2023年農村年度工作計劃通用
光陰的迅速,一眨眼就過(guò)去了,很快就要開(kāi)展新的工作了,現在就讓我們好好地規劃一下吧?墒堑降资裁礃拥挠媱澆攀沁m合自己的呢?以下是小編為大家整理的2023年農村年度工作計劃通用,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
2023年農村年度工作計劃通用1
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì )化、農民教育組織化、穩定機制長(cháng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉風(fēng)民俗文明化為標準,廣泛動(dòng)員,全面發(fā)展,逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村,把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富,物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì )主義新農村。
一、規化原則
1、堅持要充分開(kāi)展利用農業(yè)資源和自然資源,發(fā)展生產(chǎn),把獲取經(jīng)濟效益放在首位,又要注意生態(tài)效益和社會(huì )效益的同步提高。
2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統一起來(lái),找準發(fā)展的結合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,改善生態(tài)環(huán)境,建設生態(tài)文明,構筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續發(fā)展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標準。規化既要體現可行性和可操作性,更要突出前瞻性和先進(jìn)性。因此,鄉村發(fā)展的各個(gè)項目都必須根據本地的.具體特點(diǎn)和社會(huì )經(jīng)濟條件,搞好建設規劃。
4、堅持“循序漸進(jìn)”的原則。建設社會(huì )主義新農村,是一個(gè)龐大復雜的系統工程,不可能一蹴而就。因此,要按照每個(gè)階段不同的目標要求確定近、遠的實(shí)施目標分解落實(shí)。遵循可執行性、可操作性原則,突出重點(diǎn),分布實(shí)施。
二、規劃范圍與期限
1、規劃期限
新農村建設規劃期限為5年。
2、規劃范圍
周坑行政村所屬的8個(gè)自然村。
三、村莊建設規劃
建設因地制宜,規劃以人為中心,以整體社會(huì )效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統一為基準點(diǎn),著(zhù)意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境,強調全村建設的整體性,包括:功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施,統一規劃,形成整體。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛生的安全之地。
1、功能布局
通過(guò)對現狀用地布局的調整,提高土地利用率,使之達到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng )造舒適的居住環(huán)境,使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件,有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村部設村民活動(dòng)文化中心、村民廣場(chǎng)、公共設施等,便于村民休閑、醫療;新村道路采用棋盤(pán)式道路系統;排水通過(guò)暗渠集中處理排出。
2、住宅規劃
充分考慮到現狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則,對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。
。1)、保留:對磚混結構,質(zhì)量較好,與村莊環(huán)境與整體規劃沖突不大的,采取保留措施,維持現狀。
。2)、整治:對建筑質(zhì)量尚好,但建筑風(fēng)貌和外觀(guān)與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應,對其外立面及內部平面進(jìn)行整治和改造。
。3)、拆除:簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因為規劃需要改變,或對村莊風(fēng)貌有較大負面影響、建筑質(zhì)量差的建筑,采取拆除的措施,特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房,于20xx年前全部拆除。
。4)、新建:新村新建住宅以集中建設布置,住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規劃
。1)、充分尊重道路原有脈絡(luò ),同時(shí)滿(mǎn)足區內通達性和安全性及消防等要求。
。2)、道路建設為三級:
新村大道:寬8米。
舊村內小道:寬2米。
。3)、道路建設
南北走向:
新村大道寬8米,采用水泥路面,與進(jìn)村主干道連接,并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向:
東西走向道路,寬均為3米。路面采用底層砂礫石,上面澆筑C30混凝土,配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。
。4)、排水管網(wǎng)規劃
排水系統呈網(wǎng)狀,與道路建設相配套,所有村道靠山一側挖排水溝,寬60厘米,高60厘米,磚混結構,生活污水通過(guò)排水暗溝,由環(huán)村排水渠集中,經(jīng)處理后排出。
。5)、環(huán)境保護與環(huán)衛設施規劃
、、改水改廁。根據村莊地理位置較高,取水不便的實(shí)際,實(shí)施安全飲水工程,村里投資在新村建造過(guò)濾池及蓄水池,讓村民吃上潔凈的自來(lái)水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。
、、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米,并在適宜的位置設置垃圾收集點(diǎn),在規劃范圍內設置多個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次,收集的垃圾運送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。
、、環(huán)衛隊伍建設。建立一支穩定的環(huán)衛保潔隊伍,負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時(shí),加大宣傳力度,提高村民的環(huán)境衛生意識,形成自覺(jué)維護環(huán)境衛生的共識和行動(dòng)。
。6)、綠化規劃
、、原則上堅持“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則,喬木、灌木,用材樹(shù)種、經(jīng)濟樹(shù)種合理搭配,綠化、美化有機結合。
、、新村在已栽植花木的基礎上,栽植黃楊球,樹(shù)間砌花壇,設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。
、、新村廣場(chǎng)建設綠地,建花圃,鋪草坪,選用四季常綠花木品種。
、、庭院綠化尊重個(gè)人意愿,由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種。
。7)、公共設施規劃
、、學(xué)校建設。繼續根據教育發(fā)展要求,在滿(mǎn)足學(xué)校發(fā)展的基礎上,規劃修筑標準化幼兒園。
、、在村部辦公大樓內開(kāi)辟科技、文化活動(dòng)中心。
、、村民綠地廣場(chǎng)。建設新村廣場(chǎng),內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀(guān),以供村民休閑娛樂(lè )。
、、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。
、、文化宣傳設施。村部建設進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)欄;在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設《村規民約》宣傳牌,設置讀報欄,統一刷寫(xiě)大街兩側墻壁上的標語(yǔ)和宣傳畫(huà),使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟發(fā)展規劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地,由村集體統一規劃,村民個(gè)體經(jīng)營(yíng)。
2、建養雞、養豬場(chǎng)。鼓勵村民養雞、養豬建場(chǎng),雞、豬糞便是優(yōu)質(zhì)肥料,從而減少農民化肥資金投入。
3、養蠶是我村部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),繼續增加種植桑樹(shù)面積,以提高產(chǎn)量,增加農民收入。
五、村民社會(huì )保障規劃
1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上,大力宣傳,鼓勵村民參加新型合作醫療,提高醫療保障水平。
2、循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養老保險金制度,爭取鄉民政部門(mén)支持,將所有五保老人實(shí)行集中供養,每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶(hù)。
3、村集體每年拿出一定資金,提高對獨生子女戶(hù)、雙女戶(hù)的優(yōu)待標準。
六、制度及管理規劃
1、修訂黨務(wù)、村務(wù)各項規章制度和村規民約,制作高標準、觀(guān)賞性較強的制度牌子并上墻懸掛,同時(shí),統一制作《村規民約》小冊發(fā)到各家各戶(hù)。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì ),民主理財小組,村務(wù)公開(kāi)民主管理監督小組,環(huán)境衛生管理小組,治安維穩監控小組,以及計劃生育協(xié)會(huì )、老年人服務(wù)協(xié)會(huì )、移風(fēng)易俗理事會(huì )等群眾自治性組織,規范村務(wù)和社會(huì )事務(wù)管理機制。
3、推行無(wú)職黨員設崗定責、雙文明戶(hù)星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶(hù)等管理辦法,進(jìn)一步優(yōu)化村內管理秩序。
4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務(wù)文書(shū)資料、村級財務(wù)資料進(jìn)行系統整理,規范組卷建檔。同時(shí),以每一個(gè)家庭為基本單位,統一建立村民檔案并集中管理,條件允許時(shí),增配計算機,建立村務(wù)、財務(wù)、村民電子檔案。
5、規范完善村級工作規范化管理運行機制,使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍,健全以集中培訓、分批輪訓、聯(lián)戶(hù)施訓為主,利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制,努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規劃實(shí)施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當地實(shí)際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實(shí)施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段,按照“農民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì )參與”的原則,多層次、全方位推進(jìn)新農村建設。
2、政府研究制定扶持政策,在財力允許的情況下,對新農村建設,給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關(guān)部門(mén)共同參與的新農村建設推進(jìn)工作,加強對新農村建設的領(lǐng)導。
2023年農村年度工作計劃通用2
為保證完成目標任務(wù),年著(zhù)力做好以下七個(gè)方面工作。
一、以構建農業(yè)機械化體系為重點(diǎn),提升農業(yè)效益
大力宣傳農機補貼優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),方便群眾辦理補貼手續;鼓勵群眾購買(mǎi)大型農機和先進(jìn)農機,進(jìn)一步擴大農機總量;發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)一步組建新的農機合作組織,并對各種農業(yè)合作組織進(jìn)行整合,適時(shí)成立農機聯(lián)合社;積極開(kāi)展專(zhuān)(兼)職農機操作手培訓,逐步滿(mǎn)足現代農業(yè)機械化的需要;協(xié)調農機戶(hù)與糧油種植業(yè)合作組織和種田能手的對接,擴大農機作業(yè)面積。完善鎮土地流轉服務(wù)中心職能,為農村土地流轉切實(shí)搞好服務(wù),各村土地流轉工作站要真正發(fā)揮作用,積極引導農民參與土地流轉,繼續把土地流轉工作納入對村目標考核范圍,引導土地向種糧能人流轉,進(jìn)一步擴大土地流轉規模。在 等村創(chuàng )建農業(yè)科技服務(wù)站,構建多元化基層農業(yè)技術(shù)推廣體系,依托村農業(yè)科技服務(wù)站,加快農業(yè)技術(shù)推廣步伐。加大良種推廣力度,繼續擴大超級雜交水稻種植面積,搞好田間管理,實(shí)現良種高產(chǎn)增收,落實(shí)“雙低”油菜推廣面積,提高復種指數和土地效益;大力發(fā)展規模養殖,為規模養殖戶(hù)積極爭取能繁母豬補貼等優(yōu)惠政策,利用與毗鄰這一優(yōu)勢,依托 集團,大力發(fā)展規模養鴨、養雞。
二、以構建經(jīng)濟組織合作化體系為重點(diǎn),壯大綜合實(shí)力
加快農民專(zhuān)業(yè)合作組織建設。按照培育一批、帶動(dòng)一批的.原則,不斷加大對各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織的扶持力度,全鎮農民專(zhuān)業(yè)合作組織要達到30個(gè)以上。完善運營(yíng)機制,建設基礎設施,提高自立能力,激發(fā)內在活力,逐步實(shí)現合作社運行的規范化、制度化,提高合作經(jīng)濟組織的經(jīng)濟社會(huì )效益。加強合作社內部的黨團及工會(huì )組織建設,實(shí)現黨團組織全覆蓋,增強合作社的凝聚力。加大招商引資力度。大招商,招大商,大員上陣抓招商,創(chuàng )新招商方式,全面撒網(wǎng),形成“引來(lái)一個(gè),帶來(lái)一群”的效應;真招商,招真商,憑著(zhù)真誠去招商,帶著(zhù)滿(mǎn)腔真誠,懷著(zhù)必勝信念,力爭、更好的投資項目落戶(hù)鄢崗;優(yōu)政策,優(yōu)環(huán)境,優(yōu)質(zhì)服務(wù)促招商,牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)理念,優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境。加速發(fā)展工業(yè)。米業(yè)要抓住農村改革發(fā)展綜合試驗區建設的契機,用好“綠色無(wú)公害食品”這一金字招牌,實(shí)現農產(chǎn)品深加工;手工布鞋廠(chǎng)要創(chuàng )建自己的品牌,擴大銷(xiāo)售渠道,拓展市場(chǎng)份額; 公司、利全米業(yè)等企業(yè)要不斷創(chuàng )新,增強市場(chǎng)競爭力;新型建材廠(chǎng)要規范管理,做大做強;政府和各職能部門(mén)要想企業(yè)所想,急企業(yè)所急,全心竭力為企業(yè)搞好服務(wù),營(yíng)造親情安商環(huán)境。
三、以構建城鄉建設一體化體系為重點(diǎn),深化“六城聯(lián)創(chuàng )”
完善村鎮體系規劃,以規劃統籌部署村鎮的各項建設,合理節約集約用地,保護生態(tài)自然資源。抓好村莊整治。抓好山、水、田、林、路綜合整治工作,著(zhù)力在經(jīng);、制度化管理上做文章,公路沿線(xiàn)各村都要成立環(huán)衛隊伍,運用“4+2”工作法,向沿路居住群眾籌集部分資金,用于公路沿線(xiàn)環(huán)境綜合整治,實(shí)現群眾事情群眾辦。抓好示范村基礎設施建設。重點(diǎn)實(shí)施示范村五項工程,即:安全飲水工程、旱澇保收田建設工程、社會(huì )保障試點(diǎn)工程、基礎設施建設工程、新村建設工程。全面開(kāi)展生態(tài)園林鎮創(chuàng )建活動(dòng),重點(diǎn)抓好六個(gè)方面工作,即加快公共綠地和公園建設,加快鄉鎮道路的綠化、美化,加快提升園林綠化管理水平,加強市容環(huán)境整治,加快基礎設施建設,大力開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)。123下一頁(yè)
2023年農村年度工作計劃通用3
為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署,著(zhù)力推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級,打造和諧秀美新農村,根據省市要求,結合銅鼓實(shí)際,制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農村建設總體目標,圍繞“突出山區特色,培育支柱產(chǎn)業(yè),建設和諧秀美鄉村”的工作思路,按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位,以規劃為先導,以中心村建設為重點(diǎn),采取集鎮聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯(lián)動(dòng)”模式,結合鄉村旅游開(kāi)發(fā)和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣建設,大力開(kāi)展村莊整治建設,積極推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治,配套完善公共服務(wù),加快發(fā)展現代農業(yè),全面推進(jìn)新農村建設發(fā)展升級。
二、目標任務(wù)和工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設。
中心村是指村鎮規劃布局確定的,山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點(diǎn)。
中心村建設實(shí)行“一次定點(diǎn)、一村多點(diǎn)、兩年建設、兩年資金安排”。通過(guò)建設,使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善,基礎設施更加完善,管理配套功能逐步健全,發(fā)展帶動(dòng)能力明顯增強,成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開(kāi)發(fā),按照彰顯特色、打造亮點(diǎn)、傳承文脈、提升品位的建設要求,著(zhù)力打造特色鄉村旅游示范點(diǎn)。主要突出以下工作重點(diǎn):
1、突出“七改三網(wǎng)”建設!捌吒摹保焊穆,硬化美化主干道、進(jìn)戶(hù)路、巷道,建設三級以上標準旅游公路;改水,安裝安全衛生自來(lái)水;改房,統一風(fēng)格進(jìn)行房體改造,室內(包括廚房、附屬房)裝修改造,檐階、水溝統一硬化,除應保存的傳統建筑外,危舊房、影響觀(guān)瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除;改廁,高標準建設“三格式”無(wú)害化衛生廁,“兩塊板”舊廁必須填埋,景區建無(wú)害化公廁;改欄,禽畜欄舍統一規劃改造,做到人畜分離;改環(huán)境,村內及路旁菜園、籬笆、影響觀(guān)瞻的曬架、路障全部拆除,平整地面;改河塘,村內水塘、過(guò)村河道、溝渠按觀(guān)賞要求,進(jìn)行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造,村內排水建下水道排泄!叭W(wǎng)”,指電力、廣電、電信網(wǎng)絡(luò )建設。一是重新整理鋪設各類(lèi)戶(hù)外網(wǎng)線(xiàn),有條件的盡量做到管線(xiàn)隱蔽布設;二是建設照明路燈,開(kāi)通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”!叭G”,即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹(shù)名木統一標準圈圍,村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹(shù)木綠化,規劃種植景觀(guān)樹(shù)!岸幚怼,即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長(cháng)效機制。通過(guò)下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務(wù)設施“十個(gè)一”建設。即建一個(gè)面積300平方米以上的高標準體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所;一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊,展示地方文化特色和現代精神文明;一個(gè)游客服務(wù)中心;一個(gè)文化活動(dòng)室(文化書(shū)屋);一個(gè)便民服務(wù)中心,開(kāi)設科技、就業(yè)、調解、咨詢(xún)、法律、繳費等服務(wù)項目;一所幼兒園;一家衛生室;一處停車(chē)場(chǎng)(公交站);一個(gè)便民超市;一套管理服務(wù)體系,構建以黨組織為核心,以旅游服務(wù)和各類(lèi)自治組織為支撐的村莊治理新模式,推動(dòng)城鄉基本公共服務(wù)均等化。
4、突出旅游項目建設。根據地方旅游資源和自然稟賦,充分利用景區條件優(yōu)勢,著(zhù)力開(kāi)發(fā)旅游資源,發(fā)展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過(guò)招商引資、股份合作等形式,大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農俗文化體驗、農家餐飲服務(wù)業(yè)等。特別要把農俗文化體驗、觀(guān)光農業(yè)項目作為景點(diǎn)建設的重要內容精心規范設計,要求鄉村旅游示范點(diǎn)開(kāi)發(fā)4處以上游覽點(diǎn),能提供不少于4個(gè)活動(dòng)項目,村內或周邊有容納30人以上住宿設施,有同時(shí)容納100人以上用餐的餐飲服務(wù),使村點(diǎn)旅游接待配套設施和功能逐步完善,將新村點(diǎn)打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點(diǎn)。
。ǘ┣袑(shí)抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年,實(shí)行一次定點(diǎn)、一次性規劃、一年內建成。
1、重點(diǎn)抓好“六改”項目建設。改路,水泥硬化村莊主干道、進(jìn)戶(hù)路;改水,安裝干凈衛生的自來(lái)水;改房,外墻進(jìn)行粉刷,室內(包括廚房、附屬房)進(jìn)行裝修改造,油漆門(mén)窗、吊樓,硬化院坪、檐階、水溝,拆除危舊房,整治空心房;改廁,統一建設“三格式”無(wú)害化水沖廁,廁所用瓷板貼面,舊廁必須填埋;改欄,改造畜禽欄舍,做到人禽分離,有條件的村統一規劃建設欄舍區;改環(huán)境,統一標準圈圍村內菜園、古樹(shù)名木、漿砌池塘、土墈,平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周?chē)、村內道路、農戶(hù)庭院綠化。同時(shí)抓好垃圾處理,完善垃圾處理基礎設施,聘請保潔員,建立衛生保潔長(cháng)效機制。
3、扎實(shí)抓好公共服務(wù)“四個(gè)一”建設。即一個(gè)面積300平方米以上的體育休閑活動(dòng)場(chǎng)所;一個(gè)永久性文化宣傳長(cháng)廊;一個(gè)文化活動(dòng)室,創(chuàng )建“一村一品”特色文化,抓好新型農民培育,加強農村和諧文化建設;一套管理服務(wù)體系,建立健全以理事會(huì )為主體,各類(lèi)服務(wù)組織為支撐的村民自治組織,建立村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)的長(cháng)效管理機制。
4、著(zhù)力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。以農民增收為目標,按照區域農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進(jìn)有機農業(yè)縣發(fā)展要求,根據各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著(zhù)力培植主導產(chǎn)業(yè),夯實(shí)新農村建設產(chǎn)業(yè)支撐,促進(jìn)農民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)參與熱情,主動(dòng)出謀獻策,發(fā)揮主體作用,要增強大局意識,積極配合支持,服從整體規劃,自覺(jué)籌資投勞開(kāi)展新農村中心村建設,特別是中心村農戶(hù),要樹(shù)立高標準建設理念。要積極引導社會(huì )各界能人和經(jīng)營(yíng)主體以各種形式參與旅游開(kāi)發(fā)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。
2、調查摸底,搞好規劃。各鄉鎮、工作推進(jìn)組和相關(guān)部門(mén)會(huì )同各村對村點(diǎn)情況進(jìn)行全面調查摸底,詳細了解村點(diǎn)基礎設施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風(fēng)俗民情等情況,再由城建局牽頭,新村辦、旅游局配合,聘請專(zhuān)業(yè)規劃隊伍,按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書(shū)”(中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線(xiàn)設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥(niǎo)瞰圖、中心村基礎公共服務(wù)設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說(shuō)明書(shū))的基本要求,編制中心村建設規劃,對土地利用、基礎設施、建筑風(fēng)格、院落布局、社區配套、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等,要有詳細規劃和具體標準,規劃要預留發(fā)展空間,以滿(mǎn)足村莊人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要,使中心村建成農民永久居住點(diǎn)和農村新社區。5月1日前,初步完成規劃編制,5月15日前組織專(zhuān)家會(huì )同相關(guān)單位、鄉村進(jìn)行規劃評審,廣泛征求群眾的意見(jiàn)和建議,使規劃切實(shí)可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。
3、規范操作,穩步推進(jìn)。一是明確實(shí)施主體。中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設由村“兩委”操作,理事會(huì )配合。一般村建設在村“兩委”指導下,仍由理事會(huì )操作,充分發(fā)揮理事會(huì )和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))的規劃建設標準進(jìn)行項目建設,不能粗制濫造,馬虎了事。三是確保時(shí)間進(jìn)度。兩年完成中心村建設,一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多,要制定計劃、分解任務(wù),預算工期,確保進(jìn)度,旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和農業(yè)觀(guān)光旅游項目開(kāi)發(fā)要同步推進(jìn)。四是規范項目招投標。10萬(wàn)元以下的項目,由行政村組織農民參與建設;10-50萬(wàn)元的項目,由鄉鎮負責,進(jìn)入鄉鎮資源交易站進(jìn)行招投標,鄉村監管實(shí)施;50萬(wàn)元以上的`項目,由鄉鎮負責,進(jìn)縣資源交易中心進(jìn)行招投標,由縣鄉村監管實(shí)施。五是加強財務(wù)管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關(guān)規定和要求,健全財務(wù)制度,加強資金監管,定期公布帳目,嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領(lǐng)導,明確責任。中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設標準高,要求嚴,難度大,為推動(dòng)工作落實(shí),縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長(cháng),宗旅旅同志任常務(wù)副組長(cháng),涂婷婷、金四清同志任副組長(cháng),農工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務(wù)局、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務(wù)局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛生局、體育局、移動(dòng)公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組,下設辦公室于縣委農工部。相關(guān)部門(mén)職責如下:
農工部負責聯(lián)絡(luò )協(xié)調;旅游局負責旅游項目建設規劃;城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持;發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關(guān)項目的申報、審批等;財政局負責整合相關(guān)項目資金;交通運輸局負責改路設計和項目支持;農業(yè)局、水產(chǎn)局負責村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和農業(yè)觀(guān)光產(chǎn)業(yè)項目支持;林業(yè)局負責綠化規劃設計和項目支持;水務(wù)局負責農村改水和河塘改造項目支持;扶貧和移民辦負責移民項目支持;農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦負責農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和基本農田改造項目支持;國土局負責土地開(kāi)發(fā)項目支持;商務(wù)局負責農超對接項目支持;文化局負責農村文化(農家書(shū)屋)建設項目支持;環(huán)保局負責污水處理設施項目支持;教育局負責小學(xué)及幼兒園項目支持;衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持;體育局負責村活動(dòng)場(chǎng)所體育設施項目支持;移動(dòng)公司、電信公司負責互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶(hù)外線(xiàn)路整理;供電公司負責戶(hù)外線(xiàn)路改造。
同時(shí),各村成立以縣掛點(diǎn)領(lǐng)導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務(wù)工作組。相關(guān)鄉鎮要成立相應機構,黨委書(shū)記為第一責任人。
2、整合資金,保障投入。一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進(jìn)度,按每個(gè)中心村兩年120萬(wàn)元,一般省建點(diǎn)30萬(wàn)元,縣自建點(diǎn)16萬(wàn)元標準分批安排資金,該資金主要用于村點(diǎn)基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開(kāi)發(fā)、土地整理、“一村一品”、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農村環(huán)保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金,用于新農村建設,重點(diǎn)傾斜中心村。各項目主管部門(mén)要主動(dòng)對接,有關(guān)鄉村要積極申報,盡早落實(shí)。三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬(wàn)元扶助經(jīng)費,一般省建點(diǎn)和縣建點(diǎn)由所在鄉鎮政府安排扶助經(jīng)費1萬(wàn)元以上。四是部門(mén)(包村單位)幫扶中心村資金2萬(wàn)元以上。五是鼓勵農民籌資投勞開(kāi)展新農村建設,各村點(diǎn)每戶(hù)交納押金3000元以上,中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))農戶(hù)另行交集資每人500元以上。六是引導社會(huì )資金進(jìn)行旅游和有機農業(yè)開(kāi)發(fā),并給予適當的政策扶持。
3、加強督查,嚴格考核。新農村建設和中心村(鄉村旅游示范點(diǎn))建設推進(jìn)工作領(lǐng)導小組實(shí)行一月一督查、每季一通報督查制度,并采取領(lǐng)導現場(chǎng)辦公、部門(mén)聯(lián)合督查、現場(chǎng)會(huì )等形式強力督促推動(dòng)。對態(tài)度消極、工作被動(dòng)、效果不明顯的村由縣主要領(lǐng)導親臨督導,對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進(jìn)難度較大的村,按省新村辦要求,對一般村采取調整換點(diǎn)的處置措施,對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過(guò)程中,要及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,總結經(jīng)驗,完善舉措,狠抓落實(shí)。制訂目標考核方案,根據平時(shí)督查情況和年終考評結合兌現獎罰。
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