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新農村建設規劃方案
為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展,預先制定方案是必不可少的,方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi),最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的新農村建設規劃方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
新農村建設規劃方案1
為了搞好行政村的社會(huì )主義新農村建設,加快我村小康社會(huì )進(jìn)程,本著(zhù)堅持合理布局、節約用地,因地制宜、量力而行,逐步建設,實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和環(huán)境效益相統一的原則,特制定以下規劃方案:
一、基本情況
村位于鎮北2公里處,轄區內有11個(gè)自然村、20個(gè)村民組,1463戶(hù)人家,總人口6700人,耕地面積7000畝,土壤肥沃、氣候溫暖濕潤,適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋(píng)果等水果。近些年來(lái),我村村民大膽改革創(chuàng )新,積極探索新型農業(yè)發(fā)展模式,大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜,已經(jīng)形成初步規模,收到了一定的`經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶(hù)也逐漸增多,人均純收入逐年提高。
二、村莊現狀
1、從村民住房方面看,大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房,很多農戶(hù)住上了樓房,居住條件明顯改善。
2、道路交通方面,我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路,但長(cháng)度不夠,村內道路硬化率較低。
3、電力通訊設施方面。全村都已通電,有線(xiàn)電視、移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來(lái),因多種原因,我村逐漸成了一個(gè)空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射,并且房屋雜亂無(wú)章,較分散。村內一些老建筑長(cháng)期閑置,不僅影響了我村的整體形象,而且造成極大的土地浪費。
2、根據規劃要求,總體對老村莊進(jìn)行改造,完善道路交通系統,著(zhù)力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設性規劃
因地制宜、實(shí)事求是、突出重點(diǎn)、科學(xué)規劃。
1、住房方面:先搞試點(diǎn),建成一部分標準房,或者鼓勵村民按照統一標準建房,盡量選用原來(lái)宅基地,節約利用土地。
2、道路交通方面:積極爭取“村村通”工程款項,擴大我村道路硬化率,美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池,使用新能源,充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護方面:從綠化、村莊整治上下功夫,著(zhù)力搞好村生態(tài)環(huán)境保護,全面加強村莊環(huán)境衛生綜合整治工作,著(zhù)力治理臟、亂、差現象,努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫(huà)等現狀,改善村容村貌。
五、組織實(shí)施
村莊建設所需經(jīng)費,在縣、鎮財政補助的基礎上,著(zhù)力協(xié)調相關(guān)企業(yè)捐資和發(fā)動(dòng)村民籌資投勞。運用村民代表會(huì )議和廣播宣傳等各種形式,切實(shí)加大宣傳力度,充分調動(dòng)廣大村民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,營(yíng)造農民積極參與村莊規劃、共建美好家園的濃厚氛圍。
新農村建設規劃方案2
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì )化、農民教育組織化、穩定機制長(cháng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉風(fēng)民俗文明化為標準,廣泛動(dòng)員,全面發(fā)展,逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村,把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì )主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開(kāi)展利用農業(yè)資源和自然資源,發(fā)展生產(chǎn),把獲取經(jīng)濟效益放在首位,又要注意生態(tài)效益和社會(huì )效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統一起來(lái),找準發(fā)展的結合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,改善生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,構筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續發(fā)展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標準。規化既要體現可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此,鄉村發(fā)展的各個(gè)項目都必須根據本地的具體特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟條件,搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進(jìn)”的原則。建設社會(huì )主義新農村,是一個(gè)龐大復雜的系統工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個(gè)階段不同的目標要求確定近、遠的實(shí)施目標分解落實(shí)。遵循可執行性、可操作性原則,突出重點(diǎn),分布實(shí)施。
二、規劃范圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年,即20xx-2015年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜,規劃以人為中心,以整體社會(huì )效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統一為基準點(diǎn),著(zhù)意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境,強調全村建設的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施,統一規劃,形成整體。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過(guò)對現狀用地布局的調整,提高土地利用率,使之達到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng )造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村部設村民活動(dòng)文化中心、村民廣場(chǎng)、公共設施等,便于村民休閑、醫療;新村道路采用棋盤(pán)式道路系統;排水通過(guò)暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。
。1)、保留:對磚混結構,質(zhì)量較好,與村莊環(huán)境與整體規劃沖突不大的,采取保留措施,維持現狀。
。2)、整治:對建筑質(zhì)量尚好,但建筑風(fēng)貌和外觀(guān)與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應,對其外立面及內部平面進(jìn)行整治和改造。
。3)、拆除:簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規劃需要改變,或對村莊風(fēng)貌有較大負面影響、建筑質(zhì)量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的`危房,于20xx年前全部拆除。
。4)、新建:新村新建住宅以集中建設布置,住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
。1)、充分尊重道路原有脈絡(luò ),同時(shí)滿(mǎn)足區內通達性和安全性及消防等要求。
。2)、道路建設為三級:
新村大道:寬8米。
舊村內小道:寬2米。
。3)、道路建設
南北走向:
新村大道寬8米,采用水泥路面,與進(jìn)村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向:
東西走向道路,寬均為3米。路面采用底層砂礫石,上面澆筑C30混凝土,配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。
。4)、排水管網(wǎng)規劃
排水系統呈網(wǎng)狀,與道路建設相配套,所有村道靠山一側挖排水溝,寬60厘米,高60厘米,磚混結構,生活污水通過(guò)排水暗溝,由環(huán)村排水渠集中,經(jīng)處理后排出。
。5)、環(huán)境保護與環(huán)衛設施規劃
、、改水改廁。根據村莊地理位置較高,取水不便的實(shí)際,實(shí)施安全飲水工程,村里投資在新村建造過(guò)濾池及蓄水池,讓村民吃上潔凈的自來(lái)水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。
、、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米,并在適宜的位置設置垃圾收集點(diǎn),在規劃范圍內設置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次,收集的垃圾運送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。
、、環(huán)衛隊伍建設。建立一支穩定的環(huán)衛保潔隊伍,負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時(shí),加大宣傳力度,提高村民的環(huán)境衛生意識,形成自覺(jué)維護環(huán)境衛生的共識和行動(dòng)。
。6)、綠化規劃
、、原則上堅持“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則,喬木、灌木,用材樹(shù)種、經(jīng)濟樹(shù)種合理搭配,綠化、美化有機結合。
、、新村在已栽植花木的基礎上,栽植黃楊球,樹(shù)間砌花壇,設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。
、、新村廣場(chǎng)建設綠地,建花圃,鋪草坪,選用四季常綠花木品種。
、、庭院綠化尊重個(gè)人意愿,由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種。
。7)、公共設施規劃
、、學(xué)校建設。繼續根據教育發(fā)展要求,在滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的基礎上,規劃修筑標準化幼兒園。
、、在村部辦公大樓內開(kāi)辟科技、文化活動(dòng)中心。
、、村民綠地廣場(chǎng)。建設新村廣場(chǎng),內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀(guān),以供村民休閑娛樂(lè )。
、、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。
、、文化宣傳設施。村部建設進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)欄;在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設《村規民約》宣傳牌,設置讀報欄,統一刷寫(xiě)大街兩側墻壁上的標語(yǔ)和宣傳畫(huà),使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟發(fā)展規劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地,由村集體統一規劃,村民個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
2、建養雞、養豬場(chǎng)。鼓勵村民養雞、養豬建場(chǎng),雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料,從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),繼續增加種植桑樹(shù)面積,以提高產(chǎn)量,增加農民收入。
五、村民社會(huì )保障規劃
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上,大力宣傳,鼓勵村民參加新型合作醫療,提高醫療保障水平。
2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養老保險金制度,爭取鄉民政部門(mén)支持,將所有五保老人實(shí)行集中供養,每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶(hù)。
3、村集體每年拿出一定資金,提高對獨生子女戶(hù)、雙女戶(hù)的優(yōu)待標準。
六、制度及管理規劃
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規章制度和村規民約,制作高標準、觀(guān)賞性較強的制度牌子并上墻懸掛,同時(shí),統一制作《村規民約》小冊發(fā)到各家各戶(hù)。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì ),民主理財小組,村務(wù)公開(kāi)民主管理監督小組,環(huán)境衛生管理小組,治安維穩監控小組,以及計劃生育協(xié)會(huì )、老年人服務(wù)協(xié)會(huì )、移風(fēng)易俗理事會(huì )等群眾自治性組織,規范村務(wù)和社會(huì )事務(wù)管理機制。
3、推行無(wú)職黨員設崗定責、雙文明戶(hù)星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶(hù)等管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化村內管理秩序。
4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務(wù)文書(shū)資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統整理,規范組卷建檔。同時(shí),以每一個(gè)家庭為基本單位,統一建立村民檔案并集中管理,條件允許時(shí),增配計算機,建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。
5、規范完善村級工作規范化管理運行機制,使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍,健全以集中培訓、分批輪訓、聯(lián)戶(hù)施訓為主,利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制,努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規劃實(shí)施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當地實(shí)際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實(shí)施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,按照“農民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì )參與”的原則,多層次、全方位推進(jìn)新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策,在財力允許的情況下,對新農村建設,給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關(guān)部門(mén)共同參與的新農村建設推進(jìn)工作,加強對新農村建設的領(lǐng)導。
周坑村村民委員會(huì )
二〇一一年四月六日
新農村建設規劃方案3
新農村綜合體是四川省委在總結新農村建設的經(jīng)驗上率先提出新農村建設新模式,新農村綜合體是一種規模大、功能多、效率高、現代性、開(kāi)放性的農村新型社區,具有深刻的內涵和顯著(zhù)的特征,與"城市綜合體"比較具有明顯的區別。新農村綜合體必須具有鄉村的基本特征和功能,必須吸納城市的先進(jìn)要素;既要依托鄉村行政區域,又要打破行政區域的'界限,是一種開(kāi)放式的要素聚集區。它是一個(gè)區域發(fā)展概念而不是單體建筑概念,它是一個(gè)生產(chǎn)生活復合概念而不是單純商業(yè)經(jīng)營(yíng)概念,它是以農民為主體的組織形態(tài)而不是僅僅包
新農村建設規劃方案4
一、基本狀況
。ㄒ唬┳匀桓艣r
雙溪村位于雙溪橋鎮中部,是雙溪橋鎮集鎮所在地,距咸安城區僅20余公理,沿橫公路縱貫全村,交通便利。村內自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,屬亞帶季風(fēng)性氣候,適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經(jīng)濟作物生長(cháng)。
。ǘ┙(jīng)濟社會(huì )發(fā)展概況
全村現有耕地3399畝(其中水田3238畝、旱地161畝)、770戶(hù)、3879人,勞動(dòng)力人數1287人,其中外出務(wù)工1140人。全村有貧困戶(hù)34戶(hù),五保戶(hù)10戶(hù),享受低保86人,加入合作醫療3100人。全村以種養殖業(yè)、勞務(wù)輸出為主導產(chǎn)業(yè),主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物,飼養牛、生豬、家禽等。xx年年種植水稻3238畝,油菜xx畝,年末生豬存欄400頭,牛存欄22頭,人均純收入3582元。全村2個(gè)組通有線(xiàn)電視,有4個(gè)組通了自來(lái)水,有12組通了水泥硬化路面。村內現有小學(xué)1所,幼兒園1所,醫療衛生室1所,村級活動(dòng)室1所。
。ㄈ┌l(fā)展優(yōu)勢條件
1、天然氣候優(yōu)勢村內為江南丘陵地帶,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,年平均氣溫度,年降雨量mm,無(wú)霜期天左右,年日照時(shí)數小時(shí)左右,適宜水稻、油菜等多種糧食經(jīng)濟作物生長(cháng)。
2、交通區位優(yōu)勢雙溪村為雙溪橋鎮集鎮所在地。雙溪橋鎮位于咸寧市東大門(mén),與武漢、黃石兩市交界,距107國道、京廣鐵路12公里,連接106、107國道的省級公路——沿橫公路縱貫鎮區40公里,鎮內鄉村硬化公路網(wǎng)絡(luò )四通八達,南到株洲、廣州,北上武漢,交通十分便利。
。ㄋ模┠壳按嬖诘膯(wèn)題
1、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一,主要還是以水稻經(jīng)濟作物為主;不能構成多種品種經(jīng)濟作物的大規模種植。同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能構成專(zhuān)業(yè)化、機械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低,未能構成風(fēng)險共擔、利益共享的產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系;農民收入單一,主要靠出售農業(yè)初級產(chǎn)品創(chuàng )收,缺少加工增值環(huán)節,農民增收困難。
2、村莊建設規模有待進(jìn)一步的提高,目前全村有20個(gè)組,新農村建設就只有譚家咀一個(gè)示范點(diǎn),規模相對較小,不具有普遍性。
3、精神禮貌建設匱乏,村民的物質(zhì)水平在逐漸提高,但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少,主要還是觀(guān)看電影和欣賞本鎮的農家樂(lè )隊為主,村民自覺(jué)參與活動(dòng)的`積極性不高,不能體現“樂(lè )在其中”的建立思想,精神禮貌建立工作有待加強和提高。
二、規劃建設指導思想、奮斗目標、基本原則
。ㄒ唬┲笇枷
以黨的十七大精神為指導,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉村禮貌、村容整潔、管理民主”要求,把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好作為首要任務(wù),以農民增收、農業(yè)增效,加大農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調整,服務(wù)農村經(jīng)濟的發(fā)展為目標,以合理利用土地資源為先決條件,以全面整體推進(jìn)雙溪村社會(huì )主義新農村建設、經(jīng)濟全面發(fā)展和農民收入持續提高為最終目的,立足當地資源優(yōu)勢,發(fā)展有特色、可持續的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟。積極參與公益事業(yè)和社會(huì )保障體系建設。不斷提高農民群眾的綜合素質(zhì)和農業(yè)綜合生產(chǎn)潛力,實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。
。ǘ⿰^斗目標
力爭透過(guò)五年的時(shí)間,實(shí)現全村組組都通自來(lái)水,硬化道路到每組,建設全村污水處理工程,建立農村勞動(dòng)力工程,亦稱(chēng)全民信息化工程,豐富村民的業(yè)余生活,人均收入由3582元提高到6000元。
。ㄈ┗驹瓌t
以構建“兩型社會(huì )”為切入點(diǎn),堅持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分思考資源和環(huán)境承載潛力,根據水資源和農田生產(chǎn)潛力核定全村承載量和人口居住量。堅持統籌兼顧、遠近結合原則。正確處理近期建設和長(cháng)遠發(fā)展的關(guān)系。堅持因地制宜、突出特色的原則。根據當地自然條件和資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持注重實(shí)效、穩步推進(jìn)原則。從農民群眾迫切需要,并有條件實(shí)現的事情做起,立足當前、著(zhù)眼長(cháng)遠、量力而行、講求實(shí)效、突出重點(diǎn)、逐項推進(jìn)。堅持依靠農民、多方支持原則,充分發(fā)揮農民在建設中的主體作用,積極爭取政府、企業(yè)及社會(huì )各界的大力支持。
三、規劃建設主要資料
。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)建設
1、糧食生產(chǎn)根據區委區政府有關(guān)文件精神,在全村范圍內大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植,提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn),確保糧食增產(chǎn)增收,提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。今年糧食經(jīng)濟作物規劃面積6202畝、糧食總產(chǎn)2356噸,比xx年年總產(chǎn)2301噸增55噸。
2、苧麻生產(chǎn)依托鎮龍頭企業(yè),新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻示范基地110余畝,麻苗由村帶給,對發(fā)展苧麻大戶(hù)購買(mǎi)苧麻剝打機給予必須補貼。
3、蔬菜生產(chǎn)在本村5、8組建蔬菜基地120畝,以種植反季節蔬菜為主,并選派10人到外地學(xué)習種植技術(shù),村給予適當的生活補助。
4、發(fā)展養豬業(yè)計劃發(fā)展牲豬年出欄20頭大戶(hù)8戶(hù)。
5、發(fā)展養雞業(yè)依托溫氏集團,由農戶(hù)選好基地、建好雞舍,到達要求,和服規格的由村牽頭辦理小額貸款,全村力爭年出欄2萬(wàn)只大戶(hù)5戶(hù)。
6、水產(chǎn)養殖全村擁有水面面積350畝,xx年年規模養殖100畝,20xx年新增養殖面積120畝。發(fā)展養蝦、蟹大戶(hù)5戶(hù)。
7、林業(yè)生產(chǎn)利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源,抓好百株萬(wàn)戶(hù)工程,全村計劃植樹(shù)萬(wàn)株,泡桐繁育基地300畝,泡桐栽植基地3個(gè),面積達800畝;林漿紙項目基地3個(gè),面積400畝。
。ǘ┗A設施建設
1、水利建設工程加強水利設施,逐步解決水利死角,提高農業(yè)抗御自然災害潛力,由群眾自愿投工投勞,疏通和清污六號支渠,解決了4至8組人畜飲水和灌溉問(wèn)題,全年新建和維修塘堰8口。
2、道路硬化工程20xx年已硬化6個(gè)組的道路共公里,20xx年計劃硬化10和11組道路2公里。
3、沼氣工程20xx年全村五改三建已有70戶(hù)用上沼氣,11年計劃新增100戶(hù)用上沼氣。
4、村支部建設進(jìn)一步完善組織、綜治、計生陣地和村支部陣地建設,以及周邊環(huán)境及新農村綠化建設。
。ㄈ┐迦荽迕步ㄔO(村莊建設)
解決本村9組45戶(hù)路燈的安裝,啟動(dòng)亮化工程;做好清潔家園工程,以譚家咀為模范,逐步解決村莊“臟、亂、差”形象,樹(shù)立新農村新形象。
。ㄋ模┥鐣(huì )事業(yè)建設
搞好新型農家書(shū)屋工程,滿(mǎn)足人民學(xué)習知識的要求,做好新型科技農民;依托農村合作醫療制度,加強加強全村衛生建設,今后將進(jìn)一步完善全村醫療設備,提高醫療水平,引導全村村民參加合作醫療。
。ㄎ澹┟裰鞣ㄖ婆c精神禮貌建設
1、民主管理:實(shí)現村級組織的黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財務(wù)的全面公開(kāi),切實(shí)維護村民的選舉權,實(shí)行民主決策、民主管理、民主監督,完善村民“一事一議”制度,選舉村民代表10—23人,參與村內重大事務(wù)的決策,成立5—7人的村務(wù)管理財產(chǎn)小組,完善村規民約和村民自治章程。
2、法制建設:建立“平安村”建立公安與聯(lián)防隊為主的專(zhuān)防隊伍,加強基層巡邏分隊工作,群防群治,打擊違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定,妥善處理村內各種矛盾,做到無(wú)重大刑事案件、無(wú)重大安全事故、無(wú)群眾性事析。加強普法宣傳教育,要讓全體村民都知法、懂法、用法,維護法制、推進(jìn)法治進(jìn)程。
3、精神禮貌:加強以“八榮八恥”為主要資料的村民思想道德教育,培養“四有”新人、倡導“五講四美”,村民之間團結友好,互敬互愛(ài),樂(lè )于助人,和睦相處。
4、完善村“兩委”班子建設及工作運行機制,實(shí)現村“兩委”班子的公推直選,廣泛開(kāi)展主主評議,建立目標,績(jì)效考核機制,制定干部目標職責制和干部崗位職責制。完善工作運行機構,加強群眾的有效監督,促進(jìn)村“兩委”班子的健康發(fā)展。
四、規劃建設投資概算
今后5年需建設的項目為:一是全村自來(lái)水安裝,共需300萬(wàn)元;二是張天甲、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門(mén)、清塘劉、黃土劉這八個(gè)組長(cháng)達8公里的通組公路,以每年4個(gè)自然組的規劃建設,11年動(dòng)工,20萬(wàn)元/公里的標準,共需170萬(wàn)元(需要添加一座橋);四是環(huán)境污水處理工程的建設,投入資金320萬(wàn)元,明年動(dòng)工;五是沼氣池建設,以每年150戶(hù)的建設速度,加強沼氣池的清潔能源建設,共需100萬(wàn)元;六是全民信息化工程建設,共需電腦30余臺,合計15萬(wàn)元;七是養雞業(yè)擴大規模,以10戶(hù)/年,五年共增加50戶(hù)雞農,年產(chǎn)雞2萬(wàn)只,共需資金500萬(wàn)元。
五、規劃建設組織領(lǐng)導
規模建設實(shí)行區委區政府領(lǐng)導督辦抓,由鎮領(lǐng)導成立專(zhuān)班組織領(lǐng)導小組,實(shí)行黨委書(shū)記負責抓,分管黨委親自抓,包村干部具體抓,村干部落實(shí)抓,加強領(lǐng)導,層層管理,明確職責,層層落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)整體規劃建設的進(jìn)程。
新農村建設規劃方案5
為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農村建設的工作部署,切實(shí)抓好我鄉20xx年新農村建設工作,把新農村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道,作為我鄉推進(jìn)城鎮化和持續我鄉經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展的持久動(dòng)力,現結合我鄉的實(shí)際狀況,特制訂如下方案。
一、指導思想
20xx年,我鄉繼續以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉風(fēng)禮貌,村容整潔、管理民主”的目標要求為指導,大力推進(jìn)以“五新一好”為主要資料的新農村建設,進(jìn)一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事,解決好農村“行路難、上學(xué)難、看病難”問(wèn)題,確保實(shí)現“走平坦水泥路、喝縣自來(lái)水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園,建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
二、工作任務(wù)
一是抓好公路沿線(xiàn)村村自然村的新農村建設;二是抓好新農村建設點(diǎn)的綠色家園建設;三是抓好兩個(gè)新農村建設點(diǎn)的農村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)“人家”幸福工程以及公路旅游景觀(guān)工程;五是抓好20xx年新農村建設定點(diǎn)工作;六是抓好原新農村建設點(diǎn)的成果鞏固。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┩怀鲋鲗Мa(chǎn)業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色,打好綠色、有機品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產(chǎn)業(yè),壯大綠色有機農業(yè),按照“品種特色化、基地規;、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的同時(shí),要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn),做到戶(hù)戶(hù)致富。二是要結合推進(jìn)“雙十雙百雙千”工程、扶貧開(kāi)發(fā)工程和農民科技培訓計劃的實(shí)施,著(zhù)力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村,農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民經(jīng)紀人隊伍建設,加快農業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農民培育步伐。三是要結合本地實(shí)際狀況,用心推進(jìn)庭院經(jīng)濟、務(wù)工經(jīng)濟、鄉村旅游和觀(guān)光農業(yè)等,努力提高農民增收和生活水平。
。ǘ┩怀龃迩f整治建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上,要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求,大力推進(jìn)村點(diǎn)“三綠一處理”建設,結合“一大四小”工程,做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于村莊周?chē)睦,采取分?lèi)處理,全面推進(jìn)垃圾分類(lèi)無(wú)害化處理模式。實(shí)行“1元保潔”機制(即受益農戶(hù)每人每月繳納1元衛生保潔費),制訂衛生公約,劃分衛生職責區,實(shí)行衛生門(mén)前“三包”,建立一套切實(shí)可行的農村清潔工程衛生長(cháng)效機制。四是結合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹(shù)林的美化,建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。
。ㄈ┩怀鲛r村新社區建設。一是抓好村點(diǎn)社區建設,用心開(kāi)展農村基層黨組織建設和農村合作社建設,加大社會(huì )治安綜合治理力度,健全村級黨組織領(lǐng)導下的'村民自治機制,制定村規民約,建立健全村民理事會(huì )、監理會(huì )和紅白理事會(huì )、禁賭協(xié)會(huì )等農民自治組織。重點(diǎn)做好室內活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì )生活共同體。二是加強農民技術(shù)培訓,在新形勢下科學(xué)、懂技術(shù)的新農民。用心開(kāi)展建立“手機村”活動(dòng)和廣播“村村響”工程,重點(diǎn)在三櫪村建立“手機村”,及時(shí)掌握信息,提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平,培育社會(huì )主義新型農民。
四、工作和時(shí)間安排
1月份:根據定點(diǎn)的狀況制訂方案,并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì )制訂制度和理事會(huì )章程,制訂農民自籌資金籌集方案,做好村莊建設規劃。
2月份:完成市縣下發(fā)的年度自評工作,迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓,開(kāi)展衛生評比大檢查。
3月份:召開(kāi)新農村建設動(dòng)員大會(huì )并組織培訓,制定好村莊整治建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區規劃,拍攝舊村莊圖片,完成村點(diǎn)3萬(wàn)元集中資金上交縣新村辦,全部拆除破舊房和豬牛欄,做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。
4月份:迎接縣第一季度督查工作,啟動(dòng)改水工作。制定村規民約,成立禁賭協(xié)會(huì )和紅白理事會(huì )。
5月份:改水、改廁、改路以及村莊整治,做到基本完成。
6月份:進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù),做好第二季度工作小結。
7月份:迎接縣二季度督查工作,啟動(dòng)改房,完成粉刷任務(wù)和農村清潔工程。
8月份:全面完成農村清潔工程建設。
9月份:全面完成改路和“四普及”任務(wù),開(kāi)展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù),全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設做好三季度的督查準備工作。
10月份:迎接縣三季度督查工作,全面完成村莊整治,全面完成室內外活動(dòng)場(chǎng)所。
11月份:全面完成村莊整治建設的掃尾任務(wù),協(xié)助村點(diǎn)將直接統籌資金,幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳,做好臺帳,收支狀況,建立社區管理機制,完善社區服務(wù)功能。開(kāi)展景觀(guān)公路工程。
12月份:全面完成自然村建設,全鄉進(jìn)行各項建設驗收檢查,做好省、市、縣的檢查驗收工作,全面和考評工作,查看20xx年后備點(diǎn)的建設狀況。
五、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各村點(diǎn)單位要牢固樹(shù)立抓新農村建設就是抓發(fā)展、抓穩定、抓民生的理念,主動(dòng)適應新形勢、新任務(wù)的要求。一是加強力量。經(jīng)鄉黨委、政府研究,調整鄉新農村建設領(lǐng)導小組:組長(cháng),副組長(cháng),成員:。下設辦公室,辦公室主任:。二是加強理事會(huì )建設。鄉、村干部要全力配合理事會(huì )成員做好新農村建設各項工作,個(gè)性是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)加強服務(wù)為重點(diǎn),逐步推進(jìn)社區建設,使新農村建設有序順利進(jìn)行。
。ǘ┘哟筚Y金投入:一是在上級直接統籌資金到位的同時(shí),鄉、村要加大資金投入,每個(gè)點(diǎn)鄉鎮不少于3萬(wàn)元,村委會(huì )不少于1萬(wàn)元,努力爭取幫扶單位和社會(huì )有志人士、扶助資金投入新農村建設;二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發(fā)揮農民主體作用,又要尊重農民意愿,搞好“一事一議”,動(dòng)員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業(yè),每個(gè)村點(diǎn)農民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統籌資金,爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和衛生部門(mén)的改水改廁等項目資金;四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系,加大對“三農”的支持,加強禮貌信用戶(hù)的創(chuàng )評,擴大貸款規模,滿(mǎn)足新農村建設資金到位。
。ㄈ┘訌妿头鲋笇В阂皇歉鶕l黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn),駐村幫扶新農村建設;二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作,縣包(掛)村單位支持資金爭取10000元以上;三是鄉、村干部要用心動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì )各界人士參與支持新農村建設。
。ㄋ模﹪烂C財經(jīng)紀律。一是各新農村建設點(diǎn),對資金投入,要做好安排,不留缺口不欠帳。采取統一發(fā)票報賬制。二是確保新農村建設直接統籌資金專(zhuān)款專(zhuān)用,由縣財政局撥付到鄉經(jīng)管站,再由行政村或村點(diǎn)開(kāi)具收據撥款,建立村點(diǎn)臺帳,并規范臺帳、明細帳、分戶(hù)帳和憑證管理制度,做到賬證一致,合法有效。三是要加大資金督查力度,堅決杜絕違規經(jīng)費開(kāi)支,確保資金安全、高效、健康運行。
。ㄎ澹┛己伺c獎罰。鄉、村領(lǐng)導干部要切實(shí)履行好協(xié)調、督查、指導新農村建設點(diǎn)的工作職責,做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰,對新農村建設實(shí)行年終考核,建立獎罰措施。
。┟鞔_要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉黨委、政府研究,把新農村建設的任務(wù)逐項分解,落實(shí)到人,具體分解見(jiàn)附表,強力推進(jìn)我鄉新農村建設。
新農村建設規劃方案6
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署,著(zhù)力推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級,打造和諧秀美新農村,根據省市要求,結合銅鼓實(shí)際,制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標,圍繞“突出山區特色,培育支柱產(chǎn)業(yè),建設和諧秀美鄉村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位,以規劃為先導,以中心村建設為重點(diǎn),采取集鎮聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯(lián)動(dòng)”模式,結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣建設,大力開(kāi)展村莊整治建設,積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,配套完善公共服務(wù),加快發(fā)展現代農業(yè),全面推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級。
二、目標任務(wù)和工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的,山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設、兩年資金安排”。通過(guò)建設,使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善,基礎設施更加完善,管理配套功能逐步健全,發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強,成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開(kāi)發(fā),按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設要求,著(zhù)力打造特色鄉村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn):
1、突出“七改三網(wǎng)”建設!捌吒摹保焊穆,硬化美化主干道、進(jìn)戶(hù)路、巷道,建設三級以上標準旅游公路;改水,安裝安全衛生自來(lái)水;改房,統一風(fēng)格進(jìn)行房體改造,室內(包括廚房、附屬房)裝修改造,檐階、水溝統一硬化,除應保存的傳統建筑外,危舊房、影響觀(guān)瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除;改廁,高標準建設“三格式”無(wú)害化衛生廁,“兩塊板”舊廁必須填埋,景區建無(wú)害化公廁;改欄,禽畜欄舍統一規劃改造,做到人畜分離;改環(huán)境,村內及路旁菜園、籬笆、影響觀(guān)瞻的曬架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村內水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀(guān)賞要求,進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造,村內排水建下水道排泄!叭W(wǎng)”,指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò )建設。一是重新整理鋪設各類(lèi)戶(hù)外網(wǎng)線(xiàn),有條件的盡量做到管線(xiàn)隱蔽布設;二是建設照明路燈,開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”!叭G”,即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹(shù)名木統一標準圈圍,村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹(shù)木綠化,規劃種植景觀(guān)樹(shù)!岸幚怼,即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長(cháng)效機制。通過(guò)下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設施“十個(gè)一”建設。即建一個(gè)面積300平方米以上的'高標準體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所;一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊,展示地方文化特色和現代精神文明;一個(gè)游客服務(wù)中心;一個(gè)文化活動(dòng)室(文化書(shū)屋);一個(gè)便民服務(wù)中心,開(kāi)設科技、就業(yè)、調解、咨詢(xún)、法律、繳費等服務(wù)項目;一所幼兒園;一家衛生室;一處停車(chē)場(chǎng)(公交站);一個(gè)便民超市;一套管理服務(wù)體系,構建以黨組織為核心,以旅游服務(wù)和各類(lèi)自治組織為支撐的村莊治理新模式,推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區條件優(yōu)勢,著(zhù)力開(kāi)發(fā)旅游資源,發(fā)展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式,大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農俗文化體驗、農家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農俗文化體驗、觀(guān)光農業(yè)項目作為景點(diǎn)建設的重要內容精心規范設計,要求鄉村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn),能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項目,村內或周邊有容納30人以上住宿設施,有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù),使村點(diǎn)旅游接待配套設施和功能逐步完善,將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點(diǎn)。
。ǘ┣袑(shí)抓好一般自然村建設。
一般自然村建設周期為1年,實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規劃、一年內建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項目建設。改路,水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶(hù)路;改水,安裝干凈衛生的自來(lái)水;改房,外墻進(jìn)行粉刷,室內(包括廚房、附屬房)進(jìn)行裝修改造,油漆門(mén)窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統一建設“三格式”無(wú)害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統一規劃建設欄舍區;改環(huán)境,統一標準圈圍村內菜園、古樹(shù)名木、漿砌池塘、土{,平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周?chē)、村內道路、農戶(hù)庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長(cháng)效機制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所;一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊;一個(gè)文化活動(dòng)室,創(chuàng )建“一村一品”特色文化,抓好新型農民培育,加強農村和諧文化建設;一套管理服務(wù)體系,建立健全以理事會(huì )為主體,各類(lèi)服務(wù)組織為支撐的村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(cháng)效管理機制。
4、著(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。以農民增收為目標,按照區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣發(fā)展要求,根據各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著(zhù)力培植主導產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農村建設產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)參與熱情,主動(dòng)出謀獻策,發(fā)揮主體作用,要增強大局意識,積極配合支持,服從整體規劃,自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農村中心村建設,特別是中心村農戶(hù),要樹(shù)立高標準建設理念。要積極引導社會(huì )各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。
2、調查摸底,搞好規劃。各鄉鎮、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門(mén)會(huì )同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調查摸底,詳細了解村點(diǎn)基礎設施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請專(zhuān)業(yè)規劃隊伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書(shū)”(中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線(xiàn)設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥(niǎo)瞰圖、中心村基礎公共服務(wù)設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說(shuō)明書(shū))的基本要求,編制中心村建設規劃,對土地利用、基礎設施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等,要有詳細規劃和具體標準,規劃要預留發(fā)展空間,以滿(mǎn)足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要,使中心村建成農民永久居住點(diǎn)和農村新社區。5月1日前,初步完成規劃編制,5月15日前組織專(zhuān)家會(huì )同相關(guān)單位、鄉村進(jìn)行規劃評審,廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議,使規劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作,穩步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設由村“兩委”操作,理事會(huì )配合。一般村建設在村“兩委”指導下,仍由理事會(huì )操作,充分發(fā)揮理事會(huì )和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))的規劃建設標準進(jìn)行項目建設,不能粗制濫造,馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設,一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多,要制定計劃、分解任務(wù),預算工期,確保進(jìn)度,旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農業(yè)觀(guān)光旅游項目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規范項目招投標。10萬(wàn)元以下的項目,由行政村組織農民參與建設;10-50萬(wàn)元的項目,由鄉鎮負責,進(jìn)入鄉鎮資源交易站進(jìn)行招投標,鄉村監管實(shí)施;50萬(wàn)元以上的項目,由鄉鎮負責,進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標,由縣鄉村監管實(shí)施。五是加強財務(wù)管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關(guān)規定和要求,健全財務(wù)制度,加強資金監管,定期公布帳目,嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導,明確責任。中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設標準高,要求嚴,難度大,為推動(dòng)工作落實(shí),縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(cháng),宗旅旅同志任常務(wù)副組長(cháng),涂婷婷、金四清同志任副組長(cháng),農工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組,下設辦公室于縣委農工部。相關(guān)部門(mén)職責如下:
農工部負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調;旅游局負責旅游項目建設規劃;城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持;發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關(guān)項目的申報、審批等;財政局負責整合相關(guān)項目資金;交通運輸局負責改路設計和項目支持;農業(yè)局、水產(chǎn)局負責村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)項目支持;林業(yè)局負責綠化規劃設計和項目支持;水務(wù)局負責農村改水和河塘改造項目支持;扶貧和移民辦負責移民項目支持;農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農田改造項目支持;國土局負責土地開(kāi)發(fā)項目支持;商務(wù)局負責農超對接項目支持;文化局負責農村文化(農家書(shū)屋)建設項目支持;環(huán)保局負責污水處理設施項目支持;教育局負責小學(xué)及幼兒園項目支持;衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持;體育局負責村活動(dòng)場(chǎng)所體育設施項目支持;移動(dòng)公司、電信公司負責互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶(hù)外線(xiàn)路整理;供電公司負責戶(hù)外線(xiàn)路改造。
同時(shí),各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉鎮要成立相應機構,黨委書(shū)記為第一責任人。
2、整合資金,保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進(jìn)度,按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元,一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元,縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標準分批安排資金,該資金主要用于村點(diǎn)基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農村環(huán)保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金,用于新農村建設,重點(diǎn)傾斜中心村。各項目主管部門(mén)要主動(dòng)對接,有關(guān)鄉村要積極申報,盡早落實(shí)。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費,一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉鎮政府安排扶助經(jīng)費1萬(wàn)元以上。四是部門(mén)(包村單位)幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開(kāi)展新農村建設,各村點(diǎn)每戶(hù)交納押金3000元以上,中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))農戶(hù)另行交集資每人500元以上。六是引導社會(huì )資金進(jìn)行旅游和有機農業(yè)開(kāi)發(fā),并給予適當的政策扶持。
3、加強督查,嚴格考核。新農村建設和中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組實(shí)行一月一督查、每季一通報督查制度,并采取領(lǐng)導現場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合督查、現場(chǎng)會(huì )等形式強力督促推動(dòng)。對態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導親臨督導,對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村,按省新村辦要求,對一般村采取調整換點(diǎn)的處置措施,對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過(guò)程中,要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,總結經(jīng)驗,完善舉措,狠抓落實(shí)。制訂目標考核方案,根據平時(shí)督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
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