作為地方立法重點(diǎn),細化環(huán)境污染治理措施,形成鄉村人居環(huán)境整治的法治長(cháng)效機制。
。ㄎ澹┩怀鲎ズ谩皟晌苯ㄔO,建立基層組織引領(lǐng)鄉村振興的長(cháng)效機制
要以提升基層黨支部戰斗力為核心,落實(shí)自治區黨委《貫徹<中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例>》實(shí)施辦法和市委《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng )業(yè)通知》要求,敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實(shí)到基層“兩委”班子,切實(shí)增強基層黨組織的生機和活力,成為壯大村級集體經(jīng)濟,帶動(dòng)群眾脫貧致富,實(shí)現鄉村全面振興的堅強戰斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育,開(kāi)展群眾性感恩教育,不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內生動(dòng)力。要提升村民委員會(huì )自我服務(wù)、自我管理的能力,形成支部主導、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結合的現代鄉村社會(huì )治理體制,創(chuàng )建和諧安定、鄉風(fēng)文明的新農村。
。┩怀霰O測體系建設,建立預防返貧的長(cháng)效預警機制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉人口致貧列為重點(diǎn)監測對象,建立脫貧信息監控平臺,專(zhuān)人負責,專(zhuān)人跟蹤,形成防止返貧的預警機制。要嚴格落實(shí)“四不摘”的要求,確保政策不變、隊伍不散、干勁不松,持續指導好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓就業(yè)、醫療保障、社會(huì )保障等脫貧成果鞏固提升工作。
。ㄆ撸┩怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作,克服疫情對收入的'影響
要加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持資金,加快落實(shí)扶貧企業(yè)各項減負優(yōu)惠政策,組織好企業(yè)的復工復產(chǎn)和農畜產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售,加大貧困戶(hù)進(jìn)廠(chǎng)務(wù)工、公益崗位就業(yè)扶持力度,努力克服疫情帶來(lái)的不利影響,千方百計增加貧困戶(hù)的收入,為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉村振興項目申報工作,變疫情危機為發(fā)展機遇,加大農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境投入力度,在發(fā)展中增強地方財力,提高化解債務(wù)能力。
。ò耍┳龊谜耐晟乒ぷ,迎接國家脫貧普查驗收
要認真開(kāi)展中央脫貧攻堅專(zhuān)項巡視“回頭看”和國務(wù)院扶貧辦對我區脫貧攻堅成效考核反饋意見(jiàn)的“大排查、大整改、大落實(shí)”專(zhuān)項行動(dòng)工作,要做到逐村逐戶(hù)逐人逐項核實(shí),對各項漏洞再排查,對各項措施再加固,對各項要求再落實(shí),確保貧困戶(hù)“機卡”一致,賬實(shí)相符,所有問(wèn)題整改清倉見(jiàn)底,確保順利通過(guò)國家普查驗收。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報9
根據市人大常委會(huì )《關(guān)于開(kāi)展“鄉村振興戰略規劃”專(zhuān)題調研的工作方案》,4月15日-19日,轅門(mén)口街道組成視察調研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠帶領(lǐng)街道人大代表調研街道鄉村振興工作,調研組一行實(shí)地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4A級景區項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開(kāi)了座談會(huì ),廣泛聽(tīng)取村支兩委干部、人大代表、云山露營(yíng)地等經(jīng)營(yíng)業(yè)主的意見(jiàn)建議,F將調研情況報告如下:
一、鄉村振興戰略實(shí)施情況
。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導力度,全面落實(shí)職責任務(wù)。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,健全街道鄉村振興領(lǐng)導體制,按照鄉村振興戰略鄉村組織實(shí)施的工作機制,全面落實(shí)街道與村級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求,每季度召開(kāi)一次鄉村振興戰略分析研判工作會(huì )議。二是細化實(shí)施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略(2018-2020)實(shí)施意見(jiàn)》,結合街道實(shí)際,出臺了街道鄉村振興實(shí)施方案,明確了現代農業(yè)提質(zhì)增效、農民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實(shí)工作責任。明確了鄉村振興戰略實(shí)施的任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責任人。
。ǘ┘辛α孔ズ迷圏c(diǎn)示范建設,以點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉村振興。轅門(mén)口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點(diǎn)示范建設,全面推動(dòng)鄉村振興試點(diǎn)工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個(gè)村民小組,人口560戶(hù)2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬(wàn)方水庫1個(gè),林場(chǎng)1個(gè),茶場(chǎng)1個(gè)。古山村試點(diǎn)示范建設以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎,以云山4A景區建設和古山運動(dòng)休閑小鎮等重點(diǎn)項目建設為契機,積極引入社會(huì )資本助力鄉村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農業(yè),構建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來(lái),古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,結合傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結構調整力度,調優(yōu)調精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養殖,發(fā)展瓜菜、養殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規模,產(chǎn)品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀(guān)賞基地80畝,供游客長(cháng)年觀(guān)賞。建有300頭以上養豬場(chǎng)4家,20頭以上養牛場(chǎng)2家,規模牛蛙養殖場(chǎng)2家。初步形成了特色比較鮮明,市場(chǎng)優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會(huì )資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營(yíng)旅游有限公司、碧桂園專(zhuān)業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農莊等全域旅游專(zhuān)業(yè)團隊,引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉農田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營(yíng)公園,致力打造成五星級標桿營(yíng)地,打造了森林康氧基地、標準游客服務(wù)系統、房車(chē)木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀(guān)光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區躍位于“湖南房車(chē)露營(yíng)第一環(huán)線(xiàn)”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區。投資500萬(wàn)元成立伴山灣生態(tài)農莊,建有大片果木林、大型餐廳、會(huì )議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎,古山村著(zhù)力推進(jìn)農家生態(tài)旅游項目,鼓勵村民開(kāi)辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實(shí)綠色理念,推進(jìn)生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點(diǎn),以“一造五治”(植樹(shù)造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉村建設與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔、農村長(cháng)效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環(huán)境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶(hù)衛生評比細則》等一系列規章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛生不留死角,無(wú)有色垃圾,家禽圈養,房屋無(wú)亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時(shí)實(shí)施“六化工程”,著(zhù)力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉村道路暢道無(wú)阻。建設了云山進(jìn)山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來(lái)水廠(chǎng)2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統一規劃圍墻、圍欄,拆除云山進(jìn)山公路沿線(xiàn)違章建筑,修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽(yáng)能路燈160基,每晚5—12點(diǎn)使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進(jìn)山公路沿線(xiàn)房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據湖南城市學(xué)院規劃設計,進(jìn)行了立面改造。五是街路綠化。各戶(hù)、各院落都綠樹(shù)成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶(hù)施策進(jìn)行了庭院美化。
4.培育文明新風(fēng),推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風(fēng)尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》,要求各家各戶(hù)認真學(xué)習,遵照執行,以此來(lái)不斷規范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動(dòng)質(zhì)量。召開(kāi)黨員、組長(cháng)、群眾代表會(huì )議,評選道德模范,并對見(jiàn)義勇為,助人為樂(lè ),孝老愛(ài)親,誠實(shí)守信,敬業(yè)奉獻等模范予以評定,并加以表?yè)P。在全村開(kāi)展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動(dòng),使村民在自我教育、自我評價(jià)中享受到精神文明建設的成果,從而大大調動(dòng)了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風(fēng)氣,推進(jìn)移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動(dòng)等一系列規定,并納入村規民約。利用好紅白理事會(huì ),由村里的老干部和有威望的族長(cháng)擔任紅白理事會(huì )會(huì )長(cháng)和會(huì )員,全村統一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個(gè)白事的花銷(xiāo)不能超過(guò)15000元。黨員、組長(cháng)、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關(guān)規定,爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口,整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度,實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)全面公開(kāi)制度,公開(kāi)內容包括村級財務(wù)、五保、低保、貧困戶(hù)對象名單,村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應有的權利,村民對村干部的滿(mǎn)意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高,社會(huì )穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類(lèi)理事會(huì )等村民自治組織為主體的村務(wù)監督組織,加強“黨支部領(lǐng)導、村民代表會(huì )議決策、村委會(huì )執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開(kāi)”的民主議事理財制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進(jìn)人才振興。推進(jìn)強農富民工程,圍繞農民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,著(zhù)力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí),更有保障更可持續。近年來(lái),利用項目實(shí)施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會(huì ),培育“土專(zhuān)家”“田秀才”“農創(chuàng )客”等實(shí)用人才及致富帶頭人20余人,同時(shí)通過(guò)建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類(lèi)人才回鄉下鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)12人,為古山村的可持續發(fā)展提供了強有力的人才支撐,F今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風(fēng)光,如織的游人,繪就了一幅鄉村振興的新畫(huà)卷。
。ㄈ┘哟笸七M(jìn)實(shí)施力度,各項工作有序開(kāi)展。找準實(shí)施鄉村振興戰略的著(zhù)力點(diǎn)和結合點(diǎn),加大力度推動(dòng)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門(mén)戶(hù)、千年王城區位優(yōu)勢和鄉村振興戰略政策優(yōu)勢,培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉村旅游業(yè)為主,加強跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線(xiàn)的牛蛙養殖、生態(tài)養魚(yú)等水產(chǎn)養殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動(dòng)轅門(mén)口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉一商會(huì )”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區)充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用,以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點(diǎn)把規模大、效益好、技術(shù)含量高的農業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門(mén)口街道。
2.做強鄉村旅游,注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉村生態(tài)旅游作為實(shí)施鄉村振興戰略的有力抓手,依托轅門(mén)口云山門(mén)戶(hù)、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門(mén)口街道鄉村旅游文化品牌。規劃云山自駕友露營(yíng)基地、云山歡樂(lè )海岸文化旅游度假區、伴山泄洪渠徒步觀(guān)景線(xiàn)和伴山花海欣賞特色觀(guān)景線(xiàn),逐步實(shí)現休閑運動(dòng)、自駕宿營(yíng)、農家住宿、民俗體驗、觀(guān)光農業(yè)為一體的城郊鄉村旅游模式,為街道經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門(mén)口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門(mén)口慢生活”系列活動(dòng),做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門(mén)口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農業(yè)的快速發(fā)展,著(zhù)力打造文化旅游精品景區,把歷史博物館、古城新區、古城重點(diǎn)街區等文化旅游資源優(yōu)勢轉化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農村人居環(huán)境。改善農村人居環(huán)境,是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù),是打好鄉村振興的首要關(guān)鍵戰役。事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉,事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。街道牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉村建設發(fā)展的各方面。廣泛動(dòng)員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環(huán)境,建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉村,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的人居環(huán)境問(wèn)題,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務(wù)。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動(dòng)員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣,使鄉風(fēng)文明、村規民約落到實(shí)處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動(dòng)和整體聯(lián)動(dòng)相結合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng )造性。遵循鄉村發(fā)展規律,充分考慮當地資源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生?茖W(xué)制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執行改廁流程,確!皫锩蹦軌蝽樌麑(shí)施。建立完善政府引導、村級組織和農民參與、市場(chǎng)運作相結合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領(lǐng),加快推進(jìn)村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”,實(shí)現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規,嚴格執行“一戶(hù)一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。第五,畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。狠抓“禁養區”的退養和監管,抓好養殖廢棄物資源化利用,抓實(shí)養殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養結合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng )建活動(dòng),激發(fā)廣大農民積極性、主動(dòng)性,激活鄉村振興的內生動(dòng)力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉村振興就無(wú)從談起。目前,街道已有397戶(hù)1206人穩定脫貧,還有76戶(hù)152人沒(méi)有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰略支撐體系,全面落實(shí)“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書(shū)記負責的精準扶貧責任落實(shí)機制,推進(jìn)解決“四個(gè)問(wèn)題”即扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶、如何退,分類(lèi)實(shí)施“五個(gè)一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì )保障兜底一批,實(shí)現“六個(gè)精準”即扶貧對象精準、措施到戶(hù)精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質(zhì)量通過(guò)脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農業(yè)生產(chǎn)這個(gè)支撐點(diǎn),提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農業(yè)基礎地位不動(dòng)搖,以促進(jìn)農民增收為核心,增強農業(yè)農村發(fā)展新動(dòng)能為抓手,確保街道農村經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。堅持走現代農業(yè)、規模農業(yè)、品牌農業(yè)之路,通過(guò)招引業(yè)主,培育大戶(hù),提升效益。加強糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開(kāi)發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農業(yè)1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實(shí)現總產(chǎn)0.9萬(wàn)噸。在多種經(jīng)營(yíng)方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調整產(chǎn)業(yè)結構,加強農業(yè)新技術(shù)推廣工作,完成藥材開(kāi)發(fā)300畝。藥材種苗基地一個(gè)。推進(jìn)“一村一品”建設,落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養魚(yú)、養豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩步健康發(fā)展。新增生豬規模養殖場(chǎng)2家,生態(tài)土雞養殖場(chǎng)1家,肉牛養殖場(chǎng)1家,養羊場(chǎng)1家。全年累計出欄生豬2萬(wàn)頭、仔豬出欄0.2萬(wàn)頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬(wàn)羽,水產(chǎn)養殖118公頃,產(chǎn)量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng )建。傳承街道傳統文化。轅門(mén)口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉村振興,要傳承這些優(yōu)秀的傳統文化。要培育社會(huì )文明新風(fēng)。堅持以文明城市創(chuàng )建和宣傳踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為抓手,提升文明程度。集中開(kāi)展交通秩序、環(huán)境衛生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng )建,開(kāi)展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動(dòng),按“一村一部、評選到戶(hù)”要求,創(chuàng )建新時(shí)代文明實(shí)踐中心,按月開(kāi)展主題活動(dòng),嚴格實(shí)行量化管理,強化鄉風(fēng)文明和移風(fēng)易俗,為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),貫徹落實(shí)《新時(shí)代公民道德建設實(shí)施綱要》,評選一批社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)示范點(diǎn)。精心組織傳統節日文化活動(dòng),打造先進(jìn)典型宣傳陣地,倡導文明新風(fēng)尚。
二、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┮巹澋目茖W(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明,F有村莊規劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點(diǎn)項目建設村,村民建房一直凍結,村民住房屋多是磚木、土磚結構,構架相對簡(jiǎn)單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環(huán)境改善和鄉村面貌提升。
。ǘ┍距l本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實(shí)施的重要因素。從農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農民數量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農村技術(shù)支持看,缺少能夠長(cháng)期扎根農村、從事農村技術(shù)研究推廣的“土專(zhuān)家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強的問(wèn)題。從農村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價(jià)機制還不健全。
。ㄈ┙ㄔO用地政策落實(shí)還不到位,土地產(chǎn)權制度改革力度還要加強,F有政策將農產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業(yè)用地管理,但這一政策沒(méi)有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產(chǎn)、開(kāi)發(fā)區或其他非農產(chǎn)業(yè),政策實(shí)施不到位。比如今年3月,大棚房整治時(shí),古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營(yíng)的休閑采摘伴山灣農莊,因多年申請,但一直沒(méi)有辦好建設用地手續,被拆除。產(chǎn)權制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中,推廣試點(diǎn)經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。
。ㄋ模┺r村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動(dòng)農民致富作用發(fā)揮不夠。轅門(mén)口街道農業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問(wèn)題依然突出,農業(yè)結構相對還比較單一。新型職業(yè)農民少,大部分農民創(chuàng )業(yè)致富能力不強,農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍不濃。農業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠,特別是農產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動(dòng)農業(yè)結構調整優(yōu)化的作用不強。農村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全,帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
。ㄎ澹┲黧w作用發(fā)揮差,農村環(huán)境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環(huán)境污染的主要原因,使農村地區環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒(méi)有充分發(fā)揮村民主觀(guān)能動(dòng)性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來(lái)一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實(shí)力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
三、今后的工作建議
。ㄒ唬┣袑(shí)增強推動(dòng)鄉村振興的政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。一是持之以恒推進(jìn)鄉村振興。不斷細化實(shí)化鄉村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實(shí)施過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題,確保鄉村振興持續推進(jìn)、逐年見(jiàn)效。二是分類(lèi)有序推進(jìn)鄉村振興。堅持因地制宜,堅持先點(diǎn)后面、示范引領(lǐng),從不同村的實(shí)際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發(fā)展要求和具體目標,分梯次、有重點(diǎn)、多樣化推動(dòng)鄉村振興。三是層層落實(shí)推進(jìn)鄉村振興。著(zhù)力完善鄉村振興的領(lǐng)導責任機制,明確街道領(lǐng)導班子和班子成員推進(jìn)鄉村振興的責任,鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門(mén),將五年目標任務(wù)分解到每個(gè)年度,通過(guò)定期分步督查和工作實(shí)績(jì)考核,推動(dòng)建立層層抓落實(shí)的責任體系。
。ǘ┲(zhù)力解決城鄉區域發(fā)展不平衡的問(wèn)題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉村振興的基本出發(fā)點(diǎn)。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動(dòng)農民持續增收的重點(diǎn),積極推動(dòng)農村“三塊地”轉化為農民可經(jīng)營(yíng)、可收益的資本,賦予農民更多財產(chǎn)性權利。以提升小農戶(hù)的市場(chǎng)化、組織化程度為目標,明確將帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展、農民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉村的條件,給予優(yōu)先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯(lián)結機制,作為各類(lèi)新型經(jīng)營(yíng)主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過(guò)保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價(jià)收益等方式,推動(dòng)建立農民持續增收的長(cháng)效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時(shí)鼓勵有條件的村集體投入,積極推行PPP模式,吸引社會(huì )資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度,推動(dòng)建立市場(chǎng)化運作機制。開(kāi)展農村垃圾分類(lèi)和有機易腐垃圾處理試點(diǎn),研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類(lèi)標準,研發(fā)推廣經(jīng)濟實(shí)用、符合農村實(shí)際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農村教育、醫療服務(wù)水平作為改善鄉村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項。在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上,將解決必要運轉經(jīng)費作為下一步工作重點(diǎn)。推動(dòng)建立以病種為基礎的基層首診制度,通過(guò)對首診病種給予醫保報銷(xiāo)傾斜,引導優(yōu)質(zhì)醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎上,著(zhù)眼于絕對貧困消滅后如何實(shí)現鄉村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發(fā)展和農村低收入群體穩定增收的政策意見(jiàn),確保扶持政策在2020年后一定時(shí)期內穩定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問(wèn)題,同時(shí)將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動(dòng)建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會(huì )保障的財政剛性支出。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善城鄉深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實(shí)農業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節,撬動(dòng)更多社會(huì )資本投入鄉村建設的經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性項目,推動(dòng)形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過(guò)預留部分城鄉建設用地規模、盤(pán)活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡(jiǎn)化現代農業(yè)發(fā)展所需配套設施用地審批程序等方式,保障鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優(yōu)先滿(mǎn)足所在村鄉村建設需求,推動(dòng)節約指標跨省流轉,交易資金全部用于支持鄉村振興。三是創(chuàng )新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業(yè)農村領(lǐng)域“放管服”改革,研究制定適合農村實(shí)際的項目審批和資金使用指導意見(jiàn),進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協(xié)調分屬不同部門(mén)和領(lǐng)域的項目、試點(diǎn)和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實(shí)施效果和資金使用效率。
。ㄋ模┻M(jìn)一步發(fā)揮農民推動(dòng)鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會(huì )治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點(diǎn)提升鄉村社會(huì )治理水平,推動(dòng)鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動(dòng)自然村和村民小組設立村民理事會(huì ),配合村委會(huì )開(kāi)展村民自治和農村公共服務(wù)。二是充分調動(dòng)農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞,對財政支持的小型項目,優(yōu)先安排農村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織作為建設管護主體,不斷增強廣大農民群眾推進(jìn)鄉村振興的責任感。三是倡導改革創(chuàng )新的時(shí)代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時(shí)俱進(jìn)的改革創(chuàng )新精神,作為推動(dòng)鄉村文化振興的重要內容,積極推動(dòng)廣大農民群眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè),為推動(dòng)鄉村振興提供持久精神動(dòng)力。四是有效激發(fā)鄉村現有人才活力。健全完善農村就業(yè)服務(wù)體系,以加強職業(yè)教育培養實(shí)用技能人才為切入點(diǎn),將與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專(zhuān)項技能培訓納入補貼范圍,提升農村勞動(dòng)力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革,將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統一管理,推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實(shí)鄉村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎,增強村級集體經(jīng)濟投入鄉村公益性設施建設的資金實(shí)力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過(guò)入股農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步構建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實(shí)現農業(yè)現代化夯實(shí)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎。以特色種養殖業(yè)為基礎,推動(dòng)與之配套的農產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過(guò)農村二三產(chǎn)發(fā)展推動(dòng)一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強綠色優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過(guò)科技創(chuàng )新和市場(chǎng)化建設為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉村投資和營(yíng)商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過(guò)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗,推進(jìn)農業(yè)品牌化、市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化建設,通過(guò)給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)做精做專(zhuān)、做大做強,特別是要確保農民分享流通環(huán)節增值收益。三是推動(dòng)多規合一規范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和目標考核,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環(huán)境保護規劃有機銜接。在各專(zhuān)業(yè)規劃編制中,協(xié)調安排農村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規模、生態(tài)要求,統籌推進(jìn)鄉村旅游、生態(tài)養生、休閑農業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)各地鄉村旅游特色發(fā)展、集點(diǎn)成線(xiàn),引導從業(yè)人員誠信經(jīng)營(yíng)、形成品牌,培育好穩定市場(chǎng)。
。┻M(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)綠色發(fā)展和農村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導向的支持保護政策。加大對農村生態(tài)清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實(shí)農藥化肥使用量零增長(cháng)的基礎上,盡快確定投入品減量使用的行動(dòng)目標和時(shí)間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)高毒農藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購買(mǎi)和廢棄物回收等相關(guān)規定。二是統籌鄉村生態(tài)保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態(tài)功能保障基線(xiàn)和自然資源利用上線(xiàn),明確鄉村建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線(xiàn)。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎上,合理開(kāi)發(fā)利用鄉村生態(tài)資源,推動(dòng)將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點(diǎn)。三是按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護、誰(shuí)受益誰(shuí)補償的原則,健全完善生態(tài)保護補償機制。
。ㄆ撸┌l(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動(dòng)員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽(tīng)意見(jiàn),參與到鄉村振興戰略實(shí)施中來(lái),充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習工作的表率作用、社會(huì )進(jìn)步的帶動(dòng)作用,將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實(shí)力量。
鄉村振興進(jìn)展情況匯報10
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。根據省委開(kāi)展“大學(xué)習、大調研、大抓落實(shí)”和領(lǐng)導干部蹲點(diǎn)調研的要求,前段時(shí)間,我們圍繞鄉村振興戰略主題,專(zhuān)門(mén)赴基層聯(lián)系點(diǎn)——衢州市龍游縣龍洲街道半爿月村開(kāi)展了為期3天的蹲點(diǎn)調研。調研期間,調研組住農家、訪(fǎng)農戶(hù),共召開(kāi)由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養植大戶(hù)、工商戶(hù)代表等參加的座談會(huì )兩個(gè),入戶(hù)走訪(fǎng)村民22戶(hù)。通過(guò)蹲點(diǎn)調研,調研組感到,半爿月村就是浙江農村發(fā)展的一個(gè)縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實(shí)施鄉村振興戰略,高水平推進(jìn)農業(yè)農村現代化,具有重要的參考意義。
一、半爿月村基本情況
半爿月村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,半爿月村的村名來(lái)自于一段凄美的愛(ài)情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個(gè)自然村,共分12個(gè)村民小組,共有農戶(hù)713戶(hù),人口1693人。近幾年,半爿月村先后獲得了省衛生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設示范村等榮譽(yù)稱(chēng)號。
。ㄒ唬h的十八大以來(lái)半爿月村發(fā)生的主要變化。改革開(kāi)放40年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái),半爿月村發(fā)生了許多重大變化。
1.村民收入來(lái)源的變化。20xx年半爿月村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達到了16342元,增長(cháng)56.8%,其中工資性收入增長(cháng)了79.6%,經(jīng)營(yíng)性收入減少了14.5%,財產(chǎn)性收入增長(cháng)了13.9%,轉移性收入增長(cháng)了6.5%。工資性收入增長(cháng)的主要原因是半爿月村以勞務(wù)輸出為主;經(jīng)營(yíng)性收入下降的主要原因是村中務(wù)農人員減少和種植成本的上升;財產(chǎn)性收入和轉移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年半爿月村老百姓花在吃上面的費用平均每戶(hù)1.2萬(wàn)元,20xx年提高到平均每戶(hù)1.8萬(wàn)元,提高了50%。住的方面,全村農戶(hù)基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結構的住房,村里還出現了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車(chē)數量從20xx年的63輛增長(cháng)到了20xx年的155輛,增長(cháng)了146%。家用消費方面,20xx年全村擁有電腦的農戶(hù)為200戶(hù),20xx年提高到了351戶(hù),增長(cháng)了75.5%。
3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后,村里積極響應省委、省政府號召,開(kāi)展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉村建設等工作,全村污水處理系統全部安裝到位,并實(shí)行生活污水處理和垃圾分類(lèi);拆除違建面積4萬(wàn)多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內所有小路;新建公廁6個(gè),立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶(hù);新建了村景觀(guān)潭、水車(chē)水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場(chǎng)、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。
4.村級集體經(jīng)濟的變化。黨的十八大以來(lái),村級集體經(jīng)濟收入逐年增長(cháng),現在每年約有30余萬(wàn)元收入。村里結合省級現代農業(yè)綜合示范區建設,流轉土地706畝建立種養殖基地,村集體每年增加收入約5萬(wàn)元,并為村民每年增加收入70萬(wàn)元,解決村勞動(dòng)力70余人,實(shí)現了壯大村級集體經(jīng)濟與村民增收致富共贏(yíng)。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務(wù)公開(kāi)、戶(hù)籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項信息電子化、掌上化,實(shí)行分級管理、動(dòng)態(tài)更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設村網(wǎng)上代辦服務(wù)點(diǎn),讓群眾享有無(wú)差別的“掌上服務(wù)”;三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”,實(shí)時(shí)公布黨員干部做實(shí)事、村級重要事項、熱點(diǎn)問(wèn)題情況,接受群眾點(diǎn)贊、監督、評議。
6.村級組織建設的變化。一是創(chuàng )新“村情通+農村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團建在群眾“指尖”上,使農村黨員“離家不離黨、流動(dòng)不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調動(dòng)廣大無(wú)職黨員主動(dòng)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事;三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評”機制,對黨員服務(wù)群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數”,并把結果作為年底評優(yōu)評先和考核獎勵的重要依據。
。ǘ┌脬菰麓宕迕竦母惺。調研組充分感受到,這幾年半爿月村發(fā)生的重大變化,老百姓都有著(zhù)同樣的感受:一是對黨擁護,充滿(mǎn)感激。不管是參加座談會(huì )的黨員、群眾,還是入戶(hù)走訪(fǎng)的22戶(hù)村民,都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,發(fā)自?xún)刃牡負碜o。二是對生活普遍感到滿(mǎn)意,獲得感強。每到一戶(hù),在與村民的交流中,都感到村民對生活現狀普遍感到滿(mǎn)意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過(guò)上更加美好的生活充滿(mǎn)期待。走訪(fǎng)過(guò)程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹(shù),村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車(chē)場(chǎng)建設提上議事日程,優(yōu)質(zhì)的醫療資源能夠下沉到農村等,表達了對更加美好生活的向往與追求。
。ㄈ┌脬菰麓灏l(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來(lái)半爿月村發(fā)生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農”工作的高度重視。大力開(kāi)展美麗鄉村建設,加快美麗鄉村建設成果向經(jīng)濟成果轉化,積極推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效促進(jìn)了農民收入較快增長(cháng)。特別是近年來(lái)全省開(kāi)展的“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉村建設等行動(dòng),在促進(jìn)農村發(fā)展的同時(shí),極大地改善了農村生態(tài)環(huán)境,增加了農村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”和一個(gè)好的基層組織。實(shí)踐證明,農村有沒(méi)有一個(gè)好的“領(lǐng)頭雁”,有沒(méi)有一個(gè)好的基層組織,事關(guān)農村發(fā)展和鄉村振興戰略實(shí)施。座談和走訪(fǎng)過(guò)程中,許多村民都對村支部書(shū)記和村兩委班子工作給予了肯定和點(diǎn)贊。三是有一個(gè)好的鄉風(fēng)和民風(fēng)。走訪(fǎng)過(guò)程中,調研組成員都有一個(gè)普遍的感受,就是半爿月村“民風(fēng)樸實(shí)、百姓勤勞”。半爿月村的變化,離不開(kāi)一個(gè)好的鄉風(fēng)民風(fēng),離不開(kāi)村民的勤勞、樸實(shí)。
二、需要引起關(guān)注和重視的幾個(gè)問(wèn)題
通過(guò)蹲點(diǎn)調研,解剖半爿月村這只“麻雀”,調研組發(fā)現在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中需要引起關(guān)注和重視的一些問(wèn)題。
。ㄒ唬┺r村黨組織建設問(wèn)題。從半爿月村基層黨建工作來(lái)看,黨支部作用發(fā)揮充分,總體贏(yíng)得了群眾點(diǎn)贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問(wèn)題。如半爿月村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數的5.9%,全村具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的黨員才7名,占總數的8.24%,農村黨員的結構問(wèn)題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。
。ǘ┺r民增收和壯大農村集體經(jīng)濟問(wèn)題。從農民收入看,20xx年半爿月村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全。61.9%)21個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營(yíng)性收入1315元,只占8.04%,低于全。24.5%)16.46個(gè)百分點(diǎn),印證了半爿月村以勞務(wù)輸出為主的實(shí)際情況,說(shuō)明離農民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟收入看,半爿月村集體經(jīng)濟收入每年為30多萬(wàn)元,主要依靠租金和分紅,結構和層次還不是太高。在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中,特別要重視集體經(jīng)濟構成問(wèn)題,尤其要增強集體經(jīng)濟的“造血”功能,提高農村集體經(jīng)濟收入的可持續性。
。ㄈ┺r村產(chǎn)業(yè)振興問(wèn)題。從半爿月村整體情況看,全村農產(chǎn)品特色還不明顯,種養殖規模普遍不大,還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應,在實(shí)施鄉村振興戰略過(guò)程中,農村產(chǎn)業(yè)如何形成規模效應、提高社會(huì )化保障水平,以及通過(guò)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)振興,值得思考與重視。
。ㄋ模┺r村人口老齡化問(wèn)題。調研組入戶(hù)走訪(fǎng)的22戶(hù)農戶(hù)中,20世紀70年代出生的只有兩戶(hù),其余均為上世紀40、50、60年代出生,很多家庭平時(shí)只有老兩口在家,孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作,特別是現在浙江農村對教育越來(lái)越重視,農村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來(lái)越多。農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,特別是鄉村振興,關(guān)鍵在人,如果沒(méi)有人,沒(méi)有勞動(dòng)力,不僅糧食安全談不上,現代農業(yè)談不上,鄉村振興更談不上。對當前比較突出的農村人口老齡化等問(wèn)題,需要引起高度關(guān)注和重視。
。ㄎ澹┺r村基本公共服務(wù)和社會(huì )保障問(wèn)題。從教育來(lái)看,走訪(fǎng)過(guò)程中,村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車(chē),特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫來(lái)看,半爿月村鄉村醫生今年71歲,年齡偏大,不會(huì )電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪(fǎng)過(guò)程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年半爿月村合計參保1672人,占戶(hù)籍總人口的98.76%,全村參保城鄉居民養老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農村醫保、養老保險事關(guān)打破城鄉二元體制,需要在統籌考慮支付能力的基礎上,進(jìn)一步研究符合農村特色的社保體系。
。┏青l統籌發(fā)展問(wèn)題。像半爿月村離龍游縣城只有10多分鐘車(chē)程,對類(lèi)似離城市和城鎮距離較近的鄉村,要積極探索在規劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等各個(gè)方面作為一個(gè)整體統籌謀劃,逐步實(shí)現城鄉居民基本權益平等化、城鄉公共服務(wù)均等化、城鄉居民收入均衡化、城鄉要素配置合理化,以及城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此,對于城鄉統籌發(fā)展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
三、對策建議
第一,要加強農村基層黨組織建設,進(jìn)一步提升農村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設,進(jìn)一步強化農村基層黨組織的領(lǐng)導核心作用,鞏固農村黨組織在農村的領(lǐng)導地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結合“最多跑一次”改革推進(jìn)農村便民服務(wù)中心建設,推動(dòng)鄉村綜治工作、市場(chǎng)監管、綜合執法、便民服務(wù)“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉之間的數據鴻溝、信息孤島,讓數據多跑路、農民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強農村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設。特別是要大力加強農村基層帶頭人隊伍建設,加大在農村致富帶頭人、鄉土人才、鄉賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書(shū)記。要加強農村基層黨員干部后備力量建設,注重在農村現有優(yōu)秀人員、青年農民、在外農民工中的優(yōu)秀分子中培養和發(fā)展黨員,切實(shí)改善農村黨員的年齡、知識結構。
第二,要做大做強農村產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升農村集體經(jīng)濟活力。一方面,要以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導向,大力推進(jìn)農業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,加快推進(jìn)農業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,要充分利用好農村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動(dòng)百鄉全域土地綜合整治工程,下一步要規劃和試點(diǎn)先行,前提是農民的利益得到優(yōu)先保障。
第三,要做實(shí)做細農村民生保障各項工作,進(jìn)一步提升農民群眾的滿(mǎn)意度、幸福感。一是要大力提升農村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農村教育事業(yè),辦好必要的鄉村小規模學(xué)校,通過(guò)多種措施進(jìn)一步提升農村基礎教育整體水平;要在實(shí)施“雙下沉、兩提升”工程的基礎上,進(jìn)一步加快高水平醫療聯(lián)合體和縣域醫療服務(wù)共同體建設,加快培育鄉村全科醫生,彌補鄉村醫生“短板”;要高度重視農村老齡化和留守老人問(wèn)題研究,有針對性地采取措施,滿(mǎn)足農村養老需要。二是要加強農村社會(huì )保障體系建設?偟脑瓌t建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度建設,加強與職工基本醫療保險、醫療救助及其他醫療保障制度有機銜接,推進(jìn)被征地農民基本生活保障與基本養老保險制度銜接,加強對農村困難人群的保障,深化農村精準扶貧問(wèn)題研究,完善精準幫扶機制,確保小康路上“一個(gè)都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉統籌力度,進(jìn)一步提升城鄉一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農村兩種資源,統一謀劃,使臨近城市的農村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農村生活的寧靜,通過(guò)深化農業(yè)供給側結構性改革,加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正“讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農民成為有吸引力的職業(yè),讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園”。特別是要結合大花園建設行動(dòng),持續推進(jìn)美麗鄉村建設,大力推進(jìn)農村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農村綠化,推動(dòng)農村形成一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà),充分展現詩(shī)畫(huà)浙江的美麗風(fēng)光,使農村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。
第五,要加強農村基層治理,進(jìn)一步提升鄉村治理水平。一是要不斷創(chuàng )新農村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時(shí)代精神的新鄉賢文化,鼓勵發(fā)展鄉賢理事會(huì )、參事會(huì )、議事會(huì )等鄉賢組織,推動(dòng)從農村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進(jìn)農村治理的數字化轉型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務(wù)中心,努力實(shí)現群眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結合”的聯(lián)動(dòng)體系,深入開(kāi)展平安鄉村建設,特別是要結合當前正在開(kāi)展的掃黑除惡行動(dòng),堅決打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進(jìn)農村“雪亮工程”建設,確保鄉村振興有一個(gè)良好的社會(huì )環(huán)境。
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