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農村蔬菜種植合作社建設方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。方案應該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的農村蔬菜種植合作社建設方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農村蔬菜種植合作社建設方案1
為貫徹落實(shí)北京市農業(yè)農村局、北京市財政局《關(guān)于促進(jìn)設施農業(yè)綠色高效發(fā)展的指導意見(jiàn)》(京政農發(fā)[20xx]157號)、《北京市設施農業(yè)發(fā)展以獎代補實(shí)施辦法(試行)》(京政農函[20xx]4 號)等文件精神，進(jìn)一步穩定我區蔬菜生產(chǎn)面積，切實(shí)推動(dòng)通州區設施蔬菜增產(chǎn)能、優(yōu)結構、促質(zhì)量。結合本區實(shí)際，以綠色發(fā)展、優(yōu)質(zhì)安全為導向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加大政策扶持力度，開(kāi)展宜機化、智能化高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設工作，為確保各項工作順利實(shí)施，特制定本方案。
一、工作目標
促進(jìn)設施蔬菜產(chǎn)業(yè)布局更加合理，設施結構更加優(yōu)化，技術(shù)裝備更加現代，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，應急保障更加有力，涌現一批經(jīng)營(yíng)效益好、帶動(dòng)能力強的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，較大程度實(shí)現設施提檔換代、結構優(yōu)化，全面提升設施的機械化、自動(dòng)化和信息化水平。顯著(zhù)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率，穩步提升蔬菜生產(chǎn)能力，促進(jìn)農民持續增收。大力提振從業(yè)者的發(fā)展信心，讓設施農業(yè)成為鄉村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐、“菜籃子”保供穩價(jià)的重要保障。
二、建補原則
(一)主體自建、先建后補的原則。項目申報主體具有自愿投入建設的積極性，設施建設必須符合本方案所規定的建設標準，采用先建后補的方式，確保資金使用效益。
(二)同步推進(jìn)、分類(lèi)定補的原則。高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚同步納入補貼范圍，按不同設施類(lèi)型實(shí)行差異化補貼。
(三)定型設標、先批后建的原則。按照相關(guān)棚室類(lèi)型的建設標準，結合申報主體實(shí)際條件，建設經(jīng)濟、實(shí)用的設施類(lèi)型，先申報確認，審核通過(guò)后方可施工建設。
(四)主體申報、鎮級審核、區級驗收的原則。按照主體申請、鄉鎮初審、區級聯(lián)審統一驗收的程序進(jìn)行。
三、建設內容及要求
根據設施農業(yè)用地要求和設施建設標準，結合各建設地點(diǎn)自然條件，堅持科學(xué)實(shí)用、結構合理、材料設備質(zhì)量可靠的原則。全面優(yōu)化溫室結構和環(huán)境調控性能，適應機械化、智能化、水肥一體化、病蟲(chóng)害全程綠色防控等作業(yè)需求。開(kāi)展高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚建設工作，確保蔬菜實(shí)現周年化生產(chǎn)。主要建設要求如下：高效柔性日光溫室建設指標要求：一是溫室長(cháng)度不低于70 米，后墻高不低于 4.3 米，脊高不低于 6.1 米，溫室跨度不低于 12 米;二是溫室緩沖間面積控制在 15 平方米以?xún)?三是后墻及山墻建議采用內外兩層編織膜抗老化面料，中間填充兩層噴膠棉保溫層;四是棚膜建議采用 0.15mm 無(wú)滴、消霧 PO 膜，透光率 90%以上;五是溫室建設使用材料為國標以上，主體結構安全使用壽命不低于 10 年。連棟塑料大棚建設指標要求：一是跨度 8 米，建議不低于 9 跨;開(kāi)間 5 米，建議不大于 10 開(kāi)間，具體跨數及開(kāi)間數根據地塊實(shí)情可適當調整，肩高建議不低于 4.6 米，頂高6.6 米，門(mén)高應大于 2.5 米，全鋼架結構，單棟建設面積不低于 5 畝;二是大棚頂部及四周均采用厚度 0.15mm 以上農業(yè)專(zhuān)用薄膜覆蓋，薄膜應具有質(zhì)輕、韌性好、透光率不小于90%(新膜單層)的要求;三是棚室建設使用材料為國標以上，主體結構安全使用壽命不低于 10 年。單棟塑料大棚建設要求：一是長(cháng)度不低于 70 米，脊高不低于 4 米，肩高 1.8 米，跨度不低于 10 米，全鋼架結構;二是大棚兩側留有自然通風(fēng)口，采用電動(dòng)卷膜方式;三是采用 0.13mm 厚以上無(wú)滴薄膜，透光率 90%。具體建設內容、設計要求、建材標準等詳見(jiàn)《通州區蔬菜生產(chǎn)設施建設指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設指南，附件 4)。
四、工作程序
(一)建設申請
1.申請主體
申請主體具有承擔自籌資金的能力，有建設積極性，可為農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體、鎮級土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮級農場(chǎng)、個(gè)人種植戶(hù)(優(yōu)先支持國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng )建范圍內的申報主體)，并承諾項目建成后用于蔬菜生產(chǎn)。
申請主體要求：申請主體為農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社的，需在通州區工商部門(mén)正式登記注冊且從事農業(yè)種植生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)達三年以上(營(yíng)業(yè)執照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍明確標注蔬菜生產(chǎn)，農作物種植等相關(guān)內容);設施建設政策出臺后，申報主體為新注冊農業(yè)企業(yè)及農民專(zhuān)業(yè)合作社的，需在通州區工商部門(mén)正式登記注冊且企業(yè)法人為通州區戶(hù)籍;個(gè)人種植戶(hù)需為通州區戶(hù)籍。
2.申請條件
(1)項目須符合副中心建設的國土空間規劃，且須符合通州區都市型現代農業(yè)發(fā)展支持方向;
(2)新建設施項目地塊需為耕地;
(3)農業(yè)設施因損毀等原因已不具備生產(chǎn)條件需進(jìn)行翻建的項目，地塊按原地類(lèi)管理;
(4)申報主體為個(gè)人種植戶(hù)，土地承包面積需集中連片達 3 畝以上，設施建設面積達 1 畝以上的可進(jìn)行項目申請;申報主體為農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、鎮級土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮級農場(chǎng)、村集體的，土地承包合同面積需集中連片達 50 畝以上，設施建設面積達 10 畝以上的可進(jìn)行項目申請;(低收入村、經(jīng)濟薄弱村根據實(shí)際情況一事一議。)
(5)土地承包合同需經(jīng)鄉鎮經(jīng)管站登記備案(村集體可提供相關(guān)土地經(jīng)營(yíng)權證明)，且剩余年限在 4 年以上(從申報補貼年份起計算)，現階段正常生產(chǎn)，未曾閑置撂荒，設施建設地塊需具備水、電基礎條件;
(6)三年內未出現重大農產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
3.申請程序
(1)填寫(xiě)申報書(shū)(附件 1)并附園區平面圖、設施建設布局圖、法人證明材料、土地承包合同、營(yíng)業(yè)執照等相關(guān)材料，加蓋公章(或摁手印)，一式三份上報至鄉鎮政府農業(yè)主管部門(mén)。
(2)鄉鎮政府農業(yè)主管部門(mén)對項目?jì)热�、建設地點(diǎn)、是否符合鄉鎮農業(yè)發(fā)展規劃、土地承包合同的真實(shí)性進(jìn)行審核，審核通過(guò)的主管鎮長(cháng)簽字并加蓋政府公章，一式三份報區農業(yè)農村局進(jìn)行核查、審定、備案。
(3)區級聘請第三方測繪服務(wù)公司對鄉鎮上報的項目地塊進(jìn)行測繪，包括項目用地平面圖(含生產(chǎn)設施建設用地范圍)、用地測繪釘樁結果(含矢量坐標，生產(chǎn)設施用地范圍)和土地性質(zhì)。區農業(yè)主管部門(mén)將測繪結果提交至區級聯(lián)審會(huì )進(jìn)行數據審核。
4.區級聯(lián)審。
區農業(yè)農村局組織區財政局、區規自分局及各相關(guān)部門(mén)對上報項目進(jìn)行聯(lián)合審核。區農業(yè)農村局負責核實(shí)項目建設內容、技術(shù)的可行性、布局的合理性，審核是否符合農業(yè)發(fā)展規劃，是否符合用地規定;區規自分局負責核查用地范圍及土地性質(zhì)、占用耕地情況和永久基本農田保護面積情況，核實(shí)項目是否符合國土空間規劃等情況，對審核通過(guò)的項目出具審核意見(jiàn)(包括土地利用現狀圖);區財政局負責項目資金的撥付，并對資金的使用進(jìn)行監管。聯(lián)審合格的項目，需在鄉鎮完成備案后，方可啟動(dòng)建設。
5.材料存檔
鄉鎮政府負責項目申報書(shū)、建設方案、測繪結果及區級審核意見(jiàn)等材料的存檔工作,并報備區農業(yè)農村局與區規自分局。
(二)驗收與監管
1.申請驗收
項目申報主體建設工程按期完工并已開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)后，向鄉鎮農業(yè)主管部門(mén)提交書(shū)面驗收申請(附件 2)，經(jīng)鄉鎮農業(yè)主管部門(mén)審核通過(guò)后報區農業(yè)農村局。
2.組織驗收
區農業(yè)農村局組織區財政局、區規自分局、項目申報主體所在鄉鎮農業(yè)主管部門(mén)、監理公司等進(jìn)行聯(lián)合驗收。
3.驗收標準
按照蔬菜生產(chǎn)設施文件要求及建設指南中規定的標準進(jìn)行驗收，凡建設材料、技術(shù)參數未達標的，視為驗收不合格;超過(guò)驗收時(shí)間未完成全部建設工作的，不予驗收。對不符合竣工驗收要求、建設方案要求、擅自變更建設范圍的，由鄉鎮政府責令限期整改，整改完成后方可申請竣工驗收。拒不整改的項目取消相關(guān)區級政策支持，并追究違法經(jīng)營(yíng)者的責任。
4.驗收審核
項目驗收合格后，申報主體、鄉鎮主管部門(mén)、監理公司填寫(xiě)驗收表(附件 3)，一式三份，簽字蓋章后，報送區農業(yè)農村局。
5.建設監管
(1)區級聘請第三方監理公司進(jìn)行全程監理，并提供建設前后影像資料、監理日志、監理竣工報告等相關(guān)材料。經(jīng)營(yíng)者須嚴格按照建設方案進(jìn)行施工建設，并接受監理公司的監管，監理公司現場(chǎng)核查是否符合建設方案確定的內容。
(2)未經(jīng)鄉鎮政府備案的項目不得動(dòng)工建設。擅自動(dòng)工建設的，由鄉鎮政府責令停工停建，限期拆除整改，并追究違法經(jīng)營(yíng)者的責任。
(3)發(fā)現違法違規的項目，區規自分局、區農業(yè)農村部門(mén)將通報項目主體及責任人，納入違法建設和違法經(jīng)營(yíng)黑名單，同時(shí)納入全市失信人員名單和負面清單，并由鄉鎮政府責令限期整改。
(三)建設要求
1.質(zhì)量標準
建設單位嚴格按照申報類(lèi)型棚室建設標準進(jìn)行施工建設，確保棚室的設計、施工、安裝、調試等工作順利開(kāi)展。區農業(yè)農村局委托專(zhuān)業(yè)監理進(jìn)行全程監督管理，保證棚室建設的質(zhì)量安全。
2.安全保證
在棚室建設過(guò)程中做好人員安全防護措施，確保棚室牢固及作業(yè)人員的安全。
五、資金補貼
(一)補貼程序
建設補貼以項目形式進(jìn)行管理。項目驗收通過(guò)后，由區7農業(yè)農村局向區財政局申請撥付資金至項目申報主體所屬鄉鎮，由鄉鎮撥付至項目實(shí)施主體。補貼資金分兩年撥付，第一年驗收合格的'項目撥付補貼資金總額的 60%，第二年項目實(shí)施主體建設的設施必須正常生產(chǎn)蔬菜且驗收合格后，撥付補貼資金總額的 40%。
(二)補貼標準
申報主體為農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社、個(gè)人種植戶(hù)的補貼標準為：高效柔性日光溫室 200 元/平米，連棟塑料大棚 150 元/平米，單棟塑料大棚 33 元/平米;申報主體為村集體、鎮級土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮級農場(chǎng)的補貼標準為：高效柔性日光溫室 260 元/平米，連棟塑料大棚 200 元/平米，單棟塑料大棚 46 元/平米。
(三)相關(guān)補貼政策
項目建設主體，可享受農業(yè)領(lǐng)域貸款貼息等金融扶持政策，給予貸款利息補貼及擔保費補貼的政策。項目中生產(chǎn)設施的配套裝備可享受水肥一體化、農機補貼及相關(guān)政策。
(四)補貼資金要求
補貼資金撥付到鄉鎮后，嚴格按照補貼標準于 30 個(gè)工作日內完成資金撥付工作;農戶(hù)補貼資金實(shí)行“一卡通”或“一折通”，企業(yè)資金、農民專(zhuān)業(yè)合作社、村集體、鎮級土地聯(lián)營(yíng)社(公司)、鎮級農場(chǎng)補貼資金通過(guò)銀行轉賬發(fā)放，禁止發(fā)放現金;鄉鎮政府不得擠占、截留補貼資金，禁止用于抵扣其他費用，確保按時(shí)足額發(fā)放。
六、工作進(jìn)度安排
(一)申報時(shí)間
20xx 年 7 月，鄉鎮將審核通過(guò)的本轄區申請表、匯總表等申報材料紙質(zhì)版和電子版同時(shí)報送至區農業(yè)農村局。
(二)核查時(shí)間
20xx 年 8 月，區農業(yè)農村局組織相關(guān)單位對鄉鎮報送的申報主體材料進(jìn)行審核和現場(chǎng)核查。如發(fā)現提供不實(shí)信息、弄虛作假等情況，將取消申報主體的申請資格。
(三)驗收時(shí)間
20xx 年 11 月，按項目工程進(jìn)度隨完工隨驗收。
七、工作要求
(一)加強宣傳，積極推進(jìn)
各鄉鎮要高度重視，及時(shí)安排布署，進(jìn)一步加大政策宣傳。組織村級干部、農業(yè)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社負責人等召開(kāi)培訓會(huì )，確保設施補貼政策宣傳到位，補貼工作有序進(jìn)行。同時(shí)鄉鎮主管部門(mén)設專(zhuān)人負責此項工作，嚴格按照方案規定的時(shí)間完成申報、驗收工作。
(二)全程督導，嚴控質(zhì)量
加強建設過(guò)程中的安全管理工作，監理公司進(jìn)行全程監理，確保棚室建設單位嚴格按照棚室建設的總體要求和建設標準進(jìn)行施工，確保建好的設施牢固、經(jīng)濟、實(shí)用。同時(shí)棚室建設過(guò)程中必須做好人員安全防護，提高安全意識，確保安全措施到位。各鄉鎮抓好項目建設進(jìn)度安排，嚴格按方案中建設時(shí)間進(jìn)行組織驗收。
(三)加強監管，科學(xué)利用
享受補貼政策的新建宜機型高效柔性日光溫室、連棟塑料大棚和單棟塑料大棚，要做到常年生產(chǎn)，種滿(mǎn)種嚴，提高生產(chǎn)效率，不得出現撂荒、閑置現象。各鄉鎮對驗收合格的新建、翻建設施，納入設施農業(yè)管理臺賬進(jìn)行監管，并做好“一棚一碼”關(guān)聯(lián)工作。各鄉鎮要加強屬地日常監管，區農業(yè)農村局定期不定期進(jìn)行實(shí)地查驗，確�！芭锱铩庇腥斯�、“地地”有人種。
農村蔬菜種植合作社建設方案2
為增強蔬菜基地生產(chǎn)能力，保障居民的蔬菜消費，提高蔬菜自給率，更好地滿(mǎn)足城鎮居民的蔬菜需求，保障“菜籃子”長(cháng)期穩定供給，提升我市常年蔬菜生產(chǎn)水平和能力，根據《海南省農業(yè)農村廳關(guān)于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金實(shí)施方案的通知》(瓊農字〔20xx〕49號)和《海南省財政廳關(guān)于提前下達20xx年鄉村振興及百鎮千村補助資金的通知》(瓊財農〔20xx〕1163 號)要求，結合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
圍繞“�；�、保規模、保產(chǎn)能、保供給、保淡季”的總體要求，充分發(fā)揮政府調控職能作用，建成基礎設施完善、生產(chǎn)布局和品種結構合理，常年生產(chǎn)供應均衡、價(jià)格平穩的常年蔬菜生產(chǎn)基地，提高我市菜籃子產(chǎn)品供應能力，穩定常年蔬菜種植收益和市場(chǎng)價(jià)格。
二、建設目標
以市場(chǎng)供應充足、物價(jià)穩定為目標，大力推進(jìn)常年蔬菜基地設施大棚建設，提高冬春季保溫防蟲(chóng)、夏秋季降溫防風(fēng)防雨防蟲(chóng)的'功能，尤其是提高常年蔬菜基地的生產(chǎn)水平，起到平菜價(jià)保供給、促增收的目標。
三、建設原則
(一)項目由市農業(yè)農村局委托第三方組織實(shí)施，實(shí)施完成后移交鄉鎮管理，由鄉鎮與項目所在基地簽訂使用協(xié)議。
(二)市農業(yè)農村局和項目所在地鄉、鎮政府及項目所在基地單位各自承擔監管、正常蔬菜生產(chǎn)等相應責任。
四、資金來(lái)源
項目資金共278萬(wàn)元，一是利用省財政廳關(guān)于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金139萬(wàn)元(瓊財農〔20xx〕1163號)和省財政廳關(guān)于下達20xx年“菜籃子”常年蔬菜基地建設項目補貼資金50萬(wàn)元(瓊財農〔20xx〕420號)，二是常年蔬菜基地業(yè)主自籌建安費的15%，剩余資金由市級資金配套完成。
五、項目建設地點(diǎn)和面積
符合建設的我市常年蔬菜基地，建設面積約50畝。
六、組織實(shí)施
一是市農業(yè)農村局委托有資質(zhì)的單位根據項目資金金額編制項目預算書(shū)和項目施工設計圖。
二是市農業(yè)農村局委托有資質(zhì)的單位對項目設計和預算進(jìn)行審核。
三是市農業(yè)農村局委托有資質(zhì)監理單位對項目實(shí)施進(jìn)行全程監管。
四是確定項目實(shí)施單位后組織實(shí)施。施工單位在項目合同簽訂之日起2個(gè)月內完成項目竣工，項目實(shí)施竣工后，項目實(shí)施單位需向市農業(yè)農村局申請竣工驗收，并提交竣工報告等相關(guān)驗收材料。
五是市農業(yè)農村局收到實(shí)施單位驗收申請書(shū)后組織施工設計、監理、預算等單位進(jìn)行驗收。
六是竣工驗收合格后，市農業(yè)農村局委托第三方進(jìn)行驗收結算評審。
七、資金撥付
常年蔬菜基地根據種植蔬菜實(shí)際需求，可選不同類(lèi)型設施大棚，由設計方提供施工圖和預算書(shū)，每畝預算造價(jià)不超5.8萬(wàn)元，每畝造價(jià)補貼標準由財政補貼的85%，常年蔬菜基地業(yè)主自籌15%。如超出，超出標準部分資金由常年蔬菜基地自籌，省、市級不予以補貼。項目合同簽訂后預撥30%的備料款，工程完成100%后按進(jìn)度撥付至80%，剩余款待項目竣工驗收評審后，根據項目結算評審審定資金撥付至95%，剩余5%的資金額在大棚使用一年后經(jīng)核實(shí)無(wú)質(zhì)量損壞問(wèn)題后給予撥付。
八、保障措施
(一)認真履行職責。市農業(yè)農村局、鄉鎮要嚴格按照實(shí)施方案的要求，認真組織實(shí)施，嚴把項目審核過(guò)程監理、審計、驗收等關(guān)鍵環(huán)節。
(二)強化項目監管。市農業(yè)農村局要強化項目管理，設立項目監理，對項目實(shí)施的全過(guò)程實(shí)行嚴格監管，確保項目在規定時(shí)間內能按計劃完成建設任務(wù)。
(三)做好項目銜接工作。項目實(shí)施完成后，移交項目所在鄉鎮管理，由鄉鎮與項目所在基地業(yè)主簽訂使用合同。
(四)嚴格蔬菜大棚的管理和使用。大棚使用業(yè)主必須常年種植蔬菜，加強蔬菜大棚管理和維護、參加蔬菜大棚保險，新建大棚業(yè)主連續種植常年蔬菜8年或以上(除自然災害損毀等原因不能種植外)，否則將依法追回補貼資金。遇不可抗力因素(如強臺風(fēng))造成損壞的，項目大棚使用業(yè)主要主動(dòng)通知鄉鎮、市農業(yè)農村局并拍攝現場(chǎng)報鄉鎮、市農業(yè)農村局備案，嚴禁以各種理由擅自拆除大棚，投保的理賠資金專(zhuān)項用于大棚修復。
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